市自然资源和规划局2024年上半年乡村振兴工作总结

　　今年以来，我局紧紧围绕耕地保护、村庄规划及用地保障、绿美江淮行动和深化集体林林权制度改革4项工作职责，全面落实市委、市政府关于乡村振兴工作要求，认真履行工作责任，全力以赴、奋力推进，现将各项工作开展情况总结如下：

　　一、2024年上半年工作开展情况

　　（一）耕地保护工作完成情况。耕地保有量情况。滁州市下达我市耕地保护控制数x万亩。根据20XX年度变更调查监测初步成果，我市实际耕地面积x万亩。县域内长期稳定利用耕地和15度以下耕地面积、占比均较上一年度不减少。根据最新年度国土变更调查成果，全市可以长期稳定利用耕地面积x万亩，较上年度增加x万亩；15度以下耕地面积x万亩，较上年度增加x万亩。永久基本农田保护落实情况。上级下达我市永久基本农田保护控制数x万亩。20XX年我市开展永久基本农田核实处置工作，采取就地恢复和调整补划两种方式整改，处置后我市永久基本农田面积x万亩，比规划目标任务x万亩多x万亩。切实加强卫片工作整改。2024年南京督查局耕地保护例行督察问题图斑第一次下发时疑似非粮化图斑x个，总面积x亩，其中涉及耕地面积x亩（永久基本农田x亩）。经现场核实，已完成图斑举证并录入系统上传销号。第二次下发2024年耕地保护例行督察疑似非粮化图斑x个，总面积x亩，其中涉及耕地面积x亩（永久基本农田x）亩。目前举证材料已经上报省厅，待反馈。

　　（二）村庄规划完成情况。分类编制村庄规划。到目前为止完成x个村村庄规划专家评审，已完成x个村批复。下一步将根据《自然资源部中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》（自然资发〔2024〕1号），推进有需求、有条件的村庄编制村庄规划。

　　（三）绿美江淮行动工作完成情况。推进绿美江淮行动和森林质量精准提升行动，完成人工造林x万亩，新增绿美乡镇x个、绿美村庄x个。按照文件要求x市积极谋划、部署、行动，认真贯彻落实会议精神，精心组织，周密部署，抢抓有利时机，积极组织开展造林绿化工作。统筹推进抓造林绿化，我市坚持把造林绿化工作与乡村振兴、脱贫攻坚等工作相结合，以生态立市为牵引，以创建文明城市为载体，以森林城镇、村庄建设为抓手，以实现“城镇园林化、郊区森林化、道路林荫化、农村花园化、全域景区化”为目标，提高站位、快速行动、多策并举，开展大规模国土绿化行动。市总林长是牵头抓总的第一责任人，镇、村林长是第一线的指挥员和督导员。各级林业部门，做好统筹协调服务，推动各项任务落到实处。按照“实化、细化、量化”的原则，层层分解任务指标，将责任落实到全市x名林长，任务落实到x个乡镇（街道）。强化x女山湖湿地动态监控，湿地保护率达x%以上。为持续推进湿地保护管理工作，维护湿地生态环境安全，我局重点对女山湖保护区湿地开展巡查巡护工作，并建立湿地巡护台账，半年来，保护区工作人员持续开展巡查巡护，每周巡查不少于x次，并依据《中华人民共和国自然保护区条例》、《安徽省湿地保护条例》等相关法律法规依法打击违规侵占湿地、擅自改变湿地用途、破坏湿地生态环境等行为，累计开展野外巡护x余次，巡护里程x余公里，发放湿地保护宣传册x余份。针对巡护中发现的问题，工作人员现场拍摄照片，记录相关数据，联系辖区乡镇及相关负责人，核实问题情况确定整改方案，督促问题整改进度，强化跟踪问效。通过湿地巡护管理工作、保护宣传主题活动的开展，x市湿地保护率逐年提高，x市湿地保护率达x%。实施古树名木“一树一策”保护修复。一是登记挂牌。对全市古树名木进行了登记挂牌，上面标示着科属种、保护等级等古树名木的相关信息；二是落实古树名木保护责任制。古树名木的日常养护管理由管护责任单位或责任人承担，确保每一株古树名木都能找到责任单位、责任人，确保能及时掌握古树名木的生长情况。责任单位或责任人对责任范围内的古树名木进行动态管理和定期检查，一旦发现古树名木生长出现异常或环境变化影响树木的情况，应及时与相关部门取得联系，采取相应保护措施；三是加大濒危衰弱古树的抢救修复。组织专业技术人员对全县范围内的濒危古树进行摸排，根据濒危古树的状况，及时制定抢救复壮的计划，逐年完成濒危古树的复壮工作。对抢救过程中的保护措施共同探讨，力争制定每一棵濒危古树最佳的抢救复壮方案。

　　（四）持续深化集体林权制度改革工作完成情况。x市“一平台三集中”深化集体林改创新点：x市张八岭镇通过岭尚公司（乡投公司“森林银行”）对集体林地实行集中收储、集中流转、集中分红的方式，采取x元/亩保底，高出部分由公司和村分成。实行人口股和林地股结合方式（收益权量化）分红，保障农民利益。“森林银行”打破村行政区域界线，实现“小山变大山”，有效破解企业流转林地与“一家一户”谈的难题，推动林业产业规模化发展。通过“净林地”招商，吸引长三角地区客商来明发展青梅等特色林业，实现林业产业转型升级。2024年以来，已公开流转林地x亩，完成青梅造林x亩。

　　二、下一步工作打算

　　（一）严格落实耕地保护。压实地方党委和政府的耕地保护主体责任，实行网格化管理，对耕地“非粮化”“非农化”实行早发现、早制止、严查处的执法监督机制，以零容忍的态度坚决遏制新增问题发生。将耕地保有量和永久基本农田保护目标，作为刚性指标进行考核。加大对耕地保护责任履行情况的督导检查，将责任目标落实情况作为耕地保护党政同责考评、粮食安全责任考核和乡村振兴战略实绩考核重点内容，对未完成耕地保护责任目标的乡镇（街道）实行“一票否决”。

　　（二）加强督导巩固成果。要加强营造林的技术指导和服务，做到抚育管护及时科学，保证造林的成活率，加强创建森林城镇和村庄的督导，巩固造林成果。

　　（三）构建全民湿地保护体系。明确职责划分、落实具体任务，构建全民湿地保护体系。多方法、多途径加大湿地保护力度，加大违法违规问题巡查力度，制定相应女山湖湿地保护措施，做到湿地资源有效保护，不断提升自然保护地建设管理能力。