在全县招商引资与项目建设推进会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻主席总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实自治区党委和市委对经济工作的决策部署，总结上半年招商引资与项目建设工作，深入剖析存在的问题，研究部署下阶段工作，动员全县上下进一步树牢“项目为王、招商为要”理念，解放思想、创新思路、争先进位，再掀大抓招商、大干项目新高潮。下面，就做好招商引资和项目建设工作，讲几点意见。

　　第一问题，怎样看待当前的招商引资与项目建设的现状？

　　现在是7月上旬，按照“时间过半、任务过半”的原则，在这个时间节点应该对半年的招商引资和项目建设工作进行盘点总结，细化安排后半年的招商工作。刚才，陈恒副县长针对各单位招商引资、立项争资与项目建设情况进行了通报；xx个驻点招商组作了经验交流。从通报及交流发言中，我们可以看出，工作开展非常不均衡，有的上心了、成绩是看得到的，有的还没摸到门路、心有余而力不足。现在半年已经过去了，虽然取得了一点成效，但任务总体完成情况与时间过半极其不匹配，通过招商局提供的数据来看，绝大部分单位外出招商都集中在4月份，5、6月份几乎都没咋动，招商是个长期的活，靠短时间突击是很难完成任务的。

　　我想这其中既有内部的原因，也又外部因素的影响。

　　1.内部的原因主要有：一是有的镇场、县直部门单位工作显得举步维艰，招商的重点和努力方向在哪里，现在也是一头雾水，不知道怎么去招。二是全员招商虽然形成比较大的声势，出去的人不少，但由于业务不熟、方向不明，很多领域效率不高、效果也不明显；驻点招商组能出去、驻不下，即使出去了也是“打打卡”，去也匆匆、回也空空。三是缺乏“钉钉子”精神，对招商项目重视不足、聚焦不够，展会上或者已经建立联系的企业后续跟进、配套服务不到位；在服务项目落地时，不主动为企业服务，坐等企业找上门，可以说不推不动甚至不管不问。

　　2.外部的因素主要有：一是经济下行压力加大，市场很不景气，国内很多走外贸、靠出口的企业订单少，产品根本出不去，致使一些企业调整产能或者依靠现在的产业链来维持运行。二是受到市场行情及产品价格的波动影响，很多企业的投资是收缩的，原本有意向在国内选址投资的企业也都进行了战略调整，在外投资建厂的积极性极大降低；三是东南沿海地区的企业也都有顾虑，在高附加值的核心产品，特别是制剂和研发上还是不倾向转移到北方，只是把一些原料布局到北方；四是普遍存在谈合作、谈贸易的多，实打实投资的少，普遍都有投资的顾虑。

　　但是我们也有一些好的发展机遇：一是xx作为承接产业转移示范区，据说是可以承接生物医药类产业的转移。二是现在沿海地区经常性演习，环保压力大、部门执法严，导致企业经常性处于停产、半停产或者整改阶段，耽误企业的正常生产。三是企业在本地扩大产能，在土地、资源等成本上是增加的，我们这相对有明显优势。四是通过在南方招商、展会对接企业，不少企业之前都来过xx进行考察，生物医药行业普遍都知道通辽xx生物医药开发区，业内口碑和营商环境还是比较好的。

　　所以说，即便是面临这样的困境，我们还是要咬紧牙关，不能因为招商难而不去做，也不能因为市场波动的问题，而一味的找客观理由。最终还是要主动走出去招商，如果不主动走出去就连争取项目的机会都没有，怎么可能把项目引到xx，落到xx；如果不主动招商，我们的各部门承担的任务怎么完成，不能一直在这挺着吧，到年底任务完成情况是要考核的，考核结果也是要兑现的。

　　第二个问题：招商怎样走出去？项目如何抓？

　　自年初经济工作会议以来，县委和政府加大了招商引资和项目建设工作推进力度。我们采取了不少措施，包括：广泛开展动员部署，建立“县级领导扛任务、县直部门领任务、镇场齐上阵”的招商任务落实机制，组织干部外派招商，全面开展平台招商、协会招商、驻点招商，为“大招商、招大商”奠定基础。现在看，经过这么长时间的努力，各级干部的发展意识不断强化，招商引资的思路举措逐步到位，落地项目的服务效能明显改善，做好工作的责任感普遍增强，但如何更好的走出去值得我们好好研究研究。

　　一是要做好规范有效准备。与企业对接洽谈时，我们既要了解企业的发展方向，也要讲清我们的基础优势与企业进行有效的谈判，换位思考，站在企业的立场洽谈，更有利于谈成，更要为后期企业落地做好全程跟踪服务，这样才能做到目标明确、程序有序、重点突出，才能取得预期的效果。要制定研判机制，1在项目洽谈阶段，根据项目实际情况，由洽谈人和区域经济合作服务中心牵头，有针对性的通过多种形式进行企业信息资料的收集，初步了解企业情况及投资信息，包括投资主体的规模、产值、效益、产品、技术、环保、资信、法人等情况，引进项目的投资规模、投资方式、市场前景、环境影响以及用地亩数、产值、税收等情况，由县区域经济合作服务中心系统整理后，与生物医药开发区、发改委、工信和科技局、应急管理局、生态环境局等部门进行沟通，就项目落地的可行性进行分析研判，主要分析所对接企业是否符合我们的产业目录、是否有要素资源限制、是否能够有效投资落地，并提出初步审查意见。2在项目初步审查通过后，由区域经济合作服务中心根据项目实际需求，拟定一名项目洽谈牵头县处级领导，并明确关联部门，抽调专业人员组成项目洽谈小组，围绕产业发展、要素价格、优惠政策、环保安全等方面，有针对性地组织开展洽谈前期培训演练。3由项目洽谈牵头县处级领导将项目基本情况、落地可行性意见、合法性审查意见、洽谈准备情况等向县委、政府汇报，通过后及时与企业进行有针对性的洽谈对接、组织项目签约。总结来讲，建立这样的研判机制，能让我们有效避免招商团队广撒网，盲目出击的现象，既增加了招商洽谈的成功率，也减少了不必要的人力、物力、财力。

　　二是要扩大招商引资“朋友圈”。营造浓厚招商氛围，强化“一把手”招商，充分发挥乡贤资源、行业协会、中介机构积极作用，积极开展对接联系、争取更多合作机遇。同时，注重协会的“内引外联”，我们每个行业都应该有协会、有展会、有研讨会，工商联要把行业领域内的商会、协会进行梳理，相关部门结合工作实际要积极与协会沟通，特别是展会要积极参加，因为只有在展会上，我们能直接见到企业的“一把手”，这样沟通对接最有效果。

　　三是要明晰招商引资“主路径”。企业家都是“实业派”，算的都是“经济账”，哪里有“钱景”哪里就有吸引力。我们开展招商引资，就要从“如何让企业赚钱”的底层逻辑出发，学会与企业家换位思考，让企业用最有效的投资获取最大经济效益。紧扣产业绿色转型和经济高质量发展需求，抢抓“承接产业转移示范区”机遇，招引市场高端、产品高端，电价敏感型、绿电偏好型项目，全面推行“链长制”招商，围绕“玉米、肉牛、林果、红干椒”精准绘制招商图谱和招商地图，结合政产学研对接合作，积极拓展招商信息渠道，从“地毯式招商”向“地图式招商”转变，提升对接沟通效率和招商实效。

　　1.做大做强生物医药产业。立足园区现有的30多家医药中间体带动作用，向医药化工产业来延伸发展，向药物制剂、化学合成新材料、功能性氨基酸、有机酸、酶制剂、功能糖等高附加值产品发展。同时，加大现有企业培育力度，延伸壮大产业链条，紧盯产业链、供应链上下游以及配套企业开展以商招商，提升关联产业、上下游配套企业集聚度。

　　2.紧盯培育氢氨制用关联产业。将制氢制氨项目与化工项目相结合，打造用氢、用氨为主要应用场景的产业链条，抢抓南方化工产业转移的机遇期，对接招引浙江、山东、湖北、天津等地精细化工项目，促进新能源就地消纳，提升资源利用效率。

　　3.引进绿色农畜加工产业。依托丰富的农畜产品资源优势，提高红干椒、林果、肉牛等产品附加值，引入新技术、新产品、新企业。在红干椒产业方面，以打造集科研、种植、加工、仓储、贸易等于一体的国家级辣椒产业园区和大市场建设、创建食品加工园区为主要招商方向，形成初级产品加工的集聚优势，实现原料变商品。在林果产业方面，以果品提质、分选包装、冷链配套、品牌加工为主要招商方向，积极引进冷链物流、果干、果汁等初级加工制品项目。同时，开展果酒、压片糖果、功能性食品等高价值产品的研发。在肉牛产业方面，以规模化、标准化深度育肥和屠宰加工为主要招商方向，在基础母牛繁育、肉牛育肥、屠宰加工、品牌营销、贸易流通等方面补齐发展短板，提升产品的附加值。

　　四是要增强招商本领。充实招商专业人员力量，积极组织参加相关培训和各级各类行业研讨会，加强产业政策、招商技能、项目服务等业务培训，使招商队伍熟练掌握产业发展情况、有关法律法规、项目审批流程等招商知识和商务谈判知识，不断提升招商队伍的综合业务能力。同时，要发扬“钉钉子”精神，对掌握的线索、认准的项目紧盯不放、一跟到底，不怕“吃闭门羹”，以最真诚的态度、最真心的付出争取最好的结果。

　　五是要抓好项目策划。坚持领导干部带头策划项目、企业策划项目等工作机制，紧盯国家、自治区和通辽市政策投资导向，立足全区当前及今后一段时期的发展需要，谋划储备一批打基础、利长远的项目。要滚动储备项目，现在就要着手谋划明年的项目库，加快项目策划生成，充实项目储备库，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批、投产一批”的滚动发展格局。

　　六是要强化要素保障。树牢“用户思维”，强化“套餐式”服务，落实领导挂钩责任制，执行好一个项目“一个处级领导、一个工作专班、一个具体工作人员、一包到底”的“四个一”工作机制，健全完善项目跟踪推进、问题协调、要素保障等工作机制，及时发现、精准解决项目建设过程中的瓶颈问题，确保项目高质高效推进。特别强调的是，领导包联企业和项目的关键是帮助解决问题，不在于到现场去了多少次，要建立与企业及项目负责人常态化沟通联系机制，主动留号码、加微信，做到24小时开机、24小时在线、24小时服务，对反映的问题第一时间拿出破解之策，对超出权限的事项及时提交县级层面会商，真正做到既不越位、更不缺位。

　　七是要加强工作调度。对于招商这项工作要从盯目标、盯任务、盯项目三个维度进行常态化调度，重大项目、重点事项要提级调度。对于项目建设这项工作要针对项目建设时间节点和目标任务，倒排工期、挂图作战，年度实施的重点项目要进行盘点，能开工建设的就干起来、能办手续的抓紧时间办就别拖，推动重点项目快建设、早投产、早达效。同时，要全面盘点今年重大项目实施情况，能纳统的应纳尽纳。

　　第三个问题：现有招商成果与信息如何跟踪？

　　坚持跟踪服务促落地。当前有些好项目迟迟落不了地，即使签约了还是拖延项目开工的时间及建设进度，一个重要原因就是跟踪服务没有做好。因此，要注重跟踪与服务。

　　在跟踪上，要建立项目专班跟踪机制，对于有意向的项目，一律建立台账，明确专班人员，派对应的专班进行“一对一”跟踪，时刻关注项目的信息，确保项目一切动态都在掌握之中。由招商局牵头，把全县现有的招商企业目录及招商项目库进行梳理，着重列出优先级，按照分管领域分给各县处级领导，由县处级领导进行研判，并带队走访总部，必要时我和刘洋县长也可以带队走访。

　　在服务上，要建立招商签约项目落地服务机制，凡是有项目签约一律实行“对接”机制，第一时间组织召开分管县处级领导、发改、工信、自然资源、工业园区等部门参加的招商签约项目“对接会”，分行业领域针对项目的性质，把项目“手递手”“面对面”交给属地、园区、相关部门，并且实行企业建设和验收“一次性告知”制度，就是把所有工作都进行前置，保障企业投资后的合法权益。

　　我就讲这么多，谢谢。