经验做法：建立“三个体系”提升村干部管理质效

　　近年来，县坚持以问题为导向，把村干部队伍建设作为推动乡村振兴的重要抓手，在x镇和x镇探索开展村“三职”干部职级管理试点工作，建立“评级定薪、实绩考核、激励保障”的考评体系，梯次性增加工资待遇，拓展晋升空间，着力破解村干部干事创业劲头不足、职责定位不清、工作浮于表面等问题。

　　一、建立“评级定薪”体系，有效促进村级队伍作用发挥。结合第十一届村“两委”换届后建强班子需要，研究制定《县探索推行村（居）“三职”干部职级管理试点工作的实施方案》，以x镇和x镇为试点，按照村干部任职年限和履职情况，将村干部职级划分为十三个等级，初始职级为十三级，最高为一级，逐级增加晋升难度，每晋升一个职级每月增加职级补贴100元，从职级晋升批复后的次月开始享受职级补贴。同时，探索建立“平时台账考核+季度实绩考核+年终综合考核”的考核模式，将村干部考核“裁量权”压实到试点乡镇，优化村干部政治表现、业务能力、群众评价等评分比例，台账式动态记录村干部日常表现，逐村逐人确定考核等次，确保晋级的村干部作风优、业务精、能服众。目前，全县2个试点乡镇村干部科学确定职级130人，综合考核晋升职级68人。

　　二、建立“实绩考核”体系，着力破解村级队伍管理难题。坚持晋级激励与降级约束并行，健全完善职级晋升奖励机制，探索推行积分制管理，设立2项职级晋升基本条件和7项不予晋升条件，将村干部年度考核为“优秀”等次和获得县级以上表彰等方面纳入职级晋升“加分项”，按照表彰等次分别对应缩短职级晋升时限。研究制定村干部职级降级“负面清单”，对违反“负面清单”、年度考核结果为“不称职”等次、受到党纪和政务处分的村干部，给予降1至2级的惩罚，或清零工作年限重新计算职级补贴，切实做到奖惩结合，有效解决村干部“不作为”“懒作为”问题，切实推动村级发展。20XX年，2个试点乡镇45个行政村先后争取各类项目16个，项目资金1201.7万元，其中17个村经营性收入达到35万元以上或经营性收益达15万元以上，占比37.8%，完成达标村30%的目标任务。

　　三、建立“激励保障”体系，不断提升村级队伍干事热情。严格落实全省村干部报酬“345”保障机制要求，健全完善待遇保障激励机制，将村干部职级晋升与工资报酬直接挂钩，每晋升一级每月增加100元的职级待遇，切实解决“干多干少一个样”的问题，不断激发村干部干事创业热情。目前，两个试点乡镇先后推荐61名村干部进入“两代表一委员”队伍，3名村党组织书记享受乡镇副科级干部经济待遇，1名村党组织书记被聘用为事业单位工作人员，1名村干部职级晋升至5级，2名村干部职级晋升至6级，工资报酬最高可达5285元。同时，依托县内“红二、红六军团木黄会师纪念馆”“黔东独立师浴血梵净山遗址”2个省级党性教育现场教学点，结合村干部能力短板弱项，组织开展各类培训8期600余人次，全面提升履职能力水平，切实让村干部“有为有位”。