经验交流：增强国有企业基层党组织政治功能和组织功能

　　近年来，*党委坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“政治功能把方向、组织功能聚力量”，从增强国有企业基层党组织政治功能和组织功能的基本内容、核心要素和方法途径等开展研究和实践，推动党的政治优势和组织优势转化为企业竞争优势发展优势。公司党的建设和国际化发展取得崭新成效，在*中标总合同额超*美元全球最大陆海地震采集项目，成为全球经济下行压力下国资央企“走出去”的一道亮丽风景线。

　　一、基层党组织，政治功能和组织功能基本内涵

　　政治功能，就是基层党组织通过加强党的政治建设、增强政治能力，发挥党组织引领作用，宣传党的理论、落实党的决策、领导基层治理、加强群众工作、推进改革发展等，成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。就国有企业而言，以强化党的政治建设为统领推进基层，充分发挥党组织的引领作用，将党的领导融入企业生产、经营、管理各环节，把党的政治优势转化为发展优势，确保党对国资国企的全面领导。

　　组织功能，就是基层党组织为完成其承担的职责任务，实现党组织的工作目标。通过严密的组织体系、组织制度和组织资源，教育、引导、动员和凝聚党员群众，为党和国家事业发展贡献力量。就国有企业而言，将工作融入企业生产经营之中，整合组织资源、凝聚组织力量，彰显党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的组织优势转化为工作优势，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实。

　　基层党组织政治功能和组织功能相辅相成、内在统一、政治功能是党组织的基本功能，组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。政治功能把方向，组织功能聚力量。只有“两个功能”同向发力、双面聚合，党的政治优势组织优势才能充分彰显。

　　二、基层党组织，政治功能和组织功能核心要素

　　公司党委通过对基层党组织政治功能和组织功能基本内涵及表现形式的研究阐释，提炼出“把关定向、凝心铸魂、决策保障、筑牢堡垒、为企育才、引领发展”六个方面核心功能要素。

　　把关定向。坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设放在首位，坚持党中央权威和集中统一领导，坚定捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对于国有企业，就是要坚持党对国有企业的全面领导，胸怀“国之大者”和“企之要情”，坚定不移听党话、跟党走，保证党中央重大决策部署得到贯彻落实，保证企业发展正确方向，确保国有资产牢牢掌握在党的手中。

　　凝心铸魂。坚持用主席新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增进党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”。对于国有企业，就是要坚持把学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻理解党的创新理论，掌握蕴含其中的世界观和方法论，达到统一思想、统一意志、统一行动目的。

　　决策保障。坚决贯彻党中央精神，提升组织力，把群众团结动员起来、凝聚起来，为治国理政、服务人民、发展事业提供有力支撑。对于国有企业，就是要坚持党的根本组织原则、领导制度和工作制度，严格按照议事规则讨论决定“三重一大”事项以及与职工群众利益密切相关事项，保证党和国家方针政策、上级党组织工作要求和本级组织决策事项规范高效执行。

　　筑牢堡垒。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。对于国有企业，就是要树牢大抓基层的鲜明导向，加强党组织自身建设，补短板、强弱项、促提升，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　为企育才。坚持新时代党的组织路线，落实党管干部、党管人才原则，实施重大人才工程，为党长期执政培养造就忠诚干净担当的优秀干部人才。对于国有企业，就是要加强对企业选人用人的领导和把关，通过培养人、教育人、凝聚人和塑造人，为率先打造世界一流提供人才支撑，培养党在经济领域的执政骨干、治国理政复合型人才。

　　引领发展。坚持把高质量发展作为党的一切工作的出发点和落脚点，深入贯彻落实新发展理念、构建新发展格局，凝聚新发展力量。对于国有企业，就是要坚持“两个一以贯之”，将党的领导融入公司治理各环节，将企业党组织内嵌到公司治理结构之中，推进工作与生产经营相融互促，把党组织的政治优势组织优势转化为企业竞争优势发展优势，以高质量引领企业高质量发展。

　　三、增强基层党组织，政治功能和组织功能的方法途径

　　基于基层党组织政治功能组织功能基本内涵的探析，准确把握“六维一体”的核心要素，推动“两个功能”同向发力，需大力实施“六聚焦、六提升”实现路径，将党组织政治优势组织优势转化为企业竞争优势发展优势，实现党对国有企业的全面领导、推动企业高质量发展。

　　聚焦党的领导，提升政治领导力，筑牢绝对忠诚的思想行动根基。坚持和加强党的全面领导，必须把党的政治建设摆在首位。一是坚持党的政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，立足企业职责和定位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把全体干部员工思想统一到党和国家的重大部署上来。二是加强党的全面领导，完善党领导国有企业的制度机制，细化党组织发挥领导作用的内容和方式，确保国有企业改革沿着正确方向发展。三是牢记“国之大者”，认真落实主席总书记对中国石油和中国石油相关工作重要讲话和重要指示批示精神，全面提高贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力和水平，把能源饭碗牢牢端在手中，彰显国企责任担当。

　　聚焦理论武装，提升思想引领力，凝聚率先打造世界一流的磅礴力量。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。一是强化党的创新理论武装头脑，从严落实“第一议题”制度和深入学习贯彻主席总书记重要指示批示精神落实机制。实施党委理论学习中心组质量提升工程，坚持每年党员领导干部进党校轮训，铸就党员干部“石油工人心向党，坚决听党话跟党走”的坚定信念。二是弘扬石油精神大庆精神铁人精神，开展再学习再教育，引导广大干部员工在找油找气实践中坚定做伟大精神的传承者、弘扬者和践行者。三是传承物探先锋文化，突出文化核心价值，彰显精神图谱“三原色”，做党和国家最可信赖的找油找气先锋。

　　聚焦组织优化，提升组织凝聚力，发挥工作独特优势。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。一是严密基层党组织体系，强化组织力提升，推动党组织有效覆盖生产（经营）单元，实现党员班组全覆盖，织密纵向到底、横向到边的组织架构。二是优化基层领导班子建设，严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度，选优配强党组织书记，深化基层 “一岗双责”，提升基层领导班子素质能力。三是深化和生产经营双考核机制，实现计划安排、目标标准、督导考核的闭环管理，真正把管党治党的政治责任和治企兴企的经营责任扛在肩上。

　　聚焦载体创新，提升组织战斗力，打造有效落实党的领导坚强战斗堡垒。创新是基层党组织永葆生机的力量源泉，载体是提升工作质量的有力抓手。一是搭建党员建功平台，设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队，健全“为群众办实事”长效机制，全面提升基层队伍战斗力。二是打造特色品牌，制定创建方案，明确创建步骤和落实措施，打造富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色的品牌。三是构筑联盟体系，建立互通、互动、互补、互鉴、互促的工作机制，推进党支部标准化规范化建设从“有形”覆盖到“有效”覆盖。

　　聚焦履职担当，提升队伍执行力，锻造坚强有力的高素质专业化人才队伍。建设高素质专业化人才队伍是推动世界一流企业建设的基础性决定性工程。一是选任高素质领导干部，健全干部考核评价机制，严格日常管理监督，培养既懂又会经营管理的复合型人才。二是激发高科技人才干事创业动能，瞄准自立自强科研项目落实党委联系服务专家制度，完善科技人才考评体系，健全科技人才培养使用机制，释放创新求实活力动力。三是以开放视野广纳贤才，坚持“人才是第一资源”，以工程思维推进人才强企，全面落实“一人一策”精准引才和“一把手工程”，聚焦“高精尖缺”，靶向引进国际化高端急需人才。

　　聚焦双向融合，提升发展推动力，引领企业高质量可持续发展。高质量发展是实现世界一流企业建设目标的首要任务。一是融入战略决策，深入贯彻落实“两个一以贯之”，抓实党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，健全党支部研究分析重要事项常态化机制，提升发展引领力。二是融入公司治理，探索班组建设与阿米巴经营管理模式结合，将“五型”班组创建融入基层管理，提高基层党组织领导基层治理水平。三是融入改革创新，树牢全员对党忠诚、增强风险意识，持续完善中国特色国有企业现代公司治理，坚持先立后破，整合党内监督和业务监督力量，推动工作效能显性化，为企业高质量发展提供充沛的原动力。

　　增强企业基层党组织政治功能和组织功能，根本目的就是贯彻落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，深入推进党的自我革命，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸，推进企业高质量发展和世界一流目标的实现。我们坚持在实践中研究、在研究中实践，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，确保党对国有企业的全面领导，确保党的路线方针政策和重大部署在基层落实落地，确保企业核心竞争力和核心功能持续提升，为中国式现代化提供国企生动实践。