党课：严守党的纪律，做忠诚干净担当的市场监管卫士

　　同志们：

　　按照党纪学习教育有关部署，今天我们在这里开一堂党课，主题是“严守党的纪律，做忠诚干净担当的市场监管卫士”，目的是深入学习贯彻党的二十大精神，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为指导，结合市场监管工作实际，进一步加强党风廉政建设，提升队伍能力素质，为推进中国式现代化贡献市场监管力量。

　　一、以党纪学习教育为契机，积极推进党风廉政建设

　　党的纪律是党的生命线，是维护党的团结统一、推进党的伟大事业的根本保证。《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是规范和约束党组织、党员行为的基础性党内法规，也是执行和维护党的纪律的重要制度依据。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央系统总结纪律建设理论与实践经验，先后三次对《条例》进行修订，纪律要求的红线和违纪处分的标尺更加清晰明确，纪律处分的理念也实现了优化发展。新修订的《条例》，贯穿凝结了党的创新理论成果蕴含的立场观点方法，进一步完善了纪律处分运用的原则、理念和方法，为纪律执行提供了有力有效的指导和规范可靠的依据，为纵深推进新时代全面从严治党提供了坚强纪律保障。

　　（一）学习条例修订的背景，为什么要修订这部党内法规？修订条例是实现新时期党的历史使命的迫切需要。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。因此，迫切需要进一步增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，巩固人民群众对党的信心、信任和信赖，厚植党执政的政治基础，保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求得到贯彻落实，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。时代形势发展需要我们对条例进行修订，通过明确责任、完善制度，把党内监督严起来、实起来，把党组织的凝聚力、战斗力焕发出来，推动管党治党由宽松软走向严实硬。修订条例是解决当前党内监督存在突出问题的迫切需要。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，取得了重大成果。但是，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一段时期以来，有的地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软。一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、纪律观念松懈，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风依然存在，甚至出现了一些腐败案件。这充分说明，反腐败斗争永远在路上，必须持之以恒正风肃纪，严明党的纪律，以永远在路上的坚韧和执着，坚决打赢反腐败斗争攻坚战。

　　（二）把握市场监管领域党风廉政建设形势。市场监管工作是党和国家赋予的重要职责，关系到经济发展、社会稳定和人民群众切身利益。当前，市场监管领域党风廉政建设工作面临着许多新情况新问题，一些违法违规行为还比较突出，给市场监管工作带来严重损害。从近期我市市场监管领域的案例总结起来，有这几方面问题：一是履行主体责任不深不实，多任局党组书记习惯于当“老好人”，任由风险传导叠加、演变升级。二是权力运行失管失控，在奖补政策落实、编外人员管理、财经制度执行等方面，存在诸多问题。三是行政许可执法乱象丛生，少数工作人员将审核审批职权异化为谋取私利的工具，将执法检查当作生财之道。四是内部教育管理形同虚设。因此，加强市场监管领域党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线，是维护市场秩序、保障人民群众合法权益的必然要求。

　　（三）坚持把学党纪、强党性、守纪律融入日常、化为习惯。一是明方向，牢记使命担当。深刻领会党纪精神实质，明确党员行为准则，将党纪作为行动指南和思想基石，始终保持正确的政治方向，并将之融入市场监管工作。我们要以党纪要求为镜，不断坚定“维护公平竞争、维护市场秩序、维护消费者权益”的初心使命，牢记“为人民服务”的宗旨，以实际行动践行党的路线方针政策。二是强筋骨，提升监管能力。党纪对党员的要求是严格的，它不仅规定了我们应该做什么，更明确了我们不能做什么。学习党纪能够帮助我们更加清晰地认识到自身的责任和使命，增强党性观念和组织纪律性，并将其转化为实际行动。我们要勇于担当、敢于斗争，不断提升业务水平，精通法律法规，增强监管执法能力，以实际行动展现党员的先进性和纯洁性。三是守初心，践行服务宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党纪的核心要求。学习党纪，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想。我们要密切联系群众、倾听群众呼声，积极回应群众关切，切实解决好人民群众在市场监管工作中遇到的困难和问题，以实际行动维护消费者权益，为建设和谐稳定的市场环境贡献力量。

　　二、以改进工作作风为核心，打造市场监管廉洁文化

　　作风是形象，作风是力量，作风是生命。改进干部队伍工作作风，是深入推进党风廉政建设的关键所在。市场监管工作作为与市场主体和群众直接接触的“一线工作”，其本质是服务。因此，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，将“人民至上”的理念贯穿于监管工作的始终，将群众满意作为检验工作成效的根本标准。为此，应着力打造一支“人民满意”的市场监管队伍，将服务意识融入到日常工作中，切实做到：一是深入基层调研，听民声解难题。要坚持“走出去、沉下去”的工作方法，深入基层一线，开展实地调研，充分了解市场主体和群众的实际困难和问题。要善于用发展的眼光，洞悉市场变化趋势，及时发现监管工作中存在的问题和不足，并积极寻求解决方案。要加强与市场主体和群众的沟通交流，倾听他们的意见建议，及时回应他们的诉求，真正做到“把脉问诊、对症下药”，以实际行动解决问题，切实为市场主体和群众办实事、解难题，让群众感受到市场监管工作的温暖和力量。二是严格依法履职，维护公平正义。市场监管工作是维护市场秩序、保障人民权益的重要手段。要始终坚持依法行政、公正执法、文明执法，严格按照法律法规办事，做到“法无禁止即可为，法令禁止不可为”。要坚持公平竞争原则，严厉打击不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序，为企业创造公平竞争的营商环境。要维护消费者合法权益，严厉打击制假售假、价格欺诈等侵犯消费者权益的行为，让消费者放心消费、安心生活。要维护社会公平和正义，坚决查处各种违法违规行为，维护市场秩序的稳定，维护社会的公平正义。三是提升服务意识，优化营商环境。要树立“服务至上”的理念，转变工作作风，积极为市场主体提供优质高效的服务。要简化办事流程，优化审批服务，提高服务效率，让市场主体感受到监管的温度和力量。要加强沟通交流，主动了解企业需求，积极帮助企业解决实际困难，为企业发展创造良好的营商环境。要不断提升服务质量，创新服务方式，积极探索“互联网＋监管”的新模式，运用现代科技手段，为市场主体提供更加便捷、高效、优质的服务。四是坚持廉洁自律，打造阳光监管。要加强队伍建设，坚持廉洁自律，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风，树立实干担当、奋发有为的良好风气。要加强廉政教育，提高干部职工廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线。要加大监督检查力度，严肃查处各种违纪违法行为，打造一支廉洁高效的市场监管队伍，为市场监管工作提供坚强保障。

　　三、以干部廉洁自律为重点，深入开展专项治理活动

　　要深刻认识到，市场监管领域群众身边不正之风及腐败问题是腐败问题的“土壤”，也是影响群众对市场监管工作的满意度和信任度的“毒瘤”。我们要坚持人民至上、监管为民，强化正风反腐、清廉监管，深入开展党纪学习教育，结合XXX市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动“深化拓展”年的工作任务，集中时间、精力和力量，整治市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题。工作部署如下：一是深入推进校园食品安全排查整治专项行动。围绕学校食堂承包经营行为，聚焦“三防”设备设施配备、复用餐饮具洗消、进货查验制度落实、承包经营企业许可管理和食品安全信用档案建立等关键环节，全面排查校园食品安全各类风险隐患。依法严厉查处校园食品安全违法案件，惩处和问责违法违规人员，着力解决师生“舌尖上的安全”问题。二是深入推进依法严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动。以问题为导向，对肉制品生产企业实施体系检查，强化企业食品安全管理人员监督抽查考核工作，推动落实食品安全主体责任及“日管控、周排查、月调度”工作机制。依法严厉查处假冒牛（羊、驴）肉制品以及来源不明、未经检疫或检疫不合格肉品等肉类产品违法案件，关停一批违法经营主体，着力保障肉类产品质量安全。三是深入推进城镇燃气安全专项整治行动。盯牢风险隐患整改，聚焦排查整治燃气气瓶充装和检验、灶管阀等产品、燃气压力管道安全等领域风险和事故隐患，持续深入开展隐患排查治理。依法严厉查处假冒伪劣产品、打击违法违规行为，对燃气用具及配件、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀生产销售企业加强监管执法，及时公开执法结果，引导消费者选择安全产品。四是深入推进电动自行车安全隐患全链条整治行动。聚焦整治经营网点和维修店铺擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为。五是深入推进解决人民群众“关键小事”整治行动。持续加大对儿童用品及其相关产品的监督抽查力度，重点关注与儿童身体健康紧密相关的安全性指标，重点查处生产、销售不合格儿童用品违法案件。加强电子计价秤生产、销售、使用全链条监管，聚焦集贸市场、商场超市、海鲜酒楼、水果店等重点场所，依法查处生产、销售具有作弊功能的电子计价秤行为，稳住百姓“心头秤”。六是深入推进药械化安全专项整治行动。聚焦药品非法流通、非法制售医美药械、无证生产经营和生产经营使用无证医疗器械、一类医疗器械非法添加、化妆品非法添加和否认生产抽检不符合规定化妆品等违法行为，紧盯网络药品交易等重点环节、农村地区和城乡接合部等重点场所，加大风险隐患排查力度，集中力量查处一批涉及面广、群众反映强烈、社会影响恶劣的案件。七是深入推进行政审批领域专项整治行动。全面梳理注册许可业务审批廉政风险点与不正之风问题，持续深化市场主体登记标准化建设，制定出台行政许可审查方案，督促落实审批人员回避及保密制度，防范化解不正之风和腐败风险。

　　同志们，今天的党课不仅是一次深刻的学习交流，更是一次意义重大的集体廉洁谈话。希望大家清醒认清市场监管领域党风廉政建设形势，推动党纪学习教育走深走实。我们身处市场监管的重要岗位，责任重大，使命光荣。我们的每一个决策，每一次行动，都关乎着市场的公平正义，关乎着人民群众的切身利益。让我们以党纪为镜，正衣冠、明得失；以廉洁为帆，破风浪、行远航。时刻保持警醒，不为私利所动，不为诱惑所迷。用我们的清正廉洁，为市场监管事业筑牢坚固的防线；用我们的忠诚担当，为党和人民交上一份满意的答卷。谢谢大家！