2024年全面从严治党三个清单16000字
三个清单
全面从严治党党组责任清单
单位
：自治区自然资源厅党组
时间 ：2024
年
4 月
29
日责任内容措施要求责任领导责任部门完成时限
加强
党的 政治
建设1.坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，
深入落实主席总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神
，推动厅系统各级党组织和党
员干部坚定拥护“
两个确立”、坚决做到“
两个维护”。常晋宏办公室、
机关党委
（人事与老干部处）长期坚持
2.深入落实主席总书记关于自然资源管理工作的重要论述
，认真贯彻落实党中
央和自治区党委各项决策部署
，严守耕地保护红线
，优化国土空间保护利用格局
，筑
牢生态安全屏障
，用
自然资源人的实际行动维护核心、捍卫核心。常晋宏厅机关各处室、
直属各事业单
位长期坚持
3.
强化厅党组对自然资源工作的领导作用
、指导地位
，加强对全区自然资源工作
调研指导。厅党组每半年听取
1
次自治区林草局、地质局贯彻落实党中央和自治区党
委路线方针政策及重大决策部署情况的工作报告。
自治区林草局、地质局重大事项纳
入厅党组会议研究。常晋宏办公室长期坚持
4.履行厅系统党的建设的领导责任
，加强对厅系统各级党组织贯彻落实党的全面
领导情况的督促检查
，坚持 工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核
，
每半年至少召开
1
次厅党组会议专题研究全面从严治党工作。适时向自治区党委报告
有关重大事项，每年年初向自治区党委报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。常晋宏办公室、
机关党委
（人事与老干部处）长期坚持5.坚持把政治标准放在首位
，严明政治纪律和政治规矩
，加强对党员的教育管理
监督
，
强化党的意识和组织观念
，教育引导党员不忘初心、牢记使命。加强党内激励
关怀帮扶，保障党员权利，努力建设一支信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、
纪律严明、作用突出的党员队伍常晋宏机关党委
（人事与老干部处）长期坚持
6.贯彻落实厅党组《关于进一步加强政治生态建设的实施意见》
，对厅系统各级
党组织和党员干部贯彻落实党中央重大决策部署和主席总书记重要指示批示精神、
遵守党章党规和党的各项纪律开展监督。常晋宏办公室、
机关党委
（人事与老干部处）12
月底
7.认真贯彻执行民主集中制
，健全党组领导班子权力运行机制
，完善集体决策机
制
，做到集体领导和个人分工负责相结合。贯彻执行厅党组《关于加强对“
一把手” 和领导班子监督的实施意见》
，加强对厅系统各级党组织“
一把手”和领导班子落实
全面从严治党责任、执行民主集中制、选人用人等情况的监督。常晋宏办公室、
机关党委
（人事与老干部处）12
月底
加强
思想 建设8.始终把学习贯彻主席总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组学习“
第
一议题”
、支部学习“
第一内容”
、党员学习“
第一任务”
，准确理解核心要义、精
神实质、丰富内涵、实践要求，推动厅系统各级党组织和党员干部把捍卫“
两个确立”
转化为坚定做到“
两个维护”
的思想自觉、政治自觉、行动自觉。常晋宏办公室、
机关党委
（人事与老干部处）长期坚持
9.厅党组会
、理论学习中心组将主席总书记关于加强和改进民族工作的重要思
想作为重要学习内容
，及时跟进学习主席总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重
要讲话指示批示精神
，深入开展铸牢中华民族共同体意识示范区创建活动。常晋宏
吕世民
马海军办公室、
机关党委
（人事与老干部处）12
月底10.
持续巩固深化主T教Y成果
，坚决落实主席总书记“
五个持续”
的重要指
示
，扎实开展政治机关意识教育、“
忠诚在心”
党性教育、“使命在肩”政绩观教育和
“
纪律在前”
党规党纪教育“
四项教育”，引导教育系统党员干部铸牢政治忠诚。常晋宏
吕世民
马海军办公室
机关党委
（人事与老干部处）12
月底
11.持续推进青年理论学习提升工程
，建强青年理论学习小组
，创建学习品牌，
深化年轻干部理想信念宗旨教育。
围绕服务先行区建设
，
引导年轻党员干部到改革发
展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿接受锻炼
，在实干中增长才干。马海军机关党委
（人事与老干部处）12
月底
12.
强化意识形态主阵地建设，认真落实意识形态工作责任制，严格执行党员思想
状况定期分析报告制度
，让对党忠诚、爱国敬业、积极进取成为系统党员干部的主流
思想。马海军机关党委
（人事与老干部处）12
月底
加强
组织 建设13.认真贯彻落实新时代党的组织路线，组织实施干部政治素质和业务能力提升工
程
，着力完善干部激励和从严管理制度机制
，着力健全培养选拔厅系统优秀年轻干部
常态化工作机制
，积极落实公务员职务与职级并行制度
，优化高层次人才服务工作。常晋宏
马海军机关党委
（人事与老干部处）12
月底
14.深入推进“
三强九严”工程，创新主题党日活动内容，全面提升 工作标准
化规范化水平。激励党支部书记讲好支部故事、学好支部经验、干好支部工作
，建设
一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的党务干部队
伍。马海军机关党委
（人事与老干部处）12
月底
15.坚持和加强对厅直机关 工作领导
。年初召开厅系统全面从严治党工作会
议，分析研判 工作形势
，安排部署全年 工作。每半年至少召开
1
次厅党组会
议专题研究机关 工作，听取 工作情况汇报，研究讨论 工作中的重大问题，
推动 工作落实。组织开展厅系统基层党组织星级考核评定工作。常晋宏
马海军机关党委
（人事与老干部处）12
月底16.贯彻落实党中央和自治区党委关于机关 工作的安排部署，紧密结合自然资
源工作实际
，加强示范引领和典型引路
，
常态化开展厅系统“
五型”模范机关建设，
充实创建内容
，
丰富创建载体
，完善创建考评
，不断提高厅直机关 工作水平。马海军机关党委
（人事与老干部处）12
月底
加强
作风 建设17.严格执行中央八项规定及实施细则精神
，
落实自治区“八条禁令”，突出整治
群众身边腐败和作风问题
，坚决查处不尊重群众需求的乱作为以及推诿扯皮、玩忽职
守、求稳不求进的不作为问题。坚持问题导向、标本兼治、深挖根源
，严肃查处“
四 风
”顽瘴痼疾
，持续改作风、提效能、优服务
，净化党内政治生态。常晋宏
王海雯
马海军驻厅纪检监察组
机关党委
（人事与老干部处）12
月底
18.切实纠治形式主义为基层减负
，认真落实“
十减任务”和“
十项机制”，切实
为基层减负深化纠治形式主义官僚主义专项整治
，对苗头性倾向性问题及时发现、提
醒纠正。健全完善基层减负常态化机制
，
强化精文减会刚性约束
，
改进督查检查考核
方式。组织
工作日常网海量优质材料吕世民办公室12
月底
19.贯彻落实《关于加强区直部门（单位）机关纪委建设的若干措施》，把组织监
督和家庭监督、社会监督结合起来
，帮助干部看好“
工作圈”
、把好“
独处关”
、净
化“
生活圈”
。严格执行党的各项纪律
，坚持党风党纪一起抓
，督促厅系统党员干部
自觉遵规守纪
，对顶风违纪、屡纠屡犯的严肃惩处、从重处理。王海雯
马海军驻厅纪检监察组
机关党委
（人事与老干部处）12
月底
加强
廉政 建设20.全面履行党风廉政建设主体责任，每年年初对厅系统党风廉政建设工作做出安
排部署
，
自上而下制定全面从严治党“
三个清单”
，层层签订党风廉政建设责任书，
坚决贯彻落实主席总书记关于党的自我革命的重要思想
，
强化对“
一把手
”和领导
班子的监督
，健全党风廉政建设责任体系。常晋宏
王海雯
马海军驻厅纪检监察组
机关党委
（人事与老干部处）12
月底
21.认真贯彻落实《中共中央办公厅关于在全党开展党纪学习教育的通知》和自治
区党委《关于在全区开展党纪学习教育的实施方案》要求
，结合工作实际
，高标准高
质量开展厅系统党纪学习教育
，扎实推动各项工作落到实处、务求实效。常晋宏
王海雯
马海军驻厅纪检监察组
机关党委
（人事与老干部处）12
月底22.健全廉洁文化建设常态化长效化机制，实施好“
四警六廉”工程，扎实开展“
自
然资源厅领导干部廉政警示教育周”
活动
，做深反面典型案例警示宣传
，做实同级同
类干部警示教育
，以案说法、以案明纪
、以案正风，提高拒腐蚀、防“
围猎”
的能力。
全年组织厅系统各级党组织开展不少于
1
次廉政谈话。常晋宏
王海雯
马海军驻厅纪检监察组
机关党委
（人事与老干部处）12
月底
23.严格遵守党内法规制度，认真执行《中国共产党党内法规执行责任制规定（试
行）》等党内法规。加强制度学习，强化制度执行，维护制度权威，将党内法规纳入厅
党组理论学习中心组学习的重要内容
，全年学习重要党内法规不少于
2
次。常晋宏
吕世民
马海军办公室
法规与宣传处12
月底
24.严格落实党内政治生活制度，定期组织召开党组领导班子民ZSHH，督促领
导班子成员落实双重组ZSHH制度
，广泛听取各方面意见建议
，认真查摆领导班子
自身问题
，严肃开展批评和自我批评
，扎实整改存在问题
，不断提高全面从严治党能
力水平。常晋宏
马海军机关党委
（人事与老干部处）12
月底全面从严治党党组书记第一责任人责任清单
填报单位
：自治区自然资源厅党组
填报时间
：2024 年
4
月
29
日
责任内容措施要求完成时限
加强
政治 建设1.坚持把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰
，强化政治领导，提高政治能力，全面贯彻新时代中国特色
社会主义基本方略
，
自觉同党的路线方针政策对标对表
，加强对工作思路、工作部署、政策措施的政治把关。长期坚持
2.认真学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想
，深刻领悟“
两个确立”
的决定性意义
，增强“
四个意
识
”、坚定“
四个自信
”、做到“
两个维护”，确保主席总书记的重要讲话、重要指示批示精神和党中央、
自治
区重大决策部署在自然资源系统落地生根。及时传达学习自治区党委各项决策部署，结合实际研究贯彻落实措施，
全面抓好贯彻落实。长期坚持
3.
带头执行党的全面领导制度
，严格执行维护党中央集中统一领导、党领导经济社会发展、向
自治区党委请
示报告、 引领基层治理等制度机制，加强对厅系统各级党组织贯彻落实党的全面领导情况的督促指导，推动
厅系统各级党组织把维护党中央权威和集中统一领导落实到“
十
四五”
规划实施的全过程各方面。长期坚持
4.
带头落实主席总书记关于自然资源管理工作的重要论述，坚定不移以美丽新宁夏建设统领自然资源事业
改革发展，严守耕地保护红线，优化国土空间保护利用格局，筑牢生态安全屏障，确保中央和自治区各项决策部
署在自然资源领域落地生根
，开花结果
，用
自然资源人的实际行动维护核心、捍卫核心。长期坚持
加强
思想 建设5.
带头深化第一议题制度
，
以学习贯彻党的二十大精神为重点
，第一时间学习领会主席总书记最新重要讲
话、重要指示批示精神
，结合全区自然资源工作实际
，研究制定贯彻落实措施
，全面抓好贯彻落实。长期坚持
6.
带头深化理想信念教育
，
弘扬伟大建党精神
，利用重大纪念节
日、红色革命遗址
，广泛开展党员公诺、重
温入党初心、再读革命家书等活动
，强化厅系统党员干部对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对
中华民族伟大复兴中国梦的信心。长期坚持
7.严格落实意识形态工作责任制
，带头管好阵地
、把好导向
，牢固树立马克思主义民族观宗教观
，不断筑牢
中华民族共同体意识。每年至少主持召开
2
次厅意识形态工作领导小组会议，分析自然资源领域意识形态工作形
势
，研究部署、推动落实意识形态工作。长期坚持
践行
初心 使命8.
带头加强知责明责担责教育
，引导党员干部站在“
国之大者”
的政治高度
，
自觉肩负起筑牢祖国西北生态
安全屏障的历史使命、深化土地权改革的历史重任、保障全区经济高质量发展的工作职责。长期坚持
9.带头贯彻新发展理念
，推动高质量发展
，按照“
五个统筹”
要求
，
以更严措施守好“
三条控制线”
，更高
站位履行“
四个定位”
，更大力度建设“
五个自然资源”
，争做开创全区高质量发展新局面的“排头兵”。12
月底
10.
带头践行以人民为中心的发展思想
，尊重群众意愿
，从群众最愁
、最盼、最难的问题入手
，推动自然资
源领域民生实事落地见效，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众
的血肉联系方面。
落实
两个 责任11.认真履行厅党组全面从严治党第一责任人责任。年初主持召开全面从严治党工作会议部署任务
，年中安
排专题听取林草局党组、地质局党委党风廉政建设情况汇报，对基层党组织书记抓 专题汇报跟踪问效，年底
主导开展支部书记述职评议交账亮绩。每半年至少主持召开
1
次厅党组会议，专题研究部署厅系统党的建设工作。12
月底
12.
带头严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，自上而下制定全面从严治党“三个清单”，
逐级签订党风廉政建设责任书，层层压实厅系统各级党组织全面从严治党主体责任和监督责任。强化党内政治巡
察工作
，对 3
个厅直属事业单位党组织开展常规巡察
，对上轮巡察的3
个党组织开展“
回头看”；对
4
个林草局
事业单位党组织开展常规巡察
，对上轮巡察的4
个党组织开展“
回头看”。
13.支持驻厅纪检监察组工作，对发现的干部违法违纪问题线索，及时向驻厅纪检监察组
、
自治区党委报告，
推动全区自然资源系统党风廉政建设和反腐败工作。实施好“
四警六廉”工程
，常态化开展纪律规矩教育，做深
反面典型案例警示宣传
，做实同级同类干部警示教育。
严明
纪律 规矩14.
带头执行民主集中制
，健全党组领导班子权力运行机制
，
完善落实集体决策机制
，严格执行“
一把手”
末位表态制，充分发扬民主，做到集体领导和个人分工负责相结合。贯彻执行厅党组《关于加强对“
一把手”和
领导班子监督的实施意见》
，
自觉接受班子其他成员监督。12
月底
15.
带头遵守和执行党纪党规及国家法律法规
，严格执行党的政治纪律和政治规矩。严守权力边界、规范权
力行使
，
自觉按法定权限、规则、程序办事。树立正确选人用人导向
，严格执行干部选拔任用工作规定。
16.严格执行党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度
、领导干部报告个人有关事项报告制度
，严格
落实中央八项规定及实施细则精神
，驰而不息纠治“
四风
”。坚持廉洁从政
、廉洁用权
、廉洁齐家
， 自觉接受各
方面的监督
，培育良好家风
，加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。全面从严治党党组班子成员“一岗双责”责任清单
单位
：自治区自然资源厅党组
时间 ：2024
年
4 月
29
日
责任内容措施要求完成时限
加强
政治 建设1.全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，及时学习主席总书记重要讲
话和重要指示批示精神，深刻领悟“
两个确立”的决定性意义，增强“
四个意识”、坚定“
四个自信”、做到“
两个维护”。
全面贯彻落实自治区党委各项决策部署
，结合实际研究贯彻落实措施
，全面抓好贯彻落实。长期坚持
2.坚决贯彻落实主席总书记视察宁夏重要讲话精神以及关于自然资源管理工作重要指示批示精神
，把党中央、
自治
区党委重大决策部署同自然资源管理工作实际结合起来，严守耕地保护红线，优化国土空间保护利用格局，筑牢生态安全
屏障
，用
自然资源人的实际行动维护核心、捍卫核心。
落实
分管 责任3.严格执行《党委（
党组）
落实全面从严治党主体责任规定》，认真学习贯彻党中央
、
自治区党委和厅党组关于全面
从严治党的部署和要求，协助厅党组书记履行全面从严治党主体责任，全年至少开展
1
次全面从严治党专题调研，分析研
究问题
，提出工作要求和建议
，完善相关制度
，形成长效机制。12
月底
4.严格落实意识形态工作责任制
，带头管好阵地、把好导向
，牢固树立马克思主义民族观宗教观
，不断筑牢中华民族
共同体意识。加强对举办论坛讲座培训班、厅门户网站、微信等各类意识形态阵地管理
，协助厅党组积极稳妥做好
自然资源领域重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导
，切实维护自然资源领域意识形态安全。
5.全面落实“
一岗双责”
要求
，
自觉把厅党组全面从严治党各项要求贯彻到分管处室、单位工作中
，定期研究部署、
检查指导分管处室、单位的全面从严治党工作
，推动从严治党各项工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。全
年至少
1
次向厅党组汇报职责范围内全面从严治党主体责任落实情况，听取分管部门负责人落实全面从严治党和党风廉政
建设主体责任情况汇报。更多原创材料：liaoda199，群
主
严明
纪律 规矩6.严格执行民主集中制
，严格执行领导班子议事决策规则
，做到科学决策、民主决策、依法决策。认真贯彻执行厅党
组《关于加强对“
一把手”和领导班子监督的实施意见》
，
自觉接受班子其他成员监督。12
月底
7.带头遵守和执行党纪党规及国家法律法规
，严格执行党的政治纪律和政治规矩
。认真开展党纪学习教育
，严守权力
边界、规范权力行使
，
自觉按法定权限、规则、程序办事。坚持底线思维
，敢于善于斗争
，有效防范化解自然资源领域各
类风险挑战。
8.认真参加厅党组民ZSHH
，严格对照检查
，深入开展批评和自我批评
，对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函
询的问题实事求是作出说明或检讨。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组ZSHH，带头学习、
带头发言、带头讲党课
，指导支部加强自身建设。每年在分管处室、单位至少讲
1
次党课。
9.严格执行党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度
，严格落实中央八项规
定及实施细则精神
，驰而不息纠治“
四风
”。坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家
， 自觉接受各方面的监督
，培育良好家
风
，加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。
加强
日常 监管10.采取讲廉政党课
、谈心谈话等形式
，加强对分管部门党员干部特别是班子成员的
日常教育管理监督
，抓早抓小，
防止小问题演变成大问题。全年与分管部门主要负责人至少进行
1
次廉政谈话。长期坚持
11.加强党组班子成员相互监督
，处理好互相监督和支持工作关系
，经常开展谈心谈话交换意见
，把加强和规范党内
政治生活各项任务落到实处
，发现领导班子其他成员有违纪违法问题的
，应当及时如实按规定向党组织反映和报告。长期坚持
12.支持配合驻厅纪检监察组和机关纪委依纪依法查处分管部门违纪违法案件或问题进行调查核实处理
。坚持把纪律和规矩挺在前面
，对苗头性、倾向性问题
，充分运用好监督执纪“
四种形态”，及时约谈其负责人，做到早发现、早提醒、
早纠正。发现分管领域存在涉嫌违规违纪问题和不正之风
，及时向厅党组报告。全面从严治党问题清单
单位
：自治区自然资源厅党组
时间 ：2024
年
4 月
29
日
问题
类型主要问题具体问题整改措施责任
领导责任
处室完成时限
自治
区党
委第
五巡
视组
关于
巡视
自然
资源
厅党
组的
反馈
意见1.
落实主体
责
任
不
到
位。1.班子成员履行“一岗双
责
”还有差距。党风廉政
建设与业务工作同部署、
同检查
、
同落实不够到
位，对联系分管的事业单
位督促不力、指导不够，
对党员干部存在重用轻
管现象
，2021
年至
20XX
年下属事业单位
7
人靠
资源吃资源，违规从事营
利性活动。1.深入学习会十二届中央纪委三次全会议精神
，将
党风廉政建设作为党组工作的重点，年度工作部署，
同步安排党风廉政建设工作。常晋宏机关党委
（人事与老 干部处）立行立改并
长期坚持
2.厅党组每半年听取一次班子成员抓 和党风廉
政建设责任制情况汇报，督促班子成员严格落实“一
岗双责”，定期研究部署、检查督导分管处室、事业
单位全面从严治党和党风廉政建设工作。常晋宏机关党委
（人事与老 干部处）立行立改并
长期坚持
3.加强党员干部管理
，结合集中性纪律教育
，全覆
盖开展“
靠资源吃资源
”
问题专项检查
，重点对掌
管人、财、物的重要处室、关键岗位、重点人员，
特别是强化项目招标、政府采购、资金拨付、人事
任免等环节部位监管
，对发现的问题严肃追究相关
责任人责任。马海军机关党委
（人事与老 干部处）6
月底前完
成并长期坚
持
4.对
2021 年至
20XX 年下属事业单位
7
人靠资源吃
资源的干部
，依法依规追责问责处理到位
，深化以
案示警
，
以案促改
，深入开展党纪党规教育
，把相
关问题作为巡察审计的重点
，严格监督管理。马海军机关党委
（人事与老 干部处）6
月底前完
成并长期坚
持
2.
机关纪委
作用发挥不
充分。监督力度不强，办
案质量不高
，
2021
年
1
月至今
，
问题线索处置、
核查报告均未会议研究，
案卷普遍存在措施使用
不准确、文书不规范、要
素不全等问题。5.深入开展党纪学习教育
，认真学习《中国共产党
纪律处分条例》，把相关问题作为巡视审计的重点，
严格监督管理。学习贯彻党中央和自治区纪委相关
会议、文件精神
，加强机关纪委建设
，每季度召开
1
次机关纪委会议
，开展纪检干部业务培训
，通过
加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练
，
提升机关纪委委员和党支部委员会纪检委员的素质
能力。马海军机关党委
（人事与老 干部处）7
月前完成
并长期坚持
6.坚持以机关带基层
，充分发挥各处室、单位纪检
干部作用
，进一步整合、充实工作力量
，推动全面
从严治党向基层延伸。马海军机关党委
（人事与老 干部处）6
月底前完
成并长期坚
持
2.履行监督
责任有不
足。3.
政治监督聚焦不够精
准。派驻纪检监察组聚焦
国之大者的政治监督能
力
尚有不足，对综合监督7.
围绕深入学习主席新时代中国特色社会主义思
想
，党的二十大精神
， 自治区党委十三届五次、六
次全会精神
，制定驻厅纪检监察组年度政治理论学
习计划
，坚持周例会学习制度
，通过集中学习、研王海雯驻厅纪检
监察组12
月底前
完成
单位贯彻落实党中央重
大决策部署和
自 治
区党 委工作要求监督检查未
实现全覆盖。讨交流
、测试等方法
，督促干部真正学深悟透党中
央大政方针
，把握国之大者
，
区之要事
，全力提升
聚焦国之大者开展政治监督的能力和精准度。
8.
围绕综合监督单位贯彻落实党中央重大决策部署
和自治区党委工作要求
，通过“调研式
、嵌入式、
下沉式”
监督方式
，加强对综合监督单位国土空间
规划、“三山”生态修复、耕地保护监管和矿产资源
保护管理、天然林保护修复等政策措施执行情况的
监督检查
，实现监督全覆盖。王海雯驻厅纪检
监察组12
月底前
完成
4.
日常监督还有欠缺。对
专业技术领域监督liaoda199
研究谋划较少，发现问题
的能力不强，问题线索主
要来源于上级交办和信
访举报，案件办理质量不
高，对自治区纪委交办的
18
件问题线索
，核查了
结
16
件
，其中对“招标
采购中评委打分雷同”等
可查性较强的问题核查
不深入。9.
围绕综合监督单位国土空间规划、耕地保护监管、
矿产资源保护、测绘业务管理
、林草生态修复、湿
地保护等专业技术领域，通过座谈交流、听取汇报、
查阅资料、调查研究等方式
，排查风险隐患
，研究
谋划派驻监督的重点
，提升发现问题的能力
，克服
问题线索主要来源于上级交办和信访举报的现象。王海雯驻厅纪检
监察组立行立改并
长期坚持
10.针对自治区纪委交办的
18
件问题线索，核查了
结
16
件
，其中对“
招标采购中评委打分雷同
”等
可查性较强的问题核查不深入问题
，今后
，遇此类
问题彻底查清原因
，提升案件办理质量。王海雯驻厅纪检
监察组立行立改并
长期坚持
5.工作规范化、法治化、
正规化水平不高。案件办
理不规范，个别信访件超
期办理
，
证据调取不严
谨、来源不明，文书要素
缺项、表述不精准，有的
缺少组务会记录，案卷归
档不及时。11.加强学习
，提升纪法意识
。从强化学习入手
，
坚持周例会学习制度
，组织学习《纪律处分条例》、
《党内监督条例》、《监督执纪工作规则》等纪检监
察干部应知应会党内法规和国家法律
，通过学习进
一步强化法治意识、制度意识、程序意识。王海雯驻厅纪检
监察组立行立改并
长期坚持
12.严格制度执行，规范案件办理。严格按照《监督
执纪工作规则》、《监督执法工作规定》要求
，在监
督检查和审查调查工作中，做到“三重三规范”，即
重程序
、守规则
，规范工作流程和案件办理
，避免
信访件超期办理，做到案结卷成；重证据、求精准，
规范证据调取
，规范文书办理
，确保要素齐全、表
述精准
，将执纪监督专题会议纪要及时装入案卷
； 重安全
、严管理
，规范“
走读式
”谈话
，确保依规
依纪依法办案。王海雯驻厅纪检
监察组立行立改并
长期坚持
3.廉政风险
防
控
有
漏
洞。6.
内
控
机
制
还
有
薄 弱
环
节。2021
年至
20XX
年，
自
然资源厅实施的
9
个
经济责任审计项目全部
外包给社会审计机构，内
部审计机构未参与项
目13.在财务收支审计工作中，抽调厅系统直属事业单
位财务人员参与内部审计工作
，监督指导社会审计
机构做好审计工作。韦晓龙财务审计处立行立改并
长期坚持
14.加强项目实施过程监督，不定期对各单位实施的
项目进行抽查
，实现审计全过程覆盖
，重点内部审
计结果提交厅党组会研究审议。韦晓龙财务审计处立行立改并
长期坚持
实施
， 也未进行监督检
查，其中
7
个经济责任审
计项 目未对领导干部定
责。15.
一是全面梳理问题。对审计查出问题进行梳理，
存在财务管理、资产管理、项
目管理、政府采购和
招投标
、
内部控制管理五个方面问题。除历史遗留
问题、长期挂账问题外，其余问题20XX
年已全部整
改到位
。
同时
，对长期持续整改问题下发督办函
，
督促尽快完成整改。
二是下发整改通知
。对被审计单位存在的问题下发
整改通知
，
要求报送整改报告和印证资料
。并在
20XX
年、20XX
两个年度，组织第三方会计师事务所，
对被审计单位落实上年度审计查出问题整改情况复
查
，并提出鉴定结论
，确保全面整改落实到位。
三是持续跟踪整改。对
7
个单位个别长期未整改到
位的问题
，责令相关单位按照“
一事一议”
制定整
改方案
，及时整改
，并对相关责任人进行处理。韦晓龙财务审计处6
月底前完
成
7.财务管理不规范。未制
定项 目
支出定额标准和
绩效评价标准。2020
年
4
月，自然资源厅物业服务
采购项
目 实际履约时间
早于招投标时间
。
应于
2015
年
8
月竣工验收的16.结合自然资源领域业务工作需要，会同财政厅制
定项目支出定额标准
；
强化项目预算绩效管理
，完
善自然资源领域项目预算绩效指标体系
，制定绩效
评价标准并严格执行。韦晓龙财务审计处12
月底前
完成
宁夏国土资源技术服务
综合楼至今未竣工验收，
截至 20XX
年
12
月底，结
余建设资金及存款利息
287.
19
万元未及时上缴
财政。宁夏测绘地理信息
院 2020
年
9
月违规超标
准报销
0.44
万元
， 20XX
年
3
月至
5 月违规超标准
报销住宿费
4.71
万元。
4.领导班子
和
干
部
队
伍
建
设
还
有差距8.
学习贯彻机构改革精
神不到位
。2018
年机构
改革方案中明确规定：自
治 区林业和草原局是
自 然资源厅的部门管理机
构，自然资源厅管理林业
和草原局。检查中反映，
机构改革以来，厅局融合
得不好，工作中有时存在
“
两张皮”，没有形成“化
学反应”。17.完善管理办法。严格落实中共中央办公厅《关于
部委党组与部委管理的国家局党组工作关系问题的
通知》、自治区党委办公厅《关于深化机构改革中落
实统一领导、统一管理和归
口领导、归 口管理有关
要求的意见》，研究制定加强对自治区林草局和自治
区地质局管理的意见
，从贯彻落实决策部署、执行
重大事项报告、履行全面从严治党主体责任等方面
加强管理。常晋宏办公
室 、机
关党委（
人 事与
老干部
处
）、
执
法 局
、 国土空
间
生
态修复
处
、地质勘
查与矿业权
管理
处
、科
技发
展与地
理信
息处
、 自
然 资源调
查监测处6
月
底完成
并长期坚持
18.认真履行职责。厅党组每半年听取一次林草局党
组、地质局党组工作报告
，及时研究林草局、地质
局党组提请的重大事项
，对林草局党组、地质局党
组加强党的建设工作提出明确要求
，监督指导林草
局党组、地质局党组落实全面从严治党主体责任。立行立改并
长期坚持
19.加强工作融通。聚合专业人才和技术力量，联合
开展全区自然资源资产管理和生态环境保护领域突
出问题专项整治
，起底违法开采矿产资源
、违规占
用耕地
、侵占生态保护红线、毁林毁草、破坏湿地
等问题，提升全区生态环境质量。协同打好黄河“几
字弯”攻坚战宁夏战役
，提升生态建设品质。共同
推进矿产资源勘查，协力推进新一轮战略找矿行动。
6
月
底完成
工作部署， 年底前取得
成效
20.加强化业务联通
。推进“
智慧国土”建设
，一体
化推动国土变更调查、国土空间规划、地质灾害防
治等数据在自然资源领域的共享共用
，检验校核森
林草原湿地专项调查数据
，加快建设相互衔接、系
统贯通的自然资源管理“
一张图”。6
月
底完成
工作部署并
长期坚持
21.推进干部（人才）流通。按照自治区党委组织部
安排，深入实施干部交流“源泉工程
”，积极推进厅
系统与林草局、地质局
，
以及市、县（
区
）干部交
流任职或挂职
，让年轻干部多岗位、宽领域历练成
长。立行立改并
长期坚持
9.
机构改革后干部队伍
还没有充分融合。22.结合干部专业能力和工作经历，有选择性地开展
机关各处室、直属各事业单位干部内部调整交流，
对在厅机关处室任职时间或工作时间较长的领导干
部、非领导干部进行跨处室轮岗
；对在事业单位内
设科室任职时间较长的负责人开展跨科室
、跨单位
横向交流
，逐步推动系统干部队伍深度融合。常晋宏
马海军机
关党
委
（
人
事与老
干部处）12
月
底
前 完成并长期
坚持
23.组织开展
2-3
次主题实践活动、学术交流研讨或
联谊活动
，
引导各处室、单位干部职工在参与活动
和协同工作中增进了解、加强沟通、促进融合。
11
月
底
前 完成并长期
坚持
10.机关和事业单位交流
不够。上一轮巡视指出自
然资源厅存在“机关和事
业单位干部双向交流不
够
”等问题。但上一轮巡
视以来，除有
5
名正处级
干部从下属事业单位调
任到机关、有
4
名从机关
任到下属事业单位外，副
处级以下干部均无从厅
属事业单位选调的情形。24.严格落实《
自治区党政机关、事业单位内部交流
轮岗办法（试用）》，对厅系统干部队伍现状进行综
合分析研判
，研究制定厅系统干部交流轮岗办法，
有计划地从厅机关选派综合素质较高、愿意到基层
锻炼的优秀年轻干部到事业单位任职
；从事业单位
择优调任有多年机关工作经历处级干部
，或专业能
力强、学历层次高的优秀年轻干部到机关工作
，不
断优化干部队伍年龄结构和专业机构
，激发系统干
部竞相干事的工作活力。马海军机
关党
委
（
人事与老
干部处）6
月
底前完
成《办法》
制定并长期
坚持5.选调干部
的
原
则
标
准
把
关
还
不严11.选调的个别干部自身
条件不服众
。据统计
， 2018
年
10
月
以来，自然
资源厅机关共面向外单
位
招考 和
选
调干
部
26
人，其中遴选
2 人、公开
招录公务员
7
人
、调入
17
人。调入的
17
人中，
有
2
名“
80
后
”干部没
有全 日
制学历
。
除此之
外 ，
调
入
机
关的
13
名
“80”后科级干部中，全
日制为大专的有
2
人、中
专学历的有
1
人，多数为
非专业干部。25.厅党组会专题学习《
中华人民共和国公务员法》
《公务员转任规定》《事业单位人员管理条例》等
，
加深对相关政策规定的理解，
强化干部的纪律意识
和规矩意识。马海军机关党委
（人事与老 干部处）7
月
底前完
成并长期坚
持
26.认真落实《宁夏回族自
治区公务员转任实施办
法》等相关规定
，根据机关公务员编制空额情况，
合理制定工作计划
，将公开遴选作为补充工作人员
的主要方式
，每年通过公开遴选转任的公务员数量
不低于进人总数的
50%。立行立改并
长期坚持
6.
干部选拔
任
用
政
策
执
行
还
不
到位12.对干部的培养缺乏常
态化措施和长远规划，一
些专业干部长期在一个
处室或长期从事一项业
务领域工作，有的干部从
一个部门一直成长为处27.
落实新时期好干部标准，坚持正确用人导向，对
厅机关
、直属事业单位干部进行全面摸底调查
，开
展综合分析
，形成专题调研报告
，提出干部常态化
培养和选拔措施。常晋宏机关党委
（人事与老 干部处）7
月
底前完
成调研报告
并长期坚持
长
，岗位历练不足，大多
数副处级干部都是从本
处室（单位）提拔。28.
落实干部交流和调岗工作制度，全面梳理在同一
处室工作
10
年左右
，在同一岗位工作
5
年以上的
干部
，对工作经历比较单一的干部
，根据岗位和liaoda199需要进行调整交流
，优化干部队伍结构
。鼓励支
持优秀年轻干部到直属事业单位、市县自然资源部
门进行培养性任职或挂职。
立行立改并
长期坚持
13.未严格执行《公务员
转任规定》。
中组部
2020
年
12
月
印发《公务员转
任规定》，其中第十二条，
对机关开展跨地区、跨部
门公务员转任的办理程
序作出明确规定：“（
一 ）
根据需要制定工作方案，
确定转任职位及相关资
格条件；（
二
）研究提出
拟转任人选；（
三
）征求
转出机关意见，根据有关
规定和liaoda199需要组织考
察
”。从检查来看
， 自该
规定印发实施后，自然资29.严格执行《公务员转任规定》及其实施办法等，
提前拟定公务员转任工作方案
，确定转任职位及相
关资格条件
，坚持拟转任人选会议酝酿提出、转出
单位意见及早征求
、上级组织人事部门提前沟通、
人选考察规范组织
、人选决定集体研究
，全面规范
机关公务员转任工作。（材料来源：liaoda199！liaoda199liaoda199
. ）马海军机关党委
（人事与老 干部处）立行立改并
长期坚持
源厅调入的
4
名干部组
织考察前，既没有工作方
案，也没有研究过拟转任
人选
，
随意性较大。7.
干部人事
档
案
管
理
不规范14.在借阅管理中存在
一 人查档、非党员查档的情
况，档案管理制度落实不
严格，管理不规范，存在
一定风险隐患。30.对机关、事业单位干部人事档案管理人员进行一
次全面排查，及时调换从事档案管理的非党员干部。
召开一次组织人事干部培训会
，
系统学习《干部人
事档案工作条例》、干部人事档案管理制度和借阅办
法等相关规定
，详细解读档案管理工作流程
，进一
步强化依规管好用好干部人事档案的自觉性。马海军机
关党
委
（
人
事与老
干部处）、各
事业单位6
月
底前完
成
，并长期
坚持
8.
落实整改
责
任
不
全
面15.
对
上
轮
巡
视
反
馈的
“
干部队伍建设相对滞
后、双向交流不够”等问
题
，
整改力度和成效不
大。31.深入实施干部“双提升”工程
，围绕学习贯彻习
近平新时代中国特色社会主义思想
，
紧扣土地、地
质、测绘、规划四大专业需求
，年内举办
6-8
期干
部专题研讨班
、能力提升班
，选派
10
名左右处级
干部参加相关部门研修活动
，切实提高干部履职尽
责能力。常晋宏
马海军机
关党
委
（
人
事与老
干部处）12
月
底
前 完成
32.加强对干部队伍结构功能分析和专业特长研判，
顺应自然资源事业发展需要
，从严从实把好干部政
治关、能力关、廉洁关
，重点培养选拔在关键时刻
敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀
干部
，建设忠诚干净担当的高素质专业化队伍。
立行立改并
长期坚持
33.完善机关效能目标考核和公务员平时考核办法
，
用活公务员职务与职级并行政策
，扎实开展重点领
域突出问题专项整治，激励引导系统干部奋发有为、
担当作为。8
月底前完
成并长期坚
持
34.结合实际
，
主动争取自治区党委组织部大力支
持
，积极推进厅机关（单位）
与林草局、地质局、
市县自然资源部门，厅机关与直属事业单位干部（人
才
）交流、挂职锻炼
，进一步激发系统干部工作活
力。立行立改并
长期坚持全面从严治党问题清单
单位
：自治区自然资源厅党组
时间 ：2024
年
4 月
29
日
问题
类型风险点及环节风险表现形式风险防范措施责任
领导责任
处室
廉
风点
查理政
险
排
梳1.建设项
目压
覆重要矿产资
源审批1.
对不属于审批范畴的
项 目要求开展压覆审批，
增加审批环节。
2.
未及时办理
、延期审
批。
3.无正当理由超期办理。1.严格按照《中华人民共和国矿产资源法》《国土资源部关
于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的
通知》等要求
，依法依规进行审批。
2.制定《
自治区建设项目压覆重要矿产资源管理办法》，
明
确建设项目压覆重要矿产资源审批范围，规范审批程序，进
一步提升审批效率，有效保护矿产资源，优化营商环境，保
障各类项目尽快落地。
3.坚持不见面审批
，做到公开、公正、透明。
4.坚持并完善会审制度
，集体决策。吕世民矿产资源
保护监督
处
2.
耕地保护责
任目标考核4.利用职务之便，在耕地
保护责任
目标履行情况
检查考核和评分环节打
人情分。6.加强廉政警示学习教育，提高公正用权、依法用权、廉洁
用权的自觉性。
7.加强互相监督管理
，严把各项工作政策关、质量关。李少军耕地保护
监督处
3.
建设用地报
批的审核5.
违规审核不符合产业
政
策
的
用
地
报
件
； 6.
放宽建设用地定额标
准。8.实行审批中心初审、利用处复审的联合审查机制。李少军自然资源
开 发 利用
处4.矿业权（
采 矿权、探矿权）
出让登记7.
不符合协议出让条件
的矿业权，未履行公开出
让程序。
8.未按规定时间、规定程
序办理登记手续。9.严格遵守法律法规，应公开尽公开，提高行政许可透明度。
10.细化管理流程
，
明确审查职责
，全程网办
、全程留痕
、
集体决策。吕世民矿业权管
理处
5.案件查处9.执法不公
，执法不严，
不依照法定程序调查取
证
，
不依法提出处罚意
见；
10.执法中有包庇
、袒护
和放纵违法的行为。11.坚持两人以上开展调查取证；
12.严格落实案件查处规程
，坚持依法依规查处；
13.对调查取证、法律法规适用等办案过程强化监督；
14.重点环节坚持集体研究、严格会审
，
防止不廉洁行为发
生李少军督察与执
法监督局
6．办理自治区
级建设项目用
地预审
、选址
意见；
7．办理农用地
转用和集体土
地
征
收
的
审 核、报批
8．办理增减挂
钩项 目
审核
、 报批11.
对
报
批
材
料 审
核
不 严；
12.对不符合条件的放宽
标准予以受理；
13.对符合条件的故意拖
延、刁难、不予受理。
违规收受礼品；
14.未履行“
一岗双责”，
存在以权谋私。15．认真学习贯彻中央
、
自治区关于全面从严治党相关会
议精神。自觉用党章党规武装头脑，指导言行，筑牢拒腐防
变的思想防线。
16
．严格遵守党风廉政建设法律法规
，坚持民主集中制，
严格执行业务审查专题会审查、厅务会决定的审批流程。
17
．加强作风纪律养成
，坚持从小事做起
，从基础工作抓
起，进一步优化国土空间用途管制行政审批流程，提升服务
质量
，不断增强依法履职能力。（材料来源：liaoda199！liaoda199）国
土
空
间 用途管制
处9.
重大项
目
安
排的安全性风
险15.在重大项目安排中可
能出现不按规定操作、优
亲厚友
，给市、县（
区
）
打招呼等行为。18.健全完善资金项目储备、评审、监管、评价等制度规定，
织密制度体系
，靠制度管人管事管钱。
19.严格遵守廉政纪律
，
防微杜渐
，坚守底线；
20.
实行集体决策
，坚持“
三重一大
”制度
，重大事项提请
会议研究决定；
21.建立专家学者库
，提高决策的科学性；
22.严格按照项目管理有关法律法规办事；
23.实行政务公开
，接受社会监督；
24.
由相关厅属事业单位共同开展项目管理
，相互监督
，在
立项、验收过程中
，
由事业单位前置审查
，做好技术支撑，
在项目结束后，委托相关厅属事业单位对项目实施效果进行
跟踪评价、总结评估等；
25.重大制度文件出台充分征求相关处室
、事业单位
、厅局
意见
，
向法律顾问提出法律咨询。张进国
土
空
间 生态修复
处全面从严治党问责清单
单位
：自治区自然资源厅党组
时间
：2024
年
4 月
29
日
序号问责情形问责对象问责方式问责主体问责依据
1不遵守党的政治纪律和政治规矩
，对中央、
中纪委和自治区党委、纪委关于全面从严治
党、党风廉政建设和反腐败工作部署要求，
不传达贯彻、不研究安排、不组织实施、不
督促落实。厅系统各级
党组织1.
检查。
2.
通报。
3.
改组。厅党组按照《中国共产党问责
条例》《党委（
党组）
落实全面从严治党主
体责任规定》《宁夏回
族自治区党风廉政建
设主体责任和监督责
任追究办法（试行）》
规定予以问责。
2履行全面从严治党第一责任人职责、重要领
导责任不担当、不作为
；不按规定报告落实
党风廉政建设主体责任情况
，不按规定听取
下级党组织、分管领域党风廉政建设情况汇
报
，发现下级党组织不履行或者不正确履行
主体责任不及时纠正、处理。厅系统各级
党组织书记1.
通报。
2.
诫勉。
3.
组织调整或者组
织处理。
4.
纪律处分。厅党组
3落实“
三强九严”
不力
，未严格落实厅党组
《关于加强和改进直属机关党的建设工作的
意见》，本单位政治意识淡化、党的领导弱化、
工作虚化、责任落实软化
，管党治党宽
松软。厅系统各级
党组织1.
检查。
2.
通报。
3.
改组。厅党组
4党的思想建设缺失
，党性教育特别是理想信
念宗旨教育流于形式
，意识形态工作责任制
落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；
没有把党性党风教育列入党员干部教育经常
性内容
，不认真组织开展党风廉政教育的。机
关党 委 专
职副书记、厅
系 统 各级
党 组织书记1.
通报。
2.
诫勉。
3.
组织调整或者组
织处理。
4.
纪律处分。厅党组
驻厅纪检监察组按照《中国共产党问责
条例》《宁夏回族自治
区党风廉政建设主体
责任和监督责任追究
办法（试行）》《宁夏回
族
自
治 区实行党政领
导干部问责办法》规定
予以问责。
5违反中央八项规定精神和自治区若干规定的
行为不纠正、不查处
，致使形式主义
、官僚
主义等“
四风”
问题突出的
，或在落实惠民
政策过程中严重损害群众切身利益的。厅系统各级
党组织1.
检查。
2.
通报。
3.
改组。厅党组
驻厅纪检监察组
6涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安
排和大额度资金使用等事项
，未按照规定程
序和议事规则决策
，造成严重后果的。厅
机 关各 处
室、直属各事
业单位主要
负责人1.
通报。
2.
诫勉。
3.
组织调整或者组
织处理。
4.
纪律处分。厅党组
驻厅纪检监察组
7滥用职权
，在工程建设、政府采购、政府投
资、产权交易等活动中
，不按有关规定公开
公平公正办理
，造成严重后果的。厅
机 关各 处
室、直属各事
业单位主要
负责人1.
通报。
2.
诫勉。
3.
组织调整或者组
织处理。
4.
纪律处分。厅党组
驻厅纪检监察组
8对党和国家的路线方针政策、上级机关的决
定和命令贯彻执行不力
，造成严重后果的；
对党中央、
自治区党委和厅党组的重大决策
部署贯彻执行不到位
，造成严重后果的。厅
机 关各
处
室、直属各事
业单位主要
负责人1.
通报。
2.
诫勉。
3.
组织调整或者组
织处理。
4.
纪律处分。厅党组
驻厅纪检监察组按照《中国共产党问责
条例》《宁夏回族自治
区党风廉政建设主体
责任和监督责任追究
办法（试行）》《宁夏回
族
自
治 区实行党政领
导干部问责办法》规定
予以问责。
9对发生重大疫情
、
自然灾害和重大突发事件
未及时有效进行处理
，或在处置过程中拖延
懈怠、推诿扯皮
，造成严重后果的。厅
机 关各 处
室、直属各事
业单位主要
负责人1.
通报。
2.
诫勉。
3.
组织调整或者组
织处理。
4.
纪律处分。厅党组
驻厅纪检监察组
10违反规定选拔任用干部
，或者用人失察、失
误
，致使职责范围内发生选人用人上的不正
之风和违纪问题
，
引起干部群众强烈反映，
或者造成严重后果的。人
事与 老 干
部处、直属各
事业单位主
要负责人1.
通报。
2.
诫勉。
3.
组织调整或者组
织处理。
4.
纪律处分。厅党组
驻厅纪检监察组
11落实中央、
自治区党委、厅党组巡视巡察整
改要求走过场、不到位
，该问责不问责
，造
成严重后果的。厅
机 关各 处
室、直属各事
业单位主要
负责人1.
通报。
2.
诫勉。
3.
组织调整或者组
织处理。
4.
纪律处分。厅党组
驻厅纪检监察组
来自材料库：liaoda199，
liaoda199最新最全 资料库
—
29
—