当前信访工作面临问题及工作建议

当前信访工作面临问题及工作建议

当前信访工作面临问题及工作建议

  随着各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整,各类复杂的社会矛盾日益显现,信访工作面临前所未有的严峻挑战,遇到许多纷繁复杂的棘手问题,有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。如何按照主席总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示要求,认真贯彻落实省委省政府关于信访工作部署安排,切实做好新时期、新任务下的信访工作,指导解决全市经济发展中面临的新矛盾、新问题,不断夯实基层基础,是我们每一个信访工作者应该研究探讨的课题。

  一、当前全市信访工作存在问题及原因剖析:

  (一)个别领导干部对信访工作认识有偏差。一是认为抓信访工作牵扯太多精力,抓急了会影响到拼经济建设这个中心。二是认为信访工作是信访部门的事,把自己与群众割裂开来。三是认为信访部门是救火队、挡箭牌,有事时想到,无事时忘掉,平时看不到。四是个别领导干部落实“一岗双责”一到位,对分管系统内的信访问题只挂帅,不出征。

  (二)相关政策的出台增加了信访工作的难度。一是个别政策的制订脱离实际、脱离群众,在一定程度上损害了群众的合法权益,造成了群众的不满。二是对新政策出台后可能出现的情况预见不足、准备不充分,风险评估不到位,造成工作被动、影响了政府公信力。三是执行政策不及时、不到位,损害了部分群众的切身利益。

  (三)群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”,认为只有找上面的大部门、大领导才管用。二是信“多”不信“少”,认为多找几个部门和领导反映总不会错,多多益善。三是信“闹”不信“理”,认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”,既使是典型的涉法涉诉问题,也要到政府部门上访解决。

  二丶工作建议

  做好当前信访工作,应着力做好以下三个方面工作。

  (一)提高认识,坚持群众路线,实现“三个转变”。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是反映社情民意的重要窗口,是送上门来的群众工作,做好新时代信访工作,各级党委、政府能够及时倾听群众呼声,了解群众疾苦,发现和解决关系群众切身利益的问题,进一步把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。为此,各级领导干部要努力实现信访工作“三个转变”:

  1、变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际,调查了解群众信访反映的问题,密切关注群众的思想动向,掌握第一手材料,及时解决好群众信访反映的问题,增强基层的吸附作用,减少信访上行。

  2、变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位,尤其是信访部门,要充分发挥桥梁和纽带作用,拓宽信息渠道,了解社情民意,及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上,客观分析问题,制定工作预案,服务领导决策,把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。

  3、变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程,不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题,这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥主体作用而解决,信访部门发挥综合协调作用。只有各级各部门充分发挥主导作用,做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位,才能真正解决群众的信访问题。

  (二)端正思想,增强责任意识,强化“三种机制”。

  1、强化“领导责任机制”。一是落实领导干部岗位责任制,按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则,完善责任制,明确责任人,纳入考核内容,并入目标管理;二是落实领导干部信访工作制度责任制,坚持好领导干部阅批群众来信、“四个不允许”接待群众来访、研究处理信访问题、开展调查研究以及亲自组织重要信访事项的协调处理;三是落实领导干部包案化解信访积案责任制,对所包案件,领导同志要亲自挂帅、亲自化解。

  2、强化“分级负责机制”。分级负责是信访工作的一项基本原则,要将信访工作纳入部门单位全年目标考核内容,明确目标任务,强化督促检查,实行一票否决,做到信访工作与中心工作一同部署、一同检查、一同评比,做到年初有计划、年中有检查、年终有总结,表彰先进,鞭策后进,形成良好的激励机制,促进信访工作的有序运作。

  3、强化“信访督查机制”。督促检查工作是信访部门的一项重要职能,通过有效的督查工作,使群众信访问题得以尽快解决,以防小事拖大、大事拖“炸”、新户拖成老户的情况。信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度,采取事前督查、跟踪督查、事后督查的方法,加强对信访热点、难点、焦点问题的督查,积极为群众排忧解难,减少推、拖、顶、踢现象。

  (三)突出重点,围绕中心任务,抓好“三项工作”。

  1、构筑全方位、网络化、大信访的工作格局。做好信访工作是各级党委政府、部门单位的共同职责,需要共同努力才能形成齐抓共管的工作合力。一是各级各部门领导对信访问题要引起足够重视,把预防、控制、化解群体性矛盾,纳入重要议事日程,定期分析研究本地区、本部门、本单位存在的突出矛盾和问题,采取有效措施及时妥善处理。二是信访部门要充分发挥联系群众的主渠道作用,认真负责地做好群众来信来访的处理工作。三是各部门、单位要在党委政府的统一领导下,充分发挥部门的职能作用,依法、及时、就地解决群众反映的应由本部门解决的问题,切实承担起化解矛盾,维护稳定的社会责任。

  2、加大信访宣传工作的力度。要把信访宣传工作贯穿到接待群众来访、化解信访矛盾的全过程。一是宣传《信访工作条例》及有关的信访政策法规。教育群众要依法有序上访,依法维护自己的合法权益。二是要解决思想问题和解决实际问题相结合。通过过细的思想工作,使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为,接受合理解决办法。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众上访,采取教育疏导的方法,以求化解矛盾,解决问题;对于妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的要由公安部门依法处理。

  3、加强职能部门的制度和作风建设。一是要结合《信访工作条例》,进一步建立健全信访工作的有关制度和工作机制。二是要坚持科学决策,按规律办事,防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访。三是要自警自律,各级机关工作人员要牢固树立以人民为中心发展思想,转变作风、增强为民意识,不断提高执政水平和依法办事的能力。