农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告汇编（12篇）

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农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告

为持续巩固农村集体产权制度改革成果，推动村集体经济不断发展壮大，XX县坚持以村股份经济合作社规范运行为基础，以完善村集体资产和财务管理制度为重点，以村集体经济合同规范管理为抓手，持续推动村集体“三资”管理提质增效，确保村集体“三资”管理规范安全运行，助力乡村全面振兴。

一是建立统一标准，加强服务指导。为加强对村集体“三资”管理提质增效的服务指导，县农业农村局3月下旬对各镇分管领导及业务骨干，从村集体经济组织规范运行、村集体财务管理及资产管理制度建设、“三资”监管平台规范运行等内容开展了系统业务培训，印发了《XX县村股份经济合作社规范运行暨“三资”管理提质增效》工作手册，提出了村集体“三资”管理提质增效“一章、二制、三项记录、四项台账、五项原则、六项制度”“六项”标准。“一章”即经成员（代表）大会表决通过的规范化村股份经济合作社章程；“二制”即“四议两公开”决策执行机制、村集体财务定期公开机制；“三项记录”即成员（成员代表）大会会议记录、理事会会议记录、监事会会议记录；“四项台账”即村集体资产明细台账、村集体经济合同管理台账、村集体成员名册台账、村集体成员股权信息台账；“五项原则”即集体决策原则、民主管理原则、财务公开原则、严控债务原则、按股分配原则。“六项制度”即财务管理6项制度和村集体资产管理6项制度。通过培训指导，为各镇下一步开展村集体“三资”管理提质增效理清了工作思路，明确了努力方向。

二是强化政治监督，开展专项整治。为着力解决农村集体“三资”管理使用不规范、经济合同管理不到位、资产资源流失等问题，杜绝违规经营、截留私分、集体资源资产发包租赁违规等现象，结合全省村集体“三资”管理提质增效“回头看”的整体安排，县农业农村局配合县纪委监委，在全县以村集体“三资”管理提质增效为主题，从4月份开始至12月底，分4个阶段开展农村集体“三资”管理专项整治。自查自纠阶段重点针对集体经济组织运行不规范问题、村集体资产管理不到位问题、村集体经济合同不规范问题、村集体财务管理不规范问题、村集体债权债务管控不严格问题，督促指导各镇全面开展自查自纠，建立问题清单，及时整改销号。摸排线索阶段重点通过发布整治公告，排查筛选线索，促进“三资”管理提质增效工作走深走实。查纠整治阶段重点查处一批典型的腐败和作风问题。巩固提升阶段重点督促各镇和相关部门建立健全管理制度和监管机制，形成制度保障，从源头上防止村集体“三资”管理不规范问题。

三是紧盯关键环节，促进提质增效。通过印发《XX县村股份经济合作社规范运行暨“三资”管理提质增效》工作手册，指导各村从村股份经济合作社的规范运行入手，建立完善规范合法的村股份经济合作社章程，严格执行“四议两公开”工作机制和财务公开机制，充分发挥成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构的管理监督职能，确保村集体的一切经济活动都在章程的约束下进行民主决策，杜绝村集体资产管理中随意拍板、一言堂等现象。抓住村集体经济合同管理环节，为各镇印制了《XX县农村集体经济合同示范文本（参考）》，督促指导各镇对合同中存在的履行期限、履行方式、分红方式、本金返还方式等事项约定不明确，表述不准确，合同条款不完整，合同订立程序不规范等问题进行整改纠错，建立健全合同管理台账，并经济合同全部录入“三资”监管平台。抓住建章立制这一关键点，印发了全省村股份经济合作社财务资产管理制度模板，指导各村对原有各项管理制度进行“回头看”，进一步建立完善村集体资产管理6项制度和财务管理6项制度，确保村集体经济组织在“三资”管理中有章可循，依章办事，杜绝“三资”管理乱象。

四是培育壮大产业，发展集体经济。通过以村集体“三资”管理提质增效为契机，组织引导各镇各村充分挖掘资源优势，盘活土地、资金等资源资产，大力发展壮大以设施白脆瓜为主的村集体特色产业，增强了发展集体经济的后劲和活力。全县已建成设施白脆瓜产业基地23个，设施大棚1456个，全部由村股份经济合作社自主经营或出租经营，从3月初开始定植，至4月中旬已全部种植结束。葫芦河流域的安伏镇、叶堡镇和西川片带，南小河流域的兴国镇、王尹镇、兴丰片带和刘坪镇预计5月初可上市；清水河流域的莲花镇、五营镇、陇城片带和魏店镇、中山镇、王窑镇、云山镇、千户镇的高山区域预计5月下旬可上市。如西川镇安坪村股份经济合作社白脆瓜基地现有大棚119座，占地100余亩，全部定植投产，目前长势良好，预计在5月初成熟上市，产量可达20万斤左右，产值将达300余万元，可为村集体增加收入，也可带动100余农户增产增收。中山镇景家沟流域白脆瓜种植基地占地112.7亩，设施大棚102座，截至4月10日全面完成白脆瓜秧苗栽植，共栽植10.2万余株，预计产量可达20万斤，总产值300余万元，为村集体经济增加收入80万余元。

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XX县在制度上做文章、监督上巧用力，狠抓问题排查整治，全面推动农村集体“三资”管理不规范问题“点题整治”，持续规范交易流程，3月以来，发现问题46宗，整改28宗，收回资金16.96万元，有效维护农村集体资产和农民群众权益。

　　一是完善规章制度，制定实施方案。锚定农村集体资产、资金管理不规范、经济合同公开不到位等问题,在辖区深化开展农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作，印发关于《整治村（社区）集体“三资”管理不规范问题，维护群众利益工作方案》，明确整治目标、整治重点、工作举措和进度安排;制定《XX县农业农村局关于开展村（社区）集体资产资金出租投资管理不规范问题整治工作方案》，规范资产资金出租投资管理，进一步完善了管理制度体系。

　　二是坚持问题导向，狠抓问题线索排查。对“三资”规范管理工作中存在的突出问题进行认真研究，围绕重点问题边查边改，全面自查摸排，建立问题台账及整改“双台账”，针对农村涉及占用集体资金、合同签订不规范、资产投资收益难收回等易发问题，形成各镇（街）问题清单，实行销号管理，保持高压态势，今年累计查摆各类村集体经济合同396份、合同涉及金额5009.89万元。

　　三是强化专项督查，督促整改落实。集中力量对14个乡镇进行全覆盖督导，每个乡镇抽取项目多、人口较集中的村查看详细账目。抽查发现问题80多个，第一时间通报并要求限期整改。发现问题和整改反馈同步抄送县纪委监委，做到问题资源共享，工作通道顺畅。针对问题较多、解决较复杂的部分村开展“回头看”工作，一方面可以查看发现问题整改情况，另一方面查看类似问题的自查自纠情况，确保“三资”管理不规范整治工作有效落实。

　　四是联动监督合力，靶向破解“三资”难题。加强与纪委监委联动协作，力量互借、结果共用，形成发现问题、推动整改、提高治理效能的监督闭环。线上充分运用村级“小微权力监督”微信群，在全县205个村（社区）发布《点题整治·一图读懂|整治村（社区）集体“三资”管理不规范问题，维护群众利益工作方案》和《举报方式公布！XX农村“三资”点题整治这些问题→》,线下全面开展所有村“三资”点题整治纸质海报上墙张贴，群众知晓度有效提高，问题线索来源进一步扩大。

　　五、加强业务培训，提升基层“三资”管理水平。针对性地开展“三资”管理相关业务培训，召开视频培训会，对乡镇会代中心、村主干、报账员等相关人员进行了“三资”管理和村财务专项培训。每半月集中各乡镇经办开展业务推进会，对上一阶段存在问题进行通报，并提出相应的解决办法和要求。

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XX区纪委监委紧盯农村集体“三资”监管，深挖“三资”管理过程中侵害人民群众利益和不正之风等作风问题，扎实推进农村党风廉政建设，筑牢基层防腐堤坝，助力乡村振兴。

　　深化监督重点，压实工作责任。把农村“三资”腐败问题作为乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理的重要切入点，将农村集体资金、资产、资源以及“两个责任”落实问题列为监督重点，聚焦4大项13小项突出问题开展全方位监督，将压力传导到位，持续压紧压实乡镇和相关职能部门的主体责任、各级纪检监察组织的监督责任，不断促进农村经济健康发展和社会和谐稳定。

　　深入自查自纠，强化问题整改。督促职能部门及各乡镇全面排查“三资”管理方面存在的问题短板，结合今年开展的农村集体资产提质增效活动，活动紧紧围绕资金、资产、资源、两个责任落实等，全面开展自查、逐项内容进行梳理，进一步厘清村级收益、产权、债权等，并登记造册，针对存在问题建立台账，制定管理清单、运行流程图，采取有效措施逐一整改销号，切实规范村级财务以及集体“三资”收益分配、交易管理，做到家底清、台账全、产权明。

　　深度协调联动，提高整治成效。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等各类监督统筹衔接，着眼强化日常监督、立足监督职能、做实专责监督，形成“室组地”联动及XX区纪委、乡镇纪委和村监会“三级联动”的监督模式，通过与相关职能部门贯通协同配合，组织联合检查、随机抽查、定点督查3轮次，持续深挖农村集体人、财、物、管理方面的作风不正、责任缺失和贪污腐败问题，确保专项整治工作层层落实、层层落细。

　　深挖线索来源，严肃查处问责。构建“信、访、网、电”四位一体的信息收集平台，通过在“清风XX”微信公众号发布乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理信访举报公告、在乡镇村（居）公开举报电话、举报网站等方式，广泛收集问题线索。持续推广使用基层小微权力“监督一点通”服务平台，分领域分批次在平台公示公开村集体“三资”及其运营情况，拓宽群众了解情况、参与监督的渠道，便于监督举报。建立“轻型快查”线索查处机制，严肃查处侵占、挪用、侵吞集体“三资”等腐败和不正之风问题。

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今年5月以来，XX县以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，结合党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，推动建立起民主、公开、透明、科学的农村集体“三资”管理机制，切实维护农牧民群众的切身利益。

提高思想认识，强化组织领导。自全省农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作部署电视电话会议召开以来，XX县委、县政府高度重视，第一时间组织召开农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作部署会议，对开展农村集体“三资”监管专项行动的目标任务、实施步骤、工作要求进行了专题安排部署，要求全县各乡镇和相关单位结合党纪学习教育和整治群众身边不正之风专项行动，切实把思想认识统一到中央、省州县的部署要求上来，进一步强化责任担当，扎实有效做好农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治，确保各项工作取得实效。

明确时间步骤，推动任务落实。我县及时制定下发了《XX县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》，并成立专项领导小组，进一步细化了目标任务及责任分工，督促各乡镇形成专项整治工作台账，上报自查自纠报告，明确整改措施、时限和责任人，确保件件有整改、事事有着落，为推动专项整治行动走深走实奠定了良好基础。各乡镇、财政、农牧、审计等相关单位围绕整治目标和重点内容，分三个时间步骤要求，因地制宜逐项细化工作举措和进度安排，序时完成工作任务，截至目前，全县7个乡镇均已完成动员部署进入自查自纠阶段。

形成工作合力，提高行动效果。自农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动开展以来，我县对全县各村进展情况进行督促指导，全面摸排，弄清底册，为推动农村集体“三资”管理领域整治工作保驾护航。县纪委监委对行动缓慢、敷衍了事的村进行及时提醒、限期整改，并随时跟进“回头看”。各部门各司其职、密切配合，全县上下形成“上下齐心、齐抓共管”的强大合力，确保专项整治行动稳妥有序推进。

强化资产核查，畅通举报渠道。我县在完善“三资”管理工作制度的基础上，对45个行政村集体所有资金、资产、资源进行全面清查、摸底、核实和登记，通过“三资”管理平台进行录入，为后续村集体固定资产的核对提供数据支撑，截至目前，全县共清查核实村集体资产4.09亿元，其中，经营性资产2.51亿元，非经营性资产1.57亿元。同时，及时建立有效的举报渠道，对监督发现的、群众反映的问题线索进行严肃查办，建立完善的整改工作台账，形成建账、对账、销账的工作闭环。

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今年以来，阳泉市盂县纪委监委以农村集体“三资”提级监督为契机，立足盂县农村集体经济实际，加强监管促规范、强化监督促长效，采取多种方式强监督，全方位无死角提升监督工作质效，收到明显成效。

统筹监督力量，推动“三资”管理组织化。协助县委制定《盂县开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治试点实施方案》，联合农业农村、财政、民政、审计等部门组成专项整治领导小组，细化任务、量化指标，形成县委统一领导、县纪委监委牵头负责、相关职能部门协同配合、县乡村三级联动的工作机制，确保专项整治工作有力有序、高效推进。

强化监督检查，推动“三资”管理规范化。开展农村集体“三资”管理专项巡察，对群众反映强烈、信访矛盾集中、“三资”体量较大的16个村进行重点巡察，发现问题共161个，已全部完成整改。强化日常监督，紧盯农村集体“三资”监管体系不健全、职责不清晰、日常管理不严格等突出问题，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，累计开展监督检查69次，发现财务公开不及时、合同管理不规范、“三资”管理有漏洞、基层监督乏力缺位等问题46个，已解决45个，下发纪检监察建议4条。

创新监督方式，推动“三资”管理信息化。综合运用信息化手段，通过农村集体“三资”监测平台，对全县452个集体经济组织的财务核算、资产资源管理、合同管理、“三资”公开进行监督管理，督促问题整改、责任落实，促进农村“三资”管理更规范、“小微权力”更透明，进一步提升基层治理效能，护航乡村振兴发展。

深化以案促治，推动“三资”管理长效化。针对监督检查中发现的突出问题，通过下发纪检监察建议等方式，督促镇村两级积极落实整改责任，深化以案促改、促治、促建，督促县农业农村局等职能部门制定完善《盂县农村集体资产资源交易和集体资金采购管理办法（试行）》等4项制度，从源头上防治“三资”腐败问题。

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XX县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，推动全县各级各部门紧盯整治重点抓落实，有效提升农村集体“三资”管理水平，助推清廉村居建设，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

高位部署推动，精准摸清底数。县委召开农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议，印发《XX县开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治工作方案》，成立领导小组，明确各成员单位及县纪委监委相关部室组主要职责。县专项办组织编印《资料汇编》及工作简报，下发相关单位参阅；同时，就全面摸底工作进行详细解读及安排，聚焦“精”字全面梳理摸清“家底”。

突出以案示警，筑牢思想堤坝。加强警示教育，引导党员干部遵规守纪、廉洁用权。对农村集体“三资”管理突出问题典型案例进行通报。在专项整治中，选取典型案例进行通报。针对省纪委监委通报的典型案例，及时报告县委，并向各乡镇、各成员单位转发，督促各级党组织集中开展警示教育。

加强跟进监督，严肃执纪问责。专项整治以来，综合运用专项监督、审计监督、财政监督等手段，采取对账排查联合监督等方式，主动发现问题线索。县专项整治领导组办公室制定农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治发现问题线索定期移送机制，纪检监察机关、县直相关部门聚焦重点人员履职、重大事项决策、重要制度执行等情况，对村集体“三资”进行监督检查，收集问题线索，建立台账、快查快处。

注重问题整改，推动建章立制。狠抓问题整改，强化以案促改，常态长效防范和治理村集体“三资”领域腐败问题和不正之风。县专项办印发《农村集体“三资”管理排查反馈问题整改实施方案》，督促各乡镇、县直相关部门以方案内容、排查摸底、巡察监督、案件查办为主要内容，针对排查反馈的问题，建立整改台账，逐项逐条核实销号。在整改过程中，压实各级各部门整改的主体责任，凝聚县专项办、县直部门、乡(镇)、村(社)“四方合力”，实行问题整改“周报告、月小结”工作机制，确保整改工作重心不偏、力度不减、落实有力，目前已完成部分问题整改。同时，抓好以案促改、以案促治、以案促建，下发纪检监察建议书，督促相关部门单位扎实整改、完善制度、堵塞漏洞

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农村集体资金、资产与资源是实现发展农村经济、推进乡村振兴、实现共同富裕的重要物质基础，事关人民群众的切身利益。主T教Y开展以来，XX区立足乡村振兴新实践，聚焦农村“三资”持续健康发展，多措并举，让群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

站位高，方向明

农村集体资金、资产、资源的规范管理和运营，是维护集体经济组织成员合法权益、促进村集体经济发展壮大的关键，也是实现乡村振兴的重要物质基础。XX区将农村集体“三资”管理突出问题整治，作为专项行动的重要一环，同时，聚焦耕地“非农化”“非粮化”、农村集体土地“三过”问题等方面，开展清理及整治。通过建立“澄清底数，找准问题，分类处置”的闭环推进机制，努力实现“固本增收”目标，推动村级集体经济发展提质增效。

措施硬，举措实

制定出台《三亚市XX区农村集体“三资”管理混乱问题专项整治工作方案》，明确整治内容和工作目标，成立以区纪委监委、区农业农村局、区财政局相关人员为成员的区级工作检查组，对全区农村集体“三资”管理突出问题进行检查。以村（居）党支部书记、村（居）务负责人为第一责任人，以村集体经济组织为整治主体，并结合工作实际，制定工作检查自查清单，梳理以“三资”底数、经济合同、财务公开、内控制度等方面整治重点，20个村（居）开展自查自纠，紧紧围绕XX区农村集体“三资”管理混乱问题、农村集体资金不入“三资”管理私设“小金库”、甚至出现挪用私分集体资金等突出问题，按照检查清单进行全面排查，查出土地承包合同类问题9个、制度类问题4个、公开公示类问题2个。

办法多，后劲足

坚持“看得见、有效益、可持续、能带富”标准，遵循“政府主导、国企参加、市场运作”的原则，以农村“三变”改革为契机，抱前村立足区位、资源、产业等优势，积极探索“村集体+国企+公司”产业发展运营模式，在70亩的闲置土地上建立了红掌扶贫产业基地，吸纳附近多名农户务工，让村民实现在家门口就业增收致富。水蛟村统筹整合闲置土地、房屋、景观、文化等乡村资源，打造庭院经济，村集体经济收入大幅度增加，成功入选20XX全国乡村振兴优秀案例名单。把闲置资源变为增收“活水”，充分发挥了闲置资产效能，实现集体、农户和第三方共赢增收，让资源变资产、资金变股金、农民变股民。

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市审计局紧盯代管村集体资金、资产管理等薄弱环节，扎实开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作。

一是高位部署、协同联动，下好专项整治“先手棋”。

按照市委组织部调度安排，制定平度市开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项审计实施方案，确定“三资”侵占挪用问题专项审计的目标和任务。召开相关会议进行工作部署，统筹全局力量，分成6个审计小组，充分发挥各科室作用，建立互相联动、齐抓共管的工作机制，按照“分析基础底数、查找数据疑点、现场实地核查、发现问题线索”审计思路，要求各镇（街道）认真填报农村集体“三资”专项整治情况明细表，逐项摸清村集体各类资产资源底数，压实工作责任。

二是把握重点、精准施策，打好专项整治“组合拳”。

针对违规侵占村集体资产、资源及挪用代管村集体资金等问题开展全面清理排查，采取镇（街道）自查、审计复核的方式推进，审计组成员对收集到的资料进行清查和审核，确认相关数据的真实性和准确性。同时，对侵占挪用村集体资产、资源及资金的重点镇（街道）进行深入调查，查找可能存在的问题线索，并进行初步分析和评估。根据查出问题性质和严重程度，进行实地核查，通过查阅账目、与相关人员座谈交流等方式深挖问题线索。

三是全力攻坚、动真碰硬，啃下专项整治“硬骨头”。

全面梳理村级“三资”管理的痛点、难点、堵点问题，紧抓组织发动、摸排线索、分类处理、建章立制四个环节，研究细化整治措施，推动农村集体“三资”监管信息化建设，加强对村级资产、资源及合同管理等实现动态监管，加强村集体资金管理，完善内部控制流程，实现资金申请、审批、使用等业务“全链条”监督，避免资金管理存在腐败等漏洞问题，实现农村“三资”管理与监督共存的管理机制。

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“只有把“家底”算清楚、算明白了，才能更好地保障村里事业发展，让村民得到更多实惠。通过此次“三资”清理工作，村里清除了“淤泥”，摸清了“家底”，达到了村级“账单”清楚，村干部清白，群众明白”。XX县XX乡庄杨村党总支书记王永芳说。

全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作开展以来，XX县XX乡严格贯彻落实县委县政府安排部署，压实主体责任，压实部门监管责任，聚焦整治重点，强化工作举措，推动专项整治工作不断走向深入，切实解决农民群众身边腐败和不正之风问题，维护农村集体经济组织与广大农民群体的利益。

组织动员，凝聚整治合力。XX县XX乡第一时间成立由乡党委书记任组长的农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作领导小组，抽调乡纪委、农办、财政所、农经站工作人员组成工作专班，多次组织召开专项整治工作推进会，压紧压实工作责任，明确整治重点，细化工作步骤，分阶段稳步推进。明确工作职责，确定乡党委副书记牵头，各行政村由党总支书记牵头，各村包村干部负总责，村民委员会配合，党员和村民代表参加，通过分层明确工作任务，层层传递整治压力，推动整治工作见实效。

全面摸排，做实问题整改。坚持问题导向，结合实际，突出重点，狠抓问题整改落实。督促7个行政村严格按照工作方案要求，围绕集体资金、集体资产、集体资源、集体债务、集体收益等方面问题，全面督促开展自查自纠工作，截至目前共查摆问题95条。针对查摆问题，及时建立问题台账并分类审慎稳妥处理，不搞“一刀切”，做到规范一批、收回一批、起诉一起，建立完善制度机制，堵塞监管漏洞，确保农村集体三资底数清楚、台账齐全、手续完备、产权明确、账实相符，推动农村集体“三资”工作更加规范有效。

宣传动员，营造浓厚氛围。以本次专项整治活动为契机，开展“阳光村务”宣传活动，通过举办专题培训会、召开农村集体“三资”管理突出问题专项整治党员和村民代表大会等方式，让广大村民知晓关于深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的重要意义和具体内容，坚持开门整治，畅通群众投诉渠道，主动接受群众监督，收到既引导群众参与监督、推动政策公开透明，又教育村干部廉洁干事、为民办事的双重效果。

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“村里每年有没有集体收入？”“村集体资金收支情况是不是每月都公示？”连日来，XX区纪委监委紧盯村级“三资”管理中的多发易发问题，深入一线开展监督检查，靶向纠治村级“三资”管理不规范、监督不到位问题，护航乡村振兴。

今年以来，该区纪委监委以提级监督、精准监督农村集体资产资源资金作为护航乡村振兴的有力抓手，围绕巡视巡察、审计反馈问题线索，以违规处置集体资产资源、违规使用集体资金等问题为重点，常态化开展监督检查。

“起底+调研”明确监督重点。为增强监督的针对性和有效性，该区纪委监委统筹案管室、信访室等多部门联动，对20XX年以来受理的村级“三资”管理问题线索进行“大起底、大排查”，摸清底数。同时，运用“室组地”联动模式，成立调研小组，深入一线对群众反映较多的“三资”问题全面排查，摸清情况。

“台账+清单”创新工作机制。构建“一本台账”，将“大起底、大排查”和调研中发现的问题纳入整改台账，汇总整改问题42个，形成整改措施176条。强化督查督办，动态管理台账，运用“周调度”工作机制直至问题“清零”。梳理一张清单，围绕小微权力运行，共梳理35项村级事项清单、27项村级“两委”及监委会成员责任清单，制作权力运行流程图，让村干部“依单办事”。

“培训+警示”巩固整治效果。围绕监督检查中发现的典型问题，督促各镇（街道）适时召开“阳光村务”培训会，着力提升“三资”管理工作人员的业务能力。对近年来发生在本地区的村级“三资”管理领域的典型案例进行深入剖析，开展以案说纪、以案说法，进一步增强“三资”管理责任人拒腐防变能力。

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全省农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治开展以来，朔州市纪委监委严格贯彻落实省纪委监委安排部署，聚焦整治重点，强化工作举措，推动专项整治走深走实，有效提升基层治理能力和治理水平，为全面建设清廉村居提供坚强保障。

市县联动强监督。全市各级纪检监察机关坚持市县乡村联动、室组地协同，下沉一线强监督、抓整治，推动各级各有关部门规范农村集体“三资”监管，夯实乡村振兴基石。市委巡察机构坚持市县联动、专提结合，聚焦监管漏洞、群众反映、信访举报，及时查找系统性、制度性问题，全市巡察共发现问题370个、问题线索31条。

严查案件强震慑。对十九大以来受理的“三资”问题线索大起底，充分发挥室“统”、组“专”、地“熟”优势，聚焦惠农补贴、农村“三资”、涉农项目等关键领域，紧盯申报、管理、分配、发放等关键环节，采取重点督办、提级查办、直查直办、联合办案等方式，严肃查处了一批侵害群众利益的腐败问题，清除了一批群众身边的蛀虫，形成了有效震慑。专项整治开展以来，全市共查处“三资”管理腐败和作风问题181件234人，其中移送司法机关4人，挽回经济损失526.7万元。

促教促改强监管。坚持用身边事教育身边人，用足用好警示教育，强化以案促教、以案促改，做到办案、整改、治理一体推进。市纪委工作报告对持续深化专项整治进行具体部署，确保走深走实。专项整治开展以来，全市开展警示教育289场次，受教育12103人次，通报曝光27人。推动1321个制度基础类问题全部整改，进一步强化从源头到末梢的全流程、全要素、全方位监管，着力解决监督缺失、管理缺位、职能缺席等问题。

农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告

XX县农业农村局围绕“思路谋划、部署安排、问题查摆、整改落实”四项重点，精准发力施策，确保全县农村集体“三资”管理问题专项整治取得成效。

一、定期研判，共谋思路。与县纪委建立定期沟通机制，县农业农村局与县纪委派驻第十纪检监察组就XX县农村集体“三资”管理问题专项整治工作开展情况进行了沟通交流，分析了当前专项整治存在的问题，对下步专项整治工作重点进行了明确，为下步专项整治工作扎实有效开展谋思路、定措施。

二、再打紧板，专题部署。县农经中心分两组逐乡镇（街道）召开农村集体“三资”管理问题专项整治工作推进会，听取各乡镇（街道）前期专项整治工作汇报，对问题排查、台账报送、问题整改、档案整理等工作重点进行了再部署、再强调，要求各乡镇（街道）坚决杜绝“过关想法”“侥幸心理”，扎实有效推进专项整治。

三、传导压力，全面排查。针对前期乡镇（街道）重视程度不高、工作力度不够、排查问题偏少的问题，下发了《关于结合专项整治开展农村集体“三资”管理问题大排查大起底活动的通知》，明确了问题排查的上溯期限、排查问题的方式和渠道，并对问题自查上报确定了时限要求，通过传导压力，有效推动了问题查摆。全县共查摆“三资”管理问题10类167条。

四、跟踪问效，推动整改。县农业农村局坚持对专项整治工作实行“周调度”制度，对整改工作实行跟踪问效，对工作敷衍、问题整改长期无进展的直接移交县纪委督办，以此推动专项整治问题整改。截至目前，已收回外借代管资金87.48万元，清收拖欠承包费26.28万元，退回套取资金0.62万元，规范补签发包合同324份，对部分村记账不及时、收入台账使用不规范、财务公开不规范、合同签订不规范、公章使用等问题进行了整改，已移交纪委处理问题4个。