关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告汇编(5篇)

关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告汇编(5篇)

关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告汇编(5篇)

目录

X市公安局党委关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

X市人民法院党组关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

X市人民检察院党组关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

X市司法局党组关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

X市委政法委关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

X市公安局党委关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

按照市委统一部署,20XX年11月1日至12月20日市委第七巡察组对X市公安局党委进行了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。2024年1月24日,市委第七巡察组向X市公安局党委反馈了巡察意见,共反馈63个问题,现已整改60个问题。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公示。

一、“巩固政法队伍教育整顿成果工作开展不够有力,效果不够明显。”方面

1.关于“政治建设存在差距”问题。

整改情况:20XX年12月21日,我局以视频会议形式开展政治轮训,按照2021年计划补充完成政治轮训。2024年4月1日我局组织开展全警实战大练兵暨政治轮训开训仪式,按照“砺剑铸盾2024”政治轮训课程安排,4月2日,课程通过多种形式开展,如局长为全局民辅警讲授专题党课、政委作党风廉政教育专题宣讲、民警个人先进典型事迹宣讲、观看警示教育片、撰写学习笔记及心得体会等,全局上下学习氛围浓厚,政治轮训取得了较好的效果。

完成情况:已完成、长期坚持

2.关于“持续整治顽瘴痼疾用力不足”问题。

整改情况:我局先后组织召开了公安机关接报案与立案工作培训会和执法质量提升专题培训会,对执法办案人员和法制员规范执行进行了全面培训,后续将持续组织开展各种形式的法律法规学习班。

完成情况:已完成、长期坚持

3.关于“执行‘三个规定’有差距”问题。

整改情况:一是组织全局对“三个规定”内容再学习,进一步强化学习成效。二是建立“三个规定”问题登记报备机制,完善问题登记台账,切实做好违规线索上报工作,确保责任倒查有据可依,同时每月25日前向X市局上报“三个规定”月报表。三是强化纪挺法前宣传,实时做好违反“三个规定”问题通报工作,对轻微违纪违规问题和苗头,注重运用好谈话函询、诫勉谈话、约谈等手段,把问题消除在萌芽,制止于始发,防范于未然。

完成情况:已完成、长期坚持

4.关于“长期滞留涉案款”问题。

整改情况:结合我局实际,现将相关涉案资金全部上缴国库,同时出台了《关于进一步加强涉案财物管理的通知》,明确目标,理清责任,为下步工作打基础。

完成情况:已完成、长期坚持

5.关于“涉案车辆管理混乱”问题。

整改情况:一是重新选定涉案停车场。目前,X市公安局交警大队与X市忠宇汽车救援服务站、X市快通道路救援服务站两家涉案停车场签订的合同正在履行中(合同期限为:2021年8月31日至2024年8月30日),待合同到期后,X市公安局交警大队将严格按照程序规定,重新面向社会公开选定符合规定的涉案停车场。二是落实日常监督管理责任。加强对现有两家涉案停车场(X市忠宇汽车救援服务站、X市快通道路救援服务站)的日常监督管理,定期深入督导检查,对发现存在不规范行为的,根据情况采取暂停使用、解除合同等监督措施。三是督促完善停车场内部管理。督促指导涉案停车场完善台账资料,规范收费标准、收费明细,实现“进有台账、出有记录、规范严谨”的管理工作目标。

完成情况:已完成、长期坚持

6.关于“全面从严管党治警落实不到位”问题。

整改情况:一是制定下发了《2024年度落实全面从严管党治警工作方案》《X市公安局党委2024年度落实党风廉政建设主体责任和监督责任督导实施办法》,通过强有力的监督手段,完善主体责任落实情况报告、述责述廉、签字背书等压力传导制度,突出重点,明确任务,推进全面从严治党向纵深发展。二是局党委班子认真组织学习《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,督促纪检、督察部门严格落实“一案双究”,对典型案事件既追究当事人的责任,又追究党组织的主体责任,全面推动追责问责走向严、紧、硬。三是依托12389、12345群众举报投诉平台和群众上门举报投诉等,认真开展举报投诉案(事)件核查工作,确保事事有着落,件件有回音。2024年以来,共受理举报投诉5起,其中查否4起,查实1起,已按要求移交驻局纪检监察组正在处理中。

完成情况:已完成、长期坚持

7.关于“通报批评流于形式”问题。

整改情况:一是按照《公安机关督察条例》规定,对人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的,及时报请督察长采取停止执行职务或禁闭,并建立台账,作为立功受奖、评优评先等审核的依据。2024年以来,未采取过停止执行职务或禁闭。二是严格执行局党委作出的决定,局党风政风监督室严格按照规定督促全局党员要守规矩、守底线,通过警示教育大会等多种形式,使全局党员警钟长鸣,防范于未然。

完成情况:已完成、长期坚持

8.关于“违规评授警衔问题未处理”问题。

整改情况:现X市纪委监委已下达处分文件,坚决依法依规处理,确保涉及人员纪律处分执行到位。

完成情况:已完成、长期坚持

9.关于“‘吃空饷’仍然存在”问题。

整改情况:一是组织各单位开展“吃空饷”专项整治活动,摸清在岗人员底数;二是规范各单位借调、外勤人员使用审批流程,对不符合借调要求的一律召回;三是严把长时间事假、病假审批关口,规范审批流程,杜绝钻制度的空子。

完成情况:已完成、长期坚持

10.关于“为民服务意识不强”问题。

整改情况:一是认真检查,及时整改。现已经将门户网站信息进行了及时更新,截至2024年2月28日,公安局网站共发布信息160条,基本情况已在1月15日进行了更新。二是吸取教训,强化整改。将继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关要求,进一步加强对门户网站的管理,规范信息公开制度,提高信息公开实效。三是加强日常管理,明确工作职责,充分利用政务公开网站上开设的相关栏目,加大推进政务公开力度,提高信息公开时效性,及时发布和更新依法应主动公开的信息,为公众提供更加便利的服务。四是强化培训,提高水平。加强运维人员的业务培训,建立审核机制,加强文稿校对,对所发稿件信息内容严格审核,杜绝错别字,排版错误、数据不准等情况发生,进一步提高信息发布的质量,确保政务公开工作高效有序的运行。

完成情况:已完成、长期坚持

11.关于“智能化、便捷化服务不全面”问题。

整改情况:已汇报市委市政府在局门口建智慧警局,铁山派出所配置的身份证受理一体机已启用,同时对自助终端设备的使用时间、使用次数定期检查,立足现有设备提高服务质率,确保物尽其用。

完成情况:已完成、长期坚持

12.关于“执法为民理念有偏差”问题。

整改情况:一是不断完善“三级”培训体系,把握领导干部“关键少数”,紧盯法制民警“相对定数”,聚焦办案民警“普遍多数”,实现培训范围全覆盖。灵活开展法制培训工作,每周一张实战小卷、每单月一次执法培训、每双月一次法律知识抽考。培训采取专家授课、网上培训、旁听庭审和公检同堂等多种形式,激发民警学习热情,营造浓厚学习氛围,提升民警法律素质和职业素养。二是选优配强法制民警和法制员队伍,深化法制实战练兵,建立法制人才库,不断提升法制队伍的依法履职能力。三是创新出台并全面推行《X市公安局执法工作红黑榜制度》,紧盯执法工作薄弱环节,结合案件管理、四个一律、执法过错、检察监督等配套机制,对执法工作进行动态全流程管控、全方位评价,并与主办单位及主办民警绩效考评、奖优评先挂钩,实现了执法层级从形式责任到实质责任、责任追究从事后到全程的升级转变。四是建立案件管理三级执法监督管理体系和案卷质量规范标准化体系,强化问题通报和整改反馈,通过网上巡查、跟踪复核等方式,形成“事前预警-过程监督-疑难介入-结果问效-整改复盘-考核问责”的监督闭环,实现对执法核心要素的全周期管控,保持案件管理零隐患、零问题。

完成情况:已完成、长期坚持

13.关于“涉法涉诉信访事项化解质效不高对重复信访、多次信访群众缺乏有效沟通,重信重访事项化解成效不明显”问题。

整改情况:一是开展信访案件清理活动;二是创建“零信访”基层单位活动;三是制定联席会议机制;四是出台《X市公安局信访督查专员工作制度》。

完成情况:已完成、长期坚持

14.关于“对群众反映强烈的‘民生小案’打击力度不足”问题。

整改情况:一是提高思想认识。针对传统“盗抢骗”案件开展专项打击行动,充分发挥基层实战单位主力军作用,加强领导,精心组织,周密部署,确保专项行动取得实效。二是规范基础工作。严格按照接处警流程要求规范接处警,确保做到“三个100%”(出警率100%、现场统勘率达到100%、现场物证提取率100%),同时加强视频监控、电子数据、地理位置、通信基站等时空信息采集,实现现场中心、外围、沿途、窝点全程勘查、全息采集、规范录入,确保每起侵财案件现场都得到有效保护和及时勘查。三是突出重点人管控。对全市电动车维修,废旧物品,礼品、贵重金属回收等行业从业人员和以往盗窃案件前科人员、销赃人员开展深入调查摸底,逐人建立信息清单,做到“一人一档”,及时掌握发现苗头性、预谋性、行动性信息,加强情报信息搜集,广泛发展布建治安信息员和特情耳目,及时收集辖区内违法犯罪线索情报,为破案打击工作提供有力数据支撑。

完成情况:已完成、长期坚持

15.关于“解决群众急难愁盼问题不深入”问题。

整改情况:一是关于重点道路隐患排查整治不到位问题。要求交警大队全体民辅警严格落实道路隐患排查工作职责,按照《公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范(试行)》《农村地区道路交通安全风险防治手册》《国省道交通安全隐患排查治理手册》有关要求,联合交通运输、应急管理等部门,重点排查缺少防护设施或防护能力不足的急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、桥梁隧道和施工路段,事故风险突出的普通国省道穿村过镇、开口过多、平交路口路段,以及农村公路沿线摆摊设点或赶集等各类占道经营问题。商情交通运输局加强农村公路建设质量管理,推进“四好农村公路”高质量发展,落实农村平交路口实施警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯(含闪光警示信号灯)“五必上”,具备条件的平交路口实施支路进主路“坡改平”工程。在道路规划、建设、改造等阶段,同步设施完善警示、隔离、防撞等设施,规范道路交通设施建设,实现道路交通安全隐患及时彻底整改。针对排查出来的各类安全隐患及时上报市政府,督促相关部门进行系统整改。二是关于交通拥堵问题。交警大队加强软硬件建设,从传统的“高峰岗”“护学岗”入手,加大警力部署、科学部署警力,全力做好疏堵保畅工作。比如垭口温州路交通拥堵问题,温州路升级改造后,经与相关部门协调,取消了路测停车位,“还路于通行”,加大了通行效率;同时完善了科技设施,垭口周边红绿灯配时采取“进垭口时间长、出垭口时间短”的工作措施,有效减少同时段垭口区域车辆运行时间;针对学校周边交通拥堵问题,充分发挥“校家警”联动机制,共商协作,集思广益,“一校一策”,建立警校联络员群,加强日常沟通联络,全力推进全市道路交通畅通工程。三是渣土车管控不严格问题。交警大队研究制定了“五个一律”工作举措,严格规范渣土车管理。与城市管理部门协作,对未经核准从事渣土运输的车辆,依法中止运输车辆运行,并责令当事人在规定的期限内到指定地点接受处理;对违规使用“黑渣土车”的运输单位,除依法予以处罚外,取消相关运输企业的运输资格。通过对出入工地设置管控岗、道路设置检査岗、平台监控、联合执法等手段,监督施工单位、运输企业使用正规渣土运输车,严厉打击无资质、标识不全的运输车辆。同时推进治超联合执法常态化、制度化,推动“一超四罚”措施严格落实。健全危险路段动态排查、通报整改、公布提示“三位一体”常态机制,持续推进道路安全隐患排查治理。四是切实做好人民群众安全防范教育。广泛开展防范“电诈”进单位、进社区、进农村、进校园等活动,采取“一对一”“面对面”“小手拉大手”等方式,向群众面对面讲解诈骗犯罪形势和特点,传授防骗知识和自救技巧,并公布报警电话,发放警民联系卡,切实营造全民反诈的浓厚氛围。

完成情况:已完成、长期坚持

16.关于“执法责任链条拧的不紧”问题。

整改情况:一是建立以网上巡查和现场监督相结合的执法监督模式,强化日常执法质量监管,及时发现、纠正执法问题,对存在重大执法问题的案件一律认定执法过错,对被认定执法过错的案件,严格追究有关人员责任。同时进一步落实“谁主管谁负责,谁审核谁负责,谁审批谁负责”的制度,按照《X市公安局刑事、行政案件审核规定》,案件办理过程中必须按照办案民警负责--法制员审核--单位领导意见--到法制部门书面审核的四级审核责任流程办理。充分发挥基层单位法制员的作用,充分发挥六执法“源头质检”的作用,严格案件法律审核把关,确保执法办案质量。二是持续开展以案释法大讲堂活动,加大违规违纪办案的处置力度。

完成情况:已完成、长期坚持

17.关于“未经立案违规采取冻结措施”问题。

整改情况:对所有民警强化执法培训和监督,普及法律和业务知识,提高执法认知程度,增强违规冻结行为的警惕和抵制意识,构建办案单位共同参与的整改体系,同时启动问责机制,已于2021年2月对办案民警以及相关领导给予相应政务处分,第一时间整改纠正。

完成情况:已完成、长期坚持

18.关于“未在规定期限内作出是否立案决定”问题。

整改情况:一是充分发挥案管系统报警、预警作用,设置专人对各个环节采取每日网上巡查,采取每日定时巡查、发现问题立即通报、及时复核的3步闭环工作方式,与日通报、周通报相结合,对于发现的问题及时督促办案单位整改,形成从接处警、受立案、采取强制措施到移送审查起诉的全链条监督。2024年,已发布案管通报1期,案管提醒200余次,涉及单位10余个。同时注重运用政法跨部门大数据办案平台,狠抓流转案件卷宗质量,充分发挥平台“两统一”功能,建立健全“谁审核、谁推送、谁负责”质量管控机制,严把流转案件卷宗质量“出口关”,逐步推动线上线下双轨制向线上单轨制流转转变。二是每月开展一次自查自纠活动。在每月进行刑事、行政电子卷宗评查的基础上,利用案件管理系统,对接处警、受立案、刑事案件立而未办情况进行每日提醒,进而督促执法办案单位及时完成相关工作。

完成情况:已完成、长期坚持

19.关于“现场执法不规范”问题。

整改情况:一是按照拦截、警戒、盘查工作任务进行警力配置,合理分工,设置停车示意标志。二是通过大练兵训练,对执勤人员进行培训,提高了执勤人员自身防护意识,提升了设卡盘查、拦截、警戒等警务技能。三是执行设卡任务中,一律佩戴防弹衣等防护装备。四是统一由授衔民警带队设卡。

完成情况:已完成、长期坚持

20.关于“纪律作风不严不实”问题。

整改情况:2024年2月2日,组织督察大队、驻局纪检组、党风政风室召开专题会议研究贯彻落实从严执行《X市公安局考勤制度》事宜,成立联合督察小组,对全局各单位开展违反上下班纪律、迟到早退现象进行不定时检查,对存在问题的单位和个人进行通报曝光,对屡次不改的民辅警给予相关的处理,单位领导予以追责问责。

完成情况:已完成、长期坚持

21.关于“落实工作纪律不到位”问题。

整改情况:2024年以来,督察大队采取现场督察与网上巡查相结合,对全局各单值班备勤、规范执法、执行规章制度等工作开展督察,下发督察通报8期,网上督察通报2期,微信工作群通报10余次,督察工作提醒10余次,切实提高全局民辅警思想认识,坚决做到守纪律、知敬畏。

完成情况:已完成、长期坚持

22.关于“工作作风不实”问题。

整改情况:2024年以来,持续对全局各成绩落后实战单位开展约谈,通过约谈敦促落后单位摆正态度、提高认识、深挖线索、主动出击,尽快摆脱落后局面。

完成情况:已完成、长期坚持

23.关于“优化队伍建设存在短板”问题。

整改情况:向市委组织部、市委政法委请示,制定年轻干部培养选拔实施办法,举办年轻干部培训班,提高年轻干部综合素质,激发年轻干部工作积极性和职业发展动力,积极与市委组织部、市委政法委沟通协调。

完成情况:正在整改中

24.关于“派出所所长任命不到位”问题。

整改情况:向市委组织部、市委政法委请示,制定干部选拔任用工作方案,加强沟通协调,积极与市委组织部、市委政法委沟通协调。

完成情况:正在整改中

25.关于“落实《河南省政法系统干部交流轮岗工作实施方案》有差距”问题。

整改情况:向市委组织部、市委政法委请示,认真学习《河南省政法系统干部交流轮岗工作实施方案》,读懂吃透文件精神,借鉴其他县市干部交流经验做法,积极与市委组织部、市委政法委沟通协调。

完成情况:正在整改中

26.关于“高素质人才储备不足”问题。

整改情况:积极协调市委编委利用空缺编制广泛吸纳专业人才招警入职。今年招警20名,其中有法律、计算机类等,尤其在鼓励民警们参加法律职业资格考试方面,20XX年4月6日我局制定了《X市公安局鼓励支持民辅警参加国家法律职业资格考试五条措施》,一是为报名参加考试的民辅警统一购置所需备考资料;二是统一组织安排集中培训、远程授课等;三是以非脱产学习方式为主的原则,单位在工作安排方面给予适当照顾;四是对于通过法律职业资格考试取得法律职业资格证书的民辅警,我局将给予相应的奖励。五是对通过法律职业资格考试的民警,纳入我局法律人才库,优先安排到重要执法岗位工作,优先提拔重用。同时局党委择优选出两名爱好无人机的民警,现已送河南省公安厅参加无人机培训班。

完成情况:已完成、长期坚持

二、“推进落实党的路线方针政策和上级决策部署要求有差距。”方面

27.关于“执行政法工作条例及其实施细则不到位”问题。

整改情况:按照请示报告制度,我局党委带头对《中国共产党重大事项请示报告条例》进行认真学习,并就向谁请示报告、请示报告什么、怎么请示报告等问题向全体领导干部进行传达学习。同时,局党委会专题学习了市政法委重大事项请示报告制度,并进行了明确分工,为下步请示报告工作指明方向。

完成情况:已完成、长期坚持

28.关于“落实平安建设工作存在短板”问题。

整改情况:成立了由副市长、党委书记、局长宋晓鹏任组长,政委赵天奎任第一副组长,其余班子成员任副组长的“一村三员”工作领导小组,统筹推进“一村三员”工作,同时强化各部门协作,督促社区民辅警常态化下村开展工作,深入排查各类矛盾纠纷,加强分析研判和化解工作,积极发动村(区)两委干部、治保会成员、社区志愿者等社会力量深入辖区开展矛盾纠纷排查工作,努力做到纠纷早解决、矛盾不上交,把各类矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽,努力防止“民转刑”,“刑转命”案件发生。

完成情况:已完成、长期坚持

29.关于“扫黑除恶成效不明显”问题。

整改情况:一是加强队伍建设,选派刑侦精兵强将加入扫黑专业队伍从事涉黑恶线索核查侦办工作,坚决贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,无乱创安”的十六字方针,全力护航X市经济持续向好发展。二是强化经费保障,我局党委积极克服经费紧张困难,研究通过扫黑经费优先保障决议,全力确保扫黑除恶工作高效开展。三是严格线索核查,针对现阶段扫黑除恶工作实际情况,我局始终秉持黑恶犯罪“零容忍”理念,持续开展涉黑恶线索“回头看”活动,对2018年以来涉黑恶线索重新梳理,全力打击黑恶犯罪。

完成情况:已完成、长期坚持

30.关于“防范化解重大风险重视不够”问题。

整改情况:为更有效发挥绩效考核“以考促战、以评促建”作用,结合市委巡察组反馈意见,立足于公安机关各单位工作实际,认真组织各考评牵头警种对考核方案进行研究,重点对打、防权重占比进行调整。方案调整后,考核方案共分5个部分,分别为:重点业务工作评价指标(50分)、重大专项工作考评指标(20分)、队伍建设评价指标(15分)、负面评价指标(10分)、奖励因素(5分),共计分值100分。在考核方案具体实施过程中,将“防范”工作主要体现在重点业务工作评价指标(涉及维护政治安全及社会稳定综合考评指标、安全防范综合考评指标,共28分)中,将“打击”工作主要体现在重点业务工作评价指标(涉及打击犯罪综合考评指标,共22分),队伍建设评价指标、负面评价指标考核对象主要针对单位基层基础建设、内部队伍稳定及队伍管理事项进行考核,奖励因素则综合考量各单位基层基础建设(含实体化建设、思想理论建设等)进行考核,涉及重大专项工作考评指标(涉及公安部部署的全国性专项行动及省公安厅部署的“豫筑平安”系列行动、X市公安局部署的“鹰城雷建行动”等)仅针对相关业务警种进行针对性考核。

完成情况:已完成、长期坚持

31.关于“‘防’的篱笆扎的不牢”问题。

整改情况:一是全面梳理排查,充分运用各种资源,结合暗访、检查、走访等多种形式,对复杂场所、部位、地区深入摸排,认真梳理,及时准确掌握各类线索。二是依法严厉打击,发现一处打击一处,坚决杜绝以罚代刑或者降格处理,对存在涉黄行为的场所坚决停业整顿,该取缔的坚决取缔,并依法追究相关人员法律责任,同时督促指导各派出所把辖区涉“黄”问题当作重要任务去抓,治安大队不定时、不定点,深入各辖区明察暗访,对发现辖区存在涉“黄”行为的将严格倒查,严肃追究相关人员责任。

完成情况:已完成、长期坚持

32.关于“出入境风险隐患管控不到位”问题。

整改情况:一是加强出入境风险隐患管控,确保对临时入境外籍人员的信息掌握更加及时、准确、全面。二是加强对外籍新娘的管理,对外籍新娘进行登记备案,建立个人档案,及时更新信息。加强对外籍新娘的宣传教育,提高其法律意识。定期对外籍新娘进行走访、检查,及时发现和解决问题。三是加强网络舆情应对能力,建立网络舆情监测机制,及时发现和应对与外籍人员相关的舆情事件。四是加强派出所、出入境管理等部门之间的协作配合,形成工作合力。建立健全信息共享和协作机制,提高工作效率和应对能力。五是加强对出入境管理工作的监督检查,确保各项措施落实到位。

完成情况:已完成、长期坚持

33.关于“推动‘放管服’改革措施落地存在差距”问题。

整改情况:其中11项是因为场地原因未入驻,已上报X市政务大厅扩展场地,其他全部入驻完毕。

完成情况:已完成、长期坚持

34.关于“优化营商环境工作亟待进一步提升。工作方案制定照抄照搬”问题。

整改情况:一是加大对所有文件材料标准格式和内容的把关审核,切实提高材料的规范性和严肃性。二是狠抓责任落实,强化责任意识,改进工作方式方法,坚决克服得过且过、不思进取的思想,确保各项工作高质量完成。三是牢固树立“人人都是最后一道关口”意识,严格执行“三审三校”制度,审核核对,层层把关,确保严谨合理。

完成情况:已完成、长期坚持

35.关于“‘项目警长制’流于形式”问题。

整改情况:一是结合“党史学习教育”、“我为群众办实事”等活动,不断强化“项目警长”工作落实,切实立足公安职能,积极加强与辖区企业沟通联系,制作问题清单和风险隐患清单,分包到人并定期走访,按照“第一次碰头照面、第二次增进互信、第三次共同提升”的三部曲,多方筹划为企业排忧解难,用实际行动助力企业发展,赢得企业信任。二是加强警企合作及“项目警长”的宣传工作,通过开展安全宣传活动、走访企业、举办座谈会等方式,向企业宣传安全生产、防范风险以及维护社会稳定等方面的知识,提升企业员工的安全意识和应急反应能力。三是积极发挥“项目警长”作用、深入排查整治重点项目,企业周边治安乱点部位,常态化开展扫黑除恶,细化完善涉企警情处置流程,坚决保护企业和经营者合法权益。

完成情况:已完成、长期坚持

36.关于“落实意识形态工作责任不到位”问题。

整改情况:进一步强化政治担当,全面履行党委主体责任,加强对意识形态工作的统一领导。严格按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》每年至少两次专题研究意识形态工作开展情况;将意识形态工作纳入 工作责任制,纳入党的纪律监督检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理,纳入绩效考核,纳入党委班子成员民ZSHH和述职报告的重要内容,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,不断增强意识形态工作的渗透力;将意识形态同公安工作和专题教育活动结合起来,同部署同落实同开展;将意识形态目标责任层层分解到各科室所队,层层签订责任书,确保意识形态工作落实落细、扎实开展。

完成情况:已完成、长期坚持

37.关于“涉警网络舆情重视不够”问题。

整改情况:全面落实“三同步”工作要求,成立专班,按照责任分工,每日安排专门人员,对网络舆情进行24小时不间断监测,通过加强相关人员培训,积极转变工作人员舆情应对理念,坚决做到一旦发现舆情能够第一时间反应,主动上报、妥善处置、及时反馈,从根源上消除舆情反映人误解、误会,有效防止舆情的蔓延扩大。

完成情况:已完成、长期坚持

38.关于“落实《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》要求不达标”问题。

整改情况:已全部移交。制定下发了《X市公安局关于加强党员及公职人员违法违纪案件(线索)通报(移送)工作的通知》,对移送条件、移送范围、移送时限、移送程序进行了明确,要求在办理案件中发现的涉及党员及公职人员违法违纪案件、线索,3日之内移送法制部门,由法制部门统一按时限、按要求移送监察部门,杜绝漏移送、超期移送问题。

完成情况:已完成、长期坚持

39.关于“案件通报和线索移交不严肃、不认真”问题。

整改情况:加强对案件当事人身份信息的核查。各办案单位在办理案件过程中,初次询问、讯问,必须查证核实案件当事人的政治面貌、是否系监察对象等身份信息,同时及时调取党组织关系等相关证明,进行查证核实。法制部门在审核案件过程中,加强对案件当事人身份信息核查证据材料的审查,督促各单位及时发现并移送案件或线索。

完成情况:已完成、长期坚持

三、“践行职责使命有差距,推动公安事业高质量发展有短板。”方面

40.关于“依法执法不规范。案件定性程序不合规”问题。

整改情况:办案民警在案件办理后,进一步强化各单位法制员把关、审核力度,提高案件质量。

完成情况:已完成、长期坚持

41.关于“执法程序不规范”问题。

整改情况:多次优化整合专题培训内容,强化民警对现场处置、调查取证、规范使用办案区、出庭作证等重点执法环节的实战练兵培训。在不断丰富培训内容的基础上,采取请进来、走出去等多种方式,全面提升培训效果。充分发挥网上法律学校和执法资格等级考试两个平台,不断完善学考结合机制,鼓励支持民警参加国家统一法律职业资格考试和高级执法资格等级考试,充分发挥以考促学的积极作用。2024年,已开展两次执法培训,下发执法实务每周一卷8期。

完成情况:已完成、长期坚持

42.关于“指定居所监视居住监管不到位”问题。

整改情况:一是加强对指定监视居住点的警力配置,严格落实监管人员值班登记,坚决杜绝脱岗、漏岗情况的发生;二是对各指定监视居住点开展安全隐患大排查,确保第一时间发现隐患,第一时间整改到位。

完成情况:已完成、长期坚持

43.关于“对被取保候审人员监管不力”问题。

整改情况:立即与取保人李某某取得联系到所,了解其案件进展情况,加大对取保候审人员的管理力度,动态掌握被取保人的思想动态,对未按规定履行定期报到、汇报制度的,依法依规给予相关处理。

完成情况:已完成、长期坚持

44.关于“刑事案件、经济案件办理能力不强,质效不高”问题。

整改情况:定期召开案件研判分析会,全面分析案件侦破过程中遇到的困难和问题,集思广益,调整思路,全面提高刑事案件的办理力度。目前,2021年至20XX年11月,办理的88件经济案件中,其中未立案44起,均已做出不予立案决定;未破案7起,均已破案,并刑拘4人、取保5人。

完成情况:已完成、长期坚持

45.关于“执法监督委员会作用发挥不充分”问题。

整改情况:一是制定了《执法监督管理委员会工作细则》,优化调整执法监督管理委员会成员,健全完善工作机制。二是明确工作职责。执法监督管理委员会定期听取执法工作情况汇报,及时预警、研究解决执法中存在的突出问题,不断改进执法工作;研究审议我局制定的重要执法制度、办案单位办理的重大、复杂、疑难的案件;有争议的、撤销的、变更强制措施的案件;通过加强内部监督保证办案质量,减少冤假错案发生。三是建立警种执法分析机制。执法业务警种定期向法制大队报告本警种在执法情况和存在问题,由法制大队进行收集整理并向执法监督管理办公室报告,科学制定工作方案,细化工作责任,适时组织开展专项检查,充分发挥条线指导监督作用。

完成情况:已完成、长期坚持

46.关于“监管力度不大不全面”问题。

整改情况:一是建立问题评查机制。组织法制、督察、信访、纪检等部门,定期对因执法引发涉访涉诉类案件、行政复议被撤销变更、行政诉讼案件和易引起涉警负面舆情的案件进行梳理、评查、分析。二是强化执法质量攻坚提升行动。充分发挥执法监督办公室作用,在执法办案各环节设置好“隔离墙”、通上“高压线”。全面落实“四级审核把关”制度和法制员制度,及时发现和纠正执法问题和执法瑕疵,督促整改落实到位。三是强化执法专项工作推进。根据当前执法重点工作和存在的突出执法问题,将专项检查、日常考评等列为工作任务,根据执法过程中出现的问题,结合我局红黑榜制度第一时间在局内亮晒排名,最大限度实现对全局执法工作的科学、准确、精细管理。四是强化执法关键环节监督。依托全局基础信息建设,紧紧围绕执法风险隐患较高的办案场所、接处警等监督重点,从严从实抓好问题整改,进一步规范执法行为、提高办案质量、创新改进工作方法、确保案件管理信息化、办理规范化、审核精细化、考评阳光化。

完成情况:已完成、长期坚持

47.关于“基层派出所警力配备不达标”问题。

整改情况:我局共有授衔民警259人,经局党委研究,通过新警分配、机关警力下沉派出所等方式调整警力,现派出所授衔民警104人,已达到县级公安机关总警力的40%。

完成情况:已完成、长期坚持

48.关于“部分派出所民警人数不足5人”问题。

整改情况:局党委全力推动警力向派出所下沉,派出所民警人数配备均达到5人以上,现已全部到位。

完成情况:已完成、长期坚持

49.关于“持续推进‘一村(格)一警’工作不扎实”问题。

整改情况:一是牢固树立“大抓基层、大抓基础”的工作理念,守牢社区民辅警工作阵地,按照警务室、工作站建设标准,对各警务室、工作站软硬件设施保存情况进行摸底,研究制定解决方案。二是积极争取“一村一警”专项经费,加大警务室、工作站基础建设经费投入,努力提升硬件建设水平。

完成情况:已完成、长期坚持

50.关于“工作开展存在短板”问题。

整改情况:一是结合省厅、市局文件精神,制定我局社区民警、社区辅警工作任务清单,建立派出所所长、社区民警、辅警月考评机制。二是建立健全社区民辅警日常管理办法及奖惩机制,落实专项经费,督促包村民辅警常态化下村入户,开展一标三实基础信息采集、矛盾纠纷排查、安全防范等工作。三是每周发布下村工作通知,由各派出所组织包村民辅警下村开展工作,不定时对各单位下村情况进行督导检查,最大限度督促开展下村工作。

完成情况:已完成、长期坚持

51.关于“专责监督落实有差距”问题。

整改情况:经党委会研究,分工已经调整,现驻局纪检组组长不再分管业务工作。

完成情况:已完成、长期坚持

四、“深入落实新时代党的组织路线有欠缺,发挥 政治引领作用存在薄弱环节。”方面

52.关于“落实 工作要求有差距”问题。

整改情况:已经按照整改要求,在党委会、理论学习会、局大会等重要会议上,深入学习主席总书记最新重要讲话精神和党中央最新精神,切实做到把讲政治摆在首位;以党支部、各派出所为单位,采取集中学、自学、研讨交流等多种方式开展政治理论学习。目前,我局正在开展党纪学习教育工作,进一步加强全局民辅警的政治理论学习。

完成情况:已完成、长期坚持

53.关于“存在重业务轻 现象”问题。

整改情况:严格落实上级党组织相关制度,深入学习党章、党规、《关于新形势下党内政治生活的有关准则》,做到业务工作与 工作同研究部署、同推进落实、同检查考核,把 工作的各项规定落到实处,以 工作引领公安业务工作的开展。

完成情况:已完成、长期坚持

54.关于“开展‘三会一课’次数不够”问题。

整改情况:禁毒大队党支部于20XX年8月成立支委会,均按照要求召开会议。同时,组织各支部学习《关于进一步加强和完善“三会一课”制度的通知》,对“三会一课”的召开时间、主要内容、会议记录格式提出具体要求;各党支部书记是“三会一课”制度的第一责任人,联系支部的局党委班子成员每季度对支部“三会一课”会议记录情况进行检查,检查结果在全局进行通报。

完成情况:已完成、长期坚持

55.关于“民ZSHH批评与自我批评‘辣味’不足”问题。

整改情况:班子成员严格贯彻落实主席总书记关于严肃党内政治生活的重要论述,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步规范民ZSHH制度,1月18日,召开了主T教Y专题民ZSHH,部分班子成员做出情况说明,增强党的组织生活活力,切实达到“红脸出汗”“咬耳扯袖”的效果。

完成情况:已完成、长期坚持

56.关于“落实财务管理制度不严格”问题。

整改情况:警务保障室对购买的办公设备、办公家具等进行清查,已全部录入固定资产台账。

完成情况:已完成、长期坚持

57.关于“未履行政府集中采购备案手续”问题。

整改情况:与市采购部门沟通,2024年起,对需要履行政府集中采购的物业管理服务,履行政府集中采购手续。

完成情况:已完成、长期坚持

58.关于“报销手续不规范”问题。

整改情况:统一印制验收单,2024年起,凡是涉及零星维修的,竣工后,一律进行验收。

完成情况:已完成、长期坚持

59.关于“租车无审批手续”问题。

整改情况:与市机关事务管理局沟通,完善了租车手续。

完成情况:已完成、长期坚持

60.关于“内部管理存在薄弱环节”问题。

整改情况:已把每个党员都纳入党组织管理,同时加强和改进流动党员管理,压实流入地、流出地党组织责任,开展流动党员组织关系排查,确保党员组织关系及时转接。

完成情况:已完成、长期坚持

61.关于“对协管员疏于管理”问题。

整改情况:一是严密责任体系严。以“谁用人、谁管理、谁负责”为基本原则搭建责任体系,强化日常业务工作的考核指导,同时明确各中队长为第一责任人,专管(带教)民警为直接责任人,层层压实管理责任。二是严格日常管理。进一步完善各项制度规范,确保各项工作有章可循。同时,按照“一人一档”要求,对每名交通勤务协管员的日常工作建档记录,作为考评的重要依据,参照公安机关相关纪律条令,通过严管确保队伍整体素质过硬。三是高频督导检查。对协管员队伍日常工作情况开展全方位、不间断的检查。每日安排专人对协管员路面执勤情况进行现场检查。检查情况实行通报排名,并作为交通勤务协管员考核的重要依据,连续考核靠后或存在倾向性、苗头性问题的,安排进入考察岗进行2个月的考察,视考察结果留用或淘汰。同时,在执勤防护、后勤保障以及工作生活的帮扶等方面落实暖警爱警措施。

完成情况:已完成、长期坚持

62.关于“佩戴警衔不严肃”问题。

整改情况:2024年以来,督察大队采取网上巡查与现场督察、群众举报与实地核查相结合的方式,不间断对民辅警规范着装、执勤标志规范佩戴等情况开展督察,共发现2人次违规佩戴警衔问题,已通报全局,收回违规使用标志。

完成情况:已完成、长期坚持

63.关于“落实巡察整改主体责任不实”问题。

整改情况:经党委会研究,分工已经调整,现驻局纪检组组长不再分管业务工作。

完成情况:已完成、长期坚持

X市人民法院党组关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

按照市委统一部署,20XX年11月1日至12月20日市委第七巡察组对X市人民法院党组进行了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。2024年1月24日,市委第七巡察组向X市人民法院党组反馈了巡察意见,共反馈58个问题,现已整改54个问题。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况报告如下。

一、“政治引领作用发挥不充分,推动上级决策部署落实落地有差距”方面

1.关于“第一议题制度落实不到位”的问题

整改情况:坚持“第一议题”制度。今年以来共召开党组会7次、党总支会议6次,会前,均积极组织学习主席总书记最新重要讲话精神。

完成情况:已完成

2.关于“深学细悟有差距”的问题

整改情况:充分发挥X法院理论学习中心组学习引领作用,要求每次党组会均安排理论学习研讨议程,由党组书记领学主席总书记关于依法治国、视察河南等最新讲话精神和党中央重要会议、重大部署精神;同时重点从主席总书记对政法工作的重要指示批示精神中找学习重点,学深学透。理论学习中心组学习秘书制定好全年学习计划。

完成情况:已完成

3.关于“请示制度落实不到位”的问题

整改情况:党组会上对请示报告工作进行部署安排,同时在会商会上学习《中共X市委政法委员会关于严格落实重大事项请示报告制度的通知》文件精神,了解请示报告事项具体内容以及请示报告时间。

完成情况:已完成

4.关于“应报告事项未报告”的问题

整改情况:已将我院人员内部调整及班子分工分别向市委政法委及市纪委监委进行报告。定期向政法委编送工作简报。同时结合市政法委牵头的营商环境评价体系中的“企业权益保护”指标所涉的金融案件结案率问题,分析研究并制定下步工作举措,形成书面报告,报告至市委政法委。结合评价机构反馈的营商环境评价体系中的我院牵头的“执行合同”指标存在的问题和不足,制定分析整改报告,报告至X市优化营商环境工作领导小组。

完成情况:已完成

5.关于“优化营商环境工作不够有力”的问题

整改情况:一是及时学习领会掌握新的精神。参加上级法院和市营商办的优化营商环境工作推进会,认真学习印发的各类通知,确保掌握最新的政策要求和会议精神。二是制定规范性文件。结合本院实际,于2024年3月22日经党组研究,制定《营商环境评价“执行合同”指标专项整改提升方案》,并印发全院各部门。三是强化数据通报。建立健全审限案件跟踪、催办和督办制度,院审管办定期进行数据通报,及时监督提醒,对发现的问题立行立改。

完成情况:已完成

6.关于“助力地方经济发展不到位”的问题

整改情况:一是对已纳入破产程序的两个案件,逐案分析研判,制定进展明细,加快审理节奏。其中涉及X国能新材料科技有限公司破产清算一案,于3月7日组织破产管理人召开会议,明确要求,共商举措,4月已经结案。二是积极筛查符合条件的执转破案件,于2024年3月29日通过X市号天钢铁物资有限公司执转破一案,并按程序规定报请X市中级人民法院审查。

完成情况:已完成

7.关于“有效化解行政诉讼意识不强”的问题

整改情况:提高全体人员化解行政诉讼的意识,积极主动协助政府化解行政争议,减少被诉案件数量。为深化府院联动,促进行政审判与行政执法、行政复议良性互动,推动行政争议实质化解。4月1日,X法院会同市政府法治事务中心、市司法局召开X市府院联动协调会,就实质化解行政争议,推进法治政府建设进行沟通。4月9日下午,X市人民法院召开护航金融安全交流会商会,邀请市政府金融服务中心、部分行业机构负责人参会,此次会商会议的召开,进一步完善了府院联动交流机制,加强了执法司法协作,为防范化解金融风险,携手维护金融安全,促进地方金融高质量发展和社会稳定凝聚了工作合力。

完成情况:已完成

8.关于“参与社会综合治理能力不足”的问题

整改情况:一是2024年4月22日,我院刑事审判庭就涉未成年人性犯罪案件占比呈上升趋势向X市政法委综治办发出司法建议。府院联动推动辖区问题化解。二是3月1日,党组副书记、副院长张蘅带领民事审判庭部门负责人前往X市寺坡街道办事处,就辖区内“问题楼盘”化解调研,并就电动车违规停放承担的法律后果进行普法宣传。三是持续开展送法进校园。3月25日,民事审判庭副庭长前往X市八台镇初级中学开展法治课,围绕校园安全、未成年人网络安全、预防电信网络诈骗等进行讲解。

完成情况:已完成

9.关于“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作不实”的问题

整改情况:已重新选派两名正式干警韦春杰、曹海松到分包村担任新的驻村第一书记。

完成情况:已完成

二、“全面从严管党治院不严,推动过硬法院队伍建设不够坚强有力”方面

10.关于“政治教育开展不扎实”的问题

整改情况:一是强化“学习”意识。端正学习态度,按照全年法院系统学习内容安排,抓好学习重点,不断用新知识、新理论武装头脑,努力做好本职工作。印发《X市人民法院政治轮训实施办法(暂行)》通知和《2024年度政治轮训计划》。二是“学习”全覆盖,扎实做好全体党员干警的理论学习,增强审判执行工作中分析问题,解决问题,辨别是非的能力,并强化理论联系实际。切实提升党员干警政治素质、筑牢政治忠诚。根据中院要求,分别于4月7日-13日、4月14日-20日组织我院8名干警到厦门大学参加培训学习。4月25日,组织全体党员干警参加《中国共产党纪律处分条例》辅导。

完成情况:已完成

11.关于“英模选树不精准”的问题

整改情况:我院选树的先进典型张宁波、杨兴华、李晓华被X市委政法委评为优秀政法干警。同时杨兴华被评为“新时代模范青年法官”。

完成情况:已完成

12.关于“警示教育入脑入心不够”的问题

整改情况:要求全院干警深入学习省高级人民法院督察局印发的以案促改典型案例通报,切实从典型案例中受警醒。在全院围绕王民克严重违纪违法案件开展以案促改,3月19日党组会上,专门对此项工作进行安排部署,要求深入学习典型案例,强化警示教育,整改突出问题,健全完善制度,一体推进“三不”机制建设。

完成情况:已完成

13.关于“党史学习教育成效不佳”的问题

整改情况:深入开展党史学习,4月1日,组织我院部分党员干警前往辛店红九军纪念碑开展清明祭奠英烈活动,赓续红色血脉,缅怀革命先烈,凝聚奋进力量。

完成情况:已完成

14.关于“落实‘三个规定’有差距”的问题

整改情况:2024年3月29日,出台《加强“三个规定”记录报告工作意见》的通知,防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理,防止司法机关内部人员干预办案,防止当事人、代理律师、特殊关系人、中介组织以不正当方式干预或者影响案件办理。2024年4月9日,在X法院微信公众号发布题为带你重温“三个规定”的文章,让全体干警进一步增进对“三个规定”的认识。

完成情况:已完成

15.关于“对干警从事经营活动排查整治不力”的问题

整改情况:出台《人民法院工作人员近亲属禁业清单》,对于发现干警存在违规经商办企业情况的,坚决依照相关规定严格问责处理。出台《关于对配偶父母子女从事律师执业的法院领导干部和审判执行人员实行任职回避的规定》,对干警配偶父母子女从事律师职业情况的严格实行任职回避。巡察期间,对全体干警包含劳务派遣进行排查,发现8名劳务派遣人员名下注册有实体店,目前均已注销。1名正式干警所继承的父亲公司房地产股份,已通过公证方式将其名下股份转让给其妹妹,无法办理工商变更手续,相关材料已报中院研究。2月1日,全体干警签订了个人公开承诺书,书面承诺不违规从事经营活动,不违规参股借贷。3月29日,组织干警对本人经商办企业情况进行自查。

完成情况:正在整改中

16.关于“应收监人员未收监”的问题

整改情况:出台《X市人民法院刑事审判庭关于落实刑罚执行的相关办法》,提升干警的责任意识,案件承办人要及时关注刑罚落实情况,保证刑事审判的严肃性和社会秩序稳定;完善因病收监困难罪犯刑罚落实的相关制度,推进落实因病收监困难罪犯的收监和暂予监外执行工作。关于实刑犯收押问题,我院已于20XX年12月18日向X市公安局送达司法建议书,建议公安尽快落实实刑犯收押工作。截止目前,公安机关已对15人完成收押,下一步,我院将继续加强与公安机关、公诉机关的沟通,进一步落实实刑犯收监工作。关于两名缓刑脱管的罪犯。其中一名已于2024年1月31日到当地司法机关报到,开始执行社区矫正。另外一名已通知公安机关对其进行逮捕,公安机关已对其上网追逃。

完成情况:已完成

17.关于“选择性执行问题仍然存在”的问题

整改情况:深化执行权运行机制改革,使“一人包案到底”向分段集约转变。坚决杜绝选择性立案、人为挑选案件情况。巡察反馈中指出的债权案件已全部立案。

完成情况:已完成

18.关于“落实工作任务流于形式”的问题

整改情况:印发《关于常态化开展以案促改活动的意见》,要求各部门要组织本部门全体人员对方案进行认真研读,并结合开展的以案促改及自身工作认真开展剖析,全面检视自身存在的问题,同时要制定切实可行的整改措施。执行局全体书记员重新撰写剖析材料。

完成情况:已完成

19.关于“办案水平不高”的问题

整改情况:强化知识理论学习,1月23日,组织干警学习《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编若干问题的解释》及新修订的《中华人民共和国公司法》、《公司治理与股东权益保护》。24日,组织干警学习公司法修法背景和重点内容讲解》、《民法典合同编相关问题研究》、《商事审判中有关合同领域的若干理论与实务问题》,提高法官的法律适用能力。4月,参加X中院组织的民事审判业务条线培训和行政条线业务培训。

完成情况:已完成

20.关于“违反执行案件程序”的问题

整改情况:执行局在做出拘留决定前,依规由承办人、局长、主管副院长、院长层层审批。同时要求执行案件终本,均要由领导审批同意。

完成情况:已完成

21.关于“民事审理程序不合规”的问题

整改情况:针对相关案件,我院已组织人员进行评查,并让时任审判长的法官写出情况说明,并对其进行提醒谈话。下一步,我们将加大对民事审理程序的检查力度,对出现问题的及时纠正并进行通报。

完成情况:已完成

22.关于“诉讼费应退未退、执行款长期挂账”的问题

整改情况:一是全面核查摸清底数,根据《诉讼费》文件相关规定,对我院2020年1月1日至20XX年12月31日期间受理的案件,各业务庭室逐案进行核查,建立应退未退诉讼费清查台账,确保核查全覆盖、底数清、无遗漏。同时,对我院20XX年12月31日后受理的案件,各承办法官应严格执行“生效后15日内退费”等规定及时为当事人办理退费,坚决杜绝延迟退费。目前已完成退费779案1463034.6元。二是严格落实执行案件“一案一账户”规定,自案件进入系统自动生成账户,要求承办人将执行案款在规定时间内必须发放给当事人。对于238万余元执行款长期挂账问题,执行局已成立小组,把挂账明细全部列出,共251笔,因挂账明细不显示案号,部分不显示当事人,挂账明细中显示当事人的有数起执行案件,现已通知时任执行局办案人员对挂账案款一一甄别后清退。

完成情况:正在整改中

23.关于“信访积案化解不到位”的问题

整改情况:针对18起信访案件,目前已化解5件,对未化解的信访案件,我院将组织人员对案件重新分析研判,制定化解方案,并强化与有关单位密切配合,加强力量推动攻坚化解。对实在难以化解的案件,根据上级要求及时准备材料报送信访终结,并与信访人所在的基层组织加强沟通配合做好稳控工作。

完成情况:正在整改中

24.关于“诉前调解作用发挥不够”的问题

整改情况:加强与对接调解组织的沟通,印发《关于加强特邀调解组织和特邀调解员选任制度的实施意见》,并组织2024年专职及特邀调解员培训。目前在诉前调解平台已对接的12个调解组织中,已经有6个调解组织实现了案件分流,分流案件数257件,下一步X法院将进一步加大诉前调解分流力度,充分发挥在线调解平台的矛盾纠纷化解作用。另一方面,对诉前调解平台的案件加快办理进度,缩短诉前调解时长,目前我院的诉前调解纠纷平均办理时长为11.23天。

完成情况:已完成

25.关于“工作纪律执行不严”的问题

整改情况:派驻纪检组、综合办公室(督察室)和政治部不定时对院内工作纪律、庭审纪律、卷宗归档、信访接待等工作进行检查,对违反纪律的干警及时采取惩戒措施。截止目前已出审务督察6期,对相关人员进行通报批评。“道交一体化中心”已施行干警签到制度,严格执行工作纪律。

完成情况:已完成

26.关于“工作作风不实”的问题

整改情况:结合“员额法官列席乡镇办班子会”活动,4月1日,执行局联合八台镇政府召开府院联动工作会议,深化诉源执源治理;1月30日,我院在鑫源广场开展“全民反恐构建和谐社会”普法宣传活动。3月25日法治副校长联合派出所民警开展“安全教育日”宣讲。4月23日,我院刑事审判庭副庭长黄璜到市第七小学开展送法进校园活动。4月25日,我院党组副书记、副院长张蘅到舞阳钢铁有限责任公司开展送法进企业活动。

完成情况:已完成

27.关于“法律文书制作不严谨”的问题

整改情况:下发庭审笔录及文书制作规范,要求业务部门干警进行学习,提升文书制作规范化水平。落实好院、庭长“阅核制”,结合每日流程监控工作,加强对法律文书实时、动态的监督。针对文书中发现的错别字、用语不规范、适用法律条款错误等问题,从严把关并及时与案件承办人联系沟通,指出文书错误或瑕疵所在,对于多次出现同类问题的人员予以批评教育。积极参加上级法院裁判文书评比活动,同时将评选结果计入承办人绩效考评档案内,作为年终考核的依据之一。

完成情况:已完成

三、“聚焦主责主业,推动新时代司法事业高质量发展仍有短板”方面

28.关于“‘头雁’作用发挥不够”的问题

整改情况:要求院领导多办案、办难案,并强制要求院领导带头办理发回重审案件,2024年1月1日至2024年4月25日X法院院领导合计新收各类型案件188件,其中发回重审案件5件(全院发回重审案件为7件),办理发回重审案件的比例达到71.43%。同时,要求院领导带头办理行政诉讼案件。

完成情况:已完成

29.关于“审判质效不高”的问题

整改情况:每周组织班子成员、各部门负责人召开审判执行质效会商会,对照指标分析短板、制定对策,促进各项指标稳步提升。2024年第一季度,审判工作整体质效位居全市第3,较20XX年上升5个位次;审判类案件结案924件,结案率75.98%,结案率位居全市第4,较20XX年上升3个位次;三月目标结案415件,实际结案452件,超额完成预期目标,落后指标均有所扭转。

完成情况:已完成

30.关于“协同联动不够顺畅”的问题

整改情况:梳理未移送的罚金刑案件,截止目前已全部移送执行局。关于涉公职人员移送问题,2024年共审结涉公职人员、党员违法犯罪案件6件,已全部移送。加强与检察院、公安沟通,对拒执、虚假诉讼进行研判打击。目前执行局相关材料已准备完毕,准备移送拒执1人。正在审理虚假诉讼1件。

完成情况:已完成

31.关于“执行条线力量薄弱”的问题

整改情况:加强执行条线的人员配置。落实轮岗制度,由党组成员、副院长李延阁同志分管执行工作,全省审判业务专家尹红国同志负责整体执行工作,并从审判部门、综合部门抽调法官助理1名、书记员3名,配齐配强执行队伍。

完成情况:已完成

32.关于“执行工作质效不高”的问题

整改情况:深度推进执行权运行机制改革,对各个团队构成和案件分配进行科学优化,实现人员合理配置,集约高效执行,强化能动执行理念,积极探索“执源治理”,在院党组的统筹及八台镇政府支持下,我院已经在八台镇开启了“执源治理”工作试点,截至今年3月份,执行结案438件,结案率51.83%,全市排名第2;首执案件执行到位率56.2%,全市第2,全省第32;5万元以下小标的案件执行完毕率67.05%,全市第2;平均结案用时65.02天,全市第2名,执行质效大幅提升。

完成情况:已完成

33.关于“追索劳动报酬案件执行不力”的问题

整改情况:加大对劳动报酬类案件的执行力度,我院第一季度执结涉劳动报酬类案件22起,执行到位金额140499.67元,执行到位率86.25%;高强度、高密度、高标准开展执行行动,今年共开展集中执行行动9次,拘传被执行人80人,拘留9人,案件执行完毕83件,执行到位金额891.41万元。

完成情况:已完成

34.关于“刑罚金执行效果差”的问题

整改情况:加大对刑事裁判涉财产部分执行案件的财产查控力度,今年以来该类案件执结11件,执行到位金额37739.88元。

完成情况:已完成

35.关于“管理制度缺失”的问题

整改情况:研究制定《刑事案件涉案财物管理规定》,规范刑事涉案物品的接收、登记、保管、处置各个流程。

完成情况:已完成

36.关于“涉案物品管理混乱”的问题

整改情况:经对案涉车辆情况进行调查,发现案件承办人和合议庭成员在涉案物品处置方面存在不当,经研究,决定给予时任合议庭的2名干警提醒谈话,时任刑事审判庭负责人的1名干警负领导责任。

完成情况:已完成

37.关于“涉案财物处置不及时”的问题

整改情况:对现存于赃物室的涉案物品进行梳理归类、建立台账、依法处置。针对3000万黄金币,经报河南省财政厅批准,我院于2024年1月移交至X市财政局。

完成情况:已完成

38.关于“会议安排不合理”的问题

整改情况:完善议事规则,规范审判管理。依据《最高人民法院关于健全完善人民法院审判委员会工作机制的意见》精神,结合我院工作实际,2024年3月,制定并下发《X市人民法院审判委员会议事规则》,对于审委会审议事项、会议召开、提交汇报讨论表决等程序进行规范,纠正以往召开时间随意性大、会议议程混乱等情况,严肃审委会的工作纪律,完善审委会工作机制。

完成情况:已完成

39.关于“违反审判委员会工作机制”的问题

整改情况:组织学习培训,熟悉掌握规则。3月上旬,组织全院员额法官、法官助理进行专项培训,针对审判委员会的主要职能、审议事项、提交内容、提交程序及汇报、讨论、表决流程及决议执行、保密纪律等进行详细培训,确保会议审议高质高效。安排审判管理办公室负责人张夏专职负责会议召集组织、研讨记录及材料保存归档等工作,对于汇报人提交的呈报表、汇报提纲、审委会会议记录等涉密文件进行严格的档案管理,进一步加强审判委员会日常会务管理工作。

完成情况:已完成

40.关于“审判委员会决定不严肃”的问题

整改情况:关于范某某等人非法吸收公众存款一案已经形成书面报告并于2024年1月15日向中院报送,请求中院在查明事实后依法公正处理。下一步,我们将持续做好范某某的司法释明工作。

完成情况:已完成

41.关于“信息化建设不到位”的问题

整改情况:一是在立案大厅加装“智能云柜”,提升诉讼服务中心信息化建设标准,进一步方便法官与当事人、法官与法官利用“互联网+”传输材料数据,让智能化、便捷化的司法服务更加贴近群众。二是引进智能文书填写服务终端及诉讼风险智能评估系统,帮助当事人智能生成起诉状等文书,为当事人提供了诉讼便利,并引导当事人理性慎重选择诉讼方式、正确对待诉讼风险。

完成情况:已完成

42.关于“庭审直播率、网上开庭率低”的问题

整改情况:2024年1月,组织业务部门进行信息化专项培训,邀请新视云公司工程师对网络安全问题及信息化应用方面进行培训指导,并对干警提出在实践中遇到的问题和难题进行详细解答,确保干警熟练掌握各个系统的操作方法,提高干警的信息化实际应用及操作能力,截至目前我院信息化多项指标均在全市前列。

完成情况:已完成

43.关于“人民陪审员职能作用未发挥”的问题

整改情况:2018年12月,X法院根据《中华人民共和国人民陪审员法》、《人民陪审员选任办法》规定,按法官人数的3倍以上的目标增选人民陪审员,提请X市人大常委会确认X法院第一次选任人民陪审员名额为220名。2019年6月28日,X市人大常委会召开会议,对该220名人民陪审员正式进行了任命。20XX年6月,X法院提请X市人大常委会确认X法院第二次选任人民陪审员名额90名。20XX年12月28日,X市人大常委会召开会议,对该90名人民陪审员正式进行了任命。在人民陪审员选任工作中,X法院与司法行政机关联动协作,积极配合司法行政机关的各项工作要求,强化人民陪审员的资格审查,主动接受社会监督。在日常管理工作中,X法院加强人民陪审员队伍管理,明确工作责任,于2024年1月制订《X市人民法院人民陪审员管理办法》,对人民陪审员的日常管理、履职保障等进行了明确规定,充分保障人民陪审员庭前阅卷权、庭审权、合议权,保障人民陪审员依法独立发表意见,行使表决权。业务庭审理案件需要人民陪审员组成合议庭的,必须提前3日通知人民陪审员,并合理安排人民陪审员庭前阅卷时间。人民陪审员确因特殊情况不能参加开庭的,应于开庭前3日告知承办法官,并说明理由。一年内无故不参加庭审活动超过3次,严重影响审判工作的,会规劝其辞去人民陪审员职务,或不再安排其参加审判活动。

完成情况:已完成

44.关于“主动接受群众监督意识弱化”的问题

整改情况:在案件办理时,向被告或被执行人送达廉政监督卡,主动接受群众的监督。档案室在归档时严格审核,对未在案件办理中送达廉政监督卡的卷宗不予接收。

完成情况:已完成

四、“组织建设不够有力,落实新时代党的组织路线存在不足”方面

45.关于“末位表态制执行不到位”的问题

整改情况:修订完善《党组议事规则》,严格执行末位表态制度,调整表态发言顺序,对重大决策事项,先征求其他党组成员意见,最后党组书记再发表意见。

完成情况:已完成

46.关于“决策事项程序不合规”的问题

整改情况:对提请党组会研究的事项,严格按照党组议事规则,先通过集体讨论、研究并逐个进行表决。

完成情况:已完成

47.关于“‘三重一大’制度执行不严格”的问题

整改情况:严格落实“三重一大”制度,重大事项上党组会议研究讨论。今年共计召开党组会议7次,研究“三重一大”事项8次,均按照制度严格落实。

完成情况:已完成)

48.关于“履行主体责任有差距”的问题

整改情况:一是院党组认真落实全面从严治党主体责任,3月13日召开党风廉政建设工作会,党组书记与班子成员逐人签订《2024年度落实全面从严治党责任书》,召开党风廉政建设专题党组会,要求班子成员要履行一岗双责,抓实分管部门的党风廉政建设工作,树牢党组书记履行“第一责任人”意识。二是通过开展党性教育,切实树立正确的执纪问责观念,4月2日,组织干警到辛店红九军纪念碑开展清明祭奠英烈活动,赓续红色血脉,缅怀革命先烈,凝聚奋进力量。三是扎实开展以案促改,制定《关于围绕王树茂等人违纪违法案件开展以案促改工作的实施方案》等,对王树茂、王民克等违法违纪案件开展以案促改,针对重点岗位,突出问题整改,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,着力打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的司法队伍。

完成情况:已完成

49.关于“岗位风险把控不到位”的问题

整改情况:对岗位风险进行再梳理、再细化,同时自2024年1月以来多次召开执行局全体会议、团队长会议对执行局党风廉政建设进行安排部署,提升执行规范,切实减少违纪违法问题。

完成情况:已完成

50.关于“派驻监督优势未充分发挥”的问题

整改情况:派驻纪检组强化对法院干警的日常监督,不定时对各项纪律进行监督检查并进行通报。党纪学习教育。截至目前,开展各项监督检查8次。

完成情况:已完成

51.关于“干部使用不严谨”的问题

整改情况:经过20XX年度组织部门的最新调整,X法院领导班子配备坚强有力,年龄结构偏大问题得到有效改善。同时在审核过程中按照规定严格把关,切实提升干部选拔任用的科学性和严谨性。

完成情况:已完成

52.关于“汇报沟通不到位”的问题

整改情况:目前,缺配政治部主任1名、审判委员会专职委员1名。该情况已向组织部门及上级法院积极进行汇报,现等待上级组织部门启动缺任配备工作。

完成情况:已完成

53.关于“ 工作责任扛的不实”的问题

整改情况:进一步转变思想,以《中国共产党章程》规定的党员标准为尺度和准绳,严把党员队伍的入口关,规范党员发展程序,严格按程序办事,截至目前,已确定发展党员1名,并向市直工委提交相关材料。强化党员管理,规范党费收缴,截至目前,第一季度党费已全部收缴完毕。

完成情况:已完成

54.关于“基层党组织缺乏组织力凝聚力”的问题

整改情况:深入开展党纪学习教育,4月16日召开党组(扩大)会进行动员部署,组织党组理论学习中心组、各党支部、全体党员深入学习《中国共产党纪律处分条例》,对党员参加组织生活进行督促、检查,整顿纪律。严肃党内政治生活,纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组ZSHH和民主评议党员等制度,引导党员定期进行“党性体检”,促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用活用好,让“咬耳扯袖”成为常态。今年以来,开展民ZSHH1次,组ZSHH1次。同时对表现突出的党员干警进行通报表彰,提高党员干警积极性,发挥 引领示范作用。

完成情况:已完成

55.关于“公务接待制度执行不严格”的问题

整改情况:严格食堂管理,对上级法院在我院召开的对口业务会议,审判、调研等活动需提供用餐服务的,按照工作餐标准进行供应。

完成情况:已完成

56.关于“办公用品管理存在漏洞”的问题

整改情况:研究制定《仓库管理制度》,指定专人负责,严格出库入库登记,细化台账,做到账目清、底册明。

完成情况:已完成

57.关于“工会管理不规范”的问题

整改情况:严格按照《河南省基层工会经费收支管理实施办法》执行经费收支。在使用工会过程中严格审批制度,确保经费开支合法、合规、合理。

完成情况:已完成

五、“政治意识不强,落实巡察整改主体责任扛得不牢”方面

58.关于“巡察反馈问题整改不到位”的问题

整改情况:一是成立工作领导小组,对于执行卷宗问题,我院成立了由院党组书记、院长温丹丹任组长、其他院党组成员为成员整改落实工作领导小组,落实整改该问题,由纪检监察部门约谈要求已离职离岗的部分干警再次查找,与我院查找相结合,目前已找到卷宗。成立“老案化解团队”,对查找出的老案件进行逐案甄别、分类梳理,做到旧案件当事人反映有接待,有执行线索能推进,化整为零逐步消化。鉴于执行局长领导责任缺失,经院党组研究,决定将执行局长调离执行岗位。二是对于238万余元执行款长期挂账问题,经对挂账执行款明细逐项核实,共计251笔,因上述案款不能确定具体的执行案号,对显示当事人信息的案款予以发放,对不显示当事人信息的案款通知原办案人员对挂账案款一一甄别后清退。同时,我院在执行案件办理中已严格落实执行案件“一案一账户”规定,要求执行案款15日内必须发放给当事人,对符合延期和提存事项的案款,要进行线上、线下双审批后,予以延期或提存,并在延期和提存事由结束后及时发放案款。

完成情况:正在整改中

X市人民检察院党组关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

按照市委统一部署,X市委第七巡察组于20XX年11月1日至12月20日,对X市人民检察院党组进行了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。2024年1月24日,市委第七巡察组向X市人民检察院党组反馈了巡察意见,共反馈49个问题,现已整改48个问题,1个问题正在整改中。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况报告如下。

一、贯彻落实上级工作要求标准不高、服务地方经济发展有差距

1.关于“政法领域重要精神学习不到位”问题。

整改情况:进一步完善党组理论中心组学习制度,制定2024年度党组中心组学习计划,要求每年集中学习12次,集中研讨6次。坚持落实“第一议题”制度,将主席新时代中国特色社会主义思想、主席总书记关于政法工作的重要论述等作为学习重要内容,切实把思想和行动统一到主席总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。

完成情况:已完成

2.关于“政治理论学习不深不实”问题。

整改情况:(1)进一步完善党组理论中心组学习制度,制定年度党组中心组学习计划,明确学习目标、内容、时间和方式,并结合检察工作实际开展交流研讨活动,要求每年集中学习12次,集中研讨6次,确保学习的系统性和有效性。(2)聚焦“建设忠诚干净担当检察铁军,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当”主题,结合“高质效检察管理年”活动,成立新时代检察队伍建设主题调研小组,撰写调研论文,有针对性提出理念思路、方法路径和措施办法,为加强新时代我市检察工作,推动检察队伍建设现代化提供理论支撑和实践经验。(3)持续扎实开展政治理论学习,结合检察工作实际,制定年度干警政治理论学习计划和干警理论学习制度。丰富学习形式,营造浓厚的学习氛围,组织开展“舞检微讲堂”以及“关键少数政治夜校”“青年干警理论学习”等学习活动,在学习过程中严格落实考勤制度。加强对政治理论学习情况的监督检查,提高学习成效。

完成情况:已完成

3.关于“请示报告制度执行不严格”问题。

整改情况:召开党组会,组织班子成员认真学习上级关于严格落实重大事项请示报告制度,进一步加强党组班子的纪律观念和组织意识。向X市委和X市委政法委报送检察情况反映10期,其中3期涉及年度工作计划、全面从严管党治检、党风廉政建设等内容。出台《X市人民检察院重大事项请示报告制度》,明确需请示报告的具体内容、方式、时限和责任部门,形成规范、科学的请示报告流程。

完成情况:已完成

4.关于“机构改革不到位”问题。

整改情况:(1)按照X市人民检察院《关于清理规范检察室及各类派出检察组织的通知》文件要求,已经上报撤销庙街乡检察室。(2)及时向上级有关领导机关汇报沟通,争取X市人民检察院和市委组织部支持,依据上级文件精神,结合本院实际,拟定中层领导干部调整方案,选优配强中层领导干部。

完成情况:正在整改中

5.关于“案件线索移交不及时”问题。

整改情况:(1)组织全体员额检察官、检察官助理及书记员,开展党员、国家工作人员违法违纪线索移交工作的培训,提高对该项工作的认识。由综合业务部选派专人负责该项工作,密切加强与检务督察的协作配合,定期通报移送情况,责任落实到人,对不按照要求移送的责任人依规依纪处理。(2)由综合业务部建立案件线索移交登记台账,在受理案件和案件办结后加强与业务部门沟通协作,制作违法违纪线索移送文书,并及时送达相应部门。针对作出不起诉的党员涉嫌犯罪案件,检务督察对案件承办人谈话了解未移送情况,积极与纪检监察机关沟通协调,按照相关程序予以移送。

玩策划稿你去看:已完成

6.关于“政治领导作用发挥不足”问题。

整改情况:(1)对于涉及社会稳定的重大敏感事件类型的案件,及时向检察长汇报,由检察长指定班子成员或员额检察官,成立办案团队专门办理该类案件,案件进展及处理意见及时向地方党委、政法委、上级院汇报,力求达到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。(2)提高政治站位,对涉及社会稳定的重大敏感事件类型的案件,及时联络公安机关、法院召开联席会议,并派专人提前介入公安机关侦查,并协调督促法院及时受理。(3)扎实开展“检护民生”“检察护企”专项行动,成立领导小组及办公室,加强对专项行动的组织领导。指定各部门联络员,负责做好日常联系沟通工作,明确具体工作要求,确保各项工作有人管、有人抓、有人推动。

完成情况:已完成

7.关于“推动社会治理成效不显著”问题。

整改情况:(1)进一步完善《X市人民检察院关于开展“检察建议质效提升年”活动实施方案》和《X市人民检察院关于规范开展检察建议工作的指导意见》,坚持检察建议案件化办理,严格履行检察建议的主体责任,深入发掘“监督点”,不断提升检察建议质效。(2)组织召开行刑衔接工作推进会,健全行政执法和刑事司法双向衔接机制。对2021年以来的所有被不起诉人定期座谈回访,持续跟踪帮扶,做好做深“带案普法”,做实不起诉“后半篇文章”。(3)2024年,持续跟进失业保障金、特种作业、寄递行业等检察建议的督促落实。针对特种作业检察建议,X市应急管理局对全市特种作业情况进行了全面排查,并召开了电气焊作业数字化监管会议。撰写的《X市检察院深化类案监督助推特种设备安全生产行业治理》情况反映被河南省人民检察院条线转发。就特种设备安全事故问题制发检察建议,获评“全省重罪检察优秀检察建议”。

完成情况:已完成

8.关于“‘府检联动’”推进缓慢问题。

整改情况:(1)积极推进府检联动工作,设立X市人民检察院府检联动办公室,定期汇总府检联动工作进展情况。与12309热线建立联动机制,收集公益诉讼检察监督案件线索。(2)制定《府检联动工作要点》,每年至少召开一次府检联动工作会议。与法院、司法局等单位联合印发《成立X市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会》文件,切实加强对X市涉案企业合规工作的组织领导。办理的涉案企业合规案件被X市人民检察院评选为十佳精品案件。(3)召开府检联动联席会议,进一步推进依法行政与公正司法互相促进、行政机关与司法机关良性互动,为检察机关和行政机关开展“四大检察”联动合作、更有效服务X经济社会高质量发展奠定了基础、搭建了载体。

完成情况:已完成

二、全面从严管党治检韧劲不足,建设过硬政法队伍仍有短板

9.关于“组织保障不到位”问题。

整改情况:通过党组理论中心组、“ +周例会”认真学习中央《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严治警的意见》,同时结合X市委政法委关于印发《X市贯彻落实《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严治警的意见》重点任务分工方案》的通知,制定《X市人民检察院贯彻落实《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严治警的意见》重点任务分工方案》。《方案》对“十项重点工作”进行分解,细化措施、压实责任,坚持党组指导与各部门协同配合,构建齐抓共管的工作格局,确保各项重点工作件件落地、事事见效。

完成情况:已完成

10.关于“工作机制不健全”问题。

整改情况:(1)完善工作机制,制定《X市人民检察院先进典型选树工作方案》,搭建培育先进典型、促进典型成长的各种平台和载体,深入发现挖掘先进典型。在推优时,由驻院纪检监察组、检务督察对推优人员违法违纪情况进行审查。2024年,择优推荐事迹突出的4名同志参与荣誉评选,并成功获评河南省“‘三打’专项行动表现突出个人”、X市“巾帼建功标兵”、X市“最美政法干警”、X市“信访工作先进个人”荣誉称号。(2)做好先进典型的宣传总结工作,扩大先进典型的辐射性,让广大干警学有榜样、干有标杆。通过微信公众号宣传先进典型人物事迹60余条,在全院营造了“学先进、树典型”的良好氛围。

完成情况:已完成

11.关于“政治轮训开展不扎实”问题。

整改情况:(1)认真学习《河南省政法系统政治轮训工作实施办法(试行)》《全省检察机关干部教育培训规划(2024年-2027年)》文件精神,结合工作实际,制定《X市人民检察院2024年度政治轮训暨综合素能提升培训工作实施方案》,以高质效政治轮训助力培养高素质检察干部队伍,为推动新时代检察工作提供政治思想保障。同时,按照要求将政治轮训方案、轮训计划向X市委政法委进行报备。(2)按照政治轮训方案要求及工作计划,在集中脱产培训的基础上,依托“舞检微讲堂”“关键少数政治夜校”“中国检察教育培训网络学院”“河南干部网络学院”等学习平台扎实落实政治轮训。为参训学员建立学习档案,确保县级干部培训时间全年不少于110学时,其他干警培训时间全年不少于90学时。

完成情况:已完成

12.关于“‘三个规定’”报告不主动问题。

整改情况:(1)将“三个规定”落实情况纳入主T教Y专题民ZSHH工作方案,班子成员在主T教Y专题民ZSHH上专题报告个人“三个规定”等重大事项填报情况。(2)印发“三个规定”宣传手册,通过“ +周例会”警示教育周讲评、“关键少数政治夜校”,学习典型案例和“三个规定”等内容。严格执行《X市检察机关落实“三个规定”等重大事项填报承诺制度》,组织“零报告”干警签订《X市人民检察院落实“三个规定”等重大事项填报承诺书》。组织全体检察人员学习《河南省检察机关深化落实“三个规定”承诺制度(试行)》,层层签订承诺书。

完成情况:已完成

13.关于“对干警从事经营活动排查不力”问题。

整改情况:(1)组织全体干警学习《X市人民检察院禁止干警及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业、参股借贷行为的暂行规定》,深入宣传禁止违规从事或者参与营利性活动的政策规定,引导广大干警统一思想认识,切实做到遵规守纪。(2)加大对干警从事经营活动的排查力度,每年至少开展2次排查。2024年上半年,组织全体干警开展违规从事经营活动自查,并安排专人通过市场监管信息系统对比排查,做到全院干警全覆盖无死角。

完成情况:已完成

14.关于“民意收集机制不健全”问题

整改情况:(1)制定《X市人民检察院民意收集机制》,探索设立尹集镇法律监督基层联络站,辐射周边三个乡镇法律监督信息收集。聘请11名联络员,通过建立联络员微信群、组织召开座谈会,收集意见建议,对收集到的意见转交相关部门,并持续跟踪办理。(2)建立12309检察服务热线与市12345政务服务热线联动机制,每周接收涉及检察监督范围内的信访案件,对案件线索进行整理,建立工作台账,及时交付办理。(3)持续做好人大代表、政协委员联络工作,向社会公开选任并建立由专业学者、律师、人大代表、政协委员等38名代表组成的控告申诉专家咨询委员库(简称“控申专家库”)收集民意。

完成情况:已完成

15.关于“信访处置化解能力不强”问题。

整改情况:(1)针对信访处置化解能力不强问题反映出的释法说理能力不强、案件办理能力不强等问题,制定岗位练兵计划,以老带新,并通过以干促学提升释法说理能力、案件办理能力,提升源头治理效果。(2)规范来访接待工作,接初访更加规范高效。完善群众信访接待制度,加强检务公开,主动接受监督。出台《12309大厅接待管理制度》,保证接待环境秩序。新设简易听证室,方便释法说理工作开展。(3)加强机制建设,矛盾化解在首办环节。与司法局联合出台《检调对接工作办法》,在12309大厅设检调对接办公室。对符合条件信访案件、控申案件、刑事案件及时邀请人民调解员参与调解。对以控代申信访问题增多现象进行调研,出台相关审查要点,提高发现甄别信访案件中的实质刑事申诉案件的能力,提升执法满意度,降低信访存量。

完成情况:已完成

16.关于“工作作风不严不实问题依然存在”问题。

整改情况:(1)转变工作作风和理念,认真组织学习检察官办案相关规定,要求办案检察官亲历各个办案环节,依托案件评查工作,对未亲历办案情况进行通报,并计入检察官业绩考评。(2)综合业务部设置专职数据监管员,各业务部门设置兼职数据监管员,共同对业务数据进行核查。组织业务部门员额检察官、检察官助理、书记员及案管全体人员,共同就案卡填录要点进行培训,提高案卡填录质量。(3)充分发挥智能软件作用,督促承办检察官利用“数检通”软件认真核对修改案卡数据,对出现的问题认真核对修改。

完成情况:已完成

17.关于“法律文书填写不规范”问题。

整改情况:(1)组织刑事检察文书评查、制作工作会,学习全省、全市优秀刑事检察文书。引导广大干警树立制作法律文书的精品意识,不断提高检察文书质量。(2)组织员额检察官开展案件评查,并对重点法律文书进行评查。对案件分别评出优质案件、合格案件、瑕疵案件、不合格案件,并对评出的瑕疵案件和不合格案件计入年底检察官业绩考评。

完成情况:已完成

18.关于“提升干警能力素质有欠缺”问题。

整改情况:(1)围绕深化落实新时代司法检察理念,将干警能力素质提升作为加强新时代检察机关法律监督工作重要举措,通过教育培训、案例学习、交流研讨,促进干警转变司法理念。树牢正确政绩观、质量观,提高干警对自身业务素质、工作能力的认识高度,提升干警综合素质和法律监督工作水平,打造高素质专业化检察队伍。(2)紧盯部门工作需求,依据“干什么学什么、缺什么补什么”原则,调整年度培训计划,通过岗位练兵、业务竞赛、庭审观摩、出庭评议、优秀法律文书评选等活动,实现以赛促学、以赛促训、以赛促练,在实战实训中营造比学赶帮超良好氛围,不断提升法律监督能力。(3)根据入额检察官的岗位特点和素质能力,分条线和层次参加上级组织的教育培训活动,重点解决检察官在办案实践中遇到的困惑和问题,提升检察官独立办案能力和业务指导能力。

完成情况:已完成

三、聚焦主责主业不够,对标新时代检察机关发挥法律监督职能质效不高

19.关于“刑事检察存在短板”问题。

整改情况:(1)制定《X市人民检察院X市公安局侦查监督与协作配合办公室工作细则(试行)》《X市人民检察院X市公安局侦查监督与协作配合办公室工作指导意见》《关于办理刑事案件繁简分流指导意见》《X市人民检察院侦查监督与协作配合办公室案件受理指引》,选派人员常驻侦协办,通过提前介入、繁简分流、业务研判、联席会议、同堂培训等方式提升案件质效。撰写的经验材料被河南省人民检察院条线转发。(2)常态化监督,制定《X市人民检察院关于开展打击破坏生态环境违法犯罪专项活动的实施方案》和《X市人民检察院关于开展对公安机关刑事侦查活动专项监督工作方案》,对辖区派出所开展常规巡查,挖掘两项监督线索。对可能存在两项监督的罪名进行定期排查,拓展监督领域。

完成情况:已完成

20.关于“民事、行政检察监督乏力”问题。

整改情况:(1)通过微信公众号向群众宣传介绍民事、行政检察职能和申请民事、行政检察监督的条件及程序,帮助群众运用法律武器维护自身合法权益。走访律师、人大代表、政协委员,广泛听取意见建议,不断增强检察工作的针对性和实效性,扩大检察机关的影响力。(2)加强与法院的沟通,增加庭审观摩和信息共享的次数,提高民事、行政检察监督案件数量,增强办案主动性。认真学习河南省高级人民法院、河南省人民检察院《关于民事执行与检察监督案件信息交换工作的若干意见》,在与X市人民法院充分研讨、协商的基础上,拟在X市人民法院设立民事执行检察室,对X市人民法院的民事执行工作进行全流程监督,保护当事人的合法权益。

完成情况:已完成

21.关于“公益诉讼监督成效不足”问题。

整改情况:(1)针对凤凰山小流域项目工程监督管理职责案坚持跟踪问效,针对第一批树木成活率不高的问题已向相关部门发出检察建议书,该部门已按要求栽种第二批树木。针对第二批树木成活率不高问题,向相关部门发出整改提示函,该部门向施工单位发出整改通知,树木已按要求补种完毕。凤凰山基本整改完毕,效果显著。(2)积极探索开拓公益诉讼工作新局面,充分利用“益心为公”平台和“府检联动”机制,拓宽发现新领域案件的渠道。通过向先进院学习、向上级院汇报请示,拓宽办案视野。在新领域办案方面,已与泌阳县、方城县、桐柏县人民检察院会签楚长城保护机制性文件,跨地域共同发力,做好楚长城保护工作。

完成情况:已完成

22.关于“司法公平没有得到完全彰显”问题。

整改情况:(1)通过检察官领学的方式,重新学习《刑法》《刑事诉讼法》中涉及妨害药品管理罪和不起诉条款的法条和相关司法解释,探求立法宗旨,掌握法律要求,深刻学习妨害药品管理罪中不同犯罪情节以及不起诉案件诉与不诉的法律标准。(2)秉持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,树立“如我在诉”的理念,落实宽严相济的刑事政策,通过检察官联席会议集中讨论,强调办理类似案件要对犯罪嫌疑人的犯罪动机、手段、危害后果、犯罪后的态度等情节进行综合分析,充分听取每个员额检察官的意见,做到罪责刑相适应,实现案件办理三个效果的有机统一。

完成情况:已完成

23.关于“办案质效不高”问题。

整改情况:(1)以思想破冰引领精神提振,通过学习研讨上级院工作要求、领导讲话精神、指导性案例和典型案例、先进院的工作经验,持续引领检察干警更新和转变司法理念,提高精准量刑能力,把“高质效办好每一个案件”作为检察办案的基本价值追求。(2)组织召开业务推进会,加强业务质效管理。严把案件质量关,严格落实捕前、诉前向上级院报备制度,通过检察官联席会议、检委会集中研讨重大、疑难、复杂案件,层层把关,强化案件诉讼风险意识,把牢案件质量关口。(3)由综合业务部负责,紧盯核心数据,加强动态监管,科学分析研判,帮助业务部门精准提升指标。以“检察官联席会议讨论+综合业务部评查+业务部门研讨”为抓手,促进办案质效提升。加强案件评查结果运用,针对评查出的问题,认真剖析原因,举一反三,扎实整改。(4)提升素质,加强队伍建设。以开展“高质效检察管理年”活动为抓手,认真贯彻落实《2024年X市检察机关刑事检察岗位练兵计划》,组织员额检察官、检察官助理赴X市人民检察院参加检律论辩赛,有针对性优化刑检员额检察官、检察官助理、聘用制书记员的培养,推动干警素能的提升,提高执法水平和司法能力。(5)贯彻落实《X市人民检察院“案件质量建设年”活动实施方案》,依托“首案成例”工作机制,以案件办理促进质量提升。向X市人民检察院报送4件典型案例,其中3件案例已被X市人民检察院采编。

完成情况:已完成

24.关于“监督执法部门落实责任不到位”问题。

整改情况:(1)加强案件研判,持续推进“挂案”清理工作。依托侦查监督与协作配合办公室平台,对于梳理发现的长期挂案情况,每月以检警联席会为抓手,认真分析论证,有序推进案件逐一解决。(2)对各乡镇司法所及社区矫正机构开展检察监督,针对社区矫正对象每日打卡情况、外出请假情况、行踪轨迹等方面进行深度排查,准确掌握社区矫正对象日常管理中的请销假审批情况。

完成情况:已完成

25.关于“检察建议运用质效不高”问题。

整改情况:(1)明确检察建议质量标准,在制发检察建议前先进行调查核实,做到现场必到、线上必查、专业必询、材料必阅、人员必问,全面调查核实、了解具体情况。同时,通过磋商、联席会议等方式听取被建议单位意见,根据被建议单位的具体情况,因案而异,制定具有针对性和可操作性的检察建议。(2)通过制发检察建议,监督引导相关执法机关和单位纠错纠偏、整章建制、堵塞漏洞,实现从个案办理到类案监督,再到社会综合治理。制发有理有据的检察建议,对不采纳的单位通过其上级部门跟进监督,必要时报告同级党委、人大,通报同级政府、纪检监察机关。

完成情况:已完成

26.关于“跟踪监督“后半篇文章”做的不实”问题。

整改情况:(1)加强督促落实,开展检察建议案外延伸服务。通过电话沟通、实地回访等多种方式督促被建议单位落实整改,跟踪问效。主动与被建议单位保持沟通联系,做好事前沟通和事后回访,及时掌握检察建议的落实、采纳情况,帮助被建议单位协调、解决相关问题,使检察建议真正落到实处,提升检察建议刚性。实行动态跟踪管理,常态化“回头看”,对在回复期限内暂未回复落实或者逾期未落实的检察建议加强跟踪监督,督促被建议单位整改落实。(2)坚持释法说理,提升检察建议公信力。完善检察建议公开送达工作机制,不断扩大公开送达的覆盖面和适用比例。始终将释法说理贯穿于检察建议的制发、送达、跟踪问效等各个环节,健全完善公开宣告送达、公开听证等方式,让被建议单位和第三方充分参与,引导被监督单位正确认识检察建议,增强对该项工作的认同,强化落实责任和社会效果。

完成情况:已完成

27.关于“部分业务监督缺位”问题。

整改情况:(1)开展党纪学习教育,引导党员干警把遵规守纪刻印心中。组织干警通过“ +周例会”“关键少数政治夜校”、干警个人自学等形式学习《X市人民检察院检规检纪制度汇编》,不断强化干警纪法意识。组织检务督察工作人员利用“ +周例会”学习《人民检察院检务督察工作条例》《河南省检察机关执法督察工作办法(试行)》《河南省检察机关政治督察工作实施办法(试行)》等相关规定,增强检务督察干警工作能力和水平。(2)检务督察联合驻院纪检监察组、机关党委定期对“ +周例会”、干警理论学习等进行督导;运用好“全国检察业务应用系统2.0律师代理案件动态分析监测系统”,每月对律师代理检察案件异常情况进行公示和提醒,防范检察官与律师不正当接触交往;针对被上级院通报案件,对案件承办人开展谈话,并做好整改工作;联合综合业务部对每季度业务部门办理的不捕不诉、撤回起诉等案件开展案件回访;每季度听取各部门干警思想动态、意识形态工作情况汇报,定期查阅了解意识形态工作相关资料台账;加强与驻院纪检监察和组织部门的协调配合,开展问题整改专项检查,扎实做好问题整改“后半篇文章”。

完成情况:已完成

28.关于“考评‘指挥棒’作用未充分发挥”问题。

整改情况:(1)制定年度党风廉政建设工作考核方案。科学设置考评指标,强化结果运用,由检务督察与办公室、政治部等衔接配合,将考核结果作为年底评先评优重要参考依据。(2)严格落实《X市人民检察院纪律作风督察工作办法(试行)》《X市人民检察院督察整改通知单制度(试行)》等制度。定期联合驻院纪检监察组开展全覆盖式督察,见人见事通报,精准运用“四种形态”,抓实教育管理。

完成情况:已完成

29.关于“思想重视不够,存在畏难情绪”问题。

整改情况:(1)紧紧围绕最高检提出的构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制,牢固树立大数据思维,结合工作实际,力争办理一批有高度、有影响,“三个效果”能够共振的案件。(2)以案件办理为突破口,通过参加X市人民检察院组织的覆盖全员的数字检察实战化训练,进一步强化一线办案人员的数字检察意识。成立刑事检察和民事、行政、公益诉讼检察两个数字化办案团队,由分管检察长担任队长,一线员额检察官为核心成员,形成“重点突出,以点带面”的数字检察新格局。(3)对“大数据助力河湖公益诉讼保护”等3个数据模型进行完善,提高实用性、推广性和可复制性。数字化办案团队充分利用大数据模型,每季度推出三个以个案办理推动类案监督的模型使用优秀案例。

完成情况:已完成

30.关于“推动落实不力,智能化办案水平不高”问题。

整改情况:(1)坚持“走出去”与“请进来”相结合的工作思路,积极与江浙沪等先进地区检察院形成良性互动机制,借助人工智能和大数据分析软件等信息技术手段,在受理公安机关提请批准逮捕、作出退回补充侦查、改变管辖、提起公诉等重要程序环节上,提高智能化办案水平,以适应新时代检察机关法律监督工作的新要求。(2)充分整合司法机关办案数据,搭建公、检、法、司办案融合系统平台,嵌入“数检通”等提高办案效率的小程序,让办案检察官从繁琐的案卡填报中解放出来,把精力放到案件本身的办理上来。

完成情况:已完成

31.关于“人员组成不合规”问题。

整改情况:学习《河南省人民检察院检察委员会工作规则》文件精神,按要求配备检委会成员,经党组会研究,已提请市人大常委会任命一名同志为X市人民检察院检委会委员,使检委会成员人数符合“检委会成员应当为单数”的工作要求。

完成情况:已完成

32.关于“议事程序不规范”问题。

整改情况:(1)细化检委会工作职责与议事规则,制定《提请检委会议题流程》,进一步明确检委会议事的范围、程序、工作流程等运行机制。通过检委会扩大会议,组织全体员额检察官进行学习,并明确要求,提交检委会讨论的案件必须有检察官联席会议讨论意见。(2)加强对最高检《人民检察院检察委员会工作规则》《检察委员会及其办事机构工作流程》的学习,提高检委会议事流程和各位委员表决的规范性。对检委会秘书进行培训,严格按照河南省人民检察院《关于进一步规范党组会议和检察委员会会议相关文书制作的提示》要求,规范检委会会议记录和会议纪要,对讨论案件和事项的表决程序进行准确完整记录。

完成情况:已完成

33.关于“工作质效不高”问题。

整改情况:(1)坚持规范科学并重,提高检委会建设水平。检委会办公室规范各部门提请检委会讨论的事项、案件汇报提纲、文书格式、议题提请时间等,规范检委会讨论发言顺序,同时利用检察机关统一业务应用系统,积极推行上会案件与事项的网上流转。(2)坚持执行督办并重,确保检委会权威性。在每次会议结束后,检委办及时制作《会议纪要》和《检察委员会决定事项通知书》,通过统一业务应用系统发送至相关部门,要求相关部门及时执行。会后,检委会办公室及时对执行情况进行督办,要求相关部门及时填报《检委会决定事项执行情况反馈表》,通过统一业务应用系统报检委会办公室存档备查。(3)坚持学习研究并重,提升检委会议事能力。定期组织检委会委员讨论学习最新的法律、法规、政策等,对检委会秘书进行培训,提升记录人员业务能力。严格按照河南省人民检察院《关于进一步规范党组会议和检察委员会会议相关文书制作的提示》要求,规范检委会会议记录和会议纪要,检委会办公室对会议记录和会议纪进行严格把关,避免出现复制粘贴错误等情况。

完成情况:已完成

四、 引领作用发挥不充分,落实新时代党的组织路线不够有力

34.关于“执行‘三重一大’制度不严格”问题。

整改情况:(1)专门召开党组会,再次学习党组会议事程序规范,对会前学习、征求意见、研讨发言等问题提出整改要求。在部门“ +周例会”上,组织财务人员学习《财务报销管理细则》《机关财务管理实施办法》等制度,堵塞制度和操作漏洞。(2)推动完善议事决策相关机制,优化决策流程,提高决策质效,印发《“三重一大”事项集体决策实施办法》,细化集体决策的事项、金额及相关要求。(3)检务督察与驻院纪检监察组内外联动,常态化开展对“三重一大”事项的监督,重点纠治“三重一大”决策制度执行中存在的各类纪律作风问题,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

完成情况:已完成

35.关于“党组会议记录不严肃”问题。

整改情况:(1)提升党组会议召开的计划性、严肃性。会前把相关议题给班子成员进行充分酝酿和准备,广泛征求班子成员意见,由党组书记亲自审核议题和上会材料,不随意变更议题。(2)认真组织学习河南省人民检察院《关于进一步规范党组会议和检察委员会会议相关文书制作的提示》,规范党组会议记录。会中如实记录会议流程、研讨发言和主要领导末位表态等情况,对每个讨论事项,均客观记录,提升会议记录的规范性、严谨性、准确性。

完成情况:已完成

36.关于“日常监督不够有力”问题。

整改情况:(1)及时向X市纪委监委主要领导汇报,尽快向派驻组增派人员,减少抽调驻院纪检监察组组长外出办案的情况。在X市纪委监委增派人员未到位的情况下,安排一名同志脱离原岗位,参与配合纪检监察组日常工作。(2)进一步加大对财务支出、公车使用管理、工作纪律等情况的日常监督。驻院纪检监察组专题听取20XX年度车辆管理使用和财务支出报销工作汇报,督促完善公车管理使用、财务支出报销等制度,确保日常监督工作有章可循、有据可查。(3)针对日常监督和违反八项规定精神监督检查情况进行专题会商,做到早预防、早提醒、早整改,确保日常监督工作落实到位。

完成情况:已完成

37.关于“以案促改不深入”问题。

整改情况:(1)严格按照上级院、X市委关于以案促改工作要求,深入开展以案促改,确定“一把手”为第一责任人,亲自抓、负总责、带头改。召开以案促改警示教育大会,用“身边事”教育“身边人”、用“同类事”教育“同类人”。组织召开以案促改专题民ZSHH或支部组ZSHH,建立问题清单台账,逐条整改。检务督察与驻院纪检监察组全程督导检查,以更高的标准和要求提升全院干警工作潜力,确保以案促改工作取得实实在在的成效。

(2)坚持用好用活正反面教材,常态化开展警示教育,开展“一把手”讲廉政党课,运用好“ +周例会”警示教育周讲评,紧盯关键时间节点学习本地或本系统典型案例。组织观看警示教育片,参观廉政教育基地,时刻敲响廉洁自律警钟,引导干警筑牢纪律防线。

完成情况:已完成

38.关于“支部活动开展不经常”问题。

整改情况:通过党规党纪学习以及问题整改专题会议等形式,提醒、教育新换届成立的九个党支部书记及委员,在支部工作开展中切实履行“一岗双责”,严格落实“三会一课”、主题党日、组ZSHH、党费收缴等各项规章制度,加强政治思想学习,认真过好组织生活。与检务督察加强配合,对支部工作开展情况、支部会议记录情况进行督导检查。

完成情况:已完成

39.关于“党费收缴不规范”问题。

整改情况:(1)坚持把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施,召开专题会议加强党费收缴工作,对党员干警进行自觉交纳党费、履行党员义务的专项教育。(2)指定专人负责本支部党费收缴工作,制订《党费收缴制度》,明确《党章》中的党费对党员管理的要求、党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等内容,向每名党员发放了党费证,严格规范党费收缴工作。

完成情况:已完成

40.关于“报销手续不规范”问题。

整改情况:(1)制定《财务报销管理细则》《机关财务管理实施办法》,明确了各类报销事项的具体流程,强调了报销单据的完整性和规范性要求,为财务人员提供了明确的操作指南。组织财务人员学习《细则》《办法》,重点讲解了报销流程和规范要求,通过学习培训,财务人员对报销手续的完整性和合规性有了更深入的理解,并能够熟练运用到实际工作中。(2)加强会审会签制度的执行力度,所有报销单据必须经过相关部门和领导的会审会签,确保各项手续齐全、合规后方可进行报销,降低经济风险和廉洁问题的发生概率。(3)及时向驻院纪检监察组报告财务支出报销工作,每年组织2次内部审计,及时发现并纠正报销过程中可能存在的问题,提高财务管理的透明度和规范性。

完成情况:已完成

41.关于“固定资产应入未入账”问题。

整改情况:(1)组织专人对单位的所有固定资产进行全面清查,并建立详细的固定资产台账。对未入账的固定资产,及时补录相关信息,确保资产账目的准确性。(2)建立《机关固定资产管理办法》,明确资产责任人的职责,规定定期进行盘点和账务核对的流程,以确保账实相符,使得资产管理更加规范、有序。同时,加强对固定资产的日常维护和管理,以确保资产的安全和完整。

完成情况:已完成

42.关于“物资采购手续不规范”问题。

整改情况:(1)组织采购人员进行业务培训,重点学习政府采购的有关规定、流程和操作要点。通过培训,采购人员对政府采购规定有了更深入的理解,并能够正确运用到实际工作中。(2)为加强政府采购规范管理,确保采购合规,在采购数额较大的资产时,检务督察全程参与采购过程。加强财务人员对采购手续的审核力度,对手续不全、不规范的票据坚决不予报销。

完成情况:已完成

43.关于“公车管理不规范”问题。

整改情况:(1)实行“一车一卡”,确保每辆车都有专门的油卡,并由该车辆的车辆管理人员负责保管,使得每辆公车的加油情况都得到了有效控制,避免了因异地出差而不得不使用个人公务卡加油的情况。(2)加强对公务用车使用情况的监督和管理。制定《机关公务用车管理规定》,明确车辆使用范围和审批程序,进一步规范公车的管理和使用。

完成情况:已完成

44.关于“餐卡管理不严格”问题。

整改情况:规范餐卡管理,严格执行新增餐卡经办公室负责人、主管副检察长签字办理规定。因遗失补办餐卡的,在补办新卡的同时,在PC端删除遗失餐卡。

完成情况:已完成

X市司法局党组关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

按照市委统一部署,20XX年11月1日至12月20日市委第七巡察组对X市司法局进行了关于巩固政法队伍教育成果的专项巡察。2024年1月26日,市委第七巡察组向X市司法局反馈了巡察意见,共反馈47个问题,现已整改42个问题。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况报告如下。

一、“政治责任扛得不牢,落实上级决策部署有差距”方面

1.关于“持续巩固政法队伍教育整顿成果工作不扎实”的问题。

(1)政法队伍教育整顿思想重视不够。

整改情况:一是成立了持续巩固政法队伍教育整顿工作专班,对社区矫正、人民调解、普法宣传、法治建设等重点工作明确有主管领导牵头,科室股长为责任人,扎实开展整改提升。二是对上级下发的文件,交办的工作任务等,及时接收、分类登记,做好呈签转办、交办、督办工作,确保上传下达及时通畅,贯彻落实不走样。三是根据要求,将巩固政法队伍教育整顿成果、持续开展顽瘴痼疾整治情况,列入司法行政工作会议、工作报告。四是20XX年12月,局党组听取了从严管党治警的工作情况汇报。

完成情况:已完成并长期坚持

(2)政治轮训开展不到位。

整改情况:一是根据工作需要,制定2024年司法局政治轮训计划并建立政治轮训学员学籍档案。二是20XX年12月7日和12月14日组织全局干警参加教育整顿应知应会知识测试2次,通过考试检验全体干部职工理论学习成效,倒逼学习的主动性。三是2024年4月3日组织干警到垭口革命烈士纪念碑开展清明祭扫活动,随后到见义勇为主题公园参观学习,不断提高全体干警的思想政治水平。

完成情况:已完成并长期坚持

(3)从严治警认识不足。

整改情况:一是2024年3月20日对全体干警违规经商办企业情况进行排查,对问题涉及人员李东辉、梁忠同志经商办企业情况均建立了整改台账,按要求进行整改。二是对干警家属经商办企业进行报备。三是对照“三个规定”“十个严禁”等工作要求认真排查,3月份开展自查并及时上报。

完成情况:已完成并长期坚持

2.关于“政治纪律和政治规矩意识不强”的问题。

(4)纪律执行弄虚作假。

整改情况:严格执行纪律各项规定,提升纪律作风,严格纪律执行要求。20XX年11月6日,田红超将巡察内容故意泄露给公安局,造成不良影响。经司法局领导班子研究,给予田红超同志警告处分,并在全体会上予以通报。

完成情况:已完成并长期坚持

(5)重大事项报告制度执行不到位。

整改情况:一是制定《X市重大事项报告制度》,根据工作实际认真梳理重大事项报告清单。二是对于涉及局领导班子分工、落实 工作责任制、意识形态工作责任制等情况,于20XX年底严格按照要求向市委、市委政法委进行报告、报备。

完成情况:已完成并长期坚持

3.关于“主动担当作为不够”的问题。

(6)工作安排部署不及时。

整改情况:一是对于上级制定下发的有关文件、政策第一时间向分管领导或市委市政府主要领导汇报。二是切实加强与上级主管部门的沟通协调,将社区矫正工作、法治建设等相关工作,按照上级要求,及时安排部署,并将工作进展情况根据需要向分管领导或市委市政府主要领导汇报。

完成情况:已完成并长期坚持

(7)工作推动存在“等靠要”思想。

整改情况:一是为深入学习贯彻主席法治思想,不断把法治政府建设向纵深推进,我市切实提高对法治政府示范市创建工作重要性的认识程度,积极创建法治政府示范项目,截止目前,X市《全面优化公共服务》项目已经顺利创建成为第二批全省法治政府建设示范项目,此示范项目也是X市唯一一个省级法治政府示范项目。二是积极推动五星司法所、枫桥司法所示范创建工作,截止目前,共有9个司法所被命名为五星司法所,2个司法所被命名为枫桥司法所。

完成情况:已完成并长期坚持

(8)推动司法体制改革不到位。

整改情况:一是积极与组织部门协调,尽快配备公共法律服务中心负责人。二是认真学习、深刻领会上级有关公证改革的文件精神,结合X实际,加快推进公证处的改革进度。

完成情况:正在整改中,12月底前整改完毕

4.关于“落实意识形态工作不到位”的问题。

(9)意识形态主体责任压的不实。

整改情况:一是按照上级要求制定意识形态专项工作制度,并按照制度要求开展年度意识形态工作。二是2024年1月15日向市委宣传部提交了《20XX年度X市司法局意识形态工作报告》(舞司党〔2024〕1号)。三是2024年2月召开了2024年意识形态专题工作会议,安排部署2024年意识形态工作任务。四是每季度按照市委宣传部、市委政法委工作要求,开展意识形态专项工作排查制度并提交查改报告。

完成情况:已完成并长期坚持

(10)网络宣传力度不够。

整改情况:一是在法治X微信公众号开设“以案释法”专栏,发布多篇普法文章,提升普法宣传覆盖面。二是加大法治X微信公众号宣传力度,不断提升公众知晓率,2024年1月至4月累计发稿72篇,公众号关注人数已达4473人次,受众群体数量得到大幅提升。三是成立X市司法局融媒体中心,不断加强普法宣传的硬件建设。

完成情况:已完成

(11)职工政治思想教育不到位。

整改情况:一是制定2024年党员学习计划,要求全体党员干部按照计划,采取集中学习和自学相结合的方式,认真开展学习,不断提升自身的思想政治水平。二是组织党员干部开展多种形式的思想政治教育活动。2024年2月21日,组织全体干部职工集体观看司法工作题材电影《第二十条》,把新年第一堂思想政治教育课设在了电影院,进一步转变工作作风、强化责任担当、树牢以人民为中心的司法行政工作理念;2024年4月3日,组织党员干部到革命烈士纪念碑广场开展“清明祭英烈忠诚铸党魂”祭扫活动,让全体党员干部接受了一次生动的红色文化教育洗礼。

完成情况:已完成并长期坚持

5.关于“优化法治营商环境的理念树得不牢”的问题。

(12)主动服务企业意识不强。

整改情况:一是扩大服务企业人员队伍,积极动员辖区具有法律专业知识的人员、专职律师、基层法律服务工作者等进企业提供法律服务;二是20XX年12月制定了《关于加快推进公职律师工作的通知》,充分发挥全市公职律师职能作用,建立“对口帮扶、资源共享、统筹高效、全面覆盖”的公职律师跨部门统筹使用机制,更好服务全市法治营商环境工作大局。三是2024年3月20日,对全市法律工作人员进行培训,提高主动服务企业意识,做到主动服务、精准服务、高效服务。

完成情况:已完成并长期坚持

(13)推动司法便捷高效不深入。

整改情况:一是经省厅、各市县司法局和技术支持公司的共同努力,目前全省的市县调解中心和乡镇(街道)、行业性专业性人民调解委员会名册已建立,实现了人民调解业务在“河南法网”在线查询、在线申请。二是公共法律服务中心正在积极筹备中。

完成情况:正在整改中,6月底前整改完毕

(二)“履职尽责不够,完善普惠司法体系有差距”方面

1.关于“法治建设工作牵头抓总作用发挥不充分”的问题。

(14)依法治市工作开展不到位。

整改情况:一是按程序向市委常委会递交提请召开市委全面依法治市委员会专题述法会议的请示,并于3月7日上午顺利召开了中共X市委全面依法治市委员会20XX年度专题述法大会,市委书记朱志骞主持会议并讲话,对下一步法治建设工作进行安排部署。二是制定了详细的《法治建设工作考评细则》,并于20XX年底对全市各单位进行了20XX年度法治建设考核。三是根据上级文件精神,结合X法治建设工作实际,制定了《中共X市委全面依法治市委员会2024年工作要点》。

完成情况:已完成

(15)府院联动统筹协调不力。

整改情况:一是按照整改方案,每月摸底排查我市行政案件在审情况,第一季度我市行政案件8件,1件未审结,7件已审结,行政机关无败诉案件。每季度组织召开一次府院联席会议,20XX年第四季度组织召开府院联动联席会议1次,2024年第一季度组织召开府院联动工作会议1次。法院与寺坡街道共同发力,促进“问题楼盘”争议实质化解,推动基层社会治理;二是提高政治站位,主动担当责任,聚焦重大案件,协调召开府院联动联席会议进行专案研判,4月份根据案件进展情况,协调组织法院与相关行政单位进行专案研判会议1次。

完成情况:已完成并长期坚持

(16)工作跟踪问效不及时。

整改情况:一是不断规范规范性文件备案工作,加强与政府办、文件起草单位的沟通协调,对工作推进不力的单位,适时下发工作提醒函、督办函,督促相关单位按照要求按时完成备案工作。1月份X市应急管理局负责起草规范性文件《X市人民政府关于加强2024年春节期间烟花爆竹安全管理的通告》后,我单位适时下发了工作提醒函和督办函,目前应急管理局已提供全部备案材料,并向X市人民政府备案;二是已将行政规范性文件备案情况纳入20XX年度法治建设考核,在法治建设考核中行政规范性文件备案不及时的扣除相应分值。

完成情况:已完成并长期坚持

2.关于“普法宣传教育质效不高”的问题。

(17)法治宣传力度不够。

整改情况:一是自年初起,结合春节、3月份气象法规宣传月、3.15消费者权益保护日、4.15国家安全日等重要时间节点开展常态化普法宣传活动。二是邀请我市普法讲师团成员、法治副校长、公职律师等能具备专业法律知识的人员在宣传过程中通过以案释法等方式,增强宣传实效。

完成情况:已完成

(18)法治文化宣传阵地建设不牢靠。

整改情况:一是现对已出现破损、老旧的垭口桃花源法治广场、寺坡奋飞法治广场、朱兰建中法治广场、庙街九龙山法治文化广场宣传设施、宣传标语进行更换。二是充分利用好尹集镇姬庄村等民主法治示范村阵地作用,打造休闲、娱乐、学习一体的法治文化平台,村民在休憩游玩同时接受通俗易懂法治文化教育熏陶,法治文化阵地成为基层群众学法新课堂。

完成情况:已完成

(19)法治宣传教育效果不够明显。

整改情况:一是根据市局工作要求和我市“八五”普法工作要求,对特定人群(返乡务工人员、大学生、全市中小学生、村里留守老人)开展多样化普法宣传活动。二是利用春节前后、3.15消费者权益保护日等重要时间节点开展了防诈骗、劳动权益保护等一系列普法活动。三是今年以来,多次开展法治副校长进校园活动,不断增强学校师生法治意识。

完成情况:已完成并长期坚持

3.关于“法律援助保障不到位”的问题。

(20)法律援助硬件建设不完善。

整改情况:经局领导多方积极协调,在X市金融大厦二楼建立了的公共法律服务大厅,目前正在设计装修中并完善各项办公设施。

完成情况:正在整改中,6月底前整改完毕

4.关于“社区矫正监督管理不严”的问题。

(21)对矫正人员管理松散。

整改情况:一是开展警示教育。各司法所通过一些撤缓收监的典型案例以“身边事教育身边人”,采用集中学习、警示教育、个别谈话和实地走访等不同形式,对全市矫正对象开展法治教育、监管规定教育和警示教育,牢记违反社区矫正监管规定的严重后果,给矫正对象敲响了警钟,从而做到遵纪守法、遵守监管规定。二是开展督导检查。矫正办采取不打招呼直接入所的方式,对全市司法所开展随机的督导检查,每到一个司法所,采取查看矫正对象档案资料、电话抽查矫正对象、实地走访矫正对象、让矫正对象即时生物验证、提交位置信息等方式方法,全方位、无死角的进行督导检查。三是对违反监管规定的矫正对象进行严厉惩处,对于违反监管规定的矫正对象严格按照《矫正法》的管理规定,给予训诫、警告,直至收监的惩处。

完成情况:已完成并长期坚持

(22)调查评估工作不严不实。

整改情况:对拟适用社区矫正人员开展调查评估时,实地到村(居)、亲属、邻里家中开展调查评估,询问亲属、邻里和居住地村(居)委干部的意见。调查了解其家庭成员对犯罪危害性的认识,配合社区矫正的态度,以及邻里、村(居)委干部对其拟适用社区矫正人员的接纳态度。

完成情况:已完成并长期坚持

(23)矫正档案管理不规范。

整改情况:一是加强培训,强化责任。开展档案管理培训会,切实提高社区矫正工作人员的自身素质和档案管理业务能力,各乡(镇)、街道司法所定人定责,均实行社区矫正档案专人收集、整理,有序做好矫正档案的管理工作。二是统一标准,分类梳理。严格落实“一人一档”管理,严格把关,统一印制档案盒和卷宗皮,统一标准,统一目录,规范工作台账,坚持“实时更新”,补充完善相关信息,及时分类装订,将反映社区矫正对象日常管理痕迹的执法文书按要求归入社区矫正档案和社区矫正工作档案,规范保存社区矫正资料。三是交叉检查,查缺补漏。定期组织各司法所对全市社区矫正对象的社会调查材料、入矫报到、外出审批手续、组织教育学习及公益活动、社区矫正对象分类管理、日常管理及考核等档案材料进行交叉检查,通过现场交流、总结、反馈检查情况等,共同探讨社矫档案管理方法。同时,对查出的问题,及时进行整改,确保做到资料齐全、分类清楚、内容规范。

完成情况:已完成并长期坚持

5.关于“基层法律服务所监督检查力度不够”的问题。

(24)日常检查流于形式。

整改情况:一是2024年3月份开展针对律师事务所、基层法律服务所、公证处的日常检查工作,并组织开展针对律师事务所、基层法律服务所、公证处的案卷检查。在检查过程中发现河南广宏律师事务所存在受案登记本不规范、卷宗装订不规范的问题,于2024年3月14日下达责令整改通知书,目前河南广宏律师事务所已整改完毕。二是2024年3月15日组织全体工作人员参加X市公证业务培训会,不断提高业务能力。

完成情况:已完成并长期坚持

(25)律师行业监督不到位。

整改情况:一是2024年4月份主管领导王留英同志开展对2名律师事务所负责人的谈心谈话活动,随时掌握律师思想动态,及时发现律师违规违纪线索,及时纠正不良思想;二是完善律师信访投诉机制,在全市律师事务所公开公布投诉电话等,畅通律师信访投诉渠道。

完成情况:已完成并长期坚持

(26)公证业务监督指导不够。

整改情况:一是严格按照司法部关于公证执业“五不准”要求公证人员,2024年3月份回访案件当事人对公证办理过程是否满意,回访公证收费标准及公证人员工作态度等。二是2024年4月10日主管领导王留英同志与X市公证处主任赵民就公证案件回访情况进行沟通,要求加强公证人员服务态度。三是2024年3月15日组织全体工作人员参加X市公证业务培训会,不断提高公证业务指导人员专业能力。

完成情况:已完成并长期坚持

6.关于“培训、监督、指导行政执法单位不到位”的问题。

(27)对行政执法单位培训力度不够。

整改情况:一是逐步对全市行政执法人员公共法律知识培训考试,确保全市各执法人员全员轮训,截止4月底,已经对乡镇综合行政执法人员全员培训完毕,6月底前对各执法单位执法人员开展全员轮训。二是20XX年12月制定印发《关于进一步加强乡镇综合行政执法工作的意见》,要求下放权限的执法单位派驻专人下沉到各个乡镇进行业务指导,同时,对乡镇执法人员开展执法业务专业指导培训。

完成情况:正在整改中,6月底前整改完毕

(28)对行政执法单位的监督检查开展不严格。

整改情况:一是细化了法治建设考核细则,使考核标准更加具有可操作性和针对性,并向各单位通报考核结果。目前,考核结果已经提交领导审阅,等待下发正式文件。二是下发《X市法治政府建设领导小组办公室关于组织开展X市2024年第一季度行政执法监督检查活动的通知》对各重点执法单位案卷、制式服装备案情况等开展第一季度巡察。下一步计划继续对各单位进行巡察,并与市委巡察工作结合,对环保、水利、自然资源等重点领域开展入驻式行政执法监督。三是计划对1—2起重点行政执法案件跟进,实施全过程监督。

完成情况:已完成

(29)对行政执法单位的依法行政工作指导不全面。

整改情况:一是加大对行政执法单位的培训力度,不断提升行政执法人员的执法能力和水平。逐步对全市行政执法人员公共法律知识培训考试,确保全市各执法人员均轮训一遍,目前已经对乡镇综合行政执法人员培训完毕,下一步对各执法单位执法人员开展培训。二是2024年3月组织开展案卷评查工作,以《河南省行政处罚案卷评查标准》为依据,对报送的10个重大行政处罚案卷逐卷进行评查,对案卷评查工作中出现的问题逐一反馈,督促整改。对符合《河南省行政执法过错责任追究办法》第八条情形的,按照要求进行责任追究。

完成情况:已完成

7.关于“法律服务人员配置力量不强”的问题。

(30)专职律师缺乏。

整改情况:一是2024年3月22日X市司法局向X市律师协会申请,争取更多专职律师加入X市村(居)法律顾问工作,扩大专业律师队伍;二是积极与市财政部门的协调沟通,发放20XX年度以来的村居法律顾问补贴,提高村(居)法律顾问工作积极性。

完成情况:正在整改中,6月底前整改完毕

(31)公职律师覆盖率较低。

整改情况:20XX年12月制定了《关于加快推进公职律师工作的通知》,在全市范围内建立“对口帮扶、资源共享、统筹高效、全面覆盖”的公职律师跨部门统筹使用机制,对全市的公职律师资源进行统筹调配使用,实现具有行政执法权的行政机关公职律师工作全覆盖。

完成情况:已完成并长期坚持

(32)承办法律援助案件的律师不足。

整改情况:一是通过与财政部门积极协调,援助律师的办案补贴已于4月发放到位。二是4月份组织集中开展法律援助案卷评查工作,通过评查,改进和规范法律援助案件承办能力,切实提升法律援助案件质量和法律援助服务水平。三是动员具有执业资格的律师多名,在我市法律援助中心登记,加入到法律援助办案律师的队伍。

完成情况:已完成并长期坚持

(三)全面管党治警不力,正风肃纪抓的不实

1.关于“政治理论建设不深不实”的问题。

(33)理论学习不扎实。

整改情况:一是把主席总书记关于政法工作重要讲话精神列入2024年度理论中心组年度计划、政治轮训计划中,学习贯穿全年。二是在第一季度的中心理论组学习中,党组成员积极开展研讨。

完成情况:已完成并长期坚持

(34)主T教Y开展不深入。

整改情况:一是深入开展学习,制定主T教Y开展工作方案,召开专题会议进行安排部署,支部制定学习计划,开展多种形式的学习,支部书记定期对支部委员会支委,支部委员会支委定期对党员学习情况进行检查,并将检查情况记录在案,与党员评先评优相结合。二是立足岗位干,成立党员示范岗、党员突击队等,开展党员、党组织双报到,推动党员在岗位建功。三是开展检视整改,召开专题组ZSHH,开展批评与自我批评,党员和党支部分别检视分析,列出问题清单,严格落实整改。

完成情况:已完成并长期坚持

2.关于“ 工作重视不够”的问题。

(35) 与业务工作未进行同安排共部署。

整改情况:一是充分发挥 引领作用,在4月份开展的司法行政工作会议中,将 工作与业务工作同安排共部署,以 促业务。二是加强 工作,局党组4月份召开了专题 工作会,对 工作进行安排和部署。

完成情况:已完成并长期坚持

(36)党内政治生活不规范。

整改情况:一是3月份对党务工作人员进行了培训,提升党务工作人员的工作能力水平,要求其严格执行“三会一课”制度,按照要求做好会议记录;二是认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例》(试行),对2024年1月份转正的杜鸿斐同志,按照程序办理转正手续。

完成情况:已完成并长期坚持

3.关于“全面从严治党两个责任落实不到位”的问题。

(37)主体责任落实不到位。

整改情况:一是开展节前廉政谈话,主要负责人对班子成员进行集中谈话,分管领导对中层干部进行集中谈话。二是完善司法局2024年度全面从严治党主体责任清单,确保主体责任落实到位。

完成情况:已完成

(38)“一岗双责”落实不到位。

整改情况:通过召开党组会和党风廉政建设会议,不断夯实一岗双责。2024年3月党组召开党风廉政建设专题会,班子成员分别向党组书记、局长张天翼同志汇报了分管领域的党风廉政建设情况;2024年4月局机关召开党风廉政建设会议,层层签订目标责任书,压实责任,不断推进全面从严管党治警工作向纵深发展。

完成情况:已完成并长期坚持

(39)派驻纪检监察组监督作用未发挥。

整改情况:一是纪检派驻组组长按照要求参加司法局“三重一大”相关会议,对局里各项工作严格监督。二是2024年3月份和4月份,派驻组组长对司法局机关、部分司法所开展工作纪律作风检查2次,对于违反工作纪律或工作作风的情况进行了通报。

完成情况:已完成并长期坚持

(40)以案促改工作流于形式。

整改情况:严格按照X市纪委监委开展以案促改工作流程图,开展以案促改工作,派驻组在3月份选取X地区典型案例,开展以案促改和警示教育,让全体干警从典型案例中汲取经验教训,筑牢思想防线,切实增强政法干警的纪律意识、法律意识、廉洁意识,忠诚履职,敢于为民服务、担当作为。

完成情况:已完成并长期坚持

4.关于“队伍素质能力建设不够扎实”的问题。

(41)干部队伍结构不够优化。

整改情况:一是积极与组织部门沟通协调,2024年招录2名公务员,目前已进入面试阶段。二是对在一个岗位工作5年以上的股室、司法所负责人拟于6月前分期分批进行轮岗交流。

完成情况:已完成并长期坚持

(42)人民调解员素质不高。

整改情况:一是制定《X市人民调解专项整改方案》,促进人民调解工作不断改进;二是在市司法局基层指导股的督导下,各乡镇已经按照要求对人民调解队伍进行了优化;三是各司法所开展了第一季度人民调解培训,全市人民调解员素质全面提升。

完成情况:已完成并长期坚持

(43)股室人员专业能力不足。

整改情况:一是全局各股室人员积极参加省市组织的业务培训,提高业务水平。二是通过“线上+线下”等方式学习相关法律法规、文书制作等知识,提高理论素养。三是政策法规科、行政指导监督股和其他业务科室负责同志,积极参与案卷评查等工作,主动向上级及其他单位业务骨干请教学习,积累工作经验。

完成情况:已完成并长期坚持

5.关于“人民调解上报数据造假”的问题。

(44)人民调解上报数据造假。

整改情况:一是已召开会议,对此项工作进行强调,要求各司法所确保案件的真实性,杜绝虚假录入;二是各司法所已经按照要求将调解案件及时上报并确保真实的录入系统,并填写口头案件登记表;三是年初以来,基层科与局纪检监察室联合到司法所抽查人民调解卷宗真实情况,并开展了人民调解卷宗评查。

完成情况:已完成并长期坚持

6.关于“财经纪律执行不严”的问题。

(45)财务制度不健全。

整改情况:一是经党组会研究,重新修定《X市司法局财务管理制度》;二是20XX年12月7日和8日,参加X市局开展的全市司法行政系统财务管理培训,不断提升计财装备股人员的业务能力。三是司法局纪检监察室定期开展账务检查工作,及时发现问题,及时整改问题。

完成情况:已完成并长期坚持

(46)挪用业务经费。

整改情况:一是相关财务人员积极参加财政局组织的各类业务培训,并特邀财政局采购办副主任李啸天专门对政府采购知识进行专题培训。二是司法局政治部结合纪检监察室每月月底对公用经费和专项资金进行清查,对于不符合规定的票据及时整改。

完成情况:已完成并长期坚持

(47)内控制度不严格。

整改情况:一是严格落实会审会签制度,对涉及“三重一大”的事项,必须在党组会上研究,并严格按照程序进行。二是对办公用品、宣传物品、宣传书籍等的发放做好登记,此项工作由主管科室具体实施。三是严格杜绝在二级机构报销的情况或者在有关股、室、处、所转嫁报销等情况。

完成情况:已完成并长期坚持

X市委政法委关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

按照X市委统一部署,20XX年X月X日至X月X日,X市委第X巡察组对X市委政法委进行了巩固政法队伍专项巡察。2024年X月X日,X市委第X巡察组向X市委政法委反馈了巡察意见,共反馈36个问题,现已整改36个问题。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况报告如下。

一、党管政法职能作用发挥不充分,履职尽责不到位方面

1.关于“议事决策作用发挥不充分”问题。

整改情况:一是严格执行议事规则和程序,确保市委政法委议事决策机制规范运行。按要求每季度至少召开一次政法委员会会议,分别于2024年2月、5月组织召开政法委员会会议,研究通过了《重大事项请示报告制度》等党管政法工作机制,对巩固政法系统教育整顿成果和平安建设工作进行了研究部署。二是对会议决定的事项进行跟踪问效。明确专人对会议决定的事项进行收集汇总,并对具体落实情况进行督导,2024年以来,先后对重大事项请示报告、平安建设等落实情况进行督导,确保会议制定各项任务落实到位。

完成情况:已完成

2.关于“协管政法干部力度不够”问题。

整改情况:认真落实X市委组织部和X市委政法委联合下发的《市委组织部市委政法委关于贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉加强政法单位领导班子和干部队伍建设的实施意见》,严格按协管规定参与市管政法干部的提名及考察,认真审核部分政法单位中层干部调整事项,严格按照要求督促上报法官、检察官、公安干警及警务技术人员职级晋升的各项考核材料。2024年2月,X市委政法委联合X市委组织部对检察院干部提拔转正进行考察,并将考察结果及时上报市委。

完成情况:已完成

3.关于“督促政法单位重大事项请示报告不到位”问题。

整改情况:一是根据《中国共产党政法工作条例》及有关文件精神,制定《中共X市委政法委员会关于严格落实重大事项请示报告制度的通知》X〔2024〕X号文件,督促政法单位认真学习贯彻落实。二是督促政法单位严格执行重大事项请示报告制度,2024年以来,政法各单位党组(委)先后向市委政法委请示报告重大事项12次。

完成情况:已完成

4.关于“执行述职报告制度有差距”问题。

整改情况:一是完善并严格执行委员述职制度。根据中共X市委政法委20XX年《关于印发《中共X市委政法委员会委员述职制度(试行)》的通知》要求,规范政法委员述职报告的内容、事项,督促政法委员严格落实述职报告制度。二是按要求及时述职。2024年2月8日,X市委政法委召开20XX年度X市乡(镇、街道)政法委员述职评议会,各乡(镇、街道)政法委员提交了述职报告,会上对各乡(镇、街道)政法委员工作进行了评议。

完成情况:已完成

5.关于“督察、巡查制度未落实”问题。

整改情况:一是成立政治督察、纪律作风督察巡查工作领导小组。组长由市委常委、政法委书记担任,副组长由公检法司四长和政法委常务副书记担任,成员是政法委和政法各单位政治部主任。二是建立政治督察工作人员库,政法委和政法各单位每家精选5名政治素质高人员,共25人组成政治督察工作人员库。三是制定政治督察、纪律作风督查巡查实施方案,按要求开展政治督察和纪律作风督查巡查工作。截止5月底,已对政法单位开展纪律作风督查3次。

完成情况:已完成

6.关于“平安建设系统性督查不够”问题。

整改情况:加大日常督查力度,从2024年1月至5月开展督查5次,分别对乡镇、街道、校园、企业及平安建设成员单位进行督查,就督查中发现的问题,针对性的提出意见和建议。

完成情况:已完成

7.关于“重大财政投资项目闲置浪费”问题。

整改情况:联合公安局成立工作专班,召开研判分析会,研判制定修复“雪亮工程”具体措施,组织人员对机房运行、移动线路、点位进行详细勘察论证。市委政法委将加大对“雪亮工程”修复使用情况督察力度,切实发挥“雪亮工程”在促进平安建设、防范和打击各类违法犯罪中的积极作用。

完成情况:正在整改中

8.关于“民意收集机制作用发挥不佳”问题。

整改情况:一是开展市级培训。对全市14个乡(镇、街道)的网格负责人集中培训,提高责任意识,确保网格通高效运行。二是开展乡(镇、街道)培训。认真总结整理网格员工作和网格通APP使用过程中存在的问题,找准问题及存在原因,针对每个地方的实际情况,分乡分批次、有针对性的对每一位网格员进行培训,做到补短板,拉长板,使工作提质增效。

完成情况:已完成

二、全面管党治警抓的不严,巩固政法队伍教育整顿成果还有差距方面

9.关于“思想重视不够,安排部署有缺失”问题。

整改情况:对党中央和省市委关于巩固政法队伍教育整顿成果有关会议精神和部署按照相关要求进行传达学习,同时结合X工作实际对工作任务进行细化,及时下发政法单位。印发《X市贯彻落实〈关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见〉重点任务分工方案》(X〔2024〕X号)文件,制定分工方案,制定分工台账。

完成情况:已完成

10.关于“顽瘴痼疾常态化排查整治不扎实”问题。

整改情况:一是制定执法司法顽瘴痼疾排查工作方案,对顽瘴痼疾进行常态化排查整治,对排查结果及时汇总。二是对政法各单位顽瘴痼疾排查整治情况进行督查,截至2024年5月底,对政法各单位顽瘴痼疾排查整治情况进行实地督查5次,发现的问题督促政法单位党组(委)及时整改,截至2024年5月底,发现问题8起,已全部整改。

完成情况:已完成

11.关于“暖警爱警工作有差距”问题。

整改情况:严格落实调休、轮休制度,建立健全对政法干警的常态化表彰、及时性奖励制度并积极推进落实,确保上级暖警爱警政策落到实处。加大对伤残干警救助力度,对公安局特困干警王某某进行救助。实行慰问优秀政法干警、困难政法干警制度。在2024年“双节”来临之际,对全市政法系统(含离退休)优秀政法干警、困难政法干警进行慰问。

完成情况:已完成

11.关于“政治轮训开展不到位”问题。

整改情况:一是制定政治轮训规划,开展政治轮训。按照《河南省政法系统政治轮训工作实施办法(试行)》要求,制定政法系统全员政治轮训工作规划,X市委政法委联合西南政法,于2024年5月开展政治轮训。二是精选轮训内容。把主席法治思想、党的XX大精神作为轮训的核心课程、必训内容。

完成情况:已完成

12.关于“忠诚教育成效不佳”问题。

整改情况:将忠诚教育内容纳入政治轮训规划,作为政治轮训必训内容。2024年制定的X市政法系统政治轮训规划将忠诚教育作为重要内容,在2024年5月举办政治轮训班,对政法各单位中层以上干警开展忠诚教育。通过轮训,教育引导政法干警进一步筑牢了政治忠诚。

完成情况:已完成

13.关于“警示教育开展有差距”问题。

整改情况:将警示教育作为党纪学习教育的重要内容,按照要求用反面典型开展警示教育。X市委政法委先后于2024年2月7日和2024年3月19日开展警示教育,会上,学习了李自民、高万象、王文海、石英等反面典型违纪违法案例。通过学习,机关党员干部遵纪守法意识明显增强,未出现违法违纪现象。

完成情况:已完成

14.关于“未建立英模选树机制”问题。

整改情况:统筹协调政法各单位搜集整理优秀干警典型事迹,利用各类宣传平台宣传报道弘扬政法队伍新风正气,积极树立英模形象,向外界推出代表X市政法队伍形象的英模人物。2024年以来,共宣传、推荐先进10人。开展20XX年度“最美政法干警”评选活动,在全市范围内选出十名最美政法干警,在2024年市委政法工作会上进行表彰,弘扬了政法队伍新风正气,激励引导全市广大政法干警礼赞楷模、学习榜样、凝聚力量。

完成情况:已完成

15.关于“重视程度有所弱化”问题。

整改情况:一是高度重视,坚持力度不减。将常态化扫黑除恶工作纳入年度政法平安建设工作重要内容,年初在政法工作会议上进行安排部署。及时召开班子会议及时研究解决扫黑除恶工作中遇到的难题。2024年3月,市委政法委召开班子会议,听取扫黑除恶开展情况汇报,解决工作中遇到的问题。二是增加力量。明确一名副书记分管常态化扫黑除恶工作,明确执法监督督查督办科联系扫黑工作,明确2名工作人员具体负责扫黑办工作。

完成情况:已完成

16.关于“线索排查搜集不到位”问题。

整改情况:一是加大线索排查收集力度。压实行业部门线索排查责任,持续开展行业整治、打击“村霸”等专项行动,收集涉黑涉恶线索。二是及时高效办理线索。严格落实涉黑恶线索公安“三长”负责制,对收到的线索,明确专人负责,加大核查办理力度,及时高效核查,推动常态化扫黑除恶工作行稳致远。

完成情况:已完成

17.关于“案件评查开展不到位”问题。

整改情况:2024年4月2日印发了X(2024)X号《全市政法系统案件质量评查工作方案》文件,全市范围内开展为期一个月的案件评查工作,对20XX年、20XX年的重点类型案件进行认真自查、交叉互查,截至5月底,已评查各类案件4006件,发现221个问题。对自查出的问题案件逐一建立整改台账,限时落实整改,目前正在整改中。

完成情况:已完成

18.关于“监督合力尚未形成”。

整改情况:一是开展案件评查活动,在《全市政法系统案件质量评查工作方案》中明确规定,对在案件质量评查工作中发现的违纪违法干警,严格按照《市委政法委协助市纪委监委加强政法机关监督检查工作实施办法》的规定,移交纪检监察机关查处。二是认真督导政法各单位进行排查,排查中发现的问题,要认真剖析,以案促改,以案警示,依法纠正到位,责任查究到位,对存在违纪违法问题的责任干警及时移交纪检监察机关查处。

完成情况:已完成

19.关于“制发公文不负责任”问题。

整改情况:一是进一步修改完善机关公文处理相关规定,严格落实发文三级审核制度,制定修改《公文写作规范和公文制发规范通知》,确保公文质量作风建设;二是邀请专业老师对机关干部职工公文办理、起草等方面进行专题培训,切实提高干部职工办文能力。

完成情况:已完成

20.关于“为民服务动作滞后”问题。

整改情况:在政法系统积极开展“我为群众办实事”爱民实践活动,制定“我为群众办实事”具体内容和措施,持续推进落实全市政法系统“爱民实践服务承诺”活动,推出了38项实践服务承诺事项,向社会公布并做出郑重承诺,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,充分展现政法队伍的新变化、新面貌、新形象。

完成情况:已完成

三、 引领不够鲜明,围绕党的建设推动落实新时代党的组织路线有差距方面

21.关于“理论学习融会贯通有差距”问题。

整改情况:一是强化政治理论学习,制定和落实年度学习计划,坚持“第一议题”制度,通过集中学、自主学、支部联学、学习测验等方式,认真完整学习主席总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省市委相关要求,结合工作实际,深入开展研讨交流和专题讨论,确保学习入心入脑,融汇贯通。共组织开展集中学习19场次、专题讨论2场次,学习测验3次。二是加强政治教育,开设业务能力大讲堂,要求全体干部职工结合各自工作实际,梳理总结所思所悟,撰写学习心得,不断加强学习的主观能动性,持续增强政治领悟力、政治判断力和政治执行力。

完成情况:已完成

22.关于“党风廉政建设抓的不实”问题。

整改情况:一是高度重视党风廉政建设工作,将党风廉政建设工作同政法、平安建设业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人分别签订X市委政法委2024年度落实全面从严治党主体责任目标责任书,将顽瘴痼疾整治情况作为一项重要内容,纳入党风廉政建设责任制考核。

完成情况:已完成

23.关于“派驻纪检组日常监督宽松软,不能有效开展以案促改”问题。

整改情况:及时向派驻纪检组汇报单位党风廉政建设开展情况,遇到重大问题及时请示,主动接受派驻纪检组的监督。联合派驻纪检组加强对机关干部的日常监督力度,对遵守各项纪律情况常态化开展检查,督促机关全体同志严格遵守党纪国法。

完成情况:已完成

24.关于“班子不健全”问题。

整改情况:一是积极向市委及组织部门建议配齐政法委领导班子。市委及组织部门对政法委领导班子建设高度重视,先后下发中共X市委X〔20XX〕X号文件和中共X市委X〔2024〕X号文件,配齐X市委政法委领导班子。二是对班子成员工作分工进行了调整。制定下发《关于委领导工作分工调整的通知》,进一步细化分工、明确责任,切实发挥分管领导、退出领导岗位人员及相关科室的统筹、督导、协同推进作用,推动政法工作提质增效。

完成情况:已完成

25.关于“分工不合理”问题。

整改情况:一是对班子进行科学分工。2024年2月,下发政法委领导班子成员分工通知,党支部、扫黑办、X市社会治安综合治理中心工作都具体明确一名副书记分管。二是发挥好对退出领导岗位的同志传帮带作用。在充分酝酿讨论的基础上,结合退出领导岗位的同志的工作经历、知识特长等实际进行分工,明确他们协助相应的副书记分管具体工作,发挥传帮带作用。

完成情况:已完成

26.关于“队伍老化”问题。

整改情况:招录新人,填补人员空缺。积极扩大法律专业比例,为法律专业和高学历研究生人才提供专门岗位。在X市20XX年招才引智招聘事业单位工作人员中新录入年轻同志六名,其中有两名同志为法律专业且拥有法律职业资格证书。

完成情况:已完成

27.关于“支部换届不及时”问题。

整改情况:2024年1月30日召开支部党员大会,按要求选举出新一届党支部组成人员,在支部换届党员大会上已完成新一届党支部支委会人员选举,新的支委会按照分工已正常开展工作。

完成情况:已完成

28.关于“发展党员存在短板”问题。

整改情况:加大党员发展力度,加强机关新招录非党人员的教育、培训力度,目前,已确定积极分子一名,发展对象一名。

完成情况:已完成

29.关于“党员参与组织活动不积极”问题。

整改情况:按照机关 规范化建设要求,结合机关党支部实际,组织全体党员开展主题党日活动,要求在没有和业务工作发生冲突时,党员必须参加主题党日活动。增加主题党日活动的吸引力,丰富主题党日活动的形式和内容,如到红色教育基地等有感召力的地方开展活动,提高全体党员的积极性。

完成情况:已完成