创新“四化联动”机制有效破解流动党员教育管理难题

xxxx全面落实党的XX大关于加强和改进党员特别是流动党员教育管理的部署要求，坚持系统思维，突出问题导向，建立信息档案精准化、联系管理规范化、学习教育常态化、服务内容人性化“四化联动”机制，形成了流动党员全覆盖教育、全链条管理的工作格局。

一、摸清底数，推进信息档案精准化。一是加强排查。按照市委印发的《流动党员“四化联动”教育管理方案》要求，以村、社区党组织为单位，每季度通过查档案、查资料、查记录、查登记以及访家人、访亲戚、访朋友、访邻居“四查四访”方式，集中开展党员组织关系排查，全面摸清流入、流出党员情况。目前全市10.2万名党员中，共摸排流动党员1.6万余名。二是建立台账。采集流动党员基本信息，建立基础台账，制作分布图，实现流动党员流出时间清、去向住址清、联系方式清、在外情况清“四个清”。三是分级建库。按照一县一库、一村一档、一人一卡建立流动党员信息库，动态管理，定期核查，做到底子清、数据新、资料实，确保流动党员全部入库管理。

二、动态跟踪，推进联系管理规范化。一是定期联系。将流动党员纳入1600个网格，按照“1名组织员＋10名流动党员”模式，由组织员对接联系流动党员及其所在党组织，动态跟踪了解工作学习情况。二是定期提醒。组织员每季度与流动党员联系，提醒其主动到流入地党组织报到并参加党组织生活、按时足额缴纳党费。三是定期通报。每半年至少向流动党员通报一次家乡情况，及时传达党组织要求。对不正常参加组织生活、不按要求缴纳党费的，及时谈心谈话，督促整改。20XX年以来累计推送家乡信息8600多条，通报560余次。

三、优化载体，推进学习教育常态化。一方面，抓好网络平台“线上”学习。以支部为单位，建立流动党员微信群等建言献策平台，设立电子信箱，广泛征求流动党员意见建议。开辟“网上学堂”，定期推送党的XX大等最新精神、家乡故事、先进人物，上传党课资料、测试题等，组织党员在线学习。20XX年内累计推送“党员学习包”2.4万份，流动党员网络集中学习参与率达96.7％，参与人数超过1.5万多人次。另一方面，抓好关键节点“线下”教育。注重抓好党员出行前和返乡后两个关键节点，党员外出前，由支部书记或支部委员对党员进行行前教育，督促其牢记党员身份；党员返乡后，开展“谈发展、献良策”等返乡活动，将上党课与谈心谈话、征求意见有机结合，增强学习教育实效性，去年累计开展返乡座谈会896次。

四、分类施策，推进服务内容人性化。一是送关怀。落实好一季一走访、一节一问候制度，全覆盖走访流动党员家庭，帮助解决新农合报销、养老保险办理等问题1400多个，帮扶困难流动党员家庭1380多次。利用流入地街道党群服务中心、商会等资源，在南宁、广州、深圳等地挂牌运行28个流动党员服务站，配备休息、学习、活动等基础设施，让流动党员在外也能感受家乡的温暖。二是送技能。深化“万才返乡·振兴家乡”三年行动计划，激发流动党员回乡创业意愿。利用外出党员节假日、返乡等时机，组织开展农民实用技能、“土专家”授课培训204次，参训党员6700多人次，增强他们回流振兴家乡的信心。三是送岗位。制定各类岗位推荐清单，以一人一户一清单的方式，为流动党员及家庭提供就业咨询、法律援助等各类服务5500余次，648名外出党员实现本地就业。