消防安全治理经验交流会材料

为贯彻落实主席总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实消防本质安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故，结合呈贡区工作实际，现将落实三年行动呈贡大队怎么做汇报如下：

一、着力健全消防安全责任体系

一是大队每半年向党委政府汇报消防工作，提请区政府开展消防安全明察暗访、突击检查、随机抽查等。同时提请区政府每季度研究1次消防工作。逐级落实消防安全约谈机制，以区政府名义组织辖区不放心场所、火灾多发街道、社区召开集中约谈会，采取培训约谈相结合的方式解决重大消防问题。二是每年更新印发《呈贡区消防安全委员会成员单位职责清单》，厘清各职能部门消防安全监管责任，建立健全消防安全内控长效机制。三是督促街道党政主要负责同志每月组织1次消防安全形势分析，常态化开展街道、社区防火巡查检查，同时报区消安委存档。四是利用发送短信、重点单位微信群发布提示等方式，督促辖区社会单位主要负责人每季度带队开展1次检查，每年完成“三自主两报告”工作，完善单位户籍化档案材料，全面提升消防本质安全。

二、创新构建引领的基层消防治理体系

一是持续用好执法赋权的手段，大队将深入辖区六个街道开展执法指导、卷宗制作培训，发动街道综合执法队到大队跟班学习，规范执法行为，确保行政执法权“放得下、接得住、管得好”。二是加强一队一站消防力量建设，将智慧消防运用到一队一站实体化运作中，与专职队建立信息共享、定期通报、协调培训等机制，加强对专职队的业务指导，通报“双随机、一公开”抽查计划及抽查结果等。大队分批次在年内完成对街道专职队智能接处警系统及APP平台部署，实现支大队两级统一调派、互联互通，落实好“联勤、联训、联调、联战”工作机制。三是大队网格干部每季度深入社区指导社区微型消防站建设，对社区防火骨干开展防火业务培训，指导防火巡查要点、初期火灾扑救和应急救援工作等。四是督促社区、重点单位按照《社区微型消防站建设管理细则》、《消防安全重点单位微型消防站建设管理细则》全面建成微型消防站。五是根据呈贡区高校云集的实际情况，大队依托“云南高校消防志愿者联盟”，在共青团区委、云南师范大学保卫处的共同组织指导下，率先组建了消防志愿服务队。下一步，大队将继续推动辖区其余9所高校陆续成立学校消防志愿者队伍，定期组织消防志愿者队伍开展消防安全知识及业务技能培训等活动，全面提升队伍的消防宣传、隐患排查能力水平，发挥广大学生消防志愿者“立足校园、反哺社会”的积极作用。

三、深化完善消防工作考评督促体系

一是提请区政府将消防工作纳入各部门综合考评、各领导班子与干部政绩考核指标，进一步完善年度消防工作考核机制，结合呈贡区自建房管理、校园多，高层密集的情况等，制定《呈贡区人民政府消防工作目标管理责任书》和《呈贡区行业部门消防工作目标管理责任书》，突出考大项、考关键。二是依托区消安委将消防安全纳入政务督查内容，成立督查专班，由区消安委办定期对各部门工作开展情况进行通报督促，适时进行暗访。

四、实施消防风险综合整治

一是大队将采取内外结合的方式，对内每季度召开内部会议，研判分析辖区火灾风险，针对性部署执法措施，整治至少1项系统性、区域性风险隐患；对外加强与职能部门交流合作，积极磋商，共同研究下步消防工作重点。针对辖区“三类场所”与“三类突出问题”，按照管理职责分工，每月开展错时检查、联合执法等，确保不放心场所静态隐患清零。二是持续开展电动自行车整治、燃气消防安全等专项，在日常检查中发现的隐患问题，做到依法从严、从快处理，涉及重大火灾隐患及时报告区政府、区安委办，采取政府挂牌督办的方式切实消除一批重大火灾隐患。三是针对呈贡区斗南花卉市场人流量大、辖区高层建筑多、政府保交楼项目历史遗留问题导致投诉多等防控薄弱点，强化重点领域整治，做到精准执法，还将结合不同时间节点与辖区实际，动态调整“双随机、一公开”检查重点，确保检查数量服从检查质量。四是督促街道、社区常态化利用云南省消防安全风险隐患排查治理信息平台小程序开展巡查检查，大队将晾晒通报各街道检查数据，进一步形成“以优带良、补齐短板”的良好基层执法氛围。五是继续积极协调新闻媒体合作，加强与本地主流媒体沟通对接，充分利用舆论监督和社会监督，督促指导社会单位落实消防安全主体责任。对于行动中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，邀请主流媒体开展随行隐患曝光行动，发挥曝光手段的震慑作用，大队还将拓宽渠道，让曝光不仅限于媒体，大队将以电子海报形式利用楼宇、电梯广告屏，大力宣传12345政务服务热线，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为，有效利用舆论监督和社会监督手段，形成高压震慑，推动隐患整改。六是利用昆明市公共信用信息共享平台严格落实行政许可和行政处罚“双公示”工作，积极引导企业主动整改违法行为，协助企业开展信用修复。

五、夯实公共消防安全基础

一是持续推进打通“消防生命”通道专项整治工作，结合辖区夜市经营市容环境专项整治工作方案，健全消防车通道联合执法机制，督促辖区物业单位常态化清理消防车通道内的障碍物，确保生命通道畅通。二是积极对接住建、水务等职能部门，对老旧小区的消防设施进行升级改造，同时联合街道、社区，发动家庭作坊、经营性自建房配备消防器材。三是结合呈贡区在城市管理、社会治理、环境保护、应急管理等方面的痛点难点及需求，积极探索一套多个部门共享的无人机服务体系，全区在重点范围内将拟建20个无机机库，配套多旋翼无人巡查机同步开展巡查执法，有效弥补执法力量不足的问题。

六、大力提升消防能力素质

一是提请区委组织部将消防安全列入党政领导干部教育培训课程，每年开展消防安全专题培训。二是常态化开展“送教上门”服务活动，对全区各行业部门主要领导，街道综合执法队、社区消防工作人员等开展一轮消防安全业务专题大培训。三是针对“三类场所”消防负责人、物业管理人员等开展针对性的消防安全培训，重点围绕“九小场所”排查系统的使用、消防安全隐患排查和处理等进行现场指导教学，真正培养一批消防工作“明白人”和“传播者”。同时继续依托开学季、寒暑假组织全区高校、中小学、幼儿园集中开展“开学第一课”“营区开放日”等消防安全培训。四是利用各节日和“5.12”防灾减灾日，“11.9”消防宣传日、“安全生产月”等重要时间节点，结合消防志愿者服务活动，依托消防宣传“五进”活动开展宣传活动。五是印制“消防检查明白卡”“拆窗破网”“电动自行车消防安全”海报联合街道消防工作人员、基层网格员、消防志愿者将卡片、宣传手册发放到辖区各企业、单位、场所和群众手中。常态化发动重点单位户外大屏、社区LED屏、居民楼电梯楼道广告屏和社区应急广播滚动刊播消防安全提示。六是对接区总工会，组织开展消防行业技能大赛等活动，培树一批消防工作先进典型。