2024年6月各类工作总结和经验材料汇编（80篇）

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目录

2024年6月各类工作总结和经验材料汇编（80篇）目录

一、党委

1．衡水市未成年人思想道德建设工作综述……1

普洱市护航下一代健康成长综述……5

菏泽市人才工作综述……8

今年以来濮阳工业园区精神文明建设综述……11

观山湖区打造特色 品牌综述…14

云南省各级纪检监察机关深入学习贯彻巡视工作条例综述…19

龙岩市高标准高质量推动党纪学习教育综述…………22

张家口市深化农村精神文明建设工作综述……25

新时代重庆网信事业高质量发展综述………28

广西壮族自治区龙胜各族自治县市场监管局推进基层 工作综述……32

二〇二三年乌当区宣传思想文化工作综述………34

12．赣州市做好新时代人才工作综述…………40

二、人大

13．邵阳市人大常委会用系统思维加强和改进代表工作综述………44三、政府

14．高台生态及地质灾害避险搬迁工作综述……………………………………4715．菏泽市食品加工产业高质量发展综述………………………………………5016．曲江区建设美丽宜居村庄综述………………………………………………5417．伊春市经济社会高质量发展综述……………………………………………5718．南太湖新区成立五周年综述…………………………………………………6219．天水市生态环境保护工作综述………………………………………………6520．2024年汉中市生态环境保护综合执法工作综述……………………………6821．甘肃全力推动社会信用体系建设高质量发展综述…………………………71

—5—

22．台前县推进农村人居环境整治工作综述……………………………………7523．江苏财政支持战略性新兴产业发展综述……………………………………7824．巴彦淖尔市档案事业高质量发展综述………………………………………8225．安阳市第二实验中学大力推进优质高中教育综述…………………………8526．呼和浩特市科技创新发展综述………………………………………………8727．燃气安全专项整治综述………………………………………………………9028．宜春市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述……………9729．昌吉州推进社区服务体系建设工作综述……………………………………10030．《信访工作条例》实施两周年工作综述……………………………………10431．呼和浩特市生态环境保护工作综述…………………………………………10732．陇东市生态文明建设工作综述………………………………………………10933．铜仁市万山区教育高质量发展综述…………………………………………11234．对口支援青海卫生健康事业发展综述………………………………………11535．幸福办前五个月经济社会发展工作综述……………………………………11936．七师胡杨河市持续推进生态环境保护工作综述……………………………12237．鹤壁市20XX年“扫黄打非”工作综述………………………………………12538．20XX年郑州市“扫黄打非”工作综述………………………………………12839．呼和浩特市生态建设综述……………………………………………………13140．焦作市文旅文创融合战略推进综述…………………………………………13441．长子县学习推广“千万工程”经验推进乡村振兴工作综述………………13642．上党区全力推进重点项目建设综述…………………………………………13943．20XX年铜仁市中心血站工作综述……………………………………………14244．滨江与朝天东西部协作社会帮扶工作综述…………………………………14645．赣州市生态环境保护工作综述………………………………………………14946．江苏省昆山市推进食品生产企业落实食品安全主体责任工作综述………15347．新乡市扎实开展非物质文化遗产保护与传承工作综述……………………155

—6—

48．石嘴山市生态环境保护工作综述……………………………………………15749．鹤壁市构建特色养老服务体系推动养老服务发展综述……………………16150．清丰县市场监督管理局高质量发展综述……………………………………16851．延边州推动文旅产业深度融合发展综述……………………………………17352．乌达区文化旅游产业发展综述………………………………………………17553．黑龙江省档案馆建馆60周年综述……………………………………………17854．沁源县加速推进重点项目建设综述…………………………………………18355．呼和浩特市全力保障和改善民生工作综述…………………………………18656．我州全力推进项目建设综述…………………………………………………18957．湖南湘西州永顺县深入推进农业特色产业发展综述………………………19258．韶关市扎实推进绿美乡村建设综述…………………………………………19559．临汾市市场监管局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作综述……197

四、政协

60．安康市政协推进社情民意信息工作综述……………………………………20161．铜川市政协系统加强党的建设工作综述……………………………………20462．成都市政协亮点工作综述……………………………………………………20763．厦门市政协亮点工作综述……………………………………………………21064．广州市政协亮点工作综述……………………………………………………213

五、政法

65．滁州市连续八年获评全省平安建设优秀市工作综述………………………21666．勉县平安建设工作综述………………………………………………………21967．祁县人民检察院文化建设综述………………………………………………221

六、统战

1．望谟县着力提升民族事务依法治理水平工作综述……………223

69．呼和浩特市民族团结进步事业综述……………226

70．吴忠市铸牢中华民族共同体意识工作综述…………229七、群团

1．河南省全面加强新时代少先队工作综述…………232

72．衡水市妇联倾力开展家庭儿童工作综述……………236

73．昌吉州“最美家庭”活动综述……………239

74．台州妇女工作综述…………………242

八、企业

1．湖南中烟以科技创新引领产业创新综述……245

甘肃白银市局（公司）持续深化创新工作纪实……249

中国二十二冶集团以绿色建造全面推进新时代生态文明建设纪实……252

中国石油20XX年环境保护工作综述…………258

陕西金控集团激活新兴科技产业纪实…………262

80．兴发集团绿色矿山建设纪实……………264

德润湖城向未来

衡水市未成年人思想道德建设工作综述

（2024年6月4日）未成年人思想道德建设事关国家前途、民族命运，事关城市文明、社会和

谐，是精神文明建设的“奠基工程”。

近年来，市委、市政府高度重视未成年人思想道德建设工作，紧紧围绕立德树人根本任务，着眼常态长效，不断探索思路、创新载体、打造品牌，推动未成年人思想道德建设工作不断迈上新台阶、开创新局面。

一、育德于心播下文明种子

近日，一场“行走的思政课堂——初心烛照未来榜样引领时代”主题实践活动在安平县中共第一个农村支部纪念馆举行。千余名中学生认真聆听弓仲韬等老一辈革命者“敢为人先、勇于奉献”的故事，观看大型幻影成像的《台城星火》。穿越百年的“沉浸式”体验，让大家汲取到拼搏奋进的力量。这次实践活动正是我市通过思政课堂推进未成年人思想道德建设工作的一个缩影。

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，事关社会主义办学方向，事

关亿万青少年健康成长。

在重要时间节点通过主题班（队）会、童谣传唱等推进主席新时代中国特色社会主义思想进课堂，邀请道德模范、“五老”人员定期到学校作报告，在“大思政课”实践教学基地开展实践教学近年来，我市各地持续推进中小学思政课改革创新，从理想信念、课程建设、实践延伸等方面集中发力，将思政“小课堂”和社会“大课堂”有机融合，引入更多场景中，不断拓展思政课的高度、深度、温度、广度，打好青少年人生底色。

在丰富多彩的实践活动中，引领未成年人健康成长。近年来，我市持续开

展了“扣好人生第一粒扣子”“童心向党”等主题实践活动，常态开展了未成

年人志愿服务活动，创新开展了“信仰照亮青春争做时代新人”主题实践活动，

策划开展了“课前3分钟·每日一习话”“微言大义话信仰”等浸润式活动。目

前，全市782所中小学校建立志愿服务队，20XX年全市开展主题实践活动近5000

场；“平‘语’近人”进校园进课堂活动得到进一步深化，活动覆盖中小学生

79万人。

青春启航踏征程，奋进共圆中国梦。近日，在十八响礼炮声中，衡水十三—1—中“五四”成人礼举行。十八岁，责任与感恩并行；十八岁，成长与能量并存。在满满的仪式感中，高二学生跨入成人行列。每年的青年节期间，我市在各高中（中职）中广泛开展成人礼活动，通过冠礼仪式、教师寄语、家长致信等形式，引导学生培养责任担当、增强追梦动力、激发学习热情，指引学生逐步成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。

二、以文化人塑造美好心灵

衡水历史悠久、文化底蕴深厚。近年来，我市充分发挥红色资源优势，利用中共第一个农村支部纪念馆、耿长锁纪念馆等红色教育基地，开展党史学习教育和参观、宣讲活动等，引导学生传承与发扬红色革命精神；广泛开展“童心向党”“我和我的祖国”等主题活动，培养未成年人的爱国情怀；依托市域内爱国主义教育基地、国防教育基地等开展“青春接力·我打卡”活动，4万余名青少年全方位感受衡水、认知家乡，汲取信仰力量。

我市充分挖掘优秀传统文化的时代价值，积极推动优秀传统文化深度融入精神文明建设、未成年人思想道德建设。我市积极组织开展“我们的节日”“少年传承中华传统美德”“中华经典诵读”和戏曲、书法、国画、传统体育进校园等活动，设立“内画工艺坊”兴趣社团、深州市第三中学形意拳教育基地等60余处非遗传承基地，持续推进国家级非遗项目进校园，让未成年人在传统文化的浸润中增强文化自信。同时，积极培育新文化品牌，先后在桃城区路北街道打造了家风馆、“家风家训”主题家风大道，在安平县建立家风家教家训教育实践示范基地，引导青少年弘扬传统文化、做文明时代新人。

“我叫张志旺，是冀州区码头李镇王明庄村的村民，也是一名退役特种兵”日前，全国道德模范、全国十大诚信之星、全国最美退役军人张志旺先进事迹宣讲报告会走进冀州区信都学校。张志旺朴实的语言、生动的个人事迹激励着现场的学生们珍惜美好时光、刻苦学习，成长为爱党爱国、对社会有用的人。

汇聚榜样力量，绽放文明之花。近年来，我市高度重视用优秀人物的事迹、精神推动未成年人思想道德建设，邀请先进典型担任德育副校长，组织榜样模范深入校园开展先进事迹宣讲，学生们从榜样的感人事迹和优秀品质中得到鼓舞、汲取力量。

“用身边榜样，教育身边人。”我市在各学校常态化开展了典型选树宣传学习活动，全市推选出省级“新时代好少年”5名、市级“新时代好少年”131名、县级“新时代好少年”千余名、校级“新时代好少年”上万名，广大未成—2—年人学有榜样、行有示范。

三、多向发力铺就关爱之路

做好未成年人思想道德建设工作，既要有价值观的引领，也要有阵地的支撑。我市将未成年人思想道德建设与文明城市创建工作紧密结合，推动育人阵地不断拓展延伸，让文明之风吹遍每一个角落。

截至目前，全市拥有爱国主义教育基地32个、公益性文化设施151处，全部落实免费向未成年人开放；建设乡村学校少年宫126所、“大思政课”实践教学基地9个、劳动研学实践基地66个，可以就近就便、线上线下组织未成年人开展道德实践活动，每年吸引近70万名青少年参与其中。

日前，在桃城区河西街道杨树社区，青少年财经素养特色课——“我是小小理财家”活动成功举办。像这样的社区未成年人活动，如今在我市各社区随处可见。为持续强化社区未成年人活动场所建设，我市已在134个社区设立未成年人活动场所、家长学校及家庭教育指导服务站。

为给未成年人营造良好的社会环境，我市将“平安校园”创建、学校及周边社会环境整治、预防青少年违法犯罪等工作纳入平安衡水建设重要内容，市委政法委、公安、文广旅等部门联合开展专项行动，常态化对中小学校、幼儿园周边环境进行整治。

为加强校园及周边治安防控，我市还在全市设立了“护学岗”300个，81所学校建立“一校一警”工作机制，民警入校挂职，开展日常安全监管和法治教育。市中级人民法院成立了少年审判庭，各县市区法院设立少年审判合议庭。全市11个基层检察院全部挂牌成立“未成年人检察工作办公室”，实现未成年人刑事检察案件专人办理。全市建成网络文明素养实践教育基地18家。

20XX年以来，新闻出版、教育、公安、网信等部门线上线下开展预防网络沉迷宣传教育活动200余次。为给青少年健康成长营造风清气正的网络文化环境，我市开展了“清朗衡水·燕赵净网”等系列专项行动。

育才先育人，育人先育心。我市高度重视未成年人心理健康教育工作，目前，市、县、学校未成年人心理健康辅导中心、站、室已实现全覆盖。20XX年，我市开展“安心而归无畏而行”“关注心灵守望成长”等主题心理健康讲座、心理素质拓展活动近千场次。各地各部门结合重要节假日和寒暑假积极开展生活帮助、亲情陪伴、情感关怀等关爱服务，广大青少年幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶。下一步，我市将持续推动部门协同配合，增强未成年人思想道德建设各部门组织活力，丰富活动阵地、活动形式，努力形成充满蓬勃生机、极具特色的未成年人思想道德建设工作新局面。关爱少年儿童成长呵护希望之花绽放

普洱市护航下一代健康成长综述

（2024年6月3日）十年树木，百年树人。做好关心和教育下一代的工作至关重要。长期以来，普洱市委、市政府高度重视关心下一代工作，全市各级有关部门和广大“五老”坚持服务少年儿童的正确方向，围绕党政工作大局，积极进取、扎实工作，关爱少年儿童成长，呵护希望之花绽放。

一、“银发”护“新苗”让红色教育活起来

在云南省爱国主义教育基地——宁洱哈尼族彝族自治县磨黑中学，普洱市“五老”宣讲团成员走进校园，开展“‘五老’宣讲进校园红色薪火代代传”主题活动，让红色教育活起来。

在思茅区六顺镇小学、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县九甲镇小学等地，“五老”宣讲团成员带领同学们一同开展“中华魂”主T教Y，共同缅怀伟人、学习伟人的崇高精神风范。

这一幕幕，是普洱市持续推动全市各级关工委和“五老”队伍发挥作用，

传承红色基因、革命薪火代代相传的画面。

广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。自“五老”宣讲工作开展以来，全市各级关工委紧紧围绕主席新时代中国特色社会主义思想、传承红色基因、社会主义核心价值观、爱国主义、民族团结进步、科学技术知识和生态文明建设等9项重点课题，每年开展“五老”宣讲活动200余场次，受教育青少年4万人次以上。组织“五老”从参与者、见证者、亲历者的角度，讲好党的理论和党的故事、革命的故事、英雄的故事，教育引导少年儿童筑牢理想信念根基，坚定不移地听党话、跟党走，当好主席新时代中国特色社会主义思想坚定的拥护者和实践者。

理论宣讲只有不断增强吸引力和感染力，才能更接地气、入眼入耳入心入行。普洱市关工委通过举办全市“五老”宣讲员培训会，不断提高“五老”开展宣讲教育的素质和本领；制定《普洱市“五老”宣讲团工作制度（试行）》，加快健全“五老”宣讲工作制度机制；编印《誓言永恒——民族团结誓词碑精神宣讲教育通稿》等本土化、独创性读本，持续规范“五老”宣讲的内容和标准，使“五老”宣讲工作更加制度化、规范化、标准化。—5—广大“五老”活跃在学校、社区、农村，走进课堂、走上讲台，关心关爱

未成年人，以春风化雨般的真情，关爱、服务少年儿童成长。

二、打造特色活动品牌让少年儿童全面发展

沐之以春风、润之以细雨。长期以来，全市各级各有关部门充分利用学生假期，积极开展民族歌舞、民族乐器、劳动技能、手工制作等青少年特色培训活动，不断满足少年儿童对艺术、文化等校外教育活动的需求。

从温杯洁具到投茶摇香，从高冲低斟到闻香品茗，在以“学茶艺、学做事、学做人”为主题的第十五期“小小茶艺师”培训班上，小学员们冲泡普洱茶的操作，展示了扎实的茶艺基础知识、茶道礼仪等。该培训自2007年开始举办，2015年在10县（区）推广，在助推普洱茶产业发展、弘扬普洱茶文化等方面发挥了积极作用。目前，“小小茶艺师”培训活动已举办15期，培训学生4400余人次。

如今，青少年特色培训内容已拓展至以“学咖啡、立品德、促发展”为主题的普洱市“小小咖啡师”培训班，以“传承古琴演奏技艺弘扬中华历史文化”为主题的“小小古琴师”培训班等。

各类特色活动品牌紧扣市委、市政府关于“打造普洱咖啡师、普洱茶艺师、思茅菜厨师、佤山歌舞者等劳务品牌”的部署要求，在教育青少年弘扬中华优秀传统文化、增强青少年文化自信、促进青少年德智体美劳全面发展的同时，为普洱特色产业建设培养了有理想、有担当、有才干的青少年人才。

三、打造特色活动品牌让少年儿童全面发展

2013年6月，市委下发《关于进一步加强和改进新时期关心下一代工作的实施意见》，20XX年12月，市委办、市政府办出台《关于进一步加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，市委、市政府持续加强和改进对关心下一代工作的领导，着力构建关心下一代工作新格局，优化少年儿童成长环境，有效推动全市关心下一代工作迈上新台阶。

全市各级各部门用心用情关爱服务少年儿童，为促进少年儿童健康成长做实事、办好事、解难事。不久前，宁洱县普洱中学和宁洱镇第二小学的46名学生获得7.8万元的爱心助学金。

这样的场景在普洱还有很多。自20XX年以来，全市各级关工委动员组织社会各界力量，发放关爱资金226.33万元，帮扶困难学生和农村留守儿童、失依儿童、残障儿童共5186人。—6—除了经济上的帮扶，普洱市还注重生活、精神、权益保护等方面的关爱。普洱市深入推进未成年人司法项目工作，旨在加强青少年的法治教育和权益保护。通过持续开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，加强青少年法治宣传教育。自20XX年以来，全市各级关工委配合司法部门开展禁毒防艾、交通安全、防范校园欺凌、低龄化犯罪、网络涉黄赌毒诈等法治宣传教育活动619场次，受教育青少年达16.4万人次，帮助广大青少年增强法治观念，自觉尊法学法守法用法。

—7—近悦远来才聚菏泽菏泽市人才工作综述

（2024年6月5日）人才是活力之源、创新之核、发展之要、强市之基，也是推动经济社会高

质量发展的战略性资源。

近年来，我市牢固树立“人才是第一资源”理念，大力实施“人才强市”战略，以《关于加强新时代菏泽人才工作的若干措施》为框架，突出人才主体，涵盖人才引进、培养、评价、使用、服务各方面，搭建起“1+N”的全链条人才制度体系。

一、党管人才构建人才工作大格局

党管人才是实施人才战略的根本保证，也是实现人才优先发展的重要保障。一直以来，我市始终把深化党管人才作为全市重中之重的工作，定期谋划部署，强化顶层设计，与全市发展中心工作全盘统筹、一体推进，形成人才工作新格局，全力推动新时代人才工作步入“快车道”。

——完善党管人才工作体系。实施党委书记人才工作项目，开展“一部门一品牌”创建活动，编制用好急需紧缺人才、关键核心技术、联合教育培养“三张清单”，有针对性地向高校、科研院所推送。探索人才引领县域高质量发展新路径，目前曹县作为省试点县，已制定《曹县人才引领县域高质量发展试点实施方案》，其他县区以此为蓝本，结合各自特色，均形成了各自实施方案。

——深化人才体制机制改革。建立以创新价值、能力、贡献为导向的各类人才评价体系，实施“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，以重大需求为引导，以解决问题成效为衡量标准，让更多有潜质、有实绩的人才脱颖而出，最大限度释放人才潜能。

随着党管人才工作的落实落细，如今，“抓发展必抓人才”已成为全市上下的广泛共识和自觉行动，各级党委纷纷想办法、拿实招，在优化政策、创新机制、改进方式、务实重效上狠下功夫，努力引进、培养、用好各方面优秀人才，形成了真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的浓厚氛围。

二、平台赋能打造聚才育才新品牌

20XX年11月24日，鲁西五市人才发展联盟成立大会在菏泽成功举办，来自国内的知名院士专家、优秀人才和在外乡贤齐聚菏泽，围绕“才聚鲁西、合力—8—共赢”主题，按照“平等、协作、互利、共赢”原则，共话“突破菏泽、鲁西

崛起”新篇章。

如今，鲁西五市产才合作和科技成果转化对接交流大会开幕式举办在即，菏泽再次以一座城的最高礼遇欢迎人才、致敬人才，将再现四海宾朋相约菏泽，八方智者汇聚鲁西的盛况。

举办高规格的人才峰会，精心搭建引智、引才、交流、合作的大平台，充分彰显了我市对强化人才工作的重视和对做好人才工作的笃行不怠。

近年来，我市着力强化省级以上高能级创新平台建设，统筹推进市级以上各领域重点平台载体建设，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、多主体协同配合的创新联合体；重点联络与我市产业结构融合度较高的高校院所，不断强化沟通、交流、合作，搭建校企常态化合作交流平台。年底前，全市规上工业企业和科技型企业市级以上创新平台覆盖率将达到80%以上。

三、精准引才形成人才集聚新高地

菏泽作为鲁西五市人才发展联盟成员之一，坚持走好“以产聚才、以才兴

产、产才融合”之路，切实提高人才引进精准度、契合度。

菏泽工程技师学院与德州科技职业学院开展技能人才联合培养，联合举办电子商务专业的“3+2”大专连读班，已联合培养高技能人才300多人；成武峪口禽业有限公司与聊城大学农学与农业工程学院李路胜教授开展合作，利用微生物和黑水虻联合转化鸡粪达到资源化利用的途径和工艺研究，给企业带来显著的经济和生态效益；巨野县医院积极向外拓展交流合作渠道，与滨州市惠民县人民医院探索交流合作模式，推动智慧医院建设。

聚焦全市重点产业人才，我市积极推进人才队伍增量提质，实施了海外人才汇智计划，加大海外人才、技术、项目引进力度，鼓励重点企业联合职业院校推广“校企双制”培养模式，培养一批精于实操的技术能手，通过举办“菏泽——名校人才直通车”“人才大集”“人才夜市”等系列引才活动，吸引更多的优秀青年在菏发展。

去年以来，我市成功入选省级以上人才项目7个，帮助企业和人才申请科研资金近2000万元，全市高新技术产业产值同比增长12.91%，增幅位居全省第一位。截至目前，全市入库科技型中小企业达到1210家、国家高新技术企业数量发展到607家。

四、真心留才优化人才发展好生态—9—对人才的态度，折射出一座城市的温度，更彰显城市发展的高度。

“我来菏泽工作快3年了，菏泽市委、市政府对人才工作的重视以及支持力度让我感触特别深。菏泽人才引进政策福利好、机制活，给了我们广阔的平台和施展空间，希望更多的青年才俊到这里发展。”鲁西新区科技创新服务中心储备人才陈鲁欣感慨地说。

2021年7月，西北农林科技大学博士陈鲁欣来到菏泽工作。2024年，入住菏泽万花湖人才公寓的她笑着说：“菏泽给了像我这样的外地人一个温馨的家。”

人才竞争的核心是政策和环境的竞争。为了吸引更多优秀人才落户菏泽、扎根菏泽、深耕菏泽，我市出台一系列突破性的招才引才政策，推进海外高层次人才“绿色通道”服务、电子“牡丹惠才卡”等，建立线上“一站式”高层次人才服务平台，探索“一窗通办、并联受理”工作机制，成立“菏泽市人才之家”，持续打造人才安居工程，规划打造人才主题公园，全力打造人才发展最优生态。

人才蔚，事业兴。在下步工作中，菏泽将继续勇立潮头、开拓创新、锐意进取，深耕1.22万平方公里的发展沃土，把人才这个“关键变量”转化为推动高质量发展的“最大增量”，为全省打造“2+N”人才集聚雁阵格局贡献菏泽力量。—10—立德铸魂凝聚奋进力量

今年以来濮阳工业园区精神文明建设综述

（2024年6月14日）精神触动灵魂，赋予城市生生不息的力量。濮阳工业园区深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出思想武装、突出求实求效、突出结果导向、突出统筹谋划、突出长效机制，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，赋能工业经济高质量发展。

一、坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

健全用党的创新理论武装党员、教育人民、指导实践工作体系，引导广大干部群众把握好主席新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。切实加强和改进各级党组织理论学习中心组学习。区党工委领导班子带头深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，特别是主席总书记关于思想文化建设工作的重要论述，坚持把学习贯彻党的二十大精神、主席总书记重要讲话指示批示精神作为重大政治任务。今年以来，区党工委理论学习中心组多次进行集中学习、专题研讨，各基层党组织结合“三会一课”、主题党日和夜校大课堂，累计开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动150余次。推动党的创新理论通俗化大众化，组织开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，全区各级党组织精心筹备，紧紧围绕主席新时代中国特色社会主义思想、主席总书记重要讲话指示批示精神等，深入机关单位、企业车间、各村及学校开展党的二十大精神、党的创新理论等宣传活动120余场次。通过多种形式的宣讲凝聚了思想、汇聚了力量、提振了士气，达到了激励全区群众感党恩、听党话、跟党走的目的。

二、持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，广泛践行社会主义核心价值

观

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、见成效。推动党的二十大精神进农村、进校园、进军营、进企业。依托新时代文明实践中心（所、站）阵地，开展各类专业化宣讲志愿服务，广泛开展群众性主题宣传教育活动，大力唱响强信心的社会主旋律，推动党的二十大精神走深走实、入脑入心。弘扬—11—以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，联系微信rcjubi9，传承焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神。发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，开展“红色故事会”“我们的节日”等活动，深化爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育。深入实施公民道德建设工程，印发《濮阳工业园区市民文明素质教育实施方案》，加强社会公德、文明素养培育，在各行各业开展职业道德、职业操守教育实践，推进家庭家教家风建设，弘扬中华传统美德，推动形成明大德、守公德、严私德的文明风尚。加强诚信宣传教育，构建诚信建设长效机制，推动社会信用体系建设。实施弘扬文明新风行动，深入推进《河南省文明行为促进条例》《濮阳市文明行为促进条例》学习宣传践行，举办“新时代文明实践推动周”活动。开展文明餐桌、文明交通、文明旅游等行动。

三、不断健全完善精神文明建设工作机制

为推动精神文明建设工作，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，达到以点带面的效果，工业园区不断健全完善相关工作机制，调整了文明创建工作领导小组，印发了《濮阳工业园区文明创建工作实施方案》等一系列文件，明确了工作目标、任务措施、责任分工和考核办法，为全区精神文明建设工作提供了有力指导，不断推动精神文明建设工作深入开展。为确保文明实践工作的持续健康发展，工业园区还不断建立完善宣传教育、志愿服务、文化活动等长效工作机制，为文明实践工作提供了有力保障。同时，注重选拔和培养具备高度责任感和使命感的工作人员，通过举办培训班、开展实践活动等方式，不断提高他们的业务水平和工作能力，为文明实践工作的持续发展提供有力支撑。

四、全面推进新时代文明实践工作

加强阵地建设。目前，工业园区已建成投用新时代文明实践中心1个、昌湖街道办事处新时代文明实践所1个、新时代文明实践站23个，新时代文明实践中心（所、站）覆盖率100%，具备新时代文明实践活动的发起和服务群众的功能。同时，制定完善了新时代文明实践中心（所、站）工作制度、志愿者服务规范、招募制度、培训管理制度、嘉许回馈制度等，并按照自愿参加、量力而行、讲求实效、持之以恒的原则定期开展各项志愿服务活动。为了加强新时代文明实践阵地建设，更好服务群众，在新时代文明实践中心（所、站）志愿服务台配备了饮水机、棋牌、雨伞、老花镜等，开辟了休息阅读区、会议室，切实做到让群众就近就便使用新时代文明实践阵地。

强化示范作用。有效发挥新时代文明实践中心阵地作用，以群众关切的急

—12—难愁盼为出发点，积极组织开展文明创建、人居环境整治提升等志愿服务活动，建立志愿服务长效机制，常态化开展志愿服务活动，不断巩固精神文明建设成果。尤其在防汛期间，园区广大志愿者听从指挥，积极行动，迅速下沉一线，加强值班值守，通过志愿者发挥先锋引领作用，带动了群众参与热情，提升了志愿服务能力水平，为更好履行社会责任、树立良好社会形象奠定了坚实基础。同时，发挥实践中心平台作用，将农村精神文明建设同“五星”支部创建统筹推进，深化移风易俗，以倡导婚事新办、丧事简办为着力点，大力整治农村大操大办、厚葬薄养的不良习俗，推进农村丧葬习俗改革和婚俗改革，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。在20XX年的创建工作中，工业园区23个行政村均已达到“文明幸福星”标准，其中，西七保寨村、李信村、大口寨村、柴村、新城寨村工作开展扎实有效，村庄综合水平得到全面提升，被评为市级文明村荣誉称号。

精准培育实施。积极打造贴近群众、服务群众的志愿服务品牌项目，能够更好地为群众解难题、办实事，提供菜单式、精准化服务。依托新时代文明实践中心（所、站）阵地，深入开展《河南省文明行为促进条例》《濮阳市文明

行为促进条例》学习宣传活动8场；举办“学报告、强引领”“学条例、树新风”

“学精神、续血脉”“学雷锋、讲奉献”“学先进、争一流”等主题新时代文明实践推动周活动6场，把新时代文明实践阵地打造成基层思想政治工作的主平台、党和广大人民群众的连心桥。

扎实开展活动。为培育和践行主流价值观，在传统节日、重要节点临近时，以新时代文明实践中心为发起点，组织开展“我们的节日”、理论宣讲、百姓故事会等活动。通过邀请讲师和模范代表，围绕党的政策理论、优秀传统文化等，采取会议座谈等形式向群众宣传宣讲党的二十大精神、良好家风家训和移风易俗相关知识，丰富活跃文化生活的同时也提高了大家的理论水平，引导大家坚持绿色低碳生活习惯。今年以来，开展理论宣讲、文明餐桌、文明交通、卫生环保、科学普及、救危扶困等主题志愿服务活动100余场。

—13—品牌建设推动聚力融合 引领赋能高质量发展

观山湖区打造特色 品牌综述

（2024年6月11日）道路两侧整洁有序，游园里绿意盎然、花香四溢，广场上老人和孩子锻炼身体，凉亭间不时传来欢快的笑声居民怡然自得、环境和谐安宁，这是观山湖区金元社区的幸福景象，也是观山湖区基层治理工作服务群众、造福群众的一个缩影。

基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同，如何破解？观山湖区给出答案——以“至美观山” 品牌为核心，坚持“抓 、抓治理、抓服务”三大原则，以《关于持续深化 引领城市基层治理的十五条措施》（以下简称《十五条措施》）和年度攻坚任务为指引，推动基层治理工作向纵深发展。通过 品牌的培育、推广、复制，该区不断探索基层治理新模式、新路径，实现群众办事更加便捷、政府管理更加高效的目标，构建起 引领下共建共治共享的新型基层治理体系。

一、找准着力点品牌形成有路径

“ 是引领发展的第一动力。”这是观山湖区在深化 品牌工作中始终坚持的理念。观山湖区出台《十五条措施》，高质量推进 领航，持续丰富“至美观山” 品牌内涵。

“《十五条措施》于20XX年7月印发，主要从强化 引领、强化网格管理、强化队伍建设、强化政务服务、强化机制创新、强化减负增效六个方面，给出破解城市基层治理堵点痛点难点的实施方案。”观山湖区委组织部相关负责人说，自方案实施以来，观山湖区积极行动，全区7个街道88个社区均根据各自实际情况，着力加强基层党组织建设，不断探索新的服务策略、提升队伍素质、强化服务群众的能力，全区城市基层治理效能得到有效提升。

以世纪城街道为例，该街道针对新业态新就业群体，提出“五红五商”工作法：红体系强“新”、红服务暖“新”、红阵地领“新”、红载体活“新”、红榜样促“新”，旨在通过 引领，使这一“新群体”成为基层治理的积极参与者。

为凝聚 力量，世纪城街道构建了包含商圈党委、社区党组织、非公企业党组织及新就业群体党组织的多元组织体系，并将共驻共建单位党组织纳入—14—其中，凝聚商圈 合力。针对外卖配送和快递从业者，成立“骑手红蜂”流动党员党支部，通过宣传“归队码”，组织亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识，在促进新就业群体党员“归队”的同时，建设“骑乐融融·新心向党”红色驿站，提供党员活动、就业指导、文化教育、卫生健康、职工书屋等一站式服务，推进新业态新就业群体领域组织有形有效覆盖。如今，世纪城街道越来越多新业态新就业群体成为城市发展新市民、社区百姓新邻居、基层治理新力量。

观山湖区委组织部相关负责人介绍，《十五条措施》将建强新就业群体党组织列为措施之一，并制定了详细的任务表格和工作目标。为此，观山湖区加大新就业群体 工作力度——全区现有新业态新就业群体2.2万人，通过建立联动闭环服务机制，已收集并解决诉求问题800余个；

培育贵州顺丰速运有限公司党支部等5个 示范点；完善38个户外劳动者综合服务站和10个小蜜蜂驿站，累计服务新业态从业人员2177余人次；去年以来，通过这些驿站共开展45期主题活动，吸引3000多人次户外劳动者、新业态劳动者参加；成立5支特色志愿服务队伍，包括新业态新就业群体党员先锋队、暖“新”志愿服务团队等，积极引导这些队伍有序参与基层治理，在文明创建、垃圾分类、爱国卫生运动等工作中发挥积极作用。

自观山湖区实施《十五条措施》及年度攻坚任务以来，经过一年多的精心组织和不懈努力，各项工作取得显著成效。《十五条措施》共有6个板块15条具体措施和30项具体指标，其中，已有18项指标圆满完成，11项指标作为长期任务得到持续推进。同时，20XX年度攻坚任务也取得积极进展。该任务共包含5个板块11条措施和22项指标。截至目前，已有7项指标完成，其余15项指标将作为长期任务继续推进。

二、找准创新点品牌创建显特色

“社区服务周到细致，对我们老年人特别关照，无论是上门办理各种证件，还是节假日的慰问活动，或是组织的各类活动，都考虑得非常周全。遇到问题，只需一通电话，社区工作人员就会迅速响应并提供帮助。”说到碧海社区的 服务，居民段德英十分满意。

碧海社区党支部书记徐媛介绍，在落实《十五条措施》工作中，社区聚焦居民需求，探索总结出“碧·有服务”这一服务群众模式，形成具有自身特色的服务方法，进一步提升社区居民的获得感、幸福感、安全感。

在组织建设方面，碧海社区强化党组织的核心作用，—15—通过设立联合党支部，将社区党组织书记、物业公司负责人、业主委员会负责人及热心党员纳入其中，不仅提升了社区治理的效能，也为居民提供了更便捷高效的服务。

在队伍建设上，社区积极发挥辖区企事业单位、爱心商家、社会组织等力量，组建多样化的志愿服务队伍，在社区党组织领导下，为居民提供法律援助、家政维修、环境维护等一系列贴心服务，形成了“我为人人、人人为我”的和谐氛围。

为打造暖心平台，碧海社区不断优化党群阵地功能，使之成为党员群众爱来、常来的温馨家园。通过规范阵地管理使用、提升阵地功能布局，使为民服务效能显著提升。同时，依托党群服务中心、壹刻宝文化驿站、刘明先工作室、老年学校、养老服务站等功能室，为居民提供多样化服务。

在提升治理服务效能方面，碧海社区坚持“三必抓”原则，通过抓细政务服务，以设置综合性服务窗口、推广“一表办”二维码等方式提升办事“精度”，为居民提供便捷高效的服务；通过抓实民生服务，围绕居民实际需求，形成为民办实事清单，传递暖心“温度”，不断提升社区生活品质；通过抓深文化服务，打造“我们的节日”等主题系列活动，丰富精神“厚度”，促进邻里交流，增进邻里感情。

目前，“碧·有服务”服务模式已提炼总结形成《“碧·有服务”服务模式实施方案》，并在全区推广实行。据统计，在该方案推动下，目前全区共为“一老一小一低一弱”等群体提供上门代办服务213件，并举办1200余场各类活动。

除了“碧·有服务”外，观山湖区还在积极推广“共建共享·幸福金元”共治理念，使之成为全区各社区的共识。通过制定《“共建共享·幸福金元”共治模式实施方案》，该区将双报到“一+双121”工作机制、共治委员会、 联席会等工作模式作为重点推广内容。同时，成立袁琴市级名支书工作室，为社区党组织书记及后备力量提供帮带服务，并制定“三个一”（每季一讲、半年一观、年度一会）工作措施，确保“共建共享·幸福金元”共治模式在全区有效落地，成为提升社区治理效能的有力抓手。

此外，观山湖区针对儿童托管服务需求，推动“豌豆家”儿童服务模式应建尽建。通过对“豌豆家”收费情况、服务类别、合作方式等因素进行全方位调研，制定《“豌豆家”儿童服务模式实施方案》。在充分利用现有儿童之家—16—场地、设施资源的基础上，组织举行专题推广调度会，对社区居民需求进行摸

底。目前已有16个社区成功提供儿童托管服务，另有5个社区正在积极探索中。

除了上述举措，观山湖区还在多个领域进行经验总结和品牌培育。在超大型社区的网格化精细管理方面，龙吉社区探索了“一核汇聚·多元共治”网格化服务模式；在新业态新就业群体的有效凝聚方面，观山新业态非公领域党群服务中心实施了“三三融新”模式；在老旧小区有效自我管理路径方面，金馨园社区成立了物业管理委员会；在物业、业委会、社区三方共治经验探索方面，绿地联盛社区形成了“商住联盟”基层治理模式等。

“‘共建共享·幸福金元’共治模式和‘碧·有服务’服务模式已在全区7个街道88个社区得到全面推广，实现全覆盖。其他经验模式也已经形成区级方案，在逐步推广实施中，能为条件类似的社区提供宝贵的借鉴和参考。”观山湖区委组织部相关负责人说。

三、找准结合点品牌引领强作为

品牌的深化培育不仅提升了社区治理效能，也极大地增强了居民的幸福感。在 品牌引领下，观山湖区不断加大对民生领域的投入，通过实施一系列民生工程，改善居民的生活条件。

“自从有了社区食堂，我就爱到食堂打饭，味道好，价格也不贵。”84岁老人吴仍华是金元社区养老服务站社区食堂的常客，每天中午都会提着饭盒到食堂打饭。

据养老服务站工作人员王兰介绍，食堂每周一至周六的中午和下午供餐，针对70岁以上老年人和行动不便居民，食堂还提供送餐服务。“食堂中餐13元，晚餐12元，70岁、80岁、90岁以上老人分别再减1、2、3元。小小的优待，是对老年人特殊的关爱。”王兰说。

在金元社区，无论是服务还是设施改造，都体现着对居民的关切。因斜坡台阶在下雨或者冬天凝冻时变得湿滑，该社区去年在连接南北小区与法治文化广场的电子门两侧增设了扶梯，提升了居民行走的安全性；原本位于法治文化广场的花园被改造为人行通道，实现了人车分流；社区对小区内的景观水池实施了清水工程，使整个环境变得更加优美。

通过紧盯“十件实事”项目进度，去年以来，观山湖区为全区少年儿童免费提供学位2250个。同时，新建口袋公园2个，新增公共停车位3000个，完成棚户区城中村改造375户。—17—在政务服务方面，观山湖区积极推动政务服务事项下沉，通过梳理可下沉至街道、社区办理的政务服务事项清单，实现政务服务“就近办、一次成”。这一举措不仅提高了政务服务的便捷性，也推进了观山湖区构建高质量“15分钟政务服务圈”的进程。针对老年人、儿童、低收入者等群体，该区还主动提供上门帮办代办服务，推动便民服务从“人找服务”向“服务找人”转变。

在社区治理方面，观山湖区进一步规范社区党群服务中心的职能职责和运行管理，通过开通多项便捷化服务，如“全程代理”“网上预约”“延时服务”等，成功办理服务事项1.6万余件，赢得群众的广泛好评。

同时，该区还优化协商共治机制，建立由社区党组织引领的居委会、业委会、物业服务企业协商共治机制，通过定期举行 联席会，发挥各成员单位的资源优势，形成共建共治共享的新格局。这一机制不仅集中力量解决了社区治理中的重大问题，还有效回应了民生诉求。

观山湖区委组织部有关负责人介绍，在接下来的工作中，观山湖区将持续深化“一三四”（一以贯之落实上级要求，纵深推进组织、队伍、制度三大体系建设，发挥好城市、农村、“三新”、领域四大板块 联动效应） 工作思路，在持续推进品牌建设的同时，以“排队抓尾”“双整双创”为抓手，通过“抓两头带中间”促全体提升，持续擦亮“至美观山” 品牌，当好“黔进先锋”。同时，将围绕《十五条措施》，持续深入进行重点任务攻坚，以“补齐短板、巩固成效、做优亮点”为工作思路，全力推进园区 、加强补充队伍建设、提高城中村治理水平，并强化网格治理实战运用能力、增强新兴领域凝聚力、擦亮城市社区品牌等，力争创造更多特色经验，为“美美观山湖”建设添彩。—18—深学细悟明真理知行合一促实践

云南省各级纪检监察机关深入学习贯彻巡视工作条例综述

（2024年6月13日）自新修订的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》）印发以来，我省各级巡察机构把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，高度认识《条例》的重大意义，精心组织学习宣传，认真开展形式多样的学习活动，把全面学、侧重学、深入学融会贯通，深刻理解和准确把握《条例》的主旨要义和实践要求，促进《条例》学习好、贯彻好。

一、学深悟透融会贯通

自《条例》发布以后，我省各级巡察机关采取“新旧对照”的方式，找不同、看变化，围绕《条例》修订的背景和意义、政治巡视定位和巡视工作方针，工作程序、方式和权限以及巡察工作等作了详细解读，带动全体干部对《条例》先学一步、深学一层。

开展巡察报告问题底稿评查互学，在面对面交流、点对点探讨中推动巡察干部提升业务能力，是临沧市临翔区委巡察机构学好用好《条例》，以学促干，推动巡察工作高质量发展的生动实践。

临翔区委巡察机构及时征订《条例》和印发修订条文对照表，同时，通过召开支部会、干部职工会等形式，对《条例》进行逐条逐项、逐字逐句解读，推动巡察干部深入领悟、准确把握、全面贯彻。与此同时，临翔区委巡察机构聚焦学用结合，坚持在深化、内化、转化上下功夫，从具体工作入手，切实把《条例》各项规定执行落实到位。

耿马傣族佤族自治县在组织全县纪检监察干部和巡察干部先学一步、学深一层的基础上，督促各级党组织把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党校培训、干部职工例会、主题党日等重点内容，结合专题辅导、学习培训、座谈交流等方式，组织党员干部认真研读《条例》原文，确保党员干部学深悟透、融会贯通、学以致用。

为提高公众对新修订的《条例》的知晓率，耿马县委巡察机构充分利用门户网站、微信公众号等多渠道发布《条例》相关学习内容，在全县掀起了学习热潮。

威信县委巡察机构把《条例》作为“掌中宝”“案头卷”。在巡察启动前，—19—组织经验丰富的巡察组组长等行家里手对全体巡察干部开展专题辅导，通过逐条逐句学习《条例》、分析研究典型案例、交流研讨等方式，让首次参加巡察的同志了解工作职责、基本遵循，既提升学习成效，又提升实战能力。

凤庆县委巡察机构通过“领导干部带头学、集中研讨交流学、微信推送掌中学、联系实际用中学”等方式，深学细悟《条例》，用于指导工作实践。同时，强化制度建设，完善党委巡察制度，加大巡察力度，确保《条例》精神落到实处。

“《条例》第一章明确规定了巡视工作遵循的五条原则，其中第三条是‘坚持人民立场、贯彻群众路线’。人心是最大的政治，巡视巡察工作关乎党心民心。”昆明市五华区委巡察办负责人在巡察机构专题学习会上说道。今年以来，五华区委巡察机构始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么就重点巡察什么、纠正什么，把人民群众的满意度作为检验巡察工作质效的根本标准，把相关工作落细落实。

二、学用结合以学促干

巡视发现问题的目的是解决问题，做好新征程巡视工作，必须在强化巡视整改上见真章、求实效，只有通过精准发现问题、深入分析问题、及时报告问题，并推动问题整改落实，才能确保巡察工作的精准性和高质量，为推进全面从严治党提供有力支撑。

“财务审核不严、核算不规范，表面看是财务管理问题，从政治上来分析，实则是党委（党组）履行全面从严治党政治责任不到位”近日，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委巡察工作领导小组组长纪田涛带队，深入十四届县委第八轮巡察各巡察组驻地开展巡察中期调研指导。近年来，镇沅县委巡察工作领导小组把巡察中期调研指导作为助力巡察提质增效的有力举措，逐一对巡察组工作进行“把脉”，对难点重点问题逐个开出“药方”，有效破解巡察发现问题不深入、不彻底等问题，靶向提升巡察监督精准度。同时，督促巡察组深入学习贯彻新修订的《条例》，认真落实巡察巩固提升年行动任务，坚守政治巡察定位，突出监督重点，加强对重点领域、关键环节权力运行的监督，紧盯权力与责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，深入查找政治偏差和突出问题，把依规依纪依法贯穿巡察全过程、各方面。

“我们通过细化监督内容、更新报告模板、完善工作程序等方式，把最新的5项监督检查重点运用到正在开展的十四届县委第九轮巡察工作中，切实抓好—20—《条例》的贯彻落实。”双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县委巡察办相关负责人介绍，县委巡察办把学习贯彻《条例》和年度巡察工作结合起来，用新修订的《条例》作指导，结合实际，将《县委巡察监督重点细化清单》拓展升级为《县级巡察分类操作指引清单》，对不同领域、不同部门的特点进行全面梳理，开列包括监督重点、监督要点、问题表现形式、巡察方式方法4个层级的清单内容。县委巡察办按照《条例》中的新要求、新任务，及时调整集中整改期限、移交问题反馈处置期限，并于今年2月底对20XX年巡察的达到整改期限的28个党组织开展整改评估，针对发现的整改责任压实持续性不足、整改措施不够具体、内容空泛等问题，督促被巡察党组织担责履职，推动巡察整改真落实、快见效。

二届昆明市晋宁区委巡察工作开展以来，共开展了9轮巡察，对108个村级党组织开展直巡，发现问题3058个，完成整改2473个；对乡（镇、街道）及区级职能部门发出巡察建议书6份，持续推动乡村振兴项目运营、农田水利建设、村“三资”管理等方面的专项治理，切实解决了一批制约基层发展的难点痛点堵点问题，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。

弥渡县委巡察机构认真贯彻落实《条例》，坚持运用巡察建议推动问题解决的工作思路，把向有关职能部门制发巡察建议书作为强化巡察成果运用、推动巡察整改落实的一项重要举措。实践中，对每轮巡察发现的问题逐个进行盘点，对反复发生、屡禁不止的重点难点问题，带有共性的普遍问题，表现在基层、根子上面的体制机制问题，以巡察建议的形式列明“问题症状”，深入分析“病情病理”，有针对性地提出巡察建议。

十三届弥渡县委巡察以来，弥渡县委巡察工作领导小组共向县委组织部、县政府办和县人力资源社会保障局等相关职能部门提出巡察建议17项，推动相关党组织建立完善制度28项，巡察监督的震慑力、穿透力持续增强。—21—突出政治性充满“龙岩味”

龙岩市高标准高质量推动党纪学习教育综述

（2024年6月3日）组建市级工作专班，建立工作例会和交流、调度、推进机制，周密细致组

织学习，着力加强政策指导......

木受绳则直，金就砺则利。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。龙岩市各级党委党组大力弘扬闽西苏区特别讲政治、特别讲纪律的光荣传统，用好古田会议、古田全军政治工作会议等闽西特色资源，深入挖掘主席总书记20次来岩考察调研留下的思想财富、精神财富和实践成果，坚决扛起党纪学习教育政治责任，深入学习主席总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持推动党纪学习教育走深走实。

一、用好特色资源充满“龙岩味”

“以何叔衡为代表的中国共产党人在这里探索革命道路、孕育红色法治，创造了中国共产党法治建设史上的诸多第一。”自党纪学习教育开展以来，长汀县何叔衡烈士纪念馆迎来了不少参观的党员干部，在现场接受党性党风党纪教育，接受党性熏陶和廉政教育。

闽西红土地是出纪律定规矩的地方，“三大纪律八项注意”的补充和完善，

党内监督执纪“四种形态”的提出都在闽西。

全市各级党委（党组）和广大党员领导干部知恩于心、感恩于行，始终坚持立足龙岩实际，用好用活特色资源，推动党纪学习教育充满“闽西特色”“龙岩味道”。

用好红色资源，从《古田会议决议》、“三大纪律八项注意”做法和新泉“政治整训”中汲取政治营养，用好用活古田会议会址、新泉整训旧址、永定客家家训馆等26个现场教学点，组织党员就近就便开展学习教育，构建党纪学习教育“实境课堂”。

创新特色载体，福建古田干部学院立足全国党员教育培训示范基地和党性教育干部学院优势，用好用活闽西关于党的纪律建设丰富资源，编写推出《闽西红色摇篮系列丛书-红色廉政》《闽西红色摇篮系列丛书-红色法治》《闽西红土地纪律建设资料选编》等特色教材，精心制作《古田会—22—议与党的纪律建设》《筑牢纪律底线坚守初心使命》等精品课程。

打造特色线路，推出“红色薪火初心之路”“丹心向党典范之路”“祖训流芳传承之路”“警钟长鸣内省之路”等党纪学习教育5条精品线路，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

二、流动不“流学”坚持“三到位”

龙岩共有1.6万名流动党员，针对流动党员分布范围大、个体差异大、集中学习难的特点，龙岩市坚持以精准摸排到位、学习教育到位、作用发挥到位“三到位”为目标，积极探索、多措并举，确保流动党员在党纪学习教育中组织关系在线、学习教育在线、作用发挥在线。

新罗区用好“流动党员驿家”和“暖心驿站”等平台，开展餐前餐后“一刻钟”“歇脚十分钟”微课堂，推动党员利用碎片化时间开展党纪学习教育。

永定区注重精准施教，开展“邮书到家、送学上门”活动，抓紧抓实年老体弱等特殊党员群体党纪学习教育。

上杭县用好班前班后“一刻钟”，开设“指尖课堂”“微课堂”，科学解

决“三新”组织党员工学矛盾，针对性指导开展党纪学习教育。

长汀县依托驻外商会建立流动党员集中学习点，整合驻外人才工作站和招商小组等力量，开展送学上门、结对帮学、互助陪学，确保流动党员离乡不离党、流动不流失、学习不缺位。

三、融入日常经常入脑入心入行

长效贵在长久，功夫重在平常。

我市各地各部门积极行动，把学习重点聚焦在《中国共产党纪律处分条例》上，积极开展专题辅导和培训，采取多种方式推动党纪学习教育入脑入心、走深走实。

市委办公室组织支部互比互看，制订各具特色的学习计划，通过支部联学、开展现场教学、集中学习研讨、观看警示教育片等多种形式，提升党员学习的积极性和自觉性。

市纪委监委创新示范引领带头学、“四化”管理重点学、融入日常全面学、“随营学校”贯彻学、深入基层宣讲学“五个学”模式，开展常委会“会前学法”，开办全市纪检监察干部“随营学校”，举办“红领清风·岩学讲坛”暨“纪检青年说”活动，推进党纪学习教育走深走实。

市委组织部坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育与理论武装、选贤任—23—能、强基固本、育才聚才等工作结合起来，有机融合、一体推进。

市直机关党工委举办“学党史、守党纪、葆初心、润芳华”——“岩直青年说”活动，通过开设党纪微课堂，解读《中国共产党纪律处分条例》，引导青年党员干部增强学纪、知纪、明纪、守纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

市教育局组织“廉洁龙岩·清清校园”系列活动，在全市各级各类学校分层分类开展廉洁教育+警示教育、廉洁教育+校园文化、廉洁教育+课堂教学、廉洁教育+家校协同育人、廉洁教育+组织建设、廉洁教育+点题整治，构建全覆盖常态化廉洁教育体系，营造学廉思廉践廉的校园文化氛围。

市妇联联合市纪委监委、市委组织部、市委文明办等单位举办“清风传家·大爱蔓‘岩’”家风家教主题宣传活动，实施“清风赋能·微剧场”“清风引领·思想汇”“清风寄语·话家风”“清风镜鉴·观廉片”等系列活动，以廉洁家风涵养廉洁党风、清朗政风。

—24—文明乡风满庭芳

张家口市深化农村精神文明建设工作综述

（2024年6月13日）在我市209个乡镇、4173个行政村，如今，文明的力量正春风化雨、沁润人

心。

近年来，我市把农村精神文明建设摆上重要议事日程，与经济社会发展同安排、同部署、同落实、同考核，使精神文明建设与农村经济社会发展相互协调、良性互动，让文明之花遍开张垣。

一、加强队伍建设，发挥示范引领作用

建设和美乡村，既要家家“仓廪实衣食足”，也要人人“知礼节明荣辱”。

而其中，发挥乡村“领头雁”作用至关重要。

1993年，从桥东区元子河村走出去的郭建仁致富后，毅然返乡担任村党支部书记，带领全体村民共奔小康，这一干就是30年。昔日这个靠天吃饭、房屋破旧、交通不便的小山村，如今“摇身一变”，成为了远近闻名的美丽乡村。既要“富口袋”，也要“富脑袋”。村民的腰包鼓了，郭建仁还不忘村里100多位老人，引进老年公寓项目，在“尊老、爱老、敬老、助老”的良好氛围里，让文明新风在乡间劲吹。

张北县两面井乡玉狗梁村曾是国家级贫困村。几年间，在驻村第一书记、石家庄邮电职业技术学院教师卢文震的引领下，不仅村容村貌发生蜕变，而且卢文震还从村民盘腿上炕的生活习惯中挖掘出“瑜伽健身扶贫模式”，近百名体弱多病的留守老人练习瑜伽强身健体，精神面貌焕然一新。获评“中国健身瑜伽示范村”后，村民们还登上了央视舞台。

利用蔚县宋家庄镇郑家庄村突出的自然资源，曾做过记者、诗人、设计师的重庆人牟玲创建了民宿“南山小院”，并通过开办义务“小课堂”、发起“乡村环境治理从我做起”等系列活动，悄然改变了村民的生活方式，让现代文明理念在这里扎下根来。

火车跑得快，全靠车头带。村党组织书记熟悉村情，掌握民情，知道“该干什么、能干什么”；驻村第一书记作为组织精挑细选的外来资源，思路更为开阔，思维更加超前；而入乡创业企业家则是针对农村经济文化欠发达、内生动力不足问题的一剂有效“处方”，成为促进乡村内部重塑的重要发力点。—25—近年来，我市持续加强队伍建设，着力打造以村党组织书记、驻村第一书记和入乡创业企业家为主的“工作队”，共同下好下活农村精神文明建设这盘“大棋”，村民文化认同感和归属感不断增强的同时，乡村文明新气象持续焕发。

二、丰富创新载体，营造崇德向善乡风

“对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。”

近年来，我市在总结以往做法经验的基础上，持续创新农村精神文明建设

理念、方法、机制，不断出实招、下功夫，为乡村振兴注入文明力量。

康保二人台是首批国家级非物质文化遗产名录项目之一，当地群众素有“宁舍一顿饭，不舍二人台”的习惯。近来，一部新创作剧目《金笊篱》格外受到当地群众青睐。它以幽默风趣的表演风格，讲述了脱贫之后，农村妇女金万利带领全村妇女，通过直播带货销售家乡土特产品，成为乡村振兴带头人，并最终使全村妇女都成为了网络红人的故事。这部小戏没有一味地“唱念坐打”，没有口号化的豪言壮语，只用最朴素的情感渲染凸显乡村振兴的时代色彩，在引发村民共鸣的同时，也诠释了浓郁的家乡情怀。搭好台，还得唱好戏。就是这样一部部接地气、有创意的地方戏，成为了构筑当地村民“精神家园”的重要支撑。

而在蔚县，“土味村歌”已唱到了饭桌炕头，唱到了地垄山梁。“村歌”对于唤醒乡愁、激发活力具有现实意义。蔚县组织全县546个行政村开展原创村歌比赛活动。各村支部充分发挥党员干部、文艺爱好者的示范带动作用，最大限度引导村民积极参与，共编创527首村歌，通过村“两委”干部带头唱、广场舞健身伴奏唱、大喇叭循环播放唱等多种形式，迅速掀起“村村有村歌，人人唱村歌”的热潮。蔚县还选取具有代表性的100首优秀村歌，辑印《蔚州百首优秀村歌集》，让优秀原创村歌广泛传唱，也凝聚了崇德向善的正能量。

走进万全区孔家庄镇张杰庄村“爱心积分超市”，货架上摆满了可兑换的物品，保温杯、洗脸盆、垃圾桶等生活用品一应俱全。“小积分”引领“新风尚”。张杰庄村创新举措，建立了以户为单位的累计积分制度。积分主要由基础分、加分项和负面清单3部分组成，涉及家庭美德、移风易俗、环境卫生、尊学重教等方面。村民可根据自家的积分定期到“积分超市”兑换生活所需。如今，“爱心积分超市”已在全市乡野遍地开花，广大村民从精神文明建设的旁—26—观者正转变为参与者。

此外，作为农村精神文明建设的重要载体，我市加快推进农村“互助幸福院”建设。目前，已在全市17个县区137个乡镇推广，共建成334所农村“互助幸福院”，入住农村互助人员7369人，入住率达50.6%，不仅满足了很多农村老年人“抱团养老”的多样化需求，也了却了他们故土难离之情，让乡村沉淀更多文化基因。

三、坚持价值引领，文明实践深入人心

“再也不用撑面子大摆酒席了，既省心又省钱。”说到移风易俗，怀来县

存瑞镇秦家沟村村民打开了话匣子。

为了杜绝大吃大喝、大操大办的不良现象，秦家沟村成立了“红白理事会”，建成红白事大礼堂，明确“彩礼不高于3万元，直系亲属礼金不超过200元”，并统一红白喜事申请流程，大力倡导不攀不比、节约简办。自办喜事、丧事有了标准，切实减轻了村民生活负担，受到村民广泛赞许。

文明乡风，移风易俗是关键。为此，我市通过构建“一约四会”（村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）村民自治方式，对高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等重点问题开展了专项治理，收到明显的效果。

同时，我市充分发挥新时代文明实践阵地作用，推动文明新风进万家。宣化区积极延伸新时代文明实践基地，将宣化博物馆、烈士陵园、深井镇样田庄27烈士纪念碑等爱国主义教育基地打造成新时代文明实践基地，并整合农家书屋、文化活动站等资源，设立理论宣讲室、村民教育室、文化活动室、科普宣传室、健身活动室等场所，安排专人管理。不仅如此，宣化区还依托各新时代文明实践站，积极推进敬老互助食堂项目，由乡镇提供公益岗位为老人提供一日三餐，爱心公益促进会通过志愿者每月固定捐款，长期帮扶运行。目前，已在崞村镇楼房子村等9个村建成9家敬老互助食堂。每逢节假日，志愿服务团队还走进敬老互助食堂，为老人提供义诊、理发、洗衣、文艺表演、心理安慰等温馨服务，实事好事办到老人心坎上。

如今，全市已建成新时代文明实践中心19个，新时代文明实践所239个、新时代文明实践站4358个，常态化开展“生活帮办、亲情陪伴、心理疏导、康养护理、法律援助”等志愿服务，通过不断拓展文明实践“服务圈”，打造群众家门口的“幸福驿站”，让文明实践深入人心。—27—向着网络强市昂首奋进

新时代重庆网信事业高质量发展综述

（2024年6月3日）要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴阔步向前，全球信息革命浪潮风起云涌，网信事业的重要地位作用日益凸显。

党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央着眼全局、把握大势，统筹推进网络安全和信息化工作，提出一系列原创性的新理念新思想新战略，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了主席总书记关于网络强国的重要思想，指引网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。

近年来，重庆深入贯彻落实主席文化思想和主席总书记关于网络强国的重要思想，全面加强党对网信工作的领导，大力推进网络安全和信息化各方面工作，取得一系列标志性成果，不断开创以网信事业高质量发展服务社会主义现代化新重庆建设的新局面。

巩固壮大网上主流思想舆论

为现代化新重庆建设凝聚共识汇聚力量

互联网是亿万网民共同的精神家园。如何更加有效地网聚正能量、绘好“同

心圆”，是网信工作面临的一项重要课题。

举旗方能定向，凝心才能铸魂。近年来，全市网信系统用心用情做好习近

平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，“把主席总书记的殷殷嘱托全面

落实在重庆大地上”等重点专题专栏阅读量达38亿次；着力打造“习语暖巴渝”

“习声回响”“第1声音”等理论传播品牌，网上影响力日益增强；持续办好“理响青年”理论视频栏目、“渝论·青年说”大学生网评大赛，开展“青春红岩”新媒体传播，用党的创新理论教育引导青年。

正能量，催人奋进；好声音，鼓舞人心。“走进区域看发展·川渝奋楫谱新篇”网络主题活动全网总阅读量10.2亿次；“大国基理”网上主题宣传获评中国正能量网络精品；“陆海之约——西部陆海新通道主题传播”“解码‘小巨人’——专精特新看中国”“数智新重庆——网络名人重庆行”等网上重大主题宣传总阅读量达21.5亿次；“网络大V与艺术大咖的对话”“美丽重庆”“烟火山城”“渝可渝爱”等网络传播IP刷屏破圈，奏响了现代化新重庆网上主旋—28—律。

加强网络综合治理，是管网治网的治本之策。守护网络净土，需要全社会共同努力。全市网络综合治理体系不断健全，网络行政执法协调联动机制更加完善，“渝见网络文明”计划扎实开展，“优化营商网络环境”“未成年人网络保护”等专项行动深入实施，全国正能量精品专栏《网络说法》等一批网络普法优秀案例走在全国前列，“重庆辟谣”成为具有全国影响力的网络辟谣品牌，网络空间生态持续向好。

20XX年7月14日，万州一小区后侧陡崖出现滑坡险情，网格员通过“双网格”机制发现属地微信群传播相关信息，随即实地排查并报告预警，属地紧急组织撤离附近居民289人。近年来，重庆扎实践行网上群众路线，推进线上线下“双网格”联动化解风险改革，创新打造新时代网上“枫桥经验”。全市网信系统三级应急指挥体系已建成，网络风险智控应用、网络安全智控应用、网络举报平台初见成效，网络风险防范化解有力有效。

凯歌而行，乘势而上。全市网信系统正深入学习贯彻主席总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，不断提升网络内容建设与管理质效，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章凝聚强大网上精神力量。

扎实筑牢网络安全屏障

不断夯实数字重庆建设网络安全底座

“请立即做好数据备份并保护好现场，我们将派出工作人员前往调查”

20XX年7月举行的川渝滇网络安全实战攻防活动现场，三地13支代表队对170套重要系统进行非破坏性实战渗透，检验、提升关键信息基础设施和重要数据安全防护能力。

近年来，我市常态化开展网络安全风险排查，防范化解系列网络安全风险隐患，连续五年实现重大网络安全事件“零发生”，数字安全保障水平位居全国前列。

万物互联，安全为基。重庆深入贯彻总体国家安全观，全面落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，先后出台《重庆市数据条例》等法规制度40余个，创新设立首席网络安全官制度，建立全国首个省级个人信息协同治理工作机制，有序推进1家企业完成数据出境安全评估、6家企业通过个人信息出境标准合同备案，创新举办网络安全宣传周，开展网络安全进基层活动5.7万场，网络安全基础不断夯实。—29—瞄准网络安全产业“新蓝海”，我市持续巩固拓展“两核三基多点”产业空间布局，打造“415”网络安全产业集群，获批全国首个跨省域国家网络安全产业园区（成渝地区），打造6个市级重点网络安全产业园区，建立全国首个软件供应链安全检测中心，一批网络安全头部企业落户重庆，助力我市网络安全事业实现新突破。

以数字重庆建设为契机，重庆正把各方资源力量拧成一股绳，统筹谋划推

进，构建坚实的网络安全保障体系，形成维护网络安全的强大合力。

抢抓千载难逢的信息革命机遇

以信息化发展新成效助力经济社会高质量发展

新一轮科技革命和产业变革纵深发展，全球数字化浪潮席卷而来。重庆果断把数字化摆在现代化建设全局突出位置，大力推进数字重庆建设，发展数字经济，数字化综合发展水平位居全国前列。

心中有“数”，乘“云”直上。重庆高质量建设国家数字经济创新发展试验区，持续释放数字经济引擎强劲动能。全市数字经济企业突破2万家，数字经济核心产业增加值达2241亿元。深入实施“满天星”行动计划，加速打造人工智能、元宇宙、北斗等特色产业园。全市数字产业千亿级企业1家、百亿级企业21家，数字经济发展位于全国第一梯队。重庆已成为全国首个融合国家级“域名、标识、区块链”三大功能节点城市，建设认定144个智能工厂、958个数字化车间，打造40个市级智能制造示范标杆。

信息化领域国家试点成效显著。全市首批5个国家数字乡村试点成效处于全国前列，区块链综合实力排名全国第一，加速打造数字化绿色化协同转型发展综合试点，IPv6用户连接总数超4600万，航运贸易数字化试点建设加快推进。

增进民生福祉始终是信息化发展的出发点和落脚点。重庆坚持数据多跑路、群众少跑腿，推动“渝快办”注册用户超2600万，累计办件2.6亿件；优化一体化治理智治平台助推基层减负，切实防治“指尖上的形式主义”；深入推进数字乡村发展，实现行政村光纤网络和4G信号全覆盖，

5G网络乡镇到达率达100%，建成259个互联网小镇、2903个互联网村；深入实施全民数字素养与技能提升行动，提升市民数字化适应力、胜任力、创造力，推动全民共建共享数字化发展成果。

网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。我市全面加强网信人才队伍选育管用，首次开展工程技术网信专业职称评定，推进网信新型智库建设，持续激—30—发创新创造活力。截至目前，全市网信从业人员规模已达550万人，网信人才规模达52万人。成立市互联网行业党委，充分发挥市互联网界联合会作用，积极探索建立“双线共管、多重纳管、数字智管”互联网企业 管理体系，全市重点互联网企业实现党组织全覆盖，重点“三有”互联网企业党组织覆盖率超65%。

长风破浪新征程，奋楫扬帆再出发。站在新的历史起点，重庆网信战线将进一步深学笃用主席文化思想和主席总书记关于网络强国的重要思想，牢牢把握信息化发展历史机遇，大力推进网络强市和数字重庆建设，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章、为强国建设和民族复兴伟业作出新的更大贡献！

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学思想强堡垒促发展

广西壮族自治区龙胜各族自治县市场监管局推进基层 工作综述

（2024年6月1日）近年来，广西壮族自治区龙胜各族自治县市场监管局压紧压实政治责任，凝聚管党治党合力，积极探索基层 工作新思路、新举措，保障市场监管各项工作顺利开展。

学思想

坚定政治理想信念

该局深入推进党员教育常态化、制度化，不断加强党员思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念。以《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容，重视“主题党日”，组织党员干部参观“红色教育基地”、“红湾”阅读体验区、六漫廉政教育基地等，让全局上下形成“不敢腐、不能腐、不想腐”思想共识，巩固主T教Y成果。

该局依托“学习强国”平台、县市场监管局微信公众号、微信群等载体，推送 知识，引导党员加强学习。20XX年以来，该局共推送发布相关信息230篇，浏览点击量达7万余次，发布市场监管宣传视频5条。

强堡垒

加强基层组织建设

该局强化党组核心建设，切实抓好履职尽责，认真贯彻党中央和上级党组织基层 工作有关会议文件精神，及时研究制定 工作计划、制度，加强对三个党支部的 业务指导，将 工作和业务工作同步安排部署，进一步明确工作职责，形成党组书记亲自抓、分管负责人具体抓、党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。

该局充分发挥党员先锋模范作用，在行政审批窗口设置党员先锋岗位，为群众办理各项业务，耐心审核各项资料，并以“送照下乡”的贴心形式，将新办的经营主体证照发放到经营户手上，让办证不用“跑累腿”，切实为民办实事。

促发展

提升业务工作质效

该局坚持将党的建设和业务工作相结合。在强化市场监管方面，做好春节、

—32—五一、国庆节等节假日期间的食品安全、药品安全、特种设备安全等安全底线守护工作，强化对各类商品交易行为的检查，严查欺行霸市、强买强卖、虚假宣传、价格欺诈、缺斤短两等行为；积极开展“五个专项行动”，强化对保健品市场、农村假冒伪劣食品、商标侵权、农村消费市场、农村集贸市场的监管；积极受理处置消费者投诉举报，维护消费者合法权益。20XX年至今，共受理投诉295件、举报217件、咨询51件，为消费者挽回经济损失12万余元；共办理普通程序案件77件，罚没款金额共计14.78万元。

在优化营商环境方面，该局持续激发经营主体活力。截至目前，2024年该县新增个体工商户702户，新增农民专业合作社48户，新增企业202户，其中通过“企业开办综合窗口”新登记的有限责任公司157家，并以政府补贴形式赠送新设企业一套四枚公章，共为企业减免刻章费用约62800元。

在服务企业做大做强方面，该局强化知识产权培育，帮助企业完成商标注册申请。20XX年共完成商标申请129件，商标注册29件，有效注册量498件；专利授权18件，均为实用新型专利，

有效发明量22件。该局还在瓢里镇上塘工业区、龙脊镇黄洛屯设立2个商标品牌指导站，开展商标品牌指导服务。开展标准化和认证认可工作，助推龙胜生态农业建设，提升农业质量效益竞争力；深入企业开展质量体系认证、香港优质正印等认证推动工作，引导5家公司申报香港优质正印认证。

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勇担新的文化使命凝聚奋进磅礴力量

二〇二三年乌当区宣传思想文化工作综述（2024年6月6日）思想之光照亮奋进之路，实干笃行谱写发展新篇。

20XX年10月，全国宣传思想文化工作会议召开。会议正式提出和系统阐述了主席文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。

铺开新时代乌当宣传思想文化工作画卷，亮点闪耀，鼓舞人心，催人奋进。全区宣传思想文化战线坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟主席文化思想，全面贯彻落实主席总书记视察贵州重要讲话精神和对贵阳贵安工作重要指示精神，在区委坚强领导下，自觉肩负起新的文化使命，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，为加快建设高质量发展的“美丽乌当·活力新城”提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

举旗帜

用党的创新理论武装头脑

高举主席新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，是乌当区各项事业取

得成功的根本保证。

欲事立，须是心立。过去一年，乌当区着眼于“培根铸魂”，不断完善理论学习中心组列席旁听机制，进一步推动全区各党（工）委（党组）理论学习的规范化、制度化，进一步推进理论学习走深走实，引导广大党员干部筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

在区委示范带动下，全区各地各部门以集中学习、专家辅导、专题研讨、个人自学等多种形式，在学原著、读原文、悟原理中，做党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。20XX年，区委理论学习中心组开展集中学习研讨9次，全区各党（工）委（党组）理论学习中心组相继开展集中学习研讨300余次。

为让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，引导全区上下深学细悟笃行，凝聚党心民心，用党的创新理论武装全党、教育人民，乌当区各级领导干部带头深入基层宣讲，组织开展系统领域联动讲等“十讲一赛”以及各类线上线下主题宣传宣讲活动2380余场次，受众近10万人次。

同时，组建乌当区“理论宣传二人讲”宣讲队伍42支，围绕主席新时代

—34—中国特色社会主义思想、党的二十大精神等开展宣传宣讲82场次。

一场场带有“泥土味”的理论宣讲，一次次鲜活透彻的理论宣讲，让党的声音直达人民群众心间。如今，全区上下学习热潮涌动，党的创新理论日益深入人心，广大干部群众的信仰、信念、信心更加坚定，正不断把思想伟力转化为干事创业的精神动力和实际成效。

聚民心

牢牢把握宣传主动权

纵挥凌云笔，抒写新时代。

近年来，乌当区宣传思想文化战线始终把统一思想、凝聚力量作为宣传思想文化工作的中心环节，加强宣传引导、弘扬正能量、提振精气神，持续巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

党的新闻舆论工作，事关全党全国各族人民的凝聚力和向心力。过去一年，乌当区宣传思想文化战线用一个个精品专题专栏、一件件优秀作品，镌刻了全区干部群众砥砺奋进的铿锵步履，生动展现了乌当区实现从“迎难而上”到“蓬勃展开”到“稳中有进”再到“蓬勃兴起”的喜人变化，为新时代乌当经济社会高质量发展汇聚起磅礴力量。

媒体融合纵深发展——

加快推进媒体融合建设，强化立体多样、融合发展的现代传播体系构建，形成“一次采集、多种生成、全媒传播”的传播模式，进一步增强了传播速度、拓宽了传播广度。20XX年，《乌当新闻》播发稿件2700余条，“爽爽贵阳活力乌当”微信公众号发布稿件3500余条，“爽爽贵阳活力乌当”视频号推出视频作品350条，“爽爽贵阳活力乌当”抖音号推出视频作品92条，“活力乌当”手机客户端发稿近7000条。

主流舆论阵地不断壮大——

顺应媒体变革趋势，持续做优做强电视、公众号、视频号、抖音号及手机客户端等媒体平台，实现传统媒体和新媒体优势互补，不断壮大全媒体传播矩阵。

坚持党管媒体，善用新兴技术，创新传播方式，策划推出贵阳路边音乐会·新光里系列和“当春乃发声”系列等一批有温度、有内涵、接地气的好报道，并巧设“活力趣生活一起去追光”等话题，进行全方位、立体式互动传播，提高主流舆论的覆盖面和影响力，不断壮大新时代主流思想舆论阵地。—35—主题宣传澎湃有力——

聚焦重大主题，围绕绿色发展、工业强区、乡村振兴、文旅融合等，在中央、省和市级媒体推出《乡村振兴中的美好“黔”景》《降本增效添活力——中小企业数字化转型观察》《乌当健康医药产业带：三十年“磨剑”崛起百亿级产业集群》等沾泥土、带露珠、冒热气的优秀作品。开设“深入学习贯彻党的二十大精神”“深入学习贯彻主席文化思想”“筑梦现代化共绘新图景”“筑人才强省会”等10余个专题专栏，受到广泛关注，营造了干事创业的良好氛围。

春风化雨润万物，妙笔丹心著华章。20XX年，乌当区坚持守正创新，主流思想舆论持续壮大，在中央、省、市和区属主要媒体推出宣传报道上万条次，全区人民自信自强、团结奋斗的精神力量更加强大。

育新人

构筑自信自强的精神高地

过去一年，乌当区聚焦立德树人、以文化人，广泛培育和践行社会主义核

心价值观，立精神支柱、树价值标杆、育时代新人。

培育社会文明风尚——

持续推进文明旅游，抓好网络文明建设和诚信体系建设，广泛开展文明城市、绿色文明、文明餐桌等主题宣传活动，推动全区人民养成文明健康的生活方式，培育文明健康的社会风尚。

先进典型示范引领——

加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升公民道德素养。目前，全区共有各级各类道德模范、身边好人55人。其中，“全国道德模范提

名奖”1人、“中国好人榜”3人、“省级道德模范提名奖”3人、“贵州好人榜”

16人。

精神文明建设覆盖城乡——

以全国文明城市巩固提升为抓手，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，深入开展文明村镇、文明家庭、文明校园等文明创建活动，尊老爱幼、勤俭节约、绿色生活等文明新风吹进百姓心田，为加快建设“美丽乌当·活力新城”提供源源不断的道德滋养。

截至目前，乌当区有全国文明乡镇1个、全国文明村3个、全省文明乡镇2个、全省文明村2个，全区县级及以上文明村镇创建率达100%自2008年创建全省文明—36—城市成功至今，乌当区已蝉联五届全省文明城市。

“两心”融合引领文明风尚——

20XX年，乌当区将区级新时代文明实践中心与融媒体中心“两心”融合发展，充分发挥新时代文明实践中心活动阵地优势和融媒体中心传播矩阵优势，创新推出“文明点单”服务：群众“点单”、中心“派单”、志愿者（部门）接单。20XX年，“活力乌当”App文明实践云平台接到群众点单1400余次，成功解决930余次。

“两心”融合，文明创建队伍不断扩大，20XX年，乌当区新时代文明实践中心线上平台注册志愿服务队伍481个、志愿者43234人，开展志愿服务活动18162次，志愿服务时长累计48万小时，共服务群众36万人次。培训“文明实践百人讲”宣讲员100名，开展“时代新风”“文明乡风”“乡村模范”等宣讲260余场。

成风化人，润物无声。如今，文明新风徐徐吹来，文明之花处处绽放，向上向善的正能量不断汇聚，激励着乌当儿女在新征程上不断继往开来、奋勇前行。

兴文化

文化事业和产业枝繁叶茂

花开千树，文化飘香。

过去一年，乌当区厚植文化沃土，推进文化惠民工程，坚持文以载道、文以传情、文以植德，不断加强文化品牌塑造和文化精品打造，文化事业和文化产业创造性转化、创新性发展硕果累累。

创作文艺精品，吹响前进号角——

鼓励文艺创作创新，创作了城市主题歌曲《走，去乌当》；邀请文艺名家到乌当采风、创作，创作了长篇历史小说《开刃之秋》、大型纪实文学作品《加密档案——贵州地下党纪实》、长诗《家住乌当》等文学作品7件，其中，《加密档案——贵州地下党纪实》被列为贵阳市重点创作项目。

文化遗产保护有序开展——

截至20XX年，乌当区有非物质文化遗产代表性项目50个，其中，国家级2个、省级10个、市级34个、区级4个；有非遗代表性传承人33人，其中，国家级1人、省级6人、市级19人、区级7人；有区级非遗工坊9个；支持打造非遗展示中心2个并免费对外开放。中共贵州省工委北衙活动旧址保护修缮工程通过初步验收，—37—预计2024年完成展陈开放。

公共文化服务体系基本建成——

完成42个基层综合文化服务（中心）站提升改造，实现乡镇（街道）全覆盖。城市书房和农家书屋遍布城乡，76个行政村的农家书屋增配书籍5000余册，全民阅读活动持续推进。乌当区文化馆新馆改造完成，配套建设演艺剧场和城市主题书房并免费向群众开放；乌当区图书馆被文化和旅游部评估为国家一级图书馆，公共文化服务水平进一步提升。

推动公共文化服务下沉，20XX年，建成大坡生活圈、顺海生活圈、龙广生活圈、新创生活圈4个“壹刻宝”文化驿站。通过健全壹刻讲堂、壹刻书屋等文化服务功能，构建基层公共文化服务阵地、基层宣传思想文化阵地，进一步满足群众的精神文化需求。

文化硕果，百姓共享——

开展贵阳路边音乐会·新光里、公益露天电影和“乌当烟火气路边主题

Party”等路边公共文化服务活动，持续擦亮群众文化品牌。

深入推进文化惠民工程，常态化开展“文化进万家”“布依族三月三”及文化进校园、进社区等群众性文化活动，并举办公益性群众艺术培训班、展览和讲座，让群众在家门口就能享受优质的公共文化服务。

文化产业，动能澎湃——

开展“文化艺术名家话乌当”活动，邀请艺术、史学、文学、传播等领域的专家学者，通过名家访谈等形式，提炼乌当文化的核心内涵、精神底色、文化价值和当代意义，助推全区经济社会高质量发展。

坚持以文塑旅、以旅彰文，深挖红色文化、非遗文化和民族文化，实施市

场主体培育计划。

20XX年，培育规上酒店2家，新增四星级民宿1家，盘活闲置低效旅游项目3个，文旅融合展现出强劲势头。20XX年，乌当区入选“美丽中国·避暑养生休闲旅游最佳目的地”和“美丽中国·文旅最具开发（投资）价值区”，全年共接待游客712.05万人次，实现旅游总收入77.59亿元，同比增长32.18%。

展形象

彰显新时代“活力乌当”魅力

过去一年，乌当区着力打造“爽爽贵阳·活力乌当”城市品牌，积极探索国际传播，不断增强传播力、影响力，讲好乌当发展好故事、传播乌当奋进好—38—声音，“美丽乌当·活力新城”新形象日益显现。

传播效能稳步提升——

乌当区积极与中央、省、市各级媒体互动，吸引各级媒体把报道视角聚焦到乌当经济社会发展上来。人民日报、新华社、央视新闻等央级媒体发布稿件近300条，贵州日报、贵州电视台、多彩贵州网等省级媒体发布稿件1500余条次，贵阳日报、贵阳电视台等市级媒体发布稿件3800余条次，乌当好声音传播得更广、更远，“美丽乌当·活力新城”新形象进一步展现。

国际传播初试啼声——

积极探索国际传播，策划拍摄《听见花开的声音》《DragonBoatFestival，insummerisallinvigorous》《BeautifulWudang&LivelyCity》等英文短视频作品，在环球网等国际传播平台推送，逐渐让“美丽乌当·活力新城”新形象活跃在国际舞台。

《听见花开的声音》短视频作品获得贵州省网络文化发展协会20XX年第一季度最佳网络作品奖。

城市品牌不断擦亮——

有活力的城市让人心念向往。围绕“六爽”四季主题，举办“爽爽贵阳活力乌当”国际音乐烟花秀、“爽爽贵阳千企千品活力乌当香纸花开”音乐节系列活动、“爽爽贵阳活力乌当”……

20XX秋游贵州贵阳首届花海巨型南瓜狂欢节、贵州省小型赛车（卡丁车）超级联赛等各类主题活动，邀请各级媒体、网络达人等到乌当体验民风民俗，变“流量”为“留量”，不断擦亮“爽爽贵阳·活力乌当”城市品牌，提升品牌内涵。

如今，聚焦“六爽”，“美丽乌当·活力新城”魅力持续释放，乌当区走出一条以四季主题活动“聚人气”、重大节庆活动“增名气”、乡村夜经济活动“赚财气”的发展新路子。

站在新的历史起点，乌当区宣传思想文化战线将持续深化思想理论武装，巩固壮大主流思想舆论，培育和践行社会主义核心价值观，讲好乌当好故事、唱响乌当好声音，加快建设“文化强区”，奋力谱写全区宣传思想文化工作新篇章，为高质量建设“美丽乌当·活力新城”作出更大贡献。

—39—智汇赣南逐梦红土

赣州市做好新时代人才工作综述

（2024年6月11日）人才是强市之基、发展之要、活力之源，也是赣州革命老区高质量发展示

范区建设的强力支撑。

近年来，我市深入贯彻主席总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，树牢“人才是第一资源”发展理念，坚持把人才作为推动高质量发展的强劲引擎，多点发力、多措并举，保障人才引得进、留得住、用得好。

一、党管人才凝聚发展“向心力”

“一把手”抓“第一资源”是党管人才的关键。

我市始终坚持党管人才原则，不断加强党对人才工作的全面领导，着力把各方面优秀人才集聚到新时代赣南苏区振兴发展事业中来。

高位推动示范引领。市委主要领导担任市委人才工作领导小组组长，带头联系服务专家人才，带头协调解决人才工作重大问题，带头领题人才工作项目，主持召开人才工作三级干部大会，每年对人才工作作出专门批示，多次率领党政代表团前往深圳考察对接、开展“双招双引”，着力推动人才“第一资源”转化为高质量发展“第一动力”，示范引领各级党委（党组）书记扛牢“第一责任人”责任。

大力实施党委（党组）书记领衔人才工作项目机制。市委人才工作领导小组专门印发《关于开展党委（党组）书记领衔人才工作项目的实施方案》，将项目实施情况纳入全市综合考核。市委主要领导身先士卒，领题“人才融湾”项目，提出打造“对接融入粤港澳大湾区人才先行区”战略目标，联合广东省召开深赣对口合作联席会议，推进两地高层互动互访，引领赣州与广州、东莞、佛山等大湾区GDP万亿级城市建立战略合作关系。县（市、区）和市直单位党委（党组）书记领衔人才项目22个，市属国企、市属高校、乡镇（街道）和县直单位党委（党组）书记领衔人才项目400余个。

此外，全市每年开展人才工作专项述职考评，大抓省、市人才政策宣传、解读、兑现等，推动各级各方面聚焦聚力人才工作，不断提高党管人才工作的质效和水平。

立旗定向，人才优先。“抓人才就是抓发展，抓发展首要抓人才。”已成

—40—为全市上下的共识。

二、精准引才建设人才“新高地”

“这里有让我施展才能的舞台，提供了稳定的编制、有竞争力的薪酬和拎包入住的人才住房，真情实意引才留才。”20XX年7月，湖北籍的李琪丹博士全职来到赣南创新与转化医学研究院任职，问及为何选择赣州时，李琪丹如是说。

赣南创新与转化医学研究院是赣州引进的武汉大学李红良教授团队联合赣南医科大学打造的高端科技创新研发机构，该机构已吸引30多名“85后”年轻教授全职落户，集聚高层次人才400余人入驻开展科研攻关，形成基础科研产品15万余种、模式动物服务6000余种、临床诊断产品1000余种等高端服务产业链。

实现高质量发展，离不开高水平人才队伍的支撑。近年来，我市紧贴经济社会和产业发展现状，不断拓宽引才渠道，扩大引才半径，着力把各方面优秀人才集聚到新时代赣南苏区振兴发展事业中来。

突出政策升级诚心揽才。我市在认真学习粤港澳发达城市做法的基础上，升级优化人才政策，更新“赣州市人才分类目录”、出台“赣州新时代人才政策”，从人才特殊津贴、创业扶持、人才住房、配偶安置等16个方面明确100条的惠才措施，倾力打造人才集聚高地，吸引更多优秀人才来赣州创业就业。

聚焦重点领域靶向聚才。紧紧围绕省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划和市制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划，聚焦产业发展需要精准靶向引才。

紧盯湾区开展柔性引才。引导驻市高校院所、产业园区建设“周末工程师人才驿站”，搭建“候鸟式”人才合作平台，吸引大湾区等周边发达地区高层次科技人才利用节假日或业余时间来赣州创新创业。目前，联系微信rcjubi9，全市已设立15家“周末工程师人才驿站”，引进“周末工程师”500余人。

深化市校合作灵活招才。20XX年，我市组织2500余家企业入校招聘，全市高校毕业生留赣就业率达51.73%，同比增长13.9%。2024年，精心组织“书记、部长进校园引才”校招活动，活动吸引90万人次线上线下关注，1300余名“双一流”高校博士、硕士毕业生现场报名，现场签约清华大学、香港科技大学、四川大学等高校毕业生100余人。

若问英雄何聚处，思才爱才赣之南。近3年，我市共引育博士等高层次人才2953名。仅20XX年，全市新引进高层次人才1252名、急需紧缺人才1.07万名。赣州已成为四海人才创新创造、成就事业的热土。—41—三、倾心用才点燃发展“强引擎”

人才平台，就是干事创业的舞台。

5月30日，通用人工智能（赣州）研究院在南康区揭牌成立。项目落地后，将引进院士级PI或团队，开展关键核心技术攻关和项目成果转化，补齐南康人工智能、电动航空领域短板，赋能社会治理与城市管理，塑造新质生产力。

我市不断厚植高水平人才成长的沃土，让人才在赣州，事业有平台，成长有环境，创业有机遇。让每一匹“千里马”都尽情驰骋，让每一粒“金子”都闪闪发光。

深挖优势资源，用好战略平台，做强骨干平台，搭好创业平台，让人才有用武之地。目前，全市共有国家级人才平台57个，省级平台374个。有国家级博士后科研工作站9家、省级博士后创新实践基地17家，53家博士后创新实践基地（储备）企事业单位。

大力推荐市人才（团队）参评省级以上项目，不断拓宽人才培养渠道，助推人才成长量质齐升。近3年，全市自主培养国家卓越工程师1人、国家级重大人才计划入选者2人、省级重大人才计划入选者92人。仅20XX年，30人入选省“双千计划”，42人入选赣鄱俊才人才计划，各项数据均创新高。

为大力吸引、扶持高端人才在赣州创新创业，我市还设立预期规模为5亿元人民币的赣州市人才创新创业投资基金，扶持人才类创新创业企业发展，引导社会资本进入赣州市人才类创业投资领域。

人才在赣州各得其所、尽展其长。赣州市引进国家级高层次人才甘中学博士团队共建赣州智研院，建立家具产业“一网五中心”，推动南康家具产业智能化改造，让做家具像造汽车一样实现共享网络生产；引进国家级高层次人才王瑀创办孚能科技（赣州）股份有限公司，公司获国家发明专利授权40项，已成长为全球领先的软包动力及储能电池生产商；信丰向省内外大院大所和知名高校柔性引进专家人才到企业兼任“科技副总”三批次82人，解决技术需求90余项，带来直接经济效益近2亿元；中国科学院赣江创新研究院落户以来，落地了一批院士专家成果产业化项目，突破通信材料、柴油车尾气后处理净化等领域的一系列“卡脖子”技术难题。

四、诚心留才打造聚才“强磁场”

为进一步打造人才“强磁场”，赣州努力提供肥沃的“土壤”，营造适宜的“气候”。—42—“这个人才住房环境、地理位置特别好，家具家电一应俱全，直接拎包入住，解决了生活大问题，我为赣县区的人才安居政策点赞”赣州兮泓永磁技术有限公司法人代表、总经理、享受国务院特殊津贴专家舒康颖教授拿到新房钥匙时如是说。作为赣县区第186位定向拎包入住领到“新家”钥匙的高层次人才，舒康颖对赣州市的人才住房政策体会尤其深刻。

筑暖巢，聚英才。近年来，全市累计筹集各类人才住房9.7万套，累计分配人才住房7.2万套，实现人才“有房住、住好房”。

人才竞争的关键，是环境之争，更是服务所至。我市坚持重才爱才，不断完善保障机制，以更加精准精细的服务凝聚人才，温暖人才，让人才愿意来、留得住、干得好。

——让人才有归属感。拿出500个市直事业编制建立周转池解决人才及其配偶工作安置问题，人才配偶双方父母享受免床位费入住公办养老机构，人才子女享受自主择优入学有关政策，近3年共解决1400余名高层次人才子女入学、家属工作安置等问题；

——让人才有尊崇感。严格落实领导干部联系服务专家制度，实行人才重要节假日、罹患重病、取得重大成就时“三必访”和配偶就业、子女入学、合理需求、权益受损时“四必帮”制度，积极推动本市优秀人才纳入国家、省级人才计划扶持范畴，大力实施“苏区之光”人才计划，引导广大人才把爱国之情、强国之志转化为报国之行、兴国之策。

——让人才有幸福感。研发推出“赣州才服通”人才数字平台，人才服务事项实现“一网汇聚、一码畅享、一站办理”。打造市级人才疗养基地8个、星级人才国情研修基地10个，建设可为人才提供餐饮、住宿、休闲等服务的人才驿站100余个。人才街区、人才小镇、人才公寓、人才公园、人才民宿等人才服务实体设施在赣州随处可见。

——让人才有成就感。深入挖掘各行业优秀人才先进典型，开展优秀人才工作者、招才标兵、星级人才驿站、星级人才国情研修基地、人才创新创业短视频、优秀人才工作案例等评选，每年开展“十大科技创新人物”评选表彰活动，为人才办理优待证，每年更新赣州籍乡贤人才名录，提升人才成就感。

一颗种子，只有在生态环境适宜的地方才能生根发芽、开花结果。赣州，正以一系列给力政策和暖心服务打造近悦远来的人才生态，以海纳百川的开放胸襟，谱写人才强市的崭新篇章。—43—唱好履职“主角戏”撬动民生“大幸福”

邵阳市人大常委会用系统思维加强和改进代表工作综述

（2024年6月4日）“趁着天气好多出来走走，呼吸一下新鲜空气。”近日，双清区人大代表廖金林再次来到滨江街道资农老家属区，与这里的独居老人拉家常。廖金林积极参加社区各种公益活动，调解邻里发生矛盾，成了群众信赖的“爱管闲事婆婆”。这是市人大常委会创新引导人大代表为民服务的一个缩影。

近年来，市人大常委会充分发挥代表主体作用，运用系统思维，抓点强基、攻坚破难，延线架桥、各方协同，拓面提质、整体推进，开创了代表工作“点上开花、线上结果、面上出彩”的生动局面，真正让人大代表唱好为民履职“主角戏”，撬动民生“大幸福”。

强基础

打好履职保障“组合拳”

加强代表履职的服务和保障工作是人大代表依法履职、充分发挥代表作用的基础。市人大常委会大力加强代表政治素质、专业能力建设，通过采取学习培训、宣传引导、制度护航等措施，不断完善激励机制、工作制度配套，积极为代表提供高水平服务保障。

人大代表培训是增强代表履职意识、提升代表履职能力的重要手段。市人大常委会在全市人大代表中深入开展“大学习”活动，线上线下多种形式组织代表学习培训；在市委党校、省人大培训中心举办人大代表履职培训班，层层分批全覆盖开展轮训；依托市人大常委会网站建设代表网上学习交流园地，打造“邵阳人大讲堂”品牌，营造浓厚学习氛围。

为激发代表履职积极性，市人大常委会建立了一系列代表履职保障和激励机制。一是宣传引导增“活力”。市内各媒体、各县市区融媒体中心开设“代表风采”专栏，全方位、多角度、深层次展示优秀人大代表的风采；组建人大宣传工作专班，在全市新闻例会对人大宣传一月一调度；积极引导代表参与乡村振兴、文明创建等中心工作，并在工作中发现、培养、推介典型。二是制度护航添“动力”。全面落实市、县人大常委会组成人员定期走访联系人大代表制度，分批邀请人大代表列席人大常委会会议；建立代表履职档案，对人大代表联系服务群众工作进行积分制管理，定期考核评价，开展优秀代表、优秀代—44—表建议等评比活动，为代表履职“比学赶超”提供“擂台”。

搭平台

建好服务群众“主阵地”

人大代表联络站是连接代表和群众的纽带和桥梁。市人大常委会按“有固定场所、有统一挂牌、有工作制度、有负责人员、有工作档案、有网络平台、有经费保障”要求建设人大代表联络站842个，五级人大代表编组有序进站，“一人一码”面向社会公开，试点组建“微邻里”网格群，探索代表网上联系群众工作室建设。各人大代表联络站充分发挥向群众宣传宪法法律、收集民意的作用，“零距离”联系选民，“全天候”服务群众成为常态。

基层立法联系点的天然优势是群众性。近年来，市人大常委会从零起步，狠抓基层立法联系点提质扩容工作，将基层立法联系点由9个调整扩充至19个。提质扩容后，各基层立法联系点迅即展开规范化建设，目前初具规模、特色明显，成为我市实践和发展全过程人民民主的生动写照。如湖南楚信律师事务所基层立法联系点创造了“一法一档案”“动态展示成果”等经验做法；城步苗族自治县桃林村基层立法联系点利用旅游资源优势设立了“老妈厨房”“民族餐厅”等信息采集点。

在规范运行人大代表轮值、定期走访基础上，市人大常委会还设立网上代表议案建议平台，全面实施人大代表向12345热线反映社情民意工作，明确办理流程、时限要求，建立处理反馈机制，加强督查督办。

“唯有深入群众，才能清楚群众心里想什么”，这是全市各级人大代表共同的心声。近年来，市人大常委会大力推动人大代表联络站、基层立法联系点等阵地“建管用”提质增效，不断拓展代表参与人大工作的广度和深度，以人大力量解决群众急难愁盼。

聚合力

绘好民呼我应“同心圆”

各级人大代表收集群众意见建议4.9万件、帮助群众解决急难愁盼问题5800余件、去年全市共票决实施民生实事项目295件一组组数字记录了全市人大代表与民同行、依法履职的坚实步履，见证了市人大常委会务实推进代表工作的使命担当。近年来，市人大常委会深入开展“五大”主题实践活动，全面推进基层民生实事代表票决制，着力抓实代表建议“提办督”工作，激发了广大代表履职热情，真正让代表“动”起来、履职“活”起来。—45—为集中民智、问计于民，我市全面推进基层民生实事代表票决制，采取群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”方式，凸显民意精选项目，规范运作推动实施，实现“为民作主”到“由民作主”的转变。去年，全市共票决实施民生实事项目298件。

代表建议传递着人民群众的呼声，凝聚着人民群众的期盼。换届以来，市人大常委会坚持“内容高质量、办理高质量、结果高质量”的目标要求，不断提高代表履职能力，提升代表建议办理实效，让人民群众的呼声和期盼有着落、有回应。市十七届人大一次会议以来，市人大代表提出代表建议558件。在办理中，市人大常委会高位推动、精准调度，抓实群众高度关注的重点建议办理，选取部分重点建议开展专题询问，确保代表建议从“纸上”落到“地上”。

一次次为民发声言真意切，一句句真知灼见掷地有声。近年来，市人大常委会创新引导人大代表深入基层，倾听群众心声，践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，让群众生活得更舒心、更美好、更满意。—46—

“搬”出忧患居“迁”进幸福里

高台生态及地质灾害避险搬迁工作综述

（2024年6月5日）看着平坦的道路、整洁的环境、齐全的设施、崭新的生态宜居房，搬进高台县罗城镇侯庄村生态及地质灾害避险搬迁安置点新家的朱忠，笑容一直挂在脸上。

而仅在去年，该县有400多户危居的“朱忠”，依靠生态及地质灾害避险搬

迁，“搬”来了好日子，“搬”进了幸福里，开启了新生活。

在朱忠看来，“搬”是安居乐业的需要。在高台全县看来，“搬”是深谋远计的选择，旨在保护生态、助推经济发展，但最终目的是为了帮助群众摆脱环境束缚，搭建安全屏障，让群众更好地安居乐业。

正是基于此，高台县立足生态环境脆弱、自然灾害频发等实际，抢抓重大机遇，高站位谋划、高标准落实、高效率推进，科学分步实施，全力推动搬迁工作取得实效。

一、坚持规划引领绘制搬迁幸福蓝图

连日来，在黑泉镇黑泉村生态及地质灾害避险搬迁项目施工现场，机械轰鸣，施工车辆来回穿梭，工人们忙着砌砖、绑扎钢筋、搅拌砂石、砌筑外墙经过连日奋战，一座座充满希望的新房正拔地而起。该村按照“统一规划、统一组织、统一建设”原则，计划集中打造100户高标准连片住宅示范点1处，配套建成60户牧光互补生态养殖小区1处。“至目前，黑泉村示范点开工建设66户，预计6月底全部交工。”黑泉镇黑泉村党总支书记李延亭说。

该县紧盯年度目标任务，加快安置房建设进度，按照“搬迁群众集中安置、特色产业集中布局、基础设施集中建设、公共服务集中配套”原则，同步谋划教育、医疗、道路、养老等服务设施建设，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富、有就业、生活好。今年，全县计划实施生态地灾搬迁839户。目前，南华镇成号村、黑泉镇黑泉村、合黎镇五三村等5个安置点97套安置房已封顶，其余241户正在建设基础工程和主体工程，确保11月底全部搬迁入住。

二、做好要素保障大幅提高生活品质

走进合黎镇七坝村村民张兴祯的新家，宽敞明亮的客厅里，彩电、冰箱、沙发等现代化陈设一应俱全，桌上摆满了各类水果、糖果、瓜子。恰逢喜迁新—47—居的好日子，一大早全家人便开始准备各种食材，招呼前来参加乔迁之喜的亲朋好友。贴对联、包饺子、煮羊肉、放鞭炮、住新房，乔迁新居比过年还热闹红火。

“搬到新房子特别高兴，水、电、暖等设施完善，做饭、洗衣服都很方便，

和城里人的生活没啥两样。”张兴祯乐呵呵地说。

谈起入住感受，张兴祯更多的是对政策红利的感谢和欣慰。“我家的房子面积是80平方米，房子总价19万元，政府补贴了10万元，又贷了5万元的贴息贷款，自己花了不到5万元就住上了新房子。”张兴祯感慨道，生态及地质灾害避险搬迁带来的政策红利不仅让群众“搬”来了好日子，更让群众真正“搬”进了幸福里。

该县坚持把生态及地质灾害避险搬迁工作作为筑牢生态安全屏障、保障人民群众生命财产安全的重要举措和全面加强生态保护、促进经济稳定增长的有效途径，立足实际，着眼长远，聚焦政策宣传引导、搬迁政策制定、安置点规划建设、后续产业配套等重点，统筹算好安全账、民生账、生态账、长远账、经济账，全力打造生态及地质灾害避险搬迁这项德政工程、民生工程、生态工程和发展工程。去年，该县实施生态地灾搬迁439户，建成8个集中安置点300套安置房，已全部交付群众。积极整合财政、农业农村、住建、交通等部门项目资金675万元，同步配套安置点污水管网、自来水管网、电力、道路等基础设施。目前，装修入住205户，分散安置的139户全部搬迁入住，整体入住率78.4%；拆除旧房312户，拆除率71.1%；拨付补助资金3533万元，拨付率80.5%，共发放贴息贷款163户815万元。

三、用心做好服务切实提高群众满意度

“从动员搬迁到入住，都有专门的工作人员服务，办理贷款、帮忙搬东西从头到尾一直有人为我们操心。”谈起工作专班的服务，黑泉镇黑泉村集中安置点的李玉梅掩饰不住内心的激动。

该县坚持把生态及地质灾害避险搬迁作为“一把手”工程，建立县级领导包抓镇、镇领导包抓村社，一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。按照定目标、定时间、定责任要求，靠实县、镇、村三级责任，明确搬迁计划、安置方式、年度任务，倒排工期、挂图作战，分阶段推进目标任务落实。配优配强工作力量，抽调精兵强将，组建工作专班，制作工作进展调度图、整村整社拆迁进度图、新建安置点工程项目进度图，健全完善信息报送、工作督导、定期—48—通报、联席会议工作调度机制，实行“周通报、旬调度、月总结”制度，定期通报搬迁进展、存在问题，及时分析研判形势，部署推进措施，力促生态及地灾搬迁工作高效有序推进。

避险搬迁暖民心，同心共筑安居梦。生态及地质灾害避险搬迁工程建成了一大批既安全又安居、既有颜值又有气质的新型农村社区，让久困于落后和灾害的老百姓拉开了在“新地盘”上大发展大进步的精彩序幕，汇成一个个奋斗的故事、发展的故事一幅幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的壮美画卷在高台大地徐徐展开。

—49—“舌尖产业”让发展“有滋有味”

菏泽市食品加工产业高质量发展综述

（2024年6月11日）作为传统农业大市，我市发展食品加工产业具有重要意义。市委、市政府将食品加工产业确定为我市重点打造的十大产业链之一，实施了重点产业“链长”负责制。

20XX年，我市食品行业规上企业达到234家，实现营业收入859.2亿元，同

比增长11.3%；

实现利润54.5亿元，同比增长74.2%。今年一季度，全市食品行业规上企业发展到261家，实现营业收入180.3亿元，同比增长1.1%；利润总额9.2亿元，同比增长59.1%。

一、为食品加工产业插上科技“翅膀”

微风拂过，东明县黄河沿岸麦香正浓。

东明县是全省5个超级产粮大县之一，小麦种植面积达到118万亩，充足优质的小麦资源为五得利集团在东明的发展奠定了良好的基础。近日，五得利集团东明面粉有限公司行政经理于涛对记者说：“我们正在筹备的技改项目总投资5010万元，技改完成后，物料进一步细分、提纯，可提高出粉率，年增加效益1200万元。”

2001年，五得利集团在东明投产运营，日加工小麦能力只有250吨。二十多年来，公司始终让科技赋能企业高质量发展，经过不断地提质、扩能、增效，现日加工小麦能力达到6800吨，小麦出粉率、出好粉率不断刷新纪录。

在近日举行的山东省食品行业产学研协同创新发展新质生产力论坛上，山东大树集团被评为“山东省食品工业协会优秀单位”，同时荣获“山东省食品工业协会科学技术奖”一等奖。时隔一日，集团又荣获了“好品山东”形象标识授权书，可谓喜事连连。

近几年，山东大树集团依靠科技创新，实现了从单一传统食品加工产业到生物科技健康产业的转变，目前已成为亚洲最大的小分子肽生产基地。“时代在迅速发展，消费在逐日升级，唯有创新求变，才能满足人们日益增长的健康需求。”山东大树集团总裁李玉岭说。

技改是促进企业转型升级、提质增效的重要手段，山东天骄生物技术股份

—50—有限公司车间内，自动化、智能化生产线为企业发展注入了强劲动能。公司技术部部长李子来介绍，作为国家级高新技术企业，公司通过不断改造升级现有生产设备，进一步提高了生产效率和产品质量，增强了产品市场竞争力。

食品加工企业是创新的主体，是推动创新创造的主力军。围绕培育和发展

新质生产力，我市为食品加工企业创新发展插上科技“翅膀”。

走进山东商都恒昌清真肉类有限公司，高档生态肉牛精深加工项目建设如火如荼。“该项目总投资14.8亿元，是全省重大项目之一，采用了与山东农业大学联合研发的国内先进保鲜及包装技术，助力企业加速形成集牧草种植、肉牛养殖、屠宰加工、连锁餐饮、市场营销、科技研发等于一体的肉牛全产业链。”项目部经理侯岳峰介绍。在曹县科技局的帮助下，该项目已入选乡村振兴科技创新提振行动计划。

二、优服务强保障产业集群动能强

近年来，牡丹区坚持把做大做强特色产业集群作为推动乡村振兴、实施产业突破的重要抓手，在聚中求破，于变中求新，蹚出了一条食品加工产业集群化发展的路子。

自上世纪80年代起，沙土镇在以生产酱油醋为主的裕鲁集团引领下发展食品产业，集群初现雏形。近年来，沙土镇紧紧围绕全市“231”产业体系，聚焦农副产品深加工产业，不断拉长产业链条，培育壮大产业集群，年产值突破70亿元，产品涉及休闲食品、水果罐头、蔬果汁、脱水蔬菜、速冻保鲜蔬菜、调味品、肉制品及海鲜制品等300多个品种，出口10多个国家和地区。沙土镇被评为全国“一村一品”示范镇、全国乡村特色产业超十亿元镇、山东省绿色休闲食品特色产业集群。

“我们刚和附近的山东佳美食品达成合作意向，将为其量身打造物流仓储转运中心。”位于沙土食品产业园内的冰韵高端冷链仓储物流负责人侯永建介绍，集群化发展搭建了产业协同发展平台，让食品产业和企业通过产业供应链发生促进效应，凝聚起多元化发展合力。

牡丹区沙土镇党委书记刘保安说：“我们将持续深化‘放管服’改革，努力打造审批事项少、管理效率高、服务质量优、群众获得感强的营商环境。坚持园区化规划、科技化支撑、集群化发展、链条化延伸，着力打造百亿级特色食品产业集群。”

在工业园区的基础上，牡丹区大黄集镇因地制宜，规划建设了绿色农产品—51—加工产业园，一期占地1315亩，总投资89亿元，由菏泽正邦控股集团有限公司、

山东天邦粮油有限公司等联合投资建设，力争3—5年整个产业园实现年产值过

100亿元。

牡丹区大黄集镇镇长刘宁说：“园区重点发展粮油、蔬果、肉食等农产品精深加工，依托与相关企业的合作优势，建设标准化食品生产加工示范基地，发展高端食品制造及技术研发，建立起完善的食品全产业链。”

在鲁西新区，菏泽健康食品谷项目发展迅速。该项目是菏泽鲁西新区重点打造的食品产业集群项目，是特色鲜明集科研、生产、销售和创新创业、产业孵化于一体的健康食品产业园区，实现传统食品加工产业到科技引领健康产业的转变。

当前，围绕健康食品产业，鲁西新区正不断从加强政策支撑、推动校企合作、提升服务质量等方面下功夫，深度整合食品产业链集群，全力打造规模化健康食品产业聚集区。

三、立足资源优势壮大特色品牌

单县被称为“中国青山羊之乡”，单县羊肉汤制作技艺入选国家级非物质文化遗产名录，被称为“中华第一汤”。近年来，单县把发展壮大羊肉汤产业作为县域经济高质量发展的重要抓手，紧盯打造百亿级特色产业目标，推动产业由小到大、由弱到强，把羊肉汤熬成大产业。

围绕羊肉汤产业创新集群发展，单县注册了“单县羊肉汤”集体商标、“单养千秋”农产品区域公用品牌，建成以区域公用品牌为主体，企业品牌和产品品牌为支撑的产业链品牌体系，不断厚植区域特色优势。

目前，单县羊肉汤品牌全国连锁店超1500家，去年的全产业链产值近百亿

元，区域公用品牌价值达366亿元，羊肉汤产业核心竞争力持续凸显。

“为加快‘单县羊肉汤’品牌化发展，我们打造了集保种育种、智慧养殖、生产加工、冷链物流、餐饮连锁、文化旅游于一体的全产业链条，深挖品牌文化内涵，让单县羊肉汤香飘全国。”单县综合开发建设有限公司总经理秦呈华介绍。

品牌是高质量发展的重要象征，也是地区竞争力的综合体现。前不久，第三批“好品山东”品牌名单发布，曹县芦笋罐头从1589个申报主体中脱颖而出，榜上有名。曹县依托本地优势资源和特色产业，大力实施质量强县和品牌战略，不断强化政策扶持，以创建“品牌”助产业提速，已成为国内芦笋面积最大、—52—产品质量最优、加工能力最强、花色品种最多、科技含量最高、出口创汇最多

的县，被命名为“中国芦笋之乡”。

创新产品、创新思维、创新品牌，如今，单县“单养千秋”、曹县“好食源”、郓城“好郓来”、巨野“好乡邻”等一批具有地域特色、辐射带动力强的过硬品牌脱颖而出，“菏泽好品”销往全国各地、走进百姓餐桌。

强化科技赋能、优化产品结构、壮大产业集群、培育特色品牌、延链补链强链我市食品加工产业高质量发展基础实、成色足，对经济增长的支撑能力不断增强。围绕“舌尖产业”，菏泽将持续探讨新思路、新方向、新路径，让群众美好生活“有滋有味”。

—53—“五大行动”打造美好家园

曲江区建设美丽宜居村庄综述

（2024年6月11日）乡村的蝶变，是曲江区以村庄清洁行动、农房风貌品质提升行动、乡村文化空间营造提升行动、文旅融合特色村镇建设行动、农村移风易俗深化治理行动等“五大行动”为抓手，以建设美丽宜居村庄为导向，扎实推进“百千万工程”，促进城乡精神文明建设融合发展的结晶。

20XX年以来，曲江区依托自然、优美的环境，打造属于自己的美好家园。望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村正在日渐建成。

一、改善人居环境建设美丽乡村

曲江区以抓基础为载体，按照提升城乡人居环境的要求，在村容村貌焕然一新的基础上开展村庄清洁行动，全面推进农村生活垃圾治理，实行保洁员“村聘镇管”机制，建立稳定的村庄保洁队伍，对保洁员包干区域进行网格划分，实现保洁全覆盖。

实施环卫作业考核，每月开展一次农村环境卫生考核，根据考核情况发放环卫作业经费。目前，曲江区开展村庄清洁行动累计清理房前屋后卫生9447处，清理乱堆乱放9499处，清理村内塘渠1543宗，清理畜禽养殖粪等农业生产废弃物1211吨，打扫农村公厕710座。基本实现农户房前屋后农业生产工具摆放、建筑材料堆放规范整齐，农村道路和河湖域沿线干净整洁，清理的垃圾、淤泥、生产废弃物等得到科学合理处置，农民卫生健康意识不断提升。

二、提升农房风貌打造宜居家园

为全方位提升乡村建筑风貌，助力宜居宜业和美乡村建设，曲江区开展农村“赤膊房”美化行动，组织镇村工作人员开展全面排查，共排查农房56765栋，排查出“四沿”（沿重要交通线、沿重要风景区、沿省际边界廊道、沿城市周边）区域符合风貌提升条件的农村房屋127栋。截至目前，已完工112栋。

同时，为有效打击违法用地、违法建设行为，自然资源、住建管理、公安、供水、供电、镇街等职能部门，以城市规划区、城中村、城郊及重要路段、片区、节点及城区出入口周边等为重点，加大重点区域违法建筑拆除力度，集中清拆一批体量大、影响恶劣、顶风抢建的违法建筑。目前，该区累计拆除违法建筑38宗，拆除违法建筑面积共24340平方米。—54—三、加强文化赋能推进乡风文明

目前，曲江区提质增效行政村（社区）综合性文化行政服务中心76个，实现“一室多用、功能复合”，为基层群众提供便捷高效的“一站式”服务。为丰富广大人民群众精神文化生活，该区持续开展“戏曲进乡村”活动。今年在典型村安排4场“四季村晚”活动，在各镇（街）开展40场戏曲进农村活动，演出既有传统经典采茶歌舞表演，也有近年来新创作的现实题材戏曲剧目，节目形式多样化，让乡村群众近距离感受到传统戏曲的人文魅力。

打造“风度文明大篷车”“风度百姓舞台”等品牌，举办“龙腾盛世·福满曲江”春节联欢晚会、“奋楫扬帆新征程·龙腾狮舞闹元宵”民间民俗文化艺术闹元宵大巡游等活动，通过群众喜闻乐见而又富含教育意义的小品、舞蹈、歌曲等文艺作品，并融入乡村大型舞台演出或文体活动中。今年来，开展丰富多彩的群众文化活动超800场，服务群众累计超8万人次，让村民在欣赏文艺节目的同时提高文化素养，让群众共享文化发展成果。

四、推进文旅融合带动产业振兴

曲江区发挥文化旅游深度融合效益，积极探索“非遗+乡村旅游”“特色产业+乡村旅游”“研学+乡村旅游”等乡村产业融合发展模式，精心策划绿美曲江赏花踏春游、节气美食及美食旅游、文物考古游等13条“两天一宿”乡村旅游线路，旅游线路全面展示推介曲江特色文旅资源及线路产品，激活文旅消费新业态。推出以“品茶”“祈福”“踏青”为主题的“访古探绿”旅游线路成为游玩热门，曹溪文化小镇（含南华寺）祈福游热度不减，成为外地游客来韶旅游的首选地之一，带动周边住宿、餐饮业经济消费。

着力打造“宿美曲江”品牌，强化民宿管理。截至目前，曲江区现有登记备案民宿48家，其中11家民宿被评定为韶关市乡村旅游星级民宿（四星级民宿3家，三星级8家）。在第14个“中国旅游日”，曲江区马坝人遗址景区开展2024年曲江区首届花朝花神大赛，以“汉服花开狮子岩”为主题开展节目展演、花神大赛、花神祈福、百花巡游等多个环节，以创新体验形式再现汉风古韵，推进文化和旅游深度融合。

五、推进移风易俗倡树文明新风

为深入推进农村移风易俗，在乡村大力培育向上向善、刚健朴实的文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。曲江区进一步修订完善村规民约，目前全区85个村、1182个村小组都已通过张贴海报、制作宣传栏等形式做好“村规—55—民约”上墙展示工作，同时加强法制的宣传和教育力度，确保村规民约入脑入

心。

充分发挥好农村“红白理事会”“道德评议会”“村民议事会”等农村自治组织的作用，今年以来，针对引导村民逐步破除攀比炫富、大操大办、铺张浪费等陈规陋习，开展宣讲活动25场次，发放传单4000余张。大力倡导婚事新办，5月20日，曲江区民政局举办“520”集体婚礼颁证仪式暨婚俗改革宣传活动，为15对新人举办集体婚礼颁证仪式，向新人们倡导喜事简办、新办，引导新人们树立正确的婚姻观、家庭观，以文明新风见证幸福，当天共发放《婚事新办倡议书》150余份。

下一步，曲江区将持续以“五大行动”为抓手，聚焦助力“百千万工程”，切实压实工作责任，统筹调度各方力量，着力解决环境面貌、文化生活、文旅产业、移风易俗等群众急难愁盼问题，建设“干干净净、整整齐齐、长长久久”美丽乡村，涵养向上向善、刚健朴实的文化，促进城乡精神文明建设融合发展，努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷。—56—“转”出一片新天地

伊春市经济社会高质量发展综述

（2024年6月7日）林深树密虫鸣处，时有微凉不是风。初夏时节的伊春，青山含黛，绿水如

眸，无不在一片温润明净里弄了诗意，到处都被写上了美丽的字眼。

5月23日，以“美丽伊春、生态康养”为主题的第三届“伊春生态日”系列活动在溪水国家森林公园盛装启幕。这是加速推动我市高质量转型发展、探索具有伊春特色新质生产力发展路径、打开生态文明建设“伊春模式”的一次集中展示，意义非凡。

绿水青山是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。生态资源是

我市最宝贵的资源，小兴安岭大森林是我市最大的家底。

作为重点国有林区、国家重点生态功能区，我市始终牢记“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，围绕答好新时代新征程“林区三问”新答卷，锚定在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，守好生态和发展两条底线，加快传统产业转型，提速新兴产业发展，以高品质生态环境支撑高质量转型发展，努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路。

400万公顷浩瀚林海，森林覆盖率高达83.8%，森林蓄积量3.75亿立方米，森林蓄积年均净增1000万立方米以上，森林和湿地资产总价值达1.6万亿元。伊春犹如一座巨大的“水库”、一座厚重的“钱库”、一座丰硕的“粮库”、一座优质的“碳库”。

人与自然和谐共生，林都大地生机盎然。走进友好区“碳汇伊春暨小兴安岭生态经营示范林”，树木长势良好，一株株红松直冲云霄，从远处望去就像一片绿色的海洋。

“通过培育针阔混交树种、伐除影响目的树种生长的干扰树，科学提升森林质量，快速提高林木蓄积，不断增强碳汇功能。”伊春森工集团森林生态建设部部长王守涛说，“一方面通过严管资源推进大保护，另一方面是利用科学经营实现高质量。”

“轻基质容器苗透水和透气性好，我们利用草碳土、珍珠岩、控释肥按一定比例配方做基质，培育出的苗木根系更发达，病虫害少，有极强的适应宜林—57—环境能力。运用轻基质育苗技术培育刺五加、五味子等1340万株，轻基质网袋容器育苗项目荣获全国第十一届‘母亲河奖’绿色项目奖。”上甘岭林业局公司党委书记、董事长汝明兴介绍，通过推广容器育苗造林新技术，使造林成活率提高到95%以上，造林窗口期由一季延长为三季。采取顶芽劈接的技术，使红松12年即可达到丰产，让松塔成为林区职工群众的“致富果”。

以自然之道，养万物之生。这是中国式现代化的题中之义，也是天人合一、万物并育的中国智慧。

我市深刻领悟“人与自然是生命共同体”理念，深入践行人与自然和谐共生之道。从“人林对立”到“人林和谐”，从“锯树伐木”到“造林护绿”，昔日的“伐木工”变身“育林人”，人与自然的关系重新定义。如今，把林子养得更绿，“绿树生金”的路才能越走越宽已成为林区人的共识。

20XX年，我市被命名为生态文明建设示范区，成果来之不易。我市牢固树立增绿就是增优势、护林就是护财富理念，深入做好“保、育、治、转”文章，坚决守护好小兴安岭原生态风貌。划定生态保护红线1.52万平方公里，接近市域总面积的一半，建成各级各类自然保护区23个、67万公顷。构建“1+61”生态环境准入清单管控体系，坚持造林与护林并重，防灭火一体化改革建设经验在全国推广，实现连续20年无重大森林火灾。建立“林长+河湖长+田长”联动机制，“三到位、全覆盖”森林资源源头管理做法在全国推广。颁布实施了全国第一部废弃食用菌包污染环境防治条例、全省首部单一树种红松保护条例，为我市绿色转型发展提供了坚强的法治保障。

我市坚持以改善环境质量为核心，正确处理重点攻坚和协同治理的关系，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设“无废城市”，空气质量和水环境综合指数多年排名全省前列。

5月29日，“移动的五星级酒店”——“林都号”旅游列车今夏首次驶进“林都伊春·森林里的家”，来自新加坡、文莱、澳大利亚、加拿大等国家的59位游客，深度体验“祖国林都”“红松故乡”“天然氧吧”的大森林、大湿地、大界江自然之美，追寻心中的“诗和远方”。

“我简直是‘醉’了，在伊春体验诗意生活，让人有一种心旷神怡的舒适感，我收获了新的风景、新的快乐，同时也收获了新的回忆，人和心总有一个在伊春，值得选择。”第一次来到我市的新加坡游客郑倩薇兴奋地说。

作为我省首列高品质体验式旅游观光列车，“林都号”今年计划开行26个

—58—班次，10个班次已售罄，其他班次销售接近70%。项目建设期间，市委主要领导多次赴中国铁路哈尔滨局集团对接洽谈，推动“林都号”旅游列车项目实现当年建设、当年投用、当年盈利，荣获“2024年冰雪文化十佳案例”称号，擦亮了黑龙江冰雪旅游的靓丽名片，为我市在全省率先打造中国生态康养旅游目的地注入新动能。

我市先后获评“中国全域旅游最佳目的地”“中国康养旅游城市”“20XX中国冰雪旅游城市12佳”，成为全国仅有的5个、中国北方第一个“中国天然氧吧城市”。“伊春地处北纬47°，夏季平均气温22摄氏度，是全国闻名的‘天然氧吧’。”市气象局党组书记、局长袁长焕介绍。

在这个“天然氧吧”中，我市深耕森林生态旅游业，锚定在全省率先打造中国生态康养旅游目的地，加快构建以旅游业为主业的现代化生态产业体系，不断丰富冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等新场景、新体验，着力提升“人和心，总有一个在伊春”的更新、更优旅游体验，持续叫响“林都伊春·森林里的家”品牌，旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的幸福产业。20XX年，我市共接待游客1567.6万人次，实现旅游收入114.2亿元。

我市充分依托和用好生态资源禀赋，聚力构建“1234”现代化生态产业体系，着力推进生态产业化和产业生态化，把稳步推进“双碳”行动作为全市重点工作，推动要素资源向绿色发展领域聚集，着力打造具有伊春特色的新质生产力。

2021年以来，我市累计建设完成省重点新能源项目11个，第一个投资超百亿的伊春五星抽水蓄能电站项目全面启动，铁力年丰200MW风电项目计划年底前实现并网发电，嘉荫100MW风电“源网荷储”一体化示范项目加快建设，绿色能源体系正在加快构建。

我市积极探索生态产品价值实现路径，推进“资源—资产—资本—财富”转化。目前，建立和完善生态产品核心资源项目库，涵盖生态旅游、森林食品、北药种植等领域77个项目，总投资980.4亿元，累计开工36个，完成投资34.7亿元。全市森林资源特许经营权转让项目贷款到位资金17亿元。同时，大力发展“碳汇经济”“氧吧经济”等新产业新业态，为全省探索生态产品价值实现机制先行开路。

在第三十三届哈洽会上，我市展馆热闹非凡、人流如织。小兴安岭的天然—59—美景和资源优势一览无余。蓝莓、姬松茸、山猴头、红松籽、桦树汁散发着大

森林气息的绿色食品、“山珍野味”琳琅满目，吸引了来自国内外的客商驻足。

打开一瓶桦树汁，入口清新，风味独特。“我们的桦树汁产品全部源自于伊春市的白桦树林，其特点是原生态、纯绿色，在市场上十分受欢迎。”伊春桦肽生物药业有限公司总经理胡子涵介绍。

在伊春森工新青林业局公司松林生态茶文化园，一进门就能闻到阵阵茶香，经过加工的刺五加茶被分拣到一个个小罐内。

“我们把大家常在野地里挖的山野菜，打造成为了一项新产业。”新青林业局公司松林林场分公司党支部书记李勇介绍，通过与福建省武夷山市的茶叶研究机构合作，小兴安岭的刺五加、暴马丁香、蒲公英等特产与武夷山大红袍制茶工艺相结合，形成了特色生态茶品牌。

围绕打造践行大食物观先行地，我市积极放大农林一体、绿色有机优势，建基地、强加工、塑品牌，积极构建多元化食物供给体系。目前，建成有浆果、坚果、山野菜、食用菌等特色种植基地180个，组建黑龙江省桦树汁产业技术创新联盟，“伊春蓝莓”入选黑龙江地理标志农产品保护工程，品牌价值达16.5亿元，开发出松仁坚果油、蓝莓汁、桦树汁、木耳茸饮、速冻山野菜等800多种产品，17家企业、25款产品入选“九珍十八品”名录，“森林大厨房”加快布局设点，我市入选农产品供应链体系建设试点城市，荣获“森林生态食品之都”称号，让更多的绿色有机森林食品加快走出大山、走上百姓餐桌。

我市还大力发展以生猪、禽、羊为重点的常规养殖和以毛皮动物、鹿、蜂为重点的特色养殖，建有森林猪、雪貂、湖羊等120个特色养殖基地，构建起“常规+特色”畜牧产业发展格局。金新农、新希望等“百万头”生猪养殖项目相继落地，伊春森工建成标准化湖羊养殖基地15个。在铁力市满江红村，村里85%以上的农户都在种植平贝。20XX年，满江红村平贝迎来大丰收，产量超过3000吨，产值达到约1.3亿元。如今，“铁力平贝”成功入选中国国家地理标志产品、全省首批“土特产”名录。

在平贝产业的带动下，铁力市人参、北五味子等寒地龙药的种植、加工产业发展也逐步稳健，目前已经形成了一条完整的寒地龙药种、产、销产业发展之路。据统计，20XX年铁力市寒地龙药总种植面积约10.6万亩，产值达到13.36亿元。

近年来，我市依托优良的自然环境、富集的中药材资源，整体布局，重点

—60—打造林都北药产业园，推动优势品种规模化、标准化发展。全市中药材种植抚育面积达到80万亩，拥有制药企业13家、中成药批准文号184个，20XX年北药现价产值同比增长9.12%，第四届黑龙江中医药博览会签约合作项目20余个、签约金额达15亿元。

追“青”逐“绿”向未来。绿色，已成为我市高质量转型发展的底色，在人与自然和谐共生的现代化新征程上，伊春以生态为笔，绘就出山清水秀、天蓝地绿、业兴人和、绿富同兴的崭新画卷。

—61—昂首阔步向未来

南太湖新区成立五周年综述

（2024年6月2日）初夏的南太湖，热烈了起来。318米的南太湖CBD主地标项目即将结顶，它将以穿云破雾、直插云霄的崭新身姿刷新浙北新高度，为南太湖新区阶段性发展标上强力的注脚。

目光再次聚焦太湖南岸，这座奔向未来的新兴之城，成立五周年了。2019

年6月2日挂牌，被赋予使命，被寄予厚望，被委以重任。

五年砥砺奋进，226家规上企业总产值超400亿元，累计签约引进359个项目总投资额达3033亿元，9726亩低效用地盘活出发展新空间，政务服务增值化改革成为试点，经济职能全面下沉街道。

一股韧劲走出“疑无路”，一张蓝图绘就“又一村”。沐浴阳光、生机勃

发，南太湖新区熠熠生辉，一幅幅崭新画卷徐徐铺开——

一、产业创强的瑰丽画卷

连日来，浙江孔辉汽车科技有限公司生产繁忙，一条条自动化产线一刻不得闲。今年一季度，企业以48.2%的市场份额，稳坐“空气悬架供应商装机量排行”的榜首位置。

两年前，得益于新区用心用情的高效服务，企业在2个月内洽谈落地，7个

月内释放产能。“干部非常真诚，办事效率非常高。”企业负责人如是评价。

这是一家企业在新区的成长，也是一个产业在新区发展的缩影。如何扛起全市生产力布局“核心引擎”的使命担当？新区坚持让企业发展起来，把产业壮大起来。

五年来，新区累计培育“金象金牛”企业3家，链主企业1家，产值超10亿元企业9家。围绕以新能源、半导体及光电、生物医药、休闲旅游等为主的“3+1+N”主导产业，一大批高精尖、独角兽企业扎根新区，一大批人才创业项目落地新区。如今，新区三大主导产业占规上工业总产值比重已达53.3%。

新区主要负责人表示，经过五年蓄力，新区产业未来发展必将厚积薄发、欣欣向荣。

二、科技赋能的时代画卷

在空天机器人实验室对话机器人，在未来工厂看机械臂成群舞动科技赋

—62—能的不仅是生产生活，更是一个区域发展的不竭动力。

得益于顶层设计，坚定走规划路径。五年来，创新强区首位战略不曾动摇。

新区之新，贵在创新，成在创新。

工业控制技术全国重点实验室的落地运营，不仅实现了湖州“国字号”科创平台“零突破”，也让新区形成了以此为引领，湖州中科应用技术研究院、电子科技大学长三角研究院（湖州）、浙江大学湖州研究院3家省级新型研发机构为支撑，其他新型研发机构、创意萌发基地、成果转化加速器等为基础的“1+3+N”全链式科研成果转化体系，五年来累计孵化企业1000余家，集聚各类“双创”人才6000余名。

五年见效的湖州科技城已有10个重大项目顺利竣工投产；已布局湖州学院、湖州职业技术学院、电子科大长三角研究院永久基地的西塞科学谷（北片）高教园区正在加快建设，“科创平台驱动、人才企业云集、科技金融活跃、双创服务多元”的科技创新生态将在新区全面形成。

三、开放引领的恢弘画卷

车船往来，各色集装箱见证了进出口贸易的繁忙这是通江达海的国家多式联运示范工程——长三角生态绿色中心港，五年来，累计入驻企业约30家，累计箱量运输突破100万标箱。融入长三角一体化发展，要主动拥抱，更要借势蓄力。新区地处长三角中心腹地，路网四通八达，高铁飞驰而过。30分钟通达上海、60分钟通达长三角主要城市、90分钟通达长三角所有城市的“369交通圈”在这里变得具像化。

站在“芯”风口，新区联合市产业集团与上海张江高科共同规划打造了半导体产业园，已累计签约项目28个，总投资超168亿元；区域合作上，“南庆产业飞地”在全省26个山海协作产业飞地中实现了“六个率先”，成为增强结对地区内生动力的重要平台，也推动了两地协同高效发展。

开放正在成为推动区域发展的新优势、新动能，新区集聚人才、科技、资

源等要素的能力也在不断增强，其时已至、其势已成、其兴可待。

四、产城融合的锦绣画卷

不久前，摄影爱好者记录下这样一幅画面：微风吹拂，现代化农业示范区的百亩稻田涌起金色麦浪。不远处，塔吊林立的南太湖未来城正在忙碌施工中。

想象之中，前脚跨出摩天大楼，后脚踏入田园稻田的场景切换，在新区毫无违和感。—63—成立之初就和其他区域不一样，新区是要依托湖州经济技术开发区、太湖

旅游度假区两大国家级平台的高起点优势，打造成为产城融合的示范区。

五年来，新区坚持“生态经济化、经济生态化”，追求“低密度、高颜值”，在好风景里孕育新经济，让山水之间不仅有生态美，更有产业兴。

看得见、摸得着、感受得到的是“硬实力”的提升，让人真正扎根下来的还是“软实力”的魅力，是像呵护眼睛一样呵护企业，是像对待亲人一样对待企业家，是给予人才最优惠的安家政策，是始终用心用情切实解决老百姓最关心的问题，是名副其实的“低成本创业、高品质生活”之城。

—64—碧水蓝天绘就美丽生态画卷

天水市生态环境保护工作综述

（2024年6月5日）六月的天水，绿意盎然。登上南山眺望远方，风清气爽，白云如絮，目之所及，山如黛染，水似碧玉，令人赏心悦目的景色背后，凝聚的是我市上下保护生态环境的决心和干劲。

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。近年来，我市始终坚持以主席生态文明思想为指导，紧紧围绕中心、服务大局，聚焦深入打好污染防治攻坚战，持续推进减污、降碳、扩绿等工作，全市生态环境保护工作取得积极进展。

一、守护一片蓝天

“天水的空气比以前好了，天也越来越蓝了。”6月3日，在天水生活了50多年的市民马海平由衷地感叹。在他的眼中，天水这座城市的颜色越来越“鲜艳”了。

打好污染防治攻坚战，重中之重是打赢蓝天保卫战。近年来，我市聚焦重点领域，坚持以问题为导向，查漏洞、补短板、强弱项，全面落实大气污染防治各项工作措施，持续改善空气质量。

市生态环境局大气环境科科长曹晓斌告诉记者，我市强化燃煤污染治理，实施燃煤锅炉淘汰及超低排放改造项目，总投资3亿多元，争取中央大气污染防治资金5643万元。目前，甘谷县、麦积区、武山县、清水县、经开区已完成燃煤锅炉超低排放改造，秦州区完成工程量的70%；积极实施冬季清洁取暖改造工程，秦州区、麦积区排查建成区内散煤取暖用户1700余户，制订改造计划，有序解决散煤污染问题。

为进一步加大扬尘污染管控力度，我市还印发《天水市扬尘污染联合执法行动工作方案》，督促施工方严格落实“六个百分之百”抑尘措施，督促环卫部门对城区重点区域和主要道路加大湿法清扫、雾炮降尘和人工冲洗频次。

随着我市空气质量持续稳定向好，推窗可见的“天水蓝”大大提升了市民的获得感和幸福感。

二、呵护一泓碧水

水污染防治一头连着生态，一头连着民生，对提升环境质量、优化人居环—65—境起着不可替代的作用。

近年来，我市以巩固改善水生态环境质量为核心，统筹水环境、水资源和水生态治水兴水，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好碧水保卫战，全力推进重点任务落实，深入开展城市黑臭水体整治提升专项行动和环保基础设施提升行动，切实防范流域生态环境风险隐患，牢牢守住全市水生态环境安全底线。

据了解，我市每月会进行水环境质量形势分析，认真研判超标原因，要求各县区和各有关部门对沿河工业农业污染源、生活污染源、污染防治设施运行情况、河道环境问题等可能影响河水环境质量的污染源进行全面排查。

及时发现解决超标排放、河道“四乱”等突出环境问题，对发现的环境违法行为坚决予以查处，采取有力措施确保低温枯水期河水水质全面达标。

我市对全市8家城区生活污水处理厂进行常态化驻场监察，每日调度、汇总、分析各厂实时监测数据，加强对污水处理设施运行管护，特别是溢流口科学开闭的监督指导，及时化解潜在超标风险，力求污染物超低排放，推动水环境质量持续向好。

全市组建多个督察组，对渭河干支流沿线涉水排污单位管理、农村污水处理站运行、入河排污口整治等情况开展地毯式排查，限期整改；在渭河干支流重要节点科学设置监测断面，开展加密监测，认真查找污染区段，强化断面水质达标管控；对各级水源保护区存在的环境问题整改进展情况以及存在的风险源进行核查，督促各县区对保护区内存在的农业面源污染、道路穿越等各类问题加快整改，确保人民群众饮水安全。

“正是有了这一系列的措施，我市水生态环境持续改善。”市生态环境局水环境管理科负责人王晓娟说，“今年1月—4月，全市国、省控地表水、水源地水质持续向好，无劣Ⅴ类水体断面；全市集中式饮用水水源地水质达标率100%；2条地级城市黑臭水体达到‘长治久清’级别。”

三、擦亮绿色生态底色

建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好的美丽天水——这是人们对美好生活的向往，也是天水市生态保护治理的出发点和落脚点。

2021年12月，天水市第八次党代会提出了全市要努力创建“无废城市”的工作要求。20XX年4月，天水市成功入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单；—66—我市绿色工厂建设的企业数量由基准年的3家增加至15家，绿色矿山建成数

量由1家增加至4家；

绿色食品、有机农产品种植推广数量达到180个；绿色建筑占新建建筑的比例提升至99.68%；

城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到90.21%，快递绿色包装使用率提升

至90%，再生资源回收量增长8%；

医疗卫生机构可回收物回收率达到100%；医疗废物收集处置体系覆盖率达

到100%；

全市共建成农村生活污水处理设施144座，铺设农村生活污水收集管网400余千米，841个行政村完成生活污水治理；

生活垃圾焚烧处理能力占比为93.75%，城镇污水污泥无害化处置率达到

100%，完成“无废细胞”创建63家；

……

天空更蓝、水更清澈、环境更优美。如今的天水，正以崭新的姿态呈现在

世人面前。

今后，我市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把深入打好污染防治攻坚战与实施黄河流域生态保护和高质量发展战略相结合，持续提升污染防治水平，以生态环境高水平保护促进全市经济社会高质量发展。

—67—碧水蓝天美如画大美汉中好风景

2024年汉中市生态环境保护综合执法工作综述（2024年6月5日）今年以来，生态环境保护综合执法工作紧紧围绕生态环境保护中心工作，以认真抓好环保督察反馈问题整改为契机，以深入打好污染防治攻坚战为主线，聚焦生态环境安全，紧盯群众反映强烈、影响经济社会可持续发展的突出环境污染和生态破坏问题，牢牢把握执法尺度，提升执法温度，全面加强队伍能力建设，环保督察、环境执法工作成效显著，全市生态环境安全形势平稳可控。

截至目前，组织开展专项执法检查7次，检查企业1411家次，立案处罚39起，罚款212.68万元，办理《环保法》及配套办法案件2件，集中查处了一批破坏生态环境的突出违法行为，环保督察反馈问题整改工作扎实有效，为持续深入打好污染防治攻坚战提供了有力保障。

强化督查整改，夯实工作责任。一是凝聚工作合力。认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，出台《“十四五”生态环境保护规划》《生态环境保护责任清单》《构建现代环境治理体系的若干措施》等文件，充分发挥生态环境保护委员会议事协调机构作用，统筹解决生态环境保护工作突出问题，各级各部门各司其职、协同配合的生态环保工作体系进一步健全。二是强化督查督办。严格落实“白、黄、橙、红”四色分级督办机制，定期调度环保督察反馈问题整改，开展现场督导检查，全面推进整改工作落地见效。将环境质量指标和督察反馈问题整改纳入县（区）及市级部门年度目标责任考核，加强同市纪委、市委督查办沟通衔接，联合开展重点督查和专项督查，建立了直面问题、发现问题、解决问题的督察整改管理闭环。三是坚持问题导向。建立清单化管理制度，对短期内能整改到位的迅速补齐短板，不能立即解决的制定整改方案，明确整改时限，推进问题高质量、高标准整改到位。重点围绕备用水源地、中心城区雨污分流、矿山生态修复等突出问题进行跟踪盯办，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮。全市各级党委、政府对环保督察反馈问题整改的责任感、紧迫感进一步增强，对生态保护的重视程度显著提高。

优化执法方式，提升执法质效。一是推行非现场监管方式，提升执法水平。依托热点网格、污染源在线监控和执法监管等平台，充分发挥污染源在线自动监控系统“千里眼”和“顺风耳”作用，采取非现场检查与现场检查相结合的—68—“线上+线下”综合模式，强化“互联网+监管”“大数据”在实践中的运用，全面提升执法监管水平。二是落实执法正面清单，助力绿色发展。全面落实监督执法正面清单相关规定，将全市200家企业列入执法正面清单，通过减少现场检查频次、推行非现场监管方式、实行柔性执法等措施，促进经济社会平稳健康发展。三是规范企业环境信息披露，加强社会监督。认真落实新修订的《企业环境信息依法披露办法》，确定132户企业作为环境信息披露重点单位，并在我局网站进行公示，主动接受社会监督。四是聚焦突出问题，严格环境执法。围绕秦巴生态保护、涉水、涉气、涉重金属等重点行业企业加强现场执法检查，推动问题解决。整治秦巴“乱排乱放”问题4个，完成42家砖瓦行业废气在线监测设备安装联网，基本完成略阳长沟、寺沟硫铁矿试点项目治理。集中开展钢铁、有色冶炼、水泥、砖瓦、挥发性有机物、工业炉窑等行业专项整治，推进涉气工业企业大气污染治理和环境管理水平提升，最大程度削减大气污染物排放总量，推动大气质量持续改善。

加强隐患排查整治，保障环境安全。一是加强环境隐患排查整治。印发《汉中市生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，聚焦尾矿库、涉铊涉重金属、危化品等六大重点领域，深入开展环境隐患排查整治，累计排查企业280余家（次），发现环境安全隐患立即现场交办，督促限期整改到位，从源头上消除环境安全风险。二是完善突发环境应急管理体系。进一步完善全市479家环境风险企业应急预案备案，完成市、县（区）政府12个专项环境预案修订，建立了完善的突发环境事件预案体系。设立10个环境应急物资库，加强应急物资装备储备；建立了汉江、嘉陵江水质自动监测站18个，环境应急保障能力有效提升。三是加强水环境监测预警。充分发挥嘉陵江、汉江、国省控水质自动监测站“哨兵”作用，不断加强全市水质自动站运维和监督管理，确保24小时正常运行，加强在线监测数据分析，发现异常情况及时溯源整治，全力保障流域环境安全。

锻造环保铁军，彰显执法新形象。一是坚持常态化练兵。以环保大练兵活动为载体，以“学法、懂法、规范执法”为目标，印发《汉中市生态环境执法人员岗位培训方案》和《汉中市2024年生态环境执法大练兵工作方案》，召开执法岗位培训会、执法大练兵工作动员部署会，对全市执法人员案件查办、现场检查笔录和规范案卷制作进行集中培训和现场指导，全面提升执法人员执法办案水平。二是强化异地练兵，组织骨干力量积极参加交叉检查、关中大气督—69—导帮扶，采取“请进来，走出去”的方式，在实战中锻炼队伍培养尖兵，促进

市县（区）执法能力整体提升，彰显环保执法新形象。

蓝天、白云、绿树、碧水交相辉映，山川、森林、田园、乡村浑然一体。今天的汉中大地，生态优渥、环境优美，被誉为地球上同纬度最适合人类居住的地区之一。在新征程上，汉中将厚植高质量发展的绿色底色，奋楫争先、逐浪前行，以督促治、标本兼治、系统治理，推动生态文明理念更加深入人心、生态文明制度更加健全完善、生态文化品牌更加靓丽响亮，不断做好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章，为汉中高质量发展贡献生态环保力量。

—70—擦亮“诚信甘肃”金字招牌

甘肃全力推动社会信用体系建设高质量发展综述

（2024年6月13日）社会主义市场经济是信用经济、法治经济。完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分。

去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地各部门扎实推进城市信用建设，形成了以信用平台为基础、以信用共享为延伸、以信用监管为支撑、以信用应用为导向的社会信用体系，为全省经济社会高质量发展提供了强有力的信用保障。

20XX年，包括兰州市、张掖市等11个地级城市，临夏回族自治州、甘南藏族自治州2个州以及玉门市等5个县级城市在内的共18个城市纳入了全国城市信用状况监测范围。监测情况显示，我省各城市20XX年平均综合信用指数排名相较20XX年明显上升。

一、完善信用政策体系

社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要

标志之一。

去年，我省印发实施《关于推进社会信用体系建设高质量发展加快打造“诚信甘肃”的实施意见》，并配套印发重点任务清单，明确重点工作任务，靠实工作责任，推动“诚信甘肃”各项工作落地见效。

按照《实施意见》要求，教育、公安、民政、人社、自然资源、生态环境、住建、交通运输、文旅、市场监管、公共资源交易等部门相继出台了行业信用监管政策措施。

随着一系列政策措施相继落地，我省逐步搭建起“诚信甘肃”政策体系的四梁八柱，有力推动了全省社会信用体系法治化、规范化建设，进一步夯实了我省社会信用体系的政策基础。

甘肃省20XX年城市信用状况监测情况分析报告显示，20XX年城市信用状况监测预警7项评价指标中，我省信用政策制度贯彻落实、信用信息基础设施建设、事前事中事后信用监管、信用服务实体经济、信用主体守信与失信、诚信宣传与社会舆情情况等6项指标得分均高于全国平均得分和西部地区城市平均得分。—71—没有规矩不成方圆。如何确保社会信用体系各项政策落到实处，需要充分

发挥考核的“指挥棒”作用。

今年初，我省印发《甘肃省2024年社会信用体系建设工作要点》，将城市信用监测纳入年度中心工作；印发《甘肃省市州社会信用体系建设情况评价办法（2024版）》，进一步强化工作调度，靠实工作责任，推动形成全省信用工作最大合力。

“作为牵头部门，省营商环境建设局将积极推进各相关部门进一步补充完善相关配套政策措施，加快推动信用监测、信用惩戒、信用奖励、信用应用等措施嵌入到本系统、本行业、本地区专项工作当中，形成公共信用信息评价与部门信用评价相结合，部门失信惩戒与跨部门联合惩戒相统一的社会信用建设体系。”省营商环境建设局相关负责人说。

二、夯实信用信息基础

消费者通过微信搜索“兰州重要产品追溯体系”微信公众号并关注，可以实时查看追溯服务信息；扫描产品二维码，既可查询肉菜溯源信息，还可以查看企业的信用信息和企业的信用预警结果。

兰州市将信用信息和兰州市肉菜追溯体系相结合，进一步丰富信用信息的应用场景，对有行政处罚信息、严重失信行为信息以及经营异常信息的企业及时进行预警并实时监控，不仅实现对追溯节点企业的有效监管，也从源头保护了消费者合法权益。

在数字经济时代，信用数据、信用信息已逐步成为衡量市场主体信用状况

最重要的元素和载体，数据归集共享更是贯穿于信用体系建设的全过程。

近年来，我省积极抢抓数字政府建设机遇，统筹建设甘肃省信用信息共享平台和“信用中国（甘肃）”网站，并将其作为全省信用信息交换共享的“总枢纽”。

“20XX年，我省升级上线了新版信用信息报送系统，为省市县乡四级6592个信源部门、1.2万多个注册用户提供了多种数据报送端口，满足各类信息源报送需求，逐步实现全覆盖。”省经济研究院相关负责人介绍。

截至目前，甘肃省信用信息共享平台共完成信用主体采集入库总量1572.57万户，归集信用承诺信息3382.10万条，累计数据归集量由2020年的3210万条增长至目前的18.43亿条。在国家发展改革委开展的20XX年度“双公示”评估工作中，我省排名全国第七位。—72—构建完善的社会信用体系，归根结底要落脚在各类应用场景中，重点做到“以信为媒，以用为要”。在信用应用场景方面，我省有关部门都进行了积极探索。团省委通过志愿者信用积分兑换实物的方式，发挥“志愿服务+信用”引领作用；省妇联将妇女群众诚信与“巾帼家美积分超市”相结合，鼓励妇女群众和家庭以诚信换积分，用积分兑商品、得褒奖；省文旅厅将守信情况纳入A级旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游民宿等资质等级评定、金融服务等工作中。

值得关注的是，2020年由省发展改革委牵头建设的甘肃省中小企业融资综合信用服务平台（简称“甘肃信易贷”平台）上线，为企业与银行搭建信息对接桥梁，着力破解中小微企业融资难题，提升了信用服务实体经济质效。

截至目前，“信易贷”平台累计注册认证企业54.6万户，21家省级银行的886家分支机构和营业部、20家担保机构、15家小贷公司入驻平台，发布金融产品592款，企业发布融资需求3299.2亿元，获得授信1288.7亿元，累计发放贷款825.12亿元。

三、强化信用监管质效

信用承诺是构建以信用为基础的新型市场监管机制的重要内容，是创新社会治理方式、加强事中事后监管的重要举措。

近年来，我省着力构建以信用为基础的新型监管机制，印发《甘肃省公共信用综合评价和分级分类监管办法》，引导全省各部门将信用分级分类评价结果积极运用到行政管理和社会治理工作中，以信用评价为基础，对监管对象实施差异化、精准化监管。

完善信用联合奖惩清单制度、强化信用赋能政务服务、积极开展信用修复工作省直有关部门切实履行行业信用监管主体责任，不断创新监管手段和方法，通过信用承诺制改革，以事前充分告知推动服务前移，努力做到优流程、减负担、增便利，真正实现“让数据多跑路、企业少跑腿”，切实提高市场主体办事体验感和获得感。

在推行信用承诺制方面，我省创新推动投资项目信用承诺制改革获评“20XX年度全国信用承诺优秀案例”；民政、财政、农业农村、市场监管等部门大力推行证明事项告知承诺制；公安、医保、通信管理等部门深入推行行政许可事项告知信用承诺；教育、科技、自然资源、交通运输、文旅等部门探索开展主动型和行业自律型信用承诺。

在开展信用评价实施分级分类监管方面，对全省企业开展公共信用综合评—73—价，并将评价结果及时推送各行业监管部门和市州使用；教育、财政、生态环境、住建、税务等部门针对本行业监管对象开展信用评价，实施信用分级分类监管。

在守信激励失信惩戒方面，对公务员录用、调任考察、推荐表彰先进等环节，严把事前信用监管关；财政、生态环境、住建、交通运输等部门在重点行业领域持续加强严重违法失信名单管理；省法院对失信被执行人开展失信信息公示和失信惩戒工作，成效显著。

“社会信用体系建设是一项系统工程，需要全社会协同配合，持续发力，共同擦亮诚信甘肃‘金字招牌’，切实推动全省社会信用体系建设高质量发展。”省营商环境建设局相关负责人说。

—74—

处处美持续美内在美

台前县推进农村人居环境整治工作综述

（2024年6月5日）初夏时节，走进台前县孙口镇孙码头村，新铺的柏油路延伸到家家户户门口，宽阔的道路两侧栽种了小叶女贞、红叶石楠等绿植，穿插其间设计有停车位，整个村子显得整齐有序、通透干净。

据了解，孙码头村是河南省第一批乡村建设示范村，更是台前县高水平推

进农村人居环境整治的典型范例。

近年来，台前县精准把握中央和省市精神，深入学习运用“千万工程”经验，完善顶层设计，部署重点任务，推动乡村由“一处美”向“处处美”、“一时美”向“持续美”、“外在美”向“内在美”转变，走出了一条高水平推进农村人居环境整治的特色路。

按下“美颜键”

农村环境“处处美”

人居环境整治是惠民工程，也是民心工程。台前县深入学习运用“千万工程”经验进行和美乡村建设，把农村人居环境整治与乡村绿化工程、生态廊道绿化提升、森林城市建设提升、农田林网建设、高标准农田建设、绿色富民产业工程等项目建设相结合，大力推进农村人居环境优化，通过见缝插绿、拆违建绿、破硬造绿、拆墙透绿，不断拓展乡村绿化空间，村容村貌显著提升，生态环境持续优化，农村的人居环境建设取得了显著成效。

全面推进“垃圾革命”，实现乡村环境净起来。紧盯乡镇政府驻地、城乡接合部和行政村，全面整治“六乱”，彻底开展“六清”，发动群众4.1万余人次，出动挖掘机5700余台次，清理垃圾堆、垃圾带3679处，清理坑塘549个，整治乱搭乱建547处，清理残垣断壁286处，整治规范集镇、市场14个，整治广告牌、广告栏396个。全面实行城乡环卫一体化，每年投入1600余万元，按照生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”模式，实现群众生活垃圾“日产日清”、村庄“不隔夜”、乡镇“不落地”。

大力推进“风貌革命”，实现村容村貌美起来。大力推进“一宅变四园”行动，鼓励村民盘活闲置土地，充分利用庭前院后废弃空地，打造“四园”4800余处，让房前屋后有风景更有“钱”景。绿化村庄108个面积957亩，栽植树木—75—6.1万株；完成农田林网造林6360亩，栽植树木28.3万株；完成黄河生态廊道绿化1800亩，累计栽植海棠、山杏、山桃13.3万株。后方乡成功入选河南省第一批乡村建设示范乡镇，许集、王楼、孙码头、沙湾等4个村入选河南省第一批乡村建设示范村。

深入推进“厕所革命”，实现农村生活更文明。牢固树立“小厕所、大民生”理念，科学确立改厕布点规划，合理制订改厕任务，以群众满意度为标准，严把改厕质量关。在每个乡镇至少选取两个村作为改厕试点，合理选择完整下水道水冲式、三格化粪池式、自建化粪池提升式等模式，严格实行统一采购设备、统一技术培训、统一施工规范、统一对乡镇奖补、统一档案资料“五统一”，在全市率先完成改厕4.3万户。

下活“一盘棋”

长效机制“持续美”

将农村人居环境整治与“五星”支部创建深度融合，明确重点任务，制订专项方案，成立县、乡、村三级工作专班，实行“一周一督导一通报，半月一评比一排名，一季一小结一排名”，明确农村人居环境整治“时间表”“路线图”，形成全域联动、目标到点、上下同心、共同参与的强大合力。

实行乡镇干部包片、片区干部包村、村干部包网格员、网格员包户连片的网格化管理模式，健全完善有制度、有标准、有队伍、有督查的人居环境管护长效机制。

同时，按照“一街一长、条块结合、党员带头、责任到人”的原则，聘用在村的年轻党员及家族领导人为人居环境文明卫生志愿胡同长、街长，实现志愿服务全覆盖。

建立长效机制，确保长治长效。充分调动各方面积极性，整合资源，充分发挥政府、企业团体、村民组织、村民乡贤等各方优势，在人居环境整治中各展所长、各尽所能；建立整治责任清单，明确人居环境整治的实施主体、监督考核主体和指导、维护、服务主体。深入开展村民“一事一议”，积极倡导农民在人居环境整治相关环节投工投劳和适当出资，并纳入村规民约，全面提升农村人居环境质量。

倡树新风尚

赋能乡村“内在美”

按照以点带线、连点成片的思路，高标准谋划打造侯庙镇许集村、宋家村，

—76—夹河乡沙湾村、卢庄、八里庙、南张庄等一批先进村、典型村，让群众干有标杆、学有榜样，营造全民“讲卫生、爱环境、学典型、赶先进”的良好氛围，让“群众自己的事自己办、自己的家园自己建”成为行动自觉和日常习惯。

通过电视、网站、微信以及村务公开栏宣传、编印宣传单、利用村委会大喇叭等多种方式，广泛宣传政策，动员全民参与；动员网格员、党员干部结对子劝导群众拆违建、清宅基；通过“大手拉小手、五张照片晒庭院、干干净净过新年、积分兑奖品”等系列活动的开展，激发群众争创“五美”意识，培育文明新风，形成“广泛参与、共治共享”的良好氛围。

鼓励和倡导自己的家园自己建、自己管，将人居环境整治纳入村规民约，实行“门前三包”责任制，大力开展“十星文明户”“文明家庭”“三好一美”评选表彰活动，激励群众向榜样看齐、向典型靠拢，大力提升群众参与的自觉性和主动性，让群众在这个过程中产生荣誉感、归属感。

焕然一新的村容村貌带来了新气象，一幅产业更兴旺、村庄更和谐、村民更富足的和美画卷正在凤台大地徐徐铺展。自2018年全省农村人居环境集中整治行动实施以来，该县连续六年位居全市农村人居环境整治工作第一方阵，多次在全省农村人居环境工作考核中位列前茅，先后荣获全省农村厕所革命先进县、全市农村人居环境集中整治行动先进县。

—77—从“多点开花”转向“由点成群”

江苏财政支持战略性新兴产业发展综述

（2024年6月1日）战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，对于加快形成新质生产力至为重要。作为经济大省，江苏坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命，当好“先锋军”。从2011年起，江苏财政在全国率先设立战略性新兴产业发展专项资金、投资基金等，聚焦重点、精准发力，推动生物医药、新能源战略性新兴产业高质量发展，取得了显著成效。

统计数据显示，江苏战略性新兴产业产值占规模以上工业产值的比重从2011年的24.4%上升到20XX年的41.3%，有力支撑了全省工业经济的健康稳定发展，成为全国战略性新兴产业高质量发展的“高地”。

一、由点成群融合成势

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

2010年，国务院印发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，立足我国国情和科技、产业基础，选取了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业作为发展重点。

2011年，江苏省出台《“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划》，将新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、物联网和云计算、新一代信息技术和软件、高端装备制造、新能源汽车等十大产业确定为引领全省经济发展的战略性新兴产业。

与此同时，江苏财政聚焦战略性新兴产业发展面临的瓶颈、制约和难点、堵点，在全国率先设立江苏省战略性新兴产业发展专项资金——从2011年起每年预算安排10亿元，通过补助、贴息、参股创投基金等方式，支持战略性新兴产业发展，累计扶持相关领域重大项目500余个。财政“真金白银”为战略性新兴产业发展注入强大动能，加快了相关企业攻坚克难、研发创新的步伐。

2020年，江苏生物医药领域重点企业信达生物制药（苏州）有限公司获得1600万元专项资金，通过实施抗肿瘤创新生物药的临床研究和产业化项目，建成了高标准不锈钢大规模产业化生产线，突破了我国单克隆抗体产业化技术难—78—题。2021年，江阴天江药业有限公司借助1600万元专项资金，促进中药配方颗

粒整体生产技术水平实现跃升。

“总的来看，通过省级财政的持续引导，全省新兴产业重点领域支撑有力，重大项目带动效应明显，重大创新平台做实做强，以企业为主体的创新体系更趋完善。”江苏省财政厅经济建设处处长周鳌梁说。

十多年来，江苏省战略性新兴产业持续走在全国前列。20XX年，江苏省集

成电路产业、生物医药产业规模继续保持全国第一；以“新三样”为代表的新

能源产业产品出口规模保持较快增长，新能源汽车、新能源产业产值分别增长

19%、14.5%。

高点起步，更上层楼。20XX年，江苏创新财政支持方式，开展战略性新兴产业集群试点，通过竞争性立项，选定苏州、无锡、常州、南京、盐城5个设区市打造省级先进材料、集成电路、新能源、高端软件及信息服务等产业融合集群，在3年建设期内，为每个市提供3亿元的专项资金支持，加快战略性新兴产业从“多点开花”转向“由点成群”，实现产业发展能级裂变。

“我们按照‘集中财力办大事’原则，引导省、市资金要素向区域特色产业集聚，推动战略性新兴产业集群上下游融合发展，培育形成创新引领、特色发展、优质互补、融合发展的区域产业集群发展格局，将有助于进一步提升全省产业自主创新能力和综合竞争力。”周鳌梁说。

与此同时，江苏财政改变了专项资金的使用方式，将由主管部门发文申报、组织评审、确定项目的方式改为通过竞争性立项确定试点集群，由市统筹省补资金支持集聚区内项目，实现了由“点对点”到“点对面”的转变，极大地调动了市、县积极性。

二、基金撬动扶强扶优

社会资本是推动战略性新兴产业发展不可忽视的重要力量。近年来，江苏发挥财政资金的引导、放大作用，通过财政出资设立投资基金，撬动社会资本支持战略性新兴产业发展。

2016年起，江苏省财政通过专项资金“拨改投”方式，累计出资3.6亿元，设立江苏疌泉战略性新兴产业创业投资基金（以下简称战新基金），并吸引社会资本7.31亿元，实现基金总规模10.91亿元，支持战略性新兴产业做优做强。

“在选取投资对象方面，战新基金重点关注技术门槛高、发展前景好、符合国家或江苏省战略性新兴产业规划的优强型和成长型企业，在企业发展处于—79—爬坡期、需要资金扩大生产规模或加大技术研发投入时进行投资，帮助企业破解资金瓶颈、提升管理水平及战略规划能力，助推企业在高质量发展的赛道上‘加力冲刺’。”江苏省财政厅有关人士介绍。

创建于1995年的江苏捷捷微电子股份有限公司（以下简称捷捷微电子），是一家专业从事半导体分立器件、电力电子元器件研发、制造和销售的江苏省高新技术企业。2020年初，该公司用好战新基金1.5亿元，在疫情之前顺利完成募投项目的实施，扩充了多条芯片生产线，进一步释放功率半导体领域的研发和生产能力，并抓住海外竞争对手受困于疫情的窗口期，击败国际巨头公司，跻身行业前列，实现“弯道超车”。

在装备制造领域，苏州汇川技术有限公司（以下简称汇川公司）于2021年获得战新基金投资9500万元后，企业发展加快提速，低压变频、小六轴机器人等主力产品市场占有率进一步提高，企业市值也从2019年的380亿元上升到2021年的2300亿元，行业龙头地位更加突出。

据了解，包括捷捷微电子、汇川公司在内，战新基金共投资16家企业，并均取得了良好的发展态势，有力推动了江苏乃至全国战略性新兴产业发展。其中，江苏博砚电子科技股份有限公司等7家企业为我国解决“卡脖子”问题作出了积极贡献，实现相关领域的进口替代和技术自主可控。

“战新基金取得的成效，充分体现出私募股权基金已经成为促进新旧动能转换的‘发动机’、推动经济结构优化的‘助推器’、优化资源配置的‘催化剂’和服务实体经济发展的‘生力军’。”上述有关人士指出。

从经济效益、社会效益角度看，战新基金的表现同样亮眼。初步估算，目前基金所投16家企业整体估值28.13亿元，其中有6家企业实现了证券化，还有8家企业计划在未来几年陆续申报上市。20XX年，企业累计纳税10.32亿元，吸纳就业3.6万人，带动了省内财税收入的增加和促进了稳就业。

值得一提的是，战新基金还展现出良好的标杆作用和品牌增信效应，极大

提高了财政资金的使用效率。

“相关企业获得基金投资后，又进一步吸引其他社会资本的投资，引导了更多省外资金投向省内战略性新兴产业，同时，银行等金融机构也更积极地向被投资企业提供贷款、融资租赁、保理等债权融资服务，财政资金的撬动作用也更为显著。”上述有关人士说。

据了解，江苏财政下一步还将统筹安排省级财政出资，支持设立省战略性

—80—新兴产业母基金，带动国有资本、社会资本和市县财政共同投入，汇集更雄厚的资金实力，持续推动全省战略性新兴产业攀登新高峰。—81—从“纸上巴彦淖尔”到“数字巴彦淖尔”

巴彦淖尔市档案事业高质量发展综述

（2024年6月13日）馆藏档案117905卷、490424件；图书资料32588册；纸质照片、底片、数码照片档案10万余张；录音录像磁带影片档案339盘；实物档案100余件；永久档案数字化率达94%。

档案记载着一座城市的历史与故事，是城市记忆的重要部分。近年来，我市档案工作始终牢记“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命，坚持围绕中心、服务大局，加快推动档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化，扎实做好各项档案工作，档案工作结出累累硕果。

夯实档案资源体系根基丰富巴彦淖尔故事素材

档案是文明的记录，是一个地方的历史文化财富。翻开一卷卷尘封的档案资料和历史照片，一个个值得铭记的历史瞬间和岁月变迁浮现在眼前。档案，就是最好的见证者。

档案资源是开展档案工作的基础。加强档案资源建设，建立齐全完整、丰富多样的档案资源体系是档案馆服务大局、服务社会、服务大众的重要举措。近年来，市档案馆通过实施“馆藏翻番”工程，馆藏档案的接收范围从机关、企事业单位向二级单位延伸；接收种类从最初单一的文书档案为主向科技档案、专业档案、民生档案等各种门类和图纸、声像档案、电子档案扩展；接收方式从移交向征集、捐赠、寄存等多种方式转变，馆藏结构不断完善、内容更加丰富、总量明显增长。馆藏档案由2015年的22余万卷（件）增长到现在的60余万卷（件），实现了“馆藏翻番”的目标，为档案馆做优服务奠定了资源基础。

口述档案是对巴彦淖尔历史从另一个侧面的补充，也是档案工作的一种新尝试。近年来，市档案馆创新性开展口述历史档案采集，先后对接革命老兵53人，登门拜访27人，录制音像资料2568分钟，形成文字材料13万余字。“古今对照，档案为凭。”市档案馆馆长陈华表示，通过不断地创新和努力，如今市档案馆馆藏档案资源丰富，内容不仅涵盖河套水利建设、防沙治沙、农牧业发展等，还包括河套地区革命历史等资料。民生档案覆盖范围也非常广泛，包括婚姻、学籍、破产企业职工档案等。同时，市档案馆用“档案见证+”的方式，让岁月深处的历史“活”了起来，让档案不再单单只是时代的“记录者”，还—82—将变身成河套文化的“宣讲者”。

拓展档案利用体系功能发挥巴彦淖尔故事价值

在档案库区，“数字化”二字频频出现在记者眼前：馆藏档案数字化管理、人工智能辅助档案开放鉴定审核、档案查阅全流程数字化这些不仅是市档案馆在档案信息化建设领域深耕不辍的有力见证，也是其走向依法治理、走向开放、走向现代化的“门面担当”。陈华告诉记者：“市委、政府高度重视档案工作，从2011年至今，多次下拨档案全文数据库建设和提升改造专项资金，支持更新档案信息系统，提升库房消防系统，助力档案馆实现‘华丽转身’，为全市档案信息化建设和安全管护奠定了坚实基础。”市档案馆不仅给档案“穿”上了智慧的“铠甲”，还建立了24小时值班制度。在监控室，一个个高清摄像头如24小时不合眼的“电子卫士”，借助它们的“千里眼”，值班人员可以随时关注全馆安全情况，对安全事故做到早发现、早预警、早处理，有效提升了紧急情况的响应速度。

20XX年，市档案馆首批接入全国档案查询利用服务平台，受理、答复群众查档申请，市档案馆查档方式拓宽为全国档案查询利用服务平台、蒙速办、内蒙古政务服务网、12345热线、电话预约、线下到馆等6种方式；与12个省（自治区、直辖市）64个市（区）签订档案馆开放和民生档案利用协议，推进档案资源跨区域共享。

近年来，市档案馆积极做好服务，改变“你查我调”“你问我答”的被动服务方式，打造“线上+线下”的档案利用模式，通过馆藏纸质档案数字化实现档案查询“最多跑一次”。

档案工作担负着记录历史、传承文明的重任。近年来，市档案馆以地域市情为特色，加强革命历史档案征集，一大批红色档案被接收进馆，初步形成了具有巴彦淖尔特色的核心馆藏体系。同时，市档案馆通过征集、寄存、捐赠、录制口述档案等形式广开渠道，从区内走向区外、从个人到社会组织，抢救性地征集珍贵革命历史档案。为四川、山西、内蒙古、上海、江苏、安徽等22个省级（含计划单列市、副省级）综合档案馆提供相关档案。市档案馆通过加强红色档案的收集，为传承红色基因，充分发挥红色档案资源资政育人的作用提供了保障。

档案安全是档案工作的生命线。市档案馆加强对档案解密、审核开放、提

供利用、编研出版、宣传展览工作的政治把关，坚决做到“两个维护”。同时，—83—按照“十防”要求配备档案馆库设施设备，完善档案“人防、物防、技防”措施，经常性开展安全检查，常态化开展应急处置演练，夯实档案安全工作基础。此外，还配合市档案局，强化数字化项目实施安全管理，严防泄密事故发生，全面保障档案信息安全。

下一步，市档案馆将紧紧围绕市委、政府重大决策、中心工作，立足档案部门的资源优势和专业优势，自觉肩负新的文化使命，深入挖掘河套历史文化资源，继续做好红色档案的收集、保管和利用工作，用红色档案讲好巴彦淖尔故事，激发文化创新活力，激发奋进新征程、建功新时代的强大动力，推动全市档案事业高质量发展，为现代化巴彦淖尔建设贡献兰台力量。—84—

打造活力校园提高育人质量

安阳市第二实验中学大力推进优质高中教育综述

（2024年6月5日）操场上，孩子们生龙活虎，欢声笑语；教室内，时光静好，书声琅琅。5月31日，记者走进位于滑县中州大道东段的安阳市第二实验中学，感受这所百年名校深厚的文化底蕴和满满的激情活力。

近年来，市第二实验中学大力改善办学条件，深入推进教育教学改革，不断提升办学水平，教育教学质量明显提升。为应对新时代和新高考的要求，市第二实验中学党委采取“资源整合，挖掘潜力”和“请进来，走出去”的策略。学校加强对内部资源的整合，并积极引入外部专家进行指导。该校聘请中原教学名师于永建等20余位教育专家，为高三师生开展专业讲座，有效提升了学生应对新高考的能力。

该校特别关注青年教师成长，实施“青蓝工程”，要求青年教师定期听师傅讲课，并由师傅帮助提升业务能力，师带徒周期为三年；鼓励教师研发校本课程，优秀者将在业务考核中得到体现；积极开展社团活动，每学期进行考评，优秀社团及指导教师将获表彰，营造活力校园环境，促进学生全面发展。

“通过这些改革措施，我们展现了在教育革新道路上的决心和行动力，为培养适应新时代要求的优秀人才奠定了坚实的基础。在推动教育革新的同时，校党委特别强调 工作与教学工作的紧密结合。”市第二实验中学党委书记李红表示，该校积极开展党员示范课、思政课教学技能大比武等活动，不仅展现了共产党员教师在教学岗位上的风采，还提升了教学质量和教师的专业素养。通过安阳市三级名师工作室平台，各学科教师还参与了优质课比赛、示范课比赛、公开课比赛等教学交流活动。一系列严谨的备课、磨课、听课、评课流程，确保了每节课都能达到优质课、精品课的标准。

市第二实验中学党委还积极安排教师到魏县第一中学、安阳市第一中学、内黄县第一中学等周边知名高中进行考察学习，学习新思想、新理念、新技能。教师将所学知识与经验带回学校后，校党委组织举办了学习经验交流会，让参会老师分享自己的收获与感想。在交流会上，大家不仅交流了学习心得，还提出了一系列教育教学工作的改革举措。这些举措涉及年级管理、学科教学、教育教研等多个方面，体现了学校对精细化管理的重视和改进。—85—该校积极贯彻市教育局的倡议，致力于“打造活力校园提升育人质量”。该校通过举办多样化的主题班会和主T教Y活动，聚焦青少年思想道德建设，帮助他们树立正确的人生观和价值观；引入丰富的社团课程和模拟法庭活动，挖掘学生的潜能，增强学生的自信心，全面提升学生的综合素质。在体育教学方面，该校将甲骨文广播体操纳入日常课程，举办田径运动会、篮球对抗赛、乒乓球比赛等内容丰富的比赛，以此培养学生的团队精神和拼搏精神。

市第二实验中学还大力推广文化艺术活动，如校园文化艺术节、元旦才艺晚会和树叶贴画活动等，激发了学生的创造力和想象力，丰富了学生的校园生活。在该校第十七届校园文化艺术节中，师生诗文朗诵会成为一大亮点。师生共同赞美生活、工作、学校，赞美祖国、青春和未来，提升了师生的人文素养和道德情操，营造了积极向上、清新高雅的校园文化氛围。该校还结合学雷锋月和五一劳动节等开展了一系列志愿服务活动，鼓励学生发扬劳动精神，积极参与社会服务，提升学生的综合素养，培养他们的社会责任感。

今后，市第二实验中学将聚焦高质量发展，大力推进优质高中教育，提升办学内涵和教育质量，在教育改革之路上迈出更加坚实的步伐。“我们将立足当前，着眼未来，进一步加强教学计划的精准安排筹划，规范教学常规安排，促进教学管理换挡提速，让学校高质量发展实现新的跨越。”市第二实验中学校长任建新表示。—86—点燃创新“强引擎”开辟发展新赛道

呼和浩特市科技创新发展综述

（2024年6月7日）去年6月，主席总书记在内蒙古考察期间，来到呼和浩特市中环产业园，亲切地对企业员工说：“现在，我们要靠高水平科技自立自强、构建新发展格局来攻克科技难关”。殷殷嘱托催人奋进，汇聚成全市上下前行的力量！

一年来，呼和浩特市突破优质饲草选育等一系列关键瓶颈技术、空天跨尺度计量基准大科学装置与高性能光栅产业化项目启动、“煤基固废低碳利用与高值材料制备技术”成果在“蒙科聚”平台成功转化与一个个奋进场景相呼应的，是呼和浩特市牢记嘱托、积极担当作为，瞄准科技创新新赛道、塑造产业发展新优势、赢得高质量发展主动权的决心和信心。

一、“一区五中心”筑牢高质量发展“硬核”支撑

4个研究中心、3个服务平台，100多家成员单位，10多位两院院士，100多位高级行业专家，1000多位核心科研人员和超过5000人的全产业链创新队伍，已累计开展145项科研项目。这是来自国家乳业技术创新中心的“硬实力”。

“我们科研团队突破了优质饲草选育、高效提取β-酪蛋白、制备功能性乳肽、包埋稳定DHA和EPA等一系列关键瓶颈技术，培育的荷斯坦种公牛包揽国内在美注册公牛前8名，培育的种公牛291HO22027按同期美国基因组排名数据排序可达到第35名、国内在美注册公牛排名第一。”国家乳业技术创新中心总经理何剑告诉记者，中心将充分发挥产业优势，聚焦奶牛种源多样化、适合我国国情的奶牛饲喂方案、关键原料制备技术产业化、乳品加工装备等方面的技术难题，逐个突破。

在蒙草集团中试馆内，防沙治沙的新技术新产品层出不穷，一种“种子+肥料+保水剂”等编织而成的可降解纸绳——种子绳，将传统播种时风一吹种子就容易和沙子一起被吹跑的问题轻松解决，“通过这一新型的播种方式，能够避免种子漂移、虫噬，提升植物苗期抗逆性，可节约种子60%以上，里面的保水剂和微生物菌肥，能够让种子在环境恶劣的条件下提升成活率15%到20%左右。”蒙草集团副总经理陈睿珏说。

而这仅仅是蒙草集团在防沙治沙领域研发出来的一个“小创新”产品。近

年来，蒙草集团围绕草种、牧草、生态修复、机械研发、光伏治沙等关键技术—87—开展联合攻关，通过数字技术导航累计治理轻、中、重度荒漠化土地千余万亩。

为深入实施“科技兴蒙”行动，我市加快布局“一区五中心”重大创新平

台，不断完善有利于科技创新和人才引进的政策体系。

“我市将建设呼包鄂国家自主创新示范区核心区，目前，动物疫苗技术创新中心已加入国家队，启动建设国家生猪技术创新中心内蒙古分中心，益生菌共性技术研发中心前期项目投产，正在建设全球最大的乳酸菌菌种资源库。”市科技局党组书记、局长李孔燕说。

二、新型研发机构开启产学研深度融合新模式

一年来，我市围绕“六大产业集群”，持续支持企业开展关键核心技术攻

关，进一步重塑科创体系、蝶变科创生态，推动全市创新驱动向“新”而行。

今年，我市从自治区、市级两个层面开展科技“突围”工程，研究谋划乳品深加工、大科学装置、乳酸菌三个点位，启动实施12个市级科技“突围”项目，采取“院士团队+领军企业+产业园区”方式实施。

5月28日，空天跨尺度计量基准大科学装置与高性能光栅产业化项目在和林格尔新区启动建设，该项目总投资约12.5亿元，将依托西安交通大学、中国计量科学研究院、航天科技集团等优势科研单位，共同建设空天跨尺度计量基准大科学装置、科研中心，以及高性能光栅产业化生产基地。这是自治区科技“突围”工程的重点项目，也是我市与西安交通大学刘红忠教授团队开展合作的一项重大战略成果。

发展需要创新，创新需要合作。为拓宽合作交流渠道，我市不断深化与区内外高校、科研院所的科技交流合作，建立新型研发机构，推动产学研深度融合。

位于火车东站旁的上海交通大学呼和浩特科技创新中心，与我市30余家企业开展科技合作，19项成果在企业转化。搭建了“智能网联车路协同”“动物疫病防控”等4个公共研发平台，累计孵化或引入企业52家，孵化企业获得知识产权125项，年产值近3亿元，带动千余人就业。

“我们将在内蒙古开展陆路口岸无人驾驶通关项目，实现高效快捷的跨境物流通关，有效降低物流成本和运输风险，助力口岸经济发展。”上海交通大学呼和浩特科技创新中心孵化企业上海智能网联汽车内蒙古分公司总经理秦文刚说。

中国农科院北方农牧业技术创新中心在呼转化的无膜玉米密植高产技术，

—88—在全市推广后预计玉米产量将增加105万吨。推动内蒙古大学建立国家级生物育种“双肌”肉牛中试扩繁实验基地，成为国内唯一的草原家畜大动物实验创新平台。

三、“蒙科聚”打通科技成果转化“最后一公里”

科技成果转化是实现从科学到技术、从技术到经济的关键环节。一年来，我市紧抓“蒙科聚”创新驱动平台建设的机遇，打造“蒙科聚”创新驱动平台的总窗口，不断完善技术转移体系，使科技成果转移转化工作再上新台阶。

“签下这笔1000万元的合同，我们的科研成果就能顺利走向市场了！”内蒙古工业大学化工学院教授张永锋欣喜地说。“煤基固废低碳利用与高值材料制备技术”是张永峰团队研究了几年的成果，它能把煤基固体废料变废为宝，是一项重要技术突破，也是内蒙古工业大学历史上首个千万元级转化成果。

依托“蒙科聚”创新驱动平台，张永锋把科研成果注入平台，借助在我市举办的协同创新路演，迅速与内蒙古久泰新材料有限公司达成合作意向。据久泰新材料有限公司相关负责人介绍，该成果转化后，预计年销售收入可达1.29亿元。

20XX年，我市组建了政校企创新创业联盟，共举办了3场“蒙科聚强首府”协同创新系列路演，推动25项新技术新成果落呼，预计年均新增经济收益近亿元。截至目前，全市共培育技术转移机构34家，组建了科技服务专员队伍（其中技术经纪人1273人、科技特派员1178人、科技辅导员800人），以专业机构、专业人员、专业服务方式加速科技成果向生产力转化。

在这片1.72万平方公里的土地上，创新如潮涌。今日的呼和浩特市，人才、资源、资金、技术等各类要素不断汇聚，创新引领高质量发展的活力更足、实力更强。—89—多方发力共筑防线

燃气安全专项整治综述

（2024年6月5日）燃气安全事关人民群众生命财产安全，主席总书记对此高度重视。他强调，各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险。

国务院安委会深入部署，于20XX年8月印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》。住房和城乡建设部作为燃气行业主管部门，牵头制定了工作方案，并组建全国城镇燃气安全专项整治工作专班，在国务院安委会领导下，统筹协调各有关部门、地方党委和政府实施专项整治工作。应急管理部作为专班副召集人单位，充分发挥国务院安委会办公室综合协调作用，督促推动各地各部门深刻汲取燃气事故教训，进一步统一思想和行动，采取坚决有力措施，扭转燃气事故多发势头。

各地各部门聚焦燃气安全痛点堵点问题，凝聚共识、形成合力，压实燃气安全“一件事”全链条责任，健全法规标准，完善管理机制，强化科技赋能，筑牢安全防线，全面提升排查整治质量和城镇燃气本质安全水平，推动燃气安全专项整治走深走实。

筑牢思想防线——

提高站位强化安全整治

燃气安全关系千家万户，是一项重要的民生工程，必须提高政治站位，落

实责任措施，确保安全。

20XX年7月30日召开的全国安全生产电视电话会议强调，要牢固树立安全发展理念，杜绝“事后发力”思想，坚持眼睛向下、紧盯一线，下沉监管力量，严格监管执法，全面开展燃气安全大起底、大整治，针对问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境等关键环节，明确责任、直捣病灶，坚决遏制燃气事故多发势头。

在国务院安委会组织开展的今年一季度全国安全生产明查暗访中，检查组通过明查暗访、解剖麻雀等方式，进一步推动各地各部门和企业单位全面排查治理各类燃气安全隐患，持续加强和改进燃气安全生产工作。—90—今年3月25日召开的应急管理部党委会、部务会强调，要自觉胸怀大局、服务大局，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任配合有关部门扎实开展燃气管道“带病运行”专项治理，深化燃气全链条安全专项整治，加快推进老旧燃气管道更新改造。

在一系列重要部署推动下，各地各部门坚持人民至上、生命至上，突出关口前移、预防为主，深入部署、狠抓落实，特别是结合今年启动的安全生产治本攻坚三年行动，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，不断筑牢燃气安全防线。

积极开展燃气安全调研，组织专题会议研究解决问题，成为各地党委政府的一项重点工作。广东省委书记黄坤明主持召开省委常委会，就进一步做好全省安全生产特别是燃气安全工作进行专题研究部署，要求各级各部门以“时时放心不下”的责任感抓好燃气安全工作，拿出更有力、更有针对性的举措，坚决整治燃气管道“带病运行”等突出问题。辽宁省委书记郝鹏在沈阳市调研时强调，要以“时时放心不下”的责任感扎实做好燃气安全等重点工作，切实把责任和压力传导到基层末端，坚决守牢安全底线。青海省委书记陈刚调研督导城市燃气管网安全工作，强调要坚决扛牢安全生产政治责任，全面排查整治城镇燃气安全全链条风险隐患，认真开展分析研判、重点化解，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。海南省委书记冯飞主持召开省委专题会议，研究全省城镇燃气安全专项整治和城市燃气管道安全运行工作，要求把燃气安全放到事关百姓安危和海南自由贸易港建设大局的高度来认识，树牢底线思维、极限思维，全力抓好排查整治，切实防范化解燃气安全重大风险。

筑牢监管防线——

推进“一件事”全链条落地

执法监管“一件事”是推进跨部门综合监管的一项创新举措，也是破解多头管、无人管等难点的重要抓手。各地积极探索、形成合力，深入推进燃气安全专项整治。

浙江省积极推进瓶装燃气等执法监管“一件事”。杭州市钱塘区以“大综合一体化”行政执法改革为契机，建立燃气安全监管组织领导机制，统筹综合执法、公安等部门资源，着力打造协同高效的燃气监管体系；从严从重查处燃气行业无证经营、违法运输、非法存储等违法行为，重拳打击老旧小区出租房、—91—小餐饮店使用“黑气”乱象，共查扣“黑气瓶”350个，并依法处理相关责任人。台州市天台县建立燃气监管“一件事”部门协作配合机制，清单式明晰部门职责，推动企业商户向“全链条自我防控”合规性经营转变。

江苏省部分地区也积极探索实践。宜兴市成立18个属地乡镇燃气专委会，并细化属地职责。“我们还明确了镇（街道）、行政村（社区）、自然村（小区）、楼栋四级燃气安全工作职责，将燃气用户使用安全、违法违规行为监管、送气服务等纳入网格化服务管理事项清单。”宜兴市燃气服务中心有关负责人介绍。无锡市新吴区建立专业防控网格和基层管理网格“双网格”管控体系，将辖区划分为278个网格，配置301名属地网格员和21名燃气企业技术网格员。属地网格员与燃气企业技术网格员协同配合，为网格内燃气用户清单建立“一户一档”，落实燃气用户与“双网格”人员挂钩机制，形成发现、分派、处置、核查、结案闭环式工作流程。

其他地区也在发力。河北省张家口市桥西区城市管理、商务、应急管理、

市场监管等部门齐心协力，坚持“气、瓶、阀、管、网、环境”同查同治。“有

人偷偷运输、销售瓶装液化气”今年1月8日，江西省南昌市公安局青云谱

分局经侦大队接到群众举报后，立即会同有关部门展开行动，最终查获86个液

化气瓶，并将非法经营者绳之以法。

筑牢制度防线——

构建燃气安全长效机制

20XX年6月21日，宁夏回族自治区银川市兴庆区富洋烧烤民族街店发生特别

重大燃气爆炸事故，暴露出严重问题。

住房和城乡建设部于20XX年9月印发《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》（见链接），指导各地加强城镇燃气安全风险防控和隐患排查治理。国家市场监管总局修订了《液化石油气钢瓶》《液化石油气瓶阀》等标准，并转化为强制性国家标准，同时提请国务院恢复瓶装液化石油气调压器工业产品生产许可证管理，进一步提高安全要求。

全国城镇燃气安全专项整治启动后，针对燃气安全监管职责不清等问题，不少地区对燃气管理条例进行了修订。20XX年11月1日修订施行的《宁夏回族自治区燃气管理条例》明确燃气管理部门和其他部门的监管职责，还细化燃气经营企业在安全宣传、免费安检等方面的责任。

记者查询发现，新修订的《甘肃省燃气管理条例》《南京市燃气管理条例》

—92—均于今年5月1日实施。前者要求，管道燃气经营者应当定期向燃气用户提供免费入户安全检查服务，其中居民用户每两年不少于一次。后者则增强了罚则效力，补充完善了五类处罚情形。

为防范第三方施工破坏燃气管道，今年4月1日施行的《福建省防范第三方施工破坏燃气管道管理办法》明确了项目施工阶段建设单位、施工单位、监理单位和管道燃气经营企业要落实的燃气管道保护责任和措施。其中，施工单位在燃气管道安全保护范围内施工作业的，需提前48小时通知管道燃气经营企业，并采取相应的安全保护措施。

为强化燃气配送人员管理，江苏省常州市住房和城乡建设局出台《常州市瓶装液化石油气配送人员不良行为记分管理办法（试行）》，根据燃气配送人员违规配送严重程度分别给予记12分、6分、3分、2分和1分，记分累计达12分者不得从事配送工作。今年4月8日，该局发布通告，

对36名配送服务人员予以计分处理，其中3人计满12分，被暂停燃气配送服务。

整体来看，各地加快修订完善制度规定，不断从制度上补齐短板，有效撑起了燃气安全制度防线。

筑牢企业防线——

落实落细主体责任

推动燃气企业主要负责人“知敬畏、明责任、控风险、提能力”，进而带

头履职尽责、夯实全员安全生产责任制，是防范遏制燃气事故的重要举措。

20XX年12月，中央党校（国家行政学院）、应急管理部、住房和城乡建设部、国家市场监管总局等联合举办全国城镇燃气领域落实安全生产主体责任视频培训班，首次通过直播形式同步培训全国城镇燃气领域企业“第一责任人”和有关部门燃气安全监管人员。通过学习，不少学员表示，在精神上补了“钙”、能力上充了“电”、行动上加了“油”。“要做到知法懂法，坚决当好企业安全管理的明白人。”新疆生产建设兵团天然气有限公司总经理王晓惠说。

不少地区通过专题培训、述职评议、考核打分等方式，积极推动燃气企业“掌舵者”履职尽责。

今年3月10日，为提高餐饮企业“第一责任人”履职能力，湖北省恩施土家族苗族自治州燃气安全专项整治工作专班对全州使用燃气的餐饮企业主要负责人启动燃气安全专题培训。该专班办公室工作人员游浩介绍，目前，该州共有—93—9734家餐饮企业参加线下集中培训、823人参加线上学习并通过了线上考试。

今年3月12日，山东省聊城市城镇燃气安委会召开全市城镇燃气企业主要负责人安全生产履职“一述二查三问四评”会，聊城市城镇燃气安委会相关成员单位、社会代表、安全专家和职工代表对聊城新奥燃气有限公司等5家燃气企业“一把手”评议打分。某企业“一把手”得分最低，深刻认识到“落实不好法定职责是跑不了、逃不掉的，不履职就是违法”。另一家企业“一把手”答不出问题丢了面子，此后针对一级风险点，每月都带队检查一次。在企业主要负责人的重视推动下，不少企业积极完善规章制度，加强评估，保障安全投入，推动问题隐患整改。

新疆生产建设兵团天然气有限公司定期更新燃气安全管理制度，并对各场站应急预案和应急演练情况进行评估，做到发现问题及时督促整改。

对确需改造更新的管道，湖北省武汉市燃气集团有限公司及时改造更新。“我们每年依法足额提取安全生产费用，同时拓宽燃气隐患整改资金投入渠道。”该公司常务副总经理陈亮说。

筑牢技术防线——

提升异常情况监测预警能力

一些地区和企业通过创新引领、科技赋能，着力提升燃气异常情况的监测

预警能力。

记者了解到，安徽省建立的省级智慧监管平台累计汇集14.4万公里的城市地下管网基础信息数据，布设完成16.3万余套前端感知设备。该平台运行以来，已发布并有效处置三级以上预警1316起，其中二级以上预警24起。

今年1月19日，四川省成都市武侯区一环路附近1个燃气井及周边6个电力、通讯井内甲烷浓度快速上升，疑似燃气泄漏，成都市城市安全风险综合监测预警平台及时发出预警，险情被及时化解。

江西省安远县住建局燃气管理办公室主任刘滨告诉记者，该县投入190余万

元打造智慧工地（燃气）监管平台，实现对建筑工地、燃气站点作业情况的24

小时监控，“平台投用以来，在燃气方面累计发送预警信息950余条，处理故障

630余项”。

湖北省武汉市整合企业资源建立全市燃气管网“数字地图”，与市政占道挖掘监管平台实现信息对接，通过电话、短信等方式推送占挖信息，提醒管网运维人员提前介入，防止建设工程因信息不对称挖破管网。—94—为解决送气难、用气难和运输安全问题，湖南省岳阳市华容县对3万只智能新气瓶植入感应芯片，对6万只旧气瓶张贴二维码进行钢瓶溯源，为液化气瓶建立“电子身份证”，形成一体化管理和“一键查”气瓶追根溯源新格局。

一些燃气公司通过智慧燃气建设，实现燃气运行管理从“地上、地下”走

向“云端”。

浙江海宁新奥燃气有限公司聚焦安全管理“看得见、知重点、有人管”，搭建智慧燃气安全运行管理平台，覆盖工程、管网、厂站、客服、泛能五大业务场景，实现65项示险功能。“我们配置的全天候运转的激光甲烷监测云台和热成像云台，能实现360度无死角实时监测，比人工监测精度提高了50倍。”该公司总工程师焦通说。

山东港华燃气集团有限公司引入PPB级“高精准激光天然气泄漏监测”巡检

车，大幅提高巡检精度，实现对1万余公里燃气管道的全方位检测。

黑龙江哈尔滨中庆燃气有限责任公司利用无人机搭载高性能激光甲烷遥测仪对高压燃气管线开展三维立体巡视、检测，发现异常情况可及时回传影像资料，实现巡视与检测合一，防范管线受到第三方外力破坏。

链接

《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》节选

第四条燃气经营者在安全生产管理中，有下列情形之一的，判定为重大隐

患：

（一）未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动；

（二）未建立安全风险分级管控制度；（三）未建立事故隐患排查治理制度；

（四）未制定生产安全事故应急救援预案；

（五）未建立对燃气用户燃气设施的定期安全检查制度。

第五条燃气经营者在燃气厂站安全管理中，有下列情形之一的，判定为重

大隐患：

（一）燃气储罐未设置压力、罐容或液位显示等监测装置，或不具有超限报警功能；

（二）燃气厂站内设备和管道未设置防止系统压力参数超过限值的自动切

断和放散装置；

（三）压缩天然气、液化天然气和液化石油气装卸系统未设置防止装卸用—95—管拉脱的联锁保护装置；

（四）燃气厂站内设置在有爆炸危险环境的电气、仪表装置，不具有与该

区域爆炸危险等级相对应的防爆性能；

（五）燃气厂站内可燃气体泄漏浓度可能达到爆炸下限20%的燃气设施区域

内或建（构）筑物内，未设置固定式可燃气体浓度报警装置。

第六条燃气经营者在燃气管道和调压设施安全管理中有下列情形之一的，

判定为重大隐患：

（一）在中压及以上地下燃气管线保护范围内，建有占压管线的建筑物、

构筑物或者其他设施；

（二）除确需穿过且已采取有效防护措施外，输配管道在排水管（沟）、供水管渠、热力管沟、电缆沟、城市交通隧道、城市轨道交通隧道和地下人行通道等地下构筑物内敷设；

（三）调压装置未设置防止燃气出口压力超过下游压力允许值的安全保护措施。第七条燃气经营者在气瓶安全管理中，有下列情形之一的，判定为重大隐患：

（一）擅自为非自有气瓶充装燃气；

（二）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气；

（三）销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气。

第八条燃气经营者供应不具有标准要求警示性臭味燃气的，判定为重大隐

患。

第九条燃气经营者在对燃气用户进行安全检查时，发现有下列情形之一，不按规定采取书面告知用户整改等措施的，判定为重大隐患：

（一）燃气相对密度大于等于0.75的燃气管道、调压装置和燃具等设置在

地下室、半地下室、地下箱体及其他密闭地下空间内；

（二）燃气引入管、立管、水平干管设置在卫生间内；

（三）燃气管道及附件、燃具设置在卧室、旅馆建筑客房等人员居住和休

息的房间内；

（四）使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具、连接管。

第十条其他严重违反城镇燃气经营法律法规及标准规范，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险，判定为重大隐患。—96—奋力谱写乡村全面振兴宜春篇章

宜春市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述（2024年6月5日）脱贫人口人均年纯收入增长率连续三年超13%；被列为20XX年易地扶贫搬迁后续扶持工作积极主动、成效明显的国务院督查激励备选地市，并获国家发改委通报表扬；在全省现场推进会上作乡村治理、小额信贷等方面的经验介绍2021年以来，我市坚持“守底线、抓发展、促振兴”的工作思路，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，取得亮眼成绩。

一、标本兼治防返贫助增收

我市将防返贫监测帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的第一道防线，通过“数据共享+比对分析”，形成线索收集、分析研判、排查核实、措施落实的四步工作法，并采取干部分片包干、网格化排查的方式，持续对所有农户开展全覆盖动态监测，确保困难群众“应纳尽纳”。坚持差异化帮扶，落实“一户一策”帮扶措施，对有劳动能力、有劳动意愿的监测户，采取开发式帮扶措施，有效杜绝“大水漫灌”“一兜了之”等现象。对消除风险后的监测对象设立“观察期”，持续落实结对帮扶和相关政策，做到“扶上马送一程”。

同时，深入开展脱贫人口和监测对象持续增收三年行动，始终把大抓产业、促进就业作为激发脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的根本措施，做到产业、就业两手发力，帮助困难群众持续增收，并建立了项目实施、项目质量、验收交付、资金拨付、确权移交等全过程监管机制，确保所有扶贫帮扶资产稳定发挥效益。在产业上，持续加大投入力度，中央衔接资金投入帮扶产业的比例近70%，共培育扶贫经营主体4666个，村级产业扶持基地1621个，“地下有药、树上有果、空中有蜂、笼中有禽”成为宜春特色产业多业态融合、立体化发展的真实写照。在就业上，深入开展高质量就业乡（村）创建行动，对有就业意愿但未就业的对象提供“131”（1次职业指导、3个岗位信息、1个培训项目）就业援助帮扶服务。创新构建乡村“微工厂”发展模式，仅在万载县一地，建成箱包、鞋袜、服装等各类型“微工厂”94家，带动7300多人就业，实现年人均增收2.1万元。

据市乡村振兴局的统计数据显示，2021年至20XX年，全市脱贫人口人均年纯收入分别为14340元、16274元、18519元，同比分别增长14.5%、13.5%、13.8%，—97—增幅居全省前列。

二、做好易地搬迁“后半篇文章”

脱贫攻坚期间，我市易地搬迁人口数量居全省第二。为做好易地搬迁后续扶持工作，确保“搬得出、稳得住、能致富”，我市建立健全“有求必应”机制，破解易地搬迁安置社区管理难题。

在全市98个集中安置点创新建立易地搬迁安置社区管理服务“有求必应”工作机制，对搬迁群众诉求第一时间响应、第一时间处理。“一站办理”让搬迁群众成了“省心人”：通过设立易地搬迁“有求必应”服务中心，建立分类转办、协调联动机制，让搬迁群众的合理诉求均可在服务中心进行“一站式”代办，有效解决搬迁群众办事“两头跑”的问题。“一张清单”让搬迁群众成了“明白人”：建立“搬迁群众办理事项清单”制度，对涉及民政、医保、卫健等部门的52项行政审批类事项进行梳理并制定清单，让搬迁群众对照清单即可知晓事项办理流程和要求。“一支队伍”让搬迁群众有了“娘家人”：将集镇安置点纳入当地居委会管理范围，将村级安置点纳入当地村委会管理范围，并选派了50名社区管理专职人员和212名社区管理兼职人员，打造了一支保姆式的“有求必应”服务队伍，为搬迁群众提供上门服务，大大方便了搬迁群众的生产生活。“一次办好”让搬迁群众成了“爽心人”：构建“群众点题、干部跑腿”在线服务模式，实现安置点社区“第一时间承接、最短时间办理”搬迁群众线上反映的问题。“一个环境”让搬迁群众成了“本地人”：持续完善安置点学校、卫生室、便民市场、停车棚等基础设施建设，提升公共服务水平，为搬迁群众营造一个稳定有序的生产生活环境。

据统计，全市各搬迁群众安置点共办结各类事项1700余件，已办结事项群

众满意率达100%，搬迁群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。

三、创新路径建设重点帮扶村

我市共有“十四五”省定、市定乡村振兴重点帮扶村136个。为破解“建什么、怎么建”等瓶颈问题，我市大胆创新、先行先试，在全省率先探索出一条乡村振兴重点帮扶村建设新路径。建立指标体系，确定建设“标尺”。我市在全省率先出台“十四五”乡村振兴重点帮扶村示范点建设指标体系，细化产业服务、基础设施建设、共富共享等34项操作性强的具体指标，做到标准统一、任务具体、目标明确。科学制定了20XX年至2025年滚动推进式建设计划，确保2025年年底重点帮扶村全部完成建设任务。同时，按照“一村一策”的原则制—98—定工作方案，积极选派优秀党员干部到重点帮扶村驻村帮扶，并落实科技特派员制度，强化对重点帮扶村的涉农技术支持，先后向重点帮扶村选派科技特派员177人。

建立投入机制，确保建设成效。我市积极整合涉农资金，加大对重点帮扶村的支持力度，从20XX年开始，连续三年每年安排1000万元以奖代补支持重点帮扶村的相关建设，统筹发改、农业农村、交通等部门的政策资源向重点帮扶村倾斜，确保资金不断流、项目不断档。

2021年以来，我市共投入各类资金约10亿元，用于全市419个省、市、县重点帮扶村建设，其中120个重点帮扶村已通过核验，打造了重点帮扶村“点上有精品、线上有风景、面上有效应”的生动局面。—99—

服务“嵌入”社区温暖“嵌入”民心

昌吉州推进社区服务体系建设工作综述

（2024年6月5日）近年来，昌吉州紧紧围绕“便民无极限、服务零距离”的理念，以汇聚各方力量为先导，以城市社区为主阵地，以提升服务质效为总抓手，努力把一个个社区打造成领导有方、组织有力、邻里有爱、生活有质、治理有效、和谐有序的幸福共同体，不断提升居民幸福指数。

凝聚服务力量

“独角戏”变“大合唱”

“以前社区几个人面对一大摊子事，一天下来真是跑断腿、磨破嘴皮子，现在不仅配备了年轻力量，还整合了各支队伍，工作顺畅多了。”阜康市博峰街道民主路社区党委书记胡星感慨道。把社区居民服务好，实现人民群众对美好生活的向往，就要选优配强基层服务的队伍，充分调动其工作积极性，不断培养提高服务能力，实实在在解决制约服务群众中的种种难题。为此，昌吉州不断加强社区队伍建设，实施“青雁育强”工程，指导各县市选派53名公职人员到社区担任书记、副书记，鼓励引导1100名社区工作者全面开展社会工作职业资格考前集中培训，为社区服务注入强大动能。注重提升社区干部能力，采取党校培训、挂职锻炼、外出学习、擂台比武等方式，加强对班子成员、社区干部的教育培训和实践锻炼，强化服务意识，提高服务本领。

“上次在小区门口买了些生活用品，我搬不动，正发愁呢，一个乡镇下沉干部主动搭了把手，帮我送到了家里，到现在我还不知道他的名字。儿女不在家，这些干部就是我们的亲人。”呼图壁县呼图壁镇熙景社区留守老人史永珍谈起下沉干部，竖起了大拇指。

社区服务，力量是关键。昌吉州严格落实“2112”工作机制，制定乡镇（街道）干部下沉村（社区）工作规范，探索实施“1+1+N”干部包社区联户工作模式，每个社区由1个乡镇（街道）班子成员、1名干部进行包联，每人联系若干户，充实基层服务力量。以社区班子成员为主体，下沉干部、在职党员、物业公司等各支力量为补充，混合编组划片包干网格，切实提高服务温度。建立社区党员积分制服务管理机制，激励引导2.17万名居民党员亮身份亮承诺，推进服务端口前移。同时，结合辖区党员居民的特长和兴趣，积极动员参与“邻里—100—集市”、“乐享运动”、健康义诊、法律咨询等志愿服务活动，目前全州志愿

者实名注册登记3.9万余人，161个社区组建志愿服务队425支。

此外，通过社区党组织牵头，持续深化共驻共建，推动全州1196家企事业单位党组织到社区报到，1.4万名在职党员干部到居住地社区报到，参与志愿服务活动870场次，惠及群众8.2万余人次，不断壮大社区服务的“朋友圈”。

激活服务阵地

“封闭式”变“开放式”

走进昌吉市建国路街道星光社区党群服务中心，体育协会、海拓体育、悦儿思儿童绘本、MI舞等一批师资强、口碑好的社会资源在这里活跃着，这些都得益于“阵地换服务”工作的开展。

近年来，昌吉州以群众诉求为导向，不断提升社区服务“硬实力”，做优社区服务“软环境”，大力探索服务群众新模式，最大限度满足居民的个性化需求。

探索“1+N”阵地拓展模式，以建优社区“主阵地”、用活网格“次阵地”、拓展N个“辅阵地”为导向，形成“社区集成、多点集散”服务格局。去年以来，昌吉市通过内部优化整合、外联企业单位，新增服务功能室162间、开发服务阵地337个，服务群众面积增加1.1万平方米。

“服务阵地的作用是否发挥好，不在于建筑是否‘高大上’，功能是否‘高大全’，关键在于能不能让‘家门口的服务’于细微处‘多用情、多用心、多用力’，能不能让老百姓‘走得进、坐下来、还想来’”昌吉市市委常委、组织部部长吕成说。

探索“ +商业联盟”模式，以社区党组织为主导，搭建以大型商超为主、个体商户加盟为辅的综合服务平台。昌吉市锦绣社区依托区域优势，将餐饮、购物、健身等紧贴生活的业态纳入社区服务链，推行错时低价服务模式，逐步形成“商圈增客流、群众得实惠、社区赚口碑”的多方共赢局面。“‘ +商业联盟’让我们从‘各自为营’到‘携手共进’，让我们在资源共享的同时，参与服务群众，这是双向奔赴。”华洋广场姜经理感慨道。

探索“社会资源进社区”模式，通过发布通告、座谈交流、实地洽谈等方式，吸引社会资源常驻社区、服务于民。呼图壁县花城社区引入教育培训、普惠制餐饮、养老托幼等第三方服务机构，打造社区助餐点、居民休闲营地、科普园、贝趣乐园、“小集市”市场等，丰富居民服务供给。“家门口这家社区—101—助餐点，菜谱日日换，菜品丰富，少盐少油，荤素搭配，再也不用为每天吃啥发愁。”辖区70岁居民马洪福已是社区食堂的常客，对于社区提供的这项服务，老人表示很实际也很贴心。

探索区域联动模式，针对商业、人员密集区域，鼓励商家联动服务，实现寓治理于服务之中。昌吉市团结院社区紧盯商业街区、游园广场等群众易聚集区域，以社区为服务总站，培育庭州影院、昌明眼镜、康奈鞋店等28个服务分站的联动体系，将歇脚休息、喝水充电、读书看报等服务架设在站点，并内嵌问题上报、积分兑换等内容，实现寓治理于服务之中。“现在天气越来越热，我们经常在服务站点充电等订单，方便又暖心！”“每天配送高峰时，会有好几拨外卖小哥轮番来这里休息充能。”庭州影院负责人介绍。

面对居民多元化的需求，昌吉州优化服务模式，推动空间改造由“封闭式”向“开放式”转变，174个社区与530家优质社会服务资源签订服务协议书，引进文化体育、医疗保健等服务项目1200余个，建立电商培训基地、创客空间等服务场所230个，进一步满足了群众个性化服务需求。同时，将771个居民小区划分为640个网格，构建以社区阵地为中心、网格阵地为延伸、共建单位活动场所为补充，开放共享的群众服务格局，将便民服务延伸到居民家门口。

提高服务质效

“绣花功”解“千千结”

“小家庭和和美美、大家庭无微不至，我们的生活是样样都好！”在网格活动室，一曲舞蹈过后，年过花甲的高艳华气喘吁吁，却难掩心中的兴奋，“我们小区虽然是老小区，但我觉得幸福指数是一点不比那些新小区低。”在阜康市有色苑网格，服务能力的提升实实在在让居民尝到了甜头。

针对社区服务专业化、精细化不够的问题，昌吉州着力升级服务、构建场景，优化新时代文明实践站服务功能，阵地80%以上用于服务群众，推行“帮办代办”进网格，推动养老认证、社保、医保、水电气购买等十余项便民事项在网格办理，初步实现了“在家门口办所有事、找一个人办成所有事”。

“真是太快了，上午拨打12345反映雨箅子损坏问题，下午就有人来维修了。”近日，家住奇台县的章女士反映“商业街西面雨箅子损坏，希望尽快处理解决”。

市政部门接诉后第一时间到达现场核实情况，经过一个多小时的不懈努力，消除了通行隐患，为周边居民的安全出行提供了保障。路过的王阿姨说：“之—102—前每次从这里路过的时候心里都会‘咯噔’一下，现在好了，再也不用担心被

绊倒了，真实为我们解决了大问题。”

居民出题，党委政府答题。昌吉州着眼解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，建立以12345便民热线为主渠道的“接诉即办”体系，研发“吉速办”“玛上办”“呼必应”等线上平台，实施问题收集、分类处理、精准派单、高效办理、结果反馈5步闭环管理模式，确保群众“有呼必应、有诉必理、有理必果”。推进全主体参与，畅通上下联动诉求双向办理体系，3925名社区干部常态入户走访、化解矛盾，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。“‘我们家的窗户被树枝遮挡住了’‘小区里怎么安装充电桩’……每个月的居民恳谈日，居民们都会主动反映问题。社区的事，说白了便是四个字——鸡毛蒜皮，但衡量居民生活是否安逸靠的就是这些点滴小事。”吉木萨尔县吉木萨尔镇团结路社区党委书记、居委会主任丁惠在社区工作了22年，颇有感慨。

结合群众关注的热点难点问题，昌吉州创新开展“居民恳谈日”活动，每月在网格阵地、小区广场等居民群众活动场所，收集居民在就医、就学、就业等各方面的问题困难，对符合政策且现场能解答办理的现场解答办理；对涉及面广、现场不能解答办理的，邀请相关部门共同参与议事，确保事事有回音、件件有着落。同时，指导各县市成立物业行业党委，采取物业企业“连片包管”、社会组织“专业代管”、国有企业“兜底统管”等方式，推动物业服务全覆盖，服务满意率提升至87.5%，形成了物业服务与社区治理融合发展的新态势。

今年以来，昌吉州通过“接诉即办”“吉速办”“居民恳谈日”活动等各类载体受理诉求8万余件，办结率和满意率均在97%以上，服务水平和效率明显提升，社区居民的获得感、幸福感也不断提升，生活愈发舒心。

—103—

夯实信访工作法治化基础推动信访工作高质量发展

《信访工作条例》实施两周年工作综述

（2024年6月1日）《信访工作条例》（以下简称《条例》）自20XX年5月施行以来，市委市政府高度重视，全市上下把学习宣传贯彻《条例》作为重要政治任务，突出一体推进、丰富形式、再造流程、规范业务四个关键措施，把握学习培训、宣传引导、质量提升、化解难题四个着力点，积极营造宣传贯彻浓厚氛围，不断夯实信访工作法治化基础，推动信访工作高质量发展。

一、一体推进促学习培训常态长效

锚定学习贯彻落实《条例》、全面推进信访法治化总目标，印发宣传贯彻

活动方案，抓纲抓目促落实，上下联动一体推，常态化开展学习培训。

推进学习培训常态化。各级党委（党组）理论学习中心组将《条例》纳入必学内容，促使各级领导干部带头学条例、知条例。市、县两级党校将《条例》纳入春季、秋季主体班必学内容，纳入日常教学计划，常态开展教育培训。各职能部门将《条例》纳入业务培训计划、主题党日学习内容和“八五”普法任务清单，与业务工作同研究、同部署、同推进。

推进学习培训专业化。市、县两级信访部门将信访工作经验丰富、理论功底深厚人员确定为培训讲师，分层分批次开展专业化培训。两年来，市信访局选派业务骨干赴各地各职能部门开展专题讲解130场次，培训1万余人次。

推进学习培训普及化。全面推进《条例》宣讲进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。与市委直属机关工委联合发文，将《条例》宣讲作为下沉社区工作队教育引导基层干部群众的重要内容，切实提升基层干部化解信访矛盾能力，更好推动社区治理共同缔造。

二、丰富形式促宣传贯彻有声有色开展

结合基层社会治理，针对不同群体，采取喜闻乐见的形式，促进《条例》

宣传贯彻有特色、有氛围、见成效。

通过特色活动深化认识。通过征文、“书”写、研讨等多种形式，鼓励引导广大党员干部谈体会、谈认识、谈收获。先后组织撰写优秀征文54篇、展览书法作品29幅。拍摄情景剧，印发《倡议书》，用“群言群语”教育引导广大群众依照《条例》规定理性表达诉求，构建依法、有序、文明的信访秩序。—104—通过集中活动营造浓厚氛围。组织“信访+职能部门”在广场、街头、社区摆摊设点，通过布设宣传展板、主题标语，发放常识手册，以及解读《条例》、现场答疑、知识竞答等形式引导广大群众了解、学习、运用《条例》。两年来，全市共举办活动370余场，发放宣传资料10万余份，现场接受群众咨询3万余人次。

通过媒体媒介扩大成效。以“电视有画面、网站有专栏、广播有声音、微信有信息、橱窗有标语、场所有画册”为口号，以新闻媒体、微信公众号、政府网站、文化长廊、文化广场、信访接待场所为载体，及时转发《条例》视图信息，开展信访局长走进《党风政风热线》直播间活动，让《条例》走进百姓生活，让群众“耳濡目染”《条例》条款，自觉增强法治信访意识。

三、再造流程促工作体制机制完善顺畅

根据《条例》新要求，完善配套制度、机制、措施，优化规范程序，促进信访业务流程再造，为全面推进信访工作法治化打基础、固根本。

配套制度更加完善。对近年信访工作规范性文件进行全面梳理，进一步完善、规范内容。先后修订出台了《关于群众走访接待工作法治化实施细则及业务工作规程（试行）》等配套文件制度10余项，为信访工作规范有序开展提供依据。

工作机制更加顺畅。各级党委常委会、政府常务会定期研究信访工作，推动解决突出信访问题。市信访工作联席会议统筹调度，指导县、乡两级全覆盖建立联席会议机制，形成了党委领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的高效运行体制。落实领导干部公开接访下访等制度，推动各级领导干部面对面听民声，实打实解难题。

四、规范业务促群众矛盾纠纷有效化解

聚焦“五个法治化”“四个到位”要求，全面推进信访工作法治化，努力实现“群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进”。

深入开展业务评查，信访业务规范水平大幅提升。按照“登全、研细、转准、督实”要求，开展信访业务规范化评查，坚持网上办理情况“日自查、周抽查、月通报”制度，着力纠治登记不准确、办理不规范、处理意见不落实等突出问题，促进信访事项规范办理水平大幅提升。

深入开展源头治理，群众信访事项办理质效不断提高。推动各地加强矛盾纠纷调解中心建设，实行集中统一管理，明确常驻、轮驻、点驻单位部门及职—105—责分工，强化评价、考核、通报，打造“一站式、一条龙、一次性”群众信访服务窗口。实行“接诉即办”，持续推广“一县一码”，严格“135”办理要求，缩短信访办理时限，大力提升工作质效。

深入开展示范引领，全面推进信访工作法治化。推进全国信访工作示范县（市、区）创建扩面提质，应城市、安陆市、云梦县先后创建成功，数量居全省市州前列。推动孝昌县围绕信访受理办理法治化，在全省率先试点，形成特色做法，示范引导各地在规范办理、特色创建、经验机制上全面发力，促使我市信访工作法治化全面推进。

—106—厚植高质量发展绿色底色

呼和浩特市生态环境保护工作综述

（2024年6月5日）“蓝天碧水，风清气爽，呼和浩特的生态环境越来越好了。”这是广大市民群众、游客对呼和浩特生态环境的赞美。近年来，我市全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，交出了一份群众满意的“绿色答卷”。

20XX年，全市优良天数合计292天，优良天数比率为83.5%，PM2.5平均浓度

29微克每立方米，重污染天数比率为0.8%，均优于自治区考核目标；

20XX年，地表水国控断面水质（均值）达标率100%，城市集中式饮用水水源地水质连续17年100%达标；

20XX年，全市农用地土壤环境质量管控率、污染地块安全利用率稳定在100%

数据闪亮耀眼，变化振奋人心。一直以来，我市紧紧围绕“筑牢我国北方重要生态安全屏障”这个中心工作，以“生态能级提升”为标准，以“两屏、四带”为主线，下大决心大气力开展了一系列突破性、开创性、长远性的工作，推动首府生态环境质量稳步提升。

国家生态文明建设示范市创建成果全面巩固提升。市生态环境局印发《呼和浩特市国家生态文明建设示范市巩固提升实施方案（20XX—2025年）》，36项指标持续巩固提升。争取上级专项资金2.1亿元。持续开展旗县区创建国家、自治区生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作。新城区获评国家第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，回民区获评自治区级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，土左旗、赛罕区获评自治区级生态文明建设示范区。深入打好蓝天保卫战。累计完成11.2万户燃煤散烧综合治理，并网淘汰燃煤锅炉46台，建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。大唐托电长输供热管网工程和金山热电二期供热管网工程建成投用，新增热电联产供热面积4000万平方米、供热能力7000万平方米。环境空气六项指标“十四五”期间实现全部达标。

加力推进碧水保卫战。城区污水日处理能力由52万吨增加至66万吨。完成雨污混错接管网改造118处，城区已建成污水管网1496公里、雨水管网1765公里、再生水管网360.58公里，完成21个“千吨万人”水源地保护区划分。城市集中式饮用水水源地水质连续17年100%达标。—107—稳步推进净土保卫战。完成20个农村环境整治示范村建设任务，印发实施《呼和浩特市畜禽污染防治规划》；完成52个黄河流域“清废行动”问题点位整改。全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；完成废旧农膜回收337万亩，年度回收率达到83%；启动实施农业面源污染监测试点工作，化肥、农药持续减量增效。全市农用地土壤环境质量管控率、污染地块安全利用率均保持100%。

强化推进固废污染防治。围绕一般工业固体废物综合利用、医疗垃圾处置、建筑垃圾回收综合利用等短板，部署实施42个重点项目，已推动完成17个，全方位提升固体废物处置利用能力。

启动“无废细胞”建设，公布第一批无废工厂、无废校园、无废机关等16家创建单位名单，启动第二批“无废细胞”建设工作，已收到无废工厂、无废校园、无废社区创建申请38份，整体创建工作持续推进。

人不负青山，青山定不负人。从全区首个“深化气候适应型城市建设试点城市”，到“国家生态文明建设示范市”“国家海绵城市建设示范城市”“废旧物资循环利用体系建设重点城市”，呼和浩特的亮丽名片一个接一个。

跋山涉水，步履不停；山高水长，映照初心。在绿色发展的新征程上，我市将厚植高质量发展的绿色底色，奋楫争先、逐浪前行，以督促治、标本兼治、系统治理，推动生态文明理念更加深入人心、生态文明制度更加健全完善、生态文化品牌更加靓丽响亮，奋力书写现代化美丽首府新篇章。

—108—

厚植生态底色推动绿色发展

陇东市生态文明建设工作综述

（2024年6月5日）人不负青山，青山定不负人。今年以来，我市深入贯彻落实主席生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，深入打好污染防治攻坚战，坚守生态环保底线，持续改善生态环境质量，主动服务经济高质量发展，全市生态文明建设和生态环境保护工作取得显著成效。

实施“八大行动”

生态环境质量总体稳定

“蓝天白云，绿树成荫，感觉呼吸的空气都比以前湿润了许多，让人神清气爽。”随着全市生态环境质量总体稳定、持续向好，群众获得感和满意度显著提升。

今年以来，我市始终把生态环境保护工作放在国家所需、庆阳所能、群众所盼的定位高位谋划、高位推动，印发全市《关于进一步加强生态文明建设的实施意见》，全面启动实施生态文明建设绿色转型整体行动、污染防治攻坚行动、水土流失治理行动、生态系统修复行动、国土持久绿化行动、治水兴水升级行动、防沙治沙阻击行动、环境安全保卫行动“八大行动”，同时结合美丽中国、美丽甘肃建设意见和方案，启动美丽庆阳实施方案起草工作，不断提升生态环境治理体系和治理能力建设的政策指导和支持。

今年1至5月，全市生态环境质量总体保持稳定，大气环境质量、水环境质量、声环境质量、土壤环境质量全部达标。市区环境空气质量优良天数共计123天，优良天气率80.9%，同比增加2.9个百分点；剔除沙尘天气影响后，可吸入颗粒物（PM10）均值为63微克/立方米，同比下降4.5%；细颗粒物（PM2.5）均值为35微克/立方米，同比下降2.8%；二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等四项气态污染因子平均浓度均达到国家环境空气质量二级标准。

经初步测算，马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河、支党河等流域23个国、省、市地表水考核断面剔除地质因素影响后全部达标，水质优良比例为

91.3%。全市14个县级及以上饮用水水源地水质剔除地质因素影响后全部达到考核目标要求。—109—此外，市区一类至四类噪声功能区昼间、夜间小时等效声级均达到对应标准。土壤环境质量总体安全可控，无受污染耕地，3个污染地块均完成修复，7个地下水国控监测点位水质全部达到考核目标要求，农村生活污水和处理率逐步提升。

突出“三个治污”

持续打好污染防治攻坚

我市始终坚持突出精准治污、科学治污、依法治污“三个治污”方针，统

筹推进蓝天、碧水、净土污染防治攻坚三大战役。

各级相关部门聚焦挥发性有机物治理、扬尘污染精细化管控、燃煤锅炉综合整治、机动车污染防治、面源污染治理等重点工作任务，印发《庆阳市2024年大气污染防治工作方案》。组织开展西峰区大气污染防治百日攻坚行动，紧盯扬尘裸土、加油站、汽修喷涂、餐饮油烟、机动车尾气、城郊“散乱污”等重点污染源，以“日巡查交办、周会商通报、月研判推进”的方式，集中力量开展巡查整治。

今年1至5月，共发布大气污染防治日研判分析150期、沙尘预警12期、县（区）空气质量反弹预警提醒3期。核查涉气重点企业涉嫌超标排污9起，督促整改加油站油气治理不到位问题42件。

全市上下强化水环境质量季度管控，持续开展重点涉水污染源监督性监测，累计监测各类污水处理厂站450余家（次），监测结果及时通报县（区）政府，推动污水处理设施稳定达标运行。

结合第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，按月对西峰区5个人工湖水质进行监测通报，推动人工湖体水质达标改善。认真落实水源地环境保护制度，先后完成4个县级水源地保护区划分和西峰区城乡燃气保供管线建设项目穿越饮用水水源地二级保护区审批。开展苦水河甘宁交界断面及重点涉水企业现场督导检查，有效推进跨界河流水污染防治和水环境风险防范。加强入河排污口监督管理，完成3个入河排污口设置论证和批复，做好入河排污口规范化建设。

土壤污染防治和国土绿化一头连着生态，一头连着民生，对提升环境质量、优化人居环境起着不可替代的作用。我市督促5个用途变更为“一住两公”的地块完成了土壤污染状况调查，启动实施庆阳市地下水环境状况调查评估项目和环县甜水镇、华池县悦乐镇、宁县良平镇农村环境整治项目。开展农村生活污水处理设施排查专项行动和20XX年度农村环境整治成效评估，全市309个行政村—110—完成生活污水治理，生活污水处理设施正常运行率达到89.4%。开展废弃化学品产生、利用处置专项调查，编制《庆阳市“无废城市”建设工作实施方案》，全市累计安全转移处置危险废物3.2万吨、医疗废物451.52吨。

严厉打击重拳整治

做好督察反馈问题整改

为擦亮绿色发展底色，我市加大生态环境执法力度和环境隐患问题排查力度，严厉打击环境违法行为。先后开展了严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪、打击黄河甘肃段入河排污违法行为等专项行动，持续加大对各类破坏生态、污染环境等违法违规行为打击力度。采取交叉执法、线索督办等措施，加大日常执法力度，严厉打击超标排污、偷排乱倒、弄虚作假等违法行为。

开展5类环保设施环境安全检查，督促重点企业严格落实环境安全责任制度，提升风险防控和突发事件应对能力。制定印发了《全市生态环保领域“一域一重点”整治工作方案》，对群众关切的5个方面重点问题进行集中整治。今年已对169家企业开展了“双随机、一公开”检查，督促122个油田采出水处理站安装了自动监测设施，排查环境隐患问题47个、完成整改42个，立案查处环境违法行为21起、行政处罚297.56万元。

截至目前，第一轮、第二轮中央生态环保督察反馈我市的40个问题全部完成整改，交办的299件环境信访问题全部办结。第一轮、第二轮省级督察反馈我市的116个问题，已完成整改104个，剩余12个正在积极推进，交办的433件环境信访问题已办结432件，正在办理1件。第三轮中央生态环保督察交办我市的137件环境信访问题已办结102件，剩余35件正在按程序抓紧办理。

—111—挥奋进之笔书育人新篇

铜仁市万山区教育高质量发展综述

（2024年6月12日）从学前教育普及普惠水平全面提升，到基础教育优质均衡加速发展；从思政育人一体化建设升级加力，到体育美育劳动教育强力推进；从校园安全防线全面夯实，到教师队伍建设持续加强。

教育关乎每个家庭和国家未来。近年来，铜仁市万山区教育局始终把教育作为重大民生工程，围绕“办好人民满意教育”目标，积极探索教育发展之路，以奋进之笔书育人新篇，办学条件持续改善，师资队伍建设成效显著，“五育并举”良好局面初步形成，校园安全稳定持续向好，让公平优质的教育之光，照亮每一个学子的成长成才路。

一、普及普惠让孩子幸福“起跑”

5月29日，走进铜仁市万山区第六幼儿园，只见孩子们有的在书香乐园看书，有的在艺术工坊进行绘画和手工创作，有的在百变乐园嬉戏玩耍一幅其乐融融的画面。

万山区第六幼儿园是一所易地扶贫搬迁小区配套幼儿园，学校以“创造潜能空间，浇灌幼儿心灵之花”为办园理念，在课程设计、教学风格以及园区建设方面都十分注重学生的感受。

“我们根据幼儿身心发展特点，创设丰富适宜的教育环境，充分激发儿童的想象力与创造力，提高保教质量和办学水平，让学前适龄儿童享受到家门口的优质学前教育。”万山区第六幼儿园园长蔡娜娜说。

“园长妈妈，我今天很开心！”“园长妈妈，再见！”蔡娜娜向记者介绍

时正是幼儿园放学时间，孩子们亲切地和她打着招呼。

“我家两个小孩自上幼儿园以来，明显感觉到了她们的成长和变化。这里环境温馨舒适，老师们的教学风格亲切而富有创意，家园共育的理念落实得很好，孩子们在快乐中学习，在探索中进步。”前来接孩子的家长叶红立告诉记者，幼儿园经常组织各类丰富多彩的活动，让孩子们在参与中体验合作与竞争，锻炼了他们的团队精神和解决问题的能力。

像这样的易地扶贫搬迁公办幼儿园，万山区还有很多。

人生百年，立于幼学。近年来，万山区进一步在学前教育教学改革、教师

—112—队伍建设、教育管理方式等方面突破创新，建立以“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园机制，快速扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园教育资源。同时，深入推进学前教育集团化管理，助力学前教育城乡一体化发展，有效解决了农村幼儿园课程资源匮乏、小规模幼儿园教师无法做教研的问题。进一步建立完善教研机制，推动全区专业化、职业化的教师数量不断增加，各类专业培训持续稳健落实，整体保教质量得到快速提升。20XX年，万山区学前教育普及普惠县创建通过省级督导评估。

截至目前，万山区有各级各类幼儿园55所（其中公办园21所、民办园14所、山村幼教点附设班20个），学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办在园幼儿占比分别达96.73%、93.93%、73.32%。

“努力办好幼儿健康成长、教师职业幸福、人民感受公平、支撑城市发展、服务社会进步的新时代万山学前教育，满足人民群众对幼有优育的美好期盼。”万山区教育局党组书记、局长田兴波说。

二、聚焦“双减”推进教育优质均衡

在万山区高楼坪乡中心完全小学，该校创新设计思路，结合孩子们的兴趣爱好，将《弟子规》《三字经》等古文经典和武术操相结合，让阳光大课间充满中华武术魂；

在万山区大坪中学，该校将“剪纸”特色课程融入学校课后服务，满足学生个性需求，让学生们在趣味中感受中国传统文化的魅力；

在铜仁市第二十九小学，老师以游戏互动、图形联想等形式对学生进行创

意启蒙，引导大家自由创作，丰富他们对职业的认知；

在铜仁市天立学校，该校开设农场，供师生开展蔬果种植、鸡兔饲养等劳

动实践，提升他们的劳动素养。

减负提质，让教育更美好。

近年来，万山区聚焦“双减”工作和立德树人根本任务，在提升教育教学质量上做文章，将课程与学生的德育发展、艺术培养、运动技能提升等进行有机融合，增强校园文化育人功能。着眼学生身心健康成长，全区各中小学通过开设篮球操、足球运动、金钱杆舞蹈、醒狮表演等丰富多彩、形式多样的特色课程，让孩子们全面发展、快乐成长。20XX年，该区在县域义务教育阶段教学质量综合评价中，获铜仁市三等奖。

“下一步，我们将持续深入落实好‘双减’政策，围绕‘一校一品’打造—113—课后服务特色项目，确保做到减负不减质，多方位满足学生发展需求，让更多

孩子享受优质均衡教育。”万山区委教育工委副书记邓清海说。

三、筑牢防线打造平安和谐校园

5月12日是全国防灾减灾日，铜仁市第四小学安全办的老师为五年级（一）班的同学们带来一场防灾减灾安全讲座。讲座中，老师对地震、雷电、暴雨、大风等气象灾害的应急避险知识和应对方法进行了详细讲解，并通过问答互动的方式，让同学们进一步理解应用相关知识。

这样的场景是万山教育系统推进校园安全治理工作中常见的举措。

近年来，万山区紧紧围绕创建“平安校园”的工作目标，以加强“三防”建设为重点，以宣传教育、校园管理、隐患排查为抓手，充分利用各种活动载体，多部门共同协作，着力健全安防体系，提升学校安全防范能力——

制度建设和防范能力明显提高。万山区建立以《铜仁市学校安全管理制度》《万山区学校安全管理工作制度（试行）》文件为工作目标引领的安全“网格化”管理机制，实现制度建设“可操作、可把控、可见效”，推进全区学校安全管理上升一个台阶。

思想认识和红线意识明显提高。从源头上防范化解重大安全风险，全区90所校园构建“安全监管网格化、职能职责清单化、隐患排查治理制度化”长效管理机制；始终绷紧学校安全工作弦，扎扎实实做好学校安全各项工作，切实保障学校师生生命财产安全。

部门协作和法治水平明显提高。完善学校及周边治安综合治理机制，建立学校安全风险预警统计分析机制，推动安全监管常态化；全区56名法治副校长进校开展专题讲座，加大对《预防未成年人犯罪法》《刑法》《治安管理处罚法》《未成年人保护法》等内容的学习，引导和帮助学生提高明辨是非的能力；规范校园周边网吧、电玩等娱乐场所审批，确保校园周边环境得到进一步净化。

如今，走进万山区每一所校园，警务室里“一键式”报警系统、防刺背心、盾牌、防暴叉等装备一应俱全，校园内各个角落设置有监控摄像头，走廊过道上则是各类安全宣传栏“校园安全事关社会稳定，情系千家万户。”田兴波表示，护校安园是一个系统工程，全社会应当共同努力，为广大学生健康成长撑起一片晴朗的天空。

—114—健康援青情满高原

对口支援青海卫生健康事业发展综述

（2024年6月11日）2010年，党中央作出对口援青重大决策部署，北京、上海、天津、浙江、江苏、山东6省市与青海省建立对口援青机制，江苏省自2016年开展东西部协作、帮扶青海省西宁市和海东市，青海省两市六州医疗对口支援工作实现全覆盖。

10余年来，贯彻党中央、国务院决策部署，在国家卫生健康委的大力支持下，援青省市已连续派出5批医疗人才，并倾力开展资金、智力、干部和技术“四支援”。“十四五”以来，各援青省市已投入援青资金8.42亿元，开展项目175个，选派专业技术人员812人，培养本地人才3642人，开展新技术、新业务622项，为青海省卫生健康事业发展增添了强大动力。

一、抓好“顶层设计”落实

自1999年起，中组部、团中央选派24批医学博士服务团赴青海，推动高原医学科研工作和高层次人才培养，促进省级医院高质量发展。“十四五”以来，中央投入资金33.74亿元，支持青海省国家区域医疗中心（一期）和青海省国家紧急医学救援基地建设，以及青海省妇女儿童医院儿童健康服务能力建设和青海红十字医院妇女健康服务能力建设等。

国家卫生健康委聚焦健康青海建设，重点围绕加强高端医学人才、紧缺专业人才和基层卫生人才培养，组织开展国家级和省级各类各层次卫生健康人员培养培训工作，共培养青海省卫生健康人才6.53万人。在国家卫生健康委协调安排下，2021年7月，青海省人民政府与西安交通大学第一附属医院签订合作共建区域医疗中心框架协议，中日友好医院等4家支援医院与青海省人民医院等4家受援医院分别签订合作共建高水平医院框架协议。同年，青海省省属医院与北京清华长庚医院等4家国家级高水平医院开展合作共建，共同推动青海省高水平医院建设。

此外，“十四五”期间，国家卫生健康委、国家中医药局等部门利用中央转移支付项目资金对青海省支持2.54亿元，用于青海省中医药高层次和基层人才培养、重点专科建设、县级中（藏）医医院能力建设和中藏医馆建设等；国家发展改革委和国家中医药局投入2亿元，用于国家中医区域医疗中心建设。

二、下好“强化保障”先手棋—115—多年来，青海省委省政府把人民健康放在优先发展的战略地位，高位推动，精心部署，狠抓工作落实，努力把卫生健康援青政策红利变成群众实实在在的获得感。

首先，把卫生健康援青作为推动青海卫生健康事业高质量发展的“新引擎”

“助推器”，成立由省委省政府主要领导任“双组长”的全省支援帮扶合作交流工作领导小组，系统谋划部署卫生健康对口援青工作，落实落细各项支持举措。省政府、省卫生健康委等多次赴国家卫生健康委、支援帮扶省市和医院拜会衔接、争取支持，深入基层一线现场指导、研究部署。

其次，立足新形势、新任务，青海省适时调整完善支援帮扶工作领导机制，省政府分别与对口援青6省市政府、支援合作医院签署战略合作框架协议，不断健全对口援青政策体系。同时，坚持上下联动，各级党政主要负责同志把卫生健康事业发展作为助力地方经济社会发展的重要抓手，积极与支援方沟通衔接，共同擘画发展蓝图。青海省级相关部门在人才政策支持、项目资金配套、工作业务推进等方面密切协同、履职尽责，积极向国家部委汇报工作进展情况，主动加强与支援方的协调对接，形成了强大的工作合力。

此外，援受双方医院积极对接需求，建立良好的医疗帮扶和科研合作交流关系。各支援医院充分发挥资源优势，不断创新支援方法，与受援医院签订帮扶工作协议，在医疗服务、人才培养、学科建设、教学科研等方面深度合作交流，使青海省各级医疗卫生机构综合服务能力得到显著提升。

三、弘扬“甘于奉献”精神

多年来，援受双方在各领域、各层面的合作交流日趋密切，“结对子”“走亲戚”“交朋友”“手拉手”等交往交流活动广泛开展，涌现出一大批讲政治、讲大局、讲奉献的时代楷模，谱写了新时代卫生健康对口援青的精彩华章。

广大援青干部和专业技术人员克服青海省高寒缺氧、条件艰苦等困难，以优良的精神风貌、素质能力和过硬作风，主动融入、扎实工作，尽心竭力投身青海卫生健康事业，为青海各级干部作出了表率。他们在厘清受援地区和医院发展思路、破解卫生健康事业发展难题等方面发挥了重要的参谋作用，在援受双方沟通对接、交流合作等工作中发挥了桥梁纽带作用，在受援地区医疗人才转变发展理念、提升医疗服务能力中发挥了示范引领带动作用，为青海卫生健康事业发展贡献了力量。

四、强化“智力帮扶”作用

—116—让受援地产生内生动力，实现从“输血”到“造血”，离不开人才培养。各对口支援单位采取“请进来、送出去”的方式，开展专业技术人才和管理人才培训、进修。受援医院学到了先进医疗技术和管理经验，拓宽了视野，推动医疗水平提升和规范管理，拥有了一支带不走的专业技术和管理人才队伍。

北京市实施“手拉手”“结对子”“传帮带”计划，选派玉树藏族自治州当地医疗卫生人才赴首都医科大学学习，累计培养各类业务骨干132人，为玉树州打造了一支梯队合理、业务精湛、带不走的高原医疗人才队伍。

上海市29家医院以“传帮带培”形式，签署各类结对帮扶协议22个，为果

洛藏族自治州19家受援医院培养本土专业技术人员71人。

浙江省通过带教医生与学员建立师徒结对关系的形式，加强对本土医疗卫生人才的培养，累计培养500余名卫生管理干部和卫生专业技术人员。

江苏省依托对口帮扶海南藏族自治州卫生健康人才培训基地，累计举办专业培训班26期，选派1005名当地医技骨干人员赴江苏接受多层次、跨学科的进修培训。

山东省通过实施“一对一”导师培训机制、内地跟班学习、开展惠民医疗活动等方式，组织360名医疗专家到海北藏族自治州开展支医帮扶，培养本土骨干人才400余名。

天津市选派49名医疗专家到黄南藏族自治州广泛开展“传帮带培”活动，组织400余名本土技术骨干和管理人员赴津开展培训进修和交流学习。

江苏省南京市每年选派30名专家赴西宁市受援医院进行帮扶指导，每年组织50名本土医护人员到对口支援医院进行业务学习。无锡市累计派驻312名专家到海东市各受援医院开展业务指导、手术示教等帮扶工作，每年投入50万元帮扶资金用于海东市卫生专业技术人员进修学习，受益人数达646名。

五、落实“组团式”援青

情牵青海，携手耕耘。20XX年3月，中组部等10个部门联合印发《“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县人民医院工作方案》，安排省内、外29家三级医院，“组团式”帮扶青海省14个国家乡村振兴重点帮扶县医院。20XX年7月，中组部、国家卫生健康委等4个部门印发《关于做好医疗人才“组团式”援青工作有关事项的通知》，正式组织对青海省6个州级人民医院开展“组团式”支援。青海省成为全国唯一既有“组团式”支援又有“组团式”帮扶的省份。

青海省按照“聚焦大病、少量精干、医生自愿、周末为主”的原则，发挥—117—对口援青医疗人才专业特长，在全省州、县人民医院开展援青门诊诊疗工作，主要以门诊诊疗、教学科研、学徒带教、技术指导、手术操作等形式为患者提供优质医疗服务。

此外，在中组部、国家中医药局指导下，上海市自2018年起派出上海中医药大学3批干部人才共20名，对青海省中医院进行“组团式”对口帮扶，在医院发展定位、河湟院区建设、人才队伍培养、医院运营管理等方面融入上海先进的管理理念和思维，为医院发展注入新活力。

据介绍，医疗人才“组团式”援青以来，青海省基层医疗卫生服务能力持续提升。截至20XX年底，6个州人民医院和14个重点帮扶县医院已建成“五个中心”69个，14个县医院健康管理中心全部挂牌成立；20家受援医院共开展新技术、新项目537项，救治急危重症患者2.91万人次，急危重症抢救成功率平均达到92.63%，转诊率下降至7.49%；14个县医院全部提前两年实现“二甲”目标。

—118—交出合格“成绩单”

幸福办前五个月经济社会发展工作综述

（2024年6月5日）时间是最好的见证者。

翻开幸福办前5个月的“成绩单”，一组组数据，勾勒了幸福办经济活力十足的清晰全貌，助推经开区经济社会发展再上新台阶。

今年1至4月份，幸福办辖区规上工业增加值完成4.3亿元，同比增长6.12%；固定资产投资完成1.3亿元，同比增长219.5%；社会消费品零售总额完成3429万元；1至3月份完成净区级税收4920万元，占全区税收的近29.9%。

今年以来，幸福办在区党工委管委会的正确领导下，锚定“制造强市先行区、创新发展引领区、城乡融合样板区”定位目标，统筹发展和安全，厚植区位优势，抢抓发展机遇，勇于担当作为，坚持以“商贸繁荣、文旅融合、社区共治、兴业宜居、人文和谐”思路，着力打造“现代商贸物流中心、金融保险集聚中心、休闲娱乐餐饮中心、城市西部消费中心”，以“时不我待抓紧干、只争朝夕抓落实、奋力夺取半年红”的冲刺干劲，凝心聚力建设活力之城、宜居之城、幸福之城。

城市品质逐步提升。今年以来，幸福办按照经开区实施城市提升行动要求，加快打造“宜居宜业、精致精美、低碳人文”的辖区环境，除口袋公园加紧建设外，瑞应巷已建设完成，达到通车条件；安泰路（卫河路—昆吾路段）开始评估；卫河路口袋公园涉及幸福办区域的围挡已拆迁完毕；尚城御景湾、珑越府、越秀龙庭三期等小区复工复产，配合住建、房产、规划等部门，强化监管，加压驱动，确保商业开发健康发展，为城市扩容提质赋予新动能。

内联外引实现突破。全面落实《招商引资实施意见》，紧盯区重点招商领域，加大招引力度，持续开展乡贤招商、以商招商、产业招商活动，组织乡贤招商2次、以商招商15次，提供有价值的招商线索11个，已主动对接林德气体、上海物流、华东医药、东华能源、福建惠成新材料等10余家企业；依托辖区内的企业资源优势，开展以商招商专项行动，先后拜访区内10余家企业，摸清情况、兜底子、以联促引、以内求外，力争招商引资实现新突破。

市场主体活力持续释放。幸福办立足自身职能，优化政务服务，齐心协力，高效推动全市营商环境优化提升，市场主体活力持续释放。今年第一、二季度，—119—在幸福办新注册各类市场主体392家，累计达到5856家。

城中村改造展现新气象。当前，幸福办勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风，大力推进城中村改造。油辛庄54亩商业用地已挂牌出让，四行村新增1.17万平方米住宅和5000平方米商业规划设计已由市百城办备案；赵娄拐供电、消防工程设备安装已完成，2200平方米商业主体已完工，预计7月底全部建成。

民生事业有效改善。幸福办把民生项目建设作为完善基础设施建设、保障和改善民生、加快经济高质量发展的有效途径，依托资源禀赋及产业优势，进行前瞻性思考、全局性谋划，找准上级政策与当地发展的契合点和着力点，加快推进五一路小学招生、经开区幼儿园建设、梧桐树小区办证、社区警务全覆盖、信访案件化解等民生实事的办理。

安全生产全面加强。始终扛牢安全生产属地责任和主体责任，深入开展“六查一打”专项行动，按照“三条线”的路径，推进电力、燃气、建筑工地、人员密集场所等重点领域安全大排查、大治理、大执法、大培训。此外，结合三个城中村配套工程不完善、消防设施不健全等因素，幸福办开展了城中村消防安全系列活动，组织消防应急培训，并投资12万元，购置1764组灭火器放置在每户居民门口，全力守护人民群众生命财产安全。

下半年，幸福办将以“商贸繁荣、文旅融合、社区共治、兴业宜居、人文和谐”战略为统揽，以强防线、强信心、强产业、强建设、强动力、强支撑、强民生、强基础等“八强”为抓手，加快打造现代商贸物流中心、金融保险集聚中心、休闲娱乐餐饮中心、城市西部消费中心，确保全面完成全年各项目标任务。

坚持把城市做靓，提升城市品质。协调联动，提供保障，确保瑞应巷、秋山路建成通车，打通群众出行“最后一百米”；实施4个十字路口的美化改造，把每个十字路口都建成一处美丽风景；7月底前，建设完成赵娄拐村五一路北侧2200平方米商业街；开工建设油辛庄昆吾路西侧1.1万平方米商业街；10月，启动四行村3000平方米商业街建设，全面增强城市的带动力和承载力。

坚持把三产做活，打造区域消费中心。构建水秀、万达特色消费商圈，加快产业导入、科学布局、高端设计，以水秀街、尚和路、万达为地标，以文旅文创融合为支点，发展新业态、带动夜经济，力争把尚和路建成全市精品特色商业街。大力开展招商引资工作，实行二分之一工作法，在乡贤招商、以商招—120—商上下功夫，依托驻地招商专班的牵线搭桥作用，着力引进首店经济、总部经

济、金融保险业等项目，为城市发展注入活力。

坚持把民生做实，持续增进群众福祉。依托五一路口袋公园，10月底前，打造一处红色教育主题公园，让居民共享城市发展成果；加强联防联控、群防群治，降低万人治安发案率，实现公共安全感和执法满意度“双提升”；全面落实安全生产责任制，坚决扛牢属地责任，实施问题、责任、网格清单，纵深推进“六查一打”行动，以高水平安全保障高质量发展。

坚持把 做强，引领基层治理水平。深入开展思想作风建设年活动，以党纪学习教育为抓手，引导广大党员干部正三观、明事理，转作风、树正气；组织辖区企业开展共建共联、共治共享联谊活动，新建红色物业3个，新建红色驿站2个。大力推广社区“1+3+6+N”治理机制，提升治理水平，真正让基层 强起来、治理能力提起来、清风正气扬起来，以 第一责任服务和保障发展第一要务。

—121—蓝天碧水织锦绣绿色发展谱新篇

七师胡杨河市持续推进生态环境保护工作综述

（2024年6月5日）

日前，一份令人欣喜的环境空气质量“成绩单”出炉：今年1～4月，七师胡杨河市空气质量优良天数同比上升21.8%，PM2.5平均浓度同比下降24.7%，重污染天数同比减少6天，环境空气综合质量指数同比降低16.8%，空气质量较去年同期明显改善。

建立健全生态环境治理体系、深入打好污染防治攻坚战、协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护近年来，师市深入贯彻落实主席生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，切实履行生态卫士职责，大力推进生态文明建设，生态文明理念深入人心，生态安全屏障日益坚实，生态环境质量显著提升。

一、守土有责扛起美丽七师建设政治责任

蓝天、白云、绿树、碧水交相辉映，六月的胡杨河市祥云湖波光粼粼、鸟语花香。傍晚时分，市民或漫步于林间小道，或锻炼身体或闲坐聊天“现在的祥云湖公园风景如画、美不胜收，是会客厅，也是后花园。”这是市民徐女士对祥云湖公园的赞美。

近年来，师市全面贯彻落实全国、兵团生态环境保护会议精神，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，深入打好污染防治攻坚战，切实担负起新时代建设美丽师市的政治责任。

师市将生态文明建设和生态环境保护工作作为基础性、底线性任务高位推进，多次组织传达学习贯彻主席生态文明思想，反复要求师市各级各部门要把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，严格落实责任制，确保绿色发展方式和生活方式在师市落地生根。

师市生态环境局坚持问题导向，严格“对表、对标、对账”，紧盯第二轮中央生态环境保护督察报告中涉及师市的13个问题各项整改任务、整改措施，加大检查频次，加大督办力度，督促有关单位积极整改。截至目前，11项已完成整改，2项达序时进度。中央生态环境保护督察组交办师市信访件共15批26件次，已办结26件，办结率100%。—122—从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到最严密的法治，师市走出了一

条以生态优先、绿色发展为引领的高质量发展新路子。

二、久久为功打好蓝天碧水净土保卫战

“胡杨河市的天越来越蓝，怎么拍都有最美的天空底色。”用镜头记录城市发展变化的摄影爱好者刘笑天由衷地感叹，镜头里的胡杨河市蓝天白云越来越多，把身边的自然景观衬托得越来越美。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。多年来，师市出重拳、求实效，持

续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，师市生态环境持续改善。

打好污染防治攻坚战，重中之重是打赢蓝天保卫战。近年来，师市聚焦环境质量改善，紧盯目标任务，突出抓重点、强弱项，精准施策，扎实推进蓝天保卫战各项任务落地。今年一季度，师市生态环境局积极参与“奎－独－乌”重点区域大气污染联合指导帮扶2轮次，发现问题6个；开展部门联合执法检查6轮，共检查企业48家为了打好“碧水保卫战”，师市积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为重点，多次在辖区开展执法检查，确保师市水生态环境持续改善。

在土壤污染治理方面，师市始终坚持预防为主，落实建设用地土壤污染风险管控措施，督促用地单位开展土壤污染状况调查，摸清土地历史用途和污染状况，确保用地安全。梯次推进连队生活污水治理，因地制宜分类建设污水处理设施。

与此同时，师市生态环境局聚力作战方案体系化建设，提出积极推进美丽中国建设七师实践、扎实推动绿色低碳高质量发展、持续打好污染防治攻坚战等方面二十一条措施；制定《第七师胡杨河市企业环境规范化行为指南》（第一版），明确企业环境管理的工作重点，指导企业落实环境保护主体责任，规范污染治理行为；编制《2024—2025年大气污染治理“一企一策”方案》进一步加强了师市生态环境监管体系的建设。

三、善作善成全面深入推进突出问题整改

环境治理的决心信心必不可少，责任心更是不可或缺。

环境治理，既要“抄作业”，也要独立思考答题，创新治理模式。

近年来，师市生态环境局坚持绿色发展，不断拓展生态新发展路径，强化环评要素保障服务和生态文明理念宣传教育，协同推进经济发展和生态环境保—123—护工作。

今年1～4月，师市组织单位开展生态环境领域项目谋划和申报推进会2次，指导企业申报中央生态环境保护资金项目2个；对建设项目环评审批实施“豁免一批，告知承诺一批，优化服务一批”，审批建设项目环境影响评价报告表（书）25个，均在承诺时限内办结；开展“送法进园区惠企零距离”普法活动4次；向兵团推荐最美基层环保人1名，选送生态环境宣传教育优秀作品2个。

同时，师市生态环境局还坚持深化改革，着力通过改革措施落地见效、依法推进环境监管和保障生态环境安全，逐步加快构建环境治理体系和治理能力现代化。

截至4月底，师市生态环境局加速构建以排污许可为核心的固定污染源监管制度，累计核发排污许可证31家，完成排污登记7家。常态化开展排污许可清单式执法检查，对辖区7家排污单位就废气、废水自动监测方面开展现场指导帮扶。

对正面清单内的企业组织开展非现场监管、现场执法检查、指导帮扶工作共50余次；开展日常执法检查，出动执法人员300余人次，检查企业155家次，检查发现问题170个；对5类重点环保设备设施的企业开展专项检查，排查发现环境风险隐患问题10个，整改完成10个，整改率100%……

一组组数据，一项项措施，一系列“组合拳”离不开生态环保铁军保持逆水行舟、不进则退的时刻警醒，离不开生态环保铁军不松懈、不歇脚的踏实苦干，离不开生态环保铁军只争朝夕、夙夜在公的顽强拼搏如今，在七师胡杨河市“推窗见绿、出门见景、抬头见蓝”的美好愿景正一步步成为现实。

“打好污染防治攻坚战，推进师市生态环境保护工作，我们一直在路上。”师市生态环境局党组书记、局长王荣说，把好环保闸门，师市持续推进生态环境保护工作，打好污染防治“三大战役”，既出雷霆之举，又下绣花功夫，持续改善生态环境质量，牢牢守住生态环境安全底线，把“知道”和“做到”的答卷写在大地上。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天碧水也是幸福。

梳理过去，低碳生活、绿色发展理念已广植人心；展望未来，完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面推进绿色发展信心更足。师市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续坚持生态优先，突出绿色低碳发展，着力加强生态环境保护，在绿色生态的道路上蹄疾步稳、奋力前行，让高效能治理成色更深、高品质生活底色更显、高质量发展亮色更足。—124—

亮利剑出重拳扬正气树新风

鹤壁市20XX年“扫黄打非”工作综述（2024年6月6日）近年来，鹤壁市“扫黄打非”战线坚持以主席文化思想为引领，严厉打击非法出版传播活动，全面扫除网上网下文化垃圾，积极营造风清气正的社会文化环境。

20XX年市“扫黄打非”工作小组获评全国“扫黄打非”先进集体、连续3年获评全省先进单位，全市“扫黄打非”战线2个单位被评为全省先进单位、3名同志被评为全省先进个人。

一、突出工作主线，聚焦重点任务

加强统筹协调，压实工作责任。20XX年4月份，市委常委会专题研究“扫黄打非”工作，召开全市“扫黄打非”工作会议，制定全市“扫黄打非”行动方案，对全年重点工作和专项整治作出部署。各级“扫黄打非”工作小组成员单位坚决贯彻上级工作部署，扎实推进“扫黄打非”专项行动，全面强化“扫黄打非”基层站点建设，形成了齐抓共管、高效有力、担当作为的工作机制。

依法查办案件，强化打击震慑。突出打击惩处，以查办大案要案为抓手，多领域全链条纵深打击，20XX年查处重点案件45起、同比增长36%，侦办2起全国挂牌督办案件，收到了良好的社会效果。突出重点人群，开展涉未成年人非法绘本及不良信息专项整治，查处涉中小学教材、教辅侵权盗版案件10起，为青少年健康成长营造了良好文化环境。

二、强化日常监管，净化文化空间

强化市场监管，突出联合整治。开展重点时段监督检查，紧盯春节、国庆等节日及寒暑假期，联合公安、市场监管、文化执法等部门全面排查书店、旅游景点等文化市场经营场所。严把寄递运输渠道，加大对寄递、物流运输等渠道检查力度，督促企业严格落实寄递、物流运输安全制度，及时阻断有害出版物通过我市运输流通渠道传播。

聚力平台治理，净化网络空间。公安、网信等部门组织开展专项整治，重点清理网络直播、网络短视频等平台低俗信息，并对属地新闻网站、公众账号等进行全面排查，做到第一时间处置。一年来，共排查各类平台账号5.3万余个，清理有害信息13000余条，坚决维护清朗网络空间。—125—三、开展“护苗”行动，护航健康成长

加强执法检查，筑牢“护苗”防线。保护青少年身心健康，是“扫黄打非”工作的一项重要职责。市“扫黄打非”办公室组织相关单位深入开展校园及周边环境专项整治工作，扎实推进“扫黄打非·护苗”行动。先后开展非法儿童绘本及不良信息整治等行动，收缴非法有害出版物3000余册，切实维护校园周边文化环境。

丰富趣味活动，激活“护苗”动能。浚县大伾山景区精心设置护苗园、净网路、护苗林等景观吸引游客竞相打卡；山城区山城西巷社区“金话筒·护苗小课堂”邀请家长、学生等志愿者为少年儿童录制“护苗”主题故事、诗歌，一项项趣味活动让“护苗”理念浸润孩子们生活的方方面面。

四、夯实基层基础，筑牢安全防线

强化基层基础，发挥引领作用。以“全域统筹、分级分类、一体推进、整体提升”为原则，市“扫黄打非”工作小组培优育强国家、省、市三级示范站点梯队，创成2个国家级、23个省级示范点，命名49个市级示范点。积极探索“示范站点+”新路径，推动基层“扫黄打非”工作与文明实践活动、公共文化服务等相结合，形成了资源集约、协同高效的工作体系。

建强专业队伍，提升能力作风。一年来，相继组织召开全市专题培训会10次，培训1000余人次，提升了“扫黄打非”队伍的综合素养。调研各县区、各成员单位基层点位60余个，有力提升建设标准，督促履行责任，为“扫黄打非”工作提供坚实人员保障。

五、策划特色宣传，营造浓厚氛围

创新宣传特色，搭建便民新载体。将便民服务设施作为宣教平台，淇滨区建设“扫黄打非”主题公园、“护苗”趣味游园；示范区打造“扫黄打非”主题街区、景区，推出形象大使“朝吒吒”，上线“扫黄打非”微信表情包，建成“护苗”5G智慧候车亭；淇县开行“护苗号”公交专列，形成“护苗”15分钟幸福圈。

聚焦文艺创作，丰富工作新内涵。围绕“扫黄打非”主题，动员文艺工作者创作歌曲、戏曲、诗歌等一批具有地域特色的文艺佳作，推动“扫黄打非”入脑更入心。在“学习强国”平台发布“今日书香”好书系列推荐视频，在媒体开设《护苗笔记》专栏，在“绿书签”公众号连载播出“紫陌讲故事”系列音频，在新媒体平台开辟《警花话护苗》视频专栏，形成全媒体平台宣传矩阵，—126—持续擦亮鹤壁“扫黄打非”宣传品牌。

融入传统文化，延展宣传新思路。将“扫黄打非”与非物质文化遗产项目相融合，鹤山区充分利用鹤壁窑非遗传承基地，以研学形式开展“护苗”主题活动，创作剪纸、瓷器等非遗作品10余种。将“扫黄打非”工作理念融入中华民族传统节日，开发区围绕端午节、中秋节开展系列主题活动，制作主题粽子、创意沙画，让“扫黄打非”增添烟火气、提升影响力。

“下一步，全市‘扫黄打非’战线将始终坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加强烈的政治责任感和高度的政治敏锐性推进各项工作，坚决筑牢文化安全防线、守住政治安全底线，以更加昂扬向上、奋发进取的精神状态，书写我市‘扫黄打非’工作新华章。”市“扫黄打非”办相关负责人表示。

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亮利剑护安全扬正气树新风

20XX年郑州市“扫黄打非”工作综述（2024年6月7日）营造和谐稳定、群众满意的社会环境，严厉打击涉黄涉非出版传播活动，全面扫除文化垃圾，全年注销涉色情、侵权等违法违规网站备案463家，查办涉黄涉非案件221起，采取刑事措施271人，判处刑罚56人，收缴非法出版物50余万册。

20XX年以来，全市“扫黄打非”战线坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻主席文化思想，认真履职尽责，扎实开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动、六个方面专项整治，聚焦重点难点，统筹网上和网下，始终保持高压严打态势，全面清理非法有害出版物及信息，严肃查处涉黄涉非大案要案，取得明显实效，切实维护了政治安全、意识形态安全、文化安全。

一、聚焦重点，强化监管，有力规范出版传播秩序

元旦、春节、全国两会、春秋季开学这些时段往往是非法出版传播活动最活跃的时段。全市“扫黄打非”战线根据不法活动的规律特点，及时组织开展专项整治行动，采取清查、排查、暗访等方式，对市场、印刷、寄递、物流等重点环节加强监管，持续传递高压严管信号。

据不完全统计，市公安局、市文广旅局、市市场监管局、市城管局等部门在专项整治行动中出动干警及执法人员2.6万人次，检查印刷、复制等企业1.3万家次，检查出版物发行企业9580余家次，巡查网络经营主体5620余家次。

根据专项整治中发现的问题和群众举报线索，市文化市场综合行政执法支队联合公安部门查处涉嫌印制、发行侵犯他人著作权出版物案件6起，收缴各类非法出版物20.3万余册，有力规范网上网下出版物市场秩序。

二、部门联动，凝聚合力，持续净化网络空间

网络是“扫黄打非”工作的主战场。针对群众反映强烈的网络涉黄涉非问题，全市“扫黄打非”部门积极回应群众关切，扎实开展“净网”专项行动——快速清理有害信息，构建涉网案件行刑衔接体系，合力打击违法犯罪。专项整治社交平台传播淫秽色情信息、电商平台销售非法出版物。综合运用多种手段加强对互联网企业监管，筑牢内容安全管理第一道防线。—128—市委网信办开展近20项“清朗”专项整治，依法关闭违规发布有害信息等平台账号30个，及时处置发布违规信息属地网站和自媒体账号535个。市公安局清理各类有害链接31万余条，查办网上涉黄涉非刑事案件142起，抓获违法犯罪嫌疑人196人。市文广旅局组织文化执法全面清理网上有害出版物销售、宣介、原文登载及电子书下载等信息，巡查网络文化经营单位5000余家次，做到网上发现、终端倒查，推动线上线下共同治理。市市场监管局利用市网络市场综合监管平台对涉黄涉非网站进行监测，监测核查79条线索，查处一烧烤店低俗营销视频，责令其删除视频并依法处罚。市检察院审查起诉侵犯著作权案件19件78人，涉非法出版物非法经营犯罪8件30人。全市法院依法从严审结涉黄涉非违法犯罪62件103人。中原区、管城区新闻出版部门深入开展电商平台专项整治，依法撤销456家未按规定参加年审的出版物经营许可证，有效强化网上出版物发行管理。

三、夯实基础，加强引导，推动形成群防群治格局

“扫黄打非”重点在基层，难点也在基层。广泛动员群众、充分依靠群众

是“扫黄打非”工作的不竭动力。

持续加强基层站点建设。抓住基层站点“建、融、管、用”四个关键环节，深化与 、平安建设、文明创建等工作结合融入，进一步夯实进基层工作，将力量触角延伸至城市社区、农村集市、城乡接合部等基层“最后一米”。惠济区大河路街道天河社区被评为全国“扫黄打非”进基层示范点，巩义市杜甫路街道体育馆社区等4个社区被评为省级“扫黄打非”进基层示范点。探索基层“扫黄打非”常态性工作机制，推动基层站点“护苗”宣传活动持续开展，引导市民群众广泛参与，努力形成全社会共同参与群防群治工作格局，20XX年全市“扫黄打非”基层站点开展巡查排查活动2320余次，组织“扫黄打非”宣传活动1100余场，站点作用发挥明显。

强化宣传引导营造良好氛围。围绕护助未成年人健康成长主题，以“绿书签行动”为抓手，结合世界读书日、世界知识产权日、绿城读书节启动仪式持续开展宣传。市教育局利用安全教育平台开展“护苗”宣传，覆盖全市3000余所学校，辐射190多万名学生。市总工会将“护苗”宣传向基层工会延伸，扩大宣传覆盖面。团市委利用品牌活动“书香伴青春”等项目开展“护苗”宣传。市妇联发挥妇女之家、儿童之家和社区家长学校阵地作用，积极开展“护苗”读书活动。在惠济区大河路街道天河社区，“组诗诵读会”“创意‘绿书签’”—129—“彩泥绘梦想”三项活动同步开展，营造了“书香润童心，阅读伴成长”的浓厚氛围。在巩义市，“法院开放日”“法治第一课”“模拟庭审”“送法进校园”等一系列法治“护苗”活动，让未成年人与法律“零距离”接触，了解司法审判程序，掌握法律知识，不断提升法治素养，沐浴法治阳光，健康成长。在上街区中心路街道颐苑社区，“防范未成年人网络沉迷，呵护未成年人健康成长”宣传教育活动吸引众多家长积极参与。

密切协作形成强大合力。全市各级“扫黄打非”成员单位将专项行动任务与部门业务同部署、同落实、同检查、同考核，凝聚工作合力，确保“扫黄打非”各项任务落实落细。

“扫黄打非”是保障人民群众安居乐业、党和国家事业长治久安的基础性工程。站在新起点，全市“扫黄打非”战线将自觉担负起新时代新的文化使命，深化主席文化思想的郑州实践，推动“扫黄打非”工作全面挺进网络主战场，推动“扫黄打非”工作全面融入 引领网格化治理，围绕护安全、防风险、正风气、促发展，深化“净网”“护苗”“秋风”等专项行动，切实打好专项整治“攻坚战”、网络空间“阵地战”、未成年人保护“持久战”，守牢政治安全、意识形态安全、文化安全防线，推动全市“扫黄打非”工作开创新局面、跨上新台阶。—130—满目葱茏画卷舒风光旖旎人陶醉

呼和浩特市生态建设综述

（2024年6月5日）巍巍大青山、茫茫敕勒川，初夏的呼和浩特大地生机勃勃、绿意盎然。雅玛图森林公园内微风习习，清爽怡人，朝阳照耀在森林深处，松涛树浪间盛开的野花迎着阳光，绽放笑脸；夏日大黑河碧波荡漾，水天一色，成群的水鸟在湖面翩翩起舞；内蒙古大青山国家级自然保护区内，不时有野生动物在林草间穿行。

从我区首个“深化气候适应型城市建设试点城市”到“国家生态文明建设示范市”“国家海绵城市建设示范城市”“废旧物资循环利用体系建设重点城市”，呼和浩特的亮丽名片一个接一个。发展有温度，幸福有质感，绿水青山里“唱响”宜居宜业的美好生活。

近年来，我市以“生态能级提升”为标准，以“两屏、四带”为主线，下大决心大气力开展了一系列突破性、开创性、长远性的工作，推动首府生态环境质量稳步提升，让人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感日益增强。

一、做好“加减法”筑牢绿色生态屏障

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，健全的生态环境体制机制更是为人民谋福祉的有力保障。我市始终把绿色发展理念贯穿经济高质量发展的全过程，坚持系统思考、整体谋划、精准施策，做好生态环境保护的“加减法”，筑牢绿色生态屏障，用实际行动担负起“筑牢我国北方重要生态安全屏障”重要责任，让“绿水青山就是金山银山”成为最鲜明的底色。

机制推动走在前，打造“生态屏障”样本。我市率先在全区印发《呼和浩特市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和生态环境准入清单，并先后出台《湿地保护条例》《禁牧休牧条例》《大黑河郊野公园生态保护条例》等法规。市生态环境、公安、住建、交通、城管、市场监管等部门按照职责分工，认真落实管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保责任，切实担负起生态文明建设的政治责任。

一直以来，我市把中央、自治区交办问题整改、群众信访件办理作为重大政治任务。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察反馈涉及我市的26项问题，已完成整改15项，剩余11项全部按照时序进度要求稳步推进，439件信访举报案—131—件办结438件，剩余1件正在推进；第一轮自治区生态环境保护督察反馈我市的47项问题已全部整改完成，180件信访举报案件全部办结；自治区黄河流域地表水生态环境专项督察反馈我市的17项问题全部整改完成；2021年、20XX年国家和自治区黄河流域警示片反馈我市问题全部整改完成。

做好“加减法”的呼和浩特，生态环境质量不断“提高”，环境污染不断

“走低”，书写着绿色新篇章，构建起幸福生态城。二、“铁腕治污”生态质量历史性提升

“这里的景色太美了，拍照也很出片。”落日余晖下，网红景点“千岛湖分湖”、玉泉区小黑河镇班定营村附近河道水域，前来打卡的游客赞不绝口。“千岛湖分湖”属小黑河镇大黑河玉泉段的一部分，原本是无水河槽，因一些非法采砂人挖完砂石后未对砂坑进行填埋处理，留下一个个不规则形状的深坑，再加上常年降雨及泄洪，形成了这片水域。

2016年开始，我市成立工作组对大黑河进行污染治理。2021年建成并投用班定营污水处理厂三期工程，显著提升了大黑河“千岛湖分湖”周边水生态环境。同时，通过对露土区域进行复绿、局部补植水生植物、建设生态健身步道等，将其改造为“漫滩湿地段”“千岛湖光段”“浪漫花海段”三个主题特色段落以及十里花堤，并推出“春有候鸟栖息觅食，夏有绝美花海绽放，秋有大美千岛湖光，冬有披雾冰雪美景”的网红景点“千岛湖分湖”。就这样，这里从河道砂坑变成四季风光带，成为了我市的一张“绿色名片”。

一直以来，我市坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，围绕流域治理、污水处理、垃圾处置、林草种植、资源循环利用等领域，实施生态修复工程202项，投入资金510亿元。完成国土生态修复治理225万亩。建成绿色矿山17个。全面提升敕勒川万亩草原，精心打造南部大黑河千亩花海，全市公园总数近1000个，成为名副其实的“千园之城”。截至20XX年年底，全市森林面积达到406万亩，森林覆盖率15.78%。建成区绿化覆盖率达到40.1%，人均公园绿地面积达到18.72平方米。

为还百姓一片碧水蓝天，我市以千钧之心、铁腕之力，全力以赴打响“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”三大绿色攻坚战。

20XX年我市全年优良天数达292天，优良天数比率83.5%；地表水国家考核断面水质达到或好于Ⅲ类标准的水体比例为60%；城市集中式生活饮用水水源地水质保持100%达标；污染地块和重点建设用地安全利用率保持100%达标；整体—132—生态环境质量稳步提升。

三、天蓝山青水碧青城尽显绿色之美

夏日微风，与三两好友漫步哈拉沁生态公园，天空蓝若海洋、河湖碧波荡漾、空气清幽舒心，一座具有水乡田园风光的诗画生态园区映入眼帘，一曲绿色发展的美丽华章在这里悄然写就。

近年来，我市生态环境系统深入打好污染防治攻坚战，着力解决突出生态环境问题，持续提升生态环境质量，各项工作取得显著成效。

让蓝天常在。持续推进大气污染防治，累计完成11.2万户燃煤散烧综合治理，并网淘汰燃煤锅炉46台，建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。大唐托电长输供热管网工程和金山热电二期供热管网工程建成投用，新增热电联产供热面积4000万平方米、供热能力7000万平方米。

让碧水长清。城区污水日处理能力由52万吨增加至66万吨。完成雨污混错接管网改造118处，城区已建成污水管网1496公里、雨水管网1765公里、再生水管网360.58公里，完成21个“千吨万人”水源地保护区划分。城市集中式饮用水水源地水质连续17年100%达标。地表水国考断面水质全部达标。

让土壤更净。全市农用地土壤环境质量管控率、污染地块安全利用率均保持100%。深入推进“无废城市”建设，建成32个固废资源化综合利用项目，启动编制粉煤灰填沟造地地方标准，成功创建7个国家级绿色工厂、1个绿色园区、

17座绿色矿山。全域建设“无废城市”的制度体系、技术体系、政策体系、市场体系已基本形成。20XX年，我市在全国80个大城市生活垃圾分类成效考核中排名第十。

一个个项目的推进，一件件工作的落实，一点点成绩的取得，体现了我市重拳出击守护生态环境，提高群众满意度、获得感的信心和决心。—133—跑出文旅文创融合发展加速度

焦作市文旅文创融合战略推进综述

（2024年6月13日）从冬日冰雪体验到春日汉服盛会，从夏日音乐狂欢到金秋登高赏红，云台山景区“爆款IP活动+新媒体宣传”，使得节事模式和游客互动不断创新，全年始终保持较高的市场热度、市场声量和市场流量；打造“非遗传承+科普研学+乡村文化游”模式，沁阳神农陶创意园走出“产学研旅”融合发展道路，黑陶研学与文旅相结合，吸引大量游客前来参观和体验，黑陶产品的开发和销售也能为当地经济注入新的活力。

两个精彩案例“浓缩”出我市文旅文创融合出彩出新的“精华”，更让我

们感受文旅文创融合释放的新活力！

去年以来，我市全面贯彻落实全省文旅文创发展大会精神，大力实施文旅文创融合战略，积极融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，奋力开创文化旅游高质量发展新局面。2024年4月，中国文旅经济高质量发展建设峰会组委会授予焦作市“中国文旅融合高质量发展示范城市”称号。市委、市政府高度重视文旅文创融合战略实施，围绕全业态联动、全要素协同、全链条发力、全场景布局，出台推进文旅文创融合战略实施意见和相关配套政策，提出加速构建“三条文化旅游带”、打造中心城区“五大文旅片区”的发展思路，努力形成支撑城区、贯通全域的文旅文创深度融合发展新格局。坚持以节点串联全年、以文旅拉动全盘，先后成功举办焦作市打造高能级文旅成果发布会和文旅文创发展大会，持续扩大文旅影响力。研究出台《关于组建焦作市文化旅游投资集团的方案》，加快组建步伐，着力打造文旅产业旗舰劲旅，为全市文旅文创高质量发展注入强劲动力。

坚持以大项目建设推动全市文旅产业破新局，为城市经济高质量发展添动能。20XX年以来，谋划实施文旅项目50多个，完成投资超100亿元，先后开工建设了焦作矿业遗址公园、陶瓷文化创意园、怀府恐龙乐园、李商隐纪念馆等重大项目，印发了《焦作市加快推进旅游公路建设实施方案》，致力于打造具有焦作特色的“黄河古都”“太行云天”一号旅游公路，努力做强山水游，做优文化游，做活城市游，精心打造全域全季全时全景化的旅游目的地。

坚持以活动为引领，持续做好全域引流、文旅促消费文章。充分利用春节、

—134—五一、端午、十一等重要时间节点，接续策划推出文旅促消费主题活动。始终做到“四个有”，即有方案、有主题、有落地、有复盘；“四个动”，即创新驱动、创意推动、景城互动、全域联动，力求一个节会一个台阶，努力打造独具焦作特色的节会品牌IP，推动实现“办好一个节、点亮一座城”。云台山音乐节2天时间吸引了来自国内外的10万乐迷，超7亿次的曝光量，使云台山迅速登顶全国热搜榜单，红遍全网、火爆全国。2024年春节和五一假期，全市接待游客人数和旅游综合收入再创新高，稳居全省第一方阵。全市文旅促消费的热度不断释放，淡季不淡、旺季更旺、持续火爆的市场格局正在形成。

创新“文旅+”“+文旅”发展模式，努力构建乡村旅游、民宿旅游、研学旅游等多业态融合发展新格局。我市先后打造了4个全国乡村旅游重点村、12个省级乡村康养旅游示范村、52个省级乡村旅游特色村，3条路线入选全国乡村旅游精品线路；建成运营140多家精品民宿，成功创建省5星级民宿5家、4星级民宿2家，高等级民宿数量位居全省前列；培育建设了26家“焦作市中小学生研学旅行实践基地”，4条研学线路入选20XX年河南省研学旅行特色线路，精心打造“行走的课堂”。

围绕推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，我市坚持活态化传承、具象化传播，不断打开焦作文化旅游发展新空间。太行陉沁阳段成功入选中蒙俄万里茶道申遗项目；《焦作市太极拳保护和发展条例》正式施行，河南理工大学太极拳学科列入河南省重点学科建设名单，填补了国内太极拳省级重点学科的空白，有力地推动了太极拳的传承与发展“深入实施文旅文创融合战略，关键在于立足自身优势、挖掘潜在动能，探索文旅文创融合新表达。”焦作市文化广电和旅游局相关负责人说，我市将持续实施文旅文创融合战略，围绕“三带”“五片区”发展布局，以品牌创建为引领，以大项目建设为支撑，以多元化业态培育为重点，以创新宣传营销为手段，精心培塑云台山水、黄河文化、太极文化、名人文化、红色文化、陶瓷文化、怀药文化七大文化标识，加速城区旅游、太极拳发展、文旅产业的升级和突破，全面做好“行走河南·读懂中国”焦作文章，努力为“文旅文创融合看河南”贡献焦作力量。—135—平畴沃野展新颜

长子县学习推广“千万工程”经验推进乡村振兴工作综述

（2024年6月2日）盛夏六月，万物峥嵘。行走在长子县广袤的乡村大地，随处可见一幅幅生机盎然的美丽画卷：一条条乡间小道笔直宽阔，一户户农家小院干净整洁，一行行绿树红花摇曳生姿，一个个特色产业蓄势待发，一张张幸福笑脸灿烂绽放。

千里沃野披锦绣，浓墨重彩绘新篇。近年来，长子县深刻体悟“千万工程”经验的精髓要义，结合实际活学活用“千万工程”形成的思想方法、经验做法，坚持塑形与铸魂并重，在加快建设宜居宜业和美乡村方面进行了一系列有益探索，着力推进乡村振兴、农业农村现代化不断取得新成效。

一、规划先行乡村建设优起来

古香古色的石凳、青石铺就的小路、郁郁葱葱的树木大堡头镇老马沟村占地800平方米的绿化小公园，俨然成了一个功能齐备的“欢乐发源地”。夏日微风中，一些村民晚饭后来此纳凉，不少还随着欢快的音乐跳起广场舞。

“原来这儿就是个堆垃圾的空地，我们平时都绕着走。现在好了，通过整治，这个曾经的垃圾聚集地变成了绿意盎然的小公园，白天，走累了可以在石凳上小憩一会儿。晚上，大家到公园里跳跳舞、散散步，不仅锻炼了身体，还愉悦了心情。”正准备加入跳舞队伍的村妇女主任冯露高兴地说。

老马沟村的蝶变，是长子县认真学习运用“千万工程”的成功经验和科学

做法、持续推进农村人居环境整治打造美丽乡村的一个缩影。

“千万工程”是一项系统工程，必须立足实际，全面谋划、抓实重点、统筹推进。长子县坚持规划先行，强化顶层设计，对全县286个行政村根据精品示范、提档升级和环境整治进行标准分级，按照“廿村引领百村提升全域整治”总体思路，因地制宜、批次推进、以线连片建设一批和美乡村。

高标准规划。结合县域实际，邀请浙江“千万工程”总体规划设计单位——中国美术学院规划设计团队对全县“千万工程”进行高起点全域规划、整体布局，明确了到2027年全县建成20个省级精品示范村、100个提档升级村，所有行政村达到省级环境整治村标准任务目标。

分步骤实施。出台《关于学习应用“千万工程”经验加快建设彰显山水名

城风韵绘就城乡融合画卷的和美乡村行动方案》，鲜明树立起“一年见雏形、

—136—二年强机制、三年出成效、四年展新貌”的总指挥棒。

细化路径图。擘画“1+2+15”推进路径，即围绕协同推进五大振兴“一条主线”，实施“一县一业”和人居环境整治“双轮驱动”，纵深推进15项城乡一体化工作，特别是在重点村建设上，实行“一村一策”，逐村明确项目清单和整治清单，因地制宜、分类施策、循序渐进，推进乡村全面振兴。

二、典型引路乡村颜值高起来

慈林镇龙泉村，微风拂过，草木青青，行路见荫，公园绿地赏心悦目，房

前屋后鲜花绽放，优美的乡村环境令人眼前一亮。

丹朱镇西寺头村，每家每户房前都有一个小花圃，花圃中不仅有各色花卉，还种植了不同种类的果树，实现了乡村绿化与林果经济的融合发展。

鲍店镇西马村标准化农业产业园，一座座蔬菜大棚相连成片、整齐划一，

大棚内青椒、西葫芦、西红柿等蔬菜长势喜人，为群众增收带来新的希望。

……

移步皆是景，抬眼见生机。

长子县结合县域特点、基础条件和村庄发展现状等实际，今年突出压茬推进“三类村”：精品示范村，以全方位立体化打造“千万工程”样板为目标，重点建设10个精品示范村，截至目前，10个村的村庄风貌规划和产业规划设计已初步完成，园林绿化、风貌提升等工程陆续开工建设，产业规划和集体经济壮大工作同步推进；提档升级村，以“一表一标一图”工作为重点，同步、同力度建设15个提档升级村；环境整治村，以45个绿化示范村为切入点，按照清垃圾、清搭建、清杂物、清堆物、清张贴、改习惯“五清一改”要求，全面提升农村人居环境整治水平，助力乡村提质增颜。

百花齐放成锦绣，姹紫嫣红醉人间。“我们在全县范围内开展农村人居环境整治，在抓好以点带面、示范引领的基础上，统筹兼顾，强化保障，让广大农民有更多获得感、幸福感。”长子县农业农村局局长张慧杰说。

三、城乡融合乡村基础牢起来

走进龙塘村新村，一幢幢灰白相间的楼房错落有致，各种基础设施配套齐全，路边的绿树生机盎然。“住得舒坦、环境还好，城里亲戚来了都羡慕得很。”村民宋小军对刚刚入住的新楼房赞不绝口。

过去，龙塘村是个地质灾害村，环境脏乱差，房屋有裂痕，村民连正常吃水都困难。如今，搬进新村后，房屋整齐美观，水、电、气、暖等基础设施完—137—备。眼下，村民们在村干部的带领下，正全面实施村庄绿化、亮化、美化工程，

推动乡村“颜值”与“气质”双提升。

城与乡，如同并蒂莲，花开两朵，各有芬芳。如何筑牢乡村振兴基础，走出一条具有长子特色的“千万工程”之路？长子县紧扣城乡一体化这条主线，推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施建设向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，让广大农民共享现代文明成果。

长子县全面启动15项城乡一体化工作，推动城乡融合和区域协调发展。目前，教育、医疗、环卫、公交、供气、快递物流、综合执法7项工作基本实现城乡一体化，供水、供热、产业、商业、文化、绿化、污水处理、基础设施8项一体化工作正在快速推进。其中，教育方面，实施集团化办学模式，实现师资共管、教学共研、课程共享、文化共融；医疗方面，推动优质医疗资源下沉，构建起县乡村三级联动的紧密型县域医共体；环卫方面，实现城乡垃圾“日产日清”和“不落地”管理；公交、供气方面，实现城乡公交一体化、城乡集中供气全覆盖；快递物流方面，构建起辐射全县的快递物流配送网络城市让乡村更美好，乡村让城市更向往，长子县乡村振兴的步伐迈得更加坚实有力。

乡村美如画，幸福踏歌至。如今，在丹朱大地上，乡村和美、村民富足、产业兴旺。站在新的起点，长子县将咬定目标不放松，真抓实干、奋楫前行，让“千万工程”燃起的梦想之光照亮乡村振兴的美好明天。—138—千帆竞发向“新”行

上党区全力推进重点项目建设综述

（2024年6月5日）6月，骄阳似火，挡不住上党区项目建设的滚滚浪潮。

在上党区各项目建设工地上，机器轰鸣、人头攒动，工人们抢抓施工“黄金期”，大干快干促进项目建设再加速，凝聚起高质量发展的强大动能。放眼全区，新开工项目厉兵秣马、蓄势待发，在建项目快马加鞭、热火朝天，上党区这片开放高地愈加“枝繁叶茂”。

一、建链集群培育优质项目

一个好项目的落户，不仅能给地方带来“真金白银”，更能撬动一整条产业链的升级。眼下，上党区各重点项目稳步推进，带来各种产业聚集发展的万千新气象。

聚焦“六大产业链”，上党区将资源优势转化为产业优势，重点扶持、培育一批辐射力强的大项目，挖掘特色产业发展潜力，以项目建设带动产业发展——

走进山西长治雅瑞地毯有限公司方块毯项目生产车间，6台全自动智能织机高速运转，一块块50cm×50cm新品方块毯被覆膜、切割、包装方块毯项目是该公司为丰富产品结构、拓宽产业版图、持续提升市场竞争力，经过充分的市场考察调研，于20XX年投资引进的生产线。今年3月设备调试完成，投入生产。雅瑞地毯有限公司经理周伟凤介绍，首批产品推出多种款式，已于5月底下线。

在山西日盛达2×1000T/D光伏玻璃生产线及配套深加工项目（二期项目）施工现场，A线设备全部就位，机器安装就绪，A线窑炉正式点火投产。B线将于年底点火投产。

该项目于20XX年3月开工建设，被列为省级重点工程项目，产品主要包括用于单、双玻光伏组件的3.2毫米、2.0毫米光伏玻璃，以及经过技术升级后的1.6毫米光伏玻璃。自光伏玻璃生产线投产以来，带动了当地的原料、物流、仓储、包装、备品备件配套等相关产业，一批配套企业项目成长成熟，形成了以光伏玻璃为中心的产业链。日盛达发挥“链主”优势，推动产业链上下游企业加快集聚，引进关键配套企业同步落地，不断延伸产业链条、铸强产业集群。

二、争分夺秒抢抓项目进度—139—重大项目是经济稳中求进、发展行稳致远的“压舱石”，也是提升产业发

展能级、推进转型发展的“新跳板”。

城市矿产基地建设项目4月正式投产运营，信义产业园区九年一贯制学校建设项目4月开工，上党区住房和城乡建设局主城区污水厂扩容搬迁项目5月开工，振兴小镇5G+智慧景区项目5月开工，100MW分布式光伏发电项目计划6月开工，焕燃能源科技智慧物流一体化服务区项目计划7月开工，年处理120万吨煤矸石资源化利用项目计划8月开工，绿能物流有限公司铁路专用线项目计划9月开工……一个个含新量、含绿量、含金量项目的强力推进，正日益成为上党区经济发展的强大支撑。

今年4月，雅瑞地毯有限公司积极响应上党区全力推进“双招双引”策略，通过“以商招商”成功引进山东坤博化纤有限公司PP、PA、PET长丝生产线项目，并于5月10日在今年第二次“三个一批”活动中正式签约。从招商到签约，仅用了1个月时间。该项目完善了企业上游原材料产业链，实现了延链补链强链。该项目一期投产后可年产丙纶BCF长丝及加捻定型丝4000吨，实现销售收入5000余万元；二期建成投产后可年产涤纶BCF长丝及加捻定型丝2000吨，尼龙BCF长丝及定型丝1000吨，实现销售收入6500余万元。

为确保项目建设争分夺秒、投产达效，上党区相关部门主动靠前服务，安排专人对接，优化服务流程，极大缩短了审批时间，让项目建设顺利推进。全区上下描绘出一幅合力抓项目、齐心促发展的动人画卷。

放眼上党区，项目建设落地、开工、投产达效环环相扣，在一棒接一棒的

接力跑中开创项目建设新局面。

三、优化服务护航项目建设

服务保障有“温度”，项目推进有“力度”，经济发展才能后劲足。

今年以来，上党区深入实施创新驱动发展战略，聚焦特色产业，“巩固既有”和“拓展新局”双向发力，接连吹响重大项目开工号、冲锋号。为加快项目从“谈签落”到“开工建”、从“规划图”到“实物量”的转变进程，该区不断完善招商工作机制，坚持质效并举，积极靠前服务，发扬“有呼必应，无事不扰”的“店小二”精神，有效解决项目落地中出现的各种问题，着力推进项目早日建成投产，让更多的好项目、优势产业在大安这片热土上落地生根、开花结果。

在今年上党区政府工作报告中明确指出，将加大上党经开区项目集聚和产

—140—出考核力度，滚动开展“三个一批”，提升项目开工率、投产率、达效率，确保工业投资增长16%以上。落实项目专员和领办代办制度，为入园企业提供“保姆式”服务。

无论是“顶天立地”的大项目，还是“遍地开花”的小项目，只要落户上党区，就能造福地方。秉承这一理念，上党区在推进项目建设上不断使新招、出实招，创新推行“12345”项目推进机制，即围绕一个重点项目，分别确定一名处级领导、一名科级领导包抓，建立了要素保障、环境保障、政策保障三大专班，健全动态补充、常态调度、现场会商、督导考核四项运行机制，做实做细项目总体清单、专项债券项目清单、中央预算内投资项目清单、政策性开发性金融工具项目清单、制造业中长期贷款项目清单等五张清单，对项目的谋划、入库、投资等情况进行分析研判、技术培训、倒排工期、挂图作战，为重大产业项目按下“快进键”、跑出“加速度”。

春天启程，信心满怀；盛夏破浪，奋楫勇进；金秋丰收，硕果累累。项目建设带动产业发展，“四宜”上党正在为迈上中国式现代化的新台阶而努力奋斗。—141—热血奔涌温暖一座城

20XX年铜仁市中心血站工作综述（2024年6月14日）20XX年，全市临床血液安全供应能力持续提升，千人口献血率达到18.07‰。其中，市中心血站血液采集19989人次，采集血液30260.3U；供红细胞类29576.5U、血浆类18511.5U、单采血小板1809个治疗量、冷沉淀3379.25U；

铜仁被国家卫生健康委、中国红十字总会、中央军委后勤保障部卫生局授予“2020-2021年度无偿献血先进市奖”，有880名无偿献血者荣获“全国无偿献血奉献奖”。

……

一串串数字、一项项荣誉，记录着每一位采供血医务人员辛勤的付出，见证着每一位无偿献血者为挽救他人生命作出的无私贡献，为铜仁这座仁义之城增添更多的温暖力量。

一、全力坚守血液安全“生命线”

血液质量安全，是采供血工作的基础和底线，是血液质量管理工作的核心。

市中心血站聚焦保障临床用血“充足、安全、有效”供应主线，把血液质量安全作为血液工作生命线，牢固树立质量第一理念，持续完善质量管理体系，狠抓质量管理，落实质量目标。从献血者的招募筛选、体检采血、成分制备、血液检测到血液出库全过程严把质量关，切实有效保障了全市临床供血安全。

服务能力得到全面提升。全站业务已实现了采供血全过程计算机管理及血液全自动化检测，配备了全自动核酸检测分析系统、全自动酶免检测系统、全自动生化分析仪、X线辐照仪、智能冷库等采集、制备、检测和储存的专业仪器设备，保障了采供血事业高质量发展需求。其中，供血科成品库是全省第一座智能冷库，库存量达红细胞5000个单位、血袋10000个单位，能满足全市未来10年发展需要。为进一步改善献血环境，提升献血服务质量，我站新增了贵州省首台12米长的新能源纯电动献血车，为广大献血者提供宾至如归的献血体验。

血液安全供应保障有力。全年组织开展402次团体采血活动、98场宣传活动，电话求助共474次，短信求助215416条，确保了临床用血100%来源自愿无偿献血；临床用血实现核酸检测全覆盖，全市血液标本实行集中检测，基本阻断艾滋病等重点传染病经输血途径传播；试剂验收81次，抽检343批次，检测1462项次，—142—抽检符合率100%；去白血袋验收7次，抽检35袋，检测245项次，抽检符合率100%。成分血制备率达99.99%，新增设备ACP215一台，稀有血型临床供应不再“稀有”，新开展X射线血液辐照新产品、新技术，确保临床血液输注安全、有效。“每每想到自己在参与救治临床患者生命、担负保障群众身体健康的事业，尽管在幕后，也是一种幸福，浑身便充满了干劲。”市中心血站成分科科长雷珍香常说，作为一名血站人，既要当好临床用血的幕后工作者，更要筑牢临床用血保障的坚实城墙。

二、持续打造主题活动“品牌”

无偿献血是城市文明的重要标志、是医疗服务保障的重要内容，定期自愿无偿献血是建立安全、可持续血液供应的关键。

无偿献血活动组织好、开展好是重点也是难点。这一年，是市中心血站常

抓无偿献血宣传不放松，在街道、社区、学校、农村、手机客户端、新媒体

全方位、多形式普及无偿献血知识，鼓励、引导和动员大家挽起袖子奉献

爱心，积极投身到无偿献血事业中来。

1月至2月，市中心血站联合市献血办在铜仁市各医疗机构开展“医心向党·汇聚热血”无偿献血活动，组织数千名卫生健康系统医务人员献血，用实际行动诠释了白衣天使人道、博爱、奉献的精神；

3月，铜仁市中心血站志愿服务队走进碧江区白水村开展无偿献血宣传进农村志愿服务活动，做好无偿献血宣传，提升农村居民对无偿献血知晓率；

4月，关于无偿献血的知识宣讲活动在铜仁学院、铜仁职院、铜仁幼专等高校成功举行，提升学生对无偿献血的认知度和参与度，共同为社会公益事业贡献力量；

5月，为汇聚青年力量，加强无偿献血宣传志愿者对无偿献血知识的认识，发挥铜仁高校青年无偿献血主力军作用，引导青年学子用实际行动推动城市文明。5月19日，市中心血站宣传招募科组织铜仁学院、铜仁职院、铜仁幼专、贵州健康学院的20多名志愿者开展血站开放日活动，走进铜仁市中心血站参观、学习，揭开血液神秘的面纱。

6月，我市多地开展第20个“世界献血者日”主题宣传活动及“粽叶飘香迎端午，无偿献血传爱心”等活动。

7月，组织地方武警以捐献热血的方式为党旗添光彩无偿献血主题活动。

8月至10月，在碧江区矮屯社区、正光社区、万山区旺家社区和高新区兴园—143—社区等易地扶贫搬迁安置点，开展主题为“爱心献血，情暖铜城”的铜仁市20XX

年易地扶贫搬迁“四安家园”无偿献血活动；

11月，铜仁高新区消防筹备办开展“爱心献血，“蓝焰先行”无偿献血活动。

12月，市中心血站联合市献血办在高校举行“捐我热血，温情此冬”爱心

献血活动。

……

市中心血站以节假日和各种纪念日为重点，以打造“月月有无偿献血宣传主题活动”品牌为契机，扎实开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的无偿献血宣传活动，全面普及市民无偿献血知识，宣传无偿献血先进人物和典型事迹，营造全社会关心支持参与无偿献血良好氛围。

有声有色的宣传，带来的是可知可感的变化——从街区到校园，从机关到工厂，从城市到乡村越来越多党政机关工作人员带头行动，为社会作出无偿献血表率；越来越多爱心企事业单位闻令而动，自觉扛起奉献社会的责任与担当；越来越多青年学生、公益团体、志愿组织冲锋在前，通过这座“爱心桥梁”走上街头、走进献血屋，最大程度地延续无偿献血“接力棒”。

三、合力架起献血服务“连心桥”

保障临床血液安全有效供应，既离不开无偿献血者的无私奉献，也印证着市中心血站全体医务人员在无偿献血服务上的用心。

市中心血站紧密结合采供血公益事业特点，不断深化“热血先锋·医心向党” 品牌和“学雷锋志愿服务示范站”服务品牌，组织全体党员、全站职工参与无偿献血主题宣传策划及现场招募工作，走街头、入社区、进医院，与献血者和受血者面对面，解需求、破难题，在文明城市创建、血液采集等重点工作中作表率、当先锋。20XX年，参与社区及社会志愿组织的志愿服务工作共计60余次，支持参与乡村振兴，多人获得“国家级无偿献血奉献奖”。

在城市主干道、繁华街道上的电子屏幕滚动播放第20个世界献血者日无偿献血标语、悬挂标语、张贴海报、发放无偿献血知识、政策宣传手册；在公众号和抖音平台，发布6.14宣传片，播放量达10万余次；联合媒体制作6.14系列宣传报道数据无声，却最有力，见证了铜仁无偿献血公益事业不平凡的一年。

此外，市中心血站开展“互联网+无偿献血服务”，以微信为载体，完善无偿献血服务设施和信息化建设，为献血者提供个性化、精细化服务，因地制宜—144—制定无偿献血者优待政策，持之以恒做好无偿献血者激励工作，进一步加强宣

传招募和献血者队伍建设。

“如今，越来越多的市民加入到无偿献血、挽救生命的行动中来，献血已成为人们的一种习惯。目前人类还无法人工合成血液，这些挽救生命的安全血液只能依靠健康人群自愿捐献。在此，希望大家积极参与无偿献血，献出一份血，传递一份爱，共筑守护生命的献血爱心长城。”市中心血站负责人冉茂宝说道。

近年来，市中心血站创建并不断完善无偿献血服务体系，让涓涓细流汇聚成滚滚长河，让市民快乐舒心献血，用耐心、细心、热心、责任心温暖了每一位献血者，让无偿献血已成为铜仁人的一种习惯、一种新风尚。

四、热血提升城市温度

下一步，市中心血站把“提升血液采集总量、提升血液质量安全水平、提升学术科研能力、提升应急保障能力、完善血站服务体系、强化人才队伍建设”等“四提升一完善一强化”作为重点工作任务，积极推进各项工作措施落地见效，为医疗卫生服务体系高质量发展和健康铜仁建设提供坚实保障、汇聚热血力量！

—145—山海不隔同此心

滨江与朝天东西部协作社会帮扶工作综述

（2024年6月5日）杭州滨江，钱塘江畔；广元朝天，嘉陵江岸。远隔山海的两地，因东西部

协作而结缘。

2021年新一轮东西部协作启动以来，杭州市滨江区结对帮扶广元市朝天区，深情书写跨越千山万水的“山海情缘”。三年来，滨江区累计投入财政帮扶资金1.55亿元，实施帮扶项目41个，与朝天区积极开展产业协作、劳务协作、消费协作、干部人才交流等工作，取得显著成效。

而且，滨江区当地企业以及新生代企业家协会等社会力量也积极参与东西部协作，与财政帮扶力量形成合力，为朝天巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴注入强劲动能。三年来，滨江区社会各界累计捐款捐物2783万余元，办成一批批实事好事。

修路架桥建广场

“小工程”成就大民生

如今，朝天镇双坪村一条崭新宽阔的公路盘桓在山间，让当地群众高兴不已。“没有硬化之前，遇到下雨就没法通行，出行十分不方便，如果是到村委会开会，要绕行6公里。”村主任许汉林介绍，20XX年，滨江区投入东西部协作社会捐赠资金50万元，对这条1.3公里的道路进行硬化，解决了沿线400多名群众的出行难题。

朝天是典型的盆周山区，境内河流沟渠众多，修路建桥对广大群众而言是一件解决急难愁盼的民生工程。中子镇刘家沟附近的村民因河沟无桥梁，导致同组两岸村民无法正常通行，相隔数米，碰面却要绕道3公里多。20XX年，滨江援派干部了解这一情况后，积极募集社会资金，在这条河沟上修建了一座长6.4米、宽4.6米的“连心桥”。

每当夜幕降临，羊木镇金顶村党群服务中心热闹非凡。“党群服务中心有广场、健身设施、乒乓球台等配套设施，能充分保障村民文体活动的需要。”金顶村党支部书记陈开银介绍，20XX年，金顶村利用滨江区社会援助资金，响应群众实际需求，因地制宜打造金顶村党群服务中心暨文体活动中心。

公共文化阵地建设是丰富群众精神生活的重要支撑。“东西部协作不仅仅

—146—要让群众富起来，也要让群众的精神活起来。”在朝天区挂职的滨江区干部说。

据统计，三年里，滨江区利用社会援助资金帮助朝天进行农村道路改善，累计硬化村道路32公里，涉及5个乡镇15个村，惠及群众1万余人；积极募集社会资金近200万元，在朝天区建设“连心桥”10余座，惠及群众2万余人；打造村级文化阵地10多个。

助学助医助困

爱心点亮乡村振兴新希望

“学生冬天睡觉再也不怕冷了。”近日，杭州高新区江北科技园组织企业投入助学资金12万余元，采购了36台空调，解决了曾家山片区两河口镇小学的供暖问题，让该校负责人高兴不已。

曾家山片区属高寒台地，平均海拔1300米，冬季时间长，气温低，甚至会降到零度以下，严重影响教育教学。曾家山片区学校师生冬季取暖问题，一直牵动着大家的心。因此，在朝天挂职的滨江干部竭力推动高寒山区学校供暖工程，为曾家山10所学校3000余名师生解决了冬季取暖问题。

医疗卫生事业也是群众最关切的民生问题之一。三年来，滨江区利用社会援助资金开展义诊活动20场次，受益群众4000余人次。投入资金30万元，为212名白内障患者提供了免费手术治疗，使他们重见光明。

滨江区也积极关注困难群众。沙河镇三湾村的张玉珍受困于听力障碍多年，因为家中条件所限，难以购买到适合自己的优质助听器。近年来，朝天利用东西部协作“滨朝聚爱—重获新声”项目，免费给张玉珍配置了适合的助听器。而像张玉珍这样的受益者有103名。

据统计，三年来，滨江区先后投入财政帮扶资金3450万元，实施曾家山学校供暖、学校运动场改造、金堆中学教学楼建设、医疗卫生服务提升等帮扶项目7个。组织滨江区12个学校3个卫生服务中心与朝天部分学校、医院结对，先后有36名优秀教师和医生到朝天支教支医。

发挥行业优势

助力产业振兴和乡村治理

近日，两河口镇两河村村民们忙着在地里采摘甘蓝，只见一条山地单轨运输机在地里穿梭，将蔬菜运往路边。“以前种菜、卖菜全靠肩挑背扛，费时费力成本高，现在有了这条山地单轨运输机，省时省力。”村民付永军高兴地说。

为进一步满足朝天高山露地蔬菜产业发展需求，滨江区积极动员浙江企业—147—参与，在两河口镇新建4条山地运输单轨，进一步破解了蔬菜运输难题。

此外，滨江区还积极发挥区内龙头企业优势，以数字化机械化助推朝天农业产业现代化，并在提升农产品知名度美誉度和市场占有率上下功夫，取得明显成效。

坐落在滨江区的明康汇生态农业集团是世界500强海亮集团旗下重点企业，是一家拥有蔬果种植、畜禽养殖、水产养殖、加工、仓储、冷链物流、零售终端与电商于一体的生鲜全产业链企业。20XX年，明康汇生态农业集团与朝天区人民政府签订战略合作框架协议，全力帮助朝天农特产品拓展浙江市场。

当年11月，明康汇生态农业集团向朝天平溪蔬菜专业合作社和广元秦川印象生态农业公司发来荣誉证书，为两家企业在杭州第19届亚运会和第4届亚残会上的食品保供工作表示感谢，这意味着朝天农特产品已经被端上了洲际大型赛事活动的餐桌。

在基层治理方面，针对朝天法律服务人才相对短缺、较难满足辖区民众和市场主体对司法行政工作需求的实际，滨江区组织动员辖区52家律师事务所、662名律师参与专业帮扶，在劳动争议、公司法律事务、知识产权等领域有专长的律师，以月为周期轮流赴朝天区开展驻点服务，逐步形成了全省唯一的“律师驻点帮扶”工作品牌。

青山一道同云雨，明月何曾是两乡。如今，一个个产业项目生机勃勃，一件件民生实事落地落实，一次次帮扶互动温暖人心滨江区社会力量真情帮扶，朝天区人民奋勇向前。这部东西部协作“交响曲”奏出了山海情深，共同谱写了新时代聚力合作发展的华丽篇章。

—148—生态有“颜”更有“值”

赣州市生态环境保护工作综述

（2024年6月4日）初夏时节，在赣南大地上，章江与蓝天、晚霞交相辉映，古建筑与树林相互映衬，宛如一幅美丽画卷。记者行走在中央生态公园，清风扑面而来，让人倍感放松与陶醉。

赣州是“生态家园”，有国家级森林公园10个、省级森林公园21个，国家级自然保护区3个、省级自然保护区8个，国家级湿地公园13个、省级湿地公园7个，森林覆盖率达76.23%，是全国十八个重点林区和十大森林覆盖率最高的城市之一。

得天独厚的自然优势，加之后天发力，赣州成为了生态“优等生”，被生态环境部评为20XX年度生态环境领域激励表扬城市，连续两年市县综合考核“美丽江西”指标得分位列全省第一，连续四年省污染防治攻坚战成效考核获“优秀”等次。

一、蓝天白云渐成常态绿水青山近在咫尺

近日，兴国县影像记录到中华鬣羚出没兴国丹霞地质公园林区。据悉，中华鬣羚是国家二级保护动物，生性胆小、行踪隐秘，对生存环境极为挑剔。这说明赣州拥有独特的地质环境和良好的生态条件，对生物多样性保护取得了实效。

这背后，是赣州以八大标志性战役30个专项行动为主战场，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，让蓝天白云渐成常态、绿水青山近在咫尺。

空气质量保持全省领先——

创新PM2.5与臭氧协同管控方式，积极应对气候变化，深入开展“四尘三烟三气”专项整治，聘请专业大气环保管家团队，精准开展大气污染防治工作，持续开展重点行业超低排放改造。2021年至20XX年，全市环境空气质量稳定达到国家二级标准，保持全省前列。

水环境质量持续改善——

全面摸清地表水监测断面及饮用水水源地上游5公里范围内的污染源，完成26个县级及以上城市集中式饮用水水源地规范化建设，有序推进入河排污口整治，系统推进汛期污染防治和总磷污染削减与控制，提高生活污水和开发区污—149—水收集处理能力，中心城区生活污水集中收集率达60%以上。2021年至20XX年，全市国考、省考断面水质优良率提高到100%，县级及以上集中式饮用水源地水质优良率稳定保持100%。

土壤环境总体安全稳定——

强化土壤污染源头防控，重点开展企业及矿山周边污染耕地排查整治，保障重点建设用地安全利用，加强土壤环境重点企业监管，开展地下水环境状况调查评估，推进重金属减排工作。2021年至20XX年，全市重点建设用地安全利用率稳定保持100%，受污染耕地安全利用率提高至96.59%。

对于老百姓来说，环境改善的幸福感更多来自看得到的天更蓝、山更绿、水更清。

二、转变发展方式向“绿”向“新”而行

“以前用油性漆的时候，不开风机的话喷房根本不能进。现在用上了水性漆，我都可以直接在喷房睡午觉了。”位于南康区龙回镇的福瑞华盛家具厂是该区率先进行“油改水”的家具企业之一，该家具厂喷涂工人刘罗生谈到油性漆和水性漆深有感触。

去年以来，该区大力推广运用“POSS涂层+水性漆+企业联盟”新技术、新模式，全力打好“油改水”攻坚战，取得了积极成效。目前，南康2000多家喷涂企业已完成烘干房改造1089家，批量化生产375家，转型取缔267家，水性漆替代125家，有效推动南康家具向高端化、智能化、绿色化转型升级。

绿色是高质量发展的底色。赣州坚持生态优先、绿色发展之路，大力发展新质生产力，形成以现代家居、有色金属和新材料、电子信息、纺织服装、新能源及新能源汽车、食品医药为主导的“1＋5＋N”产业体系。

企业纷纷更换旧设备，换上“新引擎”，向“绿”向“新”而行；工业、农业、交通运输业、城乡建设等加速向“绿”转型；各地积极推进美丽宜居先行县、乡镇、村庄等试点示范建设赣州将绿色低碳发展理念贯穿高质量发展全过程，美丽赣州品牌全面打响。

以位于赣州经开区的江西曼妮芬服装有限公司为例，该公司注重产品生态设计，秉持绿色、环保理念，其原材料单耗量实现逐年降低，先后获评“赣州市低碳企业试点”“省级绿色工厂”“国家级绿色工厂”等荣誉称号。

绿色事业不是一蹴而就的，赣州聚焦生态环保痛点难点，大力推进改革创

新，狠抓环保项目建设，加快补齐基础设施短板，让环境治理体系更加健全。

—150—建有城镇生活污水处理厂、工业污水处理厂，建成投运全市医疗废物处置

项目，高标准推进“无废城市”建设，生活垃圾无害化处理率保持100%；

率先建立环资审判、检察蓝护卫生态绿、生态综合执法、湿地保护联席会

议等制度，成立全省首家生态保护巡回法庭；

推进环委会工作机制下沉乡镇，成立环保产业协会，组建生态环境保护社

会监督员队伍，初步构建政企民多元参与的基层生态环境治理体系。

……

赣州逐渐走出一条环境保护与经济协调发展之路，绿色、循环、低碳发展

迈出坚实步伐。

三、做优“绿水青山”换得“金山银山”

位于赣粤闽三省交界处的寻乌县，是东江、赣江、韩江三江发源地，属国

家级重点生态功能区。

上世纪70年代以来，寻乌稀土开发生产为国家创汇作出重大贡献，但由于生产工艺落后和不重视生态环保，遗留下面积巨大的“生态伤疤”，造成植被破坏、水土流失、耕地淹没、土壤酸化等生态破坏，成了白茫茫的“南方沙漠”。

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2024年6月各类工作总结和经验材料汇编（80篇）

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