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七一党课：坚持党中央对金融工作的集中统领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，推进金融高质量发展

　　同志们：

　　根据本系统党委党纪学习教育安排，今天，我到党支部给大家上一堂专题党课，一方面，对党纪学习教育的意义、《条例》的主要内容、学习要求等进行宣讲，另一方面，也是督促指导各支部有力有序推进党纪学习教育，切实把党纪学习教育各项措施转化为促进工作的有效举措。本次党课的主题是，深入学习贯彻主席总书记关于加强党的纪律教育的重要论述，以政治纪律为引领，全面落实六项纪律，推动系统党纪学习教育往深里走往实里走，为高质量发展提供坚强纪律保障。我重点从三个方面与大家进行交流。

　　一、深刻理解要求，把握学习重点，以党纪学习教育的实际成效体现深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的高度自觉

　　党的十八大以来，主席总书记从推进党的自我革命、全面从严治党的战略高度，紧紧围绕全面加强党的纪律建设，发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，为新征程持续推进纪律教育常态化、突出严的基调深化党的纪律建设提供了科学指引和根本遵循。开展党纪学习教育，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求，是深入推进金融系统全面从严治党的紧迫要求，是履行新时代职责使命的实践要求。金融系统要深入学习领会主席总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，在全面学习、全面把握、全面贯彻上下功夫，为推进中国式现代化提供坚强保障。

　　第一，提高政治站位，主动对标对表，坚决把思想和行动统一到主席总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，有助于推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党自觉同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。通过学习，让广大党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。要在学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效。坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，教育引导党员干部准确掌握其主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

　　第二，加强组织领导，落实主体责任，高质量开展党纪学习教育，引领督促党员干部学懂弄通、熟练掌握纪律处分条例的各项要求。党员领导干部带头学习，推动党员干部高质量完成党纪学习教育任务。加强宣传引导，力戒形式主义，以良好作风保证党纪学习教育走深走实。坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”。要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律原原本本学，推动《条例》入脑入心。如，政治纪律方面，党员干部必须在重大原则问题上同党中央保持一致，必须坚持四项基本原则、坚持改革开放。坚决拥护党的大政方针、维护党的团结统一、对党忠诚老实。组织纪律方面，党员干部必须坚持民主集中制原则，执行上级党组织决定，遵守干部选拔任用规定等。廉洁纪律方面，党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁。群众纪律方面，党员干部不得侵害群众利益、加重群众负担。工作纪律方面，党员干部在工作中要认真贯彻执行上级决策部署，要敢于斗争、主动担当。生活纪律方面，党员干部不得违反社会公德、家庭美德。《条例》聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形，细化处分规定，有利于让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

　　第三，加强警示教育，深化以案为鉴，引导党员干部清醒认识违纪的沉重代价，有效增强防范意识，切实做到严于律己。要原原本本、反反复复、逐章逐条学，在深化、内化、转化上聚力用劲，准确把握“六大纪律”的主旨要义和规定要求，增强践行《条例》的自觉性和主动性，形成对党规党纪的全面认识，推动《条例》入心入脑。要全面系统学。开展党纪学习教育，不能孤立割裂地学，要在熟悉了解纪律条文的基础上全面系统学，真正把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。党性教育、廉洁教育和纪律教育，都是党的思想教育的重要组成部分，要充分运用我区在近些年抓党性教育和廉洁教育的先进经验和典型做法，把三者有机结合起来，做到贯通融合，达到相互促进的目的和效果。统筹区内外资源，围绕《条例》为什么修订、修订了哪些地方、修订背后的深意等加强阐释解读，把《条例》转化为广大党员干部能够真正听懂记牢的大众语言和典型案例，在潜移默化中增强遵规守纪的自觉，真正筑牢拒腐防变的坚固防线。利用参观警示教育基地（展馆）、到监管场所听取职务犯罪服刑人员现身说法、到所在地人民法院旁听职务犯罪庭审、阅读警示教育教材等形式，引导广大党员干部坚守拒腐防变底线，永葆清廉本色。要继续深化廉政警示教育活动，将党纪学习教育与廉政警示教育相结合，组织开展“典型案例大家谈”，用身边事教育身边人，坚决筑牢党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝，使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，能知止。

　　二、坚持学用结合，把党的纪律内化为践行金融工作人民性的价值追求，积极履职尽责、埋头苦干，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩

　　主席总书记在中央金融工作会议上强调，“坚持以人民为中心的价值取向”“深刻把握金融工作的政治性、人民性”。全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。我们要认真学习、深刻领会以人民为中心的价值取向的丰富内涵，提升金融服务的质效，更好满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，坚定不移走中国特色金融发展之路，不断开创新时代金融工作新局面。

　　第一，深刻认识和坚定践行金融工作的人民性。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，而中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党。这意味着，党领导下的金融工作必须全心全意为人民服务，必须坚持人民性，即坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民多层次的物质文化需要作为金融发展的出发点，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为金融发展的落脚点。金融业是服务业，只有坚持金融为民，更好地满足人民群众多元化的金融需求，才算是达成了金融的初心使命，高质量发展才有了立身之本。坚持金融工作的人民性要比发展普惠金融立意更高、辐射更广、内涵更深。坚持金融工作的人民性是要将以人民为中心的价值取向贯穿到所有金融业务当中去，在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的五篇大文章中都要有充分书写。

　　第二，坚持金融工作的政治性，走好中国特色金融发展之路。金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度，它与国家的根本制度以及基本经济制度紧密联系，具有鲜明的政治性。坚持金融工作的政治性，就是要坚持党的领导，走好中国特色金融发展之路。金融工作的政治性具体体现在国家经济主权和重要经济职能方面，其首要标志是发行和管理货币，这是国家经济主权的集中体现。应当充分发挥金融作为国家调节和引导社会经济活动手段的职能作用，制定和执行货币政策必须服务于国家发展战略和宏观政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好货币金融环境。提供公共产品和公共服务是国家的另一经济职能，既是国家的责任，也是国家调控经济的重要手段，仅依靠税收和财政是不够的，还需通过金融市场、资本市场募集资金。金融还是国家调节社会财富分配的辅助手段，必须合理把握利率水平，促进共同富裕。利率直接影响消费、投资、国际收支等，利率水平过高或过低都不利于经济持续平稳增长。必须坚持以我为主实施好利率调控，按照经济规律、宏观调控和跨周期设计的需要来引导和把握宏观利率水平，保持利率水平与实现潜在经济增速的要求相匹配。

　　第三，把以人民为中心的价值取向贯彻到金融工作的各方面和全过程。坚持以人民为中心的价值取向，必须加强党对金融工作的全面领导，保证全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的价值取向得到不折不扣的落实。完善党领导金融工作的体制机制，坚决贯彻落实党中央各项重大金融决策部署，把党的领导这一制度优势转化为金融治理效能。坚持以人民为中心的价值取向，必须不断深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务广大人民群众的质量和效益。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，在促进实现高质量发展的过程中提升人民生活品质。多渠道增加居民财产性收入，促进资本市场稳定发展，严厉打击扰乱资本市场的违法违规行为，多措并举提高股息率。坚持以人民为中心的价值取向，必须全面加强金融监管，从人民利益出发，促进金融行业规范发展。强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，切实提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。加强中央与地方监管协同，提升监管能力和水平，消除监管空白和盲区。坚持以人民为中心的价值取向，必须有效防范化解金融风险，切实守好人民群众的“钱袋子”。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险。加强金融消费者权益保护，及时清理整顿和严厉打击非法金融活动，持续加强对非法集资的监测预警和清理处置，发挥好存款保险的风险处置职能，稳步推进金融稳定保障基金建设，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。

　　三、开展党纪学习教育与学习贯彻主席总书记关于金融工作的重要论述结合起来，坚持以案为鉴、以人为鉴，防风险、保安全，积极主动服务全市高质量发展

　　金融系统要深刻领会开展党纪学习教育的重大意义，把开展党纪学习教育同学习贯彻落实主席总书记重要讲话精神、中央金融工作会议精神结合起来，密切结合金融工作实际，扎实深入做好党纪学习教育各项工作，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要深度把握金融工作的政治性、人民性，以服务实体经济为根本宗旨，全力做好金融“五篇大文章”，切实把党纪学习教育成果转化为推进金融高质量发展的实干实绩。

　　第一，始终把政治建设摆在首位。当前，金融领域各种矛盾和问题相互交织，根子在于党的政治建设薄弱，党的领导虚化弱化，发展理念出现偏差，有的地区政治、金融生态恶化。必须深刻把握“党的政治建设是党的根本性建设”，以党的政治建设为统领，引领和带动金融系统党的各方面建设。健全党中央决策部署和主席总书记关于金融工作的重要指示批示精神的落实督办机制，确保党中央关于金融工作的大政方针和决策部署得到全面贯彻落实。推进金融企业在完善公司治理中加强党的领导，不断完善中国特色现代企业制度。教育引导金融系统党员干部锤炼品格强化忠诚，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，深刻理解“两个确立”的时代背景、精神实质、实践要求，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致。锻造金融系统党员干部特别是领导干部的政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强政治敏锐性，善于从政治上观察、分析金融问题，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。

　　第二，着力抓好作风建设和纪律建设。必须深刻认识金融系统作风建设和纪律建设的紧迫性和重要性，深入贯彻主席总书记关于党的自我革命的重要思想，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，着力锻造党和国家可信赖的红色金融铁军。严肃整治享乐主义、奢靡之风，紧盯金融单位“顽疾”未除问题深化整治，着力纠治行业“潜规则”，精准发现、从严处理隐形变异问题。重拳纠治形式主义、官僚主义，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地的不正之风、影响高质量发展的不作为乱作为、权力观扭曲政绩观错位等问题。推进作风建设常态化长效化，坚持纠树并举、标本兼治、系统治理，坚决破除“例外论”“精英论”“特殊论”等错误思想。要把金融系统党的纪律建设摆在更加突出位置，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止。持续加强纪律教育，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，认真组织开展党纪学习教育，推动纪律教育抓在经常、融入日常。严格精准执行纪律规定，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。坚持惩前毖后、治病救人的方针，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。做实以案促改、以案促治，常态化做好查办案件“后半篇文章”，从组织领导、制度机制、方法举措等方面加强整改，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

　　第三，着力抓好制度建设。加强金融系统党的制度建设，关键是要扎细扎密扎牢制度的笼子，不断完善党的建设制度体系，增强制度权威性和执行力。要围绕坚持和加强党对金融工作的全面领导，围绕深入贯彻执行党内法规，把党的制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中，加强顶层设计，进行科学谋划，努力形成一批主干性、基础性、引领性的具体配套制度规定，推进金融系统党的制度建设更加完备、更有质量、更具实效。坚持边落实、边完善，既看政策落实的成效，又注意发现执行中的问题，需要补充制定的，及时补充制定，更好推动落实。充分考虑金融系统各层级党组织架构、职能职责、队伍状况的实际，提高制度建设的针对性。坚决维护制度权威性，强化违规必究的制度刚性，确保金融重大决策部署、重大工作安排都按照要求落到实处。加强党的制度建设和执行情况的监督检查，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。金融系统要以主席总书记关于金融工作重要论述为指引，坚持发挥服务实体经济主力军作用，把学纪、知纪、明纪、守纪作为坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的实际行动，以严明的纪律，为金融支持贵州高质量发展和现代化建设提供坚强纪律保障。