在机关内部巡察工作动员部署大会上的讲话

同志们：

　　为进一步贯彻落实新形势下中央、省委、市委对巡视巡察工作的新部署新要求，推进机关党风廉政建设持续深入开展，实现在机关党内监督的全覆盖，党委决定，立即启动开展内部巡察，今天召开首轮巡察动员部署会，目的是统一思想，提高认识，把内部巡察工作做深做实做出成效。下面，我讲三点意见：

　　一、提高政治站位，确保巡察工作开局良好、推进有力

　　一要深入领会巡察工作新形势新部署。以主席同志为核心的党中央对巡视巡察工作高度重视，对深化政治巡视巡察工作作出了一系列重要指示和部署，提出了新的更高要求。2017年10月，中央修订《中国共产党巡视工作条例》，明确要求党的市和县委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。省委出台了《巡视工作办法》，对系统开展内部巡察作出了具体规定。2018年6月，省厅党委部署开展全省机关内部巡察工作。今年5月，省厅党委部署开展机关内部巡察工作，这是省厅党委“抓巡察促，抓促队建，抓队建促业务”经验成效的延伸和固化。市局党委开展内部巡察，是贯彻落实中、省、市和部、省厅党委重大决策部署的实际行动。

　　二要深刻把握从严管党新任务新要求。对违纪违法问题，要始终保持“零容忍”，不管是“老虎”还是“苍蝇”，无论是黑恶势力等违法犯罪的“保护伞”还是群众身边的“微腐败”，都要依纪依法严肃查处，为机关全面管党治警指明了方向、提供了遵循。开展内部巡察能够有效补齐基层党内监督短板，帮助基层发现自身不易发现的问题，解决自身力量难以解决的问题，是对队伍作风建设的“综合会诊”，也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”和思想上的深刻警醒，对于纯洁队伍具有重要推动作用。

　　三要切实增强巡察工作责任感紧迫感。全面从严治党永远在路上。主席总书记明确要求，现在还不到“弛”的时候，没到可以松劲的时候。在反腐败问题上要始终保持坚强的政治定力和战略定力，弦不能松，劲不能泄，势不能转。当前，反腐败斗争形势依然严峻，队伍违纪违法问题依然突出，全面从严治党治警任务还很紧迫。全市机关特别是领导干部，要进一步提高政治站位，站在新时代队伍建设的高度，充分认识巡察工作的重要意义，切实担负起全面管党重大政治责任，站稳政治立场，把准政治方向，把巡察作为一项重要政治任务来对待，充分信任、坚决支持配合市局党委巡察组工作，确保巡察工作开局良好、推进有力。

　　二、聚焦重点发力，确保巡察工作靶向精准、效果显著

　　一要把准政治巡察定位。开展内部巡察是对各区县党委和各部门党组织一次全面的“政治体检”。要紧紧围绕政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态，深入监督检查被巡察党组织及其班子成员践行“四个意识”，执行《党章》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治警宽松软等突出问题，充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，提高政治站位和政治觉悟，推动全面从严治党落地见效。

　　二要鲜明发现问题导向。发现问题是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。要牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”的理念，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决，让问题无处藏身。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要奔着问题去、沿着问题走、盯着问题查。

　　三要把握巡察重点内容。要学会弹钢琴，抓住主要矛盾，抓住重点问题，不能“眉毛胡子一把抓”。要以党章为基本遵循，围绕巡察方案确定的重点内容开展工作，切实把被巡察单位落实“两个责任”，严明党的政治纪律，执行中央八项规定精神，遵守廉洁自律和作风建设，贯彻民主集中制、执行组织纪律，风险防控等方面的问题挖出来、找出来。要区分对象、有所侧重，对领导班子及其成员，相对侧重发现落实“两个责任”方面的问题；对一般领导同志，相对侧重发现违纪违法和“四风”方面的问题；对党员干部，相对侧重发现损害群众利益、履职不尽责、行为不守纪等方面的问题。

　　四要紧盯巡察问题整改。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。巡察组要抓好反馈整改工作，坚决杜绝“虎头蛇尾”现象，务必把好关。对巡察发现的问题要做好与被巡察单位无缝对接，对违纪违法问题线索要按照程序进行移交，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育。要坚持边巡察边整改，督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单，做到立行立改、即知即改。要加强整改督办，对巡察反馈的问题和整改建议，被巡察单位党组织书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改；对敷衍整改、落实整改责任不力、拒不整改的，要抓住典型、严肃问责，确保件件有着落、事事有回音。整改情况要在党内通报，并以适当方式公开，接受社会和党员干部的监督。

　　五要掌握巡察工作方法。《巡视工作条例》等党纪党规是我们做好巡察监督的行动指南和工作指南，党委内部巡察的制度规定，是我们做好巡察监督的具体标尺，大家一定要认真学习领会、准确掌握运用。要善于借助外力，既要运用好个别谈话、查阅资料、实地核实等方法，深入查找问题线索；也要学会借助纪检、审计、信访等部门收集问题线索。要善于开门巡察，坚持开门纳谏，引导广大群众和干部提供问题线索，通过张贴巡察公告、设立意见箱、开通电子邮箱等形式拓宽问题线索来源。要善于创新方法，在依规依纪、遵从巡察规程的前提下，结合单位特点，探索创新工作方式方法，只要有助于发现和解决问题，什么办法管用就使用什么办法。

　　三、压实巡察责任，确保巡察工作纪律严明、行动聚力

　　一要压实责任，强化担当。责任意识是否落实到位，是决定巡察工作能否取得实效的关键。巡察办要统筹谋划巡察工作，充分发挥总揽协调的作用，加强对巡察组工作的业务指导，及时了解巡察进展，推动巡察有序开展。巡察组要严格按照工作职责权限和方式开展巡察工作，巡察组组长履行第一责任人的责任，要以身作则、以上率下，管好组内巡察人员，对巡察中发现的重大问题、重要情况及时向巡察办请示汇报。被巡察单位特别是主要负责同志要把自觉接受内部巡察监督作为一项政治责任，思想上充分信任，行动上主动配合，服务上细致周到，确保巡察工作顺利进行。巡察办、巡察组、被巡察单位以及相关部门，要严格按照方案要求，相互配合、各司其职，落实好职责范围内的工作任务。

　　二要严明纪律，立好规矩。巡察既是对被巡察单位的巡回检查，也是对巡察人员忠诚干净担当的检验。打铁的人先要成为铁打的人。参加巡察人员是经过相关部门推荐和组织考察信任的，要严格遵守巡察工作纪律，特别是保密纪律，严格要求自己，珍惜组织的信任，坚守巡察工作底线。绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠。对巡察中跑风漏气、失密泄密、隐匿瞒报线索的，将严格追责问责。被巡察单位要坚决服从巡察组的要求和安排，实实在在汇报工作，客观公正提供情况，实事求是反映问题，做到不干涉、不打听、不添乱。不管哪个单位、哪个部门、哪位同志，只要巡察组有要求、有任务，都要以巡察组工作为重，绝不能因工作和其他原因影响内部巡察工作的顺利开展。

　　三要抓好首次，巡出声威。首轮巡察工作是贯彻落实党委在内部开展巡察决策部署的开篇之作，责任重大、使命光荣。各部门要结合正在开展党纪学习教育活动，以初心使命引领巡察工作，以巡察成效体现初心使命，推动巡察工作往深里走、往实里走。各巡察组要根据党委的统一部署，针对被巡察单位制定巡察工作方案，做好各类情况的处置预案，做实做细巡察公示、开展自查、召开会议、驻点巡察、巡察报告、巡察反馈、督促整改七个阶段工作，确保巡察监督精准到位、有的放矢，巡出作为、巡出声威。巡察结束后，各巡察组要向党委交一份内容翔实、分析透彻的巡察报告，报告中要针对巡察中发现的突出问题，提出有思想、有深度、有见地的巡察建议，真正达到在实践中检验能力、锤炼担当的目的。

　　同志们，机关内部巡察工作已正式启动，首轮巡察时间紧、任务重、要求高、责任大，我们一定要以时不我待的责任感和紧迫感，与冲刺年度考核目标有机结合，从严从实打好巡察监督“第一仗”，确保首战告捷、旗开得胜，确保广大群众和党员干部看得见、感受到、反响好，推动全面从严治党各项工作取得新突破，为xx作出新的更大的贡献！