XX市城市管理创建全国文明城市专项整治方案

为贯彻市委、市政府创建全国文明城市工作会议精神，全面落实相关工作部署，决战决胜全国文明城市创建，认真做好XX年全国文明城市创建工作，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传贯彻党的XX大精神，以创建全国文明城市为统领，以城市管理为抓手，遵循“先难后易、重点突破”的工作原则，强化目标导向、问题导向、考核导向、结果导向，坚持“破难题、抓常态、出亮点、创品牌”，持续提升城市管理水平和文明程度，努力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

二、工作目标

按照《XX市XX年度创建全国文明城市工作方案》严格对照责任分工，落实目标责任，研究巩固措施，明确工作步骤，健全完善长效常态的创建工作机制，确保城管系统各项工作指标达到全国文明城市要求。

三、整治范围

市建成区整治范围为：东至XX路（含），南至XX国道（含），西至XX街（含），北至XX大道（含）。

四、工作任务

（一）环境卫生整治提升加大城市主次干道、商业街区、广场游园、背街小巷、居民小区卫生保洁力度，全面清除路面有形垃圾和道路垃圾积存、黄土裸露，清除墙体污损现象。

落实标准：道路清扫率达到90％以上，道路机械化清扫室达到70％以上，路面无烟头、杂物、痰迹、污渍、瓜皮果壳、纸屑、塑料袋、淤泥、积土、污水，墙体和建筑立面无1平米以上残缺污损。

（二）垃圾分类贯彻《XX省城市生活垃圾分类管理办法》，严格实施生活垃圾分类收集，城市公共区域、社区小区、乡镇街道生活垃圾全部实行集中分类投放，无散投、乱投现象。

落实标准：生活垃圾分类覆益率大于70％并逐年提高，垃圾箱桶在现有分类基础上尽快实现区分可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，箱体完整、干净，箱桶垃圾存量不得超过50％，无溢出散落现象。

（三）市政设施整治提升对主次干道快车道、慢车道、人行道、路沿石、缘石坡、窖井盖、绿化带、排水系统等缺失、破损部分，进行全面修补或更新。

落实标准：路面无1平米以上坑洼积水，绿化带无1平米以上花木缺株，人行道无道砖松动残破，缘石坡和路沿石无明显残缺，井盖无缺失和污水外溢现象。

（四）垃圾处理整治提升完善城乡垃圾收集站、垃圾运转站、公共卫生间设施，做到常态管理，周围无垃圾污迹、无明显异味。

落实标准：建成区公共卫生间设施配置达到每平方公里4座标准、配备有无障碍通道和无障碍卫生间，500米可见1处以上公厕指示牌。生活垃圾处理能力与清运量比例大于1.2，垃圾清运车辆实行封闭运输，禁止出现垃圾散落、道路扬尘现象。

（五）常态治理城市乱张贴乱喷涂乱刻画现象加大小广告张贴整治力度，源头打击小广告印刷、张贴、散发现象。

落实标准：市域范围内全面清除有形“小广告”，对墙体、路面、建筑物张贴喷涂刻画做到及时清理、不留痕迹。

（六）“五大周边”环境秩序治理

1.街道、社区周边环境秩序完善基础设施、美化生活环境，保持环境卫生、规范管理秩序。

落实标准：街道办事处、社区周边300米范围内全面清除有形垃圾、人为垃圾，非机动车进行划线规范停放。

2.公立医院周边环境秩序加强医院周边居民小区、背街小巷环境卫生治理、架空飞线治理、非机动车停车秩序管理、经营秩序管理。

落实标准：300米范围内无有形垃圾、地面破损、墙体残破、飞线凌乱、小广告张贴，无非机动车违章停放现象，无占道经营、出店经营现象。

3.校园周边环境秩序治理校园200米内环境秩序经营现象。

落实标准：无占道经营、出店经营现象。

4.农贸市场周边环境秩序完善环卫、公厕、垃圾分类设施，提升周边环境卫生。

落实标准：市场垃圾集中收集、集中清运，市场公厕设置有无障碍通道和无障碍卫生间，保持干净整洁。周边500米范围内无有形垃圾、占道经营、流动摊贩。

5.交通场站周边环境秩序对汽车客运站、火车站、高铁站、公交枢纽站周边环境秩序进行全面提升，对车站周边商业经营有效规范。

落实标准：周边500米范围内无出店经营、占道经营、非机动车违章停车、有形垃圾。

（七）非机动车停车秩序规范管理按照市创文办《关于进一步做好停车泊位施划和停车管理工作的通知》要求，按照“应划尽划”的原则施划停车泊位，加强共享单车管理。

落实标准：增加非机动车和共享单车停车位，控制共享单车投放数量。

（八）公益广告宣传提质升级增加主次干道、建筑围挡、公交站亭公益广告数量，提高设计档次，加大学习宣传贯彻党的XX大精神公益广告投放比例，鼓励设置公益广告景观小品。

落实标准：主次干道、商业街200米内至少设置1处公益广告，主次干道、商业街500米内和广场至少设置1处关爱未成年人公益广告、1处市民文明公约或市民文明行为规范，主次干道、商业街、车站至少设置1处公益广告景观小品，建筑围挡公益广告面积不少于围挡总面积30％。学习宣传贯彻党的XX大精神公益广告占比不低于10％。

五、保障措施

（一）加强组织领导，全力抓好落实。相关部门成立工作专班，成员包括相关责任单位负责人，加强对此次专项整治行动的督导协调工作。各区政府（管委会）要依据创文标准，建立问题台账，制定创文整治工作计划，优先整治主次干道，其他街道、点位可同步推进。

（二）完善工作机制。按照“统一领导、统筹谋划、统一标准、分步实施”的总要求，落实一体化、全覆盖的工作机制，实行月例会制度、现场办公，及时掌握工作进度、解决存在的问题，责任单位为具体实施单位，资金自行保障。持续开展查漏补缺工作，做好巩固提升，建立长效管理机制。

（三）明确标准，强化督导考评。市城管局创文办牵头，组织相关人员进行考核，每月一次，考评成绩按照相应的比例纳入城市管理考核总成绩；对整治效果突出的，按照城市管理工作有关规定，进行通报表扬，对不按照方案要求和相关标准落实整治任务的责任单位，进行通报批评。