财政支持战略性新兴产业发展总结材料

　　战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，对于加快形成新质生产力至为重要。作为经济大省，xx坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命，当好“先锋军”。从20xx年起，xx财政在全国率先设立战略性新兴产业发展专项资金、投资基金等，聚焦重点、精准发力，推动生物医药、新能源战略性新兴产业高质量发展，取得了显著成效。

　　统计数据显示，xx战略性新兴产业产值占规模以上工业产值的比重从20xx年的xx%上升到20XX年的xx%，有力支撑了全省工业经济的健康稳定发展，成为全国战略性新兴产业高质量发展的“高地”。

　　一、由点成群融合成势

　　战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

　　20xx年，国务院印发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，立足我国国情和科技、产业基础，选取了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业作为发展重点。

　　20xx年，xx省出台《“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划》，将新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、物联网和云计算、新一代信息技术和软件、高端装备制造、新能源汽车等十大产业确定为引领全省经济发展的战略性新兴产业。

　　与此同时，xx财政聚焦战略性新兴产业发展面临的瓶颈、制约和难点、堵点，在全国率先设立xx省战略性新兴产业发展专项资金——从20xx年起每年预算安排xx亿元，通过补助、贴息、参股创投基金等方式，支持战略性新兴产业发展，累计扶持相关领域重大项目xxx余个。财政“真金白银”为战略性新兴产业发展注入强大动能，加快了相关企业攻坚克难、研发创新的步伐。

　　20xx年，xx生物医药领域重点企业信达生物制药（xx）有限公司获得xxxx万元专项资金，通过实施抗肿瘤创新生物药的临床研究和产业化项目，建成了高标准不锈钢大规模产业化生产线，突破了我国单克隆抗体产业化技术难题。

　　20xx年，xx有限公司借助xxxx万元专项资金，促进中药配方颗粒整体生产技术水平实现跃升。

　　“总的来看，通过省级财政的持续引导，全省新兴产业重点领域支撑有力，重大项目带动效应明显，重大创新平台做实做强，以企业为主体的创新体系更趋完善。”xx省财政厅经济建设处处长周鳌梁说。

　　十多年来，xx省战略性新兴产业持续走在全国前列。20XX年，xx省集成电路产业、生物医药产业规模继续保持全国第一；以“新三样”为代表的新能源产业产品出口规模保持较快增长，新能源汽车、新能源产业产值分别增长xx%、xx.x%。

　　高点起步，更上层楼。20XX年，xx创新财政支持方式，开展战略性新兴产业集群试点，通过竞争性立项，选定xx、xx、xx、xxx个设区市打造省级先进材料、集成电路、新能源、高端软件及信息服务等产业融合集群，在x年建设期内，为每个市提供x亿元的专项资金支持，加快战略性新兴产业从“多点开花”转向“由点成群”，实现产业发展能级裂变。

　　“我们按照‘集中财力办大事’原则，引导省、市资金要素向区域特色产业集聚，推动战略性新兴产业集群上下游融合发展，培育形成创新引领、特色发展、优质互补、融合发展的区域产业集群发展格局，将有助于进一步提升全省产业自主创新能力和综合竞争力。”xxx说。

　　与此同时，xx财政改变了专项资金的使用方式，将由主管部门发文申报、组织评审、确定项目的方式改为通过竞争性立项确定试点集群，由市统筹省补资金支持集聚区内项目，实现了由“点对点”到“点对面”的转变，极大地调动了市、县积极性。

　　二、基金撬动扶强扶优

　　社会资本是推动战略性新兴产业发展不可忽视的重要力量。近年来，xx发挥财政资金的引导、放大作用，通过财政出资设立投资基金，撬动社会资本支持战略性新兴产业发展。

　　20xx年起，xx省财政通过专项资金“拨改投”方式，累计出资x.x亿元，设立xx战略性新兴产业创业投资基金（以下简称战新基金），并吸引社会资本x.xx亿元，实现基金总规模xx.xx亿元，支持战略性新兴产业做优做强。

　　“在选取投资对象方面，战新基金重点关注技术门槛高、发展前景好、符合国家或xx省战略性新兴产业规划的优强型和成长型企业，在企业发展处于爬坡期、需要资金扩大生产规模或加大技术研发投入时进行投资，帮助企业破解资金瓶颈、提升管理水平及战略规划能力，助推企业在高质量发展的赛道上‘加力冲刺’。”xx省财政厅有关人士介绍。

　　创建于19x年的xx有限公司（以下简称xx），是一家专业从事半导体分立器件、电力电子元器件研发、制造和销售的xx省高新技术企业。20xx年初，该公司用好战新基金x.x亿元，在疫情之前顺利完成募投项目的实施，扩充了多条芯片生产线，进一步释放功率半导体领域的研发和生产能力，并抓住海外竞争对手受困于疫情的窗口期，击败国际巨头公司，跻身行业前列，实现“弯道超车”。

　　在装备制造领域，xx有限公司（以下简称xx公司）于20xx年获得战新基金投资xxxx万元后，企业发展加快提速，低压变频、小六轴机器人等主力产品市场占有率进一步提高，企业市值也从xxxx年的xxx亿元上升到xxxx年的xxxx亿元，行业龙头地位更加突出。

　　据了解，包括xx子、xx公司在内，战新基金共投资xx家企业，并均取得了良好的发展态势，有力推动了xx乃至全国战略性新兴产业发展。其中xx有限公司等7家企业为我国解决“卡脖子”问题作出了积极贡献，实现相关领域的进口替代和技术自主可控。

　　“战新基金取得的成效，充分体现出私募股权基金已经成为促进新旧动能转换的‘发动机’、推动经济结构优化的‘助推器’、优化资源配置的‘催化剂’和服务实体经济发展的‘生力军’。”上述有关人士指出。

　　从经济效益、社会效益角度看，战新基金的表现同样亮眼。初步估算，目前基金所投xx家企业整体估值xx.xx亿元，其中有x家企业实现了证券化，还有x家企业计划在未来几年陆续申报上市。20xx年，企业累计纳税xx.xx亿元，吸纳就业x.x万人，带动了省内财税收入的增加和促进了稳就业。

　　值得一提的是，战新基金还展现出良好的标杆作用和品牌增信效应，极大提高了财政资金的使用效率。

　　相关企业获得基金投资后，又进一步吸引其他社会资本的投资，引导了更多省外资金投向省内战略性新兴产业，同时，银行等金融机构也更积极地向被投资企业提供贷款、融资租赁、保理等债权融资服务，财政资金的撬动作用也更为显著。

　　据了解，xx财政下一步还将统筹安排省级财政出资，支持设立省战略性新兴产业母基金，带动国有资本、社会资本和市县财政共同投入，汇集更雄厚的资金实力，持续推动全省战略性新兴产业攀登新高峰。