教育局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

　　根据通知安排，现将县发改局上半年重点工作完成情况总结如下：

　　一、上半年工作完成情况

　　今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区教育局党组紧盯年初确立的各项目标任务，局党组把方向、管全局、促改革、抓落实，确保了主责主业、中心工作、重点任务有效落实：

　　（一）坚持政治统领，全面加强党对教育工作的领导

　　1.全面加强党的政治建设。健全完善党组、工委及机关干部例会学习制度，组织专题学习28场次，专题研讨2次，上专题党课4节，引导广大党员干部切实把主席总书记关于**重要指示批示精神和教育重要论述精神转化为推动教育发展的实际行动，确保中央和省市区委各项决策部署不折不扣得到贯彻落实。深入学习贯彻落实省十四次党代会精神，紧紧围绕区委建设教育强区奋斗目标，聚焦落实立德树人根本任务，全力推动“十四五”规划和教育民生实事项目，聚力深化教育体制机制改革，倾力维护教育安全稳定，教育高质量发展的各项任务、指标得到有效落实。

　　2.全面加强风险管控。严格落实党组意识形态工作责任制，健全完善37项意识形态责任清单，组织开展意识形态分析研判2次，专题培训3次，切实提升了各基层党组织抓意识形态工作的能力水平。贯彻总体国家安全观，充分发挥学校育人主阵地作用，组织开展国家安全教育67场次，组织15名机关干部专题学习保密知识。精准分析研判教育系统重大风险隐患，针对6类风险，制订应对措施21项，有效防止了各类风险隐患触发为重大事件。高度重视信访维稳工作，对涉及社会热点问题与举报等，及时鉴别，迅速受理，认真开展调查，按期做好答复。办理信访部门转办信访案件12起，**区市民服务平台涉校涉教案件85起，电话受理案件26起，全部按规定予以答复办理。研究制定了《**区教育局涉土地分配民办教师信访矛盾化解应急预案》，有效劝阻化解涉土地分配民办教师个人重复上访事件2起，集体上访事件1起。

　　3.全面加强基层组织建设。组织基层党组织针对推动工作中遇到的难点、痛点、堵点，在充分征求见的前提下，召开党小组会、党员大会和支委会，按照“点题、破题、议题、定题、评题”五步骤开展书记大比武破题行动。以调研促了解，以督查抓落实，党组成员、工委委员带队，对工委所属13个城市中学党组织、8个城市小学党支部及8个公办幼儿园进行工作“互学互评”调研走访，全面了解各基层党组织上半年工作完成情况。把抓促业务，全面提升工作水平，培育提升示范点3个，充分发挥示范带动作用，推动全系统工作提质增效。

　　4.狠抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，深入学习主席总书记关于党风廉政建设的重要论述，充分发挥派驻纪检组制度优势，制订印发《**区教育系统2024年度党风廉政建设工作要点》，建立健全局班子和纪检组双约谈工作机制，组织开展廉政约谈3次，干部任前谈话2次。切实发挥好微信公众号宣传窗口作用，营造清廉文化创建的浓厚氛围。深入开展行风建设活动，聚力开展群众身边的腐败和作风问题整治，制定了《全区中小学校学生餐饮保障突出问题专项整治工作实施方案》，成立领导小组，建立了4个包抓工作组，建立了定期通报制、追责问责机制、限时整改制三项机制，增强了整治实效。在寒假、开校和中高考期间，组织开展全系统师德师风问题自查自纠，开展教职工违规收受礼品礼金、在职教师校外有偿补课、中小学教育乱收费等问题专项督查，上半年调查处理教师涉师德问题信访件7起，有效净化了教育行风，维护了教师形象。

　　（二）聚焦中心抓管理，推动各类教育协调发展

　　1.普惠优质发展学前教育。持续深化幼教改革，不断提高幼儿园保教保育质量。一是推动普惠性民办幼儿园发展。制定出台《**区2024年普惠性民办幼儿园市区财政奖补资金发放工作实施方案》，按照民办幼儿园普惠等级、分类定级等级和目标管理责任书考核等级三部分采取分等发放的办法，确定各园奖补资金，共落实普惠性奖补资金115.53万元。二是加强幼儿园安全管理。组织开展幼儿园春季开园及校园安全检查3场次，邀请应急管理部门工作人员对我区民办幼儿园开展2次培训，抽查检查民办幼儿园20余家，不断提高各幼儿园安全管理能力。三是提高幼儿园保教保育质量。组织部分学前教育专家对全区60所民办幼儿园进行了保教质量监测评估并举办全区民办幼儿园保教质量提升培训班，通过实地查看、座谈交流、听课评课、教学检测、查阅资料、专题培训等方式，及时纠正解决了各幼儿园保教保育工作中的各种实际问题，有效提高了民办幼儿园的管理水平。组织优质示范课教学观摩活动，开展幼教集团“互鉴互学”观摩学习活动，引导教师自主探索具有区域特色的幼儿游戏实践之路，全面提升了我区幼儿园保教质量。四是积极创建优质园。引导鼓励各幼儿园申报省级示范性幼儿园和省级一类幼儿园，积极开展省一类、省示范园评建工作，上半年共引导3所幼儿园申报了省级示范性幼儿园，引导6所幼儿园申报了省级一类幼儿园，完成了省级一类幼儿园迎评工作。五是开展学前教育宣传月系列活动。制定下发了《**区2024年学前教育宣传月活动方案》，安排幼儿园园长和家庭教育专家，围绕幼小衔接家庭责任，开展“幼小衔接，家长如何做”公益讲座3场次；确定幼小衔接联系单位，开展幼儿进小学观摩体验活动10余场；结合“双减”工作，开展校外培训机构办学行为督查检查，严禁面向学龄前幼儿开展违规培训，共组织检查10余次。

　　2.均衡优质发展基础教育。一是全面落实立德树人根本任务。制定印发《**区德育星级示范校创建实施方案》，持续开展社会主义核心价值观教育“人知人晓”“人信人守”工程，扎实推进“扣好人生第一粒扣子”主T教Y实践活动和“新时代好少年”评选，认真开展养成教育、安全教育、文明礼仪教育、法治教育、禁毒教育、民族团结教育，及深化“传承红色基因，争当时代新人”等系列主T教Y实践活动，隆重举行“国际儿童节”庆祝活动，积极树先锋，开展评优评先活动，“六一”期间表彰奖励优秀学生干部64名，三好学生2169名，评选出优秀班集体67个。二是持续优化高中教育。坚持科学谋划，主动适应新高考改革，集中高中优质资源办好一所高中学校。积极促成**第一中学初、高中分离办学，实现**中学和一中高中部合并办学，高中教育资源进一步优化整合。三是保障提升特殊教育。落实义务教育有保障政策，积极开展控辍保学清零行动，强化控流保学措施，为38名学生开展送教上门服务，逐步打通职普通道，让更多的特殊教育学生接受更高层次的教育，实现人生价值。

　　3.大力发展职业教育。积极探索普职融合发展新模式，上报**市育英中学和**市艺术职业高中职普融合报告，进一步完善职业教育和职业培训融合发展机制，支持职业院校对接绿色生态产业及战略性新兴产业，联合优质社会培训机构组建培训团队、开发培训项目，打造技能培训品牌；实施中等职业学校办学条件达标工程，目前，**艺术职业高中已全面达标；落实一县一校一中心工作，成立**区职业培训中心；联合7部门制定下发**区2024年职业教育宣传月活动方案，并开展了丰富的宣传月活动。

　　4.全面规范民办教育。持续开展校外培训机构“双减”工作。一是加强校外培训机构资金监管。完成133家校外培训机构风险保证金缴纳和托管账户的开通工作，对6所校外培训机构下发资金监管整改通知书。完成133家全国中小学生校外培训机构监管与服务平台基础信息、人员、教材、课程、场地等信息录入及审核工作。二是加大对无证机构的查处力度。开展联合检查，针对居民住宅楼内的无证非法办班有所增加的情况，和公安部门积极开展联合行动，共同进行查处。截至目前，我区共查处居民住宅楼内的无证非法办班行为5起，其中教育、公安联动处理2起。三是加强日常监管。开展寒假校外培训机构专项治理工作，查处无证校外培训机构18所，对一所办学行为不规范的校外培训机构下发通报。组织相关股室干部和教育督学，抽查校外培训机构，发现问题，及时处理，有效防止违规培训行为出现“反弹”。上半年共完成对20余家申报机构的场地查看、资料审核、上会研究及领证发证工作。五是畅通举报渠道，及时处理舆情。设立区教育局落实双减政策举报热线，公布举报电话和部分工作人员的手机号码，确保随时举报随时受理。今年上半年，共接到各种举报和投诉近60起，全部得到了查处和协调解决。

　　5.持续提升以研强教工作水平。坚定不移走以研兴教的路子，开展线上、线下培训22次，举办竞赛及观摩活动157场次，组织备考及教研活动28场次，5项国家和省级教育成果推广项目有序推进。积极推动信息技术与教育教学的融合创新应用，以国家、省、市智慧教育云平台为基础，深入开展“三个课堂”应用研讨交流活动，大力推进“数字校园”创建。多举措提高信息化管理团队领导创新能力，打造专兼结合的高水平教师信息技术应用能力培训团队。认真组织参加“学在**”智慧教育云平台课堂教学融合创新应用展示活动、青少年创意编程与智能设计大赛等各类师生信息化评赛活动8项。扎实组织开展信息技术应用培训。先后组织了义务教育阶段“信息技术”编程、“三个课堂”建设与应用等培训活动6期。

　　6.切实加强教师队伍建设。一是强化师德师风教育。始终把教职工师德师风建设作为教师队伍建设的重中之重。持续加强教师师德师风教育，各学校定期学习研讨，不断擦亮教师师德底色、筑牢师德底线。安排各级各类学校利用寒假学习班和每周教师集中学习时间，认真学习研讨《义务教育法》《教师法》等法律法规和师德师风规范性文件，进一步提高教师红线意识。二是加强校园长队伍及教师队伍建设。精准分析研判，对全区8所幼儿园园长队伍进行了调整，交流幼儿园园长2名，提拔任用园长2名，副园长6名，园长助理10名，为幼教事业持续发展培养储备了人才。按计划完成了14名教师的招聘工作。

　　7.持续加强学校安全工作管理。严格按照安全管理“党政同责，一岗双责、失职追责”和“三管三必须”原则，牢固树立“珍爱生命、安全第一”意识，坚持以人民为中心的指导思想，全面加强全区各中小学、幼儿园的安全管理工作。一是校园安全管理机制进一步健全。安全网格化管理深入实施，“安排--自查--督查--整改--回头看--推进”的学校安全工作运行机制全面形成。二是宣传教育扎实有效。三年行动“巩固提升”行动深入推进，学生防溺水、校园欺凌整治、餐饮保障突出问题专项整治稳步开展。安全教育宣传形式多样，美篇、抖音、公众号及时推送活动进展，安全教育课、班队活动、专题讲座、道德讲堂、宣传栏一起上阵，安全教育入脑入心。三是日常管理工作到位。预案演练常态化开展，“三防”建设效果逐步显现。各校通过师德师风整治等活动提高防范意识，自觉远离网贷、非法融资、金融诈骗等，避免卷入涉黑涉恶事件。

　　（三）强化责任意识，全力推动重点任务落实

　　1.教育惠民实事深入落实。全力保障困难学生接受教育，落实各项资助9项，资助资1414.038万元，资助学生28111人。主动对标落实省政府下达我区为民办实事“扩食堂、增学位、改厕所”项目专项资金2024万元，涉及23个项目。“扩食堂”项目已全部完成招投标，计划7月初开工建设或供应设备，8月底建成投入使用。增学位，**小学建设项目已完成主体封顶、墙体砌筑、内墙抹灰、门窗安装、围墙砌筑等，预计8月初竣工交付使用，8月底招生运行，**第五中学博学楼维修改造项目已完成招投标，计划7月初开工建设，8月底交付使用。改厕所，**小学改厕所项目已开工建设，预计8月中旬竣工交付使用。

　　2.大力实施城区学校扩容增位工程。计划投资2.8亿元，新建幼儿园4所，义务教育学校2所、高中学校1所，新增各类学位8160个。目前，七幼、九幼、**小学已主体完工，正在进行室内装饰装修及室外活动场地施工，秋季学期建成投入使用；十一幼已完成立项、规划选址及方案规划评审，正在进行可研及初设评审，9月开工建设；十幼、市一中分校、**高级中学全面启动，已完成项目立项、规划选址，正在进行概念性方案设计，年内完成所有前期手续办理并具备开工条件。

　　3.三项指标全部过半。向上争取资金1.27亿元，占全年分配任务的63.5%。实施区属学校建设、包抓市直及招商引资项目三类9个，完成固定资产投资3.48亿元，占年度任务77%。招引落地翌校通智慧校园等项目2个，招商引资到位资金1.36亿元，占年度任务93.2%。

　　4.顺利完成招生考试工作。全力保障，顺利完成了5121名高考考生，4656名中考考生，4618名初二地理生物考生中高考工作。认真组织开展了普通高中学业水平和自学考试各项工作。认真做好考试防疫工作，建立各类考试考生和考试工作人员考前14天健康档案，加强省外回肃考生监管，坚持日报告、零报告，确保考试工作顺利完成。完成了高职院校综合评价报名录取宣传、录取结果通知、统计，中职考生技能大赛成绩填报工作。根据城市发展情况，深入社区、小区等地调研，广泛征求社会各阶层意见，制定完善了《**区2024年秋季招生方案》。

　　5.推进“双减”政策深入落实。一是推动延时服务政策深入落实。坚持“充分发挥学生的积极性主动性，课堂教学和课外活动互相配合，互相促进，照顾学生的兴趣和特长，因地制宜”的原则，以切实减轻学生学习负担，在活中学习，在活动中进步为目的，各校积极探索，主要开展了以作业辅导、艺体活动、专题教育为主题的课后延时服务，实现了一校一特色、一校一品牌的“5+2”课后延时服务全覆盖。二是加强校外培训机构整治。先后3次开展联合专项治理，先后5次组织机关干部和教育督学，对60多人对全区校外培训机构进行了2次拉网式大排查，重点对培训机构证照办理、“营转非”、“备改审”、培训收费监管、隐形变异治理、材料和人员规范、数据信息填报、风险防范、课程管理等八个方面进行了检查，校外培训机构办学行为得到了进一步规范。三是加强五项管理，深入贯彻落实《关于加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理的通知》要求，进一步健全完善作业管理公示制度，科学制定作息时间，确保学生有足够的睡眠时间；起草《**区关于中小学生禁止带手机进校园的通知》，严禁教师通过手机QQ、微信在班级群布置家庭作业，不得要求学生在群内完成“打卡”式作业；进一步加强学校图书室建设，扎实组织开展“书香**·全民阅读”进校园活动进一步激发全体师生对阅读的兴趣和热情；加强体育健康管理，开齐开足体育课，严格落实国家体育与健康课程标准，成功举办**区第十二届中小学生运动会，坚全面完成中小学生近视防控监测；加强中小学生心理健康教育，依托“金色年华”心理健康辅导中心热线，深入开展家庭教育讲座，家校育人合力不断增强。

　　6.加强值班值守工作。**区教育局严格落实机关单位干部值班值守制度和中高考值班制度，坚持领导带班和干部24小时轮流值班值守。要求所有值班人员要坚守岗位、尽职尽责，从严落实值班电话响铃3声内必接和每日下午6点前零报告要求，遇到重大紧急情况，30分钟内向区政府总值班室口头汇报，1小时内提交书面报告，坚决防止瞒报、漏报、错报和迟报事故。

　　7.深改工作有序推进。一是精准谋划“区管校聘”改革。针对城乡中小学幼儿园师资配置不均衡、教师队伍流动不畅、部分教师缺乏工作热情、教师退出机制不完善等现实问题，在深入调研摸底的基础上，充分借鉴全国“县管校聘”改革工作先行试点地区成功经验，结合我区中小学幼儿园教师管理工作实际研究起草了《**区中小学幼儿园教师“区管校聘”管理体制改革实施方案》和建立教师退出机制、实行教师待岗管理等6个配套文件。及时向区委区政府主要领导和分管汇报，并向人社、编制、财政等相关部门广泛征求意见建议，经修改完善后送交区司法局完成了合法性审查。多次向基层学校征求意见，继续对方案细节进行修订完善，拟在近期将最终方案及配套文件提交区教育工作领导会议审议。二是进一步优化布局调整。起草制定了《**区2024年秋季学校布局调整实施方案》，计划今年秋季将**两所初中分别撤并至**三中、**五中，将**小学、**中心小学、**小学分别撤并至镇政府策所在**镇中心小学，撤销**中心小学至**第五中学，共涉及1277名学生，实施方案待区委区政府审议后逐步实施。三是深入推进集团化办学工程。着力推进集团化办学工程，选择6所小学和3所初中作为集团总校，组建6个小学教育集团、3个初中教育集团和4个幼教集团。四是修订完善《名师名校长评选办法》。根据市教育局、市人社局、市财政局联合下发的《关于印发〈**市名教师名校长评选管理办法〉的通知》精神，*充分征求全区各级各类学校意见建议，研究制定了《**区名师名校长评选管理办法》，现已上报区教育工作领导小组会议审议。五是制定《教育发展专项激励资金办法》。2024年，区级预算安排教育发展专项激励资金600万元。

　　二、存在的主要问题

　　1.教育经费缺口大，项目建设资金严重不足。因区级财力紧张，中央直达资金和省、市、区配套资金支付进度缓慢，保安服务费、取暖费、培训费等日常运转资金缺口情况比较突出。今年计划开工项目多，投资大，目前到位项目资金有限，区级财政配套不足，影响项目正常开工建设。

　　2.安全工作有待加强。一是学生安全教育、心理健康教育还存在短板，学生的生命意识教育、自我防护能力培养还需要进一步加强。随着各部门协调联动的防控机制的建立，以及人防物防技防的有力保障，校园安全管理及治理水平进一步提升，一些显性的安全因素造成安全事故的风险性逐步降低，但随着社会物质文明的极速提升，人们对精神文明的需求呈多样化趋势，因心理因素和多样化的生活需求所产生的隐性安全隐患必须警惕。二是接送学生车辆不合格的问题一时无法解决。由于没有专用校车，当前接送学生车辆全部为普通客运车辆，不符合相关法律法规要求。如成立校车运营公司，政府财力又暂时无力承担。

　　3.城市优质教育资源不充分不平衡。由于城市化进程加快，农村进城务工人员和外县市随迁人员子女急剧增多，导致城市学校学位紧张，优质教育资源不均衡，因生源因素、学校管理和教师队伍建设等因素造成的学校教育教学质量之间的差距客观存在，成为家长择校、择班的风向标，一时还没有办法从根本上扭转，“择校热”“上公办园难、私立园贵”的问题仍然存在。

　　三、下一步工作打算

　　1.全力加快教育项目建设进度。坚持目标导向，全面对标对表，按照领导包抓、专班推进、责任到人的工作思路，落实周调度、旬检查、月汇报、季总结工作措施，确保教育惠民工程如期建成并投入使用。盯紧国家和省级政策导向，积极向上对接争取各类项目资金，做好第二批专债资金争取，有效缓解项目建设资金不足的问题。

　　2.切实加强安全管理。建立校园网格化管理机制，完善以责任岗、责任区为主体的精细化管理格局。健全完善心理健康教育体系，持续提升心理健康教育专业化水平，常态化开展心理团辅活动。常态化开展安全应急演练，加大安全防护体验式教育，增强生命意识教育，提升学生安全自护能力。着重抓好食品安全与学生营养餐管理。严格执行《食品安全法》等法律法规，加大对食品加工过程的监管力度。结合《**区中小学校学生餐饮保障突出问题专项整治工作实施方案》，严厉查处餐饮保障侵害群众利益突出问题整治。进一步完善食堂管理责任制，落实落细食品安全各项管理制度。严格落实营养餐改善计划政策，加强食品安全与营养餐管理人员培训。加大食品留样、大宗食材采购、原料储存、索证索票、持证上岗、防鼠灭蝇等环节管理，全力保障师生舌尖上的安全。

　　3.切实提升教育质量。坚持立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，将爱国主义精神贯穿学校教育全过程，广泛开展“学习新思想、做好接班人”“同升国旗、同唱国歌”等系列活动，进一步丰富教育内涵，提升育人水平。继续开展“文明校园”“德育示范校“艺术教育特色学校”等创建活动，构建以社会主义核心价值观为引领的中小幼一体化德育体系。加大高中自主办学力度，在用人、经费、教师培训、职称评定等方面要给予高中学校足够的自主权。加强普通高中新课程及新高考改革管理和指导，扎实推进个性化选课、走班制教学、生涯规划辅导。充分发挥与西北师大合作办学优势，全面提升区属高中办学水平。

　　4.深入推进教育体制改革。深入推进集团化办学工程，研究制订集团内部互学互促、交流提升的常态机制，整体提升学校管理水平。深入推进“区管校聘”改革，进一步优化教师队伍结构，激发工作活力。持续提升教科研服务能力，进一步完善区校联动教研工作体系，构建以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地通力协作的教研工作新格局。

　　5.深入实施全区中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。进一步加大培训力度，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。通过培训模式整校推进、学习内容精准推送、指导团队创新打造、服务体系高效保障等措施，构建**区中小学教师信息化发展管理平台。