区政府办党组巡察工作汇报

　　按照巡察工作总体要求，在接到巡察通知后，我办党组高度重视，及时召开班子专题会议，认真学习、回顾总结、研究部署，经党组讨论研究，现将政府办党组有关情况汇报如下：

　　一、基本情况和主要工作开展情况

　　近年来，区政府办公室坚持以服务为中心，积极做好政务服务，强化综合协调，狠抓督促落实，提升服务效能，按照制度程序原则性、灵活性推进工作开展，各项工作取得明显成效。

　　一是综合协调高效周密。切实发挥综合协调作用，加强上下联系、左右沟通，主动领办边界不清、社会关注的热点难点问题。扎实做好会议报告、领导讲话、工作汇报等各类材料的起草工作，三年来共印发政府文件X件，起草汇报材料X篇，整理会议材料X篇。狠抓重大活动组织协调，对重大工作部署、重要会议、重大活动等，认真组织、多方协调、抓好落实，三年来共组织召开区政府全会等全区性大型会议X次，迎接上级部门检查、督查活动X多次。

　　二是参谋辅政精准发力。不断提高政务信息水平，为市委市政府掌握情况、科学决策和指导工作提供及时、准确、优质有效的政府信息服务，连续三年荣获市级政务信息先进单位。切实发挥依文辅政作用，围绕沿黄生态保护和高质量开发、县域经济高质量发展、宋都古城利用与保护等课题深入调研，撰写调研报告X余篇，为推动经济社会平稳发展出谋划策。持续推进“放管服”改革，“一网通办”稳步推动，设立“企业一站式办理专区”，建立“好差评”评价体系，推行“秒办”政务服务事项办理。营商环境不断优化，今年一至四期第三方优化营商环境评比成绩均位于全市前三名，今年以来新登记各类企业主体X家。

　　三是政务公开全面推进。坚持以人为本推进市（区）长专线办理工作，三年来共办理办结市长专线办转办件X件，媒体舆情X件，切实解决了一大批社会群众关心关注的贴身问题。持续推进网站优质规范化发展，进一步加强信息主动公开和信息解读工作，积极回应社会关切问题，三年来主动公开政府信息总计X条，依申请公开收到信函申请X件，按时办结X件，满意率100％。积极做好行政复议应诉案件办理，维护群众合法权益，三年来共办理行政复议案件X件，应讼案件X件，

　　四是干部队伍焕发活力。全面压实管党治党政治责任，主动履行“一岗双责”，扎实开展“5＋N”主题党日、“双联双创”活动。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，积极开展领导班子民ZSHH和党支部党风廉政党课、反腐警示教育等，切实加强班子成员的党性、党风、党纪和廉洁从政教育，强化自重、自警、自省和反腐倡廉意识，保持廉洁自律的道德操守，坚持崇高趣味的品质追求，营造风清气正的良好氛围。班子成员职责范围内无违反党风廉政的现象发生。

　　二、存在的主要问题

　　近年来，我们坚持从严从实抓、久久为功纠四风、凝心聚力促业务，把党的全面领导体现到工作的各个环节和方面，但是与中央和省委、市委和区委区政府的要求还有一定的差距，仍然存在一些问题和不足。

　　（一）党的组织建设方面存在的问题

　　主要表现在：一是学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神抓的不够紧，学习理解不系统不深入。虽然政府办党组坚持经常性开展学习活动，并把理论学习列为党组会议的常设议题，但还是存在很多不足。学习存在碎片化现象，计划性不强，没有系统的对A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进行学习，未达到逐步推进、逐步深入的效果。比如，大多数同志都只是满足于完成60篇学习笔记的规定动作，在完成学习任务后就不再深入学习。并且在节假日期间往往会暂时停止学习，出现了学习笔记的中断。

　　二是与业务工作融合不够紧密。以推动业务工作的载体不够丰富，形式不够多样，活动还停留在简单的学习文件、开会交流等模式，工作与具体工作“两张皮”现象依然存在。工作与业务工作结合的不紧密，仅满足于上级交办的任务和规定动作，没有结合单位实际创新性的开展活动。比如在房屋征收、脱贫攻坚等工作中，党组织发挥战斗堡垒的作用不够。

　　三是形式单一，不能创新性开展工作。“三会一课”等制度执行的不好，标准不高；每月一次的主题党日活动坚持的不好，在业务工作繁忙时，有党员同志不是迟到就是请假。活动内容仅限于学习，记录不规范，效果不明显。比如几乎每次的活动不是支部书记照本宣科就是看视频，基本没有互动。

　　（二）党风廉政建设方面和“四风”存在的问题

　　主要表现在：一是还存在一定程度的形式主义和官僚主义。以文件抓落实等现象较多，一些部门发文或联合发文可以解决的，为了显示工作重要、领导重视动辄要求以区政府或区政府办名义发文。区行政复议应诉科本应该审核文件中法律事宜，但直到后来才对文件全面审核把关。由于大量的会议、文件，办公室工作人员疲于应付，导致有时候出文不及时，等到用文单位一再催促才将文件出好。比如出会议纪要，出文时间有时会拖延至一周以上。在收发文方面，虽然规定的每天至少要看内网收文X次以上，但有时因为收文同志有其它临时安排收文不及时，导致市级有关部门下班很晚还要打电话询问收文事宜。

　　二是执行中央八项规定精神方面还有差距。比如为领导撰写调研报告时，文章中总出现想当然的段落，实地调研次数不足，没有完全同群众想在一起、干在一起，没有完全贴合X实际，导致最后的调研报告质量不高。比如，区政府办一直以来严格执行公车平台系统的申请用车流程，但在系统运用前，曾经出现过因为公车管理人员接到临时工作任务外出，同时其他人又出现了紧急公务需要使用公车，而造成的先用车后补用车登记手续的情况出现。

　　三是抓党员教育管理不够严格。党员还存在工作时间从事与工作无关的活动情况，例如，办公室X同志曾出现工作时间利用电脑看电视剧违反工作纪律，被处以党内警告处分。对人员平时管理、平时教育比较松懈，比如，还曾出现过中午抽查时值班人员由于去厕所没有接听到电话，回办公室后也没有及时查看来电显示，导致值班工作出现了短暂空档时段，说明我区值班工作还有漏洞。之后我办制定了“县级、科级、值班人员”三级值班制度，实行带班领导在岗带班，值班人员24小时坚守岗位工作制度。比如在“双联双创”活动中，要求每周五下午必须人员到岗，但由于工作繁重，曾经出现过周五未到岗的情况。

　　（三）业务工作方面存在的问题

　　主要表现在：一是助手作用发挥的还不够。政府办对我区政府遇到的问题和工作任务进行认真研究、合理分析，帮助领导制定科学的决策，对决策也能够认真执行。但有时候仅满足把任务分派给有关单位，在督办方面，对怎样保障工作快速推进的手段不足、办法不多。比如，接到上级通知，要清理更新不及时的乡科级政务新媒体，由于不够重视，督办不及时，我办仅将通知下发给全区政府各单位。一些单位存在侥幸心理，没有及时清理，导致今年我区还存在一些乡科级政务新媒体，被上级通报。之后，我办迅速督办存在乡科级政务新媒体的单位，目前已经整改完毕。存在沟通协调能力不足的问题，比如有的市长专线案件可能会涉及多个部门，个别部门时常会出现相互推诿扯皮的现象。

　　二是抓落实存在“虎头蛇尾”现象。一定程度上还存在电话落实、文件落实、会议落实的现象。比如市长专线案件一般通过电话布置，要求五个工作日内回复，个别单位虽然案件可能一早就处理了，但回复却经常拖到最后一天才回甚至超期了才想起来回复，造成我区市长专线件按期办结率下降。主要原因还是重部署、轻落实。

　　三是缺乏主动担当的意识。干部创先争优意识不强，工作标准不高，解决问题的办法不多，满足于现状，满足于不落后、不挨板子。比如去年全市优化营商环境第三方评估前两次我区获得第一，由于干部思想松懈，重视程度不够，协调能力不足，各单位提高成绩的办法不多，之后的两次第三方评估我区均为倒数第一。虽然全年的总成绩排在全市中游，但与全年目标还有一定的差距。

　　三、产生问题的原因

　　产生上述问题的原因是多方面的，但是归根结底是主体责任意识树的不牢，党风廉政建设抓的不实，干部平时管的不严。

　　一是对主体责任的认识不充分不深刻。区政府办对主体责任的认识不到位、不全面，工作职责和内涵不明确，模糊的认为主体责任就是组织部门责任，区政府办只需要支持配合好上述机关开展工作即可。个别党组成员认为自己不分管工作，只需要抓好业务工作就行了，没有认真履行好“一岗双责”。这些错误或片面的认识，导致区政府办在履行主体责任时不积极、不主动、不全面，缺乏有效有力的工作抓手，主体责任虚化、淡化。

　　二是对党风廉政建设认识不到位，压力传导不足。办公室人员在干好本职工作的同时还要承担“两改一建”、“五城联创”、乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作，工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，党组成员往往把人员力量和精力都放在中心工作上，没有第一时间推动党风廉政建设或纠正“四风”问题等工作，出现了“一手软、一手硬”，对人员平时管理出现疏漏，全面从严治党压力传导不足。

　　三是业务工作的积极性主动性不够，方法不实。区政府办各项业务每个人均有具体分工，看似安排得当，但是个别同志贯彻执行的积极性和主动性不高，没有真正从内心深处、从政治高度认识并主动担当履行责任，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责目标，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责等借口推诿责任，导致一些工作落不到实处。

　　四、今后的方向和措施

　　针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。

　　一是加强理论学习。坚持三会一课制度，党组书记带头讲党课，把A新时代中国特色社会主义思想和最新讲话精神作为学习的重点，把重大决策事项、重要党内文件、重要指示批示及时纳入学习内容。拓展思路，广泛邀请专家为政府办成员讲课，特别是关于党的建设和优化营商环境、“三办三服务”等中心工作，全面提高政府办成员的理论素养。同时，用好“学习强国”平台，有针对性的开展学习教育和讨论交流。每年至少召开两次政治理论学习研讨会或务虚会，交流学习心得，使学习成果真正转化为推动新时代X区更加出彩的动力。

　　二是强化基础。坚持工作“两手抓、两手都要硬”的方针，党组主要领导同志负起第一责任人的职责，把作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的工作，形成与业务工作齐抓共管的工作责任机制。加强对一般党员的教育管理，把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平。

　　三是全面正风肃纪。压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定精神，切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主T教Y成果。

　　四是锻造务实作风。牢固树立学的导向、干的导向、严的导向，大兴学习、调研、实干之风，聚焦违反中央“八项规定”及实施细则精神和“四风”问题隐形变异、改头换面新动向，驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义和官僚主义。发扬“说了就干、马上去办”的工作作风，提升工作效率和执行力，以作风的转变推动区委区政府决策部署快速高效落实。

　　五是持续巩固扩大巡察整改成效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对相对复杂的事项，紧盯不放、一抓到底，明确阶段任务、限期解决到位。在认真完成面上整改工作的同时，更加注重标本兼治，进一步健全完善各项工作制度，强化制度的执行力和约束力，用具体、管用、刚性的制度约束党员干部行为，以整改提升能力水平，推进各项工作再上新台阶。

　　今天的汇报可能还不够全面深入、思想认识水平不够深刻到位，但态度是诚恳的、认识是深刻的，我们真诚希望通过巡察的“把脉问诊”，帮助我们治未病、谋先策，防患未然，防微杜渐，也恳请巡察组的各位领导对我区工作多批评、多指导、多提宝贵意见，我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的重要机遇，对巡察发现的问题，即知即改，立行立改，整改到位，充分利用好开展巡察工作创造的良好政治环境，积极营造风清气正的政治生态，以高质量推动区政府办各项事业高质量发展。