县委书记在传达二十届三中全会精神会议上的讲话

刚才，我们集中学习了党的二十届三中全会精神，进行了讨论发言。下面，结合所学所思，谈几点体会。

一、充分认识二十届三中会的重要意义

三中全会在党和国家历史上具有特殊意义。改革开放以来，历届三中全会聚焦改革，对中国的发展起到了重要作用。1978年的十一届三中全会拉开中国改革开放大幕。1993年的十四届三中全会通过了建立社会主义市场经济体制的决定。2013年的十八届三中全会提出全面深化改革，包括提出“使市场在资源配置中起决定性作用”等重大论断。2018年的十九届三中会，通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》（新的机构改革是从18年开始，包括有些部门，原来国土和自然资源规划合并，新的国土空间规划的理念都是其中之一。），是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。此次三中全会，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，牢牢抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标，重点部署了未来五年的重大改革举措。进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的XX大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改大产投基金；如何解决中小企业融资难题等等，包括房地产解疑和工业解疑，工业解疑，也是我们前两天我去调研提出来，过去20年我们让人家提前开工的，愣是办不了手续。一个企业把我们房地产的政策都研究得很透了，给我们弄了一摞建议，要不我说这个责任要分清。我们要进一步解放思想，增强开阔视野、放大格局的思想自觉，增强识变、思变、敢变、会变的主观能动性，为经济社会高质量发展提供改革动力。这是我说的第一个方面，重要意义大家都说的比较多了，我说的比较简短，我们×区学习的重要意义就立足于改革。

二、以更加奋发有为的精神状态推动全会精神落地落实

我们×区还是抓落实，我一直说省市包括党中央提什么我们就执行，我们没有自己的口号，也不编自己的什么口号，所以应该以奋更加奋发有为的精神状态推动全会的精神落实。

上半年，我们交出一份不错的成绩单。地区生产总值完成×亿元，增速×％，全市排名第×；一般公共预算收入完成×亿元，增速×％，总量全市第×；固定资产投资完成×亿元，增速×％，全市排名第×，7月增速×％，我们体量在增，增速还在加速，总量在全市排在前列；规上工业增加值完成×亿元，增速×％，其他经济指标均居全市前列。另外空气质量指数我们连续改善，基本上在全市排在中间的位置，已经由负转正，原来是拖全市的后腿的，现在已经给全市已经开始做贡献了。而且我们的管理的模式平台受到了省市推广，所以说我们产业发展、园区建设、城市更新等包括信访稳定各方面工作都扎实推进。下半年我们要坚定信心和决心，保持工作定力，持之以恒地抓好以下几个方面的重点工作。

（一）经济运行。×区是经济功能区，经济发展是第一位的任务，只有经济好了，而且还要是第一，在全市才会有一席之地。市委、市政府对×区寄予厚望，为经济总量过万亿多做贡献是×区的责任担当。经发局要牵头抓总，其他部门全力配合，加强协调调度，加强运行监测，把功夫下到平时，以旬保月，以月保季，以季保年，力争GDP年底继续保持第一，其他指标保持全市前列。我们总量和增速同步在前列的话，就已经非常不容易。

（二）产业发展。生物医药产业是招牌产业，在国内的知名度很高，基础最雄厚、政策最完善、资源最集中，省市多次出台政策助推我区生物医药产业发展，例如出台新药医疗器械推广等条例，让我们列名单。总书记视察之后取得了良好发展成效，但远没有达到预期。生物医药园要进一步增强干事创业的精气神和抓发展的紧迫感，进一步理清发展重点，以“人一之我十之”的拼劲聚力攻坚，把发展优势尽快转变为发展成效；要加快建设新一代疫苗和细胞两大特色产业链条，打造一流产业品牌。

（三）园区建设。当前国家正在大力清理各类优惠政策，“内卷”式招商没有出路，有些不应兑现、不好兑现、也不能兑现的政策，我们逐步解决，实践证明我们是做的是对的。建设具有坚强配套服务能力的低成本化园区，将会成为我们最大的竞争优势。要进一步加快重点配套项目和共享服务平台建设，争取早日建成投用，全面增强园区承载力、吸引力、竞争力，真正实现不给任何优惠政策，企业也愿意来、抢着来。

（四）项目建设。要坚持项目不怕小、就怕少，当前闲置工业厂房还有很多，对于非征地项目，只要符合产业规划、满足安评环评等要求，就可以引入，同时加快新型立体厂房建设，满足不同类型项目需求。要坚持招大引强，今年以来，招引的大项目、让人眼前一亮的项目还不多，耳熟能详的都是以前的项目，投资服务局和园区要把更多精力放在招商引资上，集中优势资源聚力攻坚，不能漫无目的、到处乱撞；要保持定力，没有好项目要敢于适当留白，绝对不能“拣到篮子就是菜”。要强化项目落地，对项目落地工作中存在的问题深入梳理分析，优化工作流程，畅通落地机制。要对去年招引的254个项目和今年安排的130个重点项目实行清单式管理、节点式推进，坚持每周调度、对账要账，包联领导要真包联、真推动，力争更多项目早开工、快建设、早投产。

（五）科技创新。全会明确指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，强调发展以科技创新为核心的新质生产力。科技局要系统统筹全区科技创新工作，在推动企业自主创新上出实招，引导企业与京津等地的高校、科研机构密切合作，推动科技创新与产业创新融合发展，加快技术转移转化，助力形成新质生产力。

（六）城市建设。城市形象是一个地区的脸面，×区的城市要体现×区的精气神。要坚定不移加快推进重大城市更新项目建设，争取早出形象。要促进教育资源扩容提质，把教育打造成营商环境和×区的城市品牌。要加快推进回迁区建设，让老百姓早日回迁，坚持“房地产开发为产业发展让路，插花式开发为集中开发让路，土地供应优先保障产业所需”。

（七）营商环境。要围绕“高效办成一件事”，进一步优化审批流程，推动跨部门关联事项集成办理，政务服务数字平台数据资源充分整合，实现线下“只进一门”、线上“一网通办”。要坚持“企业至上”，通过企业大走访、早餐会等活动，与企业家交朋友，摸清企业急难愁盼，积极主动帮助解决，让企业从一点一滴中感受到政府的温度和力度。营商环境是我们一项持久工作，我们应该在问题导向和从企业的手续着手，不断的完善我们的服务的体制机制和审批的流程。

三、在狠抓末端落实上出实招、求实效

我们各方面工作的方向、目标、路径都已经明确，关键是落实。

一方面，要全面压实改革领导责任，调动全区各级党组织和党员抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，领导干部要当好全面深化改革的实践者、带头人，切实把改革领导责任扛在肩上、抓在手上。另一方面，要以改革精神抓好新时代党的建设，要聚焦全面从严治党体系建设，坚持守正创新、系统施治，不断健全组织、教育、监管、制度、责任“五大体系”，持续深化“融合型 ”“四责协同”机制建设、大监督工作格局等一系列实践探索，为进一步全面深化改革提供坚强政治保障。