区民政局2024年度上半年工作总结和下半年工作计划

2024年上半年，在区委、区政府的正确领导下，**民政紧紧围绕建设“三力三区”目标，大力推进招商引资和养老服务业发展、织密困难群体兜底保障网、推动养老服务提质增效、引领社会组织双向发力，在推动全区民政事业高质量发展上取得新成效。现将主要情况报告如下：

一、上半年工作总结

（一）抓招商配政策，高质量推进养老服务业发展。一是机制制度不断健全。建立“四个一”招商机制，完善一套招商引资工作方案、一张目标企业拜访清单、一张全年外出招商计划、一份招商引资任务落实台账。按照区“1+N+X”工作部署，印发《关于加快养老服务业发展的工作措施》，聚焦优化银发经济营商环境等五大方面，提出15条工作措施；出台全市首个银发经济专项产业政策——《**区促进银发经济高质量发展若干措施》，聚焦支持招商引资、推动产业集聚、融合特色产业、引领产业发展四个方面支持银发经济高质量发展。二是研讨推介深入开展。搭建“政、校、行、企”多方沟通的交流平台，分别召开银发经济高质量创新发展研讨会2次，举办商协会助力**经济高质量发展推进会，行业近40家企事业单位专家和企业代表参会；举办银发经济专项招商推介会，吸引百余家银发经济相关企业出席，与9家代表企业签订战略合作书。三是招商引资初现成效。今年以来，先后走访深业、优必选、迈迪加、泰康、中科健等56家次企业及商协会，已成功落地朗逸健康、臻品圣丰、绿装造林、福视科技4家企业。挖掘梳理近10个我区现有适宜产业集聚的园区及楼宇，形成产业用地考察清单，考察深业泰富、安居锦园等产业用地11处，推进建设银发经济产业园可行性研究。

（二）抓精准优服务，构建多元化社会救助体系。一是社会救助更有精度。优化社会救助“反向办”服务，上半年主动发现并分类帮扶各类困难群众390名，向政策优惠减免部门推送困难群体数据817名；临时救助范围扩大至非户籍和港澳籍居民，上半年临时救助64人次；优化救助工作流程，推进落实“全市通办”，上半年发放救助资金2000余万元，惠及困难群众5000余人。二是救助管理更有力度。年初印发流浪乞讨人员救助管理专项方案，强化区街多部门联动，绘制全区巡查“地图”，突出春节等重要节日和辖区口岸、万佛禅寺等重点区域开展专项整治行动，扶持专业社会组织做好个案跟踪服务和关爱活动，上半年累计出动5000余人次，救助流浪乞讨人员700余人次。三是未成年人保护更有温度。召开多部门个案会商专题会5次，推动处置7例个案。引导专业社会力量参与未保服务，建立区未成年人保护公益律师团，启动“困境儿童保护个案跟进”“未成年人关爱保护”“护航童行”未成年人关爱服务项目。开展困境儿童新春慰问、“寒冬有暖意，关爱护成长”等关爱探访活动，共走访辖区困境儿童138人次，送上关爱大礼包和节日祝福。四是“大爱**”更有亮度。联动政府、企业、学校、社会等多方资源，开展“大爱**温暖过年”系列关爱活动，惠及各类群体超1000人次，发放关爱资金和物资超80万元；开展“大爱**”结对帮扶、爱心助学、重疾助医项目，为270多户（人）困难家庭和学生发放慈善资金超90万元；举办慈善主题作品成果展示会，启动“向善吧！少年”项目，推进慈善文化进校园，弘扬慈善文化。

（三）抓改革提效能效，持续优化养老服务体系。一是推进养老服务改革创新。启动民政事务中心公建民营项目，依托专业机构力量制定改革方案。探索“数字+养老”模式，应用“反向办”“免申即享”手段实现老年人福利便捷领取，高龄老人津贴申领率达99.77%。采用“政府+社会”模式，构建“社区长者饭堂+小区助餐点+送餐上门”长者助餐服务体系，洽谈面点王、饿了么等大型企业，丰富市场化餐饮。升级长者线上助餐系统功能，实现长者100%智能化享受就餐补贴。二是扎实做强机构养老。聚焦深入推进医养结合，区民政事务中心为近4000人次老人开展精神慰藉服务，完成失智照护专区建设。新增备案桂园街道长者服务中心、**雍美养护服务有限公司养老机构2家，我区累计建成养老机构8家，养老床位达1462张，院内护理床位占比95%。鼓励和支持社会力量参与养老服务供给，推进莲塘康馨养老院、**欣荣深尚养老院在建项目落地建设。三是稳步推进社区养老。出台《**市**区社区养老服务设施建设运营管理办法》及4个配套指引；推动社区嵌入式养老服务综合体建设，新增东湖街道1家长者服务中心和东晓、水库、梅园3家社区长者服务站，老龄化社区长者服务站覆盖率达82.5%。印发居家社区养老服务驿站建设方案，今年6月底前将建设不少于240个居家社区养老服务驿站。四是全面提升居家养老服务。印发“两床合一”试点方案和居家适老化改造工作方案，完成适老化改造第三方评估验收机构采购和老人改造需求评估等工作。开展特殊困难老年人探访关爱服务项目，加强养老服务人才队伍建设，依托社区养老服务设施阵地，完成养老护理员培训1745人次，家庭照护者培训1547人次。

（四）抓服务促管理，引领社会组织双向发力。一是发动社会组织服务经济发展。协助出台《**市**区激励行业商会协会助力产业高质量发展的十条措施》，举办商协会座谈会，精心选聘41家各级商协会作为招商合伙人，将招商引资作为公益创投重点支持范围，支持开展“双招双引”助力产业高质量发展、酒店产业资源对接会等5个招商引资和服务企业类项目。二是引导社会组织参与社会治理。开展2024年公益创投大赛，聚焦社区治理、绿美**、深港融合等领域评选出16个优秀公益项目落地，首次引入近20万元慈善资金参与，探索打造多元筹资、共创公投的公益局面。组织开展引领社会组织进社区、进群众、进企业活动，聚焦睦邻友好等领域开展活动9场、服务1600人次。三是加强社会组织培育和监管。开展2024年社会组织等级评估工作，投入25万元扶持10家20XX年获评3A及以上的社会组织。开展**区行业协会商会乱收费、乱摊派问题专项检查，组织辖区28家行业协会商会严格自查自纠，未发现相关问题；开展社会组织负责人人选审核工作，累计审核公示社会组织13家。持续开展打击非法社会组织专项行动，累计处置5条涉嫌非法社会组织线索。

（五）抓兜底线，全面提升民政工作效能。一是抓实抓细工作。大力推进机关党员开展“三进三促”行动，抓实先锋项目落地见效，通过创文、党务培训、未保家庭教育讲座等形式开展社区共建活动10次，谋划3个公益创投活动落地共建社区；开展参观临委展、爱心义卖等主题党日活动13次。扎实开展党纪学习教育，严格落实“五个一”要求，编制应知应会常识，开展读书班、中心组学习等专项活动6次，把学习教育融入日常、抓在经常。二是提升社会事务水平。推进婚姻登记“跨省通办”，办理婚姻登记8771对，其中非户籍居民占比56%以上，开展婚姻家庭辅导讲座5场，为近300对当事人提供一对一辅导，联动相关部门举办4场集体颁证（婚礼）活动，累计派发700余份新人消费券礼包；高质量完成清明节期间全区20块深埋绿化地祭扫保障工作，接待祭扫群众3088人；开展第五轮市级、区级行政区域界线及街道级行政管辖范围界线联合检查；开展**区打造“双百工程”社工示范站（点）项目，在螺岭、新南、文华社区建设“双百工程”优秀社工点，为1000余人次开展“双百工程”社工考前培训。三是筑牢民政领域风险防范底线。严格落实意识形态工作责任制，妥善处置信访舆情6个，实地检查民政纳管机构170次，联合区消防救援大队检查6次，发现隐患213处，下发整改通知书31份，目前已全部整改完成；组织开展线下大型安全知识培训3场，消防演练5次，防汛演练3次，安全形势总体平稳可控。

二、下半年工作计划

（一）推动兜底保障更加贴心稳固。建立困难群众数据库，对风险人群动态监测全覆盖，为400余名在册困难群众提供免费体检及购买意外保险，100%入户走访关爱，分层分类实施救助。建立健全未成年人保护个案会商制度等工作机制，搭建未成年人关爱服务和保护资源数据库，完善未成年人保护体系。畅通公益慈善力量参与社会救助渠道，积极和各类慈善组织沟通，完善与公益慈善力量协调工作机制，促进救助需求与公益慈善力量精准对接。

（二）加快构建高水平养老服务体系。构建政策完备、设施完善、服务多元、科技赋能、质量提升的“五位一体”都市养老服务体系。出台《**区基本养老服务清单》等系列文件；加快构建街道-社区-小区-家庭“四级养老服务网络”；持续推进家庭适老化改造、喘息服务、家庭养老床位、长者助餐等养老服务，探索“物业+养老”服务融合发展，打造社区居家养老服务品牌；搭建智慧养老服务平台，持续推广应用老年科技产品，不断提升智慧养老、科技助老服务水平；加强养老人才培训，开展养老护理员及“家庭护老者”培训；区福利中心三期建筑主体封顶，力争打造综合性养老示范机构。

（三）加强和创新基层社会治理。一是优化民生微实事运行机制。加快推进民生微实事区街示范项目，简化项目实施流程，提升民微项目实施质效。开展问需赋能培训，梳理民生需求清单，升级民微供需对接平台。强化项目监督指导，扩大民微项目抽检比例和检查覆盖面，建立优秀项目推广和负面问题通报“双机制”。二是深化社工服务体系建设。优化社工培训体系，开展“优秀案例”和“优秀社工”评选活动，完善社工人才培养路径和激励机制。联动港澳高校专家学者，搭建社会工作合作平台，培育社会工作服务**特色品牌。积极探索社区党委、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源“五社联动”的新型社区治理机制。

（四）打造社会组织高质量发展新格局。加强党对社会组织全面领导，持续推进“两个覆盖”，深化打造社会组织书记工作室，聚焦引领为民服务，建设一批特色品牌。深入开展廉洁合规专项治理行动，全方位提升社会组织廉洁合规建设水平。完善社会组织培育扶持体系，做优社会组织培育品牌项目，持续开展“领头人”和“同行者”计划，打造社会组织人才梯队，全面提升社会组织发展质量，推动3A及以上社会组织数量稳步增长。数智赋能社会组织发展，依托“智慧民政”项目，建设**区社会组织信息化平台，推动社会组织运作数字化转型。

（五）推进专项社会服务升级优化。一是优化婚姻登记服务品质。推动开展婚姻登记处升级改造项目，新增服务窗口和户外颁证场所，探索建设“数字化”婚登场所，加快推进建成2.0版婚姻登记网红“打卡点”。多形式加强对“跨省通办”的政策宣传和政策解读，进一步完善“跨省通办”服务工作机制。二是深化殡葬管理改革。统筹做好重要祭扫期间群众服务保障，加快推动聚仙居墓园改造及省公益性示范公墓建设。积极倡导骨灰节地生态安葬，树立移风易俗新风尚。