经验做法：“四个精准”推进“强村富民”督导员发挥作用

　　我县始终注重“改非”干部的“退”有所为，探索实施改任职级公务员和职员等级人员担任“强村富民”和特色小寨建设督导员，通过精准选派、准确使用、精细管理和精心保障等方式，推进“改非”干部在督导“强村富民”行动中担当作为、发挥作用。

　　一、“组织+个人”双向选择，实现精准选派。充分发挥组织引领作用，积极搭建“改非”干部干事创业平台，建立“个人填报+组织调配”双向选择机制，让岗位、干部双向奔赴、互相适应。通过组建专项调研组，先后6次深入各乡（镇、街道）开展走访调研和交流座谈，全面了解各（镇、街道）产业发展、项目建设、基层治理等情况及存在困难，与县直各部门200余名“改非”干部“一对一”交流谈心，全面掌握“改非”干部服务基层意向，为选派“强村富民”和特色小寨建设督导员工作提供参考。同时，“改非”干部根据自身的能力特长、工作经历、身体状况等条件，通过“个人申请＋单位推荐”的方式自荐进入，积极参与乡村振兴、文明创建、基层治理等工作。印发《关于选派第一批“强村富民”和特色小寨建设督导员的通知》，统筹安排“改非”干部参与“强村富民”行动工作，明确督导员职责，贡献发展力量。截至目前，已选派督导员25名，基层工作力量得到进一步充实。

　　二、“督促+指导”双重职责，实现精确使用。紧紧围绕“改非”干部工作经验丰富、专业能力过硬、人脉资源广等特点，将25名“改非”干部合理分配到25个“强村富民”示范村、特色小寨、软弱涣散村担任督导员，负责协助督导村抓好党的建设、基层治理、集体经济发展、“四在农家·和美乡村”特色小寨建设等工作。全县督导员紧盯发展需求，多维度探索破解村集体经济发展瓶颈的有效途径，通过深入走访调研，掌握村情民意，积极参与村级党支部会议、群众院坝会等20次，收集问题并提出建议20余条，紧盯工作推进情况和完成进度，做到每周一提醒、每月一调度、季度一反馈，确保工作进度不停、落实力度不降。截至目前，开展督导调度25次。同时，充分发挥督导员“传帮带”作用，对接联系县级项目建设、农业发展和基层治理等领域专家人才，采取集中培训、现场讲解、实操锻炼等方式，提供理论知识培训和技术指导服务，助力建设一批本地专业化技能型人才队伍，提升致富能力和治理水平。截至目前，开展业务培训12场次，提供服务170余次，覆盖党员群众1300余人次。

　　三、“日常+年度”双线考核，实现精心管理。建立督导员信息台账，根据分类管理原则，严格执行考勤、请销假及考核制度，与其他干部同管理、同要求，对督导员的岗位履责、工作成效、遵守纪律等情况全程纪实记录，有效规范管理，防止“两头跑”“两不管”现象，让“改非”干部感受到组织的重视和关心，从而更好发挥作用。同时，实行“日常+年度”考核相结合，通过工作完成情况细化干部实绩，实化考核结果。平时要求各乡（镇、街道）根据观察评价情况，每季度对督导员到岗到位履职情况、阶段性工作任务完成情况等进行督促检查，督查结果定期报送县委组织部备案并作为年度考核依据；年终由县委组织部会同各乡（镇、街道）对督导员的牵头工作、任务目标等进行履职评价，对日常和年终考核情况各按50%进行综合评定，将年度考核结果运用到评优评先中来，推动形成比拼争先的良好氛围。截至目前，6个乡（镇、街道）分别就25名督导员工作开展情况督查1轮次、形成情况报告7份。

　　四、“关心+鼓励”双倍关爱，实现精细保障。建立健全督导员关心关怀制度，组织部门及派出单位定期组织督导员进行交流座谈和谈心谈话，及时传达县委县政府工作要求，时刻掌握思想动态，引导其正确对待职务变化，认真履行督导员职责，积极在基层、社区治理、文明创建、乡村振兴等领域发挥作用，切实做到改任不改“思想”，退职不退“本色”。同时，强化政策保障和激励机制，为督导员提供必要工作条件和生活保障，保留原单位编制、职务、职级，工龄连续计算，享受在职人员同等权利，按要求落实生活补贴，每年组织参加1次健康体检，购买不低于100万元保额的人身意外伤害保险。将督导员在村期间工作推进有力、实绩突出、群众公认、发挥作用好及年度考核为优秀的，予以职务职级（等级）晋升评优评先方面优先推荐，树立鲜明实干导向，营造担当作为的浓厚氛围。广泛宣传督导员任职期间的先进事迹，增强获得感、荣誉感，进一步激发督导员干事创业热情。