县综合行政执法局2024年上半年工作总结

　　2024年以来，在县委县政府的坚强领导下，县综合行政执法局深入贯彻落实主席新时代中国特色社会主义思想及主席总书记关于城市管理工作的重要讲话精神，以引领城市管理工作提质增效。全面推进城市精细化管理，不断加强执法队伍建设，努力开创**综合行政执法工作高质量发展的新局面。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、2024年上半年工作开展情况

　　（一）聚焦引领，进一步加强党的建设

　　一是强化党组自身建设。以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“三会一课”制度，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年以来开展党组理论中心组学习5次，专题研讨3次。二是创建“和美**城‘事’先锋” 品牌。为实现和业务工作深融互促，以高质量推进全局各项工作全面发展，提升城市管理精细化水平，创建“和美**城‘事’先锋” 品牌。致力打造“先锋”标地，坚持将为民服务、依法行政、文明执法、防治结合、改革创新融入品牌体系，注入到综合行政执法的全过程，促进城市管理水平全面提升。三是贯彻落实党风廉政建设责任制。坚持重要节日、重大事项谈心谈话制度，不断增强队伍团结协作精神，在春节、五一、端午等重要节点开展了谈心谈话及廉政提醒。四是扎实开展党纪学习教育活动。制定《**县综合行政执法局党纪学习教育实施方案》，按照学习计划，完成读书班、主题党日、警示教育、革命传统教育活动、专题党课等规定动作。在“七一”前，组织开展系统内“我在党旗下成长”演讲比赛，凝聚引领队伍发展的蓬勃力量，促进党员干部的学习成长。

　　（二）聚焦法治引领，进一步提升综合行政执法水平

　　一是深化综合行政执法体制改革。2024年5月，经省委编办批准，根据《中共**县委办公室、**县人民政府办公室印发<关于**县机构改革的实施意见>的通知》文件精神，在县城市管理局（县城市管理行政执法局）基础上，组建**县综合行政执法局，主要负责全县综合行政执法工作的统筹协调和业务指导，依法行使纳入综合行政执法范围的行政处罚权及相关的行政监督检查、行政强制权。我局积极配合县委编办、司法局，与县人社局和县自然资源规划局对接、沟通、协调，为下一步顺利集中行使人力资源社会保障、自然资源、林业领域相对集中行政处罚权做好准备。二是学习借鉴先进地区经验情况。县综合行政执法局为开展好机构改革工作，局党组先后前往扬州邗江区城管局及金华市婺城区综合行政执法局，围绕城市管理及行政执法改革工作进行学习交流，认真梳理总结先进经验和亮点做法。坚持问题导向、需求导向，进一步明确了队伍管理、审核程序、职责分工与边界、赋能赋权等方面的优化方向，深化履职尽责和执法协作，健全工作制度，综合行政执法水平显著提高，为开展好机构改革工作奠定了坚实基础。三是严格贯彻落实依法行政。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度、行政执法责任制、法律顾问制度、行政机关负责人出庭应诉等制度，严格规范公正文明执法。做好相关法治审核，规范执法和办案程序。今年以来，共办理行政处罚案件2013起，累计罚款184463.08元，没收违法所得181410元。其中一般程序案件6起，简易程序案件2007起。建立疑难案件会商制度，成功办理了**县首例涉“地沟油”案，给予涉案人员孙某罚款人民币500元，收缴非法所得18万余元的处罚，给予涉案企业**县某废旧物资回收中心罚款人民币3万元。四是加强综合行政执法队伍建设。定期开展集中学习培训、案卷评查、以案释法、典型案例分析等执法学习培训活动，提高执法人员法治素养，提升执法能力和水平。五是扎实开展乡镇赋权和普法宣传工作。积极协助指导各镇依法办理本单位赋权事项的执法工作。集中组织开展了4·15全民国家安全教育日、民法典宣传月、生活垃圾分类、平安建设等专题普法进小区宣传活动。六是加强政务服务优化法治化营商环境。截止目前，我局共公示行政许可类事项65件，行政处罚类事项7件。积极落实“一处罚一告知”制度，指导1家企业完成线下信用修复，制定双随机一公开抽查计划，及时更新执法人员名录库和监管对象库，开展行政检查23次，加强审批事项的事中、事后监管。

　　（三）聚焦安全生产，进一步深化安全责任管理

　　一是及时传达安全生产有关会议精神。上半年累计组织召开各类专项安全生产工作会议17次，传达了省、市各级关于安全生产的重要指示和会议精神，要求各公司落实安全生产主体责任，认真开展相关培训和隐患排查工作。二是县综合行政执法局所属各机构分别与各管护单位、新开在建项目公司签订安生生产责任书，将责任落实到人。同时在春谷公园、中山广场等场所开展突发事件及防溺水应急演练，让工作人员和志愿者们得以掌握必要的应急救援技能，确保在面对突发紧急状况时，能够迅速有效地组织疏散、控制局面，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三是组织开展培训及检查。召开现场安全生产培训会14次，参会人员达600余人次；组织开展夜间作业安全大检查7次，对夜间作业驾驶员进行酒精测试，全面排查夜间人员规范着装、机械化作业警示标识设置等相关工作，建立检查台账。四是全面开展隐患再排查再整改行动。1月份邀请安全生产专家对公司安全生产软件资料和中转站、公厕、环卫车辆等场地、设施设备开展了系统性的隐患排查工作，建立“三清单”，明确责任人和整改期限，目前已全部整改到位。坚持定期对我局产权和管理的大牌广告、高炮广告进行现场检查，在安全生产月期间积极协调管理范围的电子显示屏进行滚动播放安全生产相关内容。

　　（四）聚焦城市秩序，进一步规范市容市貌管理

　　一是精细化开展市容秩序整治。坚持以绣花功夫加强市容市貌精细化管理，在县城区重点农贸市场周边加强值守，针对市场周边流动摊贩、出店经营、非机动车乱停放、活物宰杀污染路面等乱象开展集中整治。今年以来，开展农贸市场周边集中整治行动160余次，取缔出店经营、流动摊贩1200余处，规范非机动车乱停放100余起，引导100余户流动摊贩到惠民、城东、金色水岸等农贸市场规范经营。设置望宝夜市，成功引导大公馆周边40余户夜市摊点迁移到望宝美食广场规范化经营，推动我县“夜经济”提质升级。二是全面开展户外广告和招牌设施专项整治。成立工作专班对大型广告牌、店招店牌、附属亮化设施等进行巡查监管，保障人民群众“头顶上的安全”。今年以来，共排查违规设置、存在安全隐患的户外广告和招牌设施44处，已拆除42处，拆除面积约1608平方米。三是积极推进餐饮油烟治理。深入推进蓝天公益专项整治行动，联合县生态环境分局、县市监局、籍山镇多次开展餐饮油烟污染专项整治行动。今年共排查城区餐饮门店775户，其中30余户新开业餐饮企业未安装油烟净化装置，已督促其按要求安装。四是深化落实违法建设査处与管控。持续保持对违法建设的高频宣传和高压管控态势，乡镇赋权后指导配合各乡镇开展违法建设查处、拆除工作，今年以来共计拆除57处，拆除面积3001.94平方米。五是不断规范建筑垃圾渣土运输管理。对城区易偷倒建筑垃圾重点路段和区域进行全面摸排，对摸排出的偷倒点进行分类处置，立案处罚违规运输27起，罚款人民币7800元。严格执行行政审批程序，2024年受理审核渣土申报项目8个，办理渣土车辆准运手续45批次，核发渣土车辆准运证1134张。六是持续加强非机动车乱停放整治。坚持宣传教育和集中整治相结合原则，整治时间延伸至8小时之外全覆盖，劝导居民规范停放非机动车，确保城区市容整洁、交通顺畅，全面提升县城区道路交通秩序。2024年截至目前，暂扣非机动车1863辆，处罚1832辆（含48起警告），罚款71360元。七是深入开展文明养犬专项整治。加大对不文明养犬行为宣传劝导和整治力度，截至目前，共捕捉流浪犬1060只，处罚167起，罚款15200元。八是全面推进县城区停车场新建、改造和智慧停车工作。2024年以来，在全县已建成1800余停车泊位的基础上，新建交通局、市民服务中心、二小、老一小、滨河公园二期等公共停车场，新增600余个停车泊位。通过多种媒体平台，推广智慧停车有关政策、收费依据等，提高群众知晓率。同时上线“月卡”及“一事一议”优惠政策，制定完善运营情况考核实施细则，维护良好的停车秩序。

　　（五）聚焦城市品质，进一步优化市政设施和绿化管理

　　一是提升市政园林管护。把创建全国文明城市和城市精细化管理相结合，在数字化中心的配合下，对城区市政设施、园林绿化、公园广场进行了三轮全覆盖排查，对重点路段发现的问题立行立改；上半年累计维修人行道面包砖3279平方米，浇筑混凝土路面854平方米，摊铺沥青6588平方米，更换护栏703米，修复侧石933米，保障管辖范围内的71.28公里道路,14条背街后巷，58座桥梁，205万平方米绿化，21座公园、广场及街头游园。二是积极准备国家园林城市复查。2024年5月13日已召集相关部门召开了第一次创园复查工作调度会。目前已完成《公园体系规划》、《国家园林城市复查技术报告》、园林绿地系统遥感测绘和国家园林城市复查技术报告片的招标工作，正在进行各类资料的编辑、测绘以及材料的收集等工作。三是积极开展项目建设。2024年度，县综合行政执法局承担的市政重点项目分为政府性投资项目（6项）和其他交办项目（16项）两大类共22项，总投资3752万元。其中专项债资金保障类5项，财政资金保障类8项，建设资金保障类2项，文明创建保障资金类7项。目前已有12项工作已完成，3项已完成招标工作，7项正在进行前期工作。四是开展“电表箱焕发新颜”行动。2024年对弋江大道、籍山大道、青铜路、利民路等主次干道187个箱体进行美化提升，在确保各类箱体安全运行的情况下，使之成为文明城市公益宣传、文化宣传的平台载体。五是打造**特色街区巷道。为改善城区城市面貌，提升居民生活品质，县综合行政执法局本着“一巷一墙一景”的原则，充分挖掘街巷的区域特点、历史渊源和文化底蕴，对张墩巷、万福巷、大众巷等巷道进行了改造美化，其中张墩巷被群众誉为“最美街巷”。六是开展道路坑洼专项治理。为保障“群众脚下安全”，采用切实可行的整治措施，制定《**县城市道路坑洼专项整治方案》，分别对春谷北路、三小东侧、春谷菜市场、乌霞路与春谷路交口、漳河大道东侧进行了人行道混凝土彩色压膜技术，总面积约1000平方米。七是开展“夜景亮化”隐患排查。2024年以来，对管辖区域内的照明系统等进行常态化安全隐患排查，保障了全县138公里13000余盏次路灯安全高效运行，确保区域内亮灯率及监控终端可控率达99%以上。八是扎实开展好防汛排涝工作。及时制定防汛排涝应急预案，并组织人员对城区主次干道路灯及配电附属设施、桥下空间、公园广场防溺水救援物资等进行全面检查，确保各项设施在汛期能够安全高效运行。主汛期间，安排专人值班，备用应急队伍随时待命。加强公园邻水设施的管护、围护及警示工作，预防公园广场邻水区域发生溺水等安全事故。6月18日，县综合行政执法局组织开展了防汛应急演练工作。

　　（六）聚焦环境卫生，进一步改善城乡人居环境

　　一是全面推进干净城市行动。通过建立“随手拍、立即清”机制，对油污路面、道路遗撒等问题及时反馈，限时整改。以籍山大道、弋江大道、利民路等29条主要道路作为“基本盘”，采取“日冲夜洗、循环作业”的模式定期开展道路冲洗养护；使用专业特种车辆，保持主次干道路面清洁湿润，减少扬尘污染；创建“席地而坐”城市客厅示范片区。2024年截至目前，累计出动作业人员1200余人次；共计清理乱堆乱放、各类积存垃圾110余吨。二是深入推进生活垃圾分类工作。通过增加收运人员及完善垃圾分类设施建设，将中心城区、城东新区道路全部纳入上门收运范围，持续推进“沿街不见桶”专项行动。2024年目前已完成县城区48条一级道路全覆盖，对于已完成“沿街不见桶”专项整治的路段，全面开展垃圾分类上门收运，保障垃圾日产日清。三是稳步推进全县生活垃圾处置。目前我县实行“户分类、镇收集、县转运、市处理”的生活垃圾收运处置模式，2024年1-5月共无害化处置生活垃圾46378.97吨（县城区19980.78吨、农村26398.19吨），保障全县生活垃圾日产日清。四是不断加强餐厨废弃物管理。将76个住宅小区、5个农贸市场及部分党政机关等厨余垃圾纳入厨余收运专线，实行上门收集、定点转运。配备餐厨废弃物、厨余垃圾收运车4辆，分别转运至专业公司进行无害化处理，保障垃圾日产日清。2024年1-5月共计无害化处理厨余垃圾3548.43吨。截止2024年5月，已有300户餐厨生产单位签订了新一轮县城区餐厨产生单位收运合同。五是加强公厕和人民城市驿站建设。2024年结合城市更新专项债新建装配式公厕3座，其中漳河大道、学士路装配式公厕内配套新建人民城市驿站2座，建成后将引入爱心“驿”餐、便民理发、免费测血压、免费修鞋修伞等便民服务。目前已完成方案设计、造价、土地划拨、方案评审和项目施工许可证办等前期工作。

　　二、下半年年工作计划

　　（一）市容管理重点突出，不断提升城市容貌颜值。一是持续推进农贸市场周边环境秩序疏堵结合常态整治。继续联合相关部门对春谷、惠民、城东、城南等农贸市场周边环境秩序进行集中整治，取缔市场周边流动摊贩、出店经营、活物宰杀污染路面等乱象，每天安排不少于18名执法队员对各农贸市场进行巡查与劝导，源头治理与长效机制共同发力，保障市场周边环境整洁。二是持续加大非机动车乱停放和不文明养犬整治力度。针对非机动车乱停放、不文明养犬在“创城”检查中容易扣分的情况，城管局将按照“抓在重点、严在日常”的工作要求，强化宣传、精准施策，对非机动车乱停放、不文明养犬加大处罚力度。三是科学合理设置夜市摊点群。在深度调研，实地探查的基础上因地制宜开辟夜市摊群点，对已开辟的3处临时夜市摊群点（龙池路阳光小区段、江南米市、维多利亚街），打好“错时执法+延时执法+日常巡查+周末不断档”组合拳。四是尽快明确落实执法过程中各部门权责。按照政府职能转变的要求，深化“放管服”改革，全面清理和认真审查城管执法部门承担的职责，理顺权责清单，不该管的坚决不管，为城管执法减负，把有限的执法资源用于履行依法必须承担的职责，依据权力和责任清单，调整规范权责事项，层层压实责任。

　　（二）市政建设提质增效，不断提升设施管养水平。一是加强市政基础建设。中央隔离护栏安装项目（太白大道、学士路、龙池路）：对太白大道、学士路、龙池路老旧护栏进行更换，长度约10公里；总预算约为500万。市政基础设施提升改造项目：对南翔路人行道、1.1公里的路灯及路灯变压器等配套设施的建设安装；利民南路、漳河大道南段市政设施进行改造提升；总预算约为945万元。城区停车场改造维修项目：对城区公共区域、商业综合体移交老旧停车场进行改造提升；总预算约为300万元，资金来源于城市更新专项债。桥梁加固维修项目：根据20XX年县城区14座桥梁检测结果，对部分桥梁进行加固维修；总预算约为300万元。计划对**广场健身场地进行改造，更新健身设施等。二是持续提升园林绿化品质。开展2024年城区绿化品质提升，对城区重点路段绿化进行改造；进行部分桥下空间改造；对城区节日草花更换，打造亮点，营造节日氛围。

　　（三）环卫设施稳步建设，不断提升分类处置水平。通过厨余垃圾收运市场化招标，下半年进一步完善收运体系，强化收运力量，保障日产日清；对各餐饮单位餐厨垃圾进行上门收集，撤除原各餐饮单位设置的餐厨垃圾容器，减轻收集过程的遗撒问题；2024年计划在县城区学士路**中学西侧小公园内、籍山大道青少年宫停车场旁、籍山大道漳河公园内范围新建3座高标准装配式公厕，新建一座人民驿站。