2024年上半年宏观经济形势分析会讲话：学习贯彻二十届三中全会精神，在改革中发展
2024年上半年宏观经济形势分析会讲话：学习贯彻二十届三中全会精神，在改革中发展
2024年上半年宏观经济形势分析会讲话：学习贯彻二十届三中全会精神，在改革中发展新质生产力
尊敬的xx院长，各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好，很高兴出席2024年上半年宏观经济形势分析会，这次会议主题是“学习二十届三中全会的精神，在改革中发展新质生产力”。
今天开会的地点是在xx区xx文创园。今天的主题也有两大亮点：在二十届三中全会刚刚闭幕两天之际，xx新供给经济学研究院在学术界率先组织研讨二十届三中全会的精神；同时，聚焦以改革推进新质生产力的生成，发布xx院长的新书《新质生产力》，都很有意义。
我今天准备的发言主题是《以改革开放汇聚生产力要素，以高质量发展抵达中国式现代化彼岸》。xx世纪八十年代，是我的中学、大学时代，当时提出要实现“四个现代化”，大家为此热血澎湃。今天，如何抵达全民族期盼的中国式现代化彼岸，成为新的时代主题。
向大家汇报三个方面：一是2024上半年宏观经济形势分析；二是对2024下半年经济发展的展望，三是对学习二十届三中全会精神初步体会的分享。
首先是对上半年宏观经济形势的分析，也是今天会议的重要主题。根据国家统计局x月xx日公布的数据，xxxx年上半年GDP增速为x%、xx.xx万亿人民币。一季度增速是x.x%，二季度x.x%。大家对x.x%还是觉得略低于预期。工业增加值增长了x.x%，增长在哪里？主要是xD打印设备、新能源汽车、集成电路，这三个产品实现了xx.x%、xx.x%、xx.x%的高增长。从利润来看，x-x月份，全国规模以上工业企业实现利润总额xxxxx亿元，同比增长x.x%。
上半年，全国固定资产投资（不含农户）xxxxxx亿元，同比增长x.x%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长x.x%。分领域看，基础设施投资增长x.x%，制造业投资增长x.x%，房地产开发投资下降xx.x%。全国新建商品房销售面积xxxxx万平方米，同比下降xx.x%；新建商品房销售额xxxxx亿元，下降xx.x%。
从消费来看，x-x月，社会消费品零售总额同比增长x.x%，比去年同期（x.x%）回落x.x个百分点。尤其是今年二季度以来，消费增速出现较大回落。x月、x月、x月，社会消费品零售总额同比增长分别为x.x%、x.x%、x.x%，其中，x月增速较x月（x.x%）放缓x.x个百分点，x月增速较x月放缓x.x个百分点。
从出口来看，据海关统计，上半年，我国货物贸易进出口总值xx.xx万亿元人民币，同比（下同）增长x.x%。其中，出口xx.xx万亿元，增长x.x%.而且，对日本、美国、韩国出口实现了正增长。上半年，民营企业进出口xx.xx万亿元，增长xx.x%，占我外贸总值的xx%，比去年同期提升x.x个百分点。还有一个亮点是机电产品出口占到x成，这是我们国家实现现代化征程中很重要的一个亮点。
从金融数据看，狭义货币供应量Mx下降了x%。为什么，大家觉得现在钱不好赚？与Mx负增长x%有关，表明实体经济中资金的流速比较慢。上半年人民币贷款新增额同比也是比较低的。同业拆借日均成交同比下降xx.x%，表明资金流动不活跃。
2024年上半年经济发展一个重要的亮点，根据中汽协发布的数据：2024年x-x月，汽车出口xxx.x万辆，同比增长xx.x%。既显示了我们国家这个行业的技术和市场策略的成功，也是中国制造MadeinChina在全球范围内影响力提升的重要表现。
2024年下半年，我国经济发展态势如何？今年x月，国际货币基金组织派代表团到我国进行调研。三天前、x月xx日国际货币基金组织发布了《全球经济增长展望》最新报告，将我国经济增长、GDP增速上调到x%，比今年x月份预测上调了x.x%。而且，认为中国等亚洲新兴经济体仍然是全球经济增长的主要引擎。刚刚闭幕的三中全会提出的一系列改革开放政策，也是下半年推动我国经济向好重要的动力，高盛、花旗一个多月前分别上调了对我国下半年经济增速的预测。因此，从IMF到高盛、花旗，对我国下半年经济发展态势还是比较看好。
第三个方面，对学习三中全会《决定》的学习体会。我用的标题是《以改革开放汇聚生产力要素，以高质量发展抵达中国式现代化彼岸》。x月xx日上午，中共中央举行的新闻发布会上强调《决定》共xx个部分、xx条。
涉及到经济民生方面的是x个方面，第一方面是构建高水平社会主义市场经济体制。《决定》强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力；第二方面是健全推动高质量发展体制机制。《决定》提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系；第三方面健全宏观经济治理体系。《决定》强调要构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性；第四方面完善城乡融合发展的体制机制，这是特别重要的一个亮点，就是融合发展，原来谈“协同发展”相对多一点，现在是“融合发展”，而且要完善乡村振兴的投入机制，培育乡村新产业、新业态；第五方面推进高水平对外开放。《决定》要求主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。而且把开放作为三中全会《决定》中对未来国家的重要标识；第六方面健全保障和改善民生制度体系。《决定》坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。第七方面深化生态文明体制改革。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。《决定》强调加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，健全生态产品价值实现机制。
那么如何来理解这样一个《决定》？首先，可以观察到“地球村”的任何一个国家经济发展都必然要经历三个阶段：第一个阶段是要素驱动阶段，人均GDP小于两千美元的时候，大体相当于我国八十年代、九十年代；第二阶段是效率驱动阶段。人均GDP三千到九千美元，相当于我们国家20xx-20xx年这个阶段；第三阶段是创新驱动阶段。20XX年，我国人均GDP为x.xx万美元，到了创新驱动阶段。为什么要发展新质生产力，要通过科技创新、制度创新推动经济增长？xx院长今天发布新出版的这本大作《新质生产力》，有系统的阐述，这本新书的出版正当其时。因为现在整个中国，特别是“北上广深”等沿海发达地区都到了创新驱动阶段，不创新就没有内生动力了，这是一方面。
另一方面，从经济增长的源泉角度，任何一个经济体增长有三个源泉。一是“斯密增长”，是亚当斯密在《国富论》里面提到的，通过要素重新组合和国际间贸易推动的财富增长。二是“熊彼特增长”。是靠科技进步推动的增长。三是“奥尔森增长”，是通过制度优化推进的增长。周天勇教授在前面的发言中，具体量化分析了自19xx年改革开放以来这三个方面的作用。
19xx年家庭联产承包取代了人民公社，就是制度创新推动的增长。国有企业通过股份制改革和加快市场化重新配置资本，也是驱动增长的因素。这是从理论层面的理解。
从实践层面，首先我们可以看到开放的作用。主动对接国际高标准贸易规则，在很大程度上就是通过对标CPTPP推进高水平开放。八十年代搞“三来一补”，珠三角、长三角推动了一轮开放；20xx年加入WTO很好推动了第二轮开放，现在第三轮开放主要是对标CPTPP。我们国家20xx年x月已经正式提出要加入CPTPP。
从政府层面，下一步推动二十届三中全会的落实，根据我自己的研究，建议需要很好地借鉴新加坡政府的经验，推动“良治善治”式的治理，包括推动民生改善、生态改善。今年x月份，xx前总理xxx在告别演说的时候说，xxx一大优势是政治稳定和经济应变能力，是良善政治带来的效益。投资者不必担心的新加坡政策朝令夕改，政民之间的互信也让社会更好的应对更加各种科技颠覆。因此需要不断的巩固良善政治的良性循环，才能更好地造福今天和明天的人民。三中全会决定的《公报》也提到要落实到造福民众，理念是一致的。xxx前总理老家是xxx，是客家人出身的华人。新加坡20XX年人均GDPx万美元，位列全球第五，我认为很值得借鉴他们的治理经验。
企业层面，落实三中全会精神很重要的一点是要全面普及ESG，本身是联合国推动的，E是环境保护，S是社会责任，G是公司治理，我把它翻译成“良知善治”。政府是“良善政治”，企业是“良知善治”。最近食用油的混运成为社会关注的热点，如果企业家都从良知出发，就不会有毒奶粉和劣质食用油，因为完全不符合良知。
根据中国民研会的安排，我最近也在承担推动一项重要课题研究。致力于在我国推动民营企业很好地践行ESG，并以ESG实现民营企业公司治理与国际接轨，这个理念与王阳明的“致良知”、阳明心学也是相通的。如能落实，将能够很好地提升我国数以千万计的民营企业公司治理水平。未来如果每一个餐馆、每一个企业都能很好从良知出发，而且做到知行合一，生产出好的产品，提供好的服务，又注意环境保护，我们就会更多地看到蓝天白云，吃的将是安全食品。这应该是中国式现代化应有的样子。
除了发展好民营企业以外，建议未来实现中国式现代化需要更好地聚焦县域经济。至202x年x月，中国大陆共计xxxx个县，xxx个自治县；另有xxx个市辖区、xxx个县级市、xx个旗、x个自治旗、x个特区、x个林区，合计xxxx个县级区划。
x月xx日，我在xx召开的中国县域经济发展大会上作了发言。当时八个人作主题发言，是三个学者加上五个县委书记、县长。我的重要感悟是“郡县治则天下安，县域强则中国强”，中国xxxx多个县如果都能够很好的发展，且实现城乡融合，中国式现代化才能实现。这xxxx多个县是中国重要的经济基础，如果不能很好的实现现代化的话，我国整体实现中国式现代化是很难的。
未来怎么去发展县域经济？我自己研发的框架是：政府的ESG（良治善治）+企业ESG（良知善治）。有了这两条以后，才能汇聚生产力要素（既从外部引入，也通过改革从内部培育生产力素），进而发展新质生产力，包括数字化、碳中和、人工智能。
中国需要因地制宜发展新质生产力，因地制宜可以简化成特质生产力。每个县、每一个企业都有它的特点，需要发展特色农业、特色制造业、特色服务业。不同地区有不同的文化，蒙古草原有蒙古草原的文明，客家有阳明文化和客家文化，土家族有土家族的特点。发展新质生产力需要因地制宜。首先要分析每一个县域的基本特征，民族特色、资源禀赋，另外需要分析制约当地经济发展当中的主要瓶颈，进而能够实现政府市场双发力，新质特质双发展，民众身心双健康。中国式现代化除了身体的健康以外，未来心理健康、精神文明，中央的决定，物质文明与精神文明相结合才能很好的实现。我用这样一张框架给出了县域经济，中国2800多个县如何实现“郡县制，天下安”的基本框架，这是最近的基本研究。
农业发展模式方面，全世界有不同模式。由于国家和地区之间资源禀赋、社会经济条件等存在差异，各国和地区农业发展的道路和特点又各不相同，形成多种特色。目前，国际比较典型的模式有：美国模式、日本模式、韩国模式、以色列模式、荷兰模式、台湾模式、德国模式。我国各省市可因地制宜地借鉴国际经验，并从土地制度改革入手，推进“五化、五特、五项建设”。
贯彻落实x月xx日闭幕的党的二十届三中全会精神，实现我国经济可持续增长必须解放思想，加快改革开放。推动我国县域经济发展，建议可通过加快“股田制”等土地制度的变革实践，积极借鉴国际经验优化农业发展模式，加快推动农业现代化，进而带动农村和农民现代化。着重推进“五化”：农业工业化、农民工人化、农村社区化，乡村治理民主化、法治化。发展“五特：特色农业、特色制造业、特色服务业、特色教育、特色文化。同时加快“五项建设”：交通基础设施建设、公共卫生设施建设、社会保障建设、生态文明建设和精神文明建设。
在xx会议期间，xx的xx书记谈到他们通过构建了市级、镇级、村级三级的公司制度模式，打造家庭联产承包的升级版。贵州绥阳县重要的主打产品是山银花，靠山银花体现了全县特色产业，给民众带来了实实在在的好处。对各地发展县域经济很有启示。
今年x月下旬至x月上旬，我与二十大学经济学院的xx教授用了三周时间撰写了一份题为《xx》。x月xx日上午向和平县委县政府主要领导进行了汇报，x月xx号向xx市委何国森书记进行了汇报。致力于将研究成果落实到助力家乡经济发展，促进实现郡县治、天下安。
谢谢各位。