财政局在2024年全市民营经济高质量发展暨营商环境建设大会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，市财政局深入贯彻落实主席总书记关于“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”“要激发民间资本投资活力”等重要指示精神，以开展“项目突破年”活动为牵引，打出“资金与基金”“平台与服务”“市场与转型”系列组合拳，充分发挥民间投资在扩大有效投资、稳定经济增长、引导市场预期中的重要作用，加快释放民营企业发展活力，助力项目建设跑出“加速度”、释放“高质量”。

一、“资金+基金”双管齐下，发挥财政资金撬动作用

统筹财政资源，发挥财政资金杠杆效应，采取市场化手段、“财政+”方式，引导、促进社会资本支持民营经济发展。一是实施投贷联动。设立10亿元的科新基金，通过“直投+子基金+项目基金”方式开展投贷联动，支持科技创新型及“专精特新”企业成长，助力发展新质生产力。目前，已建立以科新基金为主导，联合瑞帆、人才等多支基金的投贷联动基金群，投资项目12个，投资额4.65亿元，带动银行授信及社会投资6.09亿元。二是开展基金招商。围绕产业链部署资金链，放大基金杠杆作用，推动基金与项目精准合作、资本与产业深度耦合，为招商引资注入新活力。设立总规模3.76亿元的“**瑞帆节能股权投资基金”，招引全国合同能源管理行业龙头企业瑞帆科技落户**。由市财金集团与国内高速光芯片技术领先企业艾锐光电共同出资1.4亿元，设立合资公司引进化合物半导体工艺平台。三是加强股权投资。出台《**市工业和信息化领域财政股权投资实施办法》，首期安排2000万元，在工信领域变财政资金无偿补助为股权投资，支持企业实施技术改造，加快发展工业互联网、数字经济，推动龙头企业更好发挥示范引领作用。

二、“平台+服务”双重保障，着力破解企业融资难题

聚焦民营企业“融资难”“融资贵”问题，搭建融资平台，创新服务模式，保障融资安全，推动企业贷款覆盖率、便利度、可得性持续提升。一方面，强化平台建设。打造“黄海之链”供应链金融服务平台、“港云仓”电子仓单综合服务平台、**市金融综合服务平台“三大平台”，创新“信息+信用+信贷+风控”智慧金融服务模式，为企业精准“画像”并提供“一站式”融资办理服务。“黄海之链”平台自运行以来，服务小微企业融资4607家，平均单笔融资金额34.47万元，获得省财政厅100万元资金奖励；“港云仓”平台今年1—5月为企业融资26.89亿元；市金融综合服务平台入驻金融机构55家，上线金融产品105款，注册企业95847家，帮助企业融资142.98亿元，入选省地方金融科技平台建设试点。另一方面，提升服务质量。建立包联民营企业制度，完善服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”机制，深入企业实地调研，持续深化政银企对接，帮助企业解难题、办实事。今年以来，组织银行机构与全市81个重点项目和企业进行对接，为5个重点项目解决融资需求4.19亿元。健全政府性融资担保服务机制，坚持让利于企、让利于民，推动政府性融资担保机构降低融资担保费率，加大对中小微企业、个体工商户等融资增信支持。目前，已设立3000万元融资担保风险补偿基金，为小微企业提供不高于0.5%的低保费、见贷即保等服务，全市政府性融资担保余额16.66亿元，当年新增融资担保余额2.54亿元。

三、“拓市场+促转型”双维推进，助力企业高质量发展

提升财政资金使用效益，在精准滴灌上下功夫，努力放大财政补助乘数效应，推动企业发展提质增效。一方面，助力企业开拓市场。发挥政府采购对市场需求的引导作用，通过提高预留份额、调整价格优惠幅度、降低交易成本等方式，支持民营企业特别是中小微企业参与竞争。近三年市本级政府采购合同中，中小微企业份额占比保持在83.7%以上。推动外贸企业发展，对企业参加境外展会展位费给予最高70%补助，支持跨境电商人才培育，鼓励利用第三方跨境电商平台开拓市场，对进口先进设备、技术予以贴息支持，助力稳住外贸基本盘。另一方面，促进企业转型升级。发挥财政资金导向作用，支持企业强化科技创新，做强产业链条，加大对绿色低碳、节能降碳项目融资支持，加快打造优势产业集群。统筹资金超8000万元支持企业科创技改，安排1032万元专项资金培育“专精特新”“瞪羚”“独角兽”等企业，对新认定“独角兽”、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业给予100—300万元奖励，市县两级财政统筹1104万元资金对全市66个技改项目进行贴息，帮助企业获得银行授信45亿元，拉动全市技改投资56.5亿元。鼓励企业做大做优做强，对首次入选世界500强、中国500强、中国制造业500强和**省百强的工业企业，分别给予最高1000万元、300万元、200万元、100万元一次性奖励。制定《关于进一步加快全市“四上”企业培育纳统工作的激励措施》，对升规纳统企业给予最高10万元奖励，今年1—5月为883家企业发放市级“四上企业纳统”奖励资金1484万元。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！