（66篇）公文解析

公文解析2024年6月

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目录

一、中央国家机关

1．中华全国总工会主席王东明：在2024年庆祝“五一”国际劳动节暨

全国五一劳动奖和全国工人锋号表彰大会上的讲话…………………………1

2．住房和城乡建设部部长倪虹：

扎实做好新时代城乡历史文化保护传承工作…………………………………6

3．民政部部长陆治原：以主席总书记关于民政工作的重要论述为指引

谱写民政事业高质量发展新篇章……………………………………………15

4．中共中央社会工作部部长吴汉圣：

基层强则国家强基层安则天下安……………………………………………23

5．中央党史和文献研究院院长曲青山：

为推进党的伟大事业提供坚强纪律保证……………………………………31

6．中央党史和文献研究院院长曲青山：

为推进党的伟大事业提供坚强纪律保证……………………………………40

7．国务院发展研究中心副主任张来明：

聚焦推动高质量发展加快发展新质生产力…………………………………51

8．国家金融监督管理总局副局长肖远企：

在金融强国主题对话暨《金融监管研究》学术年会上的讲话……………59

9．中央宣传部文明实践局徐西庆：

中央宣传部文明实践局爱读书与善读书……………………………………63

10．中国社会科学院经济研究所外国经济思想史研究室主任、教授杨虎涛：

从历史维度深化对新质生产力发展规律的认识……………………………68二、地方党委政府

11．贵州省委书记徐麟省长李炳军：

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liaoda199—5—致广大人才朋友的一封信……………………………………………………75

12．浙江省委书记易炼红：

在接见粤浙商时和家乡企业家时的讲话……………………………………78

13．浙江省委书记易炼红：

在接见在粤浙商时的讲话……………………………………………………82

14．湖南省委书记沈晓明：

坚定不移在推动中部地区崛起中奋勇争先…………………………………86

15．湖南省委书记沈晓明：

坚定不移在推动中部地区崛起中奋勇争先…………………………………94

16．江苏省委书记信长星：

以高水平安全保障高质量发展……………………………………………101

17．辽宁省委书记郝鹏：树立和践行正确政绩观努力走出一条

质量发展可持续振兴的新路子……………………………………………109

18．内蒙古自治区党委书记孙绍骋：

在自治区民营企业工作座谈会上的讲话…………………………………116

19．甘肃省省长任振鹤：从主席经济思想中汲取智慧力量

在推动高质量发展上奋力书写新篇………………………………………123

20．甘肃省省长任振鹤：

在兰州新区高新技术企业座谈会上的讲话………………………………131

21．湖南省省长毛伟明：

坚持改革创新求真务实奋力谱写中国式现代化湖南篇章………………136

22．湖南省省长毛伟明：

在湖南省省级政府引导基金生态大会推介会上的讲话…………………146

23．湖南省省长毛伟明：

在湖南省省级政府引导基金生态大会推介会上的讲话…………………151

24．安庆市委书记张祥安：

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liaoda199在第三届中国宜商大会上的讲话…………………………………………156

25．湖州市委书记陈浩：

在百名博士南太湖论剑活动上的致辞讲话………………………………160

26．玉溪市委书记王力：

让基层干部从形式主义的束缚中解脱出来………………………………166

27．淮安市委书记史志军：

实干苦干抓紧干以高质量发展过硬成果更好展示“象征意义”………175

28．淮安市委书记史志军：

厚培推动高质量发展本领…………………………………………………182

29．滨州市委书记宋永祥：在全国2024纺织服装“优供给促升级”活动首站暨

山东省现代轻工纺织“新轻纺享生活”活动启动仪式上的致辞………186

30．镇江市委书记马明龙：

交出“镇江很有前途”的时代答卷………………………………………189

31．宿州市委书记杨军：

大抓工业大兴产业奋力在新型工业化建设进程中跨越赶超……………194

32．重庆市大渡口区委书记余长明：

抢抓柴院落地历史性机遇，开启第三次创业新征程……………………198

33．宁波市江北区委书记张国锋：

谈聚力打造技能人才高质量发展示范区…………………………………202

34．常德市市长周振宇：

在全国异地常德商会工作座谈会上的讲话………………………………206三、各单位部门

35．福建省委秘书长吴偕林：

把培育和发展新质生产力与构建现代化产业体系更好结合起来………210

36．内蒙古自治区公安厅常务副厅长刘宏：

刘宏年轻干部要提高应对风险挑战本领…………………………………216

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liaoda199—7—37．荆州市政协主席蒋鸿：

在党纪学习教育读书班集体研讨暨读书班小结会上的讲话……………220

38．安徽省纪委办公厅副主任胡友斌：

年轻干部要练就硬脊梁铁肩膀真本事……………………………………225

39．钦州市纪委书记王芳：

抓实抓细纪律建设…………………………………………………………228

40．山西省委宣传部副部长杨建军：

以高度政治自觉建立健全“第一议题”制度……………………………232

41．武汉市委组织部：

加强新业态新就业群体 工作让美好生活的守护者生活更美好……238

42．福建省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组组长楚波：

认真方能出彩………………………………………………………………244

43．宁都县纪委书记汤荣福：

监督保障高标准农田建设…………………………………………………249

44．杨文佳：

坚持个案查处与系统整治相结合…………………………………………253

45．陈军：

纪律是“戒尺”也是“鼓槌”……………………………………………258

46．浙江省委宣传部：

依然并始终相信文字的力量………………………………………………262

47．浙江省委宣传部：

依然并始终相信文字的力量………………………………………………268

48．遂宁市政协主席杨军：

以政协之为服务新质生产力发展…………………………………………276

49．沾化区政协主席郭俊峰：

全面加强政协党的建设的基层探索与实践………………………………280

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liaoda19950．河北省委党校（河北行政学院）哲学教研部教师郭代杰：

褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深…………………………………284

51．贵州省委宣传部部长卢雍政：在多彩公园省•湾区后花园2024多彩贵州

文旅推介（广州）暨贵州旅游新产品………………………………………290

52．广西壮族自治区宣传部部长陈奕君：

开创宣传思想文化事业发展新局面………………………………………298

53．张勇赵哲：

河北省正定县塔元庄村： 引领聚合力四抓并举促振兴……………306

54．九江市委宣传部：

大江奔流九江奋楫…………………………………………………………311

55．吴浩：

营造高效农村电商生态圈…………………………………………………317

56．河北省社科院副院长彭建强：

科技创新是发展新质生产力的核心要素…………………………………319四、其他

57．新华社评论员：

高质量开展党纪学习教育…………………………………………………324

58．求是网评论员：

不断把人民对美好生活的向往变为现实…………………………………327

59．中山大学中共党史 研究院执行院长张浩：

从严抓好党的纪律建设……………………………………………………330

60．北京工业大学党委书记姜泽廷：

在加快科技成果向现实生产力转化中更好发挥高校作用………………339

61．南开大学校长陈雨露：

深刻理解积极培育中国特色金融文化……………………………………344

62．中国人民大学原校长刘伟：

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liaoda199—9—新质生产力的理论创新与实践要求………………………………………350

63．国防大学主席新时代中国特色社会主义思想研究中心：

高质量开展党纪学习教育…………………………………………………357

64．仲音：

观辩证看待产能问题之二：中国优质产能推动全球低碳转型…………363

65．霍启刚：

关于梅西事件的微博长文…………………………………………………366

66．甘肃日报记者马颖：

20XX年全省人才工作综述…………………………………………………371

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liaoda199在2024年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大

会上的讲话

中华全国总工会主席王东明

（2024年4月28日）

一、推荐理由

这篇文章是全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明在2024年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会上的讲话。这篇文章有四个方面值得我们学习研究。

一是主旨站位高。本文从高处着手，向深处着笔，从对先进突出代表的表彰出发，结合推进伟大事业的目标，明确了工人群众、工会、劳动者等群体的使命任务，进一步激发广大职工群众学习典型、对标榜样，努力奋进的目标追求。

二是结构段落清晰，文章总体采取总分结构，首先明确开会目的意义，表示祝贺、敬意。随后从四个层面分层阐述。整体逻辑清晰、框架分明。结尾站位大局，发出号召，回应主题。

三是层次摆布合理。每段小标题点明主题，并紧扣主题进行延伸。通过“举措+目标”等方式，将思想观点层层展开，构成完整的表述体系。段落层层分明，阐述清晰。

四是语言朴实简练。本文的目的是表彰鼓舞、发出号召，为具体行动提出

方向要求。整体语言简练，朴素自然，符合公文写作要求和领导的语言风格。

二、正文评析

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝“五一”国际劳动节，表彰全国五一劳动奖、全国工人先锋号获奖集体和个人，进一步激励动员亿万职工为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。在此，我代表中华全国总工会，向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众，向荣获全国五一劳动奖和全国工人先锋号荣誉的先进集体和个人，以及各条战线的劳动模范和先进工作者，向全国广大工会干部和工会积极分子，致以节日的祝贺和崇高的敬意！（第一句，讲话开门见山，明确表达开会目的是庆祝和表彰，站位全局、服务大局，具体落脚点始终在推动国家民族事业奋斗上。第二句，代表表示祝贺和敬意，明确受众对象，对范围掌握较好，对象是所有劳动者，

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liaoda199—1—特别点明先进获得者，详略得当、重点突出。）

主席总书记始终关心关怀关爱工人阶级，高度重视工会工作，多次发表重要讲话，作出重要指示。每逢“五一”国际劳动节，总书记都以不同方式向职工群众致以节日祝贺，每到一地考察都看望慰问劳动模范和职工群众，多次给劳模工匠和一线职工回信，充分体现了主席总书记和党中央对工人阶级的深厚情谊和对工会工作的高度重视。20XX年，主席总书记出席中国工会第十八次全国代表大会，大会以后，又同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，为新时代新征程党的工运事业和工会工作掌舵领航、把关定向。工人阶级和广大劳动群众时刻牢记嘱托、感恩奋进，把总书记和党中央的关怀厚爱与殷切期盼转化为实干担当、拼搏奋斗的强大动力，踊跃投身全面建设社会主义现代化国家的火热实践，在平凡的岗位上创造了不平

凡的业绩，谱写了“中国梦•劳动美”的新篇章。今天受表彰的先进集体和个人就是千千万万奋斗在各行各业劳动群众中的杰出代表。希望大家珍惜荣誉、再接再厉，为党和人民事业作出新的更大贡献。各级工会要大力宣传获奖集体和个人的先进事迹，引导广大职工群众见贤思齐、争创一流，立足岗位、创新创造，唱响“咱们工人有力量”的时代最强音。（段落结构采取的是什么、怎么做的形式。第一句，体现核心意识，高站位引用领导讲话，按照重要指示要求推进工作，具有信服力。第二句，体现看齐意识，通过叙述总书记在“五一”国际劳动节期间，对工人、群众的祝贺、回信等形式的鼓励。按照上行下效的要求，各级各部门明确了具体行动的方向。第三句，体现大局意识，服务中心、围绕大局，各项工作的落脚点都要落实到推动新时代中国特色社会主义的伟大事业上来。第四句，体现群众路线的，采取客观叙述方式，说明工人群众与党的关系，并概括性阐述“在平凡岗位”上的功绩。第五句，突出榜样力量，过渡句，落实到具体的对象，点出杰出代表，树立学习典型、榜样楷模。第六、七句，是怎么办，明确具体要求，主要围绕对杰出代表的表彰，对工会、广大职工群众提出具体做法的要求。）

党的二十大郑重宣示，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。党的中心任务就是中国工人运动和工会工作的主题和方向。各级工会要全面学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，找准工会工作与党的中心任务的结

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liaoda199合点、切入点、着力点，团结动员亿万职工在全面建设社会主义现代化国家进程中充分发挥主力军作用。（段落结构采取是什么、为什么、怎么做的形式。第一句，讲是什么，引用“二十大”要求，交代大的背景，明确努力方向。第二句，讲为什么，是过渡句，将党的中心任务与对会的要求结合起来，突出党的引领作用，指明工会努力方向，为下文内容做铺垫。第三句，讲怎么办，提出要求，按照怎样的出发点，从结合点、切入点、着力点上下功夫，凸显工会作用，建设方向。）

加强思想政治引领，筑牢亿万职工为党的中心任务团结奋斗的思想基础。要始终坚持党的全面领导，坚持正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致。要切实履行工会政治责任，强化理想信念教育，团结引导亿万职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，筑牢党长期执政的阶级基础和群众基础。要坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻主席总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组，不断增强职工群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标，自觉把人生理想、家庭幸福融入强国建设、民族复兴伟业之中。（第三段段落结构采取总分形式，第一句开头写“加强思想政治引领”，点明本段主旨，从讲政治角度来阐述。随后分别从个人、工会、各级各部门的角度，来说明如何强化政治意识、做好政治宣传等工作，层次分明、条理清晰。）

聚焦党的中心任务，组织动员亿万职工奋进新征程建功新时代。要围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，着眼传统产业升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛，不断拓展新领域、开辟新赛道，扩大覆盖面、增强吸引力。要组织职工群众踊跃参加岗位练兵、技术交流、技能培训、技术革新、技术协作、合理化建议等活动，拓展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性创新创造活动内涵，开展优秀技术创新成果交流活动，为优秀技术技能人才发挥作用搭建平台、提供舞台。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛开展“中国梦•

劳动美”主题宣传教育，进一步增强劳模工匠的荣誉感和自豪感，发挥劳模工

匠的示范引领带动作用，激发和调动广大职工的劳动热情、创造潜能，凝聚起

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liaoda199—3—亿万职工群众为实现党的中心任务团结奋斗的磅礴力量。（段落结构采取总分形式，第一句紧扣“聚焦党的中心任务”，呼应核心观点，引出下面如何组织推动奋进新时代的问题，从明确努力方向领域，鼓励开展创新性活动、大力宣传教育激励等3个方面进行阐述，也明确了新时代、新征程的具体要求。）

深化产业工人队伍建设改革，为推进中国式现代化提供人才和技能支撑。要聚焦经济建设这个中心工作和高质量发展这个首要任务，围绕实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，不断推动产业工人队伍建设改革向纵深发展。要努力在破解改革难题上取得更大成效，进一步完善技能形成体系、拓展职业发展通道、提高产业工人待遇，强化以人才、知识、创新为导向的收入分配政策，激励更多劳动者和青年人学技能、强本领，走上技能成才、技能报国之路。要健全完善领导工作机制、评价考核机制、培训交流机制、产业工会作用发挥机制等，打通政策落实落地“最后一公里”，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型高素质劳动大军，助力高水平科技自立自强，助力发展新质生产力，助推实现中国式现代化。（段落结构采取总分形式，第一句紧扣“深化产业工人队伍建设改革”主题，从为推进中国式现代化提供人才和技能支撑的问题出发，着眼实施“科教兴国、人才强国、创新驱动发展”三大战略、完善政策体系、健全体制机制等角度，明确人才队伍建设的重要性。）

用心用情做好维权服务工作，促进职工群众共享中国式现代化建设成果。要始终坚持以职工为中心的工作导向，认真履行工会维权服务基本职责，坚持春风化雨、润物无声，从一点一滴做起，在办实事上下功夫，把主席总书记和党中央的关心关怀送到亿万职工群众心坎上。要完善“普惠性+特殊性”维权服务工作体系，推动解决职工群众普遍关注的劳动就业、收入分配、技能培训、社会保障、安全卫生等问题，重视维护和保障新就业形态劳动者、农民工、困难职工等重点群体的合法权益。要巩固拓展城市困难职工解困脱困工作成果，推动解困脱困与提升职工生活品质有效衔接，继续做好送温暖、送清凉、金秋助学、职工医疗互助等工作，积极开展工会驿站“新双15工程”，建好管好用好12351工会服务职工热线。要积极构建和谐劳动关系，推动完善协商协调制度机制，健全完善政府与工会联席会议制度，提高劳动关系治理法治化水平，进一步完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极开展工资集体协商，引导企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。要坚持维权与维稳相统一，积极推动和配合政府、企业及有关方面，完善劳动者

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liaoda199权益保障政策和法规制度并抓好贯彻落实，从源头上防范化解矛盾纠纷，切实维护劳动领域政治安全，维护企业和社会大局和谐稳定。要持续深化工会改革和建设，加快推进工会数智化建设，巩固拓展“县级工会加强年”成果，开展小三级工会建设三年行动，夯实基层基础，激发基层活力，不断增强工会组织的引领力、组织力、服务力，为党和国家工作大局贡献工会力量。（段落结构采取总分形式，紧扣“用心用情做好维权服务工作”的主题，目的是促进职工群众共享中国式现代化建设成果，开头明确以职工为中心的导向，随后围绕“完善维权体系、解决职工困难、构建和谐劳动关系、防范化解矛盾纠纷、持续深化工会改革和建设”等5个方面，具体采取举措+目标的形式，进行细化介绍，明确具体举措。）

“五一”国际劳动节是全世界工人阶级和劳动群众的共同节日。中国工会将始终高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜，拓展同各国工会组织、国际和区域性工会组织的联系，加强国际交流合作与交往，不断增进同各国工会和劳动者的友谊，携手维护全世界劳动者权益、增进劳动者福祉，共同推动构建人类命运共同体。（站在更高角度，明确国际劳动节的重大意义，并明确工会的下步打算，进一步升华主题。）

同志们，实干成就伟业，奋斗创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围，全面贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，忠诚履职尽责、勇于担当作为，团结带领亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！（结尾段，发出号召，以金句开头，在要求上围绕核心思想，明确工作举措，最后落实到民族国家的复兴大业上。符合“豹子尾巴”高高扬起的要求，收尾干脆有力。）

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liaoda199—5—扎实做好新时代城乡历史文化保护传承工作

住房和城乡建设部部长倪虹

（2024年4月16日）

一、推荐理由

该篇讲话是2024年4月16日，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在《求是》第8期上发表的文章。

倪虹部长毕业于哈尔滨建筑工程学院建筑工程系工业与民用建筑专业，先后在建设部村镇建设司、安徽省建设厅、住建部住房改革与发展司等担任领导职务，是建筑领域的“行家里手”，对城乡历史遗产的保护传承有着极为深刻的认识。

一是层次清晰。本文从城乡历史文化保护传承的重要内涵、具体成效、下一步做法3个方面，对城乡历史文化保护传承的内容、意义、成效、做法进行了详细的论证阐述，让我们对当前我国在城乡历史文化保护传承方面各项工作有了充分了解，内涵丰富、寓意深远，指导性、研读性极强，是一篇不可多得的好文章。

二是内容具体。文章分为3个部分。第一部分始终紧扣A对城乡历史文化保护传承的重要要求和重要指示，结合自己对城乡历史文化保护传承的深刻理解，从内涵、原则、方法、价值、发展5个不同的维度，详细阐述了保护传承要“做什么”“怎么做”“为什么要这么做”，内涵丰富、思想深刻、立意高远。我们在撰写类似文章时，可以直接借鉴阐述事务内涵。第二部分从保护传承的体制机制、保护体系、良好氛围、重要作用4个方面论述了新时代，我国在城乡历史文化保护传承方面的卓越成效，视野宽阔、层次分明、论证严谨。

三是对策有效。第三部分从坚持党的领导、健全工作机制、推动活化利用、强化监督问责、夯实基础保障等方面对下一步工作进行了谋划部署，有方向、有措施、有保障。

二、正文评析

中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂。城乡历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，蕴藏着中国人民的伟大创造、卓越智慧和共同记忆，是中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的有力见证。主席总书记在党的二十大报告中明确提出，“加大文物

—6—★（材料来源：liaoda199liaoda199.）和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承”。新征程上，我们要深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想特别是主席文化思想，切实担负起新的文化使命，扎实推进城乡历史文化保护传承工作。（开篇以城乡历史文化遗产的重要意义为起手，以主席总书记在党的二十大报告中讲话为要求，引出全篇主旨，切实担负新的文化使命，扎实推进保护传承。）

一、深入学习领会主席总书记关于加强城乡历史文化保护传承的重要论

述精神

主席总书记始终心系城乡历史文化保护传承。党的十八大以来，总书记就加强城乡历史文化保护传承作出一系列重要论述，系统回答了“为什么保护传承”“保护传承什么”“怎样保护传承”等重大理论和实践问题，是主席文化思想的重要组成部分，为做好新时代城乡历史文化保护传承工作指明了前进方向、提供了根本遵循。（以主席总书记关于加强城乡历史文化保护传承的重要论述为引，深刻阐述加强城乡历史文化保护传承的重要内涵。从守护根脉、保护第一、人民至上、守正创新、交流互鉴5个方面对城乡历史文化保护传承进行了深刻阐述。）

坚持守护根脉，准确把握城乡历史文化保护传承的根本目标。“要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉”，主席总书记这样强调历史文化保护传承的重要性。水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。城乡历史文化遗产忠实记录了中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，全面展现了中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色。保护好传承好城乡历史文化遗产，是铸牢中华民族共同体意识的文化基础，是加强社会主义精神文明建设的有力支撑，是建设中华民族现代文明的必然要求。必须增强历史自觉，用心用情用力保护传承珍贵的城乡历史文化遗产，多层次、多方位、持续性挖掘历史故事、文化价值、精神内涵，守护好中华民族的根脉。（该段深刻指出城乡历史文化保护传承的根本目标是守护中华民族根脉。段落从A讲话着手，点明段落主旨，以宋代胡宏《胡子知言•好恶》中的名句类比，深刻阐述了城乡历史文化保护传承对中华文化、中华民族共同体意识、社会主义精神文明建设、中华民族现代文明的重要意义，随后以挖掘历史故事、文化价值、精神内涵为方向，阐明如何加强城乡历史文化保护传承，并以守护民族根脉收尾，与A重要讲话“保护好中华民族精神生生不息的根脉”首尾呼应。）

坚持保护第一，准确把握城乡历史文化保护传承的基本原则。“历史文化

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liaoda199—7—遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。”主席总书记对我国历史文化遗产有着深厚情怀，强调“要保护好前人留下的文化遗产，包括文物古迹，历史文化名城、名镇、名村，历史街区、历史建筑、工业遗产，以及非物质文化遗产”。城乡历史文化遗产不仅生动述说着过去，也深刻影响着当下和未来，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。只有当下保下来，后面才能传承发展好。对待这些遗产，必须坚持保护第一，坚决纠治大拆大建、拆真建假、失管失修、利用不当等突出问题，坚决刹住城乡历史文化遗产屡遭破坏、拆除之风，坚决杜绝建假古董、篡改历史等起哄刮风现象，把各时期重要的城乡历史文化遗产真实、完整地保护好。（该段深刻指出城乡历史文化保护传承的基本原则是要遏制乱象，真实完整保护城乡历史文化遗产。段落从A“要始终把保护放在第一位”着手，随后点明了城乡历史文化的主要内容，深刻阐述了城乡历史文化遗产当下和未来的重要意义，提出要坚决纠治当前在城乡历史文化保护传承中的种种乱象。）

坚持人民至上，准确把握城乡历史文化保护传承的价值取向。城乡历史文化遗产既是历史文化的物质载体，也是人民群众生产生活的重要空间载体。主席总书记强调，“要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体”。城乡历史文化保护传承工作与民生福祉紧密相连，必须坚持人民至上，在加强保护的前提下，使历史文化遗产在提供公共文化服务、满足人民精神文化需求等方面充分发挥作用，切实把保护价值体现在人民群众获得感、幸福感、安全感的提升上，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。（该段深刻指出城乡历史文化保护传承的价值属性是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。段落以城乡历史文化遗产对人民群众的重要意义为起手，以主席总书记关于老城区改造的讲话为方向，深刻阐述要充分发挥历史文化遗产的文化服务属性，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感）

坚持守正创新，准确把握城乡历史文化保护传承的思想方法。“守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代”，“必须以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章”，“要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护”，主席总书记对如何保护传承历史文化提出一系列要求。城乡历史文化遗产是祖先留给我们的财富，

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liaoda199也是经济社会发展的宝贵资源，既要薪火相传、代代守护，也要与时俱进、推陈出新。在城乡建设中必须坚持守正创新，正确处理保护与发展、保护与利用之间的关系，坚持以用促保，加强活化利用，以改革创新推动城乡历史文化遗产不断焕发新活力、绽放新魅力、赋予新动力。（该段深刻指出保护传承城乡历史文化的思想方法是守正创新。段落从主席总书记对文化传承发展的要求为引，深刻阐述了城乡建设、城乡历史文化保护中要坚持守正创新、活化利用，推动城乡历史文化遗产不断焕发新活力。）

坚持交流互鉴，准确把握城乡历史文化保护传承的时代要求。“中华文明

自古就以开放包容闻名于世，在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命

力。”主席总书记高度重视文明交流互鉴，强调“文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展”。城乡历史文化遗产是中华民族代表性符号和中华文明标志性象征，既是民族的，也是世界的。保护好传承好这些宝贵遗产，既是维护国家文化安全，增进人民群众认同感、归属感、安全感的现实需要，也是我国参与全球文化治理、维护世界文明多样性的重要工作。必须坚持交流互鉴，加强交流合作，推动文明对话，讲好中华文明故事，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象，共同守护好全人类的文化瑰宝。（该段深刻指出保护传承城乡历史文化的时代要求是加强交流互鉴。段落以主席总书记关于文明交流互鉴的重要讲话为引，阐述了保护城乡历史文化遗产对维护国家安全、参与全球文化治理、维护世界文明多样性的重要意义，并指出要加强交流合作、推动文明对话，向世界展现中国形象。）

二、新时代我国城乡历史文化保护传承工作取得显著成效

新时代以来，在以主席同志为核心的党中央坚强领导下，我国基本形成以承载不同历史时期文化价值的城市、村镇等复合型活态遗产为主体和依托的立体保护格局，城乡历史文化保护传承工作展现新面貌、跨上新台阶。（简单描述了当前我国城乡历史文化保护传承的工作格局，引出新时代我国在保护传承方面取得的卓越成效。）

构建了系统推进城乡历史文化保护传承的工作格局。坚持全面统筹、上下联动，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，强化责任落实，完善制度机制，城乡历史文化保护传承工作格局基本形成。一是管理体制持续完善。编制全国城乡历史文化保护传承体系规划纲要，所有省份均已启动省级规划编制，各市县严格落

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liaoda199—9—实保护传承工作属地责任，城乡历史文化保护传承三级管理体制逐步健全。许多历史文化名城设置保护委员会、专家委员会等机构，加强组织领导和综合协调。二是工作机制逐步优化。建立城乡历史文化资源调查评估长效机制，常态化开展历史文化名城保护专项评估，研究建立全生命周期的建筑管理制度，保护传承工作的整体性、系统性不断增强。三是法规标准不断健全。启动并加快推进历史文化遗产保护法立法工作，制修订名城名镇名村、历史街区与古老建筑、传统村落等保护条例。出台加强城市与建筑风貌管理、历史文化街区和历史建筑保护、在实施城市更新行动中防止大拆大建等政策文件，制定发布城乡历史文化保护利用项目规范、历史建筑数字化技术标准等标准规范。14个省份颁布历史文化名城保护省级法规，7个省份颁布传统村落保护发展省级法规，110个国家历史文化名城制定出台保护类法规规章，城乡历史文化保护传承的法治基础不断夯实。（从管理体制、工作机制、法规标准三个方面深入阐述城乡历史文化保护传承工作格局基本形成。）

建立了多层级多要素的城乡历史文化保护传承体系。坚持空间全覆盖、要素全囊括，将具有重要保护价值的历史文化名城、名镇、名村、传统村落、历史文化街区、历史建筑、历史地段、工业遗产等纳入保护名录，形成了传承中华优秀传统文化最综合、最完整、最系统的载体。一是保护对象年代纵深延展。既着眼中华文明5000多年、近现代历史180多年，又聚焦中国共产 党100多年、新中国成立70多年、改革开放40多年，古今并重，强化各时期城乡历史文化遗产的系统保护。二是保护对象类型持续丰富。92片红色文化型历史文化街区、85片工业遗产型街区、81片民族特色型街区、68片区域文化型街区等一大批承载重要记忆的古建筑、老街区纳入保护体系。实施传统村落保护工程，分六批将具有重要保护价值的村庄列入国家保护名录，保护福建土楼、徽派民居、湘西吊脚楼、客家围屋等传统建筑和传统民居55.6万栋，传承发展省级以上非物质文化遗产5965项，形成了迄今为止世界上规模最大的农耕文明遗产群。三是保护对象数量大幅增长。目前，全国共有国家历史文化名城142座、名镇312个、名村487个、传统村落8155个，历史文化街区1200余片，历史建筑6.35万处。与2012年相比，国家历史文化名城新增23座、名镇新增131个、名村新增318个，历史文化街区数量实现翻番，历史建筑数量增长了近5倍。大运河、鼓浪屿历史国际社区等9处历史文化遗产成功列入《世界遗产名录》。（从年代、类型、数量三个维度详细描写了城乡历史文化保护传承的卓越成效。）

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liaoda199营造了全社会共同保护传承城乡历史文化的良好氛围。坚持多方参与、凝聚合力，全社会对中华优秀传统文化的认知显著提升，保护城乡历史文化遗产的意识明显提高，保护好、传承好、发展好城乡历史文化的理念深入人心。一是保护传承成为共识。从党委政府到部门，从企业到群众，对城乡历史文化遗产蕴含的历史、文化、科学、艺术、经济、情感等重要价值认识日益深化，保护传承城乡历史文化遗产人人有责成为全社会各方面的强烈共识。许多基层党委政府、干部群众对当地城乡历史文化由衷自豪和无比热爱，人民群众关心参与城乡历史文化保护传承的热情充分激发。《文脉春秋》《记住乡愁》《中国传统建筑的智慧》等一批大型纪录片制作播出，首播累计收看超百亿人次。二是保护自觉不断增强。从“要我做”变为“我要做”，各地不断加大保护力度、创新保护机制、丰富保护类型，社会力量积极参与，保护城乡历史文化成为人民所需、人民所享、人民所愿、人民所爱。此外，城乡历史文化保护传承的相关专业研究、传统营造技艺传承日益得到重视。10余所高校开设古建筑修缮、历史建筑保护工程、建筑遗产保护等学科，深入开展城乡历史文化遗产研究，一些建筑企业开设了古建工匠培训班、传习所，为城乡历史文化保护传承工作提供了技术和人才支撑。（由共识到自觉、到研究传承，层层递进，深刻阐述了当前保护传承城乡历史文化的良好氛围。）

开创了城乡历史文化和现代生活融为一体的生动局面。坚持在保护中发展、在发展中保护，推进活化利用、以用促保，更加注重改善民生、提升风貌，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。一是以人为本更有温度。实施历史文化街区综合环境提升工程，补齐水、暖、电、气、热等基础设施和公共服务设施短板，消除建筑结构和消防安全隐患，留住原居民、“烟火气”，让居民在老城区、老街区也能享受现代生活的美好。将传统村落保护利用与农村危房改造、基础设施和公共服务完善相结合，改善村民居住条件和生活环境。二是活化利用更具生机。在70余个城市开展历史建筑保护利用试点，活化利用历史建筑、工业遗产，更新改造一大批老厂区、老商业区等老旧街区。支持历史文化街区的文旅融合发展，引入创新创意产业，22片历史文化街区、10条老街成为国家级旅游休闲街区，让古城、老街、老建筑等“老地标”变成“新名片”。三是风貌特色更加彰显。稳妥推进城市更新，变“拆改留”为“留改拆”，许多城市建立严格的历史文化风貌和优秀历史建筑保护制度，原风貌、原味道地

保留了一批老街区、老胡同、老里弄，使城市更具特色、更有魅力。（从温度、

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liaoda199—11—生机、特色三个方面阐述了城乡历史文化和现代生活融为一体的生动局面。）

三、切实在城乡建设中加强历史文化保护传承工作

新时代新征程，城乡历史文化保护传承事业迎来历史上最好的发展时期，进入与城乡建设、文化建设、经济社会发展统筹协调的新阶段。我们要统筹好保护与发展、保护与民生、保护与利用、单体保护与整体保护，持续在真重视、真懂行、真保护、真利用、真监督上下功夫，推动城乡历史文化保护传承工作不断取得新成效。（本段从当前发展形势出发，指出要统筹“保护与发展、保护与民生、保护与利用、单体保护与整体保护”4个方面，在真重视、真懂行、真保护、真利用、真监督上下功夫。）

坚持党中央集中统一领导。做好城乡历史文化保护传承工作，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落到实处。要把党的领导贯穿城乡历史文化保护传承工作的各方面各环节，落实党委政府主体责任，不断完善党委领导、政府协调、相关部门履职尽责和社会各方共同参与的大保护格局。建立实施各级住房和城乡建设部门向党委年度专题报告制度。加强干部教育培训，增加专题培训课程，开展专项警示教育，提高领导干部在城乡建设中保护传承历史文化的意识和能力。（坚持党对一切工作的领导，是推进新时代中国特色社会主义事业的根本保证。从党委领导形成共同参与大保护格局、年度专题报告制度、干部教育培训三个方面简练阐述了如何将党的领导贯穿于城乡历史文化保护传承工作。）

健全全过程保护工作机制。保护是做好工作的首要前提。要建立健全城乡历史文化遗产资源管理制度，持续开展普查认定，把保护对象找出来、挂上牌。切实抓好规划，编制实施好全国城乡历史文化保护传承体系规划纲要，加快推进省级体系规划和新一轮历史文化名城保护规划编制审批。稳妥开展修复修缮，坚持问题导向，与城市体检评估工作充分衔接，根据体检评估结果合理制定年度计划，切实推进工作。建立以居民为主体的保护实施机制，强化历史文化遗产保护提前介入城乡建设的工作机制，加强对既有建筑改建、拆除管理。综合运用人防、物防、技防等手段，提高历史文化名城、名镇、名村、传统村落、历史文化街区和历史建筑等的防灾减灾救灾能力。（开头一句“保护是做好工作的首要前提”，直接点明，为什么要首先健全全过程保护机制。随后从认定挂牌、规划编制、计划实施、保护机制、提高防灾减灾救灾能力5个方面进行了论述，一句化一个方面，简明扼要，直击保护的各个环节。）

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liaoda199推动城乡历史文化遗产活化利用。利用是最好的保护。要活化利用历史建筑、工业遗产，继续开展历史建筑保护利用试点，创新技术标准、实施路径，积极探索适用于历史建筑的保护方式。依托历史文化街区和历史地段建设文化展示、传统居住、特色商业、休闲体验等特定功能区，培育新业态，创造新就业，让城乡历史文化遗产在有效利用中焕发新生。稳妥推进城市更新行动，采用“绣花”、“织补”等微改造方式，补足民生基础设施和公共服务设施短板。推进传统村落集中连片保护利用示范，改善传统村落居住条件和生活设施。鼓励各方主体在城乡历史文化保护传承的规划、建设、管理各环节发挥积极作用，引导经营主体持续投入。（开头“利用是最好的保护”，紧密连接上一段。随后从创建试点、培育新业态、推进城市更新行动、加强传统村落保护利用、引导各方积极参与等方面论述，着重从利用方式、方法、内容、参与者各个角度进行阐述，段落虽短、内容俱全，对城乡历史文化遗产活化利用极有指导性。）

强化监督检查和考核问责。监管必须“长牙带刺”。要持续做好历史文化名城保护专项评估工作，及时总结经验清单和问题清单，对保护不力的地方进行通报，对问题严重的地方报请国务院列入濒危名单。建立城乡历史文化保护传承日常巡查管理制度，健全监督检查机制，严格依法行政，加强执法检查，及时发现并制止各类违法破坏行为。配合纪检监察机关监督执纪问责，严肃处理因不作为、乱作为导致严重破坏的相关责任人。联合检察机关开展公益诉讼，形成行政执法与检察监督保护合力，严厉打击历史文化保护传承领域侵害公共利益的违法行为。（开头“监管必须长牙带刺”点明监管要严格严厉。随后从做好专项评估、监督检查、执纪问责、打击违法行为4个方面，重点论述了查什么、怎么查、怎么罚。）

夯实保护传承的基础保障。人才是基础，法治是保障。要全力推进制修订历史文化遗产保护法、历史文化名城名镇名村保护条例、历史街区与古老建筑保护条例、传统村落保护条例，推动各地结合实际开展地方立法，用法治思维、法治方式开展城乡历史文化保护传承工作。加快标准研究与制定，鼓励各地出台地方标准，上下联动，建立健全城乡历史文化保护传承的标准体系。持续加强高等学校、职业学校相关学科建设，强化专业人才队伍建设，开展技术人员和基层管理人员的专业培训，建立健全修缮技艺传承人和工匠的培训、评价机制，为城乡历史文化保护传承提供坚实的人才保障。加强常态化、多元化宣传推广，利用全媒体平台，深化数字技术应用，通过专题纪录片、报纸专栏、数

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liaoda199—13—字博物馆等多种形式，讲好中国历史文化故事，传承好弘扬好中华优秀传统文化，充分展现中华文明的影响力、凝聚力和感召力。（开头“人才是基础，法治是保障”点明保护传承的基础是人才和法治。随后从修订法律、制定标准、加强人才培育、加强宣传推广4个方面论述了如何夯实保护传承基础。）

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liaoda199以主席总书记关于民政工作的重要论述为指引谱写民政事业高质量发展新篇

章

民政部部长陆治原

（2024年5月13日）

一、推荐理由

这篇文章于5月13日刊发于第2092期《学习时报》首页。作者系民政部党组书记陆治原，是学习贯彻主席总书记关于民政工作重要论述的署名文章。文章富有理论、既有实践，对条线系统学习贯彻总书记重要指示批示精神具有借鉴意义。

一是学习文章的政治性。政治性体现在文章时刻闪耀着主席新时代中国特色社会主义思想的理论光芒。文章立意高，从头至尾贯穿着主席总书记关于民政工作的重要论述和全面从严治党的工作要求，有直接的引用和间接的引用，文章富有思想性理论性实践性；体现在文章的政治站位，始终站在党的民政工作角度上论述民政工作，从“两个维护”、党领导民政工作、政治机关，再到“做民生工作，首先要有为民情怀”“民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作”等等，都是在对标对表，把党的领导时刻体现到民政工作的各领域全过程，保证党的路线方针政策在民政领域得到全面有效贯彻；体现在“国之大者”。民政工作关系民生、连着民心，民心是最大的政治，作者聚焦履行兜底保障职责、积极应对人口老龄化国家战略、服务高质量发展等大局，始终围绕中心、围绕大局，在大局中找定位、找方向、找作为，立足全局谋划一域，以一域之力助力全局。

二是学习文章的人民性。文章既接“天线”，又接地气，始终坚持以人民为中心的思想。主要体现在：第一，中国共产党代表着最广大人民的根本利益，党的领导是民政事业发展的根本保证，坚持民政工作的政治性，间接反映出民政工作的人民性，这也是民政事业发展的最有力保障。第二，就是民政工作先天性就有人民性，生老病死的工作与群众息息相关，这是民政工作与身俱来的。第三，做好民政工作的引领保障就是民政系统的自身建设，维护“民政为民、民政爱民”的良好形象。整篇文章人民的立场很鲜明突出。

三是学习文章的逻辑性。文章整体逻辑严密、条例通达、收放自如，从民政工作的属性出发，作者巧妙的把民政工作分析出政治性、人民性、全局性、

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liaoda199—15—政策性和自身建设，每一个部分有独立排他性，这是文章的大逻辑。这种政治逻辑内部又有一个约定成俗的秩序关系，你将每个部分颠倒次序，有悖常理。大逻辑下面又有小逻辑，就像俄罗斯套娃一样，每个大论点下面有分论点，每个分论点里面又有小论点，小论点互相支撑，撑起分小论点。比如，从政治性上看，如何旗帜鲜明讲政治，从坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护，坚持党对民政工作的全面领导，推进民政部门政治机关建设三个分论点。民政工作的人民性、全局性和政策性都与此类似。

二、正文评析

党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央高度重视民政工作，主席总书记多次作出重要讲话和重要指示批示，深刻阐明了事关民政事业长远发展的重大理论和实践问题，形成了主席总书记关于民政工作的重要论述。这是党的创新理论在民政领域的具体体现，是主席新时代中国特色社会主义思想的民政篇，为做好新时代新征程民政工作提供了根本遵循和行动指南。民政部党组坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，把学思践悟主席总书记关于民政工作的重要论述作为首要政治任务，编写《深入学习A关于民政工作的重要论述》，兴起学习贯彻热潮，引导民政系统党员、干部明方向、悟规律、学方法、增智慧，真抓实干开创民政工作高质量发展新局面。（全面回顾新时代以来，主席总书记关于民政工作重要论述的形成过程。民政部党组将其作为民政工作的行动指南，在开展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y之际，于20XX年10月26日组织编印了《深入学习A关于民政工作的重要论述》，引导民政部门上下以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。）

牢牢把握民政工作的政治性，以更高的站位旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。主席总书记指出，民政工作关系民生、连着民心，民心是最大的政治，这深刻揭示了民政工作具有高度的政治性。从服务对象看，民政工作服务困难群众、老年人、儿童、残疾人等特殊群体，他们的生活状况怎么样，事关党的初心使命和社会主义制度优越性，是凝聚民心的政治工作。从职能作用看，民政工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促和谐，有利于巩固党的执政基础。从发展历史看，在革命、建设、改革等各个时期，民政工作始终服务于党和国家的中心任务，是党的工作的重要组成部分。新征程上推进民政事业高质量发展，必须旗帜鲜明讲政治，自觉

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liaoda199从政治上看待和推进民政工作，不断强化政治引领，把好民政工作正确政治方向。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。新时代民政工作取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有主席总书记领航掌舵，有主席新时代中国特色社会主义思想科学指引。旗帜鲜明讲政治，最根本的要求是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固拓展主T教Y成果，坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强党员、干部的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。严格执行“第一议题”制度，全力办好“第一政治要件”，不折不扣抓好主席总书记关于民政工作重要指示批示的落实，始终在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党对民政工作的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。旗帜鲜明讲政治，始终把党对民政工作的全面领导作为根本保证，健全完善党领导民政工作的体制机制，把党的全面领导贯彻到民政工作的各领域、全过程。严格执行重大事项请示报告制度，确保党始终总揽全局、协调各方。坚持把贯彻落实党中央重大决策部署作为推进民政工作的核心任务，对标对表谋划民政发展、制定民政政策、部署民政任务和推进工作落实，确保党中央政令畅通。坚持民主集中制等一系列重要制度，加强各级民政部门领导班子能力建设，带领民政系统党员、干部切实把党的路线方针政策转化为民政工作发展的实际成效。坚持不懈推进民政部门政治机关建设。中央和国家机关首先是政治机关。旗帜鲜明讲政治，加强政治机关意识教育，教育引导党员、干部增强做好民政工作的政治责任感和使命感，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福体现到履行岗位职责上。必须严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化党员、干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚定不移走好践行“两个维护”的第一方阵。（本段最精彩是在说明政治性上，采用分析问题层层“开门”的手法，以服务对象上看、职责上看和发展历史来看三方面把主题自然展开，在分析问题时运用是什么、为什么这样，层层深入论述，娓娓道来，逐步深化主题。在如何提高政治站位上，以坚定拥护两个确立、坚持党对民政工作的全面领导和加强政治机关建设三方面聚焦主旨。）

牢牢把握民政工作的人民性，以为民爱民之心增进民生福祉。民政工作是党重要的群众工作，从社会救助到养老服务，从儿童福利到殡葬服务，从婚姻登记到慈善事业，件件关乎民生，事事涉及群众切身利益，与人民群众联系最直接、最密切、最广泛。做好民政工作，是践行党的群众路线的重要要求。习

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liaoda199—17—近平总书记强调，做民生工作，首先要有为民情怀。新征程上，推进民政事业高质量发展，必须坚持以人民为中心的发展思想，增强为民情怀、爱民之心，采取更多惠民生、暖民心举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持人民满意第一标准。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民生福祉是发展的根本目的。树牢造福人民的政绩观，把保障民政服务对象的基本权益作为首要责任，把帮助困难群体共享改革发展成果作为重要任务，使各项民政工作更好体现党的初心使命。坚持群众标准，把群众关切作为工作的“晴雨表”，把群众满意作为工作的“度量衡”，下功夫解决民政服务对象的急难愁盼问题，把顺民意、解民忧、暖民心的工作做到群众心坎上。走好群众路线，大兴调查研究，从基层实践和人民群众中汲取经验智慧，依靠人民群众推进各项民政工作。拓展民政服务对象和内容。随着我国社会主要矛盾发生转化，人民群众对民政工作有了更多新期待新要求。主动顺应人民群众关切，坚持在发展中保障和改善民生，更好满足人民群众需求。在服务对象上，推进社会救助对象从低保对象、特困人员向更多低收入家庭、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭扩展，养老服务从主要面向特定老年人向面向全体老年人扩展，儿童福利从孤残儿童、事实无人抚养儿童向所有需要帮助的困境儿童、流动儿童扩展。在服务内容上，从以物质保障为主向物质与精神兼顾拓展，从以保障基本生活为主向维护权益与促进发展拓展，实现民生保障服务和经济社会发展协调同步、相得益彰。着力提升民政服务能力水平。我国仍处于社会主义初级阶段，民生保障要尽力而为、量力而行、科学精准，确保符合经济社会发展水平。坚持因

地制宜、分类施策，区分不同地区、不同发展程度、不同需要，强化分类指导，杜绝大呼隆、一刀切，确保把民生实事办实、好事办好。加强科技手段运用，大力推进民政工作数字化、网络化、智能化，让群众办事更加高效便捷。（这段介绍民政工作的人民性，结合民政的具体工作把人民性分别体现在服务质量上、服务对象和内容上、服务能力上并提出要求和工作措施。）

牢牢把握民政工作的全局性，以强烈的责任担当履行使命任务。主席总书记强调，民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作；各级民政部门要更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。这些重要论述，阐明了民政工作在全局中的地位作用，指明了民政工作的努力方向和着力重点。通过20XX年新一轮机构改革，民政部门的职能进一步向基本民生保障和基本社会服务等方面优化，职责更聚

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liaoda199焦、主责主业更凸显、使命任务更艰巨。新征程上，推动民政事业高质量发展，必须牢记推进中国式现代化这个最大政治，把握民政工作在社会建设中的兜底夯基定位，立足党和国家事业全局，更好发挥职能作用，有力服务中心大局。在增进民生福祉、实现共同富裕中更好履行兜底保障职能。让困难群体更好共享改革发展成果，确保共同富裕路上一个不能少，是谋划推进各项民政工作的共同目标。围绕织密兜牢民生保障安全网，必须健全完善分层分类的社会救助体系，强化低收入人口动态监测，建立低收入人口常态化帮扶机制，加强残疾人、各类困境儿童等特殊群体的保障服务。围绕更好发挥慈善在第三次分配中的重要作用，积极宣传贯彻新修改的慈善法，完善配套法规政策，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。规范发展福利彩票事业，履行好筹集公益资金发展社会福利和公益事业的责任。在实施积极应对人口老龄化国家战略中全面履行牵头职责。我国是世界上老年人数量最多、老龄化速度最快、应对人口老龄化任务最重的国家，这一基本国情要求我们必须完善积极应对人口老龄化顶层设计，加强制度创新和政策供给，健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，促进老年人社会参与，提升人口老龄化社会治理水平，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。特别是针对大多数老年人选择居家养老服务的实际情况，重点完善居家社区机构相协调的养老服务格局，大力推进家庭适老化改造，建设智慧型家庭养老床位，发展助餐、助洁、助医、助浴等服务，让居家养老服务更加可感可及；加强城乡社区养老服务网络建设，积极发展社区嵌入式养老服务机构，大力发展普惠性养老服务，积极发展银发经济，不断提高广大老年人的生活品质。在推动高质量发展中充分履行服务保障职责。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，民政工作在服务高质量发展中承担着重要职责。着力发挥社会组织推动科技创新、服务企业和行业发展等重要作用，助力建设现代化经济体系。着力发挥行政区划在优化资源配置、推进生产要素合理流动中的重要作用，服务发展新质生产力、促进新型城镇化建设和城乡协调发展。着力发挥养老助残事业拉动内需、优化产业结构作用，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。着力发挥婚姻、殡葬、地名等公共服务作用，助力提升基本公共服务均等化水平。（民政工作是重要的民生工作，民生连着发展，中国式现代化，民生为大。作者致广大而尽精微，立足自身职责找定位，坚持辨证地看待民政工作，以联系的、发展的、矛盾运动的观点认识事物发展规律，从履行兜底保障、应对老龄

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liaoda199—19—化勇挑重担、服务保障高质量发展中找职责，以民政工作的高质量服务经济社会的高质量，以经济社会的高质量保障民政工作的高质量，实现民生保障和经济社会良性互动、相得益彰。）

牢牢把握民政工作的政策性，不断完善推动民政事业高质量发展的政策制度。政策是各级民政部门依法履职的主要依据。主席总书记强调，政策和策略是党的生命。回顾历史，我们党之所以能够取得一个个伟大胜利和辉煌成就，一个重要原因是准确判断和把握形势，制定切合实际的目标任务、政策策略。经过多年的积累，当前民政领域已经形成了一整套法律法规政策体系，但一些业务还存在法律法规相对滞后、政策制度不够完善等问题，制约了民政事业高质量发展。必须坚持问题导向，突出重点、把握关键，进一步完善支撑民政事业高质量发展的政策制度，打开民政工作发展新局面。推动完善民政事业改革发展的顶层设计。民政工作涉及面广，必须增强系统观念，统筹兼顾，紧扣党中央决策部署，强化对民政工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。加强新时代儿童福利工作顶层制度设计，强化对各类困境儿童的关爱保障，为儿童成长创造更好条件。系统部署深化新时代养老服务改革，加快健全分级分类、普惠可及、供给多元、覆盖城乡的中国特色养老服务体系。制定推进慈善事业高质量发展的政策文件，规范引导慈善事业健康发展。研究制定行政区划总体规划思路，提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性。加强民政领域制度创新。以时不我待的责任感、紧迫感，强化制度建设。坚持“大块头”与“小快灵”“小切口”立法相结合，坚持上位立法与地方先行立法相结合，多措并举推进法律法规制修订。当前要突出重点，加快推动社会救助法、养老服务法、行业协会商会法等民政领域管基础、利民生的重要法律的制修订工作，做好基金会管理条例、社会团体登记管理条例等发展急需、社会关切的重要法规修订工作，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的民政法律法规政策体系，为新时代民政事业高质量发展强化制度支撑。加强民政各领域政策供给。紧盯党中央关心的重点、群众关切的热点、推进工作的堵点卡点，制定出台刚性支出困难家庭认定、重度残疾人托养照护、流动儿童和留守儿童权益保障、慈善组织和慈善活动监管等政策，补足政策空白点。积极鼓励基层民政部门先行先试、探索新办法新经验，将成熟的做法上升为更高层次的政策规章、制度安排。高度重视政策的及时性、有效性，加快出台接地气、能落地的思路举措，综合考虑不同区域、不同层级、不同群体实际情况，让各项政策更加贴合地方实际和

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liaoda199群众需求。优化民政工作体制机制。及时提请各级党委和政府加强对民政工作的组织领导，强化部门协调，共同破解难点堵点问题。健全多元参与机制，以政府为主导，用好市场机制，积极发挥社会组织、公益慈善力量作用，有效调动社会资源投入民政服务。完善制度机制，综合运用政府购买服务、建设服务站点、加强人员培训等多种方式，增强基层服务能力，推动民政工作更好落地见效。（随着时代的发展，社会的进步，民政工作领域的法律法规出现相对滞后、政策制度不够完善的问题，不能够规范解决当下问题。针对这些问题，作者从强化顶层设计、加强制度创新、加强政策供给、优化民政工作体制机制四方面回答如何完善推动民政事业高质量发展的政策制度。）

深化民政领域全面从严治党，强化民政工作引领保障。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。主席总书记指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路；各级民政部门要加强党的建设，并对加强社会组织、慈善等领域党的建设作出重要部署。民政服务特殊困难群体，管理使用的是群众的“保命钱”“救命钱”，必须时刻牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，坚持以更高标准、更严要求管党治党，为新时代新征程民政事业高质量发展提供坚强保障。压紧

压实管党治党责任。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格执行《民政部党组落实全面从严治党主体责任清单》，带头扛起全面从严治党政治责任，紧盯“关键少数”，层层落实责任，从严治党、从严治部。坚持制度治党、依规治党，严格执行党内法规制度和国家法律法规，加快健全民政领域管党治党制度规范。坚持用制度管人管事管权，持续深化中央巡视及内部巡视巡察、审计、监督执纪发现问题整改，举一反三，堵塞漏洞，形成严密完整的内部监管体制机制。加强民政基层党组织和干部队伍建设。认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，提高基层党组织建设质量，推动部机关各级党组织全面进步、全面过硬，建设高素质专业化民政干部人才队伍。加强领导班子和干部队伍建设统筹谋划，坚持新时代好干部标准，突出政治标准，树立注重实干实绩的鲜明导向，大力选拔勇于担当、善于作为、真抓实干的干部，营造干事创业的良好氛围。持续涵养风清气正的政治生态。扎实开展党纪学习教育，引导党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪。以严的基调正风肃纪反腐，持续推动社会救助等领域群众身边腐败和作风问题综合治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深

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liaoda199—21—入开展作风改进提升行动，坚决纠治形式主义、官僚主义，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，确保主席总书记关于民政工作的重要论述落实落地，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

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liaoda199基层强则国家强基层安则天下安

中共中央社会工作部部长吴汉圣（2024年5月16日）

一、推荐理由

本文发表在《求是》杂志（2024年第10期，2024年5月16日发表在求是网），由中央社会工作部部长吴汉圣撰写。

文章背景：中共中央社会工作部是20XX年中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》明确提出的党中央新组建的部门。按照该方案，中央社会工作部负责统筹指导人民信访工作，统筹推进 引领基层治理和基层政权建设，指导“两企三新” 工作，指导社会工作人才队伍建设等。其中，关于“统筹推进 引领基层治理和基层政权建设”这项职能，中央社会工作部如何实现较为引人注目。本篇文章，系中央社会工作部部长吴汉圣首次就基层治理发表署名文章，对上述问题进行了详细的解读。

一是逻辑缜密。“剖析者，如治骨角者之切，如治玉石者之琢。”本篇文章逻辑清晰，架构工整，层层递进。第一部分从全局和战略的高度，领悟主席总书记关于基层治理的重要论述的精神实质和精髓要义，让读者深刻认识基层治理的重要性和必要性；第二部分从理论和实践的高度，论述了主席总书记关于基层治理的重要论述的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑；第三部分，围绕中央社会工作部如何推进基层治理这一问题，提出目标任务，明确组织保障和落实措施，建立可行的工作机制。

二是指导实践。中央社会工作部于2月22日召开全国社会工作部部长座谈会，研究谋划2024年重点工作任务。会议明确把“着力提升基层治理水平”放在重点工作的首位。那么，对于一个新成立的部门，如何提升基层治理水平，以哪些工作为抓手，是全社会都十分关注的问题。本篇文章回应关切，就坚持

和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“千万工程”经验，运用好“四下基层”制度，推行“街乡吹哨、部门报到”等做法，破解基层治理“小马拉大车”突出问题进行了阐述，对于社会工作部系统内部推进“基层治理和基层政权建设”具有较强的指导实践的意义。

二、正文评析

党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央站在巩固党的执政基础和

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liaoda199—23—维护国家政权安全的高度，坚持和加强党对基层治理的领导，不断推进基层治理理论创新、实践创新和制度创新。主席总书记围绕基层治理发表一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，为新时代推进基层治理现代化提供了根本遵循和科学指南。中央社会工作部自组建以来，坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻主席总书记关于基层治理的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行党中央赋予的职责使命，踔厉奋发，努力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。（文章首段提纲挈领，开篇围绕党中央对基层治理的关切和主席总书记围绕基层治理的一系列论述来阐明基层治理的重要性，引出社会工作部推进基层治理工作的的使命担当，为后文展开奠定了背景和依据。同时，可认为首段兼具表态意味。）

一、深刻领悟主席总书记关于基层治理的重要论述的精神实质和精髓要

义

主席总书记关于基层治理的重要论述深刻揭示了中国特色基层治理的价值观和方法论，科学阐释了新时代为什么要推进、怎样推进基层治理体系和治理能力现代化建设等重大理论和实践问题，全面深化了我们党对推进基层治理现代化的规律性认识。

深刻阐明基层治理在国家治理体系中的地位作用。基础不牢，地动山摇。主席总书记深刻指出，“基层是党的执政之基、力量之源”，“基层是一切工作的落脚点”。总书记在地方工作时，就始终把基层基础工作作为重中之重，紧盯不放、常抓不懈，在福建工作时大力倡导并身体力行“四下基层”的工作方法和工作制度，要求各级领导干部宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，率先垂范踏遍八闽大地的山山水水，三进下党、七下晋江，带头把办公桌搬到一线接访，和群众同坐一条板凳，讲掏心窝子的话、办细致具体的事，把党和政府的温暖送到群众心坎上。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。新时代新征程，必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫，确保党的执政基础坚如磐石，确保社会

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liaoda199安定有序、国家长治久安。

深入阐述推进基层治理现代化的价值取向。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。主席总书记强调，“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”，“创新社会治理，最终是为了让群众得实惠”。总书记始终把百姓的安危冷暖放在心上，每次到地方考察总要深入农村、城市社区，到百姓家中去看一看。揭开锅盖看群众吃什么，摸摸被褥看是否单薄，坐下来同一家人算算收支账、询问有什么困难……总书记“身入”基层，更“心到”基层，充分彰显了大党大国领袖深厚的人民情怀，生动诠释了以人民为中心的价值取向。基层治理事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。新时代新征程，必须始终坚持社会治理为了人民，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情抓起，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

科学擘画党组织领导的共建共治共享的基层治理格局。主席总书记强调，“基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力”。党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局，党的二十大部署建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。近年来，各地区各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。各类社会力量参与基层治理渠道不断拓展、方式不断丰富，60多万个基层群众性自治组织、265万家社会组织、116万名持证社会工作者、二是35亿名注册志愿者，在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、救灾救助等方面发挥了重要作用。共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。新时代新征程，必须在以主席同志为核心的党中央坚强领导下，调动全社会最广泛的力量参与到基层治理中来，充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。

明确提出构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系的工作要求。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序。主席总书记十分关心基层治理创新和治理效能提升，多次强调要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系”，“要着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、

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liaoda199—25—法治化”。今年4月，总书记在重庆考察时进一步要求，“继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平”，“让城市治理更智能、更高效、更精准”，为提升基层治理效能指明前进方向。“枫桥经验”是基层治理的宝贵经验。新时代以来，“枫桥经验”进一步丰富发展，更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，新时代“枫桥经验”成为我国推进基层治理的一个“金字招牌”。总书记多次要求在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，强调“‘枫桥经验’发展到今天，最重要的成果和最鲜明的特色就是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一”。新时代新征程，必须运用系统思维和科学方法，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，既注重以自治增活力，又以法治强保障、以德治扬正气；既善于运用现代科技手段实现智能化，又通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，使基层治理更加活力有序、张弛有度、行之有效。

鲜明树立大抓基层的工作导向。主席总书记高度重视抓基层打基础，强调“各级都要重视基层、关心基层、支持基层”，“要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来”，同时要求“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”。以主席同志为核心的党中央不断加强基层党的建设，扎实推进 引领基层治理，着力整治形式主义为基层减负，推动社会治理重心向基层下移，建立素质优良的基层干部队伍。全国400多万名城乡社区工作者，既是党的路线、方针、政策在基层一线的直接执行者，也是基层治理和服务的骨干力量。党的工作最坚实的力量支撑在基层，组织liaoda199！日常

liaoda199，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。只有在党的领导下，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，才能使 引领基层治理不断焕发新的生机活力。新时代新征程，必须全面加强基层组织运行机制、人员队伍、服务能力等建设，把更多资源、服务、管理下沉到基层，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，不断夯实社会治理基层基础。（第二段到第七段，围绕主席总书记关于基层治理的重要论述进行深入解读，剖析了基层治理在国家治理体系中的地位作用，以及以人民为中心的价值取向，并就党组织领导的共建共治共享的基层治理格局进行充分说明，明确提出新型基层治理体系建设应兼具构建活力和效率，本部分最后点明应鲜明树立大抓基层的工作导向，全面加强

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liaoda199基层组织运行机制、人员队伍、服务能力等建设，不断夯实社会治理基层基础。本部分五个分论点均是以“认识+贯彻落实”的逻辑展开，以“新时代新征程，必须…”为段落行文转折点，乃文章筋节所在，抑扬顿挫，一目了然。作者对于A关于基层治理的讲话、行程关切熟记于心，虽是对于理论进行阐释性说明，但毫不枯燥，张弛有序，收放自如，由此可看出文章作者胸有丘壑，腹有乾坤。）

二、准确把握主席总书记关于基层治理的重要论述的理论逻辑、历史逻

辑和实践逻辑

主席总书记关于基层治理的重要论述，科学运用马克思主义基本原理，立足我国国情、社情、民情实际，根植基层治理实践沃土，具有科学的理论架构、深厚的文化底蕴和丰富的实践基础。

主席总书记关于基层治理的重要论述是对马克思主义国家学说的创新和发展。马克思从巴黎公社的实践中认识到，人民在无产阶级专政的国家中扮演着治理主体的角色。列宁从俄国革命的实践出发，认为社会管理是社会主义革命的一项最困难也是最能收效的任务，应该普遍吸收所有劳动者来管理国家，使全体人民都学习管理并且开始管理。主席总书记从巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，高度重视基层治理工作，强调要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。总书记关于基层治理的重要论述，立足新的时代背景和实践条件，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，进一步深化了对社会运行规律和治理规律的认识，创新和发展了马克思主义国家学说。

主席总书记关于基层治理的重要论述是对中华优秀传统文化的传承和弘扬。“鉴于往事，有资于治道。”在中华民族漫长的历史发展中，积累了丰富的基层治理经验。秦汉时期创设“郡县制”，形成了基层治理的初步制度框架；唐代将律法与国家治理紧密结合起来，礼法并重，共同维护基层秩序；宋代提出“宽过则缓而伤义，猛过则急而伤恩”，格外重视基层治理中的张弛与分寸；明清时期设立“里甲制”，注重发挥里老“导民善”、“平争讼”的重要作用。中华优秀传统文化中蕴含着深刻治理智慧，比如民为邦本、政在养民的民本思想，为政以德、以德化人的德治主张，缘法而治、事断于法的法治观念，讲信修睦、亲仁善邻的交往之道，等等。主席总书记强调创新社会治理，要以最

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liaoda199—27—广大人民根本利益为根本坐标；要推动在城乡社会治理、基层公共事务和公共事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；要树立法治思维、发挥德治作用，更好引领和规范社会生活，努力实现法安天下、德润人心。总书记关于基层治理的重要论述，深刻总结我国古代基层治理的历史经验，充分汲取运用传统文化中的有益治理之道，是对中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。

主席总书记关于基层治理的重要论述是对百年大党基层治理经验的总结和升华。回顾党的百年奋斗历程，我们党在各个历史时期始终重视抓基层、强基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是我们党从胜利走向胜利的宝贵经验。新民主主义革命时期，党创建基层党组织和工会、农会、共青团、妇救会、儿童团等，以严密的组织体系广泛动员群众参与革命斗争。社会主义革命和建设时期，党将基层政权建设与单位制、人民公社制、街居制、户籍管理等紧密结合，为我国在异常薄弱的经济基础上调动资源进行工业体系建设发挥了重要作用。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党进一步健全基层治理组织体系，在城市通过建立全面覆盖居民社区的基层党组织网络，推动社会治理重心落到社区；在农村通过建立完善党组织领导下的村民自治制度、大力培育发展新型集体经济组织和社会组织，来凝聚群众、发展生产、建设家园。中国特色社会主义新时代，主席总书记深刻把握、全面总结我们党关于基层治理的宝贵经验，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，坚持和加强党对基层治理的全面领导，推动我国基层治理方式和手段不断创新，基层治理体系日益完善，基层治理能力不断增强，基层治理现代化水平持续提升，形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了坚实支撑。（第八段至第十一段主要剖析了主席总书记关于基层治理重要论述的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。这一部分可读性非常强，以强烈的历史自觉、宏阔的理论视野、深沉的使命担当，阐明了“两个结合”对于百年大党基层治理的重大意义。读《人民日报》第一版要闻、理论版、评论员文章和《求实》杂志理论文章时，既要读进去，又要读出来。读进去，就是广泛吸纳有用的知识；读出来，就是善于用线串珠，理清历史脉络和内在逻辑关系，形成自己的知识体系。本部分内容适合反复学习，既要从巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，又要从汲取运用传统文化中的有益治理之道的深度，来充分认识坚持和加强党对

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liaoda199基层治理的全面领导、不断创新基层治理方式和手段、完善基层治理体系、增

强基层治理能力的重要性。）

三、谱写新时代 引领基层治理和基层政权建设新篇章

基层治理是国家治理的基石。巩固党的执政基础、实现国家治理体系和治理能力现代化，必须把基层基础夯实。新时代新征程，中央社会工作部将继续深入学习宣传贯彻主席总书记关于基层治理的重要论述，紧紧围绕党中央决策部署，积极作为、守正创新，不断推动党的创新理论转化为新时代基层治理现代化的生动实践。

学思想明方向，着力加强理论武装。《A关于基层治理论述摘编》公开出版，为学好用好主席总书记关于基层治理的重要论述、推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供了权威读本和根本遵循。我们把学习宣传贯彻《A关于基层治理论述摘编》作为各级党委社会工作部门当前和今后一个时期的重要政治任务，不断推动理论学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。推动将主席总书记关于基层治理的重要论述纳入各级党校（行政学院）教学体系，广泛宣传宣讲，加强教育培训，不断提升地方各级党政领导干部、广大基层工作者抓基层治理的能力和水平。

建机制破难题，着力为基层减负赋能。加强机制保障，中央党的建设工作领导小组设立 引领基层治理协调机制，进一步强化 引领、加强部门协同、有效整合力量、提升工作效能。按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的思路，研究制定关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的政策措施，抓好落地见效，让基层可感可及。开展基层治理体系和治理能力现代化建设专项督查，持续清理规范各级党政群机构在村级组织设立的工作机制、加挂的牌子、推行的台账和要求出具的各类证明，巩固拓展为基层减负工作成效。

强 聚合力，着力构建共建共治共享的基层治理格局。加强政治引领，建强以党组织为核心的基层组织体系，深入推进混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体 工作，鼓励“两企三新”发挥人才、资源和技术优势，找到在优化营商环境、推动基层治理、改善民生等方面的“最大公约数”。进一步理顺行业协会商会 工作管理体制，成立行业协会商会改革发展部际联席会议，推动深化改革和转型发展，引导行业协会商会在基层治理中发挥积极作用。推进信访工作法治化，推动领导干部接访下访，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层。加强新时代人民建议征

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liaoda199—29—集工作，倾听民声、集中民智，引导广大群众为基层治理建言献策。

抓基层打基础，着力培育基层治理人才队伍。紧紧依靠社区工作者这一基础性力量，强化政策引领，贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，充分发挥志愿者在提供服务、反映诉求、化解矛盾等方面的独特优势，激发社区志愿服务内生动力。研究制定加强新时代社会工作专业人才队伍建设相关政策，明确未来一个时期社会工作专业人才队伍建设的目标任务和思路举措，进一步完善人才培养、评价、使用、激励机制，提升社会工作专业人才参与基层治理的能力水平。

树典型促提升，着力强化 引领和示范带动。探索建立健全 引领基层治理评价机制，在若干乡镇（街道）、村（社区）建立 引领基层治理观察联系点，精准掌握基层治理面临的新情况、新问题，及时发现地方推进基层治理的好经验、好做法。梳理、总结、发布基层治理先进典型案例，加大宣传推广力度，以点带面推动各地基层治理水平整体提升。（第十二至第十七段，本部分围绕中央社会工作部如何推动党的创新理论转化为新时代基层治理现代化生动实践，提出5个贯彻落实措施：学思想明方向，建机制破难题，强 聚合力，抓基层打基础，树典型促提升。分别涉及到理论武装、建章立制、基层减负、“两企三新”、信访工作、人才队伍建设、示范带动等工作，可行性强，有较强的指导意义。文章犹舟也，不在大小华质，而视其所载者。一篇重要的文章，特别是带指导性的文章，总是就一个问题加以分析，得出结论，给出解决问题的方法。考究文章写得如何，首先需要考量是否可以解决问题和指导实践。本文堪称指导性文章的典范，题材重大、主题鲜明，高、新、深观点和见解频出，理、志、情融为一体，真所谓是有真知灼见的好文章。）

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liaoda199为推进党的伟大事业提供坚强纪律保证

中央党史和文献研究院院长曲青山

（2024年4月26日）

一、推荐理由

本文为中央党史和文献研究院院长曲青山发表于2024年04月26日《学习时报》的署名文章，“党的文献”微信同日转载。此文，全文7100余字，娓娓道来，读之如现场聆听辅导，是纪律建设和党纪学习教育方面不可多得的优秀解读文章，起草领导讲话、党课讲稿、研讨发言等可资借鉴。

一是站位高、落点实。文章标题为“为推进党的伟大事业提供坚强纪律保证”，高屋建瓴，正文三大部分从加强纪律建设是治本之策和重要保障“起”，以开展党纪学习教育“承”，用学纪知纪明纪守纪“收”。

二是角度好、切口小。正文三大部分分别强调了加强纪律建设的重要性，加强党纪学习教育的重要性，论述了落实党纪学习教育要求的具体路径，既有理论阐释，也有实践指导。

三是内容全、逻辑明。文中既有说理，也有方法。既有对党史的总结回顾，也有对现实的凝练概括，还有对未来的分析研判。特别是第三大部分对学纪知纪明纪守纪的论述，逻辑清晰严密。

四是用词巧、亮点多。文中既有固定词句，也有不少自己的新话。比如，总结的条例的六个鲜明特点；比如，原原本本学，以上率下学，联系实际学，警示明纪学，培训办班学；比如，公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情与纪的“分界线”；等等。

二、正文评析

纪律是党的生命线，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是我们党有力量的表现和具有强大凝聚力战斗力的原因所在。在全党开展党纪学习教育，是以主席同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，对保持党的先进性和纯洁性，确保党永远不变质、不变色、不变味，对增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保证全党政治统一、思想统一、行动统一，具有极其重要的现实意义。（本段是全文的帽子，用2句话说明了纪律建设和开展党纪学习教育的重要性。）

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，是全党统一意志、统一行动、

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liaoda199—31—步调一致前进的重要保障

党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。我们党有9800多万名党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。主席总书记指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设、越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。（为正文第一部分的总括，引用总书记重要论述说明加强纪律建设的重要性。）

加强党的纪律建设是马克思主义政党的本质属性和内在要求。纪律严明是马克思主义政党的重要建党原则，是维护党的团结和集中统一的必然要求。早在无产阶级政党创建之初，马克思、恩格斯就高度重视党的纪律问题。马克思、恩格斯指出，“为了保证革命的成功，必须有思想和行动的统一”。马克思在

写给恩格斯的信中强调，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。列宁为创建布尔什维克化的俄国无产阶级政党进行了极大的努力，并且同孟什维克无组织无纪律的建党主张进行了坚决斗争。他深刻指出，“无产阶级政党的内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律”，“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住”。无产阶级政党通过严格的纪律，将一个个党员组织起来，就会形成统一的行动，进而变成整个阶级的意志，产生改造世界的巨大物质力量。俄国十月革命的胜利，中国革命、建设、改革的成功和取得的巨大成就，都深刻地说明了这个道理。（从马克思主义政党的源头说起，论述“加强党的纪律建设是马克思主义政党的本质属性和内在要求”。）

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。早在延安时期，毛泽东就指出，“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”，“纪律是执行路线的保证”，这两者都不可少。他特别强调，纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬，“身为党员，铁的纪律就非执行不可”。改革开放之初，面对西方腐朽思想文化的侵蚀和影响，邓小平指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”，“必须严格地维护党的纪律，极大地加强纪律性”。在改革开放的推进过程中，我们党反复强调了加强党的纪律建设

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liaoda199的重要性。江泽民指出，“要把整顿和加强党的纪律，作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好”。胡锦涛指出，“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一”。

纵观党的全部历史，用铁的纪律教育、规范、约束党员、干部，是贯穿党的历史的一条红线。创建红军时期，我们党颁布了“三大纪律，六项注意”的纪律规定，使党领导下的军队成为新型的人民军队。为总结长征中张国焘分裂活动的深刻教训，党作出了“四个服从”的纪律规定，成为全党必须遵守的纪律要求。解放战争时期， 立请示报告制度，强调“加强纪律性，革命无不胜”，为取得解放战争的胜利提供了坚强的政治保证。新中国成立后，我们党坚定不移加强纪律建设，严肃查处刘青山、张子善贪污案，教育和挽救了一大批违纪违法的党员、干部。改革开放后，我们党进行全面整党，多次开展集中教育活动，纯洁党的组织，整肃党的纪律，制定出台一系列党内法规，推动党的纪律建设不断走向科学化、规范化。一百多年来，我们党之所以能够经受住各种风险考验，战胜这样那样的困难和挑战，一个重要因素和关键原因就是始终高度重视纪律建设，以严明的纪律保证了党的团结和统一，保持了党的高度凝聚力和强大战斗力。（第四段至第五段，对中国共产党的纪律建设史进行高度概括，论述“党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势”。）

加强党的纪律建设是新时代党的建设新的伟大工程取得卓著成效的有效做法和成功经验。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，摆在全面从严治党的突出位置，不断严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。主席总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”，“纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证”，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，要“全面加强党的纪律建设”。面对一度出现的管党乏力、治党不严问题，面对党内存在的不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，面对一个时期形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行蔓延问题，党中央坚持多管齐下、多措并举，从健全完善制度、开展纪律教育、狠抓执纪监督、养成纪律自觉四个方面协同发力，切实把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来，推动全面从严治党任务真正落实落地。党中央先后部署开展了6次党内集中教育，每一次都包含了党的纪律的内容。新

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liaoda199—33—时代全面从严治党的实践经验充分表明，用严明的纪律管党治党，是我们党保持先进性和纯洁性的鲜明标志，是党长期执政、永远执政的根本保障。加强党的纪律建设十分重要、很有必要，必须常抓不懈、久久为功。（回顾新时代全面从严治党的做法和经验，论述“加强党的纪律建设是新时代党的建设新的伟大工程取得卓著成效的有效做法和成功经验”。）

加强党的纪律建设是应对未来风险挑战的迫切需要和重要任务。办好中国的事情，关键在党。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，我们党面临形势的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性都世所罕见、史所罕见。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，风险挑战将会巨大而频繁。如果全党没有统一的思想、统一的意志、统一的行动，必定一事无成，甚至会一败涂地。全党统一的思想、统一的意志、统一的行动，靠什么来铸就，靠什么来维护，靠什么来巩固，不是靠棍棒，不是靠刀枪，而是靠纪律，靠遵守纪律的行动自觉。党的十八大以来，我们党坚定不移推进全面从严治党，党的纪律建设取得显著成效。但由于种种原因，仍然存在着一些不可忽视的问题。有的党组织和领导班子对党的纪律建设不重视，导致所在地方和单位纪律松弛、问题频发；一些党员、干部纪律意识淡薄，不学纪、不知纪、不明纪、不守纪，有的在受到处理的时候都不知道自己错在哪里、违反了哪条纪律；有的甚至把严格监督执纪同担当作为对立起来，以约束太多太严为不担责不干事开脱。这些问题的存在，严重损害了党的形象，影响了党群、干群关系，影响了党和政府的公信力，阻碍了党和人民事业的健康发展。新征程上，只有坚持问题导向，推动各级党组织和党员、干部把遵守纪律作为必修课、常修课，在学习和掌握、维护和执行党的纪律上见真章、见实效，真正把党的纪律内化于心、外化于行，才能形成强大的合力，从而团结带领全国各族人民、团结海内外中华儿女，汇聚起全面推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。（立足实际，展望未来，论述“加强党的纪律建设是应对未来风险挑战的迫切需要和重要任务”）

以开展党纪学习教育为契机，把纪律建设摆在更加突出的位置，使全党自

觉用党规党纪校正思想和行动

加强党纪学习教育是党员、干部严守党的纪律的必要条件，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党中央决定，这次党纪学习教育，学习的主要内容是新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称

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liaoda199《条例》），旨在从学纪入手，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党坚定自觉同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。（为正文第二部分的总括，指出加强党纪学习教育的重要性、学习的重点和目标。）

《条例》是我们党关于党的纪律和纪律处分的基本法规，对违反党的纪律的具体行为和相应处分作出了全面系统的规范。这既为党组织和党员划出行为底线、列出“负面清单”，也为党组织开展纪律监督、实施纪律处分提供了基本依据，体现了党规党纪的严肃性和刚性，对于维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行发挥着重要作用。（对《条例》的地位作用进行说明。）

《条例》于1997年2月试行，2003年12月修订后正式颁布实施。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，《条例》不断健全完善，先后于2015年、2018年、20XX年3次修订。其中，2015年的修订，修改幅度最大。这次修订把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定，整合为六项纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，突出政治纪律和政治规矩，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开。2018年、20XX年的两次修订，在保持总体稳定的基础上，与时俱进对一些重点问题及时完善。2018年的修订，增写“以主席新时代中国特色社会主义思想为指导”“两个维护”等重要内容，实践中普遍运用的监督执纪“四种形态”得以体现，纪法衔接条款更加完善。20XX年修订后的《条例》与2018年的《条例》相比，新增16条，修改76条。（简要回顾《条例》的制定和沿革。）

现行《条例》共3编11章158条。第一编总则，共5章48条，主要规定纪律处分的指导思想、总体要求、基本原则、适用范围、运用规则等，是《条例》的基础性部分，具有统领性。第二编分则，共6章106条，分别规定了对违反六项纪律行为的处分。第三编附则，共4条，主要包括制定补充规定的权限、条例的解释机关、条例的实施时间、溯及力等内容。（简要介绍现行《条例》的主要内容。）

六项纪律是《条例》的主干部分和可操作的具体内容。

在六项纪律中打头的、排在首位的是政治纪律。政治纪律是各级党组织和

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liaoda199—35—全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。主席总书记强调，“政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础”。遵守政治纪律，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，做政治上的明白人。

组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为准则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要条件。遵守组织纪律，必须坚持民主集中制原则，贯彻落实新时代党的组织路线，自觉执行组织决定，服从组织安排，反对好人主义。

廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中，应当遵守的廉洁用权行为规则。遵守廉洁纪律，必须做到公私分明、秉公用权，反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋取私利的行为，保持清正廉洁。

群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。遵守群众纪律，必须自觉践行党的根本宗旨，走好新时代党的群众路线，密切党群、干群关系，维护广大人民群众的根本利益，认真解决损害群众利益的突出问题。

工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。遵守工作纪律，必须反对形式主义、官僚主义，求真务实、真抓实干、担当作为，为党和人民履好职、尽好责。

生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等方面，关系党的形象。遵守生活纪律，必须自觉践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，注重家庭家教家风。（第十二至十八段，分段解释六大纪律的概念和实践要求。）

《条例》具有六个鲜明特点。一是政治性，学习贯彻《条例》，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；二是思想性，学习贯彻《条例》，要坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导；三是人民性，学习贯彻《条例》，要坚持以人民为中心的发展思想；四是严肃性，学习贯彻《条例》，要坚持党要管党、全面从严治党；五是针对性，学习贯彻《条例》，要坚持系统观点和问题导向；六是实践性，学习贯彻《条例》，要一切从实际出发。（简要介绍现行《条例》的六个鲜明特点。）

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liaoda199切实推动党纪学习教育取得实实在在的成效，引导党员、干部真正把纪律

规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉

党中央对这次党纪学习教育的目标要求、工作安排、组织领导都作出明确规定、提出明确要求。主席总书记就党的纪律问题多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为全党开展党纪学习教育提供了重要遵循。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。（为正文第三部分的总括，点明本部分的主旨为如何落实党中央部署要求。）

认真学纪。学纪是基础。只有认真学纪，才能更好地知纪、明纪、守纪。原原本本学。把个人自学与集中学习结合起来，通过党委（党组）理论学习中心组集体学习、举办读书班、党支部“三会一课”、主题党日等方式，逐章逐条学习《条例》。沉下心来，一句一句读、一条一条学、一点一点悟，推动《条例》入脑入心。以上率下学。身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的

引导。党的领导机关，党员领导干部，党的基层组织的书记、委员，纪委书记、纪检委员应当带头学习，先学一步、多学一点、学深一层，作出表率。联系实际学。党员、干部学习《条例》，应当紧密结合实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉对照《条例》各项规定进行检查，深入进行自我剖析，认真开展批评和自我批评。警示明纪学。通过召开警示教育会，把典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”，教育引导党员、干部受警醒、明底线、知敬畏；善于用身边事教育身边人，用好违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等资源，强化警示震慑，推动以案促改促治。培训办班学。做好解读和培训工作，帮助党员、干部深刻理解、准确把握《条例》的精神实质。应当针对不同层级、不同领域开展分类培训，突出抓好新提任干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训。（强调学纪是基础，用原原本本学、以上率下学、联系实际学、警示明纪学、培训办班学“五个学”，明确了学纪的方法路径。）

准确知纪。知纪是前提。认真学纪、准确知纪，才能更好明纪、守纪。知道党的纪律规矩是什么。搞清楚党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩；搞清楚党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则；搞清楚《条例》的每一章每一条都规定了什么、基本精神是什么。知道不能干什么。《条例》明确了党员、干部“不能为”的负面清单，要把每一条规定都铭记在心，任何时候任何情况下都坚决做到不该说的话不说、不该办的事情不办、不

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liaoda199—37—该去的地方不去、不该交的朋友不交、不该吃的饭不吃、不该拿的东西不拿，等等。在管住自己的一言一行、一举一动过程中，不断强化党员意识、守纪观念。知道能干什么、允许干什么、应当怎么干。党员、干部既要守纪律，也要敢担当。《条例》明确“不能为”的各种情形，不是要束缚党员、干部干事创业的手脚，而是要在知边界、明底线的前提下更加奋发有为。广大党员、干部在想问题、作决策、办事情时，无视党规党纪要求、满不在乎、盲目蛮干是绝对不行的；工作中不愿担当、不敢斗争，面对矛盾冲突和危机困难临阵退缩、推诿扯皮，也是绝对不允许的，同样不符合党的纪律规定。（强调知纪是前提，用“三个搞清楚”、“两个知道”，明确了学纪的目标要求。）

自觉明纪。明纪是关键。党的纪律是带着强制性的，同时它又必须建立在党员、干部的自觉性上面。党员、干部只有真正做纪律上的明白人，时刻明晰公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情与纪的“分界线”，才能始终稳得住心神、管得住行为、守得住清白。明白党纪是“紧箍咒”。深刻认识到纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。自觉用党纪校正自己的思想和行动，时常看看自己手中的戒尺握紧了没有，不断树牢党纪观念，坚决守住红线、守牢底线、不越高压线，全面规范自身行为，使铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循，不断强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。明白党纪也是“护身符”。深刻认识到严是爱、宽是害，严管就是厚爱，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。无数案例证明，党员“违法”，无不始于“破纪”。防止没查都是“好同志”、一查沦为“阶下囚”的情况发生，必须把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。从内心尊崇纪律、敬畏纪律，把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。（强调明纪是关键，论述纪律是强制性和自觉性的辩证统一，指出党纪是“紧箍咒”也是“护身符”。）

严格守纪。守纪是目的。学纪、知纪、明纪，最终是要规范和约束党员、干部严严实实、本本分分守纪。所有党员，无论职务高低，不管从事什么职业，都要无条件地遵守纪律，不搞变通、不打折扣、不留余地、不玩花样，以实际行动坚决维护党的纪律的严肃性和权威性，体现出党员的先进性和纯洁性。旗帜鲜明守住纪律之要。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，决不当两面派、做两面人，决不拿党的

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liaoda199原则做交易，决不搞“七个有之”那一套。在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，自觉坚持党的领导，自觉同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导。慎独慎微守在细微之处。懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，从小事小节上加强约束、规范自己，不断净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，防止被别有用心的人“围猎”，不要踩上“地雷”、掉进陷阱。增强自制力，在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微，不能在“月黑风高无人见”的自欺欺人中乱了心智，不能在“你知我知天知地知”的花言巧语中迷了方向，不能在“富贵险中求”的侥幸心理中铤而走险，不能在“法不责众”的错误认识中恣意妄为。领导干部都要树立正确的权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，常掸心灵灰尘、常清思想垃圾、常掏灵魂旮旯。清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，对党忠诚一辈子、遵规守纪一辈子。（强调守纪是目的，论述如何守住纪律之要、守在细微之处，并在结尾处点了领导干部树立正确权力观的问题。）

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liaoda199—39—为推进党的伟大事业提供坚强纪律保证

中央党史和文献研究院院长曲青山

（2024年4月26日）

一、推荐理由

本文刊登于2024年4月26日《学习时报》头版头条，作者为中央党史和文献研究院院长曲青山。作为中央直属正部级事业单位，中央党史和文献研究院是党的历史和理论研究的权威重镇，而作为院长的曲青山，一直笔耕不辍，每逢党的重大创新理论成果提出时，他常常会通过文章或宣讲形式对理论内涵、外延、应用等作出追根溯源、生动详实的全方位阐释，也因此他的文章一贯以条理清晰、内容丰富、通俗易懂著称，具备高度的权威性和可读性，这也与他长期从事党的宣传思想工作和中国特色社会主义理论、党史 等问题研究密不可分。

本文便具备上述所言特质，也有着鲜明的个人特色，全文以当前全党正扎实开展的党纪学习教育为核心，基于丰富的事实案例，通过层层嵌套的逻辑链条，依托个人平直语言风格，实现了对纪律建设的深刻阐述。对广大文友来说，除了学习本文内容之外，还可从以下三点把握：

一是学谋篇布局及行文逻辑。全文分三个部分，第一部分从纪律建设重要性起笔，沿着党和国家发展历史、理论、实践脉络自然展现出纪律建设的重大意义以及当代价值，这种以历史、理论、实践逻辑谋篇布局的文章基本都属于放眼党和国家大局的层级，有着谋篇布局的权威性，可供我们学习参考；第二部分立足党纪学习教育，将相关内容背景及部署要求层层展开，提纲挈领、高度凝练，这种不只就事论事，而是以体系化方式介绍理论或概念的思维，值得我们学习；第三部分从学纪、知纪、明纪、守纪四个方面细化论述，对扎实开展好党纪学习教育提供了方法指引。这四点是总书记对党纪学习教育的要求，作者将各部分展开，作为第三部分框架，这也启发着我们，可以权威要点作为框架骨干，结合本地区本单位实际填充内容素材。除此之外，段落与段落之间、段内之间的上下句衔接也是极具功力，可细细揣摩。

二是学历史溯源及素材组织。曲青山本人的党史研究经历赋予了他强烈的党史思维和丰富的内容素材，因此他的文章都基本上从历史的大本大源追溯至今，正如第一部分行文中，带有诸多党史事例及党的理论沿革演化论述，这种

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liaoda199行文方式既可以蕴含丰富内容，又体现着学理价值，是具有较高启发性的高级表达。我们学习本篇文章，也可以学习他本人的写作思维，宏观上可以从历史的大本大源出发对思想理论演化脉络进行梳理，或者微观上可以从本地区本单位工作起点和发展演变阐述重要价值和意义，在构思行文时考虑并运用历史思维，会对文章增色不少。

三是学语言表达及措辞风格。深入浅出是好文章的一大标准，曲青山作为学者型干部，思想政治理论见解深刻，但他不求神采飞扬、只求深入浅出的个人风格，赋予了文章理论的厚度和理解的轻松。在语言表达上，全文干练简洁，书面化措辞表述较少，短句居多，节奏铿锵有力，阅读感受通俗易懂、平易近人，如“全党统一的思想、统一的意志、统一的行动，靠什么来铸就，靠什么来维护，靠什么来巩固，不是靠棍棒，不是靠刀枪，而是靠纪律，靠遵守纪律的行动自觉”，仿佛如同人就在眼前现场授课，具备较强可读性，虽然全文7000余字，但整体阅读下来也不觉疲累。这种写作风格，是在他长期以思想观点为价值追求的学者式思维影响下形成的，对广大文友来说，借鉴这种语言风格，结合自己实际吸收融入，对文稿写作也是大有裨益。

二、正文评析

纪律是党的生命线，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是我们党有力量的表现和具有强大凝聚力战斗力的原因所在。在全党开展党纪学习教育，是以主席同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，对保持党的先进性和纯洁性，确保党永远不变质、不变色、不变味，对增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保证全党政治统一、思想统一、行动统一，具有极其重要的现实意义。（开篇以纪律起笔，自然引出党纪学习教育，阐明开展本次学习教育重要意义，铺垫引出第一部分关于纪律建设重要性必要性的理论、历史、实践阐述）

一、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，是全党统一意志、统一行

动、步调一致前进的重要保障

党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。我们党有9800多万名党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。主席总书记指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和

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liaoda199—41—规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设、越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。（第一段往往是起该部分抓总作用。作为总起句，该怎么写？作者是把握住了纪律建设的目标，从党的自身建设出发，以目标要求代表重要意义，并引用总书记论述，更具权威性。）

加强党的纪律建设是马克思主义政党的本质属性和内在要求。纪律严明是马克思主义政党的重要建党原则，是维护党的团结和集中统一的必然要求。早在无产阶级政党创建之初，马克思、恩格斯就高度重视党的纪律问题。马克思、恩格斯指出，“为了保证革命的成功，必须有思想和行动的统一”。马克思在

写给恩格斯的信中强调，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。列宁为创建布尔什维克化的俄国无产阶级政党进行了极大的努力，并且同孟什维克无组织无纪律的建党主张进行了坚决斗争。他深刻指出，“无产阶级政党的内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律”，“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住”。无产阶级政党通过严格的纪律，将一个个党员组织起来，就会形成统一的行动，进而变成整个阶级的意志，产生改造世界的巨大物质力量。俄国十月革命的胜利，中国革命、建设、改革的成功和取得的巨大成就，都深刻地说明了这个道理。（本段明确纪律建设是马克思主义政党的本质属性和内在要求，按理论逻辑，梳理出马克思、恩格斯、列宁等理论家关于纪律建设的理论演化脉络，点明了加强纪律建设的理论必要性，也赋予了文章高度的理论价值。）

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。早在延安时期，毛泽东就指出，“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”，“纪律是执行路线的保证”，这两者都不可少。他特别强调，纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬，“身为党员，铁的纪律就非执行不可”。改革开放之初，面对西方腐朽思想文化的侵蚀和影响，邓小平指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”，“必须严格地维护党的纪律，极大地加强纪律性”。在改革开放的推进过程中，我们党反复强调了加强党的纪律建设的重要性。江泽民指出，“要把整顿和加强党的纪律，作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好”。胡锦涛指出，“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要

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liaoda199加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一”。（本段明确纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，按理论沿革逻辑，梳理出中国共产党几代领导人关于纪律建设的论述，展现出中国共产党发展离不开理论建设的支撑，顺承上段马克思主义政党纪律建设，同时也为下文引述党史上纪律事例做了铺垫。）

纵观党的全部历史，用铁的纪律教育、规范、约束党员、干部，是贯穿党的历史的一条红线。创建红军时期，我们党颁布了“三大纪律，六项注意”的纪律规定，使党领导下的军队成为新型的人民军队。为总结长征中张国焘分裂活动的深刻教训，党作出了“四个服从”的纪律规定，成为全党必须遵守的纪律要求。解放战争时期， 立请示报告制度，强调“加强纪律性，革命无不胜”，为取得解放战争的胜利提供了坚强的政治保证。新中国成立后，我们党坚定不移加强纪律建设，严肃查处刘青山、张子善贪污案，教育和挽救了一大批违纪违法的党员、干部。改革开放后，我们党进行全面整党，多次开展集中教育活动，纯洁党的组织，整肃党的纪律，制定出台一系列党内法规，推动党的纪律建设不断走向科学化、规范化。一百多年来，我们党之所以能够经受住各种风险考验，战胜这样那样的困难和挑战，一个重要因素和关键原因就是始终高度重视纪律建设，以严明的纪律保证了党的团结和统一，保持了党的高度凝聚力和强大战斗力。（本段引入了丰富的史料，既保障了文章的信息增量，又提供了充分的论据，证明了纪律建设对党的重要意义，也是作者历史思维的最直接体现。）

加强党的纪律建设是新时代党的建设新的伟大工程取得卓著成效的有效做法和成功经验。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，摆在全面从严治党的突出位置，不断严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。主席总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”，“纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证”，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，要“全面加强党的纪律建设”。面对一度出现的管党乏力、治党不严问题，面对党内存在的不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，面对一个时期形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行蔓延问题，党中央坚持多管齐下、多措并举，从健全完善制度、开展纪律教育、狠抓执纪监督、养成纪律自觉四个方面协同发力，切实把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来，推动全面从严治党任务真正落实落地。

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liaoda199—43—党中央先后部署开展了6次党内集中教育，每一次都包含了党的纪律的内容。新时代全面从严治党的实践经验充分表明，用严明的纪律管党治党，是我们党保持先进性和纯洁性的鲜明标志，是党长期执政、永远执政的根本保障。加强党的纪律建设十分重要、很有必要，必须常抓不懈、久久为功。（理论、历史逻辑引入后，这部分从现实逻辑切入，引述了总书记关于党纪的论述，概述了十八大以来党纪领域面临的问题及做法成果，彰显纪律建设的重大现实意义。）

加强党的纪律建设是应对未来风险挑战的迫切需要和重要任务。办好中国的事情，关键在党。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，我们党面临形势的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性都世所罕见、史所罕见。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，风险挑战将会巨大而频繁。如果全党没有统一的思想、统一的意志、统一的行动，必定一事无成，甚至会一败涂地。全党统一的思想、统一的意志、统一的行动，靠什么来铸就，靠什么来维护，靠什么来巩固，不是靠棍棒，不是靠刀枪，而是靠纪律，靠遵守纪律的行动自觉。党的十八大以来，我们党坚定不移推进全面从严治党，党的纪律建设取得显著成效。但由于种种原因，仍然存在着一些不可忽视的问题。有的党组织和领导班子对党的纪律建设不重视，导致所在地方和单位纪律松弛、问题频发；一些党员、干部纪律意识淡薄，不学纪、不知纪、不明纪、不守纪，有的在受到处理的时候都不知道自己错在哪里、违反了哪条纪律；有的甚至把严格监督执纪同担当作为对立起来，以约束太多太严为不担责不干事开脱。这些问题的存在，严重损害了党的形象，影响了党群、干群关系，影响了党和政府的公信力，阻碍了党和人民事业的健康发展。新征程上，只有坚持问题导向，推动各级党组织和党员、干部把遵守纪律作为必修课、常修课，在学习和掌握、维护和执行党的纪律上见真章、见实效，真正把党的纪律内化于心、外化于行，才能形成强大的合力，从而团结带领全国各族人民、团结海内外中华儿女，汇聚起全面推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。（依然是现实逻辑，但这段围绕着中国式现代化这个根本落脚点，指明前进道路上我们在纪律建设上仍然存有不足，仍需久久为功，进一步凸显迈向新的伟大征程上纪律建设的极端重要性，理论、历史、现实逻辑在此闭环。）

二、以开展党纪学习教育为契机，把纪律建设摆在更加突出的位置，使全

党自觉用党规党纪校正思想和行动

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liaoda199加强党纪学习教育是党员、干部严守党的纪律的必要条件，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党中央决定，这次党纪学习教育，学习的主要内容是新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），旨在从学纪入手，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党坚定自觉同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。（立足党纪学习教育这个当前和今后的党内重大政治任务，细化对其进行阐释介绍，这一段是简要概述前因后果，再次强调了党纪学习教育的重要性。）

《条例》是我们党关于党的纪律和纪律处分的基本法规，对违反党的纪律的具体行为和相应处分作出了全面系统的规范。这既为党组织和党员划出行为底线、列出“负面清单”，也为党组织开展纪律监督、实施纪律处分提供了基本依据，体现了党规党纪的严肃性和刚性，对于维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻

执行发挥着重要作用。（对《条例》进行总括性介绍，方便引出后文具体介绍。）

《条例》于1997年2月试行，2003年12月修订后正式颁布实施。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，《条例》不断健全完善，先后于2015年、2018年、20XX年3次修订。其中，2015年的修订，修改幅度最大。这次修订把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定，整合为六项纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，突出政治纪律和政治规矩，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开。2018年、20XX年的两次修订，在保持总体稳定的基础上，与时俱进对一些重点问题及时完善。2018年的修订，增写“以主席新时代中国特色社会主义思想为指导”“两个维护”等重要内容，实践中普遍运用的监督执纪“四种形态”得以体现，纪法衔接条款更加完善。20XX年修订后的《条例》与2018年的《条例》相比，新增16条，修改76条。（这部分是对《条例》修订历史的溯源，一方面方便读者快速掌握《条例》历次修订变革，通过变化了解本次学习的新增重点，同时另一方面，依然是作者历史思维的直观体现，这种系统化的从源头梳理的观念，融入了作者文章角落，很值得学习借鉴。）

现行《条例》共3编11章158条。第一编总则，共5章48条，主要规定纪律处

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liaoda199—45—分的指导思想、总体要求、基本原则、适用范围、运用规则等，是《条例》的基础性部分，具有统领性。第二编分则，共6章106条，分别规定了对违反六项纪律行为的处分。第三编附则，共4条，主要包括制定补充规定的权限、条例的解释机关、条例的实施时间、溯及力等内容。（介绍了最新版《条例》的架构和内容分布，方便读者提纲挈领快速把握。）

六项纪律是《条例》的主干部分和可操作的具体内容。

在六项纪律中打头的、排在首位的是政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。主席总书记强调，“政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础”。遵守政治纪律，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，做政治上的明白人。

组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为准则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要条件。遵守组织纪律，必须坚持民主集中制原则，贯彻落实新时代党的组织路线，自觉执行组织决定，服从组织安排，反对好人主义。

廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中，应当遵守的廉洁用权行为规则。遵守廉洁纪律，必须做到公私分明、秉公用权，反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋取私利的行为，保持清正廉洁。

群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。遵守群众纪律，必须自觉践行党的根本宗旨，走好新时代党的群众路线，密切党群、干群关系，维护广大人民群众的根本利益，认真解决损害群众利益的突出问题。

工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。遵守工作纪律，必须反对形式主义、官僚主义，求真务实、真抓实干、担当作为，为党和人民履好职、尽好责。

生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等方面，关系党的形象。遵守生活纪律，必须自觉践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，注重家庭家教家风。（对六项纪律一一进行重点介绍，从中我们也能看出本次党纪学习教育的重中

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liaoda199之重，同时文章对这六项纪律的相关阐释，细细揣摩用词表述，不难看出这是作者消化吸收并用短平快的语言进行阐释的，遣词造句、平直晓畅等生活化的语言运用可以供我们学习。）

《条例》具有六个鲜明特点。一是政治性，学习贯彻《条例》，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；二是思想性，学习贯彻《条例》，要坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导；三是人民性，学习贯彻《条例》，要坚持以人民为中心的发展思想；四是严肃性，学习贯彻《条例》，要坚持党要管党、全面从严治党；五是针对性，学习贯彻《条例》，要坚持系统观点和问题导向；六是实践性，学习贯彻《条例》，要一切从实际出发。（对《条例》特点进行介绍，总结了6个方面特点，从权威角度给出指引，方便读者把握。）

三、切实推动党纪学习教育取得实实在在的成效，引导党员、干部真正把

纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉

党中央对这次党纪学习教育的目标要求、工作安排、组织领导都作出明确规定、提出明确要求。主席总书记就党的纪律问题多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为全党开展党纪学习教育提供了重要遵循。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。（按固定结构，“怎么做”是第三部分，本文以领导人讲话指示作为总起句，这是常用的模式之一，可以学习借鉴。下文从学纪、知纪、明纪、守纪四个关键词展开，作为这部分的脉络架构，这种把领导人论述或党中央部署提及到的词汇、短句作为框架并展开写作的思路，也为我们起草文稿框架提供了一种思路。）

认真学纪。学纪是基础。只有认真学纪，才能更好地知纪、明纪、守纪。原原本本学。把个人自学与集中学习结合起来，通过党委（党组）理论学习中心组集体学习、举办读书班、党支部“三会一课”、主题党日等方式，逐章逐条学习《条例》。沉下心来，一句一句读、一条一条学、一点一点悟，推动《条例》入脑入心。以上率下学。身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。党的领导机关，党员领导干部，党的基层组织的书记、委员，纪委书记、纪检委员应当带头学习，先学一步、多学一点、学深一层，作出表率。联系实际学。党员、干部学习《条例》，应当紧密结合实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉对照《条例》各项规定进行检查，深入进行自我剖析，认真开展批评和自我批评。警示明纪学。通过召开警示教育会，把典型

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liaoda199—47—案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”，教育引导党员、干部受警醒、明底线、知敬畏；善于用身边事教育身边人，用好违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等资源，强化警示震慑，推动以案促改促治。培训办班学。做好解读和培训工作，帮助党员、干部深刻理解、准确把握《条例》的精神实质。应当针对不同层级、不同领域开展分类培训，突出抓好新提任干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训。（学纪如何学？这部分主要概述了党纪学习教育实施方案里的要求表述，比如读书班、警示教育会等等。）

准确知纪。知纪是前提。认真学纪、准确知纪，才能更好明纪、守纪。知道党的纪律规矩是什么。搞清楚党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩；搞清楚党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则；搞清楚《条例》的每一章每一条都规定了什么、基本精神是什么。知道不能干什么。《条例》明确了党员、干部“不能为”的负面清单，要把每一条规定都铭记在心，任何时候任何情况下都坚决做到不该说的话不说、不该办的事情不办、不该去的地方不去、不该交的朋友不交、不该吃的饭不吃、不该拿的东西不拿，等等。在管住自己的一言一行、一举一动过程中，不断强化党员意识、守纪观念。知道能干什么、允许干什么、应当怎么干。党员、干部既要守纪律，也要敢担当。《条例》明确“不能为”的各种情形，不是要束缚党员、干部干事创业的手脚，而是要在知边界、明底线的前提下更加奋发有为。广大党员、干部在想问题、作决策、办事情时，无视党规党纪要求、满不在乎、盲目蛮干是绝对不行的；工作中不愿担当、不敢斗争，面对矛盾冲突和危机困难临阵退缩、推诿扯皮，也是绝对不允许的，同样不符合党的纪律规定。（在知纪相关表述中，作者融入了很多生活化措辞，比如坚决做到不该说的话不说、不该办的事情不办、不该去的地方不去、不该交的朋友不交、不该吃的饭不吃、不该拿的东西不拿等等，这些表述很直白，冲淡了严肃内容带来的距离感，使得阅读感受更加丰富。）

自觉明纪。明纪是关键。党的纪律是带着强制性的，同时它又必须建立在党员、干部的自觉性上面。党员、干部只有真正做纪律上的明白人，时刻明晰公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情与纪的“分界线”，才能始终稳得住心神、管得住行为、守得住清白。明白党纪是“紧箍咒”。深刻认识到纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。自觉用党纪校正

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liaoda199自己的思想和行动，时常看看自己手中的戒尺握紧了没有，不断树牢党纪观念，坚决守住红线、守牢底线、不越高压线，全面规范自身行为，使铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循，不断强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。明白党纪也是“护身符”。深刻认识到严是爱、宽是害，严管就是厚爱，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。无数案例证明，党员“违法”，无不始于“破纪”。防止没查都是“好同志”、一查沦为“阶下囚”的情况发生，必须把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。从内心尊崇纪律、敬畏纪律，把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。（对明纪这个关键，作者用了很多金句词汇，比如“警戒线”“高压线”“分界线”“紧箍咒”“护身符”等等，生动形象阐明了明纪的作用和不同视角下的做法。）

严格守纪。守纪是目的。学纪、知纪、明纪，最终是要规范和约束党员、干部严严实实、本本分分守纪。所有党员，无论职务高低，不管从事什么职业，都要无条件地遵守纪律，不搞变通、不打折扣、不留余地、不玩花样，以实际行动坚决维护党的纪律的严肃性和权威性，体现出党员的先进性和纯洁性。旗帜鲜明守住纪律之要。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，决不当两面派、做两面人，决不拿党的原则做交易，决不搞“七个有之”那一套。在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，自觉坚持党的领导，自觉同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导。慎独慎微守在细微之处。懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，从小事小节上加强约束、规范自己，不断净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，防止被别有用心的人“围猎”，不要踩上“地雷”、掉进陷阱。增强自制力，在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微，不能在“月黑风高无人见”的自欺欺人中乱了心智，不能在“你知我知天知地知”的花言巧语中迷了方向，不能在“富贵险中求”的侥幸心理中铤而走险，不能在“法不责众”的错误认识中恣意妄为。领导干部都要树立正确的权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，常掸心灵灰尘、常清思想垃圾、常掏灵魂旮旯。清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，对党忠诚一辈子、遵规

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liaoda199—49—守纪一辈子。（守纪这部分，同样是延续了作者的语言风格，既在段落前对仗起笔，又在段落内夹杂生动表述，这种政治语言与生活语言的平衡，是作者的一大风格，也为我们提高文稿写作质量提供了一种参考思路。）

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liaoda199聚焦推动高质量发展加快发展新质生产力

国务院发展研究中心副主任张来明

（2024年5月6日）

一、推荐理由

本文是国务院发展研究中心党组成员、副主任张来明发表在《求是》杂志上的署名文章。新质生产力作为当前最热的方向，该词频繁出现在各类官方新闻中，需要我们各行各业都要进行学习掌握。

正所谓术业有专攻，作者作为中央智囊团的一员，对最新的发展方向有着深刻的体会，这篇文章内容丰富、分析深入、实践指导性强，对新质生产力的理解具有极大的帮助，对新质生产力进行了深入浅出的阐释，为读者深入理解新质生产力的作用提供了重要的参考，主要有以下特点：

一是内容丰富。文章对新质生产力的概念进行了全面阐释，包括来源、内涵和意义，为读者提供了对新质生产力的全面了解。

二是深入分析。文章对新质生产力对高质量发展的推动作用进行了深入分析，并提出了发展新质生产力的三大着力点，对读者深入理解新质生产力的作用具有重要帮助。

三是实践指导意义。文章从战略和战术层面提出了发展新质生产力的路径，包括推动新产业、新模式、新动能的发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局未来产业，以及实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略等，为读者在实践层面提供了重要的指导。

四是深刻内涵。文章对新质生产力在推动高质量发展中的重大意义进行了

深刻阐述，。

二、正文评析

20XX年，主席总书记在地方考察期间提出“新质生产力”。2024年1月31日，总书记在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时系统阐述了新质生产力的科学内涵，明确指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。今年两会期间，总书记参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。科学认识新质生产力，加快发展新质生产力，对于推动高质量发展具有重要的理论和实践意义。（本段首先提出了文章的主题——新质生产

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liaoda199—51—力，并强调了这一概念在推动高质量发展中的重要意义。随后，概括性地介绍了新质生产力的来源和科学内涵，为后续内容展开奠定了基础。段落结构清晰，中心明确，为读者进入文章阅读提供了很好的导引。段落结构清晰，内容概括性强，能够很好地引出文章的主题，为后续内容铺垫。）

一、“新质生产力”这一理论创新成果来源于服务于高质量发展伟大实践

理论来源于实践并指导实践，这是马克思主义的基本观点。我们党在领导人民推动中国发展的实践历程中把解放和发展社会生产力放在首位，不断深化对社会生产力的认识，并以不断深化了的认识成果指导解放和发展社会生产力的实践。

新时代新征程，高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。主席总书记统筹把握国内国际两个大局，准确把握我国高质量发展的客观要求，坚持和发展马克思主义生产力理论，提出了“新质生产力”这一富有时代气息的重要概念，就是为推动高质量发展提供强有力的理论指导。主席总书记深刻指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”发展要求、发展实践催生出了新质生产力概念。总结、概括出新质生产力这一新概念，就是为了更好地落实高质量发展这个首要任务。

新质生产力这一概念，凸显了生产力历史性跃升的决定性作用。工业革命后，以机器大工业为基础的资本主义现代生产代替了以手工劳动为基础的传统生产，使生产力发展获得巨大飞跃。对此，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中写道：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大……过去哪一个世纪料想到在社会劳动里蕴藏有这样的生产力呢？”这段话精辟而生动地诠释了生产力的历史性跃升具有巨大作用。后来，同样是由新的科技革命推动两轮产业变革，形成了新的生产力：一轮肇始于19世纪70年代，以电力和内燃机为标志；一轮肇始于20世纪70年代，以计算机和通信技术为标志。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，正如主席总书记指出：“进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。”我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的

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liaoda199严峻挑战。新质生产力就是在这样的历史背景下形成和发展起来的全新的生产力质态，对生产力实现新的历史性跃升的决定性作用日益凸显。（第二段至第四段详细阐释了新质生产力的理论内涵，并指出其来源于高质量发展的伟大实践。通过马克思主义生产力理论的继承和发展，揭示了新质生产力在生产力发展历史中的定位。段落内容丰富，逻辑严密，分析深入，对新质生产力的理解具有启发意义。）

二、加快发展新质生产力，要着力推动新产业、新模式、新动能创新发展

创新是发展的第一动力。主席总书记深刻指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”这一重要论述指明了发展新质生产力的主攻方向。中央经济工作会议部署2024年经济工作时提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，鲜明体现了科技创新和产业变革的内在逻辑关系。简而言之，新质生产力的形成就是从科学发现、技术发明到新产业、新模式、新动能的生成。

发展新质生产力要培育新产业。由技术革命性突破催生的新产业，能够摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，是新质生产力的基本载体。当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业正在快速发展壮大，类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业也在孕育发展。我国已进入创新型国家行列，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升，完全有能力抓住新产业培育的重大历史机遇。当然，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。新兴产业的发展壮大需要传统产业更新升级带来的市场空间扩大以及提供的原材料、零部件等支撑，传统产业借助前沿科技创新成果进行改造提升，也能不断提高发展质量和效益，拓展新的发展空间。

发展新质生产力要催生新模式。由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的新模式，是新质生产力的重要构成。当前，依托具有高创新性、强渗透性、广覆盖性特征的数字经济发展，线上与线下加速融合，服务与制造深度融合，网络购物、移动支付、无人零售、无接触配送、直播带货、在线诊疗、远程办公、跨境电子商务以及个性化定制、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等新业态新模式蓬勃兴起。这些新模式能够提供更为

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liaoda199—53—便捷、经济、个性化的产品和服务，有利于推动新技术的迭代创新发展，有利于高效匹配供给和需求，有利于促进能源资源集约式利用，有利于提升全要素生产率，引领了企业生产方式和经营模式的变革，为个体提供多样化的就业创业渠道和机会。在一定程度上，模式创新对经济社会发展的全方位影响丝毫不亚于技术创新和产品创新。

发展新质生产力要形成新动能。科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等各领域的创新，以及这些创新成果在更大范围内的扩散应用，共同构成了支撑高质量发展的新动能，是新质生产力的整体呈现。根据国家统计局数据，20XX年，我国以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的“三新”经济增加值为xx亿元，相当于国内生产总值的比重为17.36%。20XX年全年，规模以上工业中装备制造业增加值比上年增长6.8%，占规模以上工业增加值比重为3三是6%；高技术制造业增加值增长二是7%，占规模以上工业增加值比重为15.7%。新能源汽车产量94四是3万辆，比上年增长

30.3%；太阳能电池（光伏电池）产量5.4亿千瓦，增长5四是0%；服务机器人产量78三是3万套，增长2三是3%；3D打印设备产量278.9万台，增长36.2%。规模以上服务业中，战略性新兴服务业企业营业收入比上年增长7.7%。总的看，我国新动能正持续成长壮大，成为推动高质量发展的重要动力源。（第五段至第八段提出发展新质生产力的三大着力点，即新产业、新模式、新动能，并对每个着力点进行了简要阐述。段落结构清晰，内容简明扼要，为后续内容的展开提供了明确的指导。）

三、加快发展新质生产力，要抓好改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。主席总书记强调：“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。”这一重要论述指明了加快发展新质生产力的基本路径。

改造提升传统产业。一是推动迈向价值链中高端。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快先进适用技术推广应用。鼓励面向传统制造业重点领域开展关键共性技术研究和产业化应用示范。完善科技成果信息发布和共享机制。推动传统制造业优势领域锻长板，推进强链延链补链，加强新技术新产品创新迭代。支持企业聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、

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liaoda199基础软件、基础工艺和产业技术基础等薄弱领域，加快攻关突破和产业化应用，强化传统制造业基础支撑体系。实施卓越质量工程。二是加快数字化、网络化、智能化改造。促进人工智能、大数据等技术与制造全过程、全要素深度融合，利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，推动产业数字化。支持重点行业建设“产业大脑”，汇聚行业数据资源，推广共性应用场景，服务全行业转型升级和治理能力提升。三是强化绿色低碳发展。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。制修订一批低碳、节能、节水、资源综合利用、绿色制造等重点领域标准，促进资源节约和材料合理应用。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。

培育壮大新兴产业。一是强化市场引领作用。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，充分发挥我国超大规模国内市场优势，持续扩大新兴产业市场空间、丰富应用场景，加速新兴产业规模扩容和技术迭代，推动更多新兴产业发展壮大为支柱产业。抓住新能源汽车、锂电池等新产品快速发展的有利时机，推动构建品牌引领、创新发展的新的全球产业链。二是加快发展先进制造业。加快推动数字技术在先进制造业中的应用扩散，形成两者之间相互支撑、相互促进的良性循环。深入实施先进制造业集群发展专项行动，健全产业集群组织管理和专业化推进机制，建设创新和公共服务综合体，在重点领域培育一批各具特色、优势互补、结构合理的先进制造业集群。三是优化政策支持。深入认识新兴产业全生命周期成长规律，重点聚焦前端创新环节提供更大力度支持，增强要素保障能力，加快关键核心技术创新。把新兴产业发展与扩大内需有效结合起来，充分发挥需求侧创新手段作用，把握好财税等支持政策的力度、节奏。规范地方政府行为，加强标准引领，鼓励技术创新和企业兼并重组，防止低水平重复建设。

超前布局建设未来产业。一是加强前瞻谋划部署。把握全球科技创新和产业发展趋势，重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。打造未来产业瞭望站，利用人工智能、先进计算等技术精准识别和培育高潜能未来产业。发挥新型举国体制优势，引导地方结合产业基础和资源禀赋，合理规划、精准培育和错位发展未来产业。发挥前沿技术增量器作用，瞄准高端、智能和绿色等方向，加快传统产业转型升级，

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liaoda199—55—为建设现代化产业体系提供新动力。二是提升创新能力。面向未来产业重点方向实施国家科技重大项目和重大科技攻关工程，加快突破关键核心技术。发挥国家实验室、全国重点实验室等创新载体作用，加强基础共性技术供给。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，集聚产学研用资源，体系化推进重点领域技术攻关。推动跨领域技术交叉融合创新，加快颠覆性技术突破，打造原创技术策源地。三是构建产业生态。加强产学研用协作，打造未来产业创新联合体，构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。强化全国统一大市场下的标准互认和要素互通，提升产业链供应链韧性，构建产品配套、软硬协同的产业生态。（第九段至第十二段深入分析了新质生产力对高质量发展的推动作用，并提出了发展新质生产力的三大路径。内容丰富，分析深入，为读者深入理解新质生产力的作用具有重要帮助。）

四、加快发展新质生产力，要坚定不移深入实施科教兴国战略、人才强国

战略、创新驱动发展战略

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。主席总书记强调：“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。”这一重要论述指明了加快发展新质生产力的战略之策。我们要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，努力打造新质生产力生成的动力源、策源地。

深入实施科教兴国战略。发展新质生产力，科技创新是核心要素，教育是基础和先导。要切实落实科技是第一生产力的要求，加强科技的战略规划、政策措施、资源平台、创新力量布局、重大项目等顶层设计，持续改善科技基础条件，落实支持科技创新税收优惠政策，引导全社会加大研发投入。突出企业科技创新主体地位，充分发挥科技对产业发展的支撑引领作用，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，加快科技成果向现实生产力转化。深化科技体制改革和政策统筹，完善科技奖励制度、经费管理制度、成果转化制度、分类评价制度，加强知识产权法治保障，扩大国际科技合作，建立适应新质生产力发展的科研组织形式和管理方式。要坚持教育优先发展的要求，公共财政优先保障教育投入，进一步补齐教育发展的短板，持续提高教育普及水平。着眼于提升教育对新质生产力的支撑力、贡献力，改进基础教育，加强素质教育和科学教育，提高学生社会责任感、创新精神和实践能力培养；推进职普融通、产教融合、科教融汇，加强终身学习体系建设，培养更多高素

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liaoda199质技术技能人才；引导高等学校分类发展、特色发展，根据人才需求优化学科

专业设置；加强拔尖创新人才自主培养，扩大国家战略人才力量储备。

深入实施人才强国战略。劳动者是生产力中最活跃的因素，也是形成新质生产力最具有决定性的力量。实施人才强国战略，将我国庞大的人口规模转化为人力资源优势，必将极大提高全要素生产率，夯实经济高质量发展的基础。要牢固树立人才是第一资源理念，实行人才投资优先，加大政府对人才发展的投入，鼓励、引导全社会投资人才资源开发。全面提高人才自主培养质量，探索产学研合作培养等多种培养方式，注重在实践中发现、培养、造就人才，形成人人皆可成才、各类人才辈出的局面。改进人才评价及选用制度，拓宽人才评价渠道，加快建立以岗位职责为基础，以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。进一步破除人才流动的体制性障碍，发挥市场配置人才资源的基础性作用。改革人才管理制度和科研管理制度，尊重人才成长规律和科研规律，向用人单位下放管理自主权，最广泛最充分调动人才的积极性主动性创造性。完善人才激励保障机制，健全劳动、知识、技术等生产要素参与收入分配的机制，更好体现人才的市场价值。畅通人才发展通道，搭建人才成长“立交桥”，着力破解技能人才发展的“独木桥”、“天花板”难题，拓展人才成长空间。优化人才发展环境，积极营造鼓励创新、宽容失败的氛围，在全社会弘扬尊重知识、尊重人才的风尚。

深入实施创新驱动发展战略。新质生产力的特点是创新，起主导作用的也是创新。实施创新驱动发展战略，将带来生产要素及其组合的更新，引起社会生产力的大解放。要以重大科技创新为引领，加强重大关键核心技术攻关和基础研究，引领新质生产力发展；加强管理和制度层面的创新，形成持续创新的系统能力，加快推进高水平科技自立自强；推进科技创新和产业创新的深度融合，加强创造新产业、引领未来发展的科技储备，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，促进创新链产业链资金链人才链深度融合；坚持开放创新，用好全球创新资源，积极参与全球科技创新治理，提高我国全球配置创新资源能力。要调整不适应创新驱动发展要求的生产关系，正确处理政府和市场的关系，积极营造有利于创新的政策环境和制度环境，打通创新成果向现实生产力转化的通道；加强法治建设，完善知识产权制度，建立体现创新导向的评价制度，改革完善科技和人才等创新要素价格形成机制，积极培育保护和鼓励创新的法治环境、市场环境、文化环境，在全社会形成鼓励创造、追

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liaoda199—57—求卓越的创新文化。（第十三段至第十六段从战略和战术层面提出了发展新质生产力的路径，包括推动新产业、新模式、新动能的发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局未来产业，以及实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略等。内容具体，实践指导性强，为读者在实践层面提供了重要的指导。）

解放和发展生产力是社会主义的本质要求，新质生产力作为先进的生产力，是生产力中最具有活力、牵引力、竞争力的部分。只有做好培育和发展新质生产力这篇大文章，才能在日益激烈的国际竞争中赢得主动，从根本上体现社会主义的优越性和先进性。奋进新时代新征程，我们要以守正创新的精神和“咬定青山不放松”的韧劲，加快发展新质生产力，不断开拓中国发展新境界，不断为人民创造新福祉。（本段是全文的结束语，对全文内容进行了简要概括，强调了新质生产力的重要性。段落结构完整，内容简洁明了。）

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liaoda199在金融强国主题对话暨《金融监管研究》学术年会上的讲话

国家金融监督管理总局副局长肖远企

（2024年4月27日）

一、推荐理由

一是专业性强。这篇文章是国家金融监督管理总局副局长肖远企2024年4月

27日在金融强国主题对话暨《金融监管研究》学术年会上的讲话。这篇讲话稿

出自重要金融监管部门之手，最大的特点就是专业性强、权威性强。

二是结构完整。结构上主要是“总分”结构，首先从论坛意义、国家导向论述此次论坛的定位和主题，进而从“金融结构、监管框框、金融机构发展战略与商业模式、金融机构防控风险的内生机制和公司治理”五个相对并列的维度，阐述自身的思考。

三是辞章严谨。用词求准务实，字里行间的文字都可能蕴含高层的金融监管思路，对我国金融发展产生重要影响，堪称金融监管领域论坛致辞的典范，值得学习。

二、正文评析

各位领导各位来宾：

大家上午好！非常高兴参加金融强国主题对话暨《金融监管研究》学术年会。举办这一活动，汇聚监管部门、学界业界智慧，为加快金融强国建设建言献策，很有价值、很有意义。（作为论坛主办部门的负责人，讲者开门见山，从监管部门、学界概括了参加论坛的主要人员，并提出“为加快金融强国建设建言献策”的主题，提出了论坛的重要性。）

主席总书记在去年10月底召开的中央金融工作会议、今年1月份召开的省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上发表了重要讲话，全面系统阐述了金融强国建设的目标和核心要素，为我们当前和今后做好金融工作指明了方向，提供了根本遵循。

国家金融监督管理总局系统上下正在认真学习主席新时代中国特色社会主义思想、主席经济思想、主席总书记关于金融工作的重要论述和重要指示批示精神，按照中央金融工作会议、中央经济工作会议的决策部署，全力做好严监管、防风险、促发展各项工作。从去年5月国家金融监督管理总局揭牌，到今年4月县域监管支局统一挂牌，我国金融监管领域机构改革迈出重大步伐，

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liaoda199—59—“四级垂管”架构正式建立，金融监管力量进一步充实。一年来，金融监管法律法规体系进一步健全，监管执法震慑力持续加强，打击非法金融活动成效明显，“大消保”工作格局逐步落地，金融监管效果持续显现，金融业服务实体经济质效不断提升，防范化解风险的能力大大提高，金融供给侧结构性改革和高水平对外开放取得新成效。

《金融监管研究》是由金融监管总局主管，坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，积极探索和研究金融监管领域重大理论与实践问题的专业学术期刊。借今天学术年会的机会，我就金融监管研究的部分重点课题谈些看法，供大家参考。（从中央、国家金融监管总局和《金融监管研究》三个层次，自上而下引入正题，各部分内容简单清晰明了，不拖泥带水，体现了论坛致辞的灵活性，很接地气。）

第一，关于监管如何促进建立稳定有韧性的金融结构。金融结构与金融稳定、经济发展关系紧密。我们知道，世界上没有放之四海而皆准的金融结构。在尊重金融业发展规律的前提下，一国金融结构与其经济社会发展水平、经济体制、金融深化程度以及传统金融习惯、文化密切相关。四十多年改革开放以来，我国已形成了符合中国国情的现代金融结构，在防范金融风险、服务实体经济、满足广大人民群众多样化金融需求等方面都发挥了重大作用。当然，金融结构也并不是一成不变的，虽然具有相对稳定性，但也是动态变化的。在特定阶段究竟需要建立一个什么样的金融结构才能对经济发展和维护金融稳定发挥促进作用，而不是促退或中性作用，仍然需要在理论上进一步阐明，在实践中进一步探索，不断完善金融结构体系。（这一段主要运用了辩证法的进行分析，内容上主要考虑从金融监管的角度看金融结构，从客观规律、历史发展等方面展开，观点是本质上是“金融结构也并不是一成不变的，虽然具有相对稳定性，但也是动态变化的”，具有中国特色的中庸思想。）

第二，关于风险为本的监管框架。监管的主要目标是防风险，监管框架当然也应建立在以风险为本这一基础上。经过探索和努力，我国已形成了较系统的金融监管框架体系，从约束杠杆角度，有资本充足率、杠杆率、流动性覆盖率、存贷比等监管指标；从约束行为角度，有公司治理、关联交易、操作风险防控、投资者适当性管理、消费者保护等规则；从逆周期与跨周期角度，银行业有逆周期资本、拨备覆盖率，保险业有责任准备金计提等规则。我们知道，监管理论与规则既需要能有效防控和处置已发生的风险，也要具有前瞻性，引

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liaoda199领、引导金融活动规范发展，提高早识别、早预警、早缓释、早处置的能力。如何建立定量与定性相结合，更加有效、更加完善的监管框架，仍需有更多的理论支持。（这一段主要从约束杠杆、约束行为、逆周期与跨周期三个角度分析我国当前金融监管的特点和主要内容，专业性很强，如果没有一定的专业知识都不知道在表达什么；接着分析金融监管面临的形势，体现加强金融监管仍需要更多的理论支持，内容布局合理，语言运用精准。）

第三，关于金融机构发展战略与商业模式在监管中的地位。传统监管理论倾向于对金融机构的具体业务和金融产品设定风险与合规的指标，比较少关注机构发展战略与商业模式在可持续经营中的作用。战略关乎方向，比如，遵守什么样的愿景，追求什么样的规模，发挥什么样的影响力等。商业模式包括建立什么样的客户结构、业务结构、盈利基础以及建立什么样的经营管理制度等。美国硅谷银行在长期低通胀、低利率环境下成立并快速增长，构建了相应的发展战略与商业模式，但20XX年后这一外部环境发生了根本变化，美国通胀与利率短期之内大幅提高，其发展战略与商业模式已不再适应大幅变化的外部经营环境，由于缺乏弹性也难以作相应调整和改变，从而陷入经营困境并最终不可避免地走向破产倒闭。发展战略和商业模式是否与机构本身的资源禀赋、外部经营环境相适应相匹配，以及是否具有足够的应变弹性，在很大程度上决定了机构的可持续经营能力。在监管中如何有效评估金融机构发展战略与商业模式的适配性与应变性，也是当前需要研究的一个重要课题。（这一段主要从传统理论、概念分析和面临形势三个角度分析金融机构发展战略与商业模式在监管中的地位，值得学习的是文中对发展战略、商业模式的定义，这一点在国家管理部门的文章非常重要，即首先要明确我们分析的锚的清晰范围，不能就模糊的概念去分析，不然容易引起金融市场的不合理想象，一定程度上也体现了金融监管中非常重要的预期管理。）

第四，关于激发和培育金融机构防控风险的内生机制。金融机构毕竟是金融从业者在经营管理，他们处于业务第一线，对业务风险情况有最直接的了解，在防控风险方面其角色至关重要。监管的一个重要任务就是要建立并巩固金融机构防控风险的内生机制与原动力，筑牢防控风险最基础最直接的第一道屏障。其中，良好的金融文化是关键环节。主席总书记对中国特色金融文化已经做出了全面深刻的阐述，我们必须认真学习领会，做好贯彻落实，把金融文化植入融入到金融机构的血液与基因中，这既是金融行业的重大使命，也应成为广

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liaoda199—61—大金融从业人员的不懈追求。（这一段主要从金融文化建设方面入手，阐述金融监管如何激发和培育金融机构防控风险的内生机制，金融文化建设是中央金融工作会议后提出了金融工作重要内容，总书记多次提出重要论述。这一点从从金融监管→金融文化→内生动力，思路较为合理，但是显得不够宏大，毕竟影响到金融机构内生动力的不只金融文化。）

第五，关于公司治理的关键目标。在金融领域，公司治理作为重要监管元素已有很长历史，被普遍采用的风险评级体系中，公司治理作为其中一个评价要素，一直赋予较高权重。之所以如此，是因为近现代金融历史表明，那些经营失败的金融机构无一例外都存在公司治理不健全或公司治理机制遭受严重破坏的情形。对于公司治理监管的关键目标究竟是什么，的确有不同观点。我认为“建立制衡机制同时不损害经营运行效率，从而维护金融消费者、股东、员工、国家和社会等利益相关者的合法权益，实现金融机构稳健发展”就是公司治理监管的关键目标。（这一段主要从历史规律角度看金融领域公司治理的重要意义，并提出了自身关于公司治理监管的关键目标，这一段不再只是抛出问题，而是表达了自己的观点，和前面四个主题的论述有所不同，也展现的自己的特点，在论坛致辞场合中，非常符合观众的胃口，有观点是文章的核心、灵魂，有了观点才容易激发和读者的共鸣。）

金融监管理论与实践十分丰富，提出这些问题仅供大家在学术研究和工作实践中参考。我就讲这些，预祝本次学术年会圆满成功！谢谢大家！来自材料库：liaoda199，liaoda199最新最全 资料库中央宣传部文明实践局爱读书与善读书

中央宣传部文明实践局徐西庆（2024年4月23日）

一、推荐理由

本文发表在《 》杂志（2024年第4期，2024年4月23日发表于 网微平台），由中央宣传部文明实践局徐西庆撰写。

世界读书日当天， 网发表的此篇文章恰逢其时，讲述了工作中的我们，如何既做到爱读书、读好书，又做到善读书、会读书。20XX年5月4日，中宣部召开青年理论学习小组工作经验交流会，会上提出中宣部青年干部要做到坚信、笃行、好学、能文。坚信就是坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，自觉做主席新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，树立强烈的历史责任感和文化使命感。笃行就是能担当、善担当、有韧性，把所学所悟转化为干事创业的实际成效。好学就是爱读书、读好书、善读书，养成读书习惯，勤于总结、勤于调研、勤于思考。能文就是有文心、有文气、有文才，敬畏文化、尊重文化，增强文化素养，写出更多内容扎实、文风鲜活的好文章。那么本文提出的“在工作生活中，要不断学习和改进阅读方法，既要爱读书、读好书，又要善读书、会读书，切实做到‘坚信、笃行、好学、能文’”，是时隔一年之后对于此次会议的隔空回应，切切实实展现了宣传人勤学好悟笃行实干的特点。

一是文采斐然。作为一篇讲读书的文章，本文不仅仅是极富文气，对于优美文字有极强的把控力，更是向读者展现了个人思考如何转化为可读性极强的文章的这样一个极佳范本。“其实，好书如好友，不能像对待过客一样读过以后就“不相往来”、“既拥有抵达书籍深处“取火”的专注，又拥有以思想之光温暖大千世界的胸怀。”在本文中，这样的句子比比皆是，令人拍手称道。

二是善于启发。读书是古今中外文人都会谈论的话题。新时代新征程，如何对这一话题提出富有时代特点的新的看法，其实是很有挑战的。本文从乐于藏书于心、勤于观照现实、善于钻研检视、巧于分类捆扎、勇于登高望远五个方面展开，层层递进，富有逻辑，又引人入胜。并且在每一部分展开时，都提出了极具启发的论点，如在第四段中提出“读书时，也应拿好“锥子”小心穿刺，评判其中的观点做法是否遵循初心使命、是否契合人民

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liaoda199—63—诉求、是否真正落地见效、是否属于“有效创新”，既借助过往经验获得规律性认识，又避免陷入路径的泥潭、惯性的迷宫。”这一观点启发读者读书时定要审慎思考，不要盲目轻信。

三是善于观照现实。这一特点系文章的一个段落标题，但是我认为本篇文章从始至终无时无刻不在关联现实。作者在本文的写作中，从《主席著作选读》谈到许倬云在《万古江河》，从《A关于社会主义精神文明建设论述摘编》谈到《文明的冲突与世界秩序的重建》，从《论语》谈到《中国文化的根本精神》，从《乡土中国》谈到《新乡土中国》，看似是在炫技，仿佛作者从自己“脑中的书架”毫不费力随手抽出。但深思下来，发现其内在脉络体现的是历史与现实的根脉接续、是江山与人民的内在统一、是中华与天下的共生共济、是天与人的交融和谐。作者用本篇文章很好的阐释了作为一名中宣部文明实践局的笔杆子，如何在写作时既能酣畅淋漓地高谈阔论，又能理性通达地关联实际，实在是叹为观止。

二、正文评析

书籍承载着人类的智慧与思索，是灿烂的星辰，是历史的年轮，是我们前行路上的铺路石，用心打磨才能构建起自己的内心世界。主席总书记指出，要力戒浮躁，多用一些时间静心读书、静心思考，主动加快知识更新、优化知识结构。在工作生活中，要不断学习和改进阅读方法，既要爱读书、读好书，又要善读书、会读书，切实做到“坚信、笃行、好学、能文”。（开头主要从主席总书记的重要指示入手，提出观点，工作生活中爱读书读好书、善读书会读书十分重要，是宣传人“坚信、笃行、好学、能文”的基础。短短一段话解决了是什么、为什么的问题。）

乐于藏书于心。读书时，往往初读觉得精彩绝伦，过段时间便对其记忆逐渐模糊。其实，好书如好友，不能像对待过客一样读过以后就“不相往来”，要领会它们的气质和观点，在内心深处安置一排排“书架”，把那些好书摆放进去，成为丢不掉、忘不了的藏书。作为党员干部，必须熟读主席新时代中国特色社会主义思想系列原著，广读中外优秀文化典籍，精读专业知识书籍，特别是把《主席著作选读》等书目放在心中“书架”最触手可及的位置。如果在心海深处的“书架”上有几百上千本书，干事业、做工作可以浮现脑海、随心参阅，定能受益匪浅。当然，把好书从心外移送到心内，需下一番苦功夫。比如，把《A关于社会主义精神文明建设论述摘编》作为案头书反复研读，

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liaoda199才能领悟到用服务的方式做宣传的“惠民之法”，以选树身边典型为切口激活文明细胞的“牵引之法”，满足群众高品质文化生活需求、情感关怀需求等多层次精神文化需求的“供给之法”……总之，把好书读通、读透，心中“书架”才会充实。（提出了观点“乐于藏书于心”。开段点出读书的一大障碍是忘得快，读过后记忆模糊，唯有不断回顾、藏于心中，才能真正把好处从心外移送到心内，成为解决实际问题的良“钥”。本段前半部分提出观点，后半部分拿主席总书记的著作举例，只有把好书读通、读透，才能充实心中“书架”。）

勤于观照现实。阅读不能裹足于语言和概念建成的寂静堡垒中，不能沦为“为了阅读而阅读”的文字体验。阅读者需擦亮心中之镜，时刻关注我们的家园与生活，关注我们的时代与境遇，既拥有抵达书籍深处“取火”的专注，又拥有以思想之光温暖大千世界的胸怀。例如，当读到许倬云在《万古江河》中“日常生活方式是最为直接的文化标志”的论述时，会进一步明悟，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，一个切入点就是着眼人民群众衣食住行等日常生活，打造具有中华气度的生活方式。学习领悟主席新时代中国特色社会主义思想更是如此，字字句句皆是火把，火光本身已令人折服，但更重要的是透过火光，联系时代巨变坚定信仰信心，对照理论要求洞察短板所在，循着宏伟蓝图推进中国式现代化。联系实际的更深一层意思是知行合一，《论语》说“入则孝，出则弟（悌），谨而信，泛爱众，而亲仁。行有余力，则以学文”，时隔千年仍能在心灵深处投射明亮而柔和的光芒，砥砺我们切实做到“绝知此事要躬行”。（点出观点“勤于观照现实”。本段主要是讲读书需联系实际，知行合一。读书不仅仅是为了抵达书籍深处“取火”，更是为了以思想之光温暖大千世界。作者更是作出提示，在读书时要时刻关注我们的家园与生活，关注我们的时代与境遇。“透过火光，联系时代巨变坚定信仰信心，对照理论要求洞察短板所在，循着宏伟蓝图推进中国式现代化。”这一句告诉我们中国式现代化需要我们在读书之余，躬身践行补足短板。）

善于钻研检视。一本好书可能如一隅灿烂的世界，吸引读者置身其中；也

可能似一条汹涌的河流，席卷思绪顺流而下。要在心中保留一把“锥子”，对书中观点刺探、检视一番，寻找其是否存在内容缺憾与适用边界。塞缪尔•亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序的重建》一书中指出，不同文明国家间的冲突存在若干层次，一般从第一层次“彼此战斗和残杀的各方”开始，蔓延至第二层次“与主要参战方直接相关的国家”和第三层次“该文明的核心国家”。这

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liaoda199—65—一观点虽然有一定的启发性，但它错误地把文化冲突、利益冲突等同于文明冲突，也忽略了冲突酝酿的隐性过程——往往是某些看似“远离冲突”的重要国家在拨弄冲突火线，甚至将其冲突意志施加给“第一层次”的代理人。其实，“锥子”归根结底刺的是自己，提醒我们要虚心求教但不放弃发问，潜心学习也要有价值判断。读书时，也应拿好“锥子”小心穿刺，评判其中的观点做法是否遵循初心使命、是否契合人民诉求、是否真正落地见效、是否属于“有效创新”，既借助过往经验获得规律性认识，又避免陷入路径的泥潭、惯性的迷宫。（提出观点善于钻研检视，要虚心求教但不放弃发问，潜心学习也要有价值判断。本段拿《文明的冲突与世界秩序的重建》举例，提出文明冲突的若干层次并非尽如书中所说，进而提出“要在心中保留一把“锥子”，对书中观点刺探、检视一番，寻找其是否存在内容缺憾与适用边界。”那么如何评判，作者给出答案，可从“是否遵循初心使命、是否契合人民诉求、是否真正落地见效、是否属于“有效创新”来入手检视。）

巧于分类捆扎。一些著作是从特定视角出发研究问题的一家之言，像使用“绳子”一样捆扎阅读，聚焦某个主题读若干本著作，才算对该课题稍有话语权。近期，在阅读与中华文明有关书目的过程中，深感楼宇烈《中国文化的根本精神》对“以人为本”“以天为则”等理念作了独到诠释，张岱年、程宜山《中国文化精神》对中华文化的基本旨要加以提炼并逐一评点各家之言，冯天瑜《中华文明五千年》则梳理了中华文明流变的基本梗概，三本书既互为补益，又彼此校准。“绳子”的另一重功效则是比较分析，观点分歧之处往往也意味着新观点的潜在之处。比如费孝通在《乡土中国》中描绘了以礼俗和血缘为支撑的传统乡村秩序，贺雪峰则在《新乡土中国》中发现了村庄关联弱化、利益分化造成的“派性政治”。乡村文明建设中，既不能一味恢复传统的乡土秩序，更不应任由村庄团结瓦解，而应注重以 为引领，以群众共同的文明和道德诉求为纽带，推进道德示范、集体实践、邻里互助，推动建设新型的文明共同体。备足“绳子”，把相近主题的书目扎成捆、结成串，酣畅淋漓地阅读，将别有一番滋味。（提出观点“巧于分类捆扎”，以不同年代关于中华文明的不同著作入手，提出相近主题的书目可以扎成捆、结成串。只有“聚焦某个主题读若干本著作，才算对该课题稍有话语权”。本段中引用《新乡土中国》中的观点，“乡村文明建设中，既不能一味恢复传统的乡土秩序，更不应任由村庄团结瓦解，而应注重以 为引领，以群众共同的文明和道德诉求为纽带，推

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liaoda199进道德示范、集体实践、邻里互助，推动建设新型的文明共同体”，侧面传递

了作者对于新时代乡村文明建设的观点态度。）

勇于登高望远。读书不只是跟随作者的视线，掌握书中阐明的内容，还应该打造“梯子”，在作者开辟的视野尽头再向前一步，看见山重水复、柳暗花明。比如，诺贝特•埃利亚斯在一书中，通过大量历史细节指出，文明的演进与羞耻感和难堪的养成紧密联系，这一过程中，令人难堪的行为逐渐“移到社交活动的幕后”。其实，文明的发展不会停下脚步，当野蛮和难堪被驱逐“幕后”，文明进程的下一个阶段就是搭建广阔舞台，邀请和鼓励那些积极的、富有温度的人和事来到“台前”，人人释放善意、彼此关怀慰藉。不过，在既有理论高度的基础上跃升一步并不容易，我们的思考有时也只是思维的“匍匐前进”，但这并不能减弱我们建造“梯子”的执着。要坚持用科学理论武装头脑，特别是学懂弄通主席新时代中国特色社会主义思想，当我们感悟到这一思想通达过去、远眺未来的宏阔思维，思接千载、视通万里的宽广境界，领会到党的创新理论如何实现了历史与现实的根脉接续、江山与人民的内在统一、中华与天下的共生共济、天与人的交融和谐，我们建造“梯子”的信心就会愈发充足。（提出观点“勇于登高望远”。这一段以《文明的进程》为例，讲述了文明发展过程中，野蛮和难看被驱逐幕后。并提出即使思维“匍匐前进”，我们也要有建造“梯子”登高望远的执着。最后以党的创新理论拔高，提示我们要坚定信心，勇于进步。）

像一个泥瓦匠那样带着“工具箱”，一路收藏和加工喜欢的书，本身就是一种幸福。当今，忙碌的人们都应为心灵构筑一处歇脚之地，在时间的缝隙里，打开书本，隔绝车水马龙、滚滚烟尘，去回应遥远的呐喊，去倾听心灵的低语。（结束语，是为典型的“凤尾”。展开联想，由此及彼，由表及里，深化主题，与开头相照应，收拢全文。）

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liaoda199—67—从历史维度深化对新质生产力发展规律的认识

中国社会科学院经济研究所外国经济思想史研究室主任、教授杨虎涛

一、推荐理由

本文由中国社会科学院经济研究所外国经济思想史研究室主任、教授杨虎涛撰写，发表于《红旗文稿》2024年第10期。是一篇深度剖析生产力发展规律的学术文章，以历史视角为依托，理论与实践相结合，为我们揭示了新质生产力形成与演进的内在逻辑，为理解现代化进程提供了独到见解，不仅为学术界提供了宝贵的理论资源，也为政策制定者和企业决策者在把握新质生产力发展趋势、制定发展战略上提供了理论指导，是一篇值得深入研读和广泛推荐的文章。

一是内容丰富且深刻。文章内容覆盖广泛，从生产力的定义出发，深入分析了新质生产力在推动高质量发展中的关键作用，以及其对全球经济结构的重塑能力。不仅回顾了工业革命以来的生产力发展历程，还引用马克思、恩格斯的理论，为论述增添了深厚的理论基础，同时，文章指出了新质生产力的形成与扩散在不同国家和地区展现出的空间和时间差异，尤其是针对中国如何在追赶至领跑的过程中利用新质生产力的策略，提供了实践指导。

二是布局严谨且逻辑清晰。文章采用递进式的结构布局，从生产力的基本概念入手，逐步过渡到新质生产力的特征、发展规律及其实现路径，最后落脚于如何在新旧生产力转换中保持平衡发展。每个部分都紧密相连，逻辑链条顺畅，让读者能够系统地理解生产力质变的全貌，以及这一过程中涉及的复杂性和挑战。

三是词语使用精准专业。文章运用了一系列经济学、历史学及社会学的专业术语，如“新质生产力”、“生产率提升”、“技术经济范式”、“社会再生产”等，这些专业词汇准确表达了生产力发展过程中的专业内涵，体现了作者深厚的专业素养，同时也增强了论述的说服力。

二、正文评析

发展新质生产力是实现高质量发展，推进中国式现代化的必由之路。主席总书记指出，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行梳理、概括。新质生产力是生产力发展的质的飞跃，是一种先进的生产力质态。我们要认真总结人类历史生产力发展特别是生产力革命的经验，从历史维度把握新质生产力的发展规律。（开篇简

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liaoda199明扼要明确文章主题，高屋建瓴地指出了发展新质生产力对于实现高质量发展及中国现代化的重要性，直接引用主席总书记的指示，为全文奠定了理论与政策指导的基础。）

一

生产力是人类生产过程中改造自然的能力。工业革命以来的历史表明，每一次生产力的质变，都会重构全球创新版图、重塑全球经济结构。后发国家要想实现现代化，必须实现生产力发展，从追赶到并跑乃至于领跑。紧随首段提出的大方向，具体化了生产力质变的历史意义和对国家发展的重要性，阐述了生产力质变对全球经济结构的影响，强调了后发国家现代化的路径，即通过生产力追赶、并跑至领跑，为后续分析提供了宏观背景。）

在《德意志意识形态》中，马克思和恩格斯指出：“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况，因而，始终必须把‘人类的历史’同工业和交换的历史联系起来研究和探讨。”一方面，从人类经济社会发展进程看，不同时期的新生产力对应着不同的技术系统、不同的产业门类和不同的生产组织方式；不同时期的新生产力对旧的生产力的替代，也因其内容不同，在新旧转换的内容、程度和方式上也存在明显差异。另一方面，生产力的质变进程从来不是均衡的，在世界经济体系内，新生产力的产生总是由核心地区发起和引领，而边缘地区往往处于新生产力的冲击之中。从英国蒸汽机和纺织业对印度手工业的冲击，到拉美的依附型发展，都说明新质生产力的形成和扩散，在进程上具有空间和时间的差异性。对于后发国家而言，要真正把握、促进和形成新生产力，不能仅仅对标自己既有的经济发展基础，而要以技术革命的前沿方向为引领，在这一过程中逐步完成从跟随到局部领域的并跑甚至领跑的变化。在中国逐步实现从站起来、富起来到强起来的历史进程中，对标前沿技术和生产力发展最新趋势，是把握新质生产力发展的基本依据。（以理论引出案例，再回到理论的逻辑闭环，提升了论述的严密性，引用马克思和恩格斯的名言，强调生产力在社会发展中的决定性作用，同时指出了新旧生产力更替的差异性，增加了理论深度。）

紧跟生产力发展最新趋势，是实现生产力发展“赶”和“超”的关键。先进生产部门具有更高的生产率、更强的产业带动效应、更高的分工水平、更快的技术创新速度和更宽广的创新范围。其特征是：生产率提升的可能性大、技术进步快、研究与发展密度高、干中学、动态不完全竞争性，等等。从第一次

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liaoda199—69—工业革命的水力、蒸汽机到第二次工业革命的电力、汽车，航空和石油化工，直至第三次工业革命的计算机、互联网和当前的人工智能、物联网等，每一次生产力的质变，都对应着先进生产部门的重新定义。不同国家自身禀赋和发展基础的差异，所面临的技术周期和机会窗口的不同，以及全球生产体系、贸易体系和金融体系的变化，决定了不同发展水平、不同规模的国家有着不同的生产力质变之路。大国生产力质变不同于小国的关键之处，就是需要通过更大规模、更多行业的先进生产部门的经济活动，为生产力的质变提供足够持久和足够强劲的的动力，这是我国发展新质生产力的一个特殊优势。（聚焦于“赶”和“超”的策略，详细描述了先进生产部门的特点和优势，为后发国家如何利用这些优势提供了指导，同时列举了一系列先进生产部门的特征，为读者提供了清晰的参照系。）

二

历史经验表明，生产力的质变是新技术所对应的新部门增长所带动的。由于新部门的创生、新旧部门的技术渗透、融合是一个技术逐步成熟的过程，因此，这一过程并非一蹴而就，而是一个逐步发展的过程。（通过历史经验揭示了生产力质变与新技术及新部门之间的关联，为理解生产力发展的机制提供了重要线索，点明了接下来的讨论方向，保持了文章的连贯性。）

新技术的发展需要经历一个从“粗糙”到“精细”的过程。比如，19世纪70年代到20世纪的第一个十年的近四十年间里，铁路运输成本的降低主要是由货车和机车设计等方面的渐进改良造成的，这种渐进改良使铁路机车的有效功率增加了一倍，货车的容量增加了三倍。蒸汽机的改良历时近百年，才成为普遍的动力来源，而电力取代蒸汽动力也经历了近四十年时间。直到今天，电力在超远距离传输以及智能调配等领域仍在继续发展。每一次突破性技术的产生和发展，不仅本身所衍生、配套的新技术系统不一样，而且所对应的传统产业部门也不一样。由于技术发展具有一种自演化、自组合的特征，技术会在不断地重新组合过程中产生出更多的新技术。一方面，生产力的质变表现为不同类型的突破性技术的连续性继起，技术系统周期曲线的复杂叠加。另一方面，又表现出对更为复杂、更为多样的传统部门的渗透。每一次生产力的质变在催生新部门、渗透旧部门以及生产率增速方面存在明显差异。随着产业体系的复杂化，突破性的新技术不仅数量更多，新技术系统的结构也更为复杂，技术的扩散和新部门的形成、协同也需要更长的时间。把握生产力的质变，不仅需要盯

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liaoda199住技术的革命性突破，还要关注这革命性技术的渗透效应和协同效应。（将案例与理论相结合，通过例证说明了技术成熟过程的渐进性，强调了从粗糙到精细的演变，提供了具体的历史证据，使得论证更加立体。）

由于新部门的创生、新旧部门的技术渗透、融合是一个技术逐步成熟的过程，因此，不能把新生产力的形成简单等同于经济增长，质变和量变有着本质的区别，量的增长不等于质的飞跃，而质的飞跃也绝不意味着量的同步增长。一次工业革命由两个跨度接近40-60年时间的长周期组成，而每一个长周期中，充斥着若干中周期和短周期。投资波动、部门兴衰是生产力质变过程中的常态。生产力质变既不是短期突变，也不是一路朝上高歌猛进地展开，而是在波动中逐步完成新、旧产业的渗透、融合和替代。无论是新技术系统所驱动的新部门增长，还是新技术对旧产业部门的改造，都不意味着同步对应的经济增长，而是一个复杂的波动过程。在新、旧生产力的交替过程中，新的关键技术、主导产业、基础设施，以及与之对应的新的生产组织方式的萌芽、扩散和支配地位的取得，是在导入期、拓展期、协同期和成熟期四个阶段中逐步完成的。在这一波动发展的过程中，新生产力也完成了量变开始、量变积累到局部质变和整体质变的变化。这就告诉我们，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是要在新旧产业的渗透融合中形成新的产业体系。（从现象到本质，再到策略建议，步步深入，深化了对生产力质变特性的认识，区分了质变与量变的本质，指出生产力质变的长期性和波动性，对新旧交替的复杂性进行了深入剖析。）

三

生产力的质变是一个“新陈代谢”的过程。一方面，创造新生产力，另一方面，淘汰落后生产力，这是一个破旧立新、以新带旧的过程。这意味着，要使生产力质变过程顺利、平稳和持续展开，既要充分释放创造性效应，如新部门、新行业的发展和协同，新技术、新的生产方式对传统旧部门的改造升级，也要尽可能避免破坏性效应。比如，新部门发展初期的无序竞争、新旧部门替代、渗透和融合过程中，因要素适用性差异所带来的要素损失等，从而尽可能在经济系统的稳定发展中，获得更高的净创造性效应。正如有学者指出的那样，“试图无限期地维持过时的行业当然没有必要，但试图设法避免它们一下子崩溃却是必要的，也有必要努力把一场混乱——可能变为加重萧条后果的中

心——变成有秩序的撤退”。（提出了生产力质变的“新陈代谢”概念，形象描述了创新与淘汰并行的过程，强调了平衡创造与破坏的双重挑战，为接下来

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liaoda199—71—的破坏性效应分析铺垫。）

从破旧的角度看，典型的破旧效应往往体现在如下方面：第一，新技术展开初期的金融投资与投机并存。新生产力的萌生时期，往往是上一个技术革命浪潮达到潜力耗尽的顶端时期。旧的技术机会的耗尽和利润率的不断下降与对新技术长期增长的预期，会引发大量的金融资本进入并带来较长一段时期的投资繁荣，但由于此时新部门的技术还在导入期，部门协同尚未充分展开，缺乏稳定的积累模式。大量投机资本会在这一时期被淘汰，引发金融震荡。1857年的铁路危机、20世纪90年代的互联网泡沫，都是这种破坏性的典型代表。第二，生产力质变初期，新技术的对应部门会产生激烈的企业间竞争。由于新技术本身的成熟度欠缺、市场需求需要培育、产业协同需要时间，新技术对应的产业部门在发展初期的内部竞争往往会非常激烈。从19世纪末的电力革命、20世纪

20年代之后的美国汽车产业，到移动互联网时代的社交媒体，新生产业激烈的内部竞争往往伴随着惨烈的淘汰和产业集中度的提高，这一过程必然充斥着破坏效应，但也对应着市场和技术的逐步成熟与稳定。第三，结构性失业。新技术部门的兴起，对劳动技能提出了新的要求，而在新旧部门增速切换时期，传统部门吸纳就业能力会呈现出较为明显的衰减，无论是传统产业的就业者还是即将进入劳动力市场的就业者，都会面临着调整压力。20世纪20年代和30年代美国的煤炭、铁路和造船业等行业，20世纪80年代和90年代西方发达国家的汽车工业、石油工业、合成材料工业以及钢铁工业，都发生过严重的结构性失业。（承接上文“新陈代谢”理念，具体展示了破坏性一面，详细列出了生产力质变中的典型破坏性效应，包括金融动荡、企业竞争、结构性失业，为理解质变的复杂性提供了实证。）

在上述三个方面，第一种和第二种被普遍视为是生产力质变必须付出的代价。首先，通过发达的金融体系支持技术革命，已被工业革命以来的历次技术浪潮的发展历程所证实。尽管投资与投机并存，但在泡沫退去之后，会留下新的技术—经济范式所需要的基础设施和人才，这是新生产力加速发展时期所必需的条件。从制度供给的角度而言，需要警惕的是流动性泡沫的蔓延，而不是技术泡沫的形成。其次，新部门的企业内竞争固然惨烈，但这是必要的市场筛选过程。抑制竞争固然可以缓解破坏效应，但却会损失长久的产业竞争力。因此，政策重点应在保持新生产业的可竞争性的同时，抑制无序竞争的发生。但对第三种结构性失业这种破坏性效应，则必须通过完善的劳动力培训、发达的

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liaoda199社会保障和失业保障体系予以缓解。总之，在新旧结构的转换过程，要注意从实际出发，将“立新”与“破旧”相结合，使新旧转换平稳有序。（采用问题后对策，构建了“问题-解决”模式，符合读者阅读期待，分析了破坏性效应的必要性和1应对策略，尤其是对结构性失业的解决方案，强调了政策和社会保障的作用。）

四

生产力的质变是社会再生产内容和方式的重构，而社会再生产不仅包括物质资料的再生产，还包括生产关系的再生产。“手推磨产生的是封建主的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家的社会”是马克思的名言。这说明，生产力的革命必然伴随着生产关系的变革，当然，这个过程也是一个长期过程。（将生产力质变的讨论引入生产关系领域，深化了对生产力质变的理解，指出其不仅是技术革命，更是生产关系的变革，扩展了讨论的深度。）

新技术的萌生和扩散，是以新的技术经济体系与适当的制度、法律框架、劳动关系和文化观念间的适当匹配为条件的。要尽可能释放新技术的增长潜能，不仅需要在技术创新体系上予以支持，更重要的是通过一系列的制度变革，为释放新技术的发展潜能创造条件。18世纪后期英国工业革命的兴起，不仅需要蒸汽动力冶铁和纺织业的技术进步，而且在制度上也要破除传统的社会等级制度和行会制度，确立劳动力的流动制度，将劳动力从传统的农业、畜牧业和土地依附关系当中释放出来，其本质是一种从传统农业向工业社会的要素释放。到了机器大工业时代，技术上机器与大工业生产已成为可能，“许多工人在同一时间、同一空间，在同一资本家的指挥下生产同种商品，是资本主义生产的起点”。要使这种可能成为现实，核心在于使得创造“兵营式纪律”的工厂制度成为可能。在第四次技术革命浪潮中，石油、化工和汽车成为支柱产业，这些产业具有典型的规模经济特征，要发挥规模经济效应，不仅需要生产过程形成规模化流水线的福特制，同时还要求大规模生产与大规模的、标准化的消费对应。因此，劳资议价的制度创立就成为关键。二战后，西方发达国家之所以出现“黄金三十年”，并不只是内燃机、汽车、飞机和石油这些领域的技术进步，而是形成了以布雷顿森林体系、工会集体谈判的工资制度等一系列制度，通过这些制度的调节作用，形成了一个适应于“石油时代”的大规模、标准化生产和大规模消费的积累体系和发展模式。总之，考察生产力质变，不能将生产力的质变简单还原为一个技术进步的问题，也不能将生产力的质变孤立地上

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liaoda199—73—升为一个生产关系变革的问题，而必须从生产方式的视角出发，从技术—制度的双重维度把握新质生产力的发展规律。（将理论与案例结合，既有抽象概括又有具体分析，增强了论述的信服力，强调了新技术与制度匹配的重要性，通过历史案例分析了制度如何促进或制约技术发展，提供了历史视角。）

改革开放以来，我国逐步形成了包括公有制为主体、多种所有制共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，具有不断解放和发展生产力的显著优势，为加快发展新质生产力提供了有效制度保障。必须进一步深化改革，着力打通束缚新质生产力的堵点卡点，为加快新质生产力发展创造良好制度环境。（作为文章的结尾，总结回顾与前瞻并重，对前文理论分析进行了总结，总结了改革开放以来我国在经济制度上的成就，强调了制度对新质生产力发展的保障作用，并展望未来提出了深化改革的呼吁。）

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liaoda199致广大人才朋友的一封信

贵州省委书记徐麟省长李炳军（2024年4月26日）

一、推荐理由

本文是贵州省委书记徐麟、省长李炳军借贵州省“人才日”及第十二届贵州人才博览会的契机，向全省和关心贵州发展的广大人才发送的一封公开信，以此表达诚挚的问候、深切的敬意，并发出诚挚的邀请。文章推荐名称：经历丰富的省委书记、“大笔杆”省长联名致信！全信不足800字，语言朴实、情真意切，条理清晰、娓娓道来，引人“黔”行逐梦！

一是文风亲和。整封信件语言朴实而温暖，既体现了官方文件的正式性，又不失人文关怀，易于引发读者的情感共鸣。没有过多的官话套话，直接、恳切，充分体现了对人才的尊重和期待，展现出一种开放包容、求贤若渴的省份形象。

二是结构布局。文章结构紧凑，逻辑清晰，从问候与致敬到现状介绍，再到未来展望和具体措施，最后以祝福收尾，结构层次分明，逻辑连贯，一气呵成，易于读者理解和接受。

总的来说，这封信不仅是一份政策宣示，更是一次情感的沟通和理念的传达，通过正面积极的信息传递，成功地表达了对人才的重视和对贵州未来发展的信心，同时也为吸引人才提供了切实可行的路径和愿景。

二、正文评析

广大人才朋友们：

在2024年贵州省“人才日”和第十二届贵州人才博览会来临之际，谨代表贵州省委、省政府，向全省各条战线和关心支持贵州发展的广大人才朋友们，致以诚挚的问候和崇高的敬意！（情感真挚，诚意满满。开篇即以“广大人才朋友们”亲切称呼，拉近了与读者的距离，体现了贵州省委、省政府对人才的高度重视与尊重。使用“诚挚的问候”、“崇高的敬意”等词语，字里行间流露出真诚的情感，一开始就建立了正面的情感连接，体现了贵州省委、省政府对人才的高度重视与尊敬。同时，提及特定的时间节点和活动，即“人才日”和“人才博览会”，为全文提供了明确的背景框架。）

功以才成，业由才广。省委、省政府始终把人才作为最宝贵的资源，坚持

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liaoda199—75—真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才、暖心留才，奋力推进新时代人才强省战略，努力把贵州建设成为全国最有吸引力、凝聚力的人才高地之一。去年，我们加大力度支持人才创新创业，深入实施百千万人才引进计划，全面推行省委联系服务专家、“优才卡”等制度，用心办好“人才热线”“人才之家”等平台，加快建设人才公寓，全省人才辈出、近悦远来的氛围越来越浓厚。随着越来越多的优秀人才“黔”行逐梦，贵州这片土地大有希望，贵州未来发展大有“黔”途。（战略定位，高屋建瓴。引用“功以才成，业由才广”，明确表达“人才强省”的战略目标，强调了人才对于贵州发展的重要性，并概述了过去一年中贵州在吸引、培养、使用和留住人才方面采取的一系列措施，如“百千万人才引进计划”、“省委联系服务专家”、“优才卡”制度、“人才热线”、“人才之家”平台以及人才公寓建设等具体措施，展示了政府在人才工作上的决心和成果，语言平实且富有感染力。本部分通过“五心五才（真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才、暖心留才）策略”的排比手法，系统展示了人才发展战略的全面性和细致性，增强了语言的韵律感和说服力。最后，用“越来越多的优秀人才‘黔’行逐梦”、“贵州未来发展大有‘黔’途”一语双关，不仅巧妙融入了省份简称，也增强了语言的亲和力和记忆点，象征着在贵州这片土地上追求梦想的旅程，赋予了人才逐梦过程以地域特色和深远含义。）

近期，主席总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，为西部地区高质量发展指明了前进方向、带来了重大机遇、注入了强劲动力。贵州要在新时代西部大开发上闯新路，与全国一道实现现代化，人才是基础性、战略性资源。今天的贵州，比以往任何时候都更渴求人才，也比以往任何时候都更能成就人才。诚挚邀请、热忱欢迎各方英才选择贵州、融入贵州、扎根贵州、圆梦贵州，积极投身贵州高质量发展和现代化建设的火热实践，在多彩贵州创造更大事业成就、实现更大人生精彩！（行动召唤，情感动员。借主席总书记新时代推动西部大开发座谈会的讲话精神，明确指出贵州在新时代西部大开发中的战略定位，强调贵州对于人才的渴求及人才在此地所能获得的发展机遇。同时，通过激情洋溢的语言，用“选择贵州、融入贵州、扎根贵州、圆梦贵州”的排比句式，向人才发出了真诚的邀请，充满了热情与期待，为人才描绘了一个充满机遇的未来。）

水积而鱼聚，木茂而鸟集。全省各级各部门都要树立强烈的人才意识，把人才资源开发放在最优先位置，积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公

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liaoda199正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才发挥

作用、施展才华提供更加广阔的舞台，推动形成人尽其才、才尽其用、用有所成的生动局面。（借用古语“水积而鱼聚，木茂而鸟集”（出自《淮南子•说山训》），比喻人才聚集的环境，既彰显文化底蕴，又巧妙表达了贵州致力于营造吸引人才的良好环境的决心。主席总书记曾在其重要文章《深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地》（2021年第24期《求是》杂志）中引用此典，旨在强调要下大气力全方位培养、引进、用好人才，走好人才自主培养之路，加大人才对外开放力度，用好用活各类人才。同时，通过“尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境”并列列举，展现了贵州为人才提供的全方位支持，同时也对比出了贵州对人才环境建设的全面考虑，包括社会、制度、生活等方面，这是对人才承诺的重要组成部分，旨在消除后顾之忧，鼓励人才安心发展。）

最后，祝广大人才朋友身体健康、工作顺利、阖家幸福！（以祝福语结束全文，体现了对人才个人生活的关怀，使整封信在正式之余不失温情，同时也再次强调了对人才的重视和祝福。）

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liaoda199—77—在接见粤浙商时和家乡企业家时的讲话

浙江省委书记易炼红

（2024年3月23日）

一、推荐理由

本文是2024年3月，浙江省委书记易炼红在广东学习考察期间与在粤浙商代表的交流内容，来源于广东省浙江商会。

一是语言生动。本篇讲话巧妙地运用了“地瓜经济”的比喻，引人入胜，将复杂的经济理论转化为简单易懂的生活实例，语言简练流畅、逻辑清晰、容易理解。

二是内容丰富。本篇讲话内容丰富，详细记录浙江省委书记易炼红与粤浙商代表的交流内容，反映高层领导对民营企业的关心和支持，以及浙江与广东合作交流情况。

三是可供参考。本本有一定的借鉴意义，内容基于浙江省委书记的讲话，

具有官方性质，对于了解政府的经济政策和发展思路具有重要的参考价值。

总之，本篇讲话既有丰富的内容、又有可读性的魅力、更有启发性的智慧，适合不同层次的读者阅读，文章信息量大、权威性高、时效性强、可读性好，具有较高的推荐价值，适合关心时政、经济和区域发展的读者阅读。

二、正文评析

今天利用在广东学习考察这个机会，与在粤浙商代表见面交流，这是当年A在浙江工作时，留下了一个好传统和做法，我们要把这个传统留下来。尽管我们考察的行程安排得很满，但和你们见面和交流成了规定动作，不能改变，要保持和发扬下去。所以，利用这个机会和大家见面，作个交流，希望大家有什么心里话、有什么需求、有什么想法，要解决的问题都可以向我们反映，我们各级党委、政府一如既往地对你们的关怀、关心和支持，帮助解决问题。（本段开门见山、概述主题，表达了对在粤浙商代表的关心和支持，强调保持与浙商代表的见面交流传统，并鼓励他们反映问题。）

在粤的浙商超过100万，这很厉害，很了不起的。你们在广东创新创业闯天下，搏击商海立潮头，充分展示了新时代浙商的好形象。100多万浙商在广东打拼，广东是改革开放前沿阵地，你们在一个充满机遇、充满活力的热土上奋力搏击，打下了一片天地，创造了自己的事业，可喜可贺！我们为你们取得的骄

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liaoda199人成绩感到骄傲！从提供的数字，你们在广东创办的企业有10万9千多家，产业都是比较高端的，在外创业打拼不容易啊，你们展现了“四千精神”，展现了浙商奋勇拼搏、坚韧不拔的精神。所以，你们这种精神是可歌可泣的。（本段赞扬了浙商在广东取得的成就和“四千精神”，强调了浙商在广东取得的显著成就，以及他们的坚韧不拔的精神。）

第二个是党中央、主席总书记一直关心、关怀民营企业的发展。总书记反复强调始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。我们浙商，一定要牢记总书记的嘱托，坚定信心，继续拼搏，特别是在广东这个热土上要再立新功，再创辉煌。在这个过程中，不仅成就了自己，发展了事业，也推动了浙江和广东之间的合作交流。所以，你们是功臣啊。昨天，我与广东省领导交流的过程中，他们对你们点赞有加！尽管你们在发展当中遇到了一些困难，这些困难是发展中的困难、前进中的问题。党中央、国务院从去年到现在先后制定了一系列支持民营经济发展的政策和措施，特别是中共中央、国务院制定的31条，我们浙江省委、省政府也制定了32条，都是针对民营企业发展、法治保障，你们都可以享受到的。一定要相信党中央、主席总书记的坚强领导，还有各级党委、政府的办实事、解难题。相信民营企业，特别是浙商，一定会能够在发展当中克服各种困难，一定会实现新的突破，一定在创新发展中再创辉煌，书写浙商新的传奇。（本段描述浙商在困难环境下团结协作，在商业竞争中相互支持、共同克服挑战，并提到了中央和省委出台支持民营经济发展的政策，进一步激励浙商奋勇向前发展经济。）

在这里我要强调的是，你们处在粤港澳大湾区这个国家战略的机遇中，昨天我和黄坤明书记交流中，他介绍了广东制定了一个再创造一个新广东的宏伟计划。我相信这个再创造一个新广东对广大浙商会带来很多机遇和生意，这个时候我们要趁势而上，抓住机遇，要练好内功，把自己的企业做优做强。我们要深耕主业，提升能力，大家在新一轮的竞争当中要胜出，靠我们的内功、靠我们的努力、靠我们的创新精神，靠我们的务实作风。我们广大浙商能够永立潮头，靠的就是不断创新、不断发展，这是一个制胜的法宝。我们的企业要不断升级，我们的产业也要不断地改进，这样才能够赶上时代的潮流，才能顺势而上发展壮大。（本段鼓励浙商抓住大湾区建设机遇，提升企业竞争力，并强调了浙商要发挥自身敏锐洞察力和适应变化的优势，助力浙江发展。）

第三个呢，大家都是浙江人，所以我诚挚地希望大家进一步厚植家乡情怀，

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liaoda199—79—发挥自身优势，为浙江在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者，谱写新篇章，贡献你们的智慧和力量。去年主席总书记又一次回到浙江，给浙江提出了新的使命、新的要求，要求浙江在中国式现代化新征程上勇当先行者，谱写新篇章。那么要实现这个嘱托，我们的广大浙商要积极参与进来，贡献你们的智慧和力量，浙江的发展离不开你们的贡献。那么奋进中国式现代化，同样需要你们的参与，全力以赴，在这个过程当中，希望大家把这个“地瓜经济”做大做强。我们讲的“地瓜经济”就是打造更具韧性、活力、竞争力，让地瓜的藤蔓伸向四面八方、全国各地。浙江的“地瓜地”面积越来越广，浙江的地瓜根茎也就越来越壮大。当年主席总书记讲的“地瓜经济”，藤蔓要伸出去，充分吸收外部的阳光雨露和养分，然后吸收到这个根茎里，让根茎更加粗壮，所以要做强“地瓜经济”。（本段进一步阐述易炼红书记对浙商的期望，阐释了“地瓜经济”这个巧妙比喻的内涵，我们在写作中可以参考借鉴这种比喻，可以丰富语言表达，夺人眼球，让听者印象更深。）

再一个是要搭建合作桥梁，现在浙江和广东是合作伙伴，你们是友好的使者，我们两地之间要进一步深化加强合作，你们要当友好使者，起到纽带桥梁作用，推动两省的经济、文化交流合作。当然，你们也要展示桑梓这种情谊，时刻关注家乡建设，时刻关心家乡发展，反哺家乡，你们在外面打拼成功了，家乡人民为你们骄傲，为你们自豪，也为你们鼓与呼。那么，你们的根始终在浙江，无论你们飞得多高、飞得多远，你们都是浙江人。同时，我们要加强高质量发展，再创浙江新的辉煌。实践证明，浙江的发展是你们这种情怀展现的结果。（本段强调搭建浙江与广东合作桥梁，展现桑梓情怀，强调了浙商在推动地区合作和家乡建设中的重要作用，进一步突出本文希望两地加强交流合作的主题。）

最后，请大家放心，浙江省委、省政府以及各级党委政府永远是你们的坚强后盾，永远坚定地和你们站在一起，我们是共同体，特别是你们遇到困难的时候，当你们需要温暖和关心的时候，我们各级党委政府全力支持你们，做好你们的坚强后盾。我曾经讲过，家乡的人民时刻关心你们飞得高不高，更关心你们累不累，我们希望你们飞得越来越高，同时也希望你们心不累，永远充满豪情，永远充满斗志，永远拼搏向上，浙江省委、省政府和各级党委政府始终与大家想在一起、干在一起，浙江永远是天下浙商的温馨港湾。

今天我们过来，就是要把这些意思表达给在粤的广大浙商，相信你们在这

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liaoda199个龙年，一切顺利，一定有好的结果，谢谢大家！（最后表示浙江省委政府是浙商的坚强后盾，展示了政府为企排忧解难的决心，并鼓励他们继续奋斗，创造新的辉煌，并给予了美好祝福。）

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liaoda199—81—在接见在粤浙商时的讲话

浙江省委书记易炼红

（2024年3月23日）

一、推荐理由

该文章于2024年3月28日发布在广东省浙江商会，是浙江省委书记易炼红在接见在粤浙商时的讲话。苏格拉底曾经说，“世间有一种成就，可以使人很快完成伟业，并获得世人的认识，那就是讲话令人喜悦的能力。”怎样讲话才能令人喜悦呢？答案是：话由心生，真情实感，说到人心坎里。座谈交流会讲话对大多文字工作者来讲，都是有一定难度的。一是座谈会这种场合现场气氛相对轻松，参会人员具体谈什么、提什么要求难以提前预判。二是座谈会要以听众或者说以交流对象为中心，目的是引起听众共鸣，如何做到精准把握、恰如其分难度极大。易书记这篇讲话是一篇不可多得的座谈会讲话范例，从中我们可以发现起草交流座谈会讲话的三点启示。

一是语言要简洁精练、鲜活灵动。现场讲话能否得到他人的认同，并不在于话的多少，精炼生动的语言往往更容易赢得人们的认同和共鸣。易书记的讲话多用短小精悍、言简意赅的句式，金句频出，比如“创新创业闯天下，搏击商海立潮头”等，一方面能更清晰地向听众表达讲话的意图，另一方面给人以生动明快、活泼有力的感觉，听起来也令人热血沸腾、鼓舞人心。

二是感情饱满、言辞恳切。易书记运用多元、包容的言辞，轻松自然，和蔼亲切，不紧不慢，娓娓道来，让听众深切感受到家乡对在粤浙商的充分肯定、高度重视与殷切期待，进一步提振了企业家转型升级、危中抓机的信心和决心。

三是提高站位，一切以受众为中心。座谈会讲话不仅意味着你的谈话内容是听众有兴趣的，更重要的是在主观意识上也是以听众为中心的。本文开篇指明与在粤浙商代表见面交流是主席总书记留下的好传统、规定动作，要保持和发扬，既做到了接天线、讲政治，同时又讲得很贴近人心，令人听着很舒服，取得很好的沟通效果，达到了“领导想讲、受众想听”的高度统一。另外，本文多处引用主席总书记讲话和指示精神，例如用“地瓜经济”“藤蔓”寄语在粤浙商，用意深远，体现了作者极高的政治素养。

二、正文评析

今天利用在广东学习考察这个机会，与在粤浙商代表见面交流，这是当年

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liaoda199总书记在浙江工作时，留下了一个好传统和做法，我们要把这个传统留下来。尽管我们考察的行程安排得很满，但和你们见面和交流成了规定动作，不能改变，要保持和发扬下去。所以，利用这个机会和大家见面，作个交流，希望大家有什么心里话、有什么需求、有什么想法，要解决的问题都可以向我们反映，我们各级党委、政府一如既往地对你们的关怀、关心和支持，帮助解决问题。（开篇指明好传统、规定动作，要保持和发扬，既做到了接天线、讲政治，同时又讲得很贴近人心，令人听着很舒服，迅速拉近与听众的感情距离，取得很好的沟通效果。同时，也向大家表明了态度，体现了担当，能更好地激发听众的信任感。）

在粤的浙商超过100万，这很厉害，很了不起的。你们在广东创新创业闯天下，搏击商海立潮头，充分展示了新时代浙商的好形象。100多万浙商在广东打拼，广东是改革开放前沿阵地，你们在一个充满机遇、充满活力的热土上奋力搏击，打下了一片天地，创造了自己的事业，可喜可贺！我们为你们取得的骄人成绩感到骄傲！从提供的数字，你们在广东创办的企业有10万9千多家，产业都是比较高端的，在外创业打拼不容易啊，你们展现了“四千精神”，展现了浙商奋勇拼搏、坚韧不拔的精神。所以，你们这种精神是可歌可泣的。（表扬别人是拉近距离的最好方式。用具体数字说话，充分肯定在粤浙商取得的骄人业绩和奋斗精神。）

第二个是党中央、主席总书记一直关心、关怀民营企业的发展。总书记反复强调始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。我们浙商，一定要牢记总书记的嘱托，坚定信心，继续拼搏，特别是在广东这个热土上要再立新功，再创辉煌。在这个过程中，不仅成就了自己，发展了事业，也推动了浙江和广东之间的合作交流。所以，你们是功臣啊。昨天，我与广东省领导交流的过程中，他们对你们点赞有加！尽管你们在发展当中遇到了一些困难，这些困难是发展中的困难、前进中的问题。党中央、国务院从去年到现在先后制定了一系列支持民营经济发展的政策和措施，特别是中共中央、国务院制定的31条，我们浙江省委、省政府也制定了32条，都是针对民营企业发展、法治保障，你们都可以享受到的。一定要相信党中央、主席总书记的坚强领导，还有各级党委、政府的办实事、解难题。相信民营企业，特别是浙商，一定会能够在发展当中克服各种困难，一定会实现新的突破，一定在创新发展中再创辉煌，书写浙商新的传奇。（引用主席总书记的

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liaoda199—83—重要指示精神，以及党中央、国务院和浙江省委、省政府支持民营经济的政策

和措施，为企业家鼓劲打气，鼓励浙商再立新功、再创辉煌。）

在这里我要强调的是，你们处在粤港澳大湾区这个国家战略的机遇中，昨天我和黄坤明书记交流中，他介绍了广东制定了一个再创造一个新广东的宏伟计划。我相信这个再创造一个新广东对广大浙商会带来很多机遇和生意，这个时候我们要趁势而上，抓住机遇，要练好内功，把自己的企业做优做强。我们要深耕主业，提升能力，大家在新一轮的竞争当中要胜出，靠我们的内功、靠我们的努力、靠我们的创新精神，靠我们的务实作风。我们广大浙商能够永立潮头，靠的就是不断创新、不断发展，这是一个制胜的法宝。我们的企业要不断升级，我们的产业也要不断地改进，这样才能够赶上时代的潮流，才能顺势而上发展壮大。（引用黄坤明书记的话，应时应景，更有亲和力，这句话可谓“新鲜出炉”，也是“独一份”。同时也对浙商下一步发展提出希望和要求。）

第三个呢，大家都是浙江人，所以我诚挚地希望大家进一步厚植家乡情怀，发挥自身优势，为浙江在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者，谱写新篇章，贡献你们的智慧和力量。去年主席总书记又一次回到浙江，给浙江提出了新的使命、新的要求，要求浙江在中国式现代化新征程上勇当先行者，谱写新篇章。那么要实现这个嘱托，我们的广大浙商要积极参与进来，贡献你们的智慧和力量，浙江的发展离不开你们的贡献。那么奋进中国式现代化，同样需要你们的参与，全力以赴，在这个过程当中，希望大家把这个“地瓜经济”做大做强。我们讲的“地瓜经济”就是打造更具韧性、活力、竞争力，让地瓜的藤蔓伸向四面八方、全国各地。浙江的“地瓜地”面积越来越广，浙江的地瓜根茎也就越来越壮大。当年主席总书记讲的“地瓜经济”，藤蔓要伸出去，充分吸收外部的阳光雨露和养分，然后吸收到这个根茎里，让根茎更加粗壮，所以要做强“地瓜经济”。（多处引用主席总书记讲话和指示精神，用“地瓜经济”“藤蔓”寄语在粤浙商，用意深远，体现了作者极高的政治素养。）

再一个是要搭建合作桥梁，现在浙江和广东是合作伙伴，你们是友好的使者，我们两地之间要进一步深化加强合作，你们要当友好使者，起到纽带桥梁作用，推动两省的经济、文化交流合作。当然，你们也要展示桑梓这种情谊，时刻关注家乡建设，时刻关心家乡发展，反哺家乡，你们在外面打拼成功了，家乡人民为你们骄傲，为你们自豪，也为你们鼓与呼。那么，你们的根始终在浙江，无论你们飞得多高、飞得多远，你们都是浙江人。同时，我们要加强高

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liaoda199质量发展，再创浙江新的辉煌。实践证明，浙江的发展是你们这种情怀展现的结果。（对在粤浙商再次提出希望和呼吁，共同推动两省的经济、文化交流合作，时刻关注家乡建设，时刻关心家乡发展，反哺家乡。）

最后，请大家放心，浙江省委、省政府以及各级党委政府永远是你们的坚强后盾，永远坚定地和你们站在一起，我们是共同体，特别是你们遇到困难的时候，当你们需要温暖和关心的时候，我们各级党委政府全力支持你们，做好你们的坚强后盾。我曾经讲过，家乡的人民时刻关心你们飞得高不高，更关心你们累不累，我们希望你们飞得越来越高，同时也希望你们心不累，永远充满豪情，永远充满斗志，永远拼搏向上，浙江省委、省政府和各级党委政府始终与大家想在一起、干在一起，浙江永远是天下浙商的温馨港湾。（用金句“家乡的人民时刻关心你们飞得高不高，更关心你们累不累，我们希望你们飞得越来越高，同时也希望你们心不累”向在粤浙商表达诚挚的承诺和表态，尽力为大家排忧解难，当好坚强后盾。）

今天我们过来，就是要把这些意思表达给在粤的广大浙商，相信你们在这个龙年，一切顺利，一定有好的结果，谢谢大家！

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liaoda199—85—坚定不移在推动中部地区崛起中奋勇争先

湖南省委书记沈晓明

（2024年5月15日）

一、推荐理由

该署名文章是2024年5月15日发布在《学习时报》的一篇专论，作者系湖南省委书记沈晓明。文章结构紧凑、主题明确、内容充实，以主席总书记系列讲话精神和对湖南的指示、嘱托开篇，首先就站稳政治立场、坚定政治方向、明确奋斗目标。接下来，再具体从发展先进制造业、推动科技创新、深化改革扩大开放等十个方面深入展开，结合树立正确政绩观、真抓实干的具体要求，表明湖南推动高质量发展，努力在中部地区崛中奋勇争先的恒心、信心和决心。

本文在这几个方面值得大家学习借鉴：

一是结构安排上。文章部分与整体之间的内在联系和外部形式较为统一，每个段落都围绕坚定不移推动湖南在中部地区崛起中奋勇争先的主题进行设计布局，囊括范围大、涉及层面多，但作者始终紧扣主题内容延申，选取的各个材料都能够准确地为表达主旨服务，没有出现偏离主体的情况。我们新手笔友在写作过程中可以借鉴本文在段落构思上的方式方法：启用简洁明了的小标题体现每段中心思想；段中，首先引用契合主题的理论思想、重要指示、会议精神等内容作为指导方向，明确政治立场；再结合地区实际情况进行说明，可包括：在某方面达到的成效、取得的成绩、具备的条件、存在的差距等等；最后再指明今后要努力的方向、计划安排、预期能实现怎样的成果。

二是语言表达上。文章注重对文字的把控，用词准确、语言鲜明、句式得体，表达观点明确而不含糊。同时，采用了一些较为“接地气”的语言丰富文章内容，比如：“坚决摆脱‘捡到篮子里就是菜’”、“在信息建设上搞‘烟囱’‘孤岛’”、“加快构筑承接产业转移的‘拦水坝’，着力打造集聚研发中心的‘蓄水池’”等等，这些日常化的语言能够增强文章的可读性，既生动又易理解，各位笔友在写作时也可以注重这方面的应用。

三是情感风格上。本文作者系湖南省委书记，字里行间能够体会出作者对不断推动湖南省高质量发展，坚定不移在推动中部地区崛起中奋勇争先的拼劲和斗志以及要做实事、干实事的责任担当。同时，结合严谨深刻、平实自然的表达风格，显现出一种自信从容、稳健有力的风格特点，站位高、立意高、思

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liaoda199路开阔，清晰指明了湖南省的发展方向，明确了奋斗目标。

二、正文评析

今年3月，主席总书记在长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话，深刻阐明推动中部地区崛起的优势所在、机遇所在、使命所在，为我们在更高起点上推动中部地区崛起提供了行动指南。主席总书记2020年9月来湘考察时勉励湖南“在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担

当”，今年3月来湘考察时再次叮嘱湖南“在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先”。湖南坚决扛起主席总书记赋予的重大使命，牢记殷殷嘱托，瞄准主攻方向，找准实践路径，在深入参与实施中部崛起战略中更好实现自身发展，奋力谱写中国式现代化湖南篇章。（定基调、指方向、明任务——从主席总书记重要指示中，看湖南在中部地区中如何奋勇争先、力争上游。）

坚定不移推动高质量发展，把牢固树立和践行正确政绩观落到实处。主席总书记指出，要紧扣高质量发展要求，推动中部地区崛起再上新台阶，要求湖南“坚持高质量发展不动摇”。湖南在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须牢固树立和践行正确政绩观，把高质量发展的根本导向树立起来并落实到位。完整准确全面贯彻新发展理念，下大力扭转发展上的各类偏差，坚决摆脱不按规律办事、依靠长官意志“拍脑袋”的决策冲动，坚决摆脱超越财力、无视风险、寅吃卯粮、管借不管还的举债冲动，坚决摆脱好大喜功铺摊子、盲目跟风赶时髦的投资冲动，坚决摆脱“捡到篮子里就是菜”，甚至让高耗能、高污染、低水平项目卷土重来的项目冲动，坚决摆脱重开发、轻保护，竭泽而渔、透支未来的短期利益冲动，坚决摆脱靠玩数字游戏来装点发展的造假冲动。坚持质量第一、效益优先，集中精力转方式、调结构、提质量、增效益，着力实现“投

资有回报、产品有市场、员工有收入、企业有利润、政府有税收、环境有改善”的发展。正确处理显绩与潜绩的关系，既只争朝夕拼经济、促发展，又久久为功做好打基础、利长远、增后劲的事，推动湖南各项工作提质增效，努力走在中部地区前列。（重点说明在推动高质量发展的过程中要坚定什么、坚持什么、坚决摆脱什么。政绩观与发展观紧密相连，树立什么样的政绩观，就会导向什么样的发展观，进而产生什么样的发展效果。要实现高质量发展，就要把树立正确的政绩观摆在首要位置，才能始终干在实处，走在前列，才能完成好高质量发展这个首要任务。）

坚定不移发展先进制造业，在打造国家重要先进制造业高地上持续用力。

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liaoda199—87—主席总书记指出，中部地区崛起要建立在制造业高质量发展的基础上，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，并赋予湖南打造国家重要先进制造业高地的重大使命。湖南先进制造业基础扎实，拥有3个万亿级、14个千亿级产业集群和4个国家先进制造业集群。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须立足自身资源禀赋和产业基础，做大做强先进制造业。深入实施重点产业倍增计划，抓实领导干部联系产业链制度，大力改造升级传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，构建具有湖南特色的现代化产业体系。抓住全国新一轮大规模设备更新改造有利时机，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。坚持先立后破、因地制宜、分类指导，有选择性地推动新产业、新

模式、新动能发展，聚焦文化与科技融合、人工智能、新能源、新材料等领域，因地制宜发展新质生产力，培育具有比较优势、能产生规模效应的产业集群。（重点讲发展先进制造业。推动制造业高质量发展是相关工作的重中之重，加快发展先进制造业是实现高质量发展的必然选择。湖南对构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系的高度重视，具有很强的基础性、战略性、先导性，为湖南实现高质量发展提供了科学指引。）

坚定不移推动科技创新，在打造具有核心竞争力的科技创新高地上持续用力。主席总书记要求中部地区提高关键领域自主创新能力，更加重视科技创新和产业创新的深度融合，希望湖南着力做好科技创新这篇大文章，在打造具有核心竞争力的科技创新高地上持续用力。湖南科教资源丰富，拥有3所“985”高校、5所“双一流”建设高校，全省高新技术企业突破一是6万家，科技进步贡献率超60%。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须发挥自身教育、科技、人才资源优势，加快打造具有核心竞争力的科技创新高地。主动对接国家战略科技力量，加快推进岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、国家超级计算长沙中心等高能级科创平台建设，在争创国家实验室、推动大科学装置规划布局、建设长沙全球研发中心城市等方面取得实质突破。强化企业科技创新主体地位，打造一批集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群服务平台，着力解决科技成果本地转化率不高、承接能力不强等问题。深化大院大所大学大厂协同创新，推动高校学科专业体系与技术体系、产业体系相适应，持续抓好湘商回归、湘智兴湘、校友回湘，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

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liaoda199（主要讲科技创新在推动高质量发展中的重要地位。要以推动高质量发展为主题，就必须加强对科技创新的战略部署，实现更高水平的科技自立自强。在主席总书记的指示下，湖南充分发挥现有科教资源优势，着力克服困难、解决问题，从而才能在打造具有核心竞争力的科技创新高地上持续发力。）

坚定不移深化改革、扩大开放，在打造内陆地区改革开放高地上持续用力。主席总书记要求中部地区统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地，嘱托湖南在全面深化改革开放方面有新的更大作为。湖南近年来改革开放取得了显著成效，但与东部沿海地区相比还存在差距。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须用好改革开放这个“关键一招”。坚持以问题为导向全面深化改革，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，不断为经济社会发展增动力、添活力。弘扬湖湘文化敢为人先、兼收并蓄的精神特质，坚持准确识变、科学应变、主动求变，消除思想认知的障碍，打破利益固化的藩篱，大力推进制度集成创新，避免在产业发展上搞重复建设、在招商引资上搞内卷式同质化竞争、在市场流通上搞地方保护主义、在信息建设上搞“烟囱”“孤岛”，激发内生发展新动能新优势。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，以降低企业综合运营成本为核心持续优化营商环境，高标准建设中国（湖南）自由贸易试验区、中非经贸深度合作先行区等对外开放平台，不断拓展湘粤铁海联运、湘沪江海联运等对外贸易通道，增强对国内外要素资源的吸引力。（主要讲深化改革、扩大开放的内容，先提要求，再明方向、找差距、列举措，围绕推进深层次改革和高水平开放，以问题为导向进行全面深化改革，不断为高质量发展注入强劲动力。）

坚定不移对接国家重大战略，更好融入和支撑新发展格局。主席总书记指出，构建新发展格局必须挺起中部地区这个“脊梁”，嘱托湖南“牢牢把握自身在构建新发展格局中的战略定位”。湖南地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，具有承东启西、连南接北的区位优势。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须胸怀“国之大者”，把湖南各项工作放到支撑构建新发展格局中去定位、谋划和推进。深入参与实施中部地区崛起、长江经济带发展和西部陆海新通道建设，深度融入长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自由贸易港发展，在全面融入国家重大战略中取长补短、借力发展，加快构筑承接产业转移的“拦水坝”，着力打造集聚研发中心的“蓄

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liaoda199—89—水池”。积极参与国家战略腹地建设，主动服务国家战略性产业基地、战略性物资储备基地和战略性基础设施建设。坚持以基础设施互联互通、产业发展协同协调、公共服务共建共享为重点，建立健全区域内省际合作机制和毗邻地区对接融合机制，协同推进长江中游城市群、湘赣边区域合作示范区建设，着力提升长株潭都市圈一体化发展水平，在畅通国内大循环和国内国际双循环中实现更大发展。（从对接国家重大战略的方面进行阐述，强调要把握好湖南在构建新发展格局中的战略定位，加上独特的地理优势，因而要不断在推动中部地区崛起的过程中奋勇争先，取长补短、借力借势，主动谋求更高水平的发展，再次点明文章的主题要义。）

坚定不移推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。主席总书记要求中部地区“坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴”，嘱托湖南“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手，加快农业农村现代化”。湖南城乡发展还不够平衡和充分，现代化建设短板在农业、难点在农村。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须从全局和战略高度处理好城乡关系，加快补齐农业农村发展短板。坚持农业农村优先发展，切实扛牢粮食安全重任，全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，统筹抓好良田良种良机良法，有序推进平原湖区耕地扩面提标、丘陵山区耕地结构调整，不断提高粮食综合生产能力和质量效益。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测预警和帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线。坚持把乡村产业振兴摆在突出位置，支持湘米、湘油、湘菜、湘茶等名优特产发展壮大，高质量谋划建设特色水果产业带，统筹乡村基础设施和公共服务布局，持续推动农村人居环境整治提升、美丽乡村建设扩面提质，建设宜居宜业和美乡村。因地制宜推进城乡融合发展，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，推动更多生产要素向农村流动、城市基础设施和公共服务向农村延伸。（主要讲推进乡村全面振兴的内容。要在中部地区的崛起中奋勇争先，离不开湖南城乡的均衡发展。现阶段，湖南在平衡和充分发展上还存在差距，因而要明确自身短板，及时补足弱项，统筹做好农业农村现代化建设，让湖南能够更稳健、更坚实、更快速地走好高质量发展道路。）

坚定不移增强文化软实力，在建设中华民族现代文明中展现新作为。主席总书记指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”，嘱

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liaoda199托湖南“要更好担负起新的文化使命，在建设中华民族现代文明中展现新作为”。湖南历史文化悠久、革命文化厚重、现代文化活跃，增强文化软实力有着丰富资源和深厚基础。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，切实增强文化软实力。大力推动湖湘文化创造性转化、创新性发展，加大研究阐释和宣传推介力度，积极推进文物保护利用和文化遗产传承，依托现代科技让湖湘文化用起来、活起来、亮起来。加强红色资源保护利用，深入挖掘红色资源的精神内核和文化价值，加强革命传统和爱国主义教育，擦亮“我的韶山行”中小学生红色研学品牌，发挥十八洞村、沙洲村等新时代红色地标作用，引导全省上下赓续红色血脉、传承红色基因。深化精神文明建设，推动社会主义核心价值观融入日常、抓在经常，推进移风易俗，弘扬文明新风。推动文化事业和文化产业繁荣发展，做好文化和科技融合、文化和旅游融合两篇文章，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点。（点明主席总书记的重要指示和对湖南的殷切嘱托，表明湖南在推动中部地区崛起中，要不断借助本土文化的资源和基础，不断推动文化事业和文化产业繁荣发展，努力增强湖南的文化软实力。）

坚定不移加强生态文明建设，绘就美丽湖南新画卷。主席总书记指出，“中部地区崛起必须是绿色崛起”“要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部”，并对湖南作出了“守护好一江碧水”“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土”等重要指示要求。湖南是中部地区重要生态屏障，承担着维护区域乃至国家生态安全的重大职责。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须坚持生态优先、绿色发展，加快建设人与自然和谐共生的美丽湖南。深入打好污染防治攻坚战，扎实推进中央生态环保督察、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改，持续深化长江、洞庭湖及湘资沅澧“一江一湖四水”系统联治，加强长株潭生态绿心高水平保护，努力使湖南生态环境质量纵向比有显著进步、横向比不断提升。加快发展方式绿色低碳转型，积极运用改革思路、技术力量、市场化法治化方式，推进产业、能源、交通运输结构等绿色低碳转型，培育壮大绿色低碳产业。完善生态保护体制机制，探索运用基于生态环境导向的开发模式，深化生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制改革，支持生态优势地区把主要精力放在生态环境保护上，拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，推进产业生态化和生态产业化。（始终紧扣坚定不移在推动中部地区崛起中奋勇争先的主题内容，深入贯彻主席总书记对生态环境和绿

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liaoda199—91—色发展的重要指示要求，充分说明湖南在生态文明建设中要担负的重大职责，不断发挥湖南在中部地区重要的生态屏障作用，不断推动生态文明建设买上新台阶。）

坚定不移统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。主席总书记要求中部地区“坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力”。湖南发展中面临的各类安全隐患点多线长面广，防范化解重大风险任务艰巨繁重。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须强化“时时放心不下”的责任感，打好防范化解重大风险的主动战、攻坚战、总体战。加强对各种风险源的分析研判，提高动态监测和实时预警能力，下好先手棋、增强前瞻性，做到未雨绸缪、防患于未然。发扬斗争精神，敢于动真碰硬，针对政治、经济金融、安全生产、城市运行等各领域存在的风险隐患，逐个全力攻坚清除。认真贯彻总体国家安全观，充分考虑各类风险之间的关联性，整合各方力量，协调各条战线，及时阻断不同领域风险的转化通道，防止小风险演化为大风险、个别风险演化为综合风险、局部风险演化为系统性区域性风险、经济风险演化为政治社会风险，切实以高水平安全保障高质量发展。（重点阐述发展和安全之间的统筹关系。现阶段湖南在发展中面临着各类安全隐患，防范化解风险问题上任务繁重，政治、经济、生产、城市运行等多个领域都需要相互协调、相互配合，提高动态监测和实时预警能力，才能切实为高质量发展提供强有力保障。）

坚定不移办实事、重实干、求实效，以干在实处推动奋勇争先。主席总书记指出，“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮”，嘱托湖南“抓工作要实事求是，解决突出矛盾要实事求是，处理群众反映问题也要实事求是”。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须大兴求真务实、真抓实干之风。坚持一切从实际出发，认真落实“四下基层”制度，引导全省各级党员干部深入一线加强调查研究，扑下身子察实情、务实功，形成一心一意谋发展、脚踏实地抓落实的浓厚氛围。深化整治形式主义官僚主义为基层减负，大力纠治“把说了当做了、把做了当做成了”“运动式”“甩锅式”开展工作等突出问题，加大对基层干部关心关爱力度，让基层干部少一些“为难”、多一些资源，把心思和精力更好用到抓落实上。深化全面从严治党，进一步加强干部队伍建设，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持“三个区分开来”，健全落实容错纠错机制，着力

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liaoda199营造真抓实干、担当作为、清正廉洁的良好政治生态和干事创业环境。（为文章末尾，紧抓一个“实”字，从”实事、“实干”、”实效“三个方面进行论述，深化“整治形式主义官僚主义”、“全面从严治党”，表明湖南在以实干推动奋勇争先的诚心、信心和决心。）

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liaoda199—93—坚定不移在推动中部地区崛起中奋勇争先

湖南省委书记沈晓明

（2024年5月15日）

一、推荐理由

本文是2024年5月15日，湖南省委书记沈晓明在《学习时报》A1版头条发的理论文章，总字数5061，文章框架清晰，内容对标对表，思想性、指向性很强，对推动具体工作而言具有很强的现实意义，能够十分明确地把总书记对湖南的指示转化为一条条具体内容，既彰显了湖南的工作实情和特色，又恰当展现了今后发展的蓝图。这篇文章无论是对于学习写作还是部署工作而言都大有帮助，学习写作上的谋篇布局、起承转合、清楚归纳让一篇复杂的文章变简单了，做到了文章的深入浅出，部署工作上的一句一层、句句有物、层层分明让一篇涉及多项工作的文章变清晰了，如何落实工作变得更为准确。

学习省委书记的材料，要更多从大局、大势、大处来看，具体有以下几个

方面。

一是从高政治站位上着手起笔。文章的主题是奋勇争先，来自今年3月总书记来湘考察时的再次叮嘱，本次推动中部地区崛起和长江经济带发展座谈会在湖南召开，可见高层对湖南的重视和期待，湖南奋勇争先的使命光荣、任务迫切。文章每段的主题基本对应今年3月总书记来湘考察的工作方向，但也有几点完善，一是由政绩观作为主体内容领头段，二是由抓落实作为收尾段，这既是巩固主T教Y成果的应有之义，也与年初省委发布的一手抓解放思想，一手抓贯彻落实一脉相承。

二是从深化内化转化上找思路。文章主体内容的每一段第二句话都是总书记的原话指示，这是深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想的具体体现，后续的内容则是将学习的内容转化为湖南的具体工作，比如“三个高地”建设就是湖南近年来一直致力做强做大的主要内容，是湖南工作的主要抓手之一，这也是4年前总书记提出来的要求，保持这一工作思路不动摇，就是保持深化内化转化不动摇。

三是从传递鲜明信号上看导向。文章传递了几大信号，一是牢固树立政绩观的信号，提出了四个“坚决摆脱”，这是发展思路的转变，与总书记对湖南提出的改革创新、求真务实相呼应，只有发展思路对了，发展质量才有保证。

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liaoda199二是坚定正确方向的信号，“三个高地”、对接国家战略、乡村全面战略、文化软实力等方面是湖南当前和今后一段时期工作的重要发力点，特别是在对接国家战略上，要学习安徽对接长三角发展战略的先进经验，近年来安徽发展势头迅猛，去年GDP直逼湖南。三是干在实处抓落实的信号，把实事求是摆在了突出位置，结合了总书记对湖南要求的求真务实以及今年的党纪学习教育内容。

二、正文评析

今年3月，主席总书记在长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话，深刻阐明推动中部地区崛起的优势所在、机遇所在、使命所在，为我们在更高起点上推动中部地区崛起提供了行动指南。主席总书记2020年9月来湘考察时勉励湖南“在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担

当”，今年3月来湘考察时再次叮嘱湖南“在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先”。湖南坚决扛起主席总书记赋予的重大使命，牢记殷殷嘱托，瞄准主攻方向，找准实践路径，在深入参与实施中部崛起战略中更好实现自身发展，奋力谱写中国式现代化湖南篇章。（开篇简要回顾本次总书记来湘考察内容，结合四年前的勉励让内容更有“接力赛”的感觉，收尾句简明扼要表态，目的是助力实现中国式现代化这个最大的政治。）

坚定不移推动高质量发展，把牢固树立和践行正确政绩观落到实处。主席总书记指出，要紧扣高质量发展要求，推动中部地区崛起再上新台阶，要求湖南“坚持高质量发展不动摇”。湖南在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须牢固树立和践行正确政绩观，把高质量发展的根本导向树立起来并落实到位。完整准确全面贯彻新发展理念，下大力扭转发展上的各类偏差，坚决摆脱不按规律办事、依靠长官意志“拍脑袋”的决策冲动，坚决摆脱超越财力、无视风险、寅吃卯粮、管借不管还的举债冲动，坚决摆脱好大喜功铺摊子、盲目跟风赶时髦的投资冲动，坚决摆脱“捡到篮子里就是菜”，甚至让高耗能、高污染、低水平项目卷土重来的项目冲动，坚决摆脱重开发、轻保护，竭泽而渔、透支未来的短期利益冲动，坚决摆脱靠玩数字游戏来装点发展的造假冲动。坚持质量第一、效益优先，集中精力转方式、调结构、提质量、增效益，着力实现“投

资有回报、产品有市场、员工有收入、企业有利润、政府有税收、环境有改善”的发展。正确处理显绩与潜绩的关系，既只争朝夕拼经济、促发展，又久久为功做好打基础、利长远、增后劲的事，推动湖南各项工作提质增效，努力走在中部地区前列。（高质量发展的思路很重要，主要提出了四个坚决摆脱，点明

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liaoda199—95—了一些问题，表明这是今后整治的重要方向和内容。）

坚定不移发展先进制造业，在打造国家重要先进制造业高地上持续用力。主席总书记指出，中部地区崛起要建立在制造业高质量发展的基础上，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，并赋予湖南打造国家重要先进制造业高地的重大使命。湖南先进制造业基础扎实，拥有3个万亿级、14个千亿级产业集群和4个国家先进制造业集群。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须立足自身资源禀赋和产业基础，做大做强先进制造业。深入实施重点产业倍增计划，抓实领导干部联系产业链制度，大力改造升级传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，构建具有湖南特色的现代化产业体系。抓住全国新一轮大规模设备更新改造有利时机，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。坚持先立后破、因地制宜、分类指导，有选择性地推动新产业、新模式、新动能发展，聚焦文化与科技融合、人工智能、新能源、新材料等领域，因地制宜发展新质生产力，培育具有比较优势、能产生规模效应的产业集群。（“三个高地”之制造业高地，把夯实现代化产业体系作为强基固本的重要手段，最后才落在因地制宜发展新质生产力上。）

坚定不移推动科技创新，在打造具有核心竞争力的科技创新高地上持续用力。主席总书记要求中部地区提高关键领域自主创新能力，更加重视科技创新和产业创新的深度融合，希望湖南着力做好科技创新这篇大文章，在打造具有核心竞争力的科技创新高地上持续用力。湖南科教资源丰富，拥有3所“985”高校、5所“双一流”建设高校，全省高新技术企业突破一是6万家，科技进步贡献率超60%。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须发挥自身教育、科技、人才资源优势，加快打造具有核心竞争力的科技创新高地。主动对接国家战略科技力量，加快推进岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、国家超级计算长沙中心等高能级科创平台建设，在争创国家实验室、推动大科学装置规划布局、建设长沙全球研发中心城市等方面取得实质突破。强化企业科技创新主体地位，打造一批集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群服务平台，着力解决科技成果本地转化率不高、承接能力不强等问题。深化大院大所大学大厂协同创新，推动高校学科专业体系与技术体系、产业体系相适应，持续抓好湘商回归、湘智兴湘、校友回湘，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

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liaoda199（“三个高地”之科创高地，仍是先列出湖南的优势和潜力，把平台建设、人

才招引作为着力点，实现四链深度融合。）

坚定不移深化改革、扩大开放，在打造内陆地区改革开放高地上持续用力。主席总书记要求中部地区统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地，嘱托湖南在全面深化改革开放方面有新的更大作为。湖南近年来改革开放取得了显著成效，但与东部沿海地区相比还存在差距。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须用好改革开放这个“关键一招”。坚持以问题为导向全面深化改革，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，不断为经济社会发展增动力、添活力。弘扬湖湘文化敢为人先、兼收并蓄的精神特质，坚持准确识变、科学应变、主动求变，消除思想认知的障碍，打破利益固化的藩篱，大力推进制度集成创新，避免在产业发展上搞重复建设、在招商引资上搞内卷式同质化竞争、在市场流通上搞地方保护主义、在信息建设上搞“烟囱”“孤岛”，激发内生发展新动能新优势。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，以降低企业综合运营成本为核心持续优化营商环境，高标准建设中国（湖南）自由贸易试验区、中非经贸深度合作先行区等对外开放平台，不断拓展湘粤铁海联运、湘沪江海联运等对外贸易通道，增强对国内外要素资源的吸引力。（“三个高地”之开放高地，围绕改革开放点出一些堵点问题，包括机制改革、解放思想、营商环境、开放平台等内容，其中“烟囱”“孤岛”的形象化比喻很有新意。）

坚定不移对接国家重大战略，更好融入和支撑新发展格局。主席总书记指出，构建新发展格局必须挺起中部地区这个“脊梁”，嘱托湖南“牢牢把握自身在构建新发展格局中的战略定位”。湖南地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，具有承东启西、连南接北的区位优势。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须胸怀“国之大者”，把湖南各项工作放到支撑构建新发展格局中去定位、谋划和推进。深入参与实施中部地区崛起、长江经济带发展和西部陆海新通道建设，深度融入长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自由贸易港发展，在全面融入国家重大战略中取长补短、借力发展，加快构筑承接产业转移的“拦水坝”，着力打造集聚研发中心的“蓄水池”。积极参与国家战略腹地建设，主动服务国家战略性产业基地、战略性物资储备基地和战略性基础设施建设。坚持以基础设施互联互通、产业发展协

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liaoda199—97—同协调、公共服务共建共享为重点，建立健全区域内省际合作机制和毗邻地区对接融合机制，协同推进长江中游城市群、湘赣边区域合作示范区建设，着力提升长株潭都市圈一体化发展水平，在畅通国内大循环和国内国际双循环中实现更大发展。（中部崛起需要进一步发挥区位优势，本段具体说明湖南往东发展应该怎么发展出自身的区位优势，比如融入长三角一体化、长江经济带、粤港澳大湾区等，往西发展应该怎么发展出自身的区位优势，比如西部陆海新通道等，指引性很强。）

坚定不移推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。主席总书记要求中部地区“坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴”，嘱托湖南“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手，加快农业农村现代化”。湖南城乡发展还不够平衡和充分，现代化建设短板在农业、难点在农村。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须从全局和战略高度处理好城乡关系，加快补齐农业农村发展短板。坚持农业农村优先发展，切实扛牢粮食安全重任，全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，统筹抓好良田良种良机良法，有序推进平原湖区耕地扩面提标、丘陵山区耕地结构调整，不断提高粮食综合生产能力和质量效益。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测预警和帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线。坚持把乡村产业振兴摆在突出位置，支持湘米、湘油、湘菜、湘茶等名优特产发展壮大，高质量谋划建设特色水果产业带，统筹乡村基础设施和公共服务布局，持续推动农村人居环境整治提升、美丽乡村建设扩面提质，建设宜居宜业和美乡村。因地制宜推进城乡融合发展，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，推动更多生产要素向农村流动、城市基础设施和公共服务向农村延伸。（湖南作为产粮大省，推进农业农村现代化发展和乡村全面振兴是重头戏，本段指出了一些促进城乡融合发展的重要内容，特别是越来越重视的耕地，以及本次总书记强调的良田良种良机良法。）

坚定不移增强文化软实力，在建设中华民族现代文明中展现新作为。习近

平总书记指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”，嘱

托湖南“要更好担负起新的文化使命，在建设中华民族现代文明中展现新作为”。湖南历史文化悠久、革命文化厚重、现代文化活跃，增强文化软实力有着丰富资源和深厚基础。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须坚持物质文明建设和

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liaoda199精神文明建设两手抓，切实增强文化软实力。大力推动湖湘文化创造性转化、创新性发展，加大研究阐释和宣传推介力度，积极推进文物保护利用和文化遗产传承，依托现代科技让湖湘文化用起来、活起来、亮起来。加强红色资源保护利用，深入挖掘红色资源的精神内核和文化价值，加强革命传统和爱国主义教育，擦亮“我的韶山行”中小学生红色研学品牌，发挥十八洞村、沙洲村等新时代红色地标作用，引导全省上下赓续红色血脉、传承红色基因。深化精神文明建设，推动社会主义核心价值观融入日常、抓在经常，推进移风易俗，弘扬文明新风。推动文化事业和文化产业繁荣发展，做好文化和科技融合、文化和旅游融合两篇文章，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点。（湖南也是文化大省，资源丰富、底蕴深厚，3月总书记来湘考察了几个文化属性强的地点，本段具体阐释了总书记对湖湘文化的三个阐释：历史文化悠久、革命文化厚重、现代文化活跃。）

坚定不移加强生态文明建设，绘就美丽湖南新画卷。主席总书记指出，“中部地区崛起必须是绿色崛起”“要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部”，并对湖南作出了“守护好一江碧水”“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土”等重要指示要求。湖南是中部地区重要生态屏障，承担着维护区域乃至国家生态安全的重大职责。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须坚持生态优先、绿色发展，加快建设人与自然和谐共生的美丽湖南。深入打好污染防治攻坚战，扎实推进中央生态环保督察、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改，持续深化长江、洞庭湖及湘资沅澧“一江一湖四水”系统联治，加强长株潭生态绿心高水平保护，努力使湖南生态环境质量纵向比有显著进步、横向比不断提升。加快发展方式绿色低碳转型，积极运用改革思路、技术力量、市场化法治化方式，推进产业、能源、交通运输结构等绿色低碳转型，培育壮大绿色低碳产业。完善生态保护体制机制，探索运用基于生态环境导向的开发模式，深化生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制改革，支持生态优势地区把主要精力放在生态环境保护上，拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，推进产业生态化和生态产业化。（重点围绕中部崛起座谈会上的绿色崛起展开，从多个方面探索了绿水青山到青山银山的转化通道。）

坚定不移统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。主席总书记要求中部地区“坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力”。湖南发展中面临的各类安全隐患点多线长面广，防范

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liaoda199—99—化解重大风险任务艰巨繁重。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须强化“时时放心不下”的责任感，打好防范化解重大风险的主动战、攻坚战、总体战。加强对各种风险源的分析研判，提高动态监测和实时预警能力，下好先手棋、增强前瞻性，做到未雨绸缪、防患于未然。发扬斗争精神，敢于动真碰硬，针对政治、经济金融、安全生产、城市运行等各领域存在的风险隐患，逐个全力攻坚清除。认真贯彻总体国家安全观，充分考虑各类风险之间的关联性，整合各方力量，协调各条战线，及时阻断不同领域风险的转化通道，防止小风险演化为大风险、个别风险演化为综合风险、局部风险演化为系统性区域性风险、经济风险演化为政治社会风险，切实以高水平安全保障高质量发展。（要求、现状、意义、问题、对策等要素一应俱全，特别是对策兼具针对性和辩证性，既管当前，又管长远；既显示出作者思想的犀利和精准，又体现出眼界的高远和广阔。）

坚定不移办实事、重实干、求实效，以干在实处推动奋勇争先。主席总书记指出，“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮”，嘱托湖南“抓工作要实事求是，解决突出矛盾要实事求是，处理群众反映问题也要实事求是”。在推动中部地区崛起中奋勇争先，必须大兴求真务实、真抓实干之风。坚持一切从实际出发，认真落实“四下基层”制度，引导全省各级党员干部深入一线加强调查研究，扑下身子察实情、务实功，形成一心一意谋发展、脚踏实地抓落实的浓厚氛围。深化整治形式主义官僚主义为基层减负，大力纠治“把说了当做了、把做了当做成了”“运动式”“甩锅式”开展工作等突出问题，加大对基层干部关心关爱力度，让基层干部少一些“为难”、多一些资源，把心思和精力更好用到抓落实上。深化全面从严治党，进一步加强干部队伍建设，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持“三个区分开来”，健全落实容错纠错机制，着力营造真抓实干、担当作为、清正廉洁的良好政治生态和干事创业环境。（最后落在如何保障上，那就是干在实处、大抓落实，其中结合了主T教Y的调查研究、党纪教育的三不腐等内容。）

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liaoda199以高水平安全保障高质量发展

江苏省委书记信长星（2024年4月16日）

一、推荐理由

这篇文章是2024年4月16日，江苏省委书记信长星在《求是》上的署名文章。4月15日是全民国家安全教育日，江苏、重庆、天津等多地省（市）委书记纷纷撰写了多篇贯彻总体国家安全观的署名文章，其中江苏省委信长星书记撰写的文章是一篇典型的讲话稿，文章观点鲜明、结构合理、语言生动、逻辑严密，具有很强的政治性、思想性、理论性，值得我们细细品读、逐字逐句认真学习。

一是学结构。曾先后任新华社社长，人民日报社社长的胡乔木老先生在阐述文章结构时曾指出，“事实和观点要安排好，一段话要说明一个观点，要有相当的材料来证明这个观点，这段话就鲜明，看起来就干净。如果一段话有很多观点，后者事实很多没有观点，看了以后就迷失方向，不知道要做什么。”本文共计3大部分19段，每段一个观点，全段内容始终围绕观点服务，切块整齐，干净利落，而且段与段之间逻辑性强，是我们在谋篇布局方面学习的典范。

二是学内容。文章合为时而著，本文紧紧围绕总体国家安全观，立足浙江各项工作实际，战略性、思想性极强，既帮助我们了解总体国家安全观的丰富内涵，也告诉我们江苏当前各领域的做法成效。

三是学语言。文章要用短句，文言文的句子和倒装的句子要少用，以免让读者产生错觉和分散注意力。本文全部采用短句，而且每一个短句均是动宾短句，简洁、干净、利落，读起来朗朗上口。此外，文章的每一句话都是如何做+目标和成效，每一句话都是有头有尾，绝不落空，显示出作者极强的文字驾驭能力。

四是学逻辑。很多人写文章不注意同级序列和同源序列，什么东西都往一起堆，很多工作汇报、调研报告，这方面问题较多。这篇文章最值得我们学习的就是他的逻辑性。仔细品读，文章的每一个段落、每一句话都极具思辨性。作者在每一段的起始部分，前面一定会加一些“为什么”，让段落的逻辑更加顺畅。例如第4段，“准确把握当前复杂严峻的国家安全形势”一段中，起始句为“当前，世界进入新的动荡变革期……”，说明为什么要准确把握严峻形势；第9段“当好政治安全坚强前哨”一段中，起始句为“政治安全是最高的国家安

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liaoda199—101—全，必须始终摆在首要位置……”，既说明了为什么要写政治安全，又阐述了为什么放在第二部分第一段；特别是第15段“国家安全工作政治性强、涉及面广”中即使是一句话成段，作者也对国家安全工作进行了简要分析，即“政治性强”“涉及面广”等词语，显示出作者思维的缜密……此类例子在文中比比皆是，值得我们细细品读学习。

二、正文评析

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。今年是总体国家安全观提出10周年，这是开辟国家安全工作新局面的10年。江苏坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，探索建立风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任四项机制，着力推进国家安全体系和能力建设，有效防范化解重大风险，有力维护全省大局和谐稳定，为在推进中国式现代化中走在前、做示范，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚强安全保障。（开篇点题，说明文章撰写的背景，并简单介绍江苏10年来贯彻总体国家安全观的方法和成效。积累词汇：探索建立、着力推进、有效防范、有效维护）

一、深入学习领会主席总书记关于总体国家安全观的重要论述，统一思

想认识、增强行动自觉

主席总书记高度重视国家安全工作，亲自谋划、亲自部署、亲自指挥，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，创造性提出并不断丰富和发展总体国家安全观。2014年4月15日，总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，提出总体国家安全观并作出深入阐述。2017年10月，党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章。2020年10月，党的十九届五中全会明确将统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想。2020年12月，总书记在主持十九届中央政治局第二十六次集体学习时，对总体国家安全观作出全面、系统、完整的论述，阐明了新时代国家安全工作的总体目标，提出“十个坚持”的工作要求。20XX年10月，党的二十大专章对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定进行了战略部署。主席总书记关于总体国家安全观的重要论述，深刻揭示了中国特色国家安全的本质特征，深入阐述了一系列具有原创性、时代性的重要观点，是“两个结合”的光辉典范，是主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在总体国家安全观引领下，经过10年不懈努力，国

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liaoda199家安全体系更加完善、能力显著增强，国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。（从时间维度介绍主席总书记对总体国家安全观的丰富和发展，随后点出主席总书记重要论述的重要意义和10年来国家安全的发展成效。积累：一是结构重要讲话的第一部分经常采取这种方式叙述，从时间维度依次叙述一个观点或论述的丰富和发展（或者形式的发展变化），随后点出此类观点或论述的重要意义或重要成效，紧接着下文开始叙述对我们的启示，或者下一步做法。二是词汇：深刻揭示、深入阐述）

江苏地处改革开放前沿，位于应对战略承压前端、防范风险挑战前哨，更要自觉从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，深入学习领会主席总书记关于总体国家安全观的重要论述，深刻理解把握其科学内涵和实践要求，扎实做好江苏国家安全工作。（紧紧围绕江苏实际，阐述主席总书记关于总体国家安全观的重要论述对江苏发展的重要意义。积累词汇：地处、位于，改革开放前沿、战略承压前端、风险防范前哨。）

准确把握当前复杂严峻的国家安全形势。当前，世界进入新的动荡变革期，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。从外部看，随着中国的发展壮大，我们受到的猜忌、攻击、打压和破坏多起来了，来自国际的政治、经济、军事等安全威胁难以避免，同时气候变化、粮食安全、能源安全等全球性问题日趋尖锐复杂；从内部看，发达国家在几百年中产生的一些问题在中国几十年内集中出现，而且相互叠加、彼此交织，其潜藏的风险高、解决的难度大。这些都是实现中华民族伟大复兴绕不过去的坎，是我国由大到强发展过程中的“必答题”。要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，树立战略自信、坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件，坚持底线思维、极限思维，在抗击大风险中创造出大机遇。（从外部和内部2个方面阐述当前我国发展面临的种种问题和风险，点明这些问题和风险都是必答题，进而引出要把握形势、创造机遇。积累词汇：复杂严峻、树立战略自信、坚定必胜信心。）

准确把握“一个总体”“十个坚持”的丰富内涵。总体国家安全观内涵丰

富、思想深邃，是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。总体

国家安全观的关键是“总体”，核心要义是“十个坚持”，突出的是“大安全”，强调的是系统思维和方法，体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一

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liaoda199—103—的鲜明特色。坚持和发展总体国家安全观，要加强科学统筹、资源整合，着力解决国家安全工作不平衡不充分问题，不断提升维护和塑造国家安全的能力水平，坚决打好维护国家安全总体战。（阐述总体国家安全观的关键、核心和思维方法，并简单说明坚持发展总体国家安全观要怎么做。积累：科学统筹、资源整合、着力解决、维护和塑造。）

准确把握以新安全格局保障新发展格局的实践要求。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的保障，发展是安全的目的。主席总书记指出：“要牢牢守住安全发展这条底线。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。”只有更好统筹发展和安全，在发展中更多考虑安全因素，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，才能始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。以新安全格局保障新发展格局，必须抓好高质量发展这个“首要任务”和国家安全这个“头等大事”，主动塑造于我有利的外部安全环境，推动发展和安全深度融合，守牢安全发展底线。（从主席总书记的讲话入手，阐述安全和发展的辩证关系，并说明当前需要抓好的“首要任务”“头等大事”，层层递进。积累：良性互动、“首要任务”“头等大事”，深度融合。）

准确把握国家安全体系和能力现代化的战略部署。国家安全体系和能力现代化是党的二十大明确的一项重要任务，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。保障国家安全的治本之策在于健全国家安全体系。党的二十大从领导体制、工作机制、力量布局等方面对完善国家安全体系提出要求，强调坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系等，为进一步夯实国家安全制度基础指明了方向。要自觉对标对表党中央决策部署，突出实战实用鲜明导向，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推进维护和塑造国家安全手段方式变革，完善应对国家安全风险综合体系，加快构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。（阐述国家安全体系和国家治理体系、治理能力和保障国家安全的重要联系，随后简要叙述了党的二十大对国家安全体系提出的要求，最后简要说明做法。积累：治本之策、自觉对标对表、突出鲜明导向。）

（文章第一部分从把握国内外的安全形势、一个总体“十个坚持”的丰富

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liaoda199内涵、新安全格局保障新发展格局的实践要求、国家安全体系和能力现代化的战略部署四个方面，深入阐述了总体国家安全观的重要内涵、重要意义。值得我们学习的是，每一个段落在阐述内涵和意义时，都不单单只说内涵、辩证关系和意义，还要最终落到“如何做”上。个人认为，对于公文来说，在叙述内涵和意义等方面内容时，不能单单只说这一方面内容，而要落在如何做上，单说内涵和意义，内容会显得非常单薄，缺乏逻辑。）

二、牢牢把握新时代新征程国家安全使命任务，努力实现高质量发展和高

水平安全的良性互动

当前，江苏正在按照主席总书记“在高质量发展上继续走在前列”的殷切嘱托，全面落实“在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前”，“在科技创新上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大任务和因地制宜发展新质生产力重大要求，奋力推进中国式现代化江苏新实践。必须坚持把安全发展理念贯穿改革发展全过程各方面，聚焦重点领域，抓住关键环节，加快构建新安全格局，努力以高水平安全保障高质量发展。（紧密结合主席总书记对江苏高质量发展的重大要求，阐述要贯穿总体国家安全观的各个环节。总体国家安全观的核心要义可以概括为五大要素和五对关系，其中五大要素是人民安全、政治安全、经济安全、军事科技文化社会安全、国际安全，文章第二部分结合省级发展实际和A对江苏发展的重大要求，按照文章自身逻辑，详细阐述了政治安全、科技安全、经济安全、粮食安全、生态安全、人民安全7个方面。）

当好政治安全“坚强前哨”。政治安全是最高的国家安全，必须始终摆在首要位置，坚决贯彻落实主席总书记重要指示精神和党中央决策部署，严明政治纪律，加强政治监督，始终在政治上、思想上、行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致。把防渗透破坏、防污名攻击、防传导转化作为重要任务，构筑起政治安全坚强防线，坚决维护政权安全、制度安全。严格落实意识形态工作责任制，强化阵地管理和导向引领，加强敏感舆情防范应对，严防一般性问题政治化、非意识形态问题意识形态化。（从坚持原则、防范内容、如何防范三个方面阐述怎么做。即使是一个小的段落，也是丝丝入扣、层层递进、逻辑严密，值得我们细细思量品读。积累词汇：构筑坚强防线、坚决维护、

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liaoda199—105—强化阵地管理、导向引领）

勇担科技安全“开路先锋”。打造具有全球影响力的产业科技创新中心，是主席总书记赋予江苏的重大使命。要充分发挥江苏产业基础雄厚、科教人才资源丰富的优势，统筹做好科技创新和产业创新两篇大文章，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快实现高水平科技自立自强。加强战略科技力量建设和前沿科技布局，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，着力化解科技“卡脖子”风险。深化科技体制机制改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，强化企业科技创新主体地位，充分激发创新创造动能。统筹推进数字经济发展和数据安全管理，积极实施智能化改造、数字化转型、网络化联接“三大行动”，注重防范化解数据安全风险。（细细品读。该段落从战略要求、科技布局、体制改革、数据发展依次叙述，逻辑性强，谋划了江苏科技发展的主要方向。）

夯实经济金融安全基础。坚守实体经济、构建现代化产业体系，是江苏的强省之要。必须统筹扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，强化经济运行科学调度，着力扩大有效需求，巩固和增强经济回升向好态势。突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，聚焦16个先进制造业集群和50条产业链实施强链固链补链延链行动，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，积极布局建设未来产业，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。扎实做好金融、政府债务、房地产、企业债务等存量风险化解和增量风险防范工作，及时有效应对可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。以“一带一路”交汇点建设为统揽，稳住国际市场份额，提高外资使用质量，维护海外利益安全，增创江苏开放经济发展新优势。（该段从江苏经济金融发展的几个方面谈起，先说如何做大基本盘，再说如何防范风险防止崩盘，仍然是丝丝入扣、有条不紊，展现了作者思维的严谨。积累：强链固链补链延链。）

兜牢粮食资源保供底线。江苏是经济大省、人口大省，必须始终端稳端牢粮食饭碗，保证能源资源供应不出问题。严守耕地红线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田建设，扎实推进粮食和重要农产品产能提升行动。深入实施种业振兴行动，积极推进生物育种实验室建设，维护重要农产品种源安全。构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源，农林牧渔并举抓好稳产保供。推进资源能源节约集约利用，加强重要能源和矿产资源增储，

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liaoda199加快新型能源体系建设，保障能源资源稳定供给。（该段仍然从扩大基本盘、防范多种风险着手，先是保证粮食产能，再是维护种源安全、食物多元供给、资源集约利用，后面的做法依次是前一种做法的补充，主次分明、逻辑清晰。积累：多元化、多途径。）

筑牢生态生物安全屏障。生态安全、生物安全事关国家安全发展大局。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进美丽江苏建设，着力推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，坚定不移抓好长江大保护，开展新一轮太湖流域综合治理专项行动，以零容忍态度依法查处环境违法行为，推动全省生态环境持续改善。完善生物安全风险防控和治理体系，加强生物多样性保护，保障生物资源安全。（简单分析下该段第二句内容：绿水青山就是金山银山理念→美丽江苏建设→绿色低碳发展→污染防治攻坚战→长江大保护→太湖流域综合治理→查处环境违法→环境改善。第二句是一个典型的长句，但是从理念、建设方向、专项行动、打击违法等多个方面依次阐述，由理念到做法，由大到小，只有细细品读才能感觉到文章的逻辑之美。值得我们学习的是，我们在撰写长句或段落时，要细细把握理念、做法等之间的内在联系，按照理念意识--具体做法－－保障做法或按照从大到小的方式进行排序，努力向材料大家学习看齐。）

守牢人民群众安全防线。人民安全是国家安全的基石。要坚持以人民安全为宗旨，更大力度加强民生保障和基层治理，用心用情做好民生各项工作，扎实推进基本公共服务均等化，健全城乡基层治理体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全矛盾纠纷预防化解机制，加快推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，及时把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。高度重视安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。（该段是从做好民生工作、加强矛盾化解、做好安全生产三个方面着手，依然是正面做法+反面防范，这是我们在描写“防线”“底线”类材料的重要做法。值得我们深入学习。）

三、聚焦“看得更广、想得更深、谋得更透”，加快推进国家安全体系和

能力现代化

国家安全工作政治性强、涉及面广，必须加强系统集成、机制创新，不断

夯实国家安全体系和能力建设基础，为做好新时代国家安全工作提供有力支撑。

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liaoda199—107—（第三部分总领句。该部分属于第二部分“如何做”的保障部分，即如何保障

第二部分工作落实落地。）

全面落实国家安全责任制。认真贯彻《中国共产党领导国家安全工作条例》，健全完善请示报告、决策执行、形势分析等工作制度。省委加强对全省国家安全工作的组织领导，省委国安委统筹协调重大事项，省委国安办发挥牵头抓总作用，以重点领域协调机制细化本领域任务分工和时序进度，各职能部门抓好具体工作推进，形成上下贯通、相互衔接的有效机制，推动相关工作落到实处、取得实效。（从落实内容，谁来落实着手，省委、省委国安委、省委国安办、各职能部门做什么、怎么做阐述得清清楚楚。积累词汇：时序进度、上下贯通、相互衔接。）

持续完善国家安全工作体系。建立健全以政治安全为统领，强化经济、科技、金融、网络、生态、开放等领域安全，统筹其他领域国家安全的“1+N”工作体系，整合各方资源和力量，构建大安全工作格局。加快建设国家安全风险监测预警体系，加强主动防控、源头防控、总体防控，努力把风险发现在早、处置在小。加强国家安全信息化建设，完善基础设施，强化科技赋能，提升国家安全工作的感知力、研判力和塑造力。（从1+N工作体系到风险监测预警，到信息化建设，做法由大及小。积累词汇：主动防控、源头防控、总体防控，发现在早、处置在小、感知力、研判力、塑造力。）

深入开展全民国家安全教育。坚持把总体国家安全观纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划、纳入各级党校和行政学院培训内容、纳入大中小学教育课程、纳入各类行业从业人员教育，打造具有江苏特色的国家安全教育体系，增强领导干部统筹发展和安全的意识和能力，提高全民国家安全素养。加强国家安全人才体系、学科体系和智库建设，深入开展总体国家安全观理论研究阐释。坚持集中性宣传教育和经常性宣传教育相结合，创新内容、方式和载

体，广泛开展网上国家安全教育，办好“4•15”全民国家安全教育日活动，提高国家安全宣传教育质效。（从教育、体系建设、宣传3个方面撰写。）

大力加强国家安全队伍建设。充实国家安全基层工作力量，配齐配强专业干部，加快实现国家安全干部队伍正规化、专业化、职业化。健全教育培训体系，加强政治建设，强化实战演练，提高国家安全干部应对各种重大风险挑战的能力和水平。落实激励干部担当作为的相关举措，做好国家安全领域容错纠错工作，激励广大干部弘扬斗争精神、积极担当作为。

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liaoda199树立和践行正确政绩观努力走出一条高质量发展可持续振兴的新路子

辽宁省委书记郝鹏

（2024年4月25日）

一、推荐理由

本文为《 研究》于2024年第三期发表的辽宁省委书记郝鹏的署名文章。一是立意好。树立和践行正确政绩观，推动高质量发展向来是党和国家高

度关注的重要内容。文章将树立和践行正确政绩观与高质量发展结合起来，具有一定新意。本文以深刻认识树立和践行正确政绩观的重要意义入手，再以如何把正确政绩观体现在推动辽宁高质量发展的具体实践中展开，最后以如何营造牢固树立和践行正确政绩观的浓厚氛围结尾，可谓是有思想、有措施、有方法，对于相关文章的写作具有较好的参考意义，值得反复品读。

二是结合好。理论文章与实际如何更好结合向来是大文章写作的难点，极为考验作者功底。文章以树立和践行正确政绩观为主线，以维护国家“五大安全”为政治使命，以打造新时代“六地”为目标定位，先后提到“辽宁”26次，“政绩观”36次，“高质量发展”16次，“振兴”17次，可以说，将树立正确政绩观与推动辽宁高质量发展可持续振兴紧密结合起来，有指示、有落实、有成效，值得学习。此外，文中提到的全面打响新时代“辽沈战役”“山海有情天辽地宁”“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”等金句颇为出彩，读起来有气势、有画面，仿佛让人置身辽宁，这也启示我们在写作中应该通过创造金句来让读者准确定位，让读者在文字中身临其境，从而更好提高文章的影响力。

三是论述好。大文章如何通俗易懂，如何让人产生记忆点也是写作中需要特别关注的。在树立正确政绩观方面，文中提到“坚决不要带水分的GDP，坚决不要带污染的GDP，坚决不要带血的GDP”将正确的工作导向讲的通俗易懂，让人记忆深刻。“不贪一时之功、不图一时之名，以脚踏实地的实干精神和滴水穿石的战略耐心埋头苦干”振聋发聩，令人深思，也启示我们在工作开展中要坚持长期主义，久久为功，终会有所成就。此外，文中提到的：打造营商环境“升级版”，推动“办事不找关系、用权不图好处”在辽宁蔚然成风以及决不允许“一时的政绩”成为“长期的包袱”等相关表述也让人眼前一亮，颇有新意。

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liaoda199—109—二、正文评析

主席总书记在中央政治局学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y专题民ZSHH上强调，“领导干部要树牢造福人民的政绩观”；在中央政治局会议审议主T教Y总结报告和关于巩固拓展主T教Y成果意见时再次强调：“要持续抓好落实，树牢正确政绩观，坚持问题导向，实事求是、因地制宜，重实干、做实功、求实效，更好将主T教Y成果转化为推动高质量发展的成效。”树立和践行正确政绩观，是推动党和国家事业高质量发展的根本要求，关乎强国建设和民族复兴伟业，关乎“国之大者”和党之大计，关乎一地一域发展成效。我们必须深入学习贯彻主席总书记重要讲话精神，贯彻落实主席总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断增强造福人民的政治自觉、思想自觉、行动自觉，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。（先引出关于树牢正确政绩观的重要论述，再引出树牢正确政绩观的重要性，接着强调奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章需要树立和践行正确的政绩观。强调了文章主题，也为文章的重要性奠定了基调。）

一、深入学习贯彻主席总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，

切实增强造福人民的紧迫感责任感使命感

党的十八大以来，主席总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论和实践问题。树立和践行怎样的政绩观，关系着人民群众切身利益，反映着党和政府在人民心目中的形象，体现着广大干部的思想作风和工作作风，决定着党长期执政的根基。我们必须把树立和践行正确政绩观作为履行党的初心使命的根本要求，作为考核评价高质量发展的重要内容，作为认真践行以人民为中心的发展思想的鲜明导向。（以党的十八大以来，主席总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述阐述树立和践行正确政绩观的重要

性）

树立和践行正确政绩观是牢记党的宗旨、增进民生福祉的价值追求。主席总书记强调，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。人民是我们党执政最深厚的基础和最大的底气。我们党始终坚持和践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，付出的一切努力和牺牲，都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。新时代新征程新使命，要求我们不忘初心、

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liaoda199牢记使命，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将群众利益高高举过头顶、铭记在心中。在实际工作中，我们要时时处处摆正与人民群众的关系，时时刻刻提醒自己牢记“食民之禄、担民之忧、忠民之事”，从而始终保持一种服务人民、感恩人民、敬畏人民的政治立场，始终秉持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值追求，坚持为民办实事、办好事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

树立和践行正确政绩观是推进中国式现代化的必然要求。主席总书记强调，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程我们党的中心任务。我们要围绕这一中心任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握中国式现代化的自身特征、本质要求和重大原则，坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变，积极防范化解风险，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。以中国式现代化推进强国建设、民族复兴，关键在于我们以怎样的政绩观将中国式现代化这个“最大的政治”落到实处，并转化为推动高质量发展的生动实践。我们必须从政治的高度来思考和谋划经济社会发展，把握发展机遇、找准发展定位、明确发展方向，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面，坚决完成以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的历史使命。

树立和践行正确政绩观是推动党中央决策部署落地落实的现实保证。主席总书记强调，真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩。广大干部树立什么样的政绩观，就会产生什么样的发展观。推动东北全面振兴，是党中央作出的重大战略决策，是国家区域重大战略的东北实践，是“国之大者”的重要体现。党的十八大以来，主席总书记多次就东北振兴、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示批示，赋予我们维护国家“五大安全”等一系列战略使命。这是主席总书记和党中央对辽宁的巨大信任、厚望和重托。我们要牢记嘱托、感恩奋进，自觉站在党和国家战略全局的高度，谋划东北振兴、辽宁振兴发展，自觉当好老工业基地推进中国式现代化的路径探索者、东北全面振兴助力中国式现代化的担当奋进者、全面建设社会主义现代化国家的战略支撑者，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，一步

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liaoda199—111—一个脚印地把主席总书记为我们擘画的宏伟蓝图变为现实。

树立和践行正确政绩观是检验广大干部党性修养和优良作风的重要标准。主席总书记强调，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。政绩观是体现党性的重要标志。党性纯则作风正，作风正则事业兴。领导干部树立和践行正确政绩观，必须坚持抓好发展与关注民生相结合、对上负责和对下负责相结合、立足当前和着眼长远相结合、局部利益和整体利益相结合，以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力、处处勇于担当的精气神，坚持把打基础、利长远、见实效、创实绩的事情抓好抓实，用坚强的党性引领激励干部树立和践行正确政绩观，以树立和践行正确政绩观诠释和展现坚强党性。（第三段至第六段：对于树立和践行正确政绩观的重要性进行详细论述，主要包括：树立和践行正确政绩观是牢记党的宗旨、增进民生福祉的价值追求，树立和践行正确政绩观是推进中国式现代化的必然要求，树立和践行正确政绩观是推动党中央决策部署落地落实的现实保证，树立和践行正确政绩观是检验广大干部党性修养和优良作风的重要标准。）

二、锚定发展目标、凝聚奋进力量，把正确政绩观体现在推动辽宁高质量

发展的生动实践中

近年来，我们坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起维护国家“五大安全”政治使命，提出打造新时代“六地”目标定位，深入实施全面振兴新突破三年行动，准确把握正确政绩观和发展观的关系，以锚定目标不放松、敢闯敢干加实干的坚强意志，抢抓机遇、迎难而上，努力开创辽宁全面振兴新局面。（概括段。以“五大安全”政治使命，打造新时代“六地”目标定位，通过一些列五十措施实现辽宁全面振兴新局面。）

树立和践行正确政绩观，必须全力以赴推动高质量发展。我们笃定高质量发展不动摇，自觉把树立和践行正确政绩观贯穿辽宁高质量发展始终，全面打响新时代“辽沈战役”。20XX年全省地区生产总值突破3万亿元，同比增长5.3％，10年来首次超过全国增速，各项工作呈现出多年少有的良好局面，经济运行低速徘徊的态势发生重大转变、干部干事创业的精神状态发生重大转变、辽宁营商环境发生重大转变、外界对辽宁的预期发生重大转变，辽宁全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。我们要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，锚定新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，下好营商环境先手棋，打造营商环境“升级版”，推动“办事不找关系、用权不

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liaoda199图好处”在辽宁蔚然成风。要进一步厚植发展优势，努力在保持经济赶超势头、开辟新领域新赛道、构建现代化产业体系、建设农业强省、深化改革开放、建设平安辽宁、建设美丽辽宁、保障和改善民生上开展“八大攻坚”，切实把“起势”转化为“胜势”，尽早实现辽宁经济发展的“十个万亿梦”，为实现全面振兴取得新突破夯实基础、蓄势聚能。

树立和践行正确政绩观，必须倾情倾力保障和改善民生。主席总书记强调，江山就是人民，人民就是江山。实现辽宁全面振兴的出发点和落脚点，就是让全省人民过上好日子、共享振兴发展成果。我们用心做好得民心、暖民心、稳民心的事，出台进一步保障和改善民生的实施意见，扎实推进共同富裕，就业、教育、医疗、住房等社会保障能力和水平不断提高，兜住、兜准、兜牢了民生底线。我们要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，以群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为衡量政绩的标准，千方百计为群众排忧解难。要坚持尽力而为、量力而行，持续加大改善和保障民生工作力度，紧盯人民群众急难愁盼问题，健全经济发展与收入增长联动机制，持续做好就业、教育、医疗、养老、住房等民生实事，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

树立和践行正确政绩观，必须持之以恒保护生态。我们深入贯彻落实主席生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，加快发展方式绿色转型，坚决不搞“一刀切”、运动式“碳冲锋”，稳妥推进碳达峰碳中和，走深走实生态优先、绿色发展之路。我们把营造优美的生态环境作为最普惠的民生福祉，着力解决了一批突出的生态环境问题，辽宁天更蓝、山更绿、水更清、环境更加优美宜居，绿色正在成为辽宁高质量发展的鲜明底色。我们要在生态文明建设上攻坚突破，坚持绿色低碳发展，持续打好污染防治攻坚战、生态修复保卫战、低碳转型持久战，持续打好科尔沁沙地歼灭战，分类实施黑土地保护工程，努力把“山海有情天辽地宁”的招牌擦得更亮、叫得更响、打造得更耀眼，以“辽宁之为”为美丽中国增添壮丽色彩。

树立和践行正确政绩观，必须大力弘扬求真务实作风。主席总书记强调，党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。我们坚持按客观规律办事，始终把真抓实干体现到推动中国式现代化辽宁实践的主战场，把狠抓落实作为推动辽宁全面振兴的主旋律，严禁超过财力上项目、盲目扩张铺摊子、无序举债搞建设，坚决杜绝重显绩轻潜绩、重面子轻里子、重虚功轻实

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liaoda199—113—干等情况发生，决不允许“一时的政绩”成为“长期的包袱”。我们要认真对照主席总书记在中央政治局主T教Y专题民ZSHH上指出的政绩观方面存在的突出问题，全面检视、深刻反思、及时纠正，形成正确的工作导向，坚决不要带水分的GDP，坚决不要带污染的GDP，坚决不要带血的GDP，不搞贪大求洋、盲目蛮干，不搞华而不实、数据造假，不搞竭泽而渔、劳民伤财。要力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，让党员干部有更多时间和精力抓发展，以苦干实干的奋斗姿态，书写对党忠诚、为民造福的精彩华章。（第八段至第十一段：对于推动辽宁高质量发展的实践提出具体要求，分别展开论述。具体来看，树立和践行正确政绩观，必须全力以赴推动高质量发展；树立和践行正确政绩观，必须倾情倾力保障和改善民生；树立和践行正确政绩观，必须持之以恒保护生态；树立和践行正确政绩观，必须大力弘扬求真务实作风。）

三、持续培育良好政治生态和科学保障机制，营造牢固树立和践行正确政绩观的浓厚氛围

主席总书记强调，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好 作为最大的政绩。我们要全面落实党要管党、全面从严治党的要求，不断完善管党治党的制度机制，营造积极向上、干事创业的良好氛围。（概括段。要以全面落实党要管党、全面从严治党的要求，不断完善管党治党的制度机制，营造牢固树立和践行正确政绩观的浓厚氛围。）

抓住领导干部这个“关键少数”。要巩固拓展、深化转化主T教Y成果，持续加强对“关键少数”的教育引导，把树立和践行正确政绩观列为领导干部特别是“一把手”的必修课，引导领导干部从思想深处解决好政绩观问题。坚持以上率下，领导干部要以身作则树立和践行正确政绩观，自觉担当领导责任和示范责任，一级做给一级看、一级带着一级干，强化示范引领作用。

树立选人用人正确导向。要贯彻落实主席总书记提出的新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。严格政治标准，坚持事业为上，突出实干实绩实效，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部的重要标准，大力选拔坚持人民至上、为民造福，做出突出业绩的优秀干部。要构建科学完备的干部考核评价机制和选拔任用机制，既看发展又看基础、既看显绩又看潜绩、既看量的增长又看质的提升，真正把既有本事又干实事、既有政绩又有政声的干部选出来、用起来。要完善干部担当作为激励和保护机

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liaoda199制，认真落实“三个区分开来”，为敢干事、真干事、干成事的干部撑腰鼓劲，

让广大干部心无旁骛干事创业、为民服务。

坚持发扬敢作善为的斗争精神。要不断强化忧患意识和底线思维，敢于善于斗争，勇敢迎接风险挑战，坚决战胜前进道路上的艰难险阻。要持续净化政治生态，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，从严整治重点领域腐败问题，持续释放“越往后越严”的鲜明信号。引导各级干部保持决心定力，持之以恒、善作善成，坚决抵制“政绩盆景”、“花架子”等“政绩工程”、“形象工程”，不贪一时之功、不图一时之名，以脚踏实地的实干精神和滴水穿石的战略耐心埋头苦干，真正把为民造福的事情办实办好。

强化监督执纪问责。要强化政治监督，经常性检视提醒广大干部自觉把牢政治方向、站稳政治立场、用好手中权力。加强对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，切实推动党中央重大决策部署落地见效。要加强对干部的全方位管理和经常性监督，深入开展政绩观错位问题专项整治，倒逼干部树立和践行正确政绩观。要严肃追责问责，加大问题线索查处力度，及时发现和整治贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等过程中出现的形式主义、官僚主义等问题，对违反党纪国法的严肃惩处，督促党员干部在行使权力时讲诚信、懂规矩、守纪律，牢固树立和践行正确政绩观，为扎实推进高质量发展提供坚实保障。（第十三段至第十六段：分论述部分，提出要从抓住领导干部这个“关键少数”、树立选人用人正确导向、坚持发扬敢作善为的斗争精神、强化监督执纪问责等方面持续培育良好政治生态和科学保障机制，营造牢固树立和践行正确政绩观的浓厚氛围。）

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liaoda199—115—在自治区民营企业工作座谈会上的讲话

内蒙古自治区党委书记孙绍骋

（2024年3月29日）

一、推荐理由

该篇文章刊发于2024年4月3日内蒙古实践融媒，是内蒙古自治区党委书记孙绍骋在自治区民营企业工作座谈会上的讲话。这篇会议讲话服务很多、金句很靓、内容很新、语言很亲、起转很活，对我们起草领导讲话很有借鉴和启发。推荐标题：如何起草亲和的民营企业工作座谈会上的讲话，这篇省委书记真情讲话给你打样。

一是服务很多。文章最大的特点就是服务，仅“服务”二字就出现40次，服务是文章的主旋律、主基调。文章共六个部分，第一部分是从思想上讲服务、第二部门是从体制机制上讲服务，第三部分是从政策上讲服务，还有环境、科技创新和共同发展等等都是服务的内容。文章点出的问题也是服务。比如，限制过多、办事繁琐、融资困难、营商环境、人才短缺等等，从另一个侧面体现服务。

二是内容很新。文章紧贴时事和大势，也是贯彻全国两会精神的重要体现。中央在发改委成立了民营经济发展局，自治区党委在发改委设立民营经济发展局和区重点民营企业党委。在尊商重商环境上，提出的举措超前。比如，制定优秀民营企业家礼遇办法和保障待遇，开辟绿色通道等。民营企业要为发展新质生产力多做贡献。新质生产力是总书记视察黑龙江提出的新理念，政府工作报告更是把发展新质生产力放在首位。文章鼓励民营企业在发展新质生产力上争当主力。还有，新一轮大规模设备更新等。

三是金句很靓。文章很活络活泛，不拘泥，金句频出，给人深思和启迪。比如，“民营经济活力是放出来的”“理顺和健全体制机制就是解放和发展生产力”“解决问题就是解放生产力”“多育‘花’”“多结‘果’”等。这些是作者从政多年的感悟和总结，体现了作者丰富的人生阅历和实践思考。

四是语言很亲。文章语境主体切换自如，语言亲和，身份上没有高位自居的姿态，读来如沐春风、亲和有温度。比如，“我谈几点想法，同大家作一交流”。在谈到民营企业家有作为时，作者用“希望”二字，讲话不生硬，听来舒服自然。再如“一家人不说两家话”。此外，语言很契合场合，没有生硬拼

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liaoda199接和斧凿之痕，很有自洽性。

五是起转很活。文章六个部分，每个部分的内在范式是“是什么”“怎么办”。其中“是什么”部分呈现多样，处理灵活。比如，在第一部分增强服务意识中，从“民营经济对一个地区发展......懂了、会了”，这个起句是一种以问题的形式表现出来；再如，第五部分的“发展新质生产力是总书记亲自部署的大战略，是提升我国经济发展竞争力的先手棋”，这个起句是以重要性提出来的。当然还有摆事实的起句手法。

二、正文评析

今天自治区党委召开民营企业工作座谈会，主要是听取民营企业家对提高党委和政府服务水平、发展新质生产力、促进民营经济发展的意见建议。刚才，黄志强同志通报了有关情况，大家对自治区支持民营经济发展做了什么、还要做什么，有了更加深入的了解。几位企业家也作了很好的发言，大家讲的不单是自己企业的事，更多是相关行业领域的情况和问题，同时也对服务民营经济发展、发展新质生产力提出不少好建议，听了很受启发。有关方面要逐条认真研究吸收这些意见建议，及时将办理情况点对点进行反馈。（写会由，采用会议目的+会议内容+下一步怎么办，多用陈述语句写客观事实。）

大家都知道，党中央高度重视民营经济发展，先后制定实施了促进民营经济发展壮大的意见等政策举措。主席总书记多次就民营经济发展作出重要论述，反复强调“两个毫不动摇”、“三个没有变”、“两个健康”，强调要把民营企业和民营企业家当作自己人，极大提振了广大民营企业的发展信心。近年来，自治区党委和政府深入学习贯彻总书记重要指示精神，始终把支持民营经济发展工作紧紧抓在手中。我到内蒙古工作后不久，就主持召开民营企业座谈会了解全区民营经济发展情况，之后又多次与民营企业家进行座谈，到工商联和民营企业调研时也对促进民营经济发展提出过一些要求。今后我们还将一如既往支持民营经济发展，尽最大努力为广大民营企业创业兴业营造良好环境。（从党中央到总书记再到内蒙古，层层写各级关心民营企业、支持民营企业和爱护民营企业，以及自己到任后重视民营经济，做了哪些，今后要怎么做。说明内蒙古自治区支持民营经济发展是一贯的，始终是没有改变的。）

下面，我谈几点想法，同大家作一交流。

第一，各级党委和政府要增强服务意识，切实帮助民营企业解决实际困难

和问题。民营经济对一个地区发展的重要性不言而喻，为民营企业搞好服务是

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liaoda199—117—各级党委和政府的应尽之责。现在看，各级在服务民营企业发展上做得还不够，既有不愿服务的问题，也有不懂服务的问题，还有不会服务的问题，本质上是服务意识不强。意识强了，自然也就愿了、懂了、会了。强化服务意识，首先是要把认识提上来。能不能把民营企业服务好，这不仅是经济问题，也是政治问题、民生问题。民营企业创造的不仅有个人财富更有社会财富，企业发财、地方发展、百姓受益从来都是一致的。各级要深入学习领会总书记相关重要论述，切实把民营企业和民营企业家当作自己人，把他们的事当作自家事。一家人不说两家话，大家一起努力，事情就好办了。其次是要把位置摆正确。问题就在于，现在我们很多干部还是老想当“掌柜的”不想做“店小二”，总是以管理者自居，而不是以“服务员”定位。这种意识不仅严重落伍，而且危害甚大。必须教育引导各级干部加快转变观念，真正把企业家奉为“座上宾”，把服务民营企业的工作做扎实做到位，放下身段当好“保姆”。第三是要把供需衔接好。就服务来讲，党委和政府是供给侧，民营企业是需求侧。供需两侧有效贯通、相互协调，服务工作才能做得好，民营经济才能发展好。现在的问题恰恰是信息不对称、供需不协调，政策“大水漫灌”的多、“精准滴灌”的少。做服务工作也要讲知己知彼，不能想当然，对企业需要什么、期盼什么要深入了解、精准对接，努力让各项政策措施都能产生“及时雨”、“雪中炭”的效果。我特别欣赏高铁那样的服务，有求必应、无事不扰，我们服务企业也应如此。（点问题直击要害、主动亮丑，既点出服务企业方面存在问题，也亮出了服务企业的决心，表现出实实在在的诚意。首先从思想根子上挖问题，再从服务型政府建设、破官本位上点问题，再从供需匹配上找问题。解决好这些问题就是释放企业活力。）

这服务那服务，实打实地解决问题才是最好的服务。从各方面反映的情况看，现在有这么几个问题需要加力解决。一是限制过多的问题。民营经济活力是放出来的，一定要把一视同仁的要求落实到位。近期，中央就开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作作出部署，我们要认真落实相关要求，抓紧清理各类歧视性规定，全面一些、彻底一些，为民营企业发展创造充足市场空间。二是办事繁琐的问题。实事求是讲，现在企业办事比过去方便多了，但还是不够便捷高效，令人心烦头疼的地方还不少。要加大跨层级、跨部门业务流程和办事流程的优化再造力度，加快推进数字政府建设，最大程度减材料、减环节、减时限，让企业办事更省心更舒心。三是融资困难的问题。要常态化开

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liaoda199展政金企融资对接，加强融资担保和征信体系建设，帮助民营企业提高金融服务可得性。四是政府失信的问题。这是提振民营企业信心、改善地区营商环境首先要解决好的问题。要结合实施诚信建设工程，加大检查和督促力度，推动各级立说立行、“足斤足两”兑现承诺了的事项，政府万万不能当老赖。五是拖欠账款的问题。要按照既定方案，组织各级全力以赴筹资金、想办法，加快清偿拖欠企业账款。无分歧的要抓紧还，有分歧的也要拿方案、尽快解决分歧。（这一段主要贯彻中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，提出

四方面的措施，限制过多、办事繁琐、融资困难、政府失信、拖欠账款这五个

问题是当前影响民营经济发展的最大问题。）

第二，各级党委和政府要统筹为民营经济服务工作。理顺和健全体制机制就是解放和发展生产力。目前，我区服务民营经济发展的体制机制还不够顺畅。一方面，服务民营经济发展的相关职能分散在统战部、社工部、发改委、工信厅、工商联、市场监管局等多个部门，不少干部对这些部门在服务企业上是如何分工的都不是很清楚，更何况是企业的人呢？没有统合、各管一摊，企业一旦有需求都不知道该找谁，来回奔波、费时费力。另一方面，这两年我区陆续引进培育了一批链主企业、重点上市企业、行业领军企业和超大型民营企业，一些龙头企业将总部迁到我区，重点民营企业数量逐年增多，大家都盼着在政府部门里能有个“大管家”帮着搞好服务。

基于此，自治区党委决定在发改委设立民营经济发展服务局和自治区重点民营企业党委，统筹负责促进民营经济发展和民营企业 工作。今天上午自治区党委常委会会议已经审议通过了具体方案，接下来要抓紧推开相关工作。一是把机构组建好。组织部和编办要会同发改委加紧组建机构，把人员配备到位，推动工作尽快展开。二是把名单确定好。发改委要加快确定自治区重点民营企业标准，确定联系服务企业名单。要敲定上单企业可以享受的待遇，让他们在看文件、参加会议、享受的政策上同区属国企一样，真正做到一视同仁。名单要动态调整，符合条件的企业要及时纳进来。需要强调的是，我们建立联系服务民营企业制度，不是只管大企业，而是要实行分级服务和管理，从自治区到盟市，都要制定不同层级的联系服务企业名单，力争把服务管理覆盖到广大民营企业。重点民营企业也有大有小，我们搞服务不能顾大忘小、重大轻小，自治区和盟市的工作机制贯通起来才能把大小重点企业都管起来。三是把职责厘清楚。成立民营经济发展服务局，是要开辟新服务领域，不是要取代其他部

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liaoda199—119—门的相关职能，之前的活儿该谁干还谁干。民营经济发展服务局主要负责“统”和“督”，切实帮助民营企业解决急难愁盼问题，当下要从减少各类督导检查、为企业减负做起，找出小切口立竿见影地抓几件事，让企业感受到变化。其他部门要各司其职、做好工作。（服务企业的工作涉企部门都是各管一段，没有形成合力和统筹。这一段从机构改革的角度建立统筹指导的民营经济发展局，建机构、列名单、厘职责，为民营企业找一个大“娘家”，收集解决反映的问题。）

第三，自治区要出台一个含金量高、针对性强的政策文件。总书记讲，经济发展需要政策发力。民营经济发展，尤为如此。我们现在的情况是，这些年自治区出台了不少政策，乍一看力度很大，但仔细一研究，文件内容不同程度存在散、泛、空的问题，下面看着犯迷糊，企业感到不解渴。

发改委要牵头负责，抓紧起草一个高质量促进民营经济发展的政策文件。工作中，要把握好以下几点：一是适度超前。在精准掌握国家政策走向的前提下，步子可以大一些，敢于推出一些突破性、超常规的举措，不能文件刚出台就落伍。二是直截了当。支持什么、怎么支持都要旗帜鲜明、清清楚楚，不要羞羞答答、含糊其辞，让基层和企业看了就明白，拿着就能用。三是务实管用。只要干货，篇幅不一定长，有几条算几条，避免泛泛而谈。文件制定过程中，要多听取民营企业的意见，努力让他们满意。（政策活经济活。发改委发挥民营经济发展服务局统筹指导职能，政策上要超前谋划、措施要务实管用。）

第四，全社会要有尊商重商安商亲商氛围。支持民营经济发展，不仅要出台激励引导政策、帮助企业解决实际困难，还要创造良好的社会氛围，让企业家有自豪感和荣誉感。

目前，我们对企业家的尊重和认可还大多停留在口头上、讲话中、文件里，让大家有切身感受的务实举措并不多。接下来要从这么几件具体的事抓起，在全区把尊商重商安商亲商的氛围营造得浓浓的。一是大力表彰宣传。每年要组织开展优秀民营企业和民营企业家评选工作，广泛宣传报道他们的先进事迹和为地方发展作出的贡献。二是提高礼遇标准。学习借鉴先进地区的经验做法，研究出台提高优秀民营企业家礼遇的具体办法。比如，乘坐高铁、飞机为其开通贵宾通道，举办大型活动多邀请民营企业家参加，等等。三是提升保障待遇。为优秀民营企业家在看病就医、子女入学等方面开辟绿色通道，最大限度提供便利。四是深化合规改革。见人见事地落实好刑事司法政策，慎用各类强制措

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liaoda199施，依法保护企业家人身和财产安全。这里，我只是点了几个方面，民营经济发展服务局要开动脑筋、深入研究，争取拿出更多务实举措。（从表彰宣传、提高礼遇、提升待遇等方面浓厚尊商重商安商亲商的氛围。这些举措比较超前，主要目的是提高企业家的归属感和荣誉感，也是改善营商环境的一个方面。）

第五，民营企业要为发展新质生产力作贡献。发展新质生产力是总书记亲自部署的大战略，是提升我国经济发展竞争力的先手棋。昨天下午，党委理论学习中心组围绕这一主题进行了集体学习，大家都强烈地感到，在发展新质生产力上内蒙古不仅要有所作为，而且大有可为。依托自身的多重优势，自治区正在加快改造升级冶金、化工等传统产业，培育壮大新能源、新材料等新兴产业，谋划布局人工智能、新型储能等未来产业，这为广大民营企业发展新质生产力提供了广阔空间。希望民营企业提振发展信心，勇于推动技术、业态、管理、制度等各方面创新，争当发展新质生产力的主力军。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。民营企业要舍得在技术创新上下血本，努力打造“杀手锏”。在座各位所在的企业都称得上是本行业的翘楚，大家要聚焦产业“卡脖子”问题，紧扣企业所需、市场所需开展技术攻关，加快成果转化应用，多育“花”、多结“果”。今年自治区实施的“六个工程”之一就是科技“突围”工程。我们的想法是，在以科技创新引领产业创新上，内蒙古不能总是跟跑、也不可能全面开花，要集中力量尽快在一两个有条件的点上起跑就领先。希望广大民营企业立足各自优势，积极参与进来。今年国家将推动新一轮大规模设备更新，这对企业来说是改进生产工艺、提升生产水平的大好机遇，要紧紧抓住，把钱投到这上面更有效益。

总书记强调，新质生产力本身就是绿色生产力。自治区正在加快发展方式绿色转型，广大民营企业要主动跟进，在推动绿色低碳循环发展上展现更大作为。现在内蒙古的一个巨大优势是绿电充沛，自治区正在完善相关机制，鼓励企业多用绿电。企业要积极推进绿电替代，比如将传统矿用卡车换成无人驾驶电动卡车，既能减少排放，又能降低安全风险，一举多得。（一方面是宣传解释国家、自治区在新质生产力上的大政方针，另一方面是号召企业发挥创新主体地位，在传统产业改造升级、新兴产业积极培育、未来产业超前谋划，充分利用内蒙古政策优势和资源优势积极抢占市场。）

第六，民营企业家要多为自治区经济发展出谋划策。民营企业好、内蒙古才会好，内蒙古好、民营企业会更好。当前，自治区正在全力落实“五大任务”、

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liaoda199—121—加快实施“六个工程”，发展势头很好。同时，高质量发展进程中也存在一些亟待解决的问题，比如，享有的多重支持政策还没有完全落地，营商环境还有不尽如人意的地方，人才短缺、科技创新能力不足，中欧班列“酒肉穿肠过”，消费、收入、人口外流，资源浪费现象依然存在，等等。解决问题就是解放生产力，解决问题需要集众智、聚合力。

广大民营企业家走南闯北、见多识广，对本行业本领域的情况了然于胸，对整个经济发展也有着敏锐的感知和独到的见解。我说过，不管是本土企业，还是外来企业，只要是在内蒙古投资兴业，大家就是内蒙古人，一家人得关心自家事。希望企业家们着眼推动各自企业与地方经济同频共振、互促发展，多为党委和政府科学决策、精准施策出主意、支实招，我们共同努力把内蒙古的事情办得更好。现在在内蒙古，企业反映情况和问题的渠道越来越畅通了，除了原有的一些渠道外，这两年我们还开通了工商联服务热线，搭建了“两代表一委员”履职平台，这次又建立了专门的联系服务民营企业工作机制。大家不要有顾虑，尽管知无不言、言无不尽。不管是哪个口上接到民营企业家的意见建议，都要认真对待，能办的马上办，需请示汇报的及时沟通，该督办转办的一盯到底，大事小事都要及时反馈。（与民营企业家同坐一条板凳。当前自治区存在的问题，不是靠政府自身能够解决的，作者打好感情牌、真情牌，号召会同企业家一起来解决当前存在的问题，畅通问题渠道，商讨发展大计，实现合作共赢。）

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liaoda199从主席经济思想中汲取智慧力量在推动高质量发展上奋力书写新篇

甘肃省省长任振鹤

（2024年4月19日）

一、推荐理由

本文为《学习时报》于2024年4月19日发表的甘肃省省长任振鹤文章。文章推荐名称：主席经济思想|这篇文章立意高远，符合实际，对于干部撰写经济工作报告具有非常重要的启示作用。

一是立意高远，遵循实际。这篇文章立足甘肃省经济工作实际、放眼全国，深入学习贯彻主席经济思想，紧扣"八八战略"的指引，全面分析了推动甘肃省经济高质量发展的重大意义、重点任务和具体举措。分论点提到要“做到四个坚持、处于四个重要关口、打好六大战役、增强四个本领”等多个维度，从多方面多角度全面解析了建设经济强省的重大意义和具体措施，为推动甘肃经济发展提供了全面指引。

二是结构严谨，层次清晰。文章层层递进，整体框架从提出学习主席经济思想提站位、明思路，观大势、找方位，攻难关、打硬仗，增智慧、提本领，四个层面，表述新颖，眼前一亮。文章结构层次分明、思路清晰，为全面推进经济强省建设指明了前进方向。

二是辞藻朴实，对仗工整。文章措辞富有感召力，每段论点小标题为做到四个坚持、处于四个重要关口、打好六大战役、增强四个本领，语言精炼，便于记忆，极具号召力。文章中精句颇多，撰写的以主席经济思想之“矢”射甘肃高质量发展之“的”、举中国式现代化之“纲”张富民兴陇之“目”、稳中求进、先立后破等文字语言优美，又对仗工整，很值得读者学习。

二、正文评析

思想是行动的先导，理论是实践的指南。在20XX年底召开的中央经济工作会议上，主席总书记总结我们党做好经济工作的重要经验，提出“五个必须”的规律性认识，进一步丰富了主席经济思想，为做好经济工作提供了根本遵循、指明了正确方向。我们要深入贯彻主席经济思想，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，在全国发展大局中把握甘肃发展的方位定位，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、只争朝夕，加快推动全省经济社会高质量发展，努力在强国建设、民族复兴的新征程中展现甘肃担当、贡献甘肃力量。

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liaoda199—123—在深学细悟主席经济思想中提站位、明思路，对标对表高质量发展方向

要求

主席经济思想把握人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史，立足新时代中国特色社会主义实践，系统回答了中国经济“怎么看、怎么干”的问题，需要我们从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑相统一的高度来全面学习、深入领会、系统把握，真正以主席经济思想之“矢”射甘肃高质量发展之“的”。（理论是行动的指南，本段简要介绍了学习贯彻主席经济思想的背景及意义，段尾用一句话表态，以“矢”射“的”，掷地有声，要把握高质量发展方向，必须要坚持学习主席经济思想，提高政治站位、明确前进方向。）

坚持把中国式现代化贯穿经济工作始终。中国式现代化“是我们强国建设、民族复兴的康庄大道，也是中国谋求人类进步、世界大同的必由之路”。这是总结我国社会主义现代化建设经验并从国内外发展历史中得出的规律性认识，鲜明表达了中国共产党人推进中国式现代化的战略自信、坚定意志和非凡定力。我们要深刻领悟、正确处理推进中国式现代化的“六个重大关系”，善于从全

局高度思考和推进经济社会发展，举中国式现代化之“纲”，张富民兴陇之“目”，全方位推进中国式现代化甘肃实践。

坚持把高质量发展硬道理贯穿经济工作始终。从“发展是硬道理”到“高质量发展是新时代的硬道理”，这是以主席同志为核心的党中央对我国经济发展阶段性特征、对新时代背景下新旧动能转换的准确把握，是应对复杂多变国内国际形势、推动经济由量的增长向质的提升的战略选择。我们要牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，持续巩固拓展全省经济向上向好的发展势头。

坚持把稳中求进总基调贯穿经济工作始终。稳中求进是我们党治国理政的重要原则，党的十八大以来的历次中央经济工作会议都强调稳中求进。20XX年底召开的中央经济工作会议在坚持稳中求进的基础上，进一步强调“以进促稳、先立后破”。以进促稳，“稳”是大局和前提，“进”是目标和方向，“稳”为“进”创造有利条件，“进”为“稳”提供动能引擎；先立后破，“立”得牢才能有“破”的底气，“破”得深才能支撑“立”得久。我们要坚决贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，围绕稳预期、稳增长、稳就业，建立新机制、培育新动能，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。（本段主

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liaoda199要讲的贯穿稳重求进总基调，文字可以用于工作会议报告、高质量发展等发言材料中，借用中央经济工作会议会上强调的“以进促稳、先立后破”点明甘肃省的经济发展要保持政治清醒和战略坚定，综观“时”与“势”，把握“稳”与“进”，努力以甘肃省经济工作的确定性应对形势变化的不确定性。）

坚持把统筹发展和安全贯穿经济工作始终。中央经济工作会议指出，“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，不能只求发展罔顾安全，也不可一味追求绝对安全而放弃发展。我们要坚持好发展第一要务、履行好安全第一责任，以发展的办法解决前进中的困难挑战，统筹防范化解各类风险隐患，提高政策实施的精准度、实效性和一致性，在多重目标中找准发力重点，在两难多难中寻求动态平衡，努力实现经济、社会、生态、安全最优综合效益。

在深学细悟主席经济思想中观大势、找方位，把好把准高质量发展阶段特征

主席总书记强调，“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望”。甘肃作为西部内陆省份，在全国发展大局中有着特殊功能地位。推动甘肃高质量发展，必须科学把握甘肃发展所处的时代方位和历史关口，立足城乡、区域、产业发展“三个不平衡”的阶段性特征，因势而谋、顺势而为、乘势而上，准确识变、科学应变、主动求变，更好地掌握主动、抓好当下、赢得未来。

正处于从要素驱动向创新驱动升级转换的重要关口。主席总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”。甘肃能源资源富集，矿产资源储备和资源丰度位居全国第5位，煤炭、石油、天然气、黄金储量居全国前列；甘肃是全国重要的老工业基地，工业门类相对较多，石油化工、有色冶金、装备制造等产业在全国占有重要位置；甘肃拥有以兰州大学、中国科学院“一院三所”等为代表的一批高水平科研机构，科教资源和科技基础比较厚实，近年来通过“揭榜挂帅”、联合攻关取得重大技术突破。在国家加快发展新质生产力的大背景下，甘肃依托良好的资源禀赋、产业基础和科研条件，在创新驱动发展上完全可以大有作为。我们要抓住用好重大机遇，因地制宜做好创新这篇大文章，努力在加快发展新质生产力中实现动力转换，增强经济整体素质和竞争力。

正处于从传统产业主导向新兴产业引领迈进的重要关口。传统产业是甘肃

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liaoda199—125—发展的重要支柱和关键支撑。近年来，我们遵照主席总书记“强龙头、补链条、聚集群”的重要指示要求，深入实施打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战专项行动，构建“1+N+X”政策体系，全面推行产业链“链长制”，突出改旧育新并举，一手抓传统产业“三化”改造，一手抓新兴产业培育发展，20XX年规模以上工业装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长17%、7.1%，高质量发展的产业基础不断夯实。特别是新增新能源装机1200万千瓦，总量突破5000万千瓦，占总装机比重6一是3%、居全国第2位，甘肃正由风光大省加快迈向风光强省；生物医药产业已经制定出台发展规划，致力培育打造千亿级产业集群。我们要坚持工业强省、产业兴省不动摇，做大做强传统产业，做专做优新兴产业，做精做靓特色产业，在构建现代化产业体系上做足文章，重振老工业基地雄风。

正处于从巩固拓展脱贫攻坚成果向乡村全面振兴加速衔接演进的重要关

口。甘肃曾是全国脱贫攻坚任务最重的省份。打赢脱贫攻坚战以来，我们坚持一手抓成果巩固拓展，一手抓乡村全面振兴，紧紧扭住农业农村现代化这一目标，扎实做好特色产业发展、和美乡村建设两篇文章，牢牢守住巩固脱贫成果、耕地保护、粮食安全三条底线，突出基层组织建设、乡村治理、农村改革、集体经济发展四项工作，统筹推进五大振兴，特别是通过实施生态及地质灾害避险搬迁、县县通高速等工程，农村生活条件极大改善，陇原乡村面貌焕然一新。我们要深入贯彻主席总书记关于“三农”工作的重要论述，准确把握新形势新任务，突出融合发展这个导向，促进各类要素双向流动，着力破解城乡区域发展不平衡矛盾，在新起点上推进乡村全面振兴迈上新台阶。

正处于从“四强”行动形成千帆竞发态势向辐射带动全省整体跃升的重要关口。甘肃省第十四次党代会作出实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动的重要部署，目的就是以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升。两年来，我们细化行动方案，强化政策供给，全力推动落实，为经济运行实现稳中有进、进中提质、质量齐升、效速兼取提供了有力支撑。目前，“四强”行动齐头并进、相得益彰，已成为甘肃高质量发展的主攻方向和重要牵引，带动各方面工作整体跃升、全面进步。我们要保持定力、绵绵用力，赋能增效强科技、聚势向新强工业、提速加力强省会、夯基固本强县域，为甘肃高质量发展积蓄更加澎湃、更可持续的动能引擎。（第七段至第十段点出甘肃发展所处的时间阶段性，正处于各项工作的重要关键节点，甘肃

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liaoda199省想要发展新质生产力，就必须要主动求变、居安思危、乘势而上）

在深学细悟主席经济思想中攻难关、打硬仗，厚培厚植高质量发展动能

活力

甘肃作为后发赶超省份，必须在完整准确全面把握党中央决策部署意图和落实举措的基础上，善于打破思维定势和路径依赖，谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手。2024年，我们将聚焦聚力打好“六大战役”，进一步盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，纲举目张推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

聚焦聚力打好稳增长的阵地战。坚持质量第一、效益优发展先，抓住用好国家重大政策机遇，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续拓展经济向好空间，力争主要经济指标增速持续走在全国第一方阵。特别是更好统筹投资和消费，把扩大有效益的投资和激发有潜能的消费有机结合起来，切实发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用，形成投资和消费相互促进的良性循环。紧盯重大项目、重点领域、重要载体，推动项目建设大提速，促进城乡消费大提档，致力农业产业大提效，加快旅游产业大提质，催化区域发展大提能，坚决守住守牢稳增长“主阵地”。

聚焦聚力打好调结构的突围战。围绕推进新型工业化，坚持不懈强龙头、补链条、聚集群，在新型工业化、科技赋能等方面突围破局，推动传统产业优化升级，加快新兴产业培育壮大，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。坚定不移走生态优先、绿色发展新路，加快推动生态产业化、产业生态化，不断把绿色优势转化为产业优势、发展优势。特别是把发展新质生产力作为高质量发展的重要着力点和构建现代化产业体系的关键抓手，先立后破、因地制宜、分类指导，最大限度发挥比较优势，超前布局未来产业，推动新产业、新模式、新动能加快发展。推动项目向园区集中、产业向园区集聚，充分发挥链主企业带动作用，大力培植园区经济增长极。深入实施新一轮找矿突破战略行动，强化能源资源综合开发利用，更好为高质量发展夯基赋能。

聚焦聚力打好促改革的攻坚战。坚持把全面深化改革作为推动高质量发展的关键一招，突出解决最关键、最迫切的问题，以改革攻要素制约之坚、发展堵点之坚、机制障碍之坚，加速释放高质量发展活力。实施国企改革深化提升行动，在创建一流企业行动、规范董事会建设、专业化整合重组、完善市场化经营机制、上市公司培育发展、深化混合所有制改革等方面开展攻坚，持续巩

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liaoda199—127—固国企改革三年行动工作成效，着力打造国企改革样板。全面深化农业农村改革，持续推动政府自身改革，深化区域重大改革试点，深入推进公共资源交易、知识产权、生态产品价值实现机制、排污许可制、集体林权制度等领域改革。

聚焦聚力打好扩开放的主动战。更大力度抓好“一带一路”最大机遇，全面落实高质量共建“一带一路”八项行动，主动走出去、请进来，促进外贸、外资、外经、外运“四外”协调联动，更好融入新发展格局和全国统一大市场。做实做优开放平台，推进兰州新区综保区、国家级经开区等平台联动发展。推动外贸提质增效，实现外贸稳规模、优结构、保份额。健全完善市场化办会机制，高水平办好文博会、兰洽会、药博会等重点展会节会。开展“优化营商环境提质增效年”行动，引进更多高技术、高成长性、高附加值的企业和项目。

聚焦聚力打好惠民生的持久战。坚持尽力而为、量力而行，在高质量发展中不断增进民生福祉，兜住、兜准、兜牢民生底线，持续用力、久久为功，着力解决好群众急难愁盼问题，让民生事业成为新的经济增长点。加快积石山地震灾后恢复重建，科学编制实施灾后重建规划，争取9月1日前维修加固类学校投入使用，国庆节前受灾群众入住新居。继续实施生态及地质灾害避险搬迁工程，年内让2万户、6.4万名群众远离危险、福暖四季。用心用情办好10件为民实事，促进更加充分更高质量就业，全面提升民生“七有”水平。推动“八个一”文化品牌建设工作，实施陇原文艺高峰攀登工程，推动河西走廊国家遗产线路建设，打造“世界遗产廊道”文化地标，建设长城、长征、黄河国家文化公园和大地湾国家考古遗址公园，更加彰显如意甘肃多彩魅力。

聚焦聚力打好防风险的保卫战。更好统筹发展和安全，下好先手棋，打好主动仗，深化主动创安、主动创稳，稳妥有序防范化解重点领域风险。全面推进“三北”工程，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战，强化祁连山生态环境常态化监管，扎实推进黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设，坚决筑牢守好生态安全屏障。扛牢安全生产政治责任，深入推进治本攻坚三年行动，深化重点行业领域风险隐患专项整治，坚决遏制重特大事故发生。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，全面落实一揽子化债方案，做到以发展促化债、以化债保发展。（第十一段至第十七段的分论点写的很好，聚焦聚力打好“六大战役”，语言生动有趣，甘肃省作为经济落后的省份，想要求发展，必然是要经历很多困难，将前进道路上的困难比喻为战役，战斗的号角已经吹响，甘肃人民政府必须要团结一心、实干担当，共同打好这一站。）

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liaoda199在深学细悟主席经济思想中增智慧、提本领，扛牢扛实高质量发展使命

任务

主席总书记指出，“科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的总钥匙”。我们要深刻领悟主席经济思想蕴含的深邃战略思维、科学思想方法、巨大实践伟力，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，把为民造福作为最重要的政绩，不断提高抓经济工作的能力本领。

在执行落实上大见行动。抓落实的前提是讲政治，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各方面工作坚定不移沿着主席总书记指引的方向前行。遵循主席总书记不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实的重要指示要求，对标新部署、把准新形势、担好新使命，抓住一切有利时机，一步一步抓实、一项一项见效，坚定当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，使工作的最终效果更加符合党中央决策意图。

在策略方法上多谋新招。坚持重点论，善于抓主抓重。紧盯稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等重点和关键，集中优势资源和力量加以推进，以重点突破带动整体提升。坚持两点论，善于辩证客观。既看到高质量发展面临的困难挑战，也看到多重叠加的机遇优势，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。坚持系统论，善于“十个指头弹钢琴”。把握好工作的关联性、协同性、平衡性，综合运用行政、市场、技术等多种手段，整合各方力量、要素、资源，更加有效地破解难题、推动发展。

在服务大局上争作贡献。立足两个大局，心怀“国之大者”，坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家整体利益，主动服务和融入国家发展大局，特别是深刻把握甘肃生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽的功能定位，大力提升粮食、农产品、能源资源、国土安全保障能力，努力以甘肃所长所能服务国家所急所需，做到既为一域争光又为全局添彩。

在守牢底线上常拧螺丝。强化底线思维、极限思维，统筹抓好惠民生、防风险、保安全各项工作，紧盯民生、生态、金融、粮食、安全生产等重点领域和关键环节，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以见微知著、防患于未然的清醒头脑，牢牢守住不发生系统性风险的底线，以高水平安全保障高质量发展。（本第十八段表达了要落地执行的重要意义；第十九段引用要求提出论点：要综合运用行政、市场、技术等多种手段，

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liaoda199—129—多谋新招；第二十段鼓励以甘肃所长所能服务国家所急所需，彰显家国情怀；第二十一段便是对甘肃政府官员的品德要求，借用筑牢底线思维结尾，文章戛然而止，印象深刻。）

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liaoda199在兰州新区高新技术企业座谈会上的讲话

甘肃省省长任振鹤

（2024年3月19日）

一、推荐理由

本文为甘肃省委副书记、省长任振鹤于2024年3月19日在兰州新区高新技术企业座谈会上的讲话。文章推荐名称：高看一眼、厚爱三分，新质生产力如何稳中求进？这位注重“新”的省长，思想站位高、语言渲染强、文笔风格好！

一是结构严谨，层次清晰。文章层层递进，整体框架是“总—分”结构，首段为“总”，定下发展新质生产力的总基调，点出兰州新区的战略使命，关键在于有着“国之大者”、“省之重者”、“发展尖兵”的三个眼光，文章分论点有着四个部分，因地制宜发展新质生产力，要在行动标兵、动能引擎、开路先锋、示范引领四个方面上发力，为全面推进兰州新区新质生产力发展指明了前进方向。

二是用词考究，对仗工整。在后半部分提及兰州新区新质生产力发展的四点方向，要在增强科技创新驱动力上当好“行动标兵”，要在增强绿色发展主导力上当好“动能引擎”，要在增强改革开放引领力上当好“开路先锋”，要在增强人才队伍支撑力上当好“示范引领”，四个引号词用词精准，言语优美，其中第三段分论点中“高看一眼、厚爱三分”更是该段罗落中的点睛之笔。

三是定位准确，贴合实际。本文是甘肃省委副书记、省长的大作，兰州新区发展新质生产力具备很好的禀赋、条件和能力，如何发展是本文需要解决的问题，对高质量发展工作提出的四点要求符合兰州新区新质生产力发展前进方向，本文为新质生产力如何发展提供了可行性，十分值得借鉴。

二、正文评析

今天到新区来，专门就高新技术企业发展情况作一调研，主要是深入学习贯彻主席总书记在全国两会期间的重要讲话精神，特别是关于因地制宜发展新质生产力的重要指示要求，进一步提高站位、深化认识，提振信心、敢闯敢创，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革趋势，切实在推进科技创新和产业创新深度融合中培育和壮大新质生产力，加快塑造全省高质量发展新动能新引擎。（首段定下了整篇文章的发言基调，因地制宜发展新质生产力，依据兰州新区现实基础和条件点出发展新质生产力的重要意义，明确兰州新区在推进科技创

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liaoda199—131—新和产业创新的目标和任务。）

上午，我们实地看了海亮新能源、和盛堂制药、萃英同位素、兰州助剂厂、兰州知豆和同位素实验室6个点，这些点有国有企业、也有民营企业，有装备制造、也有精细化工，有的是第一次看，有的看过不止一次，每次看都能看到一些新的变化。刚才，兰州新区汇报了支持高新技术企业发展有关情况，兰石集团等5户高新技术企业代表作了发言，从大家的发言中，我们听出了加快发展新质生产力、推动高质量发展的信心和底气，让人感到非常欣慰。

兰州新区是全国第五个、西北第一个、胡焕庸线以西唯一一个国家级新区，承担着“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区”战略使命。要落实好这一战略使命，必须强化“三种眼光”：一是“国之大者”的眼光，就是勇于跳出兰州和甘肃看自己，在国家级新区中横向比照自己，审视自身发展，找准发展定位，奋力争先进位，赢得一席之地。二是“省之重者”的眼光，就是立足全省发展全局，看到“强省会”的关键在强新区，强新区的关键在强产业，加快产业集聚发展，提升产业发展能级，为全省发展多作贡献、作大贡献。三是“发展尖兵”的眼光，就是把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，提振干事创业的精气神，以更大的决心和力度深化改革开放，在各个领域敢闯敢拼，奋力打开新区发展新天地。（兰州新区作为国家级新区，承担的责任和意义非凡，说明兰州新区高质量发展的重要使命、对兰州新区在推动甘肃省经济发展中扮演的角色的重要指示，最终引出发展方向：要有着“国之大者”的眼光、有着“省之重者”的眼光、“发展尖兵”的眼光。）

近日，国家发改委发布了《促进国家级新区高质量建设行动计划》，提出推动国家级新区努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆，对兰州新区来说，这既是重大机遇，也是新的要求。希望兰州新区切实擦亮国字招牌，立足发展新质生产力的主战场，进行新探索、争取新作为、展示新风采，发挥战略优势，释放创新潜力，当好全省高质量发展的主力军。（从国家大局出发，表达了自身对兰州新区高质量发展的美好殷切期盼）

一、因地制宜发展新质生产力，兰州新区有产业基础之实，要在增强科技创新驱动力上当好“行动标兵”。去年9月，主席总书记在黑龙江考察调研期间首次提到新质生产力。在中央政治局十一次集体学习时，总书记首次全面系统阐释了新质生产力的重要概念和基本内涵，并就如何加快新质生产力发展提

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liaoda199出明确指引。今年全国两会期间，总书记参加江苏团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。我们必须深刻认识到，因地制宜发展新质生产力为甘肃高质量发展带来了难得的历史机遇。兰州新区产业基础坚实、科技型企业聚集，发展新质生产力具备很好的禀赋、条件和能力，还有国家和省委省政府也大力支持。要准确领会和把握总书记“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”这一重要论断，增强方位感、找准坐标系，加快推进新技术新产业新模式发展，加快构建现代化产业体系，下好抢占未来发展制高点的先手棋。各高新技术企业要登高望远，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，建强高能级科创平台，打造原创性科技成果，努力推动更多从“0到1”的原创性突破、从“1到10”的产业化突破、从“10到1000”的全链条突破。特别是要在打通创新链和产业链上下功夫，树立开放的意识、开放的眼界、开放的胸怀，依托我省较为丰富的科研机构和高等院校，积极主动把实验室里的创新成果拿出来、用起来，培育发展一批“专精特新”企业，在一些新赛道上争相发展、跑出精彩。（本段旨在在引出新质生产力，任省长从新质生产力的由来小切口切入，紧扣今年两会热词——新质生产力，最终引出兰州新区产业基础坚实、科技型企业聚集，有着发展新质生产力的禀赋、条件和能力，层层递进，步步论证，是撰写讲话类做法时的一个撰写模板。）

二、因地制宜发展新质生产力，兰州新区有转型升级之需，要在增强绿色发展主导力上当好“动能引擎”。主席总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。近年来，兰州新区有效拓增生态、生产、生活“三个空间”，城市绿化率由不足5%提高到36%，人均绿地面积达到全国平均水平的3倍。发展新质生产力，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，更大力度推进国土绿化、生态修复和环境保护，让新区更加宜居、宜业、宜游。同时，兰州新区作为全省实体经济发展主战场，已获批“国家先进装备制造业产业化基地”“国家新型工业化产业示范基地”，全球最大的高性能铜箔生产基地、百万吨级“新能源电池材料之谷”、千亿级西部化工新城等加速形成。要始终把绿色发展理念贯穿始终，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，着眼黄河流域生态保护和高质量发展，新一轮西部大开发等国家战略，以绿色低碳发展为导向，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，深化绿色金融改革

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liaoda199—133—创新试验区建设，优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，在做强绿色制造业、绿色服务业、绿色能源产业上持续加力，奋力打造高效生态绿色产业集群。（本段中心思想是绿色发展，借用主席总书记的话进一步彰显了“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，在文中也阐述了兰州新区走生态优先、绿色发展道路是有着工业基础的。）

三、因地制宜发展新质生产力，兰州新区有先行先试之优，要在增强改革开放引领力上当好“开路先锋”。近年来，兰州新区聚焦“提效率、降成本、优服务”，深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”，推动形成了精简高效的管理体制和灵活顺畅的用人机制，干部干事创业热情持续激发，这一点是非常不错的。同时，深度融入共建“一带一路”，综合保税区、国际航空港、铁路口岸、国际通信专用通道形成立体化开放平台，对全省进出口总额增量贡献率超50%，还获评国家级外贸转型升级基地、进口贸易促进创新示范区、加工贸易梯度转移重点承接地。发展新质生产力，必须坚定不移深化改革，坚定不移扩大开放，力争在重点领域和关键环节上取得新突破，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，持续激活高质量发展内生动能。在改革上，要聚力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，深化高标准市场体系建设，深化要素市场化改革，努力打造更多首创性改革成果。在开放上，要更大力度、更深层次、更高水平融入共建“一带一路”，坚持“走出去”“引进来”双向融合，更好地服务构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。（本段中心思想是当好“先锋军”，首先是充分肯定兰州新区近年来的发展成绩，鼓舞士气。其次是为兰州新区强改革开放引领力点明了发展方向，既要深化改革，又要坚持开放，从深化改革和扩大开放2个方面着手，指出发展新质生产力的2个方向，也是发展兰州新区的关键性要素。）

四、因地制宜发展新质生产力，兰州新区有环境条件之便，要在增强人才队伍支撑力上当好“示范引领”。人才是创新的第一要素，也是发展新质生产力的第一要素。发展新质生产力所要集聚的高端创新人才，既涉及高端科技人才，也涉及高素质劳动力，其中科技企业家的作用举足轻重、无可替代。从现场听汇报介绍、沟通交流和前面发言的情况来看，各位在座科技企业家都是勇于开拓、善于洞察、敢于决断且富有远见卓识的优秀代表。发展新质生产力，必须对各位企业家高看一眼、厚爱三分，坚定不移促进“两个健康”，完善落实“两个毫不动摇”体制机制，持续落细支持民营经济高质量发展的各项政策

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liaoda199措施，不断破除制约民营企业公平参与市场竞争的障碍，主动为民营经济发展排忧解难、解压减负，让各位企业家轻装上阵，心无旁骛干事创业、聚精会神推动发展。同时，要深刻认识到，人尽其才是对人才的最大吸引力，一个地区产业越高端，吸引到的人才越高端。我们今天上午调研企业的实践就充分印证了这一点。这就要求我们，吸引高端优秀人才，必须一体推进人才高地、产业高地、创新高地建设，着力完善全链条人才引育机制，不断畅通教育科技人才的良性循环，为各类人才提供施展才华的用武之地和宽松自由的探索环境，让各类人才八仙过海、各显神通，真正在发展新质生产力的全新战场上一展所学、建功立业。需要强调的是，如何围绕甘肃产业发展培养高科技人才，是一项重大课题。各高等院校要积极行动起来，充分借鉴浙江大学等在开展培训中探索的好经验好做法，有效发挥自身所长，有针对性进行各类培训，更好服务全省产业发展所需，以实际行动夯实发展新质生产力的人才支撑。（本段中心思想是人才引进和培养，兰州新区有着环境之便利，主要发展方向是人才，在座谈会上任省长首先是夸奖在座科技企业家都是勇于开拓、善于洞察、敢于决断且富有远见卓识的优秀代表，点出兰州新区的发展必须要对在座企业家高看一眼、厚爱三分，充分照顾到会上各位企业家感受，及时给予正向反馈，讲话感染力强，在撰写日常讲话稿中我们一定要注重考虑读者的感受，做到换位思考，共情于人。）

总之，发展新质生产力是一篇大文章，对各级干部能力水平提出了新的更高要求。希望新区广大干部勇立时代潮头，强化创新思维，锤炼过硬本领，特别要为企业真正当好金牌“店小二”，想企业之所想，急企业之所急，共同写实写好这篇大文章，打造具有新区特色的新质生产力。（结束语，其中当好金牌“店小二”是本段的“点睛之笔”，在撰写发展新质生产力报告中可以直接摘抄使用。）

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liaoda199—135—坚持改革创新求真务实奋力谱写中国式现代化湖南篇章

湖南省省长毛伟明（2024年4月12日）

一、推荐理由

本文2024年04月12日刊登于《学习时报》A1版，作者为湖南省省长毛伟明。推介词：自古湖湘多才俊，芙蓉国里尽朝晖。大巧可以有工，重剑亦可有

锋。让我们一起感受文稿的刚与柔的兼济、抽象与具体的结合、干事豪情与为

民热情的交织融合。

一是站位要高，才能“一览众山小”。比如，以总书记在全国两会闭幕后的首次地方考察就亲临湖南，引出“高质量发展”以及“中国式现代化湖南实践”，政治站位很高，自然“居高声自远”。

二是视野要宽，才能“胸中有丘壑”。比如，先写“在提高中部崛起“贡献度”上奋勇争先，再写“在推动长江经济带发展上奋勇争先，最后写“在加强“三基地一枢纽”上奋勇争先，让人有一种感觉：站在全国地图面前，先是“一竖”——中部崛起，再是“一横”——长江经济带，最后是“三基地一枢纽”，有种“胸甲百万、挥斥方遒”的气势。

三是筹谋要细，才能“揽得瓷器活”。比如，“强化坚持高质量发展不动摇的实践能力”方面，写出“重点产业逐个明确重点企业、重点项目、重点技术、重点产品”，落脚到“确保现代化产业体系建设具体化、项目化、清单化”，让人感觉实而又细。

四是思考要深，才能“修一双慧眼”。对于省及以上的文稿，大家多用“重剑无锋”“大巧不工”来形容，显然，毛伟明省长这篇的文稿给了我们不一样的体验、感受。看此稿不能只看一些所谓的金句，要深入思考站位的高度、筹谋的深度、举措的力度、为民的温度，才会发现此稿参与者的心思之巧。

二、正文评析

2024年3月，主席总书记在全国两会闭幕后的首次地方考察就亲临湖南，面对面指导我们推动高质量发展，并在湖南主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，充分体现了对湖南发展一以贯之的关心关怀和殷切期望，饱含的关心厚爱之深令人深受感动，希冀的使命期望之大令人深受鼓舞，激发的信心动力之足令人深感振奋，对于推进中国式现代化湖南实践具有里程碑式的重大意义。

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liaoda199（一是“全国两会闭幕后的首次”写出了对湖南的重视，“面对面”写出了谆谆教导、语重心长的意味。二是“之深”“之大”“之足”，运用排比句式，先讲感动、再讲期望、再写信心，逻辑环环相扣，情感层层累积，最后点出“重大意义”。三是反复读此段，总感觉此段并未点出“高质量发展”“中部崛起”同“中国式现代化湖南实践”之间的关系，个人觉得如果用极其精炼的一两句话衔接一下，读起来更自然，个人浅见，如有不妥请见谅。）

以更高站位更强自觉深刻领悟主席总书记在湖南考察时的重要讲话和重

要指示精神

主席总书记在考察湖南和主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时的重要讲话精神，为我们以更高站位、更大格局、更宽视野审视谋划湖南工作提供了根本遵循。当前，全省上下首要的政治任务就是把主席总书记的重要讲话和重要指示精神学习好、传达好、贯彻好、落实好，深刻领悟学进去，联系实际讲出来，全面精准传下去，展望未来干精彩。（一是“更高站位、更大格局、更宽视野”依次写出了登高望远、胸怀博大、眼界宽大，突出了精神的指引性；二是“首要的政治任务”体现了对学习领悟重要指示精神的高度重视；三是“深刻领悟学进去，联系实际讲出来，全面精准传下去，展望未来干精彩”分别和“学习好、传达好、贯彻好、落实好”对应，写出了“学、讲、传、干”要达到的预期效果。）

在深刻领悟主席总书记部署构建新发展格局的宏阔视野中把准“战略定位”。主席总书记以高瞻远瞩的战略眼光，明确提出湖南要牢牢把握自身在构建新发展格局中的战略定位。这是对湖南“一带一部”区位优势的抬升。“一带一部”是湖南在国家区域总体布局中的定位，是更好凸显湖南地位、增强竞争力的重要优势。湖南承东启西、连南接北，高速公路、高速铁路里程位居全国前列，长沙四小时航空经济圈基本形成。只有持续发挥好“一带一部”区位优势，才能更好聚集资源要素，在融入国家新发展格局和参与全球竞争中提升发展水平、壮大整体实力。这是对湖南发挥“双循环”重要节点作用的放大。全面融入和服务“双循环”是湖南融入构建新发展格局的重要路径。湖南具有人口众多的市场优势、联结国内外大市场的枢纽优势，加之长株潭要素市场化配置综合改革效果初显，具备更好发挥“双循环”重要节点作用的诸多有利条件。我们必须加快构建畅通高效的市场体系、流通体系，推动建设全国统一大市场，更好利用国内国际两个市场、两种资源，为国内国际双循环贡献更大湖

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liaoda199—137—南之力。这是对湖南融入重大国家战略的拓展。主席总书记要求我们坚持对内开放和对外开放两手抓，加强同长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等战略的对接，深度融入共建“一带一路”。这些区域与湖南经济的契合度较高，将为湖南在更大范围、更广领域拓展科技、产业、基础设施建设等合作带来机遇。我们要加强对接融入，更好实现借势发展、联动发展，全面提升湖南在全国经济版图中的地位。（一是在“这是对湖南‘一带一部’区位优势的抬升”第一个小标题里，强调的是区位、产业。其中，“一带一部”：东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。二是在段内第二个小标题“这是对湖南发挥“双循环”重要节点作用的放大”里，谈“人口优势、长株潭要素市场化配置综合改革”和下一句“全国统一大市场，国内国际两个市场、两种资源”扣的很紧，契合‘双循环’的内涵要义。三是在段内第三个小标题“这是对湖南融入重大国家战略的拓展”里，写出和长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等战略的衔接、联系，这一层启示我们：如果不是国家重大战略的核心区域、省份，如何将自己与之联系起来讲，当然了，如处在国家重大战略的核心区域、省份，应作为第一个小标题来写。四是就湖南省而言，这三个小标题的内容是按照核心要点、重要节点、契合点铺展开来，抬升、放大、拓展三个词也和核心要点、重要节点、契合点分别相配，如同水波的波纹向外逐层次第展开。）

在深刻领悟主席总书记总揽全局的强国方略中把牢“使命担当”。主席总书记立足中国式现代化建设全局，勉励湖南“在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化湖南篇章”，既与“三高四新”美好蓝图一脉相承、一以贯之，又与时俱进丰富了新的内涵、赋予了新的使命。在打造“三个高地”上持续用力，是在新发展阶段中对湖南发展的鞭策鼓励。2020年，主席总书记勉励湖南打造“三个高地”，极大抬高了湖南发展的目标坐标，经过3年多努力，“三个高地”取得了阶段性成就，引领全省高质量发展迈出实质性步伐。站在新的历史起点，主席总书记强调要“持续用力”，这是更高要求的鞭策期许，必将推动“三个高地”建设迈上新的更高台阶。在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，是在区域协调发展中展现湖南作为的厚重期许。这些年，湖南积极抢抓中部地区崛起政策机遇，占中部地区经济比重持续提升，在长江经济带的地位作

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liaoda199用不断增强。这次主席总书记勉励湖南“奋勇争先”，寄托着对湖南走在中部地区崛起前列、充分发挥战略腹地作用的殷切期望。我们要以“拔头筹、争上游”的奋进姿态，聚精会神办好自己的事情，努力走在中部地区崛起和长江经济带发展前列。奋力谱写中国式现代化湖南篇章，是在强国建设中对湖南担当的深切厚望。湖南常住人口排全国第8位，经济总量排全国第9位，面积排全国第10位，在中国式现代化建设中发挥着重要作用。特别是近些年，湖南扛牢经济十强省责任，经济总量迈上5万亿新台阶，人与自然和谐共生，两个文明协调并进，共同富裕基础更实，高质量发展后劲更足，完全有条件有能力为强国建设、民族复兴作出湖南更大贡献。（一是“既与“三高四新”美好蓝图一脉相承、一以贯之，又与时俱进丰富了新的内涵、赋予了新的使命”，承上启下，自然地引出下文如何把牢“使命担当”。二是“在打造‘三个高地’上持续用力，是在新发展阶段中对湖南发展的鞭策鼓励”立足湖南谈湖南，写出湖南的具体担当，之所以说是“鞭策期许”，因为“三高四新”和“三个高地”一脉相承，传达出“取得了一定成绩但仍要更高要求、更强自觉继续努力进步”的意思。三是“在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，是在区域协调发展中展现湖南作为的厚重期许”这个小标题立足中部崛起和长江经济带发展战略谈湖南，写出湖南取得一些成绩，顺带点出对湖南奋勇争先的期许。四是“奋力谱写中国式现代化湖南篇章，是在强国建设中对湖南担当的深切厚望”这个小标题里，写出“湖南常住人口排全国第8位，经济总量排全国第9位，面积排全国第10位，湖南经济十强，经济总量迈上5万亿新台阶”，而非放在第二个小标题写，更能突出湖南的作用。这是因为，相对而言，湖南在中部省份排名并不占优，而在全国的整体排名中相对较好。由此看出，这篇文稿的参与者们对文字的极强把控能力，对段落层次内容的安排可谓匠心独运，有点“指哪打哪”的感觉。）

在深刻领悟主席总书记指引湖南的重点工作中把准“实践路径”。每到关键时候、重要节点，主席总书记都为湖南把脉定向、指路引航。2013年党的十八届三中全会前夕，在湖南首次提出“精准扶贫”重要理念；2018年长江经济带发展深入推进之际，在岳阳作出“守护好一江碧水”重要指示；2020年党的十九届五中全会前夕，要求湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命、落实五项重点任务；这次在全国两会后为湖南长远发展再谋划、再部署，并重点明确了科技创新、进一步全面深化改革、推进乡村全面振兴、更好担负起新

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liaoda199—139—的文化使命、加强和改进党的建设等方面任务，是我们在新征程上以重点工作带动整体跃升的关键抓手。我们必须强化使命担当、保持战略定力，坚定不移把各项指示要求落实好，不断推动现代化新湖南建设取得更大成绩。（一是用“重要节点”“重要理念”“重要指示”，按照时间线，将“2013年党的十八届三中全会前夕”“2018年长江经济带发展深入推进之际”“2020年党的十九届五中全会前夕”与对湖南的重要指示和重要会议结合起来，政治意义瞬间提高，于看似寻常之处见奇崛。二是用“重点任务”“重点明确”“重点工作”和段首标题中“重点工作”紧密结合，语义突出、直接。三是读完此段，感觉有时不是“重剑无锋”，大多数时候可能是我们缺少深入把握“重剑锋在何处”的一双慧眼，愿与各位文友一起努力练就“那双慧眼”。）

以更大决心更强信心沿着主席总书记指引的“前进方向”勇毅前行

坚持从主席新时代中国特色社会主义思想中寻找钥匙答案，坚决把主席总书记在湖南考察时的重要讲话和重要指示精神贯彻到各项工作全过程、各方面。

在锚定“三个高地”主攻方向上持续用力。主席总书记要求我们打造“三个高地”既是方向性的，又是期许性的，将进一步彰显湖南在全国经济版图、发展全局中的地位和作用，是我们推动高质量发展的主攻方向。3年多来，在主席总书记的战略指引下，我们打造“三个高地”取得显著成绩，制造业增加值占比达26.4%，高于全国和中部平均水平，全社会研发经费投入年均增速居全国前列，对非贸易规模保持中西部第一位。在打造“三个高地”上持续用力，关键要增强“持续”的动力、把握“用力”的重点、形成“高地”的标识，以11大标志性工程为突破口，久久为功塑造“高原高峰”、突破“高端尖端”、实现“领跑领先”。持续打造国家重要先进制造业高地，继续抓住企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，以先进制造业3大标志性工程为牵引，全面构建“4×4”现代化产业体系，推进“两化融合”“两业共进”“两增并举”，推动“智赋万企”行动，创建“五好”园区，在制造强国建设中占有重要一席之地；持续打造具有核心竞争力的科技创新高地，继续抢占产业、技术、人才、平台“四个制高点”，以科技创新5大标志性工程为支撑，全面推进“4+4科创工程”、长沙全球研发中心城市建设，全力突破一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术，以科技创新引领产业创新、催生新质生产力，为国家高水平科技自立自强贡献力量；持续打造内陆地区改革开放高地，继续突出供给

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liaoda199和需求两端发力、有效市场和有为政府结合、“一带一路”和自贸试验区带动、市场化法治化国际化一流营商环境构建“四个关键点”，以改革开放3大标志性工程为引擎，坚持对内开放和对外开放两手抓，高标准建设好自由贸易试验区，着力打造中非经贸深度合作先行区，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。（此段字里行间都突出一个“高”字。一是取得一些成绩上既和全国和中部省份平均水平对标，甚至和中西部其他省份对标，实际实在，昨天的成绩就是今天的基础，点出这些有利条件，回应了大标题中的“更强信心”。二是“在打造“三个高地”上持续用力、、、“领跑领先”中词句层层递进且金句频出，如高原高峰、高端尖端、领跑领先，其中有着既要完成厚重期许的要求，更暗含要“自我加压，争取最好”的意思，体现出干好事业的更大决心，回应了大标题。三是“四个着力点”“四个制高点”“四个关键点”分别和国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地扣得十分巧妙，且高度凝练、直指事情核心、关键。）

在瞄准“奋勇争先”努力方向上砥砺奋进。主席总书记要求我们在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先。湖南在中部6省和长江经济带沿江11个省份发展中前有标兵、后有追兵，“奋勇”是精神状态，“争先”是目标定位，“奋勇争先”是我们的努力方向。近年来，湖南省地区生产总值占中部地区经济总量比重由2019年的18.3%提升到20XX年的18.5%，20XX年全省国考断面水质优良率提升至98.6%，在中部和长江经济带中的地位和作用日益凸显。我们要乘势而上、勇于担当，在提高中部崛起“贡献度”上奋勇争先，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，在促进区域协调发展、畅通国内国际双循环中贡献力量，真正走在中部地区崛起前列；在推动长江经济带发展上奋勇争先，坚持共抓大保护、不搞大开发，在省际共商、生态共治、全域共建、发展共享中积极作为，在区域共进中集聚高质量发展的资源要素，不断提升发展的含金量、含新量、含绿量；在加强“三基地一枢纽”上奋勇争先，聚焦我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽目标定位，确保水稻、油茶等种植面积和产量继续保持在全国前列，加快先进制造、智能计算等优势产业发展，打造中部地区重要的综合交通运输枢纽。（这一段数据和起承转合、金句依然很好，如“省际共商、生态共治、全域共建、发展共享”“含金量、含新量、含绿量”，在此不再赘述。更让人感慨的是：语言的空间感之美。一是先写“在提高中部崛起“贡献度”上奋勇争

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liaoda199—141—先，真正走在中部地区崛起前列”；二是再写“在推动长江经济带发展上奋勇争先，不断提升发展的含金量、含新量、含绿量”；三是最后写“在加强“三基地一枢纽”上奋勇争先，打造中部地区重要的综合交通运输枢纽”，读完1、

2、3点，让人有一种感觉：站在全国地图面前，先是“一竖”——中部崛起，再是“一横”——长江经济带，最后是“三基地一枢纽”，所谓枢纽，至少是两条线交汇的点，而再写“一枢纽”时加上了“三基地”，说明湖南这个枢纽不仅是一个简单的枢纽，是有着“三基地”厚实基础的枢纽，如同在祖国的地图上“一竖”“一横”画出湖南的点，并且是一个厚实的点、是一个强点，语境广阔、语义贴切，有种“挥斥方遒”的气势。这让我不禁想起湖北省对自身的表述：奋力推进中国式现代化湖北实践加快建成中部地区崛起重要战略支点。如不准确，请以官方表述为准。）

在紧扣中国式现代化湖南篇章奋斗方向上积极作为。主席总书记要求我们奋力谱写中国式现代化湖南篇章，这是对湖南以一域之光为全局添彩的精准定向，是我们的奋斗方向。我们要从中国式现代化的大场景、从党和国家工作大局出发，放大格局视野、找准方位坐标，不断开辟发展新赛道，增强发展新动能，拓展发展新空间。因地制宜发展新质生产力，把握高科技、高效能、高质量和新产业、新模式、新动能“三高三新”特点，推动体制机制革故鼎新，加快构建“4×4”现代化产业体系。有力有效推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，深入实施乡村振兴战略，扛牢粮食安全重任，加快推进农业农村现代化，不断提升乡村治理水平。扛牢扛实新的文化使命，推进红色资源和教育有效融合、文化和科技加快融合、文化和旅游深度融合，充分释放红色、绿色、古色交相辉映的文旅资源效应。不遗余力推动实现共同富裕，持续抓好“十大重点民生实事”，落实防止返贫监测帮扶机制，聚焦历史文化街区修复利用、城市水环境综合治理等领域推出一批民生实事，切实守牢安全生产、社会民生、生态环境“三条底线”。（一是精准定向即是奋斗方向，写出湖南贯彻落实指示的坚定坚决。二是在奋斗方向分别从四个方面论述：新质生产力方面，“三高三新”也能紧扣新质生产力的发展要求；乡村全面振兴方面，“千万工程”是热词也是重要经验，粮食安全、农村产业发展也是乡村振兴的关键、重点；文化使命方面，突出红色资源的优势，以科技为手段，红色、绿色、古色交相辉映，总结很有特色；共同富裕方面，体现办好民生实事，其中“落实防止返贫监测帮扶机制”也是对上文的回应，也贴合湖南的实际，个人认为“历

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liaoda199史文化街区修复利用”可放在文化使命方面或略去，如有不妥，请见谅。）

以更实作风更优举措用好主席总书记指导的“三个坚持”重要方法论

主席总书记特别强调要“坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，坚持改革创新、求真务实”，既着眼中国式现代化建设全局，又紧贴湖南发展实际，指明了推动湖南高质量发展的方法路径。我们要学好用好主席总书记指导的科学方法，当好贯彻落实的执行者、行动派、实干家，在新的起点上推动全省各项工作再上新台阶。

强化坚持稳中求进总基调的工作要求。结合湖南实际，从整体上认识和把握蕴含其中的辩证关系、深刻内涵，重点在稳的基础上进、在立的前提下破，在“进与破”的协同中持续激发和增强经济增长动能。立足“稳”的基础，在“进”上抓重点，落实在高质量发展上能快则快的要求，在找准政策结合点上进，在培育产业增长点上进，在催化技术引爆点上进，在放大区域兴奋点上进，千方百计增强经济发展内生动力。今年要按照年初确定的6%左右增长目标，全力推进产业培塑、创新提升等“八大行动”，保持经济增速高于全国1个百分点左右的发展态势，坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的政治责任。把握“立”的前提，在“破”上找落点，灵活运用“先立后破”唯物辩证法，在立的基础上把该破的坚决破，重点要在思维理念上“破局”、在供给体系上“破旧”、在需求激活上“破题”、在市场竞争上“破壁”，加快传统产业转型升级、新旧动能接续转换，创新扩大需求的新业态、新场景、新模式。（此段充满了浓浓的辩证味道，从“进”与“破”两方面论证，一是“立足“稳”的基础，在“进”上抓重点”，从“政策结合点”“产业增长点”“技术引爆点”“放大区域兴奋点”讲“如何进”，既有宏观也有微观，其间运用数字，使目标量化。二是“把握“立”的前提，在“破”上找落点”，坚持先立后破，符合中央“稳中求进、以进促稳、先立后破”的指导思想，“破局”“破旧”“破题”“破壁”很有气势，其中“破壁”也是首次见到，应是“破除壁垒”的意思，炼词精准。“抓重点”与“着落点”很是对仗，也分别扣紧了“进”与“破”。）

强化坚持高质量发展不动摇的实践能力。紧紧围绕高质量发展首要任务，在攻坚克难中创新方法、在敢于斗争中锻造能力。提升现代化产业体系建设的协同性，对“4×4”现代化产业体系的重点产业逐个明确重点企业、重点项目、重点技术、重点产品，科研院所、高等院校等科技支撑力量尤其要谋划推出一批含金量、含新量、含绿量高的大项目、实项目，确保现代化产业体系建设具

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liaoda199—143—体化、项目化、清单化；提升“三大支撑”工作的前瞻性，聚焦新质生产力发展方向，增强机遇意识，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来，适度超前部署电力、算力、动力基础设施，前瞻培育和引进头部企业、战略科技人才和高能级创新平台，提升在全国范围内配置资源的能力，为制胜未来奠定新基础、强化新动能、构筑新优势；提升“服务群众”工作的精准性，带着感情、带着责任，深入群众、深入基层，聚焦医疗、教育、就业、环保、三农等民生领域短板弱项，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，采取切实有力的政策举措，回应老百姓的关切和需求，做到“致广大而尽精微”，让人民群众可感可及。（运用协同性、前瞻性、精准性三个词概括，既精准又有层次性。一是“提升现代化产业体系建设的协同性”方面，写出“重点产业逐个明确重点企业、重点项目、重点技术、重点产品”，落脚到“确保现代化产业体系建设具体化、项目化、清单化”，让人感觉实而又细，协同性更是点出产业体系的鲜明特征。二是“提升‘三大支撑’工作的前瞻性”方面，适度超前部署电力、算力、动力基础设施，体现了施政者的未雨绸缪、超前布局。三是“提升‘服务群众’工作的精准性”方面，结合医疗、教育、就业、环保、三农等民生重点领域，既写出发现问题要精准，也写出解决问题要精准。）

强化坚持改革创新为核心的时代精神。在改革创新中谋发展，在求真务实中创实绩。树牢改革创新的“风向标”，主动作为、大胆突破，不断推动高质量发展取得新成效，比如创造性谋划推动包括信创、北斗、音视频等在内的智能计算产业加快发展，打造新的经济增长点。涵养敢作善为的“真担当”，在贯彻党的决策中把牢方向，在实现人民期盼中激发动力，雷厉风行、求真务实、敢作善为，以重点工作大落实推动高质量发展大提升，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围；弘扬求真务实的硬作风，坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，真正做到说实话、办实事、出实招、求实效，当好现代化新湖南建设的坚定行动派、实干家。（一是“在改革创新中谋发展，在求真务实中创实绩”紧扣此段段首标题，更照应了文章主题。二是从三层讲：“风向标”这句，写出主动作为、大胆突破、创造性谋划透出改革积极性、主动性、创造性，肯定推崇“改革创新”精气神；“真担当”这句落脚到“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的“四敢”上，突出敢于担当；“硬作风”这句采用正反两方面讲，既整治“形式主义、官僚主义”

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liaoda199的不好风气，又提出要坚持“说实话、办实事、出实招、求实效”的好风气，照应大标题中的“更实作风”。但文中“真担当”和“硬作风”这两句出现两个“求真务实”，稍显冗余，如有不妥，请见谅。三是最后，以“当好现代化新湖南建设的坚定行动派、实干家”作结，再次照应题目。）

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liaoda199—145—在湖南省省级政府引导基金生态大会推介会上的讲话

湖南省省长毛伟明

（2024年5月16日）

一、推荐理由

本文2024年5月刊登于《求是》，作者是湖南省委副书记毛伟明。本文围绕贯彻落实主席总书记对湖南考察的重要指示精神，展现湖南在产业发展中取得的成绩，呼吁各类投资机构来湖南创业和投资，描绘了产业发展“一体两翼”的发展前景。全文结构清晰、论证有力、逻辑严密，值得我们学习借鉴。

一是内容详实。文章前两大部分撰写了湖南在产业发展方面取得的成绩，意在吸引技术投资和金融投资。从综合实力、产业发展、创新动能等方面说明了创业有基础和平台，从“进、投、创、融”四个维度说明了资金底子厚、创业空间大、平台强、生态好；最后一部分提出未来发展合作愿景，高端产业培育、高质效技术转化、高能级平台构筑、高水平招商引智，让文章的整体感、立体感较强。文中在介绍发展成效时列举了大量数字，在突出发展速度时，“四连跳”“稳居前十”来反映情况，在突出资金集聚时，运用“丛林”“矩阵”等说明实力。列举事实，多次举例“比如”，提到了与一些实力雄厚的企业进行合作，让人感觉有理有据。

二是行文清晰。作为推介文，在强调自身优势的同时，还详细说明了未来合作方向，让有意向的合作对象明确知道“目前有什么”，以后“能干什么”，行文逻辑较为清晰。

三是表述简洁。文章擅于用总结概括性的词，语言的表达既简洁有力，又让人易于理解，且对中心内容的论证效果俱佳。比如，在介绍产业基础的时候，提到“四大产业集群”和“四个度”，在说到投的空间更大时，提出设立“国

家先进制造业集群培育池”，明晰“一图四库一清单”投向，打造“三个高地”，

通过简洁的词语来增强语言的说服力。

二、正文评析

今年3月，主席总书记第4次亲临湖南考察，指示我们要在打造国家重要先进制造业高地上持续用力。湖南产业有坚实的基础和独特的优势，先进制造业是湖南的响亮名片，比如，我们经常讲到的“四大产业集群”和“四个度”，“四大产业集群”即工程机械、轨道交通、中小航空发动机、自主安全计算产

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liaoda199业集群，居全国第3位，其中自主安全计算产业集群是全国唯一；“四个度”即以北斗导航为代表的“中国高度”、以超高速轨道列车为代表的“中国速度”、以“海牛Ⅱ号”深海钻机为代表的“中国深度”、以“京华号”超大直径盾构机为代表的“中国硬度”，标志着湖南在中部有亮点、全国有地位、世界有影响。如何使这些优势得以持续放大，这就需要把握好静态优势和动态优势，现实优势和长远优势之间的关系，既要遵循产业发展的一般规律，也要遵循产业发展的特殊规律，但最基本的是离不开“一体两翼”，即“产业+科技”“产业+金融”，让科技和金融为产业的发展插上腾飞的翅膀。因此，今天会议的主题是“产投湘融，生态共建”，是极其重要的、也是非常迫切的，是大有潜力的、也是大有作为的。（由总书记讲话引出湖南产业发展的坚实基础，并通过介绍“四大产业集群”和“四个度”论证了湖南产业发展成效，最后提出产业发展的双翼—技术和金融，引出会议主题）

今天，我们邀请各类投资机构相聚一堂，参加湖南省省级政府引导基金生态大会，共襄盛举、共谋发展，必将有效促进产投融通、产金融合，必将有力推动我省高质量发展。在此，我谨代表湖南省委、省政府，向莅临本次会议的各位嘉宾，表示热烈欢迎！向长期以来关心支持湖南发展的各界朋友，表示衷心感谢！

湖南已越来越成为创业的理想之地

在主席新时代中国特色社会主义思想科学指引下，湖湘大地到处是生机

勃发的创新创造，满目是日新月异的奋进图景。我们欣喜地看到湖南：

综合实力持续提升。全省地区生产总值从2012年突破2万亿元、到20XX年突破5万亿元，完成了万亿级“四连跳”，稳居全国前十，湖南高质量发展正在阔步前行。

产业体系日益完备。“4×4”现代化产业体系布局建设，3个万亿产业、16个千亿产业、4个国家级先进制造业集群厚积成势，“智赋万企”助力万企腾飞，湖南现代产业正在加速起跳。

创新动能激扬澎湃。“4+4科创工程”持续赋能，长沙全球研发中心城市、湘江科学城全面起势，“十大技术攻关项目”硕果累累，高新技术产业增加值突破万亿元，湖南一流的创新平台、独有的创新成果、澎湃的创新动能正在释放活力。

发展监控软硬兼优。高速成网、高铁成环、枢纽成型的效应持续放大，电

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liaoda199—147—力、算力、动力强势赋能，“五好园区”支撑有力，营商环境一年一个台阶迭代升级，全省及长沙营商环境持续位居全国前列、中西部首位，湖南创新创业的环境正在蝶变跃升。（从综合实力、产业体系、长信动能、发展监控四个方面的发展情况展现了湖南创新发展的实效，是创业的理想之地。5万亿元、四连跳、稳居前十等词都突出了经济实力）

湖南已越来越成为基金的优选之地

湖南聚力整合资源、集成要素，着力完善省级政府引导基金体系，构建了完备的基金矩阵，呈现出“创投聚、资本活、发展好”的良好态势。主要体现在：

“进”的底气更足。基金规模持续壮大、结构持续优化，省级财政将累计出资200亿元，联动各类资金参与产业投资，打造“千亿量级”基金丛林。全省私募基金管理人达268家，管理基金规模达1344亿元，近三年综合增速居中部前列。持续推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，上市企业达146家，居中部和全国前列。目前，省级政府投资基金已投资项目292个，支持23家企业成功上市，有力推动了企业高质量发展。（介绍了各类基金参与产业投资，投资规模大，用数字和全国排名进行说明）

“投”的空间更大。设立“国家先进制造业集群培育池”，构建招商引资子基金集群，明晰“一图四库一清单”投向，产业投资基金参与打造“三个高地”、建设现代化产业的赛道更宽、态势更稳、效益更好。比如，中金资本、国家制造业转型升级基金与我省财信金控合作，投资了铁建重工、中联重科等一批制造业龙头企业，有力促进了产投、产金高度融合、联手发展。（第十段：说明投资空间大。“国家先进制造业集群培育池”“一图四库一清单”等简洁的词语表达出投资集聚效应）

“创”的平台更强。紧盯投早投小、投科技投创新，持续优化机制、搭建平台，深入开展外商投资股权投资类企业试点，支持打造湘江小镇私募基金集聚区，不断放大基金投资“市场效应”。比如，我们与航天科工、中化集团等央企平台，以及普洛斯、58集团等产业龙头深度合作，推动北斗产业园、湘潭吉利远程超级VAN、信维电子科技产业园等重点产业项目投产运营。（说明创业平台广，表明了鼓励投资方向科技创新，并举例说明目前正在进行的投资项目）

“融”的生态更优。促进产金融合、财金融通、基金融聚，创新投贷联动、

投保联动、投债联动，推行财政资金“拨改投”模式，强化与国家级基金合作，

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liaoda199推动省市共设、“财政+国资”共建、产业项目共投，基金发展生态更加完善、更加健全。比如，湘江新区与各大投资基金合作，设立科创引导、产业引导、上市企业投资并购等5类基金，资金规模达200亿元，构建覆盖企业全生命周期的基金生态。（融资渠道更广，多种融资方式，且突出强化与国家级基金合作，为各类投资机构提供融资参考）

湖南已越来越成为合作的多赢之地。

当前，湖南发展逢天时、得地利、聚人和，机遇叠加、前景广阔。我们真诚希望与大家携手合作、共赢未来，以产业力量与资本力量的“双向奔赴”，促进产业发展与基金发展“两翼齐飞”。（点名主题，与首段呼应，点出了产业前景广阔，需要资本来投资，实现共赢）

期待在高端产业培育聚焦中共谋发展。“4×4”现代化产业体系，找准投资切入口、结合点，优化布局传统产业，重点关注优势产业，精准投向新兴产业，积极抢滩未来产业，与湖南一道，培育产业增长点，抢占未来新赛道，发展新质生产力。

期待在高质效技术转化中共享成果。坚持以基金撬动资本、资本导入产业，在实施“4+4科创工程”上互利共赢，在推进“十大技术攻关项目”“十大产业项目”上互促共进，在建设长沙全球研发中心城市上互融共建，推动更多成果研发在湖南、转化在湖南。

期待在高能级平台构筑中共创优势。强化“超级联系人”作用，发挥人脉、渠道和影响力优势，与创建“五好”园区、经贸合作等产业平台同行，与搭建对非贸易、自贸区等开放平台同向，与构建湖南基金丛林、金融矩阵等要素平台同兴。

期待在高水平招商引智中共聚资源。放大“资本招商”“基金招商”效应，在积极参与推动“湘商回归”“湘智兴湘”“校友回湘”中，引导优质要素汇聚湖南，引荐优秀项目投资湖南，引进优秀人才兴业湖南，促进“创投资本+科技人才+创新项目”高效集聚、良性互动。

我们将持续打造“三化”一流营商环境，擦亮“六个一”工作品牌，为大家在湘发展，给予最高礼遇，实施最好政策，提供最优服务，让大家在湖南可投资、能受益、有保障。（指出未来合作的方向，高端产业培育、高质效技术转化、高级平台构筑、高水平招商引智，为各类投资机构描绘了未来的投资方向，说明了未来发展的前景广阔）

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liaoda199—149—时来天地皆同力，锦绣潇湘待君来！我们深信，有各位投资者的鼎力相助，湖南基金事业一定会实现更大跨越，湖南高质量发展一定会取得卓有成效的提升和发展！

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liaoda199在湖南省省级政府引导基金生态大会推介会上的讲话

湖南省省长毛伟明

（2024年5月16日）

一、推荐理由

本文是湖南省委副书记、省长毛伟明于2024年5月16日在湖南省省级政府引导基金生态大会上的讲话内容。文章内容翔实、条理清晰、语言简明、情感真挚，既表明了湖南省基础牢固、根基深厚的发展优势，又有对湖南省切合实际的战略性谋划，不免让人充满希望和期待。这篇文章站位高、标准高、质量高，值得大家反复学习、深刻体会。

一是从内容方面来讲。本文主要是让各位投资者共同助力湖南省基金事业实现更大的跨越，推动湖南省高质量发展不断提升。作者首先展现湖南省在综合实力、产业体系、创新、发展环境四个方面取得的成绩，简明扼要、直击主

题、重点突出，让听众能快速把握湖南省的独特优势。其次，紧扣“进”、“投”、“创”、“融”四个主题，表明湖南省整合资源、集成要素的能力和实力，呈现出“创投聚、资本活、发展好”的良好态势。最后，通过前文对湖南省发展成绩、基础条件的阐述，顺理成章引出对未来发展前景的展望，以强化大家助力湖南发展之路的信心和信念。

二是从结构方面来讲。本文首先以主席总书记对湖南的重要指示为引入，用发展先进制造业点明“产投湘融，生态共建”的会议主题，再自然而然引出下文。中间部分的布局也同样条理清晰、层次分明、言之有序，构建“创业的理想之地”、“基金的优选之地”、“合作的多赢之地”三个层次，紧扣发展的客观规律和内在联系，形成了一条合理、严密的框架思路。最后再用真挚热诚的语言收尾，极富鼓舞性、感染力，既拉近了与听众之间的距离，也让文章结构更加统一、完整。

三是从语言方面来讲。准确、精炼的文字运用是我们应该不断学习、练习的重要内容。一些新手笔友极易忽视文章的可读性、易读性，在写作时常采用较长、较复杂的语言进行表达，完稿后也没有完全树立“念”的意识，因此无法体会讲话人念稿的“难受”和“尴尬”，“读不通”、“不好读”的问题始终存在。本文的语言文字上具有以下几个特点：文字简洁、句式简单、通俗易懂、流畅度高，没有晦涩、怪僻的词语“装饰门面”，也不用复杂、冗长的句

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liaoda199—151—式故作高深，只用客观、平实、朴素地叙述事实，用富有情趣和人情味的语言

表达情感，就能够让大家切实感受到湖南省具备的独特优势和无限潜力。

二、正文评析

今年3月，主席总书记第4次亲临湖南考察，指示我们要在打造国家重要先进制造业高地上持续用力。湖南产业有坚实的基础和独特的优势，先进制造业是湖南的响亮名片，比如，我们经常讲到的“四大产业集群”和“四个度”，“四大产业集群”即工程机械、轨道交通、中小航空发动机、自主安全计算产业集群，居全国第3位，其中自主安全计算产业集群是全国唯一；“四个度”即以北斗导航为代表的“中国高度”、以超高速轨道列车为代表的“中国速度”、以“海牛Ⅱ号”深海钻机为代表的“中国深度”、以“京华号”超大直径盾构机为代表的“中国硬度”，标志着湖南在中部有亮点、全国有地位、世界有影响。如何使这些优势得以持续放大，这就需要把握好静态优势和动态优势，现实优势和长远优势之间的关系，既要遵循产业发展的一般规律，也要遵循产业发展的特殊规律，但最基本的是离不开“一体两翼”，即“产业+科技”“产业+金融”，让科技和金融为产业的发展插上腾飞的翅膀。因此，今天会议的主题是“产投湘融，生态共建”，是极其重要的、也是非常迫切的，是大有潜力的、也是大有作为的。（开篇点明主席总书记对湖南省的重要指示，表明持续打

造先进制造业高地的重要性和关键性。再结合“最基本的是离不开‘一体两翼’，即‘产业+科技’‘产业+金融’，让科技和金融为产业的发展插上腾飞的翅膀。”，顺势引出本次会议的主题内容，自然过渡，前后连贯，既交代了发展先进制造业的任务性、迫切性又阐述了产业与资本之间的密切联系。）

今天，我们邀请各类投资机构相聚一堂，参加湖南省省级政府引导基金生态大会，共襄盛举、共谋发展，必将有效促进产投融通、产金融合，必将有力推动我省高质量发展。在此，我谨代表湖南省委、省政府，向莅临本次会议的各位嘉宾，表示热烈欢迎！向长期以来关心支持湖南发展的各界朋友，表示衷

心感谢！（交代本次会议的主题、目的，表达欢迎和感谢，展望未来发展前景。）

湖南已越来越成为创业的理想之地

在主席新时代中国特色社会主义思想科学指引下，湖湘大地到处是生机勃发的创新创造，满目是日新月异的奋进图景。我们欣喜地看到湖南：

综合实力持续提升。全省地区生产总值从2012年突破2万亿元、到20XX年突破5万亿元，完成了万亿级“四连跳”，稳居全国前十，湖南高质量发展正在阔

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liaoda199步前行。

产业体系日益完备。“4×4”现代化产业体系布局建设，3个万亿产业、16个千亿产业、4个国家级先进制造业集群厚积成势，“智赋万企”助力万企腾飞，湖南现代产业正在加速起跳。

创新动能激扬澎湃。“4+4科创工程”持续赋能，长沙全球研发中心城市、湘江科学城全面起势，“十大技术攻关项目”硕果累累，高新技术产业增加值突破万亿元，湖南一流的创新平台、独有的创新成果、澎湃的创新动能正在释放活力。

发展环境软硬兼优。高速成网、高铁成环、枢纽成型的效应持续放大，电力、算力、动力强势赋能，“五好园区”支撑有力，营商环境一年一个台阶迭代升级，全省及长沙营商环境持续位居全国前列、中西部首位，湖南创新创业的环境正在蝶变跃升。（这一部分，从综合实力、产业体系、创新、发展环境四个方面展现湖南省取得的成绩，简明扼要、重点突出，既表现出对湖南省发展的肯定，也表明湖南省基础坚固、潜力深厚、动力强劲，让人对湖南省未来发展前景充满希望。）

湖南已越来越成为基金的优选之地

湖南聚力整合资源、集成要素，着力完善省级政府引导基金体系，构建了完备的基金矩阵，呈现出“创投聚、资本活、发展好”的良好态势。主要体现在：

“进”的底气更足。基金规模持续壮大、结构持续优化，省级财政将累计出资200亿元，联动各类资金参与产业投资，打造“千亿量级”基金丛林。全省私募基金管理人达268家，管理基金规模达1344亿元，近三年综合增速居中部前列。持续推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，上市企业达146家，居中部和全国前列。目前，省级政府投资基金已投资项目292个，支持23家企业成功上市，有力推动了企业高质量发展。

“投”的空间更大。设立“国家先进制造业集群培育池”，构建招商引资子基金集群，明晰“一图四库一清单”投向，产业投资基金参与打造“三个高地”、建设现代化产业的赛道更宽、态势更稳、效益更好。比如，中金资本、国家制造业转型升级基金与我省财信金控合作，投资了铁建重工、中联重科等一批制造业龙头企业，有力促进了产投、产金高度融合、联手发展。

“创”的平台更强。紧盯投早投小、投科技投创新，持续优化机制、搭建

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liaoda199—153—平台，深入开展外商投资股权投资类企业试点，支持打造湘江小镇私募基金集聚区，不断放大基金投资“市场效应”。比如，我们与航天科工、中化集团等央企平台，以及普洛斯、58集团等产业龙头深度合作，推动北斗产业园、湘潭吉利远程超级VAN、信维电子科技产业园等重点产业项目投产运营。

“融”的生态更优。促进产金融合、财金融通、基金融聚，创新投贷联动、投保联动、投债联动，推行财政资金“拨改投”模式，强化与国家级基金合作，推动省市共设、“财政+国资”共建、产业项目共投，基金发展生态更加完善、更加健全。比如，湘江新区与各大投资基金合作，设立科创引导、产业引导、上市企业投资并购等5类基金，资金规模达200亿元，构建覆盖企业全生命周期的基金生态。（这一部分，重点表明湖南省健全的基金体系、完备的基金矩阵，表现出湖南省良好的基金环境，围绕“进”、“投”、“创”、“融”四个主题，准确精巧、生动形象。再融合实际案例，让人感受到湖南省基金领域强劲的生命力和无限的可能。）

湖南已越来越成为合作的多赢之地

当前，湖南发展逢天时、得地利、聚人和，机遇叠加、前景广阔。我们真诚希望与大家携手合作、共赢未来，以产业力量与资本力量的“双向奔赴”，促进产业发展与基金发展“两翼齐飞”。

期待在高端化产业培育中共谋发展。聚焦“4×4”现代化产业体系，找准投资切入口、结合点，优化布局传统产业，重点关注优势产业，精准投向新兴产业，积极抢滩未来产业，与湖南一道，培育产业增长点，抢占未来新赛道，发展新质生产力。

期待在高质效技术转化中共享成果。坚持以基金撬动资本、资本导入产业，在实施“4+4科创工程”上互利共赢，在推进“十大技术攻关项目”“十大产业项目”上互促共进，在建设长沙全球研发中心城市上互融共建，推动更多成果研发在湖南、转化在湖南。

期待在高能级平台构筑中共创优势。强化“超级联系人”作用，发挥人脉、渠道和影响力优势，与创建“五好”园区、经贸合作等产业平台同行，与搭建对非贸易、自贸区等开放平台同向，与构建湖南基金丛林、金融矩阵等要素平台同兴。

期待在高水平招商引智中共聚资源。放大“资本招商”“基金招商”效应，在积极参与推动“湘商回归”“湘智兴湘”“校友回湘”中，引导优质要素汇

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liaoda199聚湖南，引荐优秀项目投资湖南，引进优秀人才兴业湖南，促进“创投资本+科技人才+创新项目”高效集聚、良性互动。（这一部分，重点在于展望湖南省产业发展与基金发展的光明未来，始终聚焦产业和资本共同发展这一主题，内容

有力有实、句式整齐统一、情感自然真挚，既明确了举措，又指引了奋斗方向。）

我们将持续打造“三化”一流营商环境，擦亮“六个一”工作品牌，为大家在湘发展，给予最高礼遇，实施最好政策，提供最优服务，让大家在湖南可投资、能受益、有保障。

时来天地皆同力，锦绣潇湘待君来！我们深信，有各位投资者的鼎力相助，湖南基金事业一定会实现更大跨越，湖南高质量发展一定会取得卓有成效的提升和发展！（最后两段，坚持用诚心打动听众，“最高礼遇”、“最好政策”、“最优服务”、“可投资、能受益、有保障”，体现了湖南省真诚的合作态度，给投资者吃下了“定心丸”，让本次讲话能够取得更好的成效。）

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liaoda199—155—在第三届中国宜商大会上的讲话

安庆市委书记张祥安

（2024年4月3日）

一、推荐理由

本文是安庆市委书记张祥安在第三届中国宜商大会上的讲话，全文的内容和风格体现了以下几个特点，也是我们撰写讲话类文稿值得学习借鉴之处：

一是热情洋溢的欢迎。文章开头即以诗意的语言和热情的问候，表达了对参会嘉宾的热烈欢迎，营造了一种温馨和谐的氛围。通过提及“大别山下、长江之滨”，巧妙地唤起了与会者对家乡的共同记忆和情感，引起情感的共鸣，增强了讲话的感染力。使用“月是故乡明，人是故乡亲”等富有情感的语言，表达了对宜商的深情厚谊，引发亲切的乡情，强化了宜商与家乡之间的联系。

二是深入结合城市实践。讲话中提到了安庆的历史古韵和时代华章，这体现了对地方文化传承和发展的重视。承诺将以最好的政策和服务优待宜商，这显示了政府对商业发展的支持和承诺。通过具体的数据（如“三年来，全市宜商回归项目224个，总投资额超1500亿元”），有数据的支撑讲话增强说服力，充分展示宜商大会的实际成效。

三是对成就的肯定。讲话中多次强调了宜商对安庆发展所作出的贡献，如产业竞争力、创新驱动力、开放活跃力和城市影响力的提升，这些都是对宜商努力和成就的肯定。提到宜商总会的作用和成就，强调了组织在凝聚宜商力量、促进交流合作中的重要作用。

四是对未来的展望。此篇致辞不仅回顾了过去，还展望了未来，提出了希望宜商继续参与安庆建设的愿景，鼓励宜商作为实干家、联络员、智囊团和代言人，共同推动安庆的发展。同时充分表达美好的祝愿，讲话以对宜商和来宾的美好祝愿结束，传递了积极向上和对未来充满希望的信息。

整体而言，这篇讲话结构清晰，内容丰富，既有对过去成就的回顾，也有对未来发展的展望，语言亲切而富有感染力，有效地传达了安庆市对宜商的重视和期望，同时也展现了安庆市开放包容、积极向上的城市形象。

二、正文评析

尊敬的各位宜商企业家、各位来宾、各位朋友：

又是一年芳草绿，梨花风起正清明。乘着和煦的春风，第三届中国宜商大

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liaoda199会如约而至。我们攒了一年的万千思念，再一次相聚在大别山下、长江之滨，共叙乡情、共享机遇、共谋发展。这里，我代表安庆市四套班子和530万安庆人民，对大家的到来表示热烈欢迎，向海内外广大宜商致以诚挚问候，向长期关心支持安庆发展的社会各界人士表示衷心感谢！（“又是一年芳草绿，梨花风起正清明”“攒了一年的万千思念”，巧妙化用了诗句和歌词，开篇即以诗意的语言吸引人打动人，引出问候欢迎之词。）

时间是最好的见证者。自首届中国宜商大会召开以来，广大宜商踊跃响应市委、市政府“内搭平台、外联老乡”发展战略，积极建功新时代、回报大宜城，为推动安庆高质量发展作出了重要贡献。正如刚才播放的宣传片所说，因为有你们，安庆越来越精彩。

因为有你们，安庆的产业竞争力越来越强。三年来，广大宜商主动把优质产业项目投资在安庆，把前沿市场信息反馈给安庆，掀起项目回引、资金回流热潮。全市宜商回归项目224个，总投资额超1500亿元。在大家的支持下，安庆固定资产投资长期保持两位数以上增长，连续三年入选中国先进制造业百强城市，正在坚定不移向打造长江经济带制造名城的目标而奋进。

因为有你们，安庆的创新驱动力越来越强。三年来，广大宜商主动把创新理念带到安庆，把先进技术带到安庆，把优秀人才带到安庆，为安庆增强创新势能、发展新质生产力提供了强劲动力。在大家的支持下，安庆科技创新主要指标稳步提升，科技创新正在成为安庆高质量发展的“关键变量”和“最大增量”。

因为有你们，安庆的开放活跃力越来越强。三年来，广大宜商主动帮助安庆牵线搭桥、奔走呼吁，在拓展开放通道、升级开放平台、促进开放合作等方面，为安庆提供资源、贡献力量。在大家的支持下，安庆对外开放迈出更快步伐，无岳高速建成通车，海口长江公铁大桥正式获批，武安杭、长安宁等干线高铁项目有序推进，融入长三角一体化发展取得有效进展，奋进中的安庆，正在以“向海而兴、借船出海”的姿态敞开胸怀、拥抱世界。

因为有你们，安庆的城市影响力越来越强。三年来，广大宜商主动当好展示安庆形象的“金名片”、传播安庆名声的“金话筒”，在不同场合、用多种形式宣传安庆、推介安庆。在大家的支持下，安庆的历史古韵为更多人熟知，安庆的时代华章被更多人看见，越来越多的年轻人知晓安庆、走进安庆，越来越多的投资者青睐安庆、认可安庆。安庆的知名度在提升、美誉度在提升、吸

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liaoda199—157—引力在提升，正在以铿锵有力的步伐，一步步走向区域竞争的舞台中央。（连用四段“因为有你们”强调安庆的产业竞争力、创新驱动力、开放活跃力和城市影响力提升，将宜商对安庆发展所作出的贡献进行了充分肯定。）

各位宜商企业家、各位来宾、各位朋友，宜商是安庆最珍贵的战略资源，是现代化美好安庆建设的重要力量。回首改革开放40多年来广大宜商的奋斗历程，我们不难发现：广大宜商有拼劲，是一群吃苦耐劳的奋斗者。很多人白手起家、自力更生，甘吃别人吃不了的苦，肯干别人不愿干的活，依靠智慧的头脑和勤劳的双手，在市场经济的大潮中摸爬滚打、淬火成钢，把各种不可能变成了可能，书写出一个又一个商业奇迹。

广大宜商有魄力，是一群开拓进取的弄潮者。大家志在四方、勇立潮头，锐意打拼、不畏征途，主动走出家门求发展、跨出国门找市场，足迹遍布大江南北、世界各地，可以说“凡是有人群聚集的地方，就有安庆人的存在；凡是有生意可做的地方，就有宜商们的身影”。

广大宜商有见识，是一群敢为人先的创新者。大家学识广博、才思敏捷，敢为天下先、勇于求突破，善于推动技术创新、产品创新、管理创新、模式创新，在诸多领域都成为了先行者、领军人，成为中国企业向产业链高端攀升、向国际一流进军的杰出代表。

广大宜商有情怀，是一群心系家乡的奉献者。大家富而思进、富而思源，无论在哪里，无论在何时，总是对家乡念念不忘、牵挂在心，全力支持和参与家乡建设发展，用实际行动诠释出殷殷桑梓之情、拳拳赤子之心。（连用三段，称赞总结广大宜商有魄力、有见识、有情怀，是一群开拓进取的弄潮者、敢为人先的创新者、心系家乡的奉献者，语言丰满、情绪高涨。）

天下宜商，根在安庆。当前，安庆正处在蓄势而发、大有可为的上升期、关键期，高质量发展氛围正浓、动力正劲，为广大宜商提供了广阔舞台和全新赛道，创造了有利条件和良好环境。希望大家弘扬优良传统，传承奋进之力，继续做产业兴宜的实干家，深度参与制造名城建设的热潮，积极引领产业回归、项目回投、资金回流，助力安庆传统产业转型升级、主导产业延链壮链、新兴产业培强育大、未来产业抢占先机；做“双招双引”的联络员，发挥人脉广、渠道多、能量大等优势，积极引导优质要素资源向安庆集聚，引荐优秀项目和人才向安庆汇聚，让安庆高质量发展有更大动能、更多活力；做改革创新的智囊团，用更加开放的理念、更为宽广的视野，积极为安庆改革发展出主意、提

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liaoda199建议、献计策，将更多先进经验、创新成果带回安庆，推动安庆实现更深层次改革、更大力度创新、更高水平开放；做传播安庆的代言人，大力宣传安庆的悠久历史、独特区位、灿烂文化，以及近年来的发展之变、创新之举和奋进之势，推介安庆的营商环境、优惠政策和巨大商机，让更多人了解安庆、奔赴安庆、投资安庆。（以“天下宜商，根在安庆”开头，写出了宜商要做产业兴宜的实干家、“双招双引”的联络员、改革创新的智囊团、传播安庆的代言人这些定位。）

月是故乡明，人是故乡亲。不管大家走得有多远、走得有多久，家乡永远是你们的温馨港湾，安庆永远是你们的坚实后盾。我们将始终秉持重商、安商、亲商、护商、富商理念，与广大宜商并肩作战、携手同行。我们将以最大诚意礼遇宜商，让大家在安庆如鱼得水、如沐春风，生活上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感、回家乡有归属感；我们将以最好政策优待宜商，竭我所能、尽我所有，努力推出更多针对性强、含金量高、便利度好的政策措施，让大家在安庆干事有舞台、创业有平台；我们将以最佳环境服务宜商，大力营造便捷高效的政务环境、保障有力的要素环境、竞争有序的市场环境、公平公

正的法治环境、践诺守信的社会环境，不断擦亮“满宜办”营商环境品牌。（“月是故乡明，人是故乡亲”，再次打起亲情牌，语言娓娓道来、情深意切，同时列举安庆优化营商环境的种种举措，对未来进行充分展望。）

在去年举办的第二届中国宜商大会上，我们成立了宜商总会。一年来，宜商总会秉承“服务天下宜商、凝聚宜商力量、引领宜商回归、促进宜商交流”的办会宗旨，着力畅通交流渠道、密切联系合作，做了大量卓有成效的工作，值得充分肯定。今天上午，宜商总会召开了第一届第二次会员代表大会，对工作章程、组织架构作了进一步修订完善。希望宜商总会继续以乡情、亲情、友情为纽带，进一步拓展工作范围、创新工作方法，打造更加有力量、有温度、有形象、有所得的共同家园，团结引领广大宜商爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，再创新时代宜商新辉煌。

最后，衷心祝愿各位宜商、各位来宾、各位朋友事业蒸蒸日上、生活美满幸福。谢谢大家！。（讲话以对宜商和来宾的美好祝愿结束，传递了积极向上和对未来充满希望的信息。）

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liaoda199—159—在百名博士南太湖论剑活动上的致辞讲话

湖州市委书记陈浩

（2024年5月18日）

一、推荐理由

此篇讲话，是2024年5月18日，湖州市委书记陈浩在“百名博士南太湖论剑”活动上的重要致辞。当前，正值中国经济社会发展的重要时期，湖州作为长三角城市群重要成员，近年来发展迅速，在多个领域取得了显著成绩。尤其是在人才引进工作方面，出台了一系列人才政策，吸引了大量高素质人才落户湖州。良好的教育资源和科研环境，已经成为是人才集聚的沃土。近年来涌现出的一批创新型企业和高科技企业，更是为人才提供了广阔的发展空间。

由于此篇讲话针对的是百名博士，即高学历、高素质人才群体，高层的站位、高深的理论、高调的表态似乎显得不是十分重要，在这种形势下，如何让讲话点题准确、布局合理、吸引听众、细节感人、认识深刻，显得更为重要。从讲话效果看，整篇讲话紧扣时代脉搏，展现了湖州在人才引进和城市发展方面的新思路和新举措。涵盖了湖州的城市品牌、创新环境、营商环境和人才政策等多个方面，展现了湖州这座城市的综合实力和发展潜力。讲话语言生动，富有感染力，通过四个故事的形式，将抽象的政策和理念转化为具体的案例，更易于理解和接受。讲话结尾升华主题，发出诚挚的邀约，展现了湖州对人才的渴求和对未来的期许，具有很强的号召力和感召力。总体而言，陈浩市委书记的讲话是一篇内容丰富、语言生动、情感真挚的优秀演讲稿，充分展现了湖州这座城市对人才的渴求和对未来的期许。

笔者认为，讲话中所体现的写作技巧和方法，也为文字工作者提供了宝贵

的借鉴。

一是主题很突出。陈浩的讲话主题鲜明，围绕“人才与城市双向奔赴，彼此成就”展开，以“在湖州看见美丽中国”为引，通过四个故事，展现了湖州这座城市对人才的吸引力、承载力、赋能力和成就力，并发出诚挚的邀约，希望更多青年才俊选择湖州、创业湖州。

二是行文有技巧。讲话行文流畅，语言生动，并结合了大量数据和案例，增强了说服力和感染力。同时，讲话还采用了对比、排比等修辞手法，使内容更具层次感和节奏感。

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liaoda199三是语气显真诚。讲话语气真诚、热情，充满了对人才的渴求和对未来的期许。同时，讲话也体现出一种自信和自豪，展现了湖州这座城市对自身发展前景的坚定信念。

四是辞藻有力量。整篇讲话辞藻丰富，并善于运用比喻、拟人等修辞手法，使语言更具画面感和感染力。例如，“在湖州看见美丽中国”这一主题，就将湖州描绘成一个充满美好愿景的城市，吸引着人们前来追寻梦想。

五是结构逻辑强。讲话结构清晰，采用了“四段式”结构，分别从吸引人才、承载人才、赋能人才、成就人才四个方面展开论述，层层递进，最终升华到“人才与城市双向奔赴，彼此成就”的主题。

作为文字工作者，要对此篇讲话进行细致研读、认真揣摩、消化吸收，在今后的写作过程中，也可以尝试以故事的形式阐述观点，更生动形象，更易于打动人心；结合数据和案例，增强说服力和证明力；运用修辞手法，使语言更具画面感和感染力。

二、正文评析

这次百名博士南太湖论剑活动，是本届投资科技合作推介会暨湖州未来大

会子活动的重要篇章，也是“520湖州人才日”系列活动的重头戏。（开篇点题，开门见山。主题清晰明确，围绕“百名博士南太湖论剑活动”展开，并将其定位为“本届投资科技合作推介会暨湖州未来大会子活动的重要篇章”和“520湖州人才日”系列活动的重头戏”。）

一个人选择一座城，是信任；一座城遇到合适的人，是幸运。人才与城市是唇齿相依、紧密相连的命运共同体。今天在座的各位青年才俊，有的即将走出高校的“象牙塔”，有的刚从海外学成归来，有的正在寻找新的创业赛道，大家都面临着择业和择城的重大选择，都希望找到一座心仪的城市。（采用对比排比的方式，“一座城遇到合适的人，是幸运”与“人才与城市是唇齿相依、紧密相连的命运共同体”形成对比排比，强调人才与城市之间的相互依存关系。采用比喻的方式，“象牙塔”比喻高校，生动形象地展现了青年才俊的求学经历。“大家都面临着择业和择城的重大选择，都希望找到一座心仪的城市。”以设问的方式引出青年才俊的择业和择城困境，引起共鸣。）

在这个过程中，相信大家都会考虑很多因素，共性的可能有这么4个方面：一是这座城市是否具有鲜明的气质、别样的魅力、独特的价值？二是这座城市是否具有符合人才需求的广阔舞台、成长赛道、发展空间？三是这座城市是否

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liaoda199—161—具有高效的政务服务、优质的公共服务、优良的创新环境？四是这座城市是否具有崇尚奋斗、宽容失败、成就事业的创业文化？（语气亲切自然，如同朋友间的谈话，拉近了与青年才俊的距离。通过设问和反问的方式，引导青年才俊思考，启发他们找到适合自己的城市。“鲜明的气质、别样的魅力、独特的价值”等词语，描绘出理想城市的吸引力。“广阔舞台、成长赛道、发展空间”等词语，展现出城市对人才的重视和支持。“高效的政务服务、优质的公共服务、优良的创新环境”等词语，突显出城市良好的发展环境。“崇尚奋斗、宽容失败、成就事业”等词语，展现出城市的创业文化和氛围。）

在我看来，湖州就是大家心仪的那一款。这里我想和大家分享4个故事。（用四个故事高度概括湖州对于人才工作的重视程度和具体举措，加深讲话致辞的吸引力，将想要传达的思想融入故事情节之中，引起听众的倾听欲望，生动形象地展现了湖州的宜居环境、发展机遇、人才政策和创业氛围，增强了说服力，达到“润物细无声”的致辞效果。）

一、“一个城市品牌”的故事

大家都知道，我们湖州有一句非常响亮的话，叫“在湖州看见美丽中国”，起初这是央视为湖州量身定制的形象宣传语。

这些年，我们扎实开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，不断

赋予这句话新的时代内涵，全方位、多维度、立体化打造“九美湖州”。

“在湖州看见美丽中国”的品牌价值持续提升，已经成为中国地级市中最具个性的鲜明标识，湖州的知名度、美誉度和影响力不断扩大，受到了海内外有识之士的广泛关注。

特别是我们以城市品牌为引领，聚力打造高品质生活之城、低成本创业之城，湖州的公共服务满意度连续4年居全省第一，城乡居民收入倍差缩小到一是57：1，连续17年被评为浙江省平安市，连续2年被评为“中国最具幸福感城市”。

今天的湖州，一幅各美其美、美美与共的动人画卷正在徐徐铺开，一派生机勃勃、充满活力的发展景象正在日新月异，湖州已经成为广大人才创业创新的理想之城。（通过展示湖州市“在湖州看见美丽中国”的品牌形象和城市发展成就，旨在向读者展示湖州所取得的巨大进步和成功。文章的主题背景是湖州市在品牌塑造和城市发展方面取得的成就，以此来展示湖州的知名度，美誉度和影响力的增长。运用了正面的修辞手法，用“九美湖州”、“高品质生活之城”、“低成本创业之城”等词汇突出湖州市在多个领域的发展和突出特点。

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liaoda199通过列举湖州市在公共服务、城乡居民收入差距、市平安度和幸福感城市等方面的成就，强化了湖州市成功打造城市品牌的形象。作者还使用了数字数据来支撑文章的观点，增强了文章的说服力和可信度。）

二、“一座创谷”的故事

从2021年开始，我们在唐代诗人张志和笔下“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥”的西塞山，聚力建设总规划面积66平方公里的科学谷，目前已经集聚高端科创项目36个，科研人员达2400多名、其中硕博士800多名，这是湖州打造高能级平台的一个缩影。

这些年，我们聚焦更好地承载项目、承载人才，全力构筑“2+8”高能级平台，已经拥有2个国家级开发区、1个国家级高新区、3个国家级旅游度假区，先后引进了工业控制技术全国重点实验室、省部共建莫干山地信实验室、浙大研究院、电子科大研究院等一大批高端科创平台，形成了新能源汽车及其关键零部件、半导体及光电、生物医药、地理信息+等八大新兴产业，研发投入强度列全省第3位。

今天的湖州，人流、物流、资金流、科技流加速融合，新质生产力加速迸发，各类人才在湖州都能找到赛道、站上舞台、尽展才华、实现抱负。（围绕着湖州市打造“一座创谷”的故事展开，着重介绍了湖州市在科技创新和高端科创项目方面的建设和发展情况。主题突出，让读者直观了解了湖州市在高科技产业领域的进步和努力。巧妙地以唐代诗人的诗句作为开头，既具有文化内涵又能引起读者的共鸣，增加了文章的文学性和吸引力。同时，通过具体数据和事实来支撑作者的论点，增强了文章的可信度和说服力。这种手法能够引起读者的兴趣，让读者更容易接受作者的观点。以简练明了的语言表达，突出科技创新和高端科创项目的内容，逻辑性强，条理清晰。作者用数字和具体实例对湖州市的发展成就进行了有力的证明，让读者对湖州市的努力和成就有了更深刻的认识。）

三、“一场恳谈会”的故事

从20XX年6月开始，我们聚焦打造“企业最有感”的营商环境，创设了一个载体叫“周三见”，也就是每周三分别由市县四套班子主要领导主持，联动召开“亲清直通车•政企恳谈会”，面对面听取企业家意见，闻风而动解决企业急难愁盼，以此来撬动“营商环境向阳开，政企同心向未来”。目前，已累计举办85期582场，解决问题6539个、满意率达99.5%。

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liaoda199—163—同时，我们聚焦打造“人才最有感”的创新环境，每周三常态化开设“人

才会客厅”，用心用情帮助人才解决住房、医疗、子女就学等“关键小事”。

有企业家形象地说：“湖州是一座为企业‘雨中打伞’的城市”，这是对湖州营商环境最好的褒奖。

今天的湖州，我们的企业和人才，都能定期向市县四套班子主要领导反映诉求，都能切身感受到党委政府的增值服务，都能在一个有非常稳定预期的环境中安心创业、放心发展、舒心生活。（描绘了湖州市打造“企业最有感”营商环境和“人才最有感”创新环境的故事，通过每周召开政企恳谈会和人才会客厅等方式，积极倾听企业家和人才的意见和诉求，并提供增值服务，以此来推动湖州市营商环境和创新环境的提升。使用了一些生动形象的词语，如“亲清直通车”、“政企恳谈会”、“人才会客厅”，增加了文章的形象感和鲜明性。另外，使用了企业家的语言为文章增添了一些生动和情感色彩，使文字更加生动有趣。）

四、“一杯咖啡”的故事

在我们安吉县的红庙村，21位平均年龄28岁的创业青年，在一个废弃的矿坑旁打造了一家叫“深蓝计划”的咖啡店，单日销量最高达到了8818杯，刷新了全国咖啡店的纪录，这是年轻人来湖州成功创业的一个生动案例。

这些年，我们聚焦打造“青创新城”，深入实施“全球合伙人”计划，大力推动青年入乡发展，并从政策支持、要素保障、精准服务等方面，全方位全周期帮助人才成就梦想，吸引了一大批海内外的有志青年来湖州创新创业。

很多年轻人都形象地说，“到湖州，来了就有房、来了就有钱、来了就有伴”。近5年，全市已累计引进40多万青年才俊。

今天的湖州，好山好水间正在不断导入新产业、集聚新人群、孕育新经济，广大青年才俊在这里找到了人生的另一种“打开方式”。（以一个年轻创业团队在湖州安吉县成功创业的故事为背景，突出了湖州市吸引年轻人创新创业的政策和环境。主题鲜明，突出了湖州市在支持年轻人创业方面所做出的努力和成绩。使用的年轻人的形象化评价和“到湖州，来了就有房、来了就有钱、来了就有伴”等表述，展现了湖州市政府为年轻人提供的优质服务和良好环境，让读者产生共鸣和认同。）

“一个城市品牌”、“一座创谷”、“一场恳谈会”、“一杯咖啡”，这

是我从吸引人才、承载人才、赋能人才、成就人才4个维度，向大家讲述的故事。

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liaoda199（通过提及“一个城市品牌”、“一座创谷”、“一场恳谈会”、“一杯咖啡”这四个关键词，将城市发展与人才吸引与培养的过程联系起来，突出了城市在引进、培育和服务人才方面的努力与成果。主题明确，将吸引人才的过程生动地呈现在读者面前。）

当前的湖州，正在高水平建设生态文明典范城市，努力成为美丽中国的集成之地、浓缩之地、经典之地。在推进中国式现代化湖州实践的新时代新征程上，我们比以往任何时候都渴望人才，也比以往任何时候都能成就人才。

最后，我向在座的各位青年才俊，并通过你们向海内外的广大人才发出邀约，热诚欢迎大家选择湖州、创业湖州，与我们共同讲好“在湖州看见美丽中国”的精彩故事，共同铸就“在湖州看见美丽中国”的时代丰碑。（首先介绍了当前湖州市正在进行的建设生态文明典范城市的工作，并强调了湖州市努力成为美丽中国的集成之地、浓缩之地、经典之地的愿景。这为后文表达对人才的需求和重视提供了背景，突出了湖州市在未来发展中对人才的重要性。采用了一些形象生动的词语，如“生态文明典范城市”、“美丽中国的集成之地、浓缩之地、经典之地”等，增强了文章的表现力和感染力。但整体上辞藻并不过于繁琐，更注重于内容的传递和表达。）

我想，待这座丰碑矗立之时，一定会留下这么一句话：无数的新老湖州人，无数的青年才俊，都曾经为这座城市的崛起和蝶变努力过、奋斗过、拼搏过！这就是人才与城市双向奔赴、彼此成就的时代价值。（使用了简洁直白的语言，通过想象和设想将人才与城市的关系表现得生动形象。通过“丰碑矗立”、“为城市的崛起和蝶变努力过、奋斗过、拼搏过”等词语，勾勒出人才与城市之间的联系，使观念更具有说服力。侧重于抒发感情和观点，强调人才与城市相互成就的时代价值。通过对湖州人和青年才俊的努力与拼搏的描写，突出了人才与城市之间紧密的联系，强调了个体与城市共同发展的重要性。）

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liaoda199—165—让基层干部从形式主义的束缚中解脱出来

玉溪市委书记王力

一、推荐理由

本文是《中国党政干部论坛》2024年第4期刊发的署名文章，作者是云南省玉溪市委书记王力。本文结合工作实际，对形式主义的现实表现、症结根源、对策措施的研究非常深入，对形式主义的画像简直“入木三分”。笔者认为，一篇高质量的文章往往需要大量的原始素材作为支撑，否则就会出现“心中无底、下笔无言”的窘境。讲话稿不是“写”出来的，而是研究出来的，成文的过程既是认识问题、研究问题、解决问题的过程，更是检验理论水平、专业素质、逻辑思维的过程。从这篇文章来看，不论是对工作实践的深入研究，还是对语言文字的总结提炼，都是一篇难得的佳作。

一是有逻辑感。整治形式主义可以说是老生常谈的话题，所以写此类文稿时无外乎围绕“为什么”“是什么”“怎么办”这条主线来撰写。本文同样贯穿这条主线，但在标题上作了优化调整，从直面现实、摸清实情、找准症结、精准施策4个方面来撰稿，利用递进式关系展开全文内容，相对并列式来说，层次更加分明，逻辑感更加强。

二是有新颖感。有时我们在写文稿的过程中，也时常面临“词穷”的情况，其本质还是对于工作的研究不深入，所以找不到形象具体的表达方式。从这个角度来说，我们写稿子，还是要先研究“事”再研究“字”。如本文指出的形式主义让基层干部“忙如陀螺”“束手缚脚”“心灰意冷”“脱离群众”等。这些词语对问题的描述很形象，很接地气，给人耳目一新的感觉，让人有继续看下去的冲动。

三是有代入感。文章写基层工作中的形式主义问题，那么在立场上就要站在基层干部的角度去思考，这样才能引起大家的共鸣。比如，“千条线”要从基层的“针眼”里一同挤过，有的地方和部门过度沉迷于“看、听、填”这一所谓的“铁人三项”等，生动呈现了当前基层工作的实际现状，让人感觉确实如此，给读者一种自然而然的代入感，从而引发作者与读者的共情。

二、正文评析

整治形式主义为基层干部减负，是一项重要政治任务。基层作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”，在国家治理体系中发挥着十分重要的作用，是党的工作最坚实的力量支撑。但在现实

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liaoda199工作中，基层和基层干部往往被形式主义困住了手脚、压垮了肩膀，一定程度上会导致政策执行变味、工作落实走样、服务群众敷衍塞责，干事创业的精力不足、活力不强、担当实干不够，这些都会严重割裂党群干群关系、损害党的良好形象、侵蚀党的执政根基。针对这种情况，2024年以来，主席总书记在全国两会期间和湖南考察时分别指出，“坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负”“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作”。同时，中央层面召开了整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，把整治形式主义为基层减负工作摆在更加突出的位置。新修订的《中国共产党纪律处分条例》也针对实践中的突出问题，充实完善了关于形式主义、官僚主义问题的处分条款，对违纪情形、量纪标准进行了进一步明确。这些都充分彰显了党中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，释放出持续用力整治形式主义为基层减负、激励广大干部担当作为的明确信号。作为地市一级，更应扛实扛牢主体责任，真正把重实干、做实功、求实效的鲜明导向立起来，坚决把形式主义的歪风刹下去，切实破除捆住基层手脚的“枷锁”，激励广大基层干部真抓实干、担当尽责、务实作为。（开篇导语，首先叙述整治形式主义的目的，然后引用主席总书记的重要指示批示精神和中央有关工作部署来阐述其重要性，最后结合玉溪市作为市一级的定位应该做什么，由此引出文章的主题：让基层干部从形式主义的束缚中解脱出来。）

一、直面现实，基层干部深受形式主义之害

主席总书记指出，形式主义用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。形式本无好坏之分，但形式与形式主义只有一步之遥，如果过分强调形式、偏离实际，就可能衍生变异为形式主义。形式主义之弊非一日之寒，减轻基层负担也非一日之功，从某种意义上说，基层仍是受形式主义影响的“重灾区”，基层干部既身处其中也深受其害。具体来说，主要有4个方面。

一是形式主义让基层干部“忙如陀螺”。抓执行抓落实既是基层干部的应尽之责，也是其实现个人价值的基本途径。但在实际中，有的地方打着层层压实责任、层层传导压力的“旗号”，把分内之事“转嫁”到基层、把工作责任“甩锅”到基层。有的部门把工作有没有开展的关键点放在有没有开了会、填了表、报了材料；把工作有没有成效的重点放在数字填得好不好看、材料写得漂不漂亮、汇报得出不出彩。有的领导干部本应当好“施工队长”、身体力行

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liaoda199—167—带着干，却把工作一安排转身变成“督查队长”、重形轻效催着干，不切实际提要求。类似这样的形式主义的滋生蔓延，导致基层干部疲于奔命、分身乏术，本该在一线干实事、受锤炼、增才干，却被迫变成坐在办公室里编造数据的“专家”、复制粘贴的“能人”、汇报工作的“巧嘴”，结果是忙而无实功、累而无实绩、苦而无实效，工作最终也难以得到真正落实。（本段通过列举编造数据的“专家”、复制粘贴的“能人”、汇报工作的“巧嘴”等现实事例，来印证基层干部“忙如陀螺”。）

二是形式主义让基层干部“束手缚脚”。有的地方安排部署工作，不考虑基层实际和群众期盼，简单粗暴搞“一刀切”，按照预先设定好的工作程序、工作形式、阶段目标推动工作，加之过度强调检查、考核等方式和手段的作用，从表面上看似乎与上级保持高度一致，但实际上已经背离了我们党实事求是的思想路线和工作方法。基层干部面对一些“无差别”“叠加式”“走过场”的考核，面对一些过于复杂琐碎的指标，稍有不慎就会被批评、被问责，“为了不摔碗，宁可不洗碗”、多一事不如少一事的错误思想就会滋长蔓延，甚至在一定范围内形成“小气候”，导致不敢拓宽思路大胆干、不愿放开手脚大胆闯，机械化执行、程序化推进、纸面化落实，最终“照猫画虎反类犬”，工作脱离实际，成效不及预期。（本段主要叙述基层干部“束手缚脚”的具体事例，如“一刀切”部署、“走过场”考核、“机械式”问责等。）

三是形式主义让基层干部“心灰意冷”。绝大多数基层干部都有干出一番事业的雄心壮志，但在形式主义的裹挟之下，工作热情逐渐冷却、激情不断消减，甚至甘于“躺平”“摆烂”。有的领导干部安排工作讲得“天花乱坠”，基层干部却听得“昏昏欲睡”，除了“听个热闹”，对于如何推进工作还是一头雾水、无从下手；有的热衷于通过大投入“造盆景”“做看点”，久而久之导致基层干部产生把以点带面当成以点“代”面的错误思想；有的习惯于做调而不研的表面文章，基层不堪重负、招架不住，最终调研变成“领导高高兴兴点点头、基层嘻嘻哈哈拍拍手”，实际困难问题却依然难以破解。这样的形式主义让基层干部寒了心、凉了意，“无用功”之下基层干部抓发展、惠民生的动力也会受到影响。（本段主要列举安排工作“天花乱坠”、热衷“造盆景”、调而不研等内容，来充分说明干部“心灰意冷”的现实困境。）

四是形式主义让基层干部“脱离群众”。基层干部是党和人民群众密切联系的“黏合剂”，与群众联系最紧密、对群众需求掌握最全面，基层干部的工

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liaoda199作实不实、好不好，群众感受也最真切。但随着形式主义产生的繁重任务，让基层干部只能“群里应”代替“实地走”、“屏对屏”代替“面对面”，以形式主义的方式方法应对形式主义的工作任务，直接联系服务群众变成办公室里的“后台运转”，解决群众急难愁盼变成会议室里的“纸上谈兵”。基层干部不仅在时间上空间上脱离了群众，更危险的是在感情上脱离了群众，群众又怎么可能在这些形式主义的工作中提升获得感、幸福感和安全感？不理解、不支持、不配合基层工作的不满情绪就会日渐累积，基层干部执行政策、落实工作的阻力也会日趋增大，干群关系可能陷入渐行渐远、背道而驰的恶性循环。（本段叙述形式主义只会让基层干部疲于应付，最后的危害就是“脱离群众”。其

中用词讲究精准，如“群里应”代替“实地走”、“屏对屏”代替“面对面”，

生动呈现出了“脱离群众”的现实表现。）

二、摸清实情，警惕形式主义新变种

形式主义是一种只看事物表象、忽视事物本质的思想方法和工作作风。毛泽东曾指出，形式主义“是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西。在实际工作中，花样繁多、形态各异的形式主义，因时就势不断“换装”“迭代升级”，稍有不慎就会深陷其中，被“温水煮青蛙”而不自知。有力有效整治形式主义，首先要把其表现查找准、研究透，才能防止“大水漫灌”、以形式主义整治形式主义，做到有的放矢、靶向施治。结合实际看，有3种具体表现需引起关注。

一是功利型的形式主义。功利的私心是形式主义滋生的温床。有的干部在基层工作时间长了，主观上放松了对世界观、人生观、价值观的改造，理想信念松懈、政绩观错位、责任心缺失，只想升迁而不想作为、不干实事，研究部

署工作不是以事为中心，而是以自己的功利为中心，成了“老油条”“官油子”；有的“本位主义”观念很重，表面上看对自己的“责任田”认真负责，实际上并没有将自己的分管工作放在全局中谋划摆布，过分强调自己工作的重要性，没有在大局中实现同向发力、同频共振，常常顾此失彼、相互牵制；有的图虚名、务虚功、造政绩，不研究解决问题，而专注于“找捷径”“搭天线”，以上级领导满意为终极目标，“击鼓传花”不算长远账，大搞劳民伤财、中看不中用的“形象工程”“面子工程”“政绩工程”，最终适得其反，群众不满意、干部有怨言、上级也不认可。可以说，功利型的形式主义危害极大、影响深远。（“老油条”“官油子”“找捷径”“搭天线”“形象工程”“面子工程”“政

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liaoda199—169—绩工程”，每个词都完整阐释了什么是功利型形式主义。）

二是能力不足型的形式主义。在实践中，当能力满足不了工作需要时，也会产生形式主义。有的政治能力不强，缺乏政治敏锐性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不善于从政治上看待问题、分析问题、解决问题，理解上级部署不全面、不充分、不透彻，照搬照抄、生搬硬套，上级来文照着发、上级开会照着开，以文件落实文件、以会议落实会议；有的统筹能力不强，习惯于见子打子，缺乏系统思维，不善于“十个指头弹钢琴”，空有干事热情、脑中无想法、手中无办法，既抓不住重点、找不到关键、把不准时机，也不会排兵布阵、调兵遣将，要么“用力过猛”，要么“用力不当”，一手好牌打得稀烂；有的调查研究的能力不强，了解情况不全面、研究问题不深入，不善于透过现象看本质、聚焦问题找办法，讲起来头头是道、干起来“另外一套”，工作大而化之、缺乏针对性和实效性；等等。从某种意义上说，能力不足是形式主义的“帮凶”。（本段用“三个有的”排比句式来说明能力不足型形式主义的具体表现。同时需要说明的是，排比句不能仅限于并列语句，其中先后顺序也要有逻辑关系。比如，本段第一个有的...，讲的是政治能力，是必须放在首位的；第二有的....，讲的是统筹能力，重要性次之，放在第二；第三个有的....，讲的是调查研究能力，相较来说重要性低一点，所以放在最后。）

三是无奈型的形式主义。其本质在于被动地迎合形式要求，而非真心实意地推进工作。这种形式主义往往源于对工作的畏惧和逃避，更倾向于工作怕出事、不想干实事。有时上级要求多、追得紧，多个部门安排多项工作，单个来讲都重要、安排也不错，但当时间要求撞在一起，“千条线”要从基层的“针眼”里一同挤过的时候，基层难以应对，在落实过程中就会出现编造作假、搞形式主义来应付；有的地方和部门过度沉迷于“看、听、填”这一所谓的“铁人三项”，即查看文件、听取会议传达、填写统计表格和编制汇报材料、宣传稿件，导致工作内容被形式化的工作节奏所主导。与此同时，一些地方存在问责泛化和简单化的倾向，错误地将追责问责视为推动工作的“法宝”，但在实际操作中，对于问责对象和尺度的把握却显得不够精准。这种“一刀切”的问责方式，包括属地式、职能式、强压式以及“背锅式”问责，使得基层干部倍感压力，仿佛身处“上面千把锤，下面一根钉”的困境。这种压力不仅挫伤了他们干事创业的积极性和主动性，还导致一些消极心态的出现，如“不求有功但求无过”“不求有无实效但求程序完美”等，这些甚至成为基层干部的“避

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liaoda199责格言”。深入分析这类形式主义现象，除了基层能力上的不足，更反映出不同层级之间信息不对称和沟通协调的欠缺。（本段叙述无奈型的形式主义的具体事例，其中无奈的原因——“千条线”要从基层的“针眼”里一同挤过；无奈的后果——“上面千把锤，下面一根钉”，前后呼应、衔接顺畅。）

三、找准症结，深挖形式主义的根源

形式主义的野蛮生长、不受节制，既有思想和认识上的原因，也有体制和机制上的问题，但深究根源，官僚主义是因、形式主义是果，根子在于形式主义背后的官僚主义。具体来说，主要表现为3个方面。

其一，官僚主义孕育形式主义。官僚主义的“官”，擅长于不结合实际下命令；官僚主义的“僚”，习惯于不结合实际去推行。一些地方和部门唯“官僚”马首是瞻，部署安排工作脱离实际、缺乏有效统筹，任务压得“过重”、时间限得“过紧”，基层就会茫然无措、敷衍了事，甚至“变通”落实、搞花架子，只求表面光鲜、不求实际效果，最终该落实的没有落实、该完成的没有完成；一些部门把本应自己完成的文件和表格随意安排给基层，基层同志来不及全面准确掌握实际情况，只能在“纸上作业”上下功夫、应付了事；等等。可以说，形式主义是官僚主义孕育出来、催生出来的。（本段主要叙述官僚主义如何孕育形式主义，一方面是上级不切实际去推行，另一方面是下级敷衍应付，最后结尾总结形式主义是官僚主义孕育出来、催生出来的。）

其二，官僚主义助长形式主义。官僚主义一旦被“滋养”，形式主义的“气焰”便会被助长，这样循环往复必会久治不愈。一些官僚主义者习惯高高在上、坐而论道，沉迷于开会安排、发文执行，有时把简单问题复杂化、复杂问题简单化，过度关注打卡签到、图片资料、信息简报等工作痕迹，搞材料验收、汇报过关，甚至政绩冲动、急功近利。基层就往往会受困于“层层加码”而搞“层层注水”，把说了当做了、把做了当做成了，“认认真真搞形式、踏踏实实走过场”成为基层的“常态”。可以说，种类繁多的官僚主义为形式主义注入了源源不断的“营养剂”。（本段主要叙述官僚主义如何助长形式主义，即把简单问题复杂化、复杂问题简单化，最后总结种类繁多的官僚主义为形式主义注入了源源不断的“营养剂”。）

其三，官僚主义庇护形式主义。一些官僚主义者热衷于搞排场、造声势，好大喜功，盲目追求光鲜亮丽、“高端大气”，形式主义者就会察言观色、配合演戏，挖空心思“编花篮”、千方百计“树典型”，全力以赴争彩头、抬轿

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liaoda199—171—子、唱赞歌，这样的形式主义者往往还能得到官僚主义者的赞赏和认可。官僚主义为形式主义撑起了“保护伞”，形式主义生存的土壤就会愈发“肥沃”，依附的基础就会愈发“厚实”，发展的空间就会愈发“广阔”，基层干部群众看在眼里、急在心里，但却敢怒不敢言、欲言也无门、说了也没用。从某种意义上说，形式主义是在官僚主义的保护下发展起来、逐渐成势的。（本段主要

论证官僚主义和形式主义之间的相互关系，即形式主义者为官僚主义“编花篮”，官僚主义为形式主义撑起“保护伞”，最后总结形式主义是在官僚主义的保护下发展起来、逐渐成势的。）

基于以上分析，可以看出，形式主义和官僚主义两者互为表里、相互借势、同生共长，必须一体整治才能达到标本兼治的效果。

四、精准施策，上下联动共治形式主义

“下之所以为，惟上是视。”形式主义问题表现在“下面”、根子在“上面”。纠治形式主义首先要从各级领导机关、领导干部抓起，发挥为基层减负的“头雁效应”，从不同时期、不同地区、不同部门的表现中，抓住重点、拿出硬措施，一级做给一级看、一级带着一级改，上下联动、同题共答，注重解决好根源性、一致性、统筹性问题。

一是解决好根源性的问题。主席总书记强调：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。”整治形式主义就要在筑牢思想之基上下功夫，管住思想“总开关”，既要针对发现的问题治标，更要从思想和利益根源上治本。必须巩固拓展主T教Y成果，深学细悟笃行主席新时代中国特色社会主义思想，全面系统把握好这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点和方法，把反对形式主义作为党纪学习教育的一项主要内容、列入党员干部日常教育管理的重要议程，通过理想信念、思想路线、思想作风、思想方法等必修课、重点课的教育，进一步增强干部的宗旨意识，弘扬求真务实的思想作风，树立正确的权力观、政绩观、事业观，不断筑牢政治忠诚、站稳政治立场、把准政治方向、锤炼政治能力，始终在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，全面筑起力戒形式主义的坚固思想防线。（本段主要阐述解决根源性问题的具体措施，其实质也就是解决好思想认识问题，核心在于树立正确的权力观、政绩观、事业观。）

二是解决好一致性的问题。主席总书记深刻指出：“有些政策互相不协

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liaoda199调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。”如果制定政策不能遵循一个整体的规划，从各自视角上看都是有力有效的政策，但交织叠加在一起执行时，就可能会产生与预期相去甚远甚至截然相反的结果。要破除基层“无可奈何”的形式主义，解决好上级集中“穿针引线”、基层“塞车堵路”的问题，一个重点就是要统筹好政策的一致性，从上级层面加强政策制定的整体规划，最大限度减少政策间的摩擦、内耗甚至掣肘，有效防止取向不一致产生的“合成谬误”“分解谬误”，以政策的一致性保障方向一致、步调一致、目标一致，不仅给基层松绑释压，更让基层奋发有为。（本段主要阐述解决一致性问题的具体措施，关键在于加强统筹规划，保证政策的一致性。）

三是解决好统筹性的问题。整治形式主义要在强化统筹协调上下功夫，特别是作为“头雁”，要善于从全局谋划地方和部门工作，重点围绕2024年1月党中央提出的“十个着力”等开展整治，既要有效解决文山会海、多头检查、重复扎堆调研等形式翻新的“老问题”，也要高度重视“指尖上的形式主义”、乡村振兴领域简单化“一刀切”、基层治理“小马拉大车”等五花八门的“新问题”。在深入调研、掌握实情的基础上，立足本地区本部门实际，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，确保在工作方向上不出偏差、力度上恰到好处、节奏上精准适度，让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，从一些虚耗空转的“内卷”中跳脱出来，心无旁骛地担当作为、真抓实干。（本段主要阐述解决统筹性问题的具体措施，重中之重在于统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局。）

当然，对于“以上率下”“上下共治”的认识要清晰，“上”和“下”既是相对的，也会相互转化。作为地市一级，既是“上面”也是“下面”，在贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求时是处于“下面”，就要深入领会和精准把握上级部署要求，坚持实事求是、真抓实干，旗帜鲜明地纠治自身工作落实中存在的形式主义，态度坚决地防止自身形式主义向下传导蔓延。而对于县区和部门来说，地市一级又处在“上面”的位置，安排工作、部署任务、推动落实过程中就要坚持换位思考，摒弃“官本位”思想和命令主义，多体谅基层同志的所忧所难、所愿所盼，做到着眼长远与立足实际相结合，不好高骛远定目标、不脱离实际下指标；工作部署与政策导向相一致，出台的政策要有利于推动工作，落实工作要有政策支持；全面推进与重点突破相统筹，通过以点带

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liaoda199—173—面、示范引领推动全局工作实现不断跃升；考核评价与时度效相衔接，科学、客观、公正地评价基层工作，把考核“撬棒”的作用充分发挥出来，以实际行动反对和抵制官僚主义，铲除形式主义滋生的土壤、挤压形式主义蔓延的空间，让形式主义无处藏身、断根拔苗。（本段主要叙述地市一级如何立足自身定位，在整治形式主义中，做到既“承上”，又“启下”。）

主席总书记强调：“把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、‘套路’中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。”松绑减负只是手段，让基层干部把更多精力投入到推动发展、服务群众、解决难题中去，切实提升基层治理效能才是根本目的。必须把持续深入整治形式主义与开展党纪学习教育结合起来，态度上旗帜鲜明、一以贯之，力度上只增不减、一抓到底，效度上只升不降、连年提升，真正让基层的负担一年比一年轻，让基层干部的干事热情、创业动力一年比一年足，为推进中国式现代化提供坚强作风保证。（结尾段引用主席总书记的讲话，然后表态未来还将怎么干。）

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liaoda199实干苦干抓紧干以高质量发展过硬成果更好展示“象征意义”

淮安市委书记史志军

（2024年4月19日）

一、推荐理由

本文是2024年4月19日刊发在北京西路瞭望微信上的理论文章，作者是江苏省淮安市委书记、市人大常委会主任史志军。本文主要围绕贯彻落实总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和对淮安殷切嘱托，从经济社会发展的各个维度来总结成绩，并叙述下步工作打算。文章语言精炼、层次明晰、逻辑严谨，具体来说有几点值得学习借鉴：

一是内容详实。文章撰写高质量发展的成效，从新质生产力、经济发展、民生保障、队伍建设等几个板块来浓重着墨，通过“窥一斑”而“知全豹”，让文章更有整体感、立体感。其中引用了大量绝对数、对比数来反映情况，特别是制造业发展、科技创新、项目攻坚等方面，虽然仅用少量数据来说话，但是用好用准，用到了关键处。

二是观点新颖。文稿主题虽然写高质量发展，但是最终落脚点在于在现代化新征程上更好展示“把周总理的家乡建设好”的“象征意义”。以“象征意义”作为文章的主题主线，有机衔接了主席总书记对淮安的殷切嘱托和淮安高质量发展实际，文章的标题和观点让人耳目一新。

三是行文艺术。一般的署名文章要么只写成绩，要么只写未来打算，但此文将这两者巧妙结合在一起。前面3大板块每个自然段都采用先总结过去成绩，再叙述未来打算的方式，让人一眼就知道“已经干成了什么”，下一步“还要干什么”，行文逻辑清晰，文章过渡也很自然。

四是表述简洁。文章虽然大部分都使用长句，但是每一句都将内容压缩衔接在一起，语言的表达既简洁又显得有力。比如，“目前正加快建设集米字型高铁网、全国公路运输枢纽、全国内河航运中心、国际航空货运枢纽等于一体的现代交通网络”，这一句话就清晰完整地表达了淮安的高铁、公路、水路、航空的定位。又如，用“三根丝”代指钢帘线、玻纤丝、锦纶丝，“新三样”代指新能源汽车、新能源电池、新能源光伏，通过简化词语来增强语言的穿透力。

二、正文评析

今年全国两会期间，主席总书记再次参加江苏代表团审议并发表重要讲

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liaoda199—175—话，为我们推动高质量跨越发展、推进中国式现代化新实践提供了根本遵循和行动指南。淮安将深刻学习领悟、一体贯彻落实总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和对淮安殷切嘱托，用实干答好卷、以创新求突破，全力推动各项工作迈上新台阶、取得新成效，努力在现代化新征程上更好展示“把周总理的家乡建设好”的“象征意义”。（开篇导语，主要阐述文章的背景，即贯彻落实主席总书记的重要讲话重要批示精神和殷切嘱托，由此引出文章的主题：努力在现代化新征程上更好展示“把周总理的家乡建设好”的“象征意义”。）

探索特色之路，因地制宜培育新质生产力

主席总书记强调，“不要搞一种模式”，“要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。我们将坚持发展新质生产力与推进新型工业化融合并进，在结合优势、因地制宜中探索实践路径，使新质生产力成为淮安现代化建设的鲜明标志、高质量发展的强大动力，努力当好江苏打造“重要阵地”的生力军。（引语直接用主席总书记的讲话，为整段定调，点明淮安要围绕新质生产力抓落实，后面内容具体阐述抓落实的切入点就是建强“五个支撑”。）

一是建强先进制造业支撑。先进制造业是发展新质生产力的载体呈现，近年来淮安始终把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强市之要，积极培育壮大“7+3”先进制造业集群和优势产业链，去年产值占规上工业比重近80%，“新三样”规上企业产值增长5一是9%。我们将立足淮安仍处于新型工业化中早期这一阶段性特征，突出高端化、智能化、绿色化标准，聚焦推进但不局限于“7+3”先进制造业集群，严把重大项目招引关口，大力推进“智改数转网联”，引导支持企业通过设备更新、工艺升级、产品提质等，加速向产业链价值链中高端迈进，在绿色食品、新材料等优势领域打造一批千亿级产业集群；同时对新兴产业和未来产业，既不能永远只做“追随者”、又防止“盲目跟风”一头扎进去，在现有“三根丝”“新三样”等旗舰项目基础上，坚持“行业标杆、上市公司、技术研发迭代能力强”标准，积极招引落地一批新的优质项目，加快发展人工智能、储气储能等新兴产业，科学论证布局未来产业，抢占新一轮竞争制高点，更好打造长三角先进制造业融合发展集聚区。（本段以传统产业、新兴产业、未来产业三个维度来撰写如何建强先进制造业。）

二是建强科技创新支撑。科技创新是发展新质生产力的核心要素，去年淮安实现了全国重点实验室零的突破，新增国家专精特新“小巨人”企业数量接

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liaoda199近历年总和，入选国家重大人才工程数量创历史新高。我们将强化“科技创新没有突破、谈未来就是空想”的意识，建强用好2个全国重点实验室和9个省部级实验室，提升科教产业园“创新之核”的孵化功能、科技创新公共平台的服务功能，深化宁淮科创走廊合作，优化创新生态系统，加快推动科技创新成果产业化落地；大力推进科技型项目引建，引进和培育更多高新技术企业、科技型领军企业，深化科技创新人才服务、评价、激励、流动等方面改革，努力建设长三角北部重要产业科技创新高地。（总结成绩突出用全国重点实验室、国家专精特新“小巨人”、国家重大人才工程等“国字号”，显得非常简洁有力；下步打算说“科技创新没有突破、谈未来就是空想”，理念非常超前。）

三是建强交通枢纽支撑。交通枢纽有利于促进发展新质生产力的要素集聚，淮安自古就是“南船北马、九省通衢”的交通要冲，目前正加快建设集米字型高铁网、全国公路运输枢纽、全国内河航运中心、国际航空货运枢纽等于一体的现代交通网络。我们将以“水运江苏”特别是二级航道提速建设为契机，全面提升枢纽能级，用好全省“1+3”重点功能区建设、南北结对帮扶合作等政策机遇，积极打造江苏战略腹地，持续提升宁淮、淮昆协作发展水平，主动承接产业跨区域转移和生产要素优化配置，深度参与长三角产业协作分工，努力成

为长三角产能拓展、制造业生产基地。（“南船北马、九省通衢”“水运江苏”、

战略腹地等用词非常精准，贴合淮安实际。）

四是建强绿色生态支撑。新质生产力本身就是绿色生产力，绿色生态可以更好地为发展新质生产力赋能，淮安境内1/4是水域、1/5是森林、1/10是湿地，这既是淮安的最大资源，也是未来发展的最大空间。我们将坚持向绿色发展、低碳发展要空间，一方面依托湖泊、湿地等资源，提升生态环境的修复自净能力，大力发展生态农业、创造更多生态产品，持续扩大环境容量、支撑产业发展；另一方面积极发展绿色制造业、绿色服务业，拓展生态产品价值实现路径，加速把生态优势变为发展优势，成为长三角生态绿色产业交融、资源交互、发展交汇之地。（1/4是水域、1/5是森林、1/10是湿地，数字逻辑非常强。产业交融、资源交互、发展交汇之地语言用词很精准，这种写法可以借鉴学习，特别是在段落结束语的时候用，比较提气。）

五是建强营商环境支撑。营商环境在发展新质生产力上发挥着催化剂的重要作用，近年来淮安坚持把营商环境作为核心竞争力来打造，去年民营企业营商环境评价满意度全省第三，今年又出台《淮安市优化营商环境条例》、设立

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liaoda199—177—“淮安企业家日”，整合营商环境、行政审批、大数据管理等职能组建新的数据局，力促营商环境实现整体再提升。我们将认真落实“两个毫不动摇”，进一步强化大营商环境的理念，坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”，深化打造物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高的“四最”营商环境，建设人才友好型城市和尊崇企业家的城市，加快区域教育中心、医疗中心、消费中心等城市能级提升，成为长三角低成本高质量创业和高品质生活相得益彰的令人向往之地。（“做的要比说的好、服务要比需求早”，物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高的“四最”营商环境，这些词句充分彰显了淮安的底气。）

坚定争先之志，紧扣全年目标争取更好结果

主席总书记要求江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。去年我们坚持攀高比强、跨越赶超的工作追求，在全省高质量发展综合考核中荣获第一等次，把不可能变成了可能。我们将坚持从头抓、从紧抓，力争为全省大局多作贡献，彰显淮安作为全省重要组成、全国经济大市的更多作为。

一是以总量壮大提升贡献份额。去年淮安地区生产总值突破5000亿元，总量占全省的比重较上一年度有了新提高；今年一季度主要经济指标继续稳健增长，地区生产总值增长7.5%、规上固定资产投资增长1二是7%、工业投资增长

30.4%、工业用电量增长33%。我们将把年初确定的目标作为底线任务，抢抓扩投资、促消费重大政策机遇，结合“五经普”工作开展，持续加大经济运行调度、政策配套实施力度，全力巩固和增强经济回升向好态势，确保地区生产总值增长7%以上、一般公共预算收入增长6%以上，不断扩大在全省经济大盘中的份额，为全省贡献更多的高质量发展增量。（这段前段总结去年成绩，经济总量突破5000亿，后半段写今年的预期目标，目地是再攀新高。）

二是以项目攻坚支撑跨越赶超。近年来淮安持之以恒大抓项目、抓大项目，去年亿元以上产业项目平均每周新签约16个、新开工10个、新竣工8个，项目数量、体量、质量均创历史新高，目前在建百亿级产业项目达12个、其中9个首期竣工投产，为全市高质量跨越发展注入了强大动能。我们将强化“项目没有突破，谈贡献就是虚招”的意识，持续深化项目攻坚，加快推动在建项目投产达效、形成新的经济增长点，力争再引进一批龙头型大项目和科技型好项目，确保亿元以上工业项目新签约800个以上、新开工500个以上、新竣工300个以上，

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liaoda199在前三季度完成省市重大项目全年投资任务，年内在建百亿级产业项目全部实现首期竣工投产，以项目突破跑出发展加速度。（经济的支撑在于项目，本段围绕招引、签约、开工、建设、竣工等方面介绍如何做好项目攻坚。）

三是以改革创新激发动力活力。近年来，我们坚持用改革的思路和办法破解发展难题，去年有12项工作被国家有关部委推广或列入全国试点、25项工作获省政府督查激励、均为近年来最多。我们将在抓好中央和省委各项改革部署落实的同时，聚焦解决空间要素足不足、发展载体强不强、环境治理系统性够不够、县中振兴基础牢不牢、干部会不会干等五个方面问题，深化开发园区、审批服务等重点领域改革，加快建立健全要素顺畅流通、高效配置的体制机制，及时固化形成一批常态化、本土化、实效化的机制，更好塑造高质量发展新优势。（本段介绍下步打算，虽然只用了一句话，但是涵盖了当前的问题是什么，下步的措施有哪些，未来目标在哪里，语句表达完整。有些文友写作喜欢用一句话表达一层意思，这样整个文稿就会显得臃肿，在篇幅有限的情况下，还是要尽量压缩，然后用长句串联。）

聚焦群众之盼，用心用情创造幸福平安生活

主席总书记去年要求江苏在强化基层治理和民生保障上走在前；这次又指出，要在发展中稳步提升民生保障水平，特别强调要抓好安全生产。我们将始终把为民造福作为最大政绩，坚持尽力而为、量力而行，更高水平推进民生“七有”，让“幸福平安、就在淮安”成为淮安最鲜亮的城市名片，打造江苏“在强化基层治理和民生保障上走在前”的新窗口。

一是形成更稳定收入。聚焦高校毕业生等重点群体，统筹抓好高质量充分就业、高水平安全创业、全方位兜底保障，突出以产业发展和项目建设带动就业增收，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，兜牢困难群众基本生活底线，推动共同富裕取得新进展。

二是提供更优质服务。认真实施55项为民办实事项目，既推进好县中振兴、医疗卫生、“不淹不涝”城市建设等事关群众切身利益的大事，又解决好城乡环境改善、物业服务管理等群众身边小事，不断提升公共服务的均衡性和可及性，让高质量跨越发展成果更好惠及广大群众。

三是创造更安定环境。树牢总体国家安全观，健全完善监测预警、风险研判、动态排查、协同防控等机制，抓紧抓实电动自行车、小区消防、城镇燃气等安全生产工作，统筹做好金融债务、信访稳定等各领域风险隐患防范化解，

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liaoda199—179—提升社会治理体系和治理能力现代化水平，绘制好淮安幸福平安新图景。（这部分主要写民生，用更稳定的收入、更优质的服务、更安定的环境来阐述下步怎么干，整个文稿内容较为常规，但是一些用词比较生动接地气，如“幸福平安、就在淮安”，“不淹不涝”等，给文稿增添了一丝灵气。）

弘扬实干之风，多措并举锻造敢为善为队伍

主席总书记强调，要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。目前淮安干部精气神有了明显提振，我们将深刻领会总书记重要指示精神，引领全市上下实干、苦干、抓紧干，齐心协力推动高质量跨越发展实现新的更大突破，充分彰显周总理家乡干部队伍好形象和新作为。（一般文稿的末尾要么写从严治党，要么就写干部队伍建设，本文结尾重点写的干部队伍建设，后续内容采用的大量排比句，提升文稿气势。）

一是促进本领素质大提升。深入实施干部推动高质量发展本领大提升工程，引导广大干部坚持“干什么学什么、想干什么学什么、学成什么干什么”，尤其通过轮岗交流锻炼、吃劲岗位锤炼、外派跟岗磨炼，不断提高干部抓产业、抓招商、抓科技等各方面的专业能力、专业素养、专业精神，努力做到与现代化建设相适应。

二是提振干事创业精气神。认真落实“三个区分开来”要求，更加鲜明为探索型、创造型、改革型工作“背书”，谋划推出更多干部可感可学的典型案例，优化考评体系和实绩纪实制度，进一步造浓鼓励创新、宽容失败的干事创业氛围，让广大干部卸下包袱、轻装上阵，放心去闯、大胆去干。

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liaoda199三是营造风清气正好环境。巩固拓展主T教Y成果，精心谋划开展党纪学习教育，教育引导全体党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，下大力气纠治形式主义、官僚主义，敢于舍弃一些实质性意义不大的考核、评比、奖项，让基层有更多时间精力抓项目、优环境、促发展。（“干什么学什么、想干什么学什么、学成什么干什么”，探索型、创造型、改革型，权力观、政绩观、事业观，等一系列排比句瞬间提升了文章的档次。）

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liaoda199—181—厚培推动高质量发展本领

淮安市委书记史志军

（2024年5月21日）

一、推荐理由

这篇文章刊登于2024年4月15日《中国组织人事报》，作者是淮安市委书记史志军。本文是贯彻落实主席总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话，从高质量发展切入，引出干部培养问题，有很强的时政针对性，紧密贴合地区实际，颇具地方特色。本篇文章从四个突出（“大规模培训，跟班式历练，实战性检验，精准化比选”）四个方面展开论述，用“大规模、跟班式、实战性、精准化”把举措进行精准提炼，体现特色。全员学、重点练、一线用、实绩提，简短对仗，体现了“学、练、用、提”实操做法，思路清晰、层次分明，观点鲜明、论点充实，有提问、有分析、有举措，是一篇非常值得借鉴参考的实践性理论文章。

一是学习开门见山的引论技巧。文章开篇名义，指出文章写作背景，以高质量发展引出干部这个关键因素，把“干什么学什么”“想干什么学什么”“学成什么干什么”贯穿始终，6个“什么”贯穿全程，使方向不偏，用力精准；构建“学、练、用、提”全周期培养体系，确定了具体路径；着力解决好“干部会不会干”的问题，加速打造与现代化建设相适应的高素质专业化干部队伍，把目标进一步具体化，提出要解决问题，要实现的目标。

二是学习全面系统的逻辑思维。文章从“学、练、用、提”进行论述，体现干部培养全周期的理念，脉络清楚，每个方面又采用总分结合的方式展开，现有总论点论述，然后用分论点支撑，彰显有理有据、剥丝抽茧、层层深入，既有总书记讲话作为依据，又有对当前形势的分析，还有具体做法成效作为例证，使每个论点的论述十分充分，并且有很强的的指导性和可借鉴性，充分体现了作者严密的逻辑思维和系统观念。

三是学习简洁生动的金言妙语。文章用了大量简洁生动的排比、递进或并列的短词语，既生动又简练，使文章更具灵气，使本来枯燥的论述具有了生机活力，不再呆板，同时还使读者产生很强的切身感受和共鸣，充分展现了作者的论辩技巧和语言的操控力。如：“真理味道”、“看家本领”，“小班制、多频次、拉练式，分条线”，“穿新鞋走老路”，跳出“一亩三分地”，“想

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liaoda199不到、办不到、不可能”，“应不应该办、可不可以办”，“一张试卷考全部”

等等。

二、正文评析

主席总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力；希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁。淮安市是江苏省相对欠发达地区，面对高质量发展这个首要任务，重中之重和当务之急在于攻项目、强产业、壮实力、提质量。淮安市深入学习贯彻主席总书记重要讲话精神，聚焦干部这个高质量发展的关键因素，把“干什么学什么”“想干什么学什么”“学成什么干什么”贯穿始终，构建“学、练、用、提”全周期培养体系，着力解决好“干部会不会干”的问题，加速打造与现代化建设相适应的高素质专业化干部队伍。

突出大规模培训，营造“全员学”氛围。面对日新月异的发展形势和千帆竞发的竞争态势，广大干部不学习，思想就会落后于时代，工作就难以与发展合拍。推动高质量发展，每名干部都是主人翁，不能当局外人、旁观者。要以党的创新理论、正确政绩观和履职能力为重点，开展大规模、体系化、全覆盖培训，引导干部争做行家里手、专业高手。学思想明方向。巩固拓展主T教Y成果，严格落实“第一议题”制度，依托各级党校、干部学院等阵地，以深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想为主题主线，推动干部读出“真理味道”、学到“看家本领”。尤其是要突出学习研究主席经济思想，准确把握“稳”和“进”、“立”和“破”的辩证关系，聚焦实现质的有效提升和

量的合理增长，学深悟透、融会贯通。学政策知路径。定期举办“知行大讲堂”、专题论坛，既邀请国内外知名专家学者讲新型工业化、新型城镇化等重大战略，讲统筹消费和投资、畅通国内国际双循环等关键任务，又结合本地资源禀赋、产业基础、科研条件等实际情况，邀请市级部门“一把手”讲目标路径、思路举措、推进步骤等发展措施，让干部及时补短板、懂落实。学业务晓方法。坚持小班制、多频次、拉练式，分条线分领域举办“双招双引”、重特大项目攻坚、“四最”营商环境建设等专题培训，开展技能“大练兵”、业务“大比武”等活动，引导干部系统掌握商务礼仪、谈判策略、审批流程、帮办服务等实用技能，学会用数据说话、用模型分析，看得懂产业、听得懂行话。

突出跟班式历练，搭好“重点练”平台。随着产业转型升级、新旧动能加快转换，如果干部仍然“穿新鞋走老路”，必将在项目攻坚、经济比拼中处于

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liaoda199—183—劣势、丧失锐气。要重点考虑经济建设需要特别是发展新质生产力要求，选派更多干部走出去见世面、长才干，使他们履职更有底气、更加硬气。开阔眼界视野。组织干部到上级机关、高等院校学习科技成果转化，到发达地区国家级开发园区学习产业发展培育，到大型国有企业和发达地区头部企业、重点民营企业、专精特新科技创新企业学习运营管理，引导干部跳出“一亩三分地”，在登高望远中提升思变谋变求变的能力。拓展思维理念。鼓励支持赴外地培优锻炼的干部深度参与发达地区、对口单位各项工作业务，分析研究发达地方、开发园区、头部企业成功背后的故事，从种种“想不到”“办不到”“不可能”中突破思维局限、路径依赖、方法瓶颈。增强实操技能。围绕提升招商引资、项目帮办、产业运营等实践能力，选派干部赴驻外招商机构跟班锻炼，全流程参与企业走访、信息发掘、谈判考察、签约立项等项目招引各环节，切实提升精准招商、靶向招商的能力，推动经济发展赢得主动、突破成势。

突出实战性检验，健全“一线用”机制。坚持使用是最好的培养，把经济建设一线作为培养锻炼干部的主战场，让他们在实践实战中增强服务意识、转变工作作风，凡事多作“应不应该办”的价值判断，不简单作“可不可以办”的技术判断。给岗位压担子。根据干部“书本学、跟班练”情况，采取“组织面上选、地方统筹挂”的方式，每年选派一批干部到开发园区、重点企业、重特大项目等经济建设最前沿跟班锻炼，独当一面开展帮办服务、综合协调等工作。探索试岗考察机制，按照个人自荐、单位推荐、组织研判、上岗历练等程序，给予想干事能干事的干部施展才华、建功立业的机会。看表现识潜力。推行“季度谈、半年晒、年度考”动态管理，重点考察跟班锻炼和试岗干部服务发展的实绩实效，以及工作中所表现出来的专业能力、专业精神、专业作风，发现储备一批有潜质、可培养的“好苗子”。及时用促成长。坚持事业为上、以事择人，对能扛重活、各方公认、培养成熟的，及时提出“挂转任”或“试转正”建议；对迟迟进不了角色、打不开局面的，视情调整培养使用方向，推动形成人岗相适、人事相宜、学用相长的良好格局。

突出精准化比选，树牢“实绩提”导向。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，健全发现识别、考察评价、研判比选机制，引导干部以见第一就争、见红旗就扛的拼劲，在高质量发展大潮中勇挑重担、大显身手。分赛道竞技。把项目攻坚、为企服务作为一号赛场，按县区园区、机关部门、国有企业、高校院所等类型划分赛道，对承担高质量发展考核指标的干部，按指标类别进行分组

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liaoda199竞技，破除“一张试卷考全部”问题，确保考准考实、考得服气。多维度考核。注重在重特大项目攻坚和重点工作一线考察识别干部，构建实绩纪实考评工作机制，重点看重特大项目攻坚的体量质量、承担重点指标的排位进位、完成重要任务的成效质效、防范化解风险的结果效果，合理界定主观努力与客观环境、发展成果与代价成本、个人贡献与集体作用，坚决防范和纠治“新形象工程”，引导干部树立和践行正确政绩观，真正考出成效、考出干劲。比贡献激励。按照“四个注重选拔、四个坚决不用”要求，及时重用平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来的干部，加大向招引重特大项目、推动县域经济突破等对经济发展作出重要贡献干部的倾斜力度。对能力跟不上、担当精神不强等不适宜担任现职干部及时启用“下”的措施，鲜明树立“有为才有位、有位更须有为”的用人导向，广泛凝聚起推动高质量发展的磅礴力量。

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liaoda199—185—“纺”飞品质梦“织”造新未来

在全国2024纺织服装“优供给促升级”活动首站暨山东省现代轻工纺织“新轻

纺享生活”活动启动仪式上的致辞

滨州市委书记宋永祥

（2024年4月24日）

一、推荐理由

这篇文章系滨州市委书记宋永祥在全国2024纺织服装“优供给促升级”活动首站暨山东省现代轻工纺织“新轻纺享生活”活动启动仪式上的致辞。致辞贵在短小精悍。《在全国2024纺织服装“优供给促升级”活动首站暨山东省现代轻工纺织“新轻纺享生活”活动启动仪式上的致辞》就是这样一篇佳作，该文“个头”虽小，“干货”不少，全文言约意丰、清新简练、得体连贯，全文用三个关键词“铺天盖地、顶天立地、别有天地”展开的致辞稿别开生面、别有韵味，阐释了滨州纺织服装产业为何能实现高质量供给，其主要特点是：布局简单精妙、语言简洁精美、表述简约精心。

一是布局简单精妙。曾国藩说：“谋篇布势，是一段最大功夫。”谋篇是一种艺术，一种技巧，“天织云锦用在我，剪裁妙处非刀尺”。这篇文章用三个关键词来构思：第一个关键词：铺天盖地。第二个关键词：顶天立地。第三个关键词：别有天地。让内容与形式完美统一，使致辞层次清晰、逻辑清楚、关系密切、浑然一体。

二是语言简洁精美。“辞不足，不足以文”。这充分道出了语言文采的价值。充满文采的致辞，既能够人人喜爱，又能够让听众获得文章的审美愉悦。如“规模大、企业多、链条长”这样的词语来直白地表述滨州的经济实力和产业发展现状，文字精练，内容简洁。

三是表述简约精心。精巧构思，剪接灵动意深广，是该文章的一大特点。文章高度聚焦，化繁为简，直接本质，从“产品品牌、企业品牌、区域品牌”上让听众对滨州纺织产业发展有了直面的感受和认识，例如“53项产品产量或市场占有率位居全球或全国第一位、位居中国纺织服装行业第2位、位居山东省第1位”等词语阐述了产业发展的优异成绩。

二、正文评析

各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

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liaoda199在这春意盎然、生机勃勃的美好时节，我们相聚在渤海之滨、黄河之州，举办全国2024纺织服装“优供给促升级”活动首站暨山东省现代轻工纺织“新轻纺享生活”活动启动仪式。在此，我代表中共滨州市委、滨州市人民政府，向活动的举办，表示诚挚的祝贺，向各位领导、各位嘉宾的到来，表示热烈的欢迎，向大家长期以来对滨州经济社会事业发展的关心、重视、支持，表示衷心的感谢！

各位嘉宾、各位朋友！

主席总书记指出，要提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。我们认真落实总书记的重要指示要求，加快推动纺织服装产业向“科技、时尚、绿色”转型发展，以高质量供给更好满足群众高品质生活需求。为什么滨州纺织服装产业能实现高质量供给呢？我想主要有三个理由，可以概括为“三个关键词”：铺天盖地、顶天立地、别有天地。（三个关键词别有深意、层次分明，让人耳目一新，令人眼前一亮）

第一个关键词，铺天盖地，就是覆盖度高，主要体现在规模大、企业多、

链条长上。

——规模大，我们建成了千亿级智能纺织产业集群，去年集群营收达到了

1844亿元，上榜20XX年全国百强产业集群。

——企业多，集群现有企业3700余家，其中规模以上企业218家，从业人员30余万人，培育起了魏桥纺织、愉悦家纺、华纺股份、亚光家纺等一大批行业领军企业。

——链条长，集群涵盖了纺纱、织造、印染、家纺、服装服饰、多功能新材料等全产业链，年可加工纱1100万纱锭、布30亿米、服装2500万件，还首创功能性纤维、健康新材料等高技术产品，构筑起了现代化纺织产业体系。

第二个关键词，顶天立地，就是知名度高，主要体现在产品品牌、企业品牌、区域品牌上。（这是滨州答好“山东走在前，滨州怎么办”时代考卷，实现“发展品质更高”的关键一招，在打造纺织品牌上不断开拓新思路、焕发新生机、迈向新高度）

——产品品牌，滨州有53项产品产量或市场占有率位居全球或全国第一位，其中有6项来自于智能纺织产业，比如纱线、布、手工地毯等产品，还有全棉发热功能面料、多信号感知纱线等十几项全国全球领先产品。

——企业品牌，打造了“魏桥”“愉悦”“华纺”等世界级、国家级纺织

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liaoda199—187—企业品牌。魏桥是全球最大的棉纺织企业，“魏桥”品牌价值位居中国纺织服装行业第2位，6家企业上榜工信部重点培育百家品牌名单，数量位居山东省第1位。

——区域品牌，惠民绳网、博兴老粗布、无棣渔网等区域品牌加速成长，

惠民成为全国最大的化纤绳网生产基地。

第三个关键词，别有天地，就是时尚度高，主要体现在“科技感”满满、“绿色风”浓浓、“智造范”多多上。（从“科技感”满满、“绿色风”浓浓、“智造范”多多，从获得国家级奖项中讲出滨州市近年来科技创新方面的丰厚成绩，并与文章标题“织”造新未来相呼应，展现了滨州纺织行业向“新”而生、逐“质”而行，在数字赋能、绿色转型中焕发新生、赢得未来）

——“科技感”满满，拥有国家级企业技术中心2个、国家级工业设计中心4个、国家级制造业单项冠军企业2家、国家认可实验室5所，为产业向“新”而生提供了强劲支撑。魏桥纺织12款产品入选中国纺织十大类创新产品；愉悦家纺成功研发人造血管等前沿科技产品。

——“绿色风”浓浓，材料研发、产品设计、生产工艺处处体现低碳理念。魏桥纺织生产绿色化水平处于行业最优，亚光家纺等3家企业获评国家级绿色工厂。

——“智造范”多多，以智改数转赋能产业升级，魏桥纺织打造了纺织—印染—家纺服装于一体的完整链式智能工厂，入选国家智能制造示范工厂；华纺股份等3家企业获评山东省轻工纺织行业数字“三品”示范企业。

各位嘉宾、各位朋友！

“纺”飞品质梦，“织”造新未来。新时代滨州纺织服装产业的品质梦想，

赋予了纺织人更多的发展机遇、更大的使命担当。

我们衷心希望，各位领导、各位专家和各位朋友多为我们把脉会诊、出谋划策，助力滨州打造世界纺织家纺服装产业基地。

我们诚挚邀请，大家来滨州多走一走、多看一看，选择滨州、情系滨州，

共享机遇、共赢未来。

我们郑重承诺，树牢“让企业和企业家舒服”的理念，成就企业家梦想，让大家投资在滨州、满意在滨州、收获在滨州！

最后，预祝本次活动取得圆满成功！祝大家身体健康、

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liaoda199交出“镇江很有前途”的时代答卷

镇江市委书记马明龙

（2024年4月26日）

一、推荐理由

本文是2024年4月26日，江苏省镇江市委书记马明龙在《学习时报》A4版学习文苑刊发的理论文章，总字数2798，文章篇幅精炼，遣词造句精美，主体内容精要，能够迅速全面了解镇江这座历史文化名城、英雄遍地之城、蓬勃发展之城。对于起草材料而言，特别是推介一座城市，重要的是抓住一座城市的灵魂，找出几个关键词，做深入地研究，从繁杂多样的文字材料中，提炼出最为关键的信息，本文给我们作了很好的示范，相信各位笔杆子学会后也能和镇江的寄语一样，很有前途。

一是如何找出城市关键词。城市是复杂多样的，要用短篇幅体现出城市的特色，只能有限选取几个切面。可以从国务院公布的城市荣誉中找，镇江是1986年经国务院公布成为第二批国家历史文化名城，至今已有近40年，一直在保护历史传统文化与建设现代化城市方面努力；可以从革命发展历史中找，镇江有茅山新四军纪念馆、苏南抗战胜利纪念碑等为代表的红色景点，其中茅山是革命老区，是全国六大山地抗日根据地之一，具有深厚的红色文化底蕴；可以从推动高质量发展的支撑中找，以殷殷嘱托为指导，找出产业亮点、项目亮点、民生亮点、文明亮点等等。

二是如何布局与行文的技巧。从大的框架布局来看，文章以传统的三段论为主要内容，凝练地论述镇江的三个城市关键词，但在具体起草分段内容时，并没有拘泥于全都使用对仗讲究的小标题，只有论述第一个关键词用了，分别是气度、气质、气概，读来感到历史厚重、大气磅礴，写材料时可以跳出传统的框架，但也要在“会”的基础上，把文章的底子先打实，把文章的格调先抬高，才能达到“大巧不工”的效果。从细的行文技巧来看，文章用了大量的诗句、俗语、典故，但因为数量较多，如果没有深入的学习和理解，容易造成词句堆砌，文章在衔接和升华这块做得很好。

三是如何做到博观而约取。首先要对历史典故进行深入地学习，既有古代的、又有现代的，还有当代的，从《全唐诗》到革命历史再到主席总书记的殷殷嘱托，在梳理完整个脉络后，从中找出最为精华、最为亮眼的句子，再贴

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liaoda199—189—合现在的发展实际进行展开和升华，比如在“山川形胜灵气之城”这段论述中，引经据典之后，最后都会回到“镇江人”这个关键上。另一个约取是对这座城市改革开放四十多年来，尤其是新时代十多年来的成绩进行选择，基本都是国字号荣誉、千亿级产业这样的硬通货，才能牢牢支撑起“很有前途”这一说法。

二、正文评析

“地雄吴楚东南会，水接荆扬上下游”。万里长江和千年运河的交汇，滋养山水花园的城市形态；历史荣光和红色基因的交融，涵育博雅厚重的城市根脉；殷殷嘱托和现实奋进的熔铸，锻造务实求新的城市精神。这就是镇江，一座灵气之城、英雄之城、奋进之城。（开篇诗句引领，突出城市历史文化特质，定好了文章的高格调，同时以大开大合的手法简要几笔带过，勾勒出了轮廓。）

山川形胜灵气之城

镇江是国家历史文化名城，早在30万年前就有人类活动痕迹；最早的文字记载可以追溯到3000多年前，是吴文化的发祥地；最早的建置为公元前1005年周康王封侯的宜国。源远流长的历史文化，凝结出镇江的气度、气质和气概，锻造出独特的城市风骨。（历史是时间的维度和考量，论述这段时，用了三个“早”，其中两个“最早”，能够让人印象深刻。）

江容海纳，造化兼容并包的气度。镇江地处江南最北端，东晋时期曾经是长江出海口。南北交融最先始于这里，从泰伯奔吴算起，“衣冠南渡”带来了五方杂处、文化融合，让镇江人的语言定格为属北方语系的江淮官话为主，饮食糅杂成以锅盖面为代表的麦作与稻作并存，性格同时兼具北方人的爽直和南方人的精明。南北交流碰撞催生繁荣兴盛、开放包容的文化秉性。以诗词为证，《全唐诗》《润州唐人集》中，与镇江有关的诗近2000首。从“何处望神州？满眼风光北固楼”到“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，从“一片冰心在玉壶”到“春风又绿江南岸”……不论是登山临水的轻快、杏花微雨的自在，还是江天一览的豪迈、心逐浪高的澎湃，都能在这里找到栖身之所。各美其美、美人之美，美美与共、天下大同，成为镇江人传承至今的博大胸怀。（从地理位置上论述南北交融，自然而然引出兼容并包，用一句句家喻户晓的诗句作为论据，让人读来倍感亲切，最后升华到镇江人的胸怀。）

山水相拥，涵养崇德向善的气质。正所谓，上善若水。镇江“环润皆佳山

水”，市域内有山体234座，或雄或奇、或清或峭，加之浩荡长江、蜿蜒运河和

61条大小河流的无私滋养，成就“天下第一江山”的美名。千古江山，笃生斯

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liaoda199民。镇江人祖祖辈辈居住山水之间，承泰伯之高踪，存季札之遗意，熏染出敦教养、崇道义、尚廉耻的至淳民风。南朝“平常仓”广储米棉、备灾备荒，南宋长江义渡仁爱施济、拯覆救溺，康熙年间“京口救生会”更是世上最早之民间救生组织。英风澡俗、遗德在民，更多的济世善行留存在寻常巷陌的记忆中，赈济公所巷、三善巷、互济巷……人间有爱、人心向善的大爱仁义始终流淌在镇江人骨子里。（从地理要素上看山水条件，从客观的山水到向善的气质，最后升华到镇江人的气质。）

江潮奔涌，激荡敢为人先的气概。正是从这里，孙权坐断东南，祖逖中流击楫，刘裕北伐中原，宗泽三呼“过河”，稼轩请缨备战……一代又一代的镇江人奋楫笃行、击水争先，激励数不尽的第一被创新创造。中国第一部笔记体小说集《世说新语》、第一部文学理论巨著《文心雕龙》、第一部诗文总集《昭明文选》、“十一世纪的科学坐标”《梦溪笔谈》、第一部甲骨文著录《铁云藏龟》等文化巨著，还有精确算出圆周率的祖冲之、著名医药家陶弘景、世界钟表“鼻祖”苏颂、中国现代桥梁之父茅以升等科学巨匠……近现代，这里又诞生了中国第一个船业组织，立起了第一块官方保护商标石碑，兴起了一大批近现代民族工商业。自古以来，“试问天下谁敌手”的争雄志一直在镇江人的内心激荡着、奔腾着。（从地理要素上看，镇江处于长江与京杭大运河“十”字交汇处，该段用了许多第一部文学体裁著作在镇江诞生作为论据，最后升华到镇江人的气概。）

风骨傲然英雄之城

倘若城市是一本书，那么镇江城，是山水集、诗词志，更是英雄谱。（过渡段，引出本段主题英雄之城。）

这里有“镇江保卫战”面对英国侵略军以死殉城的海龄，有绝笔中仍疾呼“死者已矣，惟望生者努力”的黄竞西，有“4•29”武汉空战怒撞敌机血洒长天的陈怀民，有投笔从戎、被日军抓捕绝食殉国的新四军团长巫恒通，有长眠于茅山脚下的7000余名新四军将士……这方热土上，一直回荡着英雄长歌，满载着热血咏叹。（英雄之城看英雄，讲的是人，这里选取了最为有名的英雄代表，用一两句话精炼概述。）

在党的初创时期和大革命时期，镇江是党活动和战斗的重要区域，镇江的进步人士积极传播马克思主义，中共丹阳支部是江浙地区最早成立的党的基层组织之一。在白色恐怖下，红十四军军长兼政委李超时等300多名“北固英烈”

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liaoda199—191—为追求真理而慷慨就义，点燃了镇江党组织和群众的革命热情，红色从此成为这座城市最鲜亮的底色。（英雄之城更是红色之城，讲的是组织，将本地区党组织的成立和发展单独成段，体现最鲜亮的底色。）

“镇江城下初遭遇，脱手斩得小楼兰”。韦岗战斗打响了新四军江南抗战第一枪，揭开了创建茅山抗日根据地的序幕。茅山北麓苏南抗战胜利纪念碑，至今仍回荡着战士们冲锋陷阵的嘹亮军号声，诉说着宝贵而坚韧的“铁军”信念。一张黑白照片定格在镇江儿女使劲摇橹，送解放军战士横渡天堑的场景，讲述着“我送亲人过大江”的故事，浓浓的军民鱼水深情格外令人动容。从丹阳到上海，渡江战役胜利后，由邓小平、刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林五人组成的上海战役总前委在丹阳进行了为期20天的集训，从思想、组织、人员、物资等方面为解放上海打下了坚实基础。一幕幕仁人志士壮怀激烈的身影，一股股革命先辈浴血奋战的豪情，铸就了这座城市经久不息、昂然挺立的铮铮铁骨和不朽丰碑。（英雄之城有许多英雄故事，讲的是故事，较为详细地选取了一些革命先辈浴血奋战的热血故事。）

战争年代，英雄守护山川；和平岁月，英雄建设家园。镇江人民传承红色基因、赓续红色血脉，在革命先烈和英雄精神激励下，解放思想、争雄争先，呈现出“70年代造田、80年代造厂、90年代造城”大开放、大发展、大跨越的生动局面，成为“四千四万”精神的发源地之一，在20世纪80年代末跃升为全国26个工业产值超百亿元的大中城市之一。1987年3月，镇江迎来第一艘外籍船舶，这个古代千年漕运咽喉、近代百年通商口岸，一步一个脚印通江达海、走向世界。（从战争年代的英雄转向为和平年代的英雄，主要讲述了高质量发展的成绩。）

激情奔跑奋进之城

巨流东去，云浮浪涌。新时代的春风，吹拂到生机勃勃的镇江大地。2014年12月，主席总书记亲临镇江考察，殷切寄语“镇江很有前途”，成为全市上下踔厉奋发、勇毅前行的强大动力。十年来，镇江始终以主席总书记关心关怀为不竭动力，深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，锚定“创新创业福地、山水花园名城”城市愿景，努力把优势做优、特色做特，奋力交好“镇江很有前途”的时代答卷。（以总书记的殷殷嘱托点出本段主题奋进之城，主要讲发展。）

殷殷嘱托，谨记于心，笃之于行。在这张壮阔答卷上，“经济强”的动能

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liaoda199正加速激发，产业项目建设逐步起势，“四群八链”展现蓬勃活力，“876”创新引领工程布局落地，地区生产总值于20XX年突破5000亿元大关，位居“全国城市创新能力百强榜”第31位，更多新质生产力在这里集聚成势、迸发涌流。“百姓富”的基础正持续夯实，每年七成以上财力用于改善和保障民生，城乡居民基础养老金最低标准实现“十二连增”，更加趋于均衡配置的城乡公共资源，托举起稳稳的幸福。“环境美”的底色正愈发鲜亮，蓝天、碧水、净土成为常态，江豚嬉戏在金焦之间，珍稀物种频频“露脸”，先后创建全国生态文明先行示范区、全国低碳城市试点市。“社会文明程度高”的成效正稳步攀升，全国文明城市创建取得“三连冠”，蝉联全国最高等级的“慈善七星级城市”，一批批有着时代特征的先进典型也在这里不断涌现，“把论文写在大地上”的全国脱贫攻坚楷模赵亚夫、“燃尽生命之光、以一把剪刀裁出农民富裕之路”的全国道德模范糜林、“耗费十年心血、打破国外碳纤维技术封锁”的爱国企业家钱云宝、“新农人”魏巧……在各自岗位上自强不息、奋斗不止，激励着镇江人民同心续写城市荣光。（将新时代十年来的亮点发展依此展开，既有各个领域的亮点事迹，也有不同战线的先进人物，这些作为论据相当有分量。）

潮平两岸阔，风正一帆悬。镇江将坚定信心、鼓足干劲，始终保持敢为人先、勇立潮头的劲头，在中国式现代化新征程上溯流而上、劈波斩浪。（收尾段，组织liaoda199！日常

liaoda199，诗句收尾贴合镇江实际，也相当有意境，指向未来的光明前途。）

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liaoda199—193—大抓工业大兴产业奋力在新型工业化建设进程中跨越赶超

宿州市委书记杨军

（2024年3月29日）

一、推荐理由

本文是2024年3月29日刊登中央和国家机关工委2024年第2期《旗帜》期刊，刊登宿州市委书记杨军署名文章《大抓工业大兴产业奋力在新型工业化建设进程中跨越赶超》。全文逻辑清晰、结构完整，使用数据说话，具有很强的真实性，语言清晰、准确、有说服力。

一是结构清晰。文章采用了日常材料写作中常见的三段结构，文章首先阐述了宿州市开展新型工业化的基础优势，强调宿州市有工业基础能够推动新型工业化发展。接着，再从项目、企业、园区落地实施方向出发，为实行新型工业化提供了可操作方向。最后，文章表达了自身对于宿州市官员的美好期待，对他们提出来更高的工作要求和作风要求。整篇文章结构合理，内容丰富，语言表达准确，是一篇高质量的讲话材料。

二是用词讲究。文章最开始借用宿州市工业化数据开头，对真实性进行了明确，第二段中提到紧盯项目“招大引强”、紧盯企业“培大育强”、紧盯园区“求大图强”，三个“大”“强”用的很精彩，值得大家多学习。

三是定位准确。本文就如何推动宿州市新型工业化的区位优势，如何推动项目落地，如何体现为民服务开展论述，对努力蹚出一条具有宿州特色的新型工业化道路的前进方向有着较深的实际理解和美好期望，值得借鉴。

二、正文评析

近年来，宿州市深入学习贯彻主席总书记关于新型工业化的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，牢固树立“工业定乾坤”理念，以“十年磨一剑”的韧劲向产业这个“城墙口”持续冲锋，努力蹚出一条具有宿州特色的新型工业化道路。（开篇首先提出来A关于新型工业化的重要论述决策和目标和安徽工作的重要讲话精神，继而阐述了本文推进新型工业化的重要性，既是政治任务，又是崔推动宿州市高质量发展的必然要求）

一、抢抓机遇、放大优势，夯实新型工业化发展根基

宿州地处皖苏鲁豫四省交汇区域，是安徽的“北大门”。近年来，全市上下认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，聚力稳增长、全力拼经济、着力抓落实，经济社会发展态势良好、趋势向优。“十三五”以

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liaoda199来，全市地区生产总值年均增长7.2%，2021年总量迈上2000亿元新台阶，20XX年接近2300亿元，增长5.8%，比全国高0.6个百分点。（本段使用数据，用事实说话，体现真实性和可观性）

宿州有多重战略优势。长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带建设、皖北地区高质量发展“四大机遇”叠加一身，政策红利不断显现，宿州已成为安徽深度融入长三角一体化发展的“北桥头堡”，是省内为数不多与沪苏浙均有产业园区合作的地市。在一体化的大趋势下，必将有力推动宿州在更大范围、更宽领域、更高层次深度参与长三角产业链分工、要素配置。

宿州有纵深的区位交通。京沪、陇海两大铁路干线呈“十”字状贯穿全境，京台、连霍、泗许、徐明等高速公路纵横贯穿，是安徽距离出海口最近的城市，是东部产业转移、西部资源输出、南北经贸交流的重要枢纽节点，道路货运、冷链物流企业超千家，获批国家骨干冷链物流基地，第十七届冷链产业年会在宿州成功召开。随着区域一体化进程的加快，宿州区位优势正在转化为承接产业转移的有利条件。全国文明城市“金字招牌”，也让宿州近者悦、远者来。

宿州有丰富的资源禀赋。全市区划面积近1万平方公里，常住人口530万人，居安徽第三，拥有超300万劳动力人口，15—59岁青壮年人口占比近6成。地上是“果海粮仓”，耕地面积900万亩，粮食产量近100亿斤，占安徽的1一是1%，水果产量占安徽总量的一半；地下是“乌金煤海”，煤炭探明储量42亿吨，年发电量200亿千瓦时。富集的资源优势，必将为强工业、兴产业提供充沛动能。

宿州有坚实的产业根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推动传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业，宿州制造业在《国民经济行业分类》制造业31个大类中占29个，特别是云计算、大数据等数字经济成为产业发展新名片，智能算力规模居安徽前三，中国互联网大会智能算力高端对话在宿州成功举办。“十三五”以来，全市规模以上工业增加值年均增长8%，20XX年工业投资连续9个月保持30%以上高速增长，连续4个月增速居安徽第一。较为齐全的工业门类、稳定向好的发展态势，是宿州跨越赶超的最大基础，也是实现工业强市的最大底气。（介绍宿州市开展新型工业化的多重优势，交通便利、资源丰富、坚实基础，优势明显）

二、锚定关键、精准发力，推动新型工业化攻坚突破

坚定扛起“奋力追赶苏北、在皖北全面振兴中走在前”的使命担当，紧紧抓住强工业、兴产业这一中心任务不偏离，深入推进“5512”产业工程，发展

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liaoda199—195—壮大新一代信息技术、新材料（新能源汽车零部件）、新能源（先进光伏和新型储能）、高端绿色食品（预制菜）、生物医药5大主导产业，转型提升装备制造、建材和家居、轻纺鞋服、造纸及纸制品后加工、煤电化工5大传统产业，做大做强县区园区12大特色产业集群，以工业经济的攻坚突破带动全市发展的跨越赶超。

紧盯项目“招大引强”。树牢“产业为先、项目为王”理念，深入推进重大项目攻坚，推深做实“投资促进年”“招商引资百日竞赛”系列行动，“一把手”带头招商，十大产业工作推进组多点突破，青年产业招商战队火力全开，切实以项目大突破支撑工业经济大发展。20XX年全市固定资产投资增长8%，增速快于全省、高于全国，新签约亿元以上项目279个，投资规模超1400亿元，新入库亿元以上制造业项目135个，其中50亿元以上项目3个，省亿元以上重点项目累计完成投资近900亿元。

紧盯企业“培大育强”。坚持抓大育小、内培外引、梯度发展，大力实施龙头企业战略，推动骨干企业扩规模、龙头企业进位次、特色企业求创新、关键企业快集聚，培育省级和国家级农业产业化龙头企业99家，数量居皖北第一，5家企业上榜中国农企500强。深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动、规模以上制造业重点企业无研发活动和无研发机构“两清零”行动，引导企业上“云”、设备加“芯”、生产换“线”，20XX年度全市研发经费投入增长19.1%，居安徽第二，20XX年技改投资连续6个月保持40%以上高速增长，全年增长48.9%，居安徽第二。

紧盯园区“求大图强”。坚持把工业制造业作为园区发展的主题，以产业集聚为关键抓手，有针对性招引产业关联度高、辐射带动力强的项目，加快特色产业集聚速度，7家省级开发区以全市3%的土地面积，创造了全市4成的固定资产投资、5成的规模以上工业营收、7成的进出口份额，开发区“主战场”阵地牢固、“主引擎”马力更足。深入推进“三大园区”共建，杭州宿州产业园区揭牌成立，宿州徐州现代产业园、张江萧县高科技园分别入驻企业156家、169家。皖北承接产业转移集聚区建设成效明显，20XX年新增来自沪苏浙项目175个，占省外亿元以上项目总数的68.4%。（三小段的小标题很有意思，又大又强，阐述了新型工业化开展需要树牢“产业为先、项目为王”理念、大力实施龙头企业战略、以产业集聚为关键抓手的关键思想，为怎么做提供了前进方向）

真抓实干、彰显担当，扛牢新型工业化千钧重责（三个主标题中唯有本段

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liaoda199标题最精彩，扛牢千钧重责，平常大家写材料时候可以多用本句话）

坚持拼字当先、实字为要，坚决扛稳责任，集成落实政策，树立正确导向，

努力在强工业、兴产业的“赛道”上彰显更强担当和更大作为。

锻造专业专注的真本领。高举产业强市大旗，在全市大力倡导市级负责同志当专家、部门负责同志当行家的工作导向，市级负责同志聚焦13项产业发展情况，一竿子到底领题调研，专业化分析制定举措，闭环式推动工作落实，引导带动全市党员干部系统学习苏北产业发展思路、产业政策、项目招引、人才引育、管理模式，加快补齐知识缺陷、能力短板、经验弱项，争当工业强市的行家里手，勇当产业兴市的专家高手。

打造重商亲商的好环境。坚持把软环境当作硬要素来打造，出台创优营商环境对标提升“127条”，“免申即享”直达资金惠及1006家企业。创新开展全景式、沉浸式“局长走流程”活动，平均压减流程20%以上，办事时限一是8个工作日。优化“宿事速办”平台，连续两年获评“全国政务热线服务质量评估A级城市”，20XX年市场主体对宿州法治环境满意度连续四个季度排名安徽第一，在宿州“办事不求人”逐渐成为广大企业家的普遍共识。

锤炼敢立敢破的硬作风。坚定把“追赶苏北、领跑皖北”作为目标方向，围绕省委“五大要求”，聚焦“六破六立”，在全市上下深入开展“对标苏北我们怎么干”大讨论活动，主动将各项工作放到苏北、全省、长三角、全国“多维坐标”中检视衡量，引导广大党员干部把状态提起来、把劲头鼓起来、把标杆立起来，千方百计地把“最近苏北、最似苏北”的基础条件转化为“追赶苏北”的实际行动。（本三小段是从高度政治站位出发，围绕锻炼本领、打造环境、锤炼作风对宿州市官员做了进一步的要求，需要在思想和行动上支持和推动宿州市新型工业化）

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liaoda199—197—抢抓柴院落地历史性机遇，开启第三次创业新征程

重庆市大渡口区委书记余长明

（2024年4月2日）

一、推荐理由

本文2024年04月2日刊登于《中国企业报》，作者为重庆市大渡口区委书记余长明。全文以柴可夫斯基音乐学院建设为切入点，围绕第三次创业进行论述，思路清晰、层次分明、条理通达。文章呈总分结构，从把握历史机遇、辩证分析形势、明确目标路径、坚持 统领四个层次进行论述，强调要增强第三次创业使命感、责任感，坚定第三次创业信心、决心，以第三次创业塑造新动能、新优势，为第三次创业提供有力保障、强大力量。其中在历史机遇：回顾了大渡口区的两次创业机遇，强调了第三次创业的重要性；形势分析：辩证分析当前形势，提出融入大局、认清竞争形势、厘清发展态势的必要性；目标路径：明确了以柴可夫斯基音乐学院建设为牵引，推动高质量发展和高品质生活的目标； 统领：强调了 工作在推动第三次创业中的核心作用。

通篇围绕抢抓柴院落地的历史性机遇进行深入剖析。如何推动地区发展，以及如何通过 工作来实现这一目标，结合大渡口区发展实际分析阐释对第三次创业新征程进行部署。这篇文章与当前中国特色社会主义思想的学习和实践紧密相关，特别是在推动高质量发展、高品质生活、高效能治理方面有着明确的指导意义。不仅深入探讨了当前中国特色社会主义思想的学习和实践，而且通过具体的政策措施，如“公园大渡口、多彩艺术湾”的建设，展示了如何在新时代背景下推动高质量发展和社会主义现代化建设。是一篇具有前瞻性和实践性的分析文章，对于理解和推动当前中国特色社会主义思想及其在推动工作具体实践中的应用具有重要参考价值。

一是主题与论点。文章的主题是利用柴可夫斯基音乐学院落地钓鱼嘴的机遇，推动大渡口区的第三次创业，以实现区域的高质量发展。论点集中在如何通过 引领，把握历史机遇，坚定信心和决心，明确目标路径，并提供保障。

二是结构与思路。文章结构清晰，遵循了传统的讲话稿格式，开篇引入背景和主题，主体部分详细阐述了三次创业的机遇和挑战，结尾部分强调了 的统领作用和对未来的展望。

三是论证与论据。文章逻辑性较强，按照时间顺序和逻辑关系展开，从历

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liaoda199史到现实，再到未来的规划。通过三次创业的历史回顾，提供了发展的论据，

展示了大渡口区的发展历程和当前面临的机遇。

四是目的与受众。这篇文章目的是动员和指导大渡口区的党员干部和群众，抓住机遇，推动区域发展。很好的把握了受众群体主要是该区域的政府官员和相关工作人员，进行工作部署。

二、正文评析

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是“公园大渡口、多彩艺术湾”建设的攻坚之年，做好党的建设各项工作意义重大、责任重大，要坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻主席总书记关于党的建设的重要思想，紧扣新时代市域 新高地大渡口实践总目标，健全用好抓 带全局工作体系，强化 统领高质量发展、高品质生活、高效能治理，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，奋力交出 高分报表，以“公园大渡口、多彩艺术湾”建设新成效，努力在现代化新重庆建设中展现新担当、争当排头兵。（开篇文章以庆祝新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年、大渡口攻坚之年为背景，引出发展定位和主要任务，为全文奠定基调。）

要把握历史机遇，切实增强第三次创业使命感、责任感。主席总书记指出，拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰理念、把握历史主动的根本所在，要全面把握历史机遇，不断从主席新时代中国特色社会主义思想中汲取坚定历史自信、增强历史主动的奋进力量，确保心往一处想、劲往一处使。第一次创业机遇，是重钢落户、十里钢城。1938年汉阳铁厂西迁入渝、1965年服务重钢正式设区，赋予了工业立区的底色和人文厚重的底蕴，成就了大渡口“钢铁之城”的第一张名片。第二次创业机遇，是重钢搬迁、转型蝶变。2011年重钢实施环保搬迁，历经新旧动能转换阵痛，开辟了老工业基地转型发展新路，成就了“公园大渡口、多彩艺术湾”的第二张名片。第三次创业机遇，是柴院落地、迈向国际。柴可夫斯基音乐学院落地钓鱼嘴，市委、市政府主要领导来区调研指导、提出工作要求，开启了大渡口迈向国际的第三次创业，将举全区之力打造“重庆现代化国际大都市样板间、示范地”的第三张名片。（对三次历史机遇展开剖析，突出了三张名片）

要辩证分析形势，不断坚定第三次创业信心、决心。要融入大局大势，把握新时代新重庆部署要求。今年全国两会期间，主席总书记深入阐述了因地

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liaoda199—199—制宜发展新质生产力等一系列重大理论和实践问题，市委陆续部署“三攻坚一盘活”改革突破等重点任务，要一体领会、全面承接，以钉钉子精神推动落地落实。要认清竞争形势，适应全市域全方位赛马比拼。市委部署 统领“885”工作机制，对党员干部提出“高精尖”的新要求，要打开视野、不怕挑战，强化 统领高质量发展，在全市赛马比拼中争席位。要厘清发展态势，着力扬优势补短板精准作为。在大家共同努力下，走出了一条以重大项目建设带动环境提升、功能完善、人气聚集、开发开放、塑造综合竞争力的新路子，要在锻长板中变优势为胜势、在补短板中变弱项为增量。（联系因地制宜发展新质生产力和市委工作要求，强调认清竞争形势，走出一条具有本地特色的新路子。）

要明确目标路径，以第三次创业塑造新动能、新优势。要锚定柴院建设总牵引，系统重塑全域开发开放新格局。举全区之力加快推进柴可夫斯基音乐学院建设，全力做好开工建设前期各项工作，积极主动加强与市级部门单位的沟通对接，全力争、加力推，高起点规划建设钓鱼嘴半岛，把其放在全国发展大格局中、放在“一带一路”发展重大战略中、放在市委赋予的新定位中去谋划推进，系统性构建开放新格局，聚焦重点、全面突破，抓实抓好互联互通、开放协同、项目联动各项工作。要推动高质量发展，建设国家转型升级示范区。探索培育新质动能，率先谋划区县层面落实举措，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，接续夯实产业基础，全面融入“33618”体系，重点发展壮大“3主导+2特色”产业，强化龙头企业带动、招商引资质效、数字改革赋能，实现产业链创新链深度融合，加快推进重大项目，用好用足“城市机会清单”，创新重大项目揭榜挂帅等机制，推动华韶智算中心等项目建设提速、投资放量。要创造高品质生活，建设美丽重庆建设示范区。扮靓升级“公园城市”，擦亮“公园大渡口”金字招牌，积极营造“公园+”消费场景，更好盘活资产、带活消费、激活城市，（金句）打造城乡融合样板，建成重庆小面体验中心等一批重点项目，全力打造巴渝和美乡村示范样板。要实现高效能治理，建设基层智治示范区。数字重庆要务求实效，讲特色场景、重实战实用，加快区、镇街两级中心建设，将“渝链贷”打造为具有大渡口辨识度、全市影响力的政企合作标杆项目，培育推广一批具有辨识度、影响力的平安法治领域最佳实践案例。（本段提出要推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理三个要求，结合大渡口区的文化和历史背景，因地制宜论述在产业发展、民生保障、社会治理方面的工作重点，并提出建设国家转型升级示范区、美丽重庆

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liaoda199建设示范区、基层智治示范区三个目标。）

要坚持 统领，为第三次创业提供有力保障、强大力量。要激发敢冲敢拼敢干精神状态，建设柴可夫斯基音乐学院、打造“俄罗斯小镇”等是全新挑战，要持续深化专项行动，不断提升党员干部执行力、攻坚力、穿透力，把不可能变成可能、把可能做到极致。（金句）要提升抓 带全局能力水平，市委部署 统领“三项重点任务”，就是通过抓牢 这个快变量推动发展高质量，要以全区机构改革为契机，用好 统领、专班推进、赛马比拼、运行调度等制度机制，以高质量 引领保障高质量发展。要凝聚向上向好态势最大合力，加强宣传引导，深度策划包装，打造更多高水平文艺精品和具有大渡口辨识度的品牌，更大力度宣传城市、营销城市；坚持凝心聚力，用好建桥同心园、促进民营企业发展指导委员会等载体，画出最大同心圆；强化干部队伍建设，为全区经济社会高质量发展提供坚强组织保障。（从提升抓 带全局能力水平、凝聚向上向好态势最大合力两方面进行部署。其中 统领、专班推进、赛马比拼、运行调度等制度机制值得学习借鉴）

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liaoda199—201—谈聚力打造技能人才高质量发展示范区

宁波市江北区委书记张国锋

（2024年4月15日）

一、推荐理由

本文于2024年4月15日发布在浙江省委组织部官方微信“浙江组工”，属于落实浙江全省“新春第一会”提出的“大人才观”和加强“三支队伍”建设的专栏。作者是宁波市江北区委书记张国锋。

一是上级来点将，说明工作受认可。该专栏由省委组织部在全省范围内点题点将，13位县（市、区）委书记分别谈体会、谈思路，其中杭州、宁波各2位，其余地市各1位。县市区一级的做法体会能够在省级平台单独发布，既说明该项工作成绩过硬，也说明文章质量过硬，是一篇优秀的“命题作文”。

二是标题有巧思，对仗工整、用词贴切。文章多处采用了“语素重叠”或叫“单字重复”的技巧，如“政府重技、企业崇技、员工学技”“员工增收、企业增效、地方增富”“引领潮头、尝到甜头、大有奔头”“创优、提优、培优”等等，围绕“技”“增”“头”“优”“技能”等关键字词展开，读来没有生搬硬凑之感，整体自然流畅、生动形象。

三是话题不过时，对技能人才的重视只增不减。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设，主席总书记多次作出重要指示批示。党的二十大要求加快建设国家战略人才力量，并首次将大国工匠、高技能人才提升为国家战略人才。同时，加强技能人才队伍建设又是一项系统工程，涉及部门多、条线多、人员多，各位文友多多少少在工作中会接触到，通过本文也能把自己的坐标和定位找得更准确。

二、正文评析

全省“新春第一会”吹响了全面加强“三支队伍”建设的奋进号角。江北区作为宁波市中心城区，工商相宜，实体兴盛。近年来，区委、区政府深入践行“大人才观”，坚持把育强技能人才作为提升产业竞争力、激活扩中潜力群的关键一招，链式构建“政府重技、企业崇技、员工学技”协同机制，推动形成了“员工增收、企业增效、地方增富”多赢局面。（开篇直接点出江北区自身特点——中心城区，工商相宜，实体兴盛，全文以“技能人才”为核心话题，把技能人才与提升产业竞争力、激活扩中潜力群的中心工作相结合，按照“做法成绩+下步举措”的结构来组织，展示了经验、展现了特色、展望了未来，符

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liaoda199合专栏“谈体会、探路径，结合自身特点靶向发力提升人才竞争力”的总体要

求。）

政府重技引领潮头

以宁波市唯一的市区共建技能人才高质量发展示范区为契机，推出支持技能人才发展“江北13条”，打好育才护才敬才“组合拳”。比如，将技能人才队伍建设情况纳入“工业五十强”“服务业百强”等涉企评价范畴，基本赋分不低于3%，正向激励导向更加鲜明。

企业崇技尝到甜头

员工有技、发展有戏，辖区企业纷纷推出“以技提薪”激励方案，七成以上规上工业企业实现技薪挂钩。比如，金田铜业对取得技师等级证书的员工每月最高可增加收入1500元，年投入超1000万元，入选全省首批新时代浙派工匠培育突出贡献单位；爱柯迪实施股权激励后，约有10%员工持股，占公司股本总和的8.11%。可喜的是，企业崇技是一场相互成就的双向奔赴，去年全区规上工业企业实现利润总额增长12.7%。

员工学技大有奔头

如今，在江北，践行工匠精神、赋能增技增收蔚然成风。过去三年，全区累计有10万人次劳动者参加各类职业技能培训，一是5万人次通过以赛代评获证，技能人才占从业人员比重排名宁波市第二位。一大批优秀技能人才脱颖而出，相继创设技能大师工作室、劳模创新工作室、工匠创新坊53家，450余人获得各级工匠、“首席工人”和“技术能手”称号。（本段讲成绩，是在全省“秀肌肉”的好机会。以政府、企业、员工三类主体的做法来展开，并提供了相应案例和数据。政府方面，突出完善的政策和正向激励，企业方面，突出薪酬激励和发展赋能，员工方面，侧重技能提升和荣誉称号。本段的三个小标题都比较亮眼，以“技”“头”两字为关键，把各主体发挥的作用清晰简洁地反映了出来。）

技能人才作为联接技术创新与生产实践不可或缺的劳动要素，是推动“人口红利”向“人才红利”升级的重要驱动力。下一步，江北区将统筹加强“三支队伍”建设，聚力打造技能人才高质量发展示范区，紧扣需求重培训、优激励、活生态，在壮实技能人才“基础力量”中为塑造经济发展新动能新优势注入“强劲能量”。（本段讲下一步思路，过渡句用“不可或缺”一词明确了技能人才在联接技术创新和生产实践中的重要性，并引用了全省“新春第一会”

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liaoda199—203—上“‘人口红利’向‘人才红利’升级”的表述，以培训、激励、生态三条路

径加强技能人才建设。）

一是创优技能培训支持环境。我们将聚焦先进制造业和现代服务业发展所需，以及新质生产力培育所要，一手强政府引导，拓展“百地千坊”、建设“技能夜校”，鼓励行业龙头和链主企业搭建产业学院、公共实训基地、技能大师工作室，加快构建覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”；一手促校企联动，依托辖区高校创建区域产教政联合体，建立重点企业紧缺技能人才“需求清单+闭环解决”机制，量身定制技能人才定向培养、岗位技能提升等服务，不断健全与产业发展相适应的技能人才全链条培育体系，全年培育各类技能人才7000人以上。（先进制造业、现代服务业、新质生产力等，这些都是发展的重点和趋势。结合发展的需要，以政府、学校两方面健全人才培育体系）

二是提优技能创富实践路径。我们将进一步强化技能要素导向型发展战略，按需优化技能人才队伍建设新政，引导企业响应以薪酬、股权、岗位和工资协商、红利分享、职级晋升为内容的“三激励三提升”技能增富行动，健全基于技能要素贡献评价的多样化薪酬分配制度，鼓励企业建立多职级的技能人才职业发展通道，扩大技能人才自主评价和“新八级工”制度覆盖面，全方位促进产业工人“增技又增收”。（通过多样化薪酬分配制度、多职级职业发展通道、技能人才自主评价和“新八级工”制度等，将激励的内容进一步细化，提出“三激励三提升”技能增富行动，核心目标是实现产业工人“增技又增收”。）

三是培优技能礼遇生态体系。我们将坚持 联建共建，探索打造“技能型园区”“技能型社区”“技能型企业”等技能型社会建设基本单元，进一步完善基础性、普惠性、兜底性权益保障体系，让技能人才的聪明才智充分涌流、实现人生出彩。聚焦技能人才急难愁盼，集成实施“十暖享”关爱行动，帮助解决子女就学、生活安居等“关键小事”，创新升级“技能创富贷”，全面提升“一技在手、工作无忧、生活不愁”增值服务供给。（本段值得关注一个概念——“技能型社会建设基本单元”，源自2021年4月全国职业教育大会上创造性地提出的“建设技能型社会”。同年5月，时任教育部部长陈宝生提出要“加快建设国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型社会”。本段提出将园区、社区、企业等技能工人生产生活的基本单元建设打造为“技能型社会建设基本单元”，加上“礼遇”一词，全面体现了对技能工人的重视，系统提出“十暖享”关爱行动，为技能人才提供就学、居住、金融

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liaoda199等全方位服务。）

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liaoda199—205—在全国异地常德商会工作座谈会上的讲话

常德市市长周振宇

（2024年4月3日）

一、推荐理由

该文章于2024年4月11日发布在大爱湖湘，是湖南常德市委副书记、市长周振宇在全国异地常德商会工作座谈会上的讲话。此文的受众是全国各地常德商会的各位会长、秘书长，同时也是在外的常德老乡、企业家，如何充分体现政府的诚意，引起听众的共鸣，是起草此类文章的要点也是难点。整体上看，该文章架构简洁，语言平实，言辞恳切，是不可多得的好文，值得借鉴。

一是布局巧妙，层次分明，逻辑清晰。全文按照过去、现在、未来的逻辑线，徐徐展开、层层递进，很好的阐述了企业家、商会、政府三者之间相互赋能、共赢发展的关系。特别是四个部分，分别表达了感谢、期望、要求、表态等多层意思，环环相扣、浑然一体。

二是语言平实，情真意切。本文使用通俗易懂、贴近生活的语言，推心置腹，娓娓道来，信息传递更加直接和生动，迅速拉近与企业家的距离感，体现了政府的满满诚意和亲商姿态。

三是标题对仗，鲜活生动。本文多处运用短句，增强文章气势，看起来整齐醒目，听起来铿锵悦耳，读起来琅琅上口。一级二级标题多采用对偶手法，精致精当，充满感情。如第一部分的标题“创业他乡有作为、服务老乡有情义、回报家乡有担当”，极具特色。第二部分的四个“希望大家争当”同时采用对偶和比喻手法，既有形式上的美感，有很生动有趣。尤其是使用“先锋队”“桥头堡”“智囊团”“慈善家”这样生动形象的口语，使人感觉很亲切。

二、正文评析

各位会长、各位嘉宾，同志们、朋友们：

大家下午好！非常高兴与全国异地常德商会的各位会长、秘书长齐聚一堂，

共叙乡情友谊、共商发展大计。（直奔主题，指出本次会议的主要目的。）

刚才，市工商联通报了异地常德商会工作情况，8位商会代表作了精彩的发言，介绍了各自的发展历程和辉煌成就，同时也为常德经济社会发展提出了很多很好的意见和建议，听了之后很受启发、很受鼓舞，在今后的工作中我们将认真研究和采纳。这里，我简单讲四层意思。（常规写法，对会议前段议程进

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liaoda199行总结，并代表政府对代表发言做出诚恳的回应。）

第一，大家的贡献很突出，我们衷心感谢。近年来，异地常德商会及会员企业勇于拼搏、善于成事、乐于奉献，以实干实绩书写了无愧于自己、无愧于常德、无愧于时代的精彩华章。一是创业他乡有作为。多年以来，大家走出家门、离开家乡，在市场浪潮中自信自强、创业立业、敢拼敢赢，成长为各自行业、各自领域的翘楚，擦亮了“德商”品牌，展示了常德形象，为自己赢得了成就，为家乡赢得了赞誉。二是服务老乡有情义。28家异地常德商会，以乡情友情为纽带，以联谊联络为抓手，以互利互赢为目标，让广大在外工作创业的优秀常德儿女抱团取暖、共同发展，成为了广大德商共建共享的家园和港湾。三是回报家乡有担当。大家始终心系家乡、情牵故里，有的积极推荐家乡，是常德形象的宣传员；有的带头投资家乡，有的大力开展商会招商、以商招商，是常德发展的合伙人；有的积极助力乡村振兴、捐资助学，是常德建设的参与者等等，为促进常德经济社会高质量发展作出了重要贡献。借此机会，我代表市委市政府和600万常德人民，向大家表示衷心的感谢！（此段从创业他乡、服务老乡、回报家乡等三个方面，充分肯定了异地常德商会和会员企业对家乡、对社会做出的突出贡献，并代表党委政府表示诚挚的感谢，引起听众的共鸣。）

第二，家乡的前景很广阔，我们共建共享。当前，常德处于转型发展、跨越赶超的关键时期。特别是前段时间，主席总书记亲临常德考察调研，对常德工作给予了充分肯定，对常德发展寄予了殷切期望，总书记说，“常德是个好地方”“在这里创业发展，应该是很有意义的事情”，对常德工作给予了充分肯定，对常德发展寄予了殷切期望。应该说，今天的常德，站在了新的历史起点，迎来了千载难逢的历史机遇。面对历史机遇和广阔前景，我们迫切需要汇众人之智、聚众人之力，大家作为常德的优秀儿女、家乡人民的骄傲，真诚希望大家更广泛、更深入地参与家乡的建设发展。一是希望大家争当返乡创业的“先锋队”。当前，我们正鼓足“二次创业”的决心和勇气，聚焦“4＋1＋1”产业（即4个千亿产业，轻工纺织、先进装备制造、食品加工、数字经济；1个新兴产业，新能源和新材料；1个未来产业，以合成生物为主的生物制造），着力打造富有常德特色的现代化产业体系。希望大家和商会的会员企业，将资金、技术、管理、品牌等优势，与常德产业发展结合起来，把更多的企业开办在常德、把更多的项目落地在常德。二是希望大家争当招商引资的“桥头堡”。充分发挥自身视野宽、理念新、人脉广、资源多、信息灵的优势，广泛发动会员

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liaoda199—207—企业为家乡的发展牵线搭桥，利用不同渠道、不同方式宣传推介常德投资环境、推介常德产业项目，拓宽招商引资渠道，搭建交流合作平台，力争把更多的头部企业、战略投资者带到常德来，努力寻求创造更多合作机会，助力家乡招商

引资，共同实现合作共赢、互利发展。三是希望大家争当献计献策的“智囊团”。更加关注家乡的发展，为我们在产业发展、基础建设、人才引进、环境优化等方面多出主意、多献良策。四是希望大家争当回报社会的“慈善家”。秉承德行天下、回馈社会的优良传统，在常德的教育助学、乡村振兴、医疗卫生、应急救灾等多个领域积极行动、捐资出力。（引用主席总书记到常德调研时的讲话，描述了当前常德的发展形势和面临的机遇，更令人信服和振奋。同时，对异地商会和企业家提出了四个“争当”的期望，尤其是使用“先锋队”“桥头堡”“智囊团”“慈善家”这样生动形象的比喻，更容易激发大家汇报家乡的热情。）

第三，商会的作用很重要，我们再接再厉。近年来，从中央到地方先后出台了一系列推动商会改革和发展的政策措施，各地商会的自身建设、功能作用不断完善，商会组织活力日益增强。各异地商会作为常德联络乡情的“驿站”、招商引资的“窗口”、对外交往的“平台”，希望大家再接再厉、发挥作用，进一步提升德商实力、打响德商品牌。一方面，要做大做强商会平台。各商会组织要从自身建设入手，结合常德实际、商会实际，找准定位，明确方向，持续做好商会的规范化建设，健全完善各项工作机制，提升商会法治化、规范化和民主办会水平，着力打造特色商会、一流商会、活力商会。另一方面，要做大做强会员企业。充分发挥商会对政策法规和经济信息渠道更灵通、掌握更全面的优势，主动为会员企业提供咨询、信息、技术、法律、经贸、金融等服务，维护好会员企业权益，引导会员企业加强企业之间、行业之间的交流合作，聚集资金、整合资源，推动会员企业抱团发展、做大做强。（强调了异地商会的“驿站”、“窗口”、“平台”作用，并对异地商会提出两个“做大做强”的期望和要求，即做大做强商会平台，做大做强会员企业。）

第四，创业的道路很艰辛，我们全力支持。大家在异地创业奋斗的道路很艰辛，但是请大家放心，不管大家的舞台在哪里、事业有多大，家乡永远支持你们、祝福你们，家乡的大门永远向你们敞开，家乡永远是你们的坚强后盾。一方面，我们会尽力为大家排忧解难。大家在外乡如果遇到一些困难、遭遇一

些挫折，可以随时联系家乡的党委政府、工商联和驻外联络处（招商服务中心），

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liaoda199也请工商联和驻外联络处（招商服务中心）加强和商会的联系和服务，只要是大家的合理要求、合法权益，我们将积极给予协调，切实帮大家解决困难，助推更多德商企业渡过难关、茁壮成长。另一方面，我们会尽力为大家优化服务。只要大家愿意回到常德返乡创业，我们将在用电、用地、融资等方面，大胆出台、狠抓落实优惠政策，让更多德商回归企业能够轻装上阵、加速前进。对于大家牵线搭桥引进并形成了产能的企业，我们会按照招商引资政策及时给予重点奖励。同时，我们一定把家乡建设得更美好，不断改善提升家乡的经济环境、居住环境、交通环境、生态环境等，让大家在家乡发展更顺心、工作更舒心、生活更开心。（用诚挚的语言向异地商会和企业家做出两个“尽力”的承诺和表态，尽力为大家排忧解难，尽力为大家优化服务。）

各位老乡，常德是我们共同的家园，常德的辉煌昨天，饱含着大家的心血与汗水；常德的美好未来，离不开大家的参与和支持。我再次代表常德市委市政府和600万常德人民，通过大家，诚挚邀请各位乡友常回家看看，诚挚欢迎大家多回乡投资，和家乡人民一起共享发展机遇、共创美好未来！（向各位企业家和乡友发出诚恳的邀请）

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liaoda199—209—把培育和发展新质生产力与构建现代化产业体系更好结合起来

福建省委秘书长吴偕林

（2024年5月8日）

一、推荐理由

本文发表在2024年5月8日《学习时报》头版，作者系福建省委常委、秘书长，省委改革办、财经办主任。本文围绕的是“新质生产力”这一当下热词，但侧重的是将新质生产力与构建现代化产业体系紧密结合，立足两者关系，从融合共进角度，对通过发展新质生产力推进现代化产业体系的逻辑进行了阐释，因此本文最大特色就是在于提供了关系侧的把握视角和行动方案，我们对全文内容的理解，也需锚定“结合”这个关键点溯源展开。具体而言可以从以下几方面把握：

一是聚焦框架领会逻辑。在福建考察时明确提出“在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破”的“四个更大”重要要求，本文围绕论述新质生产力和构建现代化产业体系关系，本质上是结合福建发展第一个“更大”目标，本文框架为发展规划、动能塑造、产业培育、条件保障四个方面，其背后暗线逻辑是一条完整的发展脉络，是包含了顶层设计、思路举措、组织保障等完整的体系，这四个维度对我们撰写本单位新质生产力相关文稿也具有一定启发意义。

二是聚焦内容理解关系。前述介绍到本文最大特色便是提供了关系侧的把握视角和行动方案，我们在文稿写作中，对“新质生产力”这个宏大概念，更多的是要结合本地区本单位实际来将其转化为适应不同场合、展现本土特色的表述，更要落地一些，抽象层级要降低。本文切口相对较小，围绕的就是如何落地，很多表述可以直接引用，纳入到机关事业单位、企业等讲稿撰写之中。本文美中不足的是，正文较少结合福建发展目标规划，可能也与作者由司法体系转任经济体系的工作经历有关。但总体而言瑕不掩瑜，相关表述也因此更具泛用性。

三是聚焦表达品味措辞。本文在表达上，一方面，小标题是一大亮点，四句小标题中的“点面结合”“研用并重”“新旧并进”“立破并举”，对仗工整，朗朗上口，而且并无炫技之感，原因是直接点出了关系，紧扣住了本文核

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liaoda199心，可谓是言之有物、言有所依，做到了措辞表达服务于内容本身，这也应当是我们行文中运用亮眼辞藻时应遵循的原则。另一方面，涉及到发展主题的文章，往往会因为涉及经济、产业等专业措辞，让非专业读者有疏离感和阅读障碍，本文在这方面较少用专业词汇，相对来说比较通俗易懂，在此基础上还可以更好应用些比喻修辞，更加方便读者理解。

二、正文评析

主席总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系”。发展新质生产力与构建现代化产业体系是一体两翼，二者相辅相成、互为促进，现代化产业体系是培育和发展新质生产力的重要载体和平台，新质生产力是现代化产业体系建设的重要动力源泉，培育和发展新质生产力必须构建与其相适应、相匹配的现代化产业体系。加快培育和发展新质生产力，对我国开辟发展新领域新赛道、建设现代化产业体系、抢占全球新一轮产业发展制高点至关重要。我们要深入学习贯彻主席总书记关于新质生产力的重要论述，强化创新驱动之本，着力培育新产业抢占新赛道，加快培育和发展新质生产力，为构建现代化产业体系注入强大动力。（本段每句话都发挥着应有的作用，引用原话起笔，直接引出“新质生产力”、“现代化产业体系”两个本文核心概念，之后对二者关系进行阐释，体现了辩证法思想，自然落脚到呼应标题，明确根本做法是把握二者关系实现融合发展。逻辑层层关联，凝练压缩较为顺畅。）

一、坚持“点面结合”，因地制宜培育和发展新质生产力，为推动现代化

产业体系建设“绘就蓝图”

纲举目张，点开面活。主席总书记强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”培育和发展新质生产力，要平衡好点和面的关系，既要抓顶层设计、整体谋划，按照战略导向、未来导向、发展导向、机会导向、问题导向统筹产业布局，明确战略方向和重点任务，又要抓因地制宜、分类指导，立足各地实际，进行合理定位，找准切入点和突破口，创造性推进工作，以重点突破带动全局，加速构建现代化产业体系。（这段介绍的是党和国家层面明确的方向举措，是高度抽象的原则性做法，每句都可以展开形成一个大方面。作者在此引用，一方面是借此来明确本部分纲目举张中的

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liaoda199—211—“纲”，另一方面是为了铺垫引出下文的“点”。）

培育和发展新质生产力是一项系统性、全局性、长期性工程。新征程上，构建现代化产业体系，必须突出“点面结合”。从“面”上讲要加强规划引领，把发展新质生产力作为“十五五”规划基本思路的研究重点，在谋划经济社会发展主要指标目标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目时，充分考虑发展新质生产力的实践要求，研究促进新质生产力发展的关键性任务、基础性工程和政策举措，更好推进现代化产业体系建设；从“点”上讲要因地制宜推进，根据各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，合理确定发展新质生产力的重点和方向，支持引导各地因地制宜发展新质生产力，探索用好试点推进机制，分区域、分类型遴选设立一批新质生产力先行区和示范区，在探索新质生产力发展路径、破解“卡脖子”难题、构建新型生产关系等方面积累更多有益经验。（顺承上段“纲”，本段围绕“面”和“点”对新质生产力服务构建现代化产业体系举措进行了细化，考虑到了实际，如“十五五规划”“先行区和示范区”等，提出了一些新的延展，对读者来说可以借鉴仿用或启发思考。）

二、坚持“研用并重”，加快培育和发展新质生产力新动能，为推动现代

化产业体系建设“蓄势赋能”

科技创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力，是社会生产力提升的关键因素。主席总书记强调：“科技创新是发展新质生产力的核心要素。”创新是引领发展的第一动力，也是新质生产力的主要驱动力，新质生产力激发出的先进生产力效应，必然对现代化产业体系形成强劲推动力和支撑力。同时，提高科技成果转化水平，是科技创新和产业创新对接的“关口”，也是转化为新质生产力的关键。只有将科技创新成果及时应用到具体产业和产业链上，加快推动科研成果从样品到产品再到商品，才能转化为现实生产力，进而推动现代化产业体系升级和发展。（同样是权威论述起笔，这部分侧重的是“研”与“用”的关系，构成了新质生产力服务构建现代化产业体系的子方面，明确了新质生产力动能培育的关键依靠，并进一步阐述了研发创新与应用转化二者的关系，介绍二者并重并行的根本原则。）

放眼世界，在激烈的国际竞争之中，科技创新已成为战略博弈的主战场，必须不断开辟新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。新征程上，一方面以科技创新为主导加速“从0到1”的原始突破，充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的显著优势，激发各方面创新活力，聚焦重点领域加快研发攻关，集

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liaoda199中突破关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等“卡脖子”难题，以原创性、颠覆性技术突破引领新质生产力发展；另一方面以科技成果转化为抓手实现“从1到无穷大”的路径演变，强化企业科技创新主体地位，引导推动更多企业加快数智化转型，打造更多具有国际竞争力的科技领军企业，以企业生产技术的突破跃升，带动产业转型升级；加快构建全链条、全过程、全要素创新体系，全面提升科技成果转化能力，让更多创新链的“好技术”变成产业链的“新应用”，不断为社会发展提供更多创新产品和服务，培育出更坚实、更持续输出的新质生产力。（细化研发创新举措，关联到关键核心技术突破“卡脖子”、发挥企业科技创新主体地位、构建创新体系等等目前国内政经领域比较热门的表述，总体而言可以参考引用。）

三、坚持“新旧并进”，加快推进传统产业升级和培育发展战略性新兴产

业与未来产业，为推动现代化产业体系建设“固本兴新”

主席总书记强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。战略性新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的关键，是生成和发展新质生产力的主阵地，而传统产业是国民经济的“基本盘”“压舱石”，是培育和发展新质生产力的重要依托和“富矿”，两者密不可分、相互促进、相互依存。我们发展新质生产力不是要把传统产业和新质生产力对立起来，也不是一味发展新兴产业而忽视甚至放弃传统产业，而是在稳住基本盘的基础上推动传统产业转型升级，提高传统产业的技术含量和附加值，培育壮大新兴产业，前瞻布局建设未来产业。（本段对“新旧并进”内涵和原则进行了阐释，明确传统产业转型升级、培育战略性新兴产业和未来产业是发展新质生产力需要兼顾的两个目标，相关表述依然是权威论述生发出的抽象层级较高的方法举措，作为原则供读者参考。）

当前，新一轮科技革命和产业变革、大国竞争加剧以及我国经济发展方式转型等重大挑战在当下历史性交汇，为我们创造了重要的战略机遇。新征程上，组织liaoda199！日常

liaoda199，构建现代化产业体系，必须突出“新旧并进”。一手抓改造提升传统产业，着力推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，促进企业“老树发新芽”、加快由中低端迈向中高端，形成一批创新型“企业矩阵”和产业集群，推动产业链供应链优化升级；一手抓积极培育战略性新兴产业和未来产业，巩固扩大智

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liaoda199—213—能网联新能源汽车等产业领先优势，加快新材料、前沿新兴氢能、创新药等产业发展，积极打造商业航天、生物制造、低空经济等新增长引擎，开辟量子技术、生命科学等新赛道。深入推进数字经济创新发展，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。（对传统产业、新兴产业发展举措进行细化，关联纳入了新的内容，“面”上比较丰富，表述平直，引用的常用内容，也可以作为我们撰稿时常用举措。）

四、坚持“立破并举”，打造培育和发展新质生产力的良好生态，为推动

现代化产业体系建设“夯基垒台”

主席总书记强调：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”生产力发展与生产关系调整是相互促进、相互推动的关系。构建现代化产业体系，是生产力系统实现破旧立新、推陈出新的演化进程，是新质生产力规模不断扩大、带动作用不断增强的过程。（对“立破并举”进行理论溯源和概念阐释，从生产力与生产关系角度对其进行介绍，同样是原则性的论述，属于理论认识层面。这也启发我们撰写文稿时，多从理论认识层面先起笔，然后自然引出方法举措层面介绍。）

就目前而言，我国科技体制仍存在创新体系整体效能不高、科技创新资源“碎片化”“低效化”等短板，一些深层次体制机制障碍还没有根本破除，难以适应新质生产力发展的要求，一定程度上阻碍了现代化产业体系的系统性重塑。新征程上，构建现代化产业体系，必须突出“立破并举”。在“立”的方面，要围绕畅通教育、科技、人才的良性循环，顺应科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，充分激发各类人才创新活力和潜力。在“破”的方面，要围绕打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，进一步深化经济体制、科技体制等改革，加快全国统一大市场建设，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断增强现代化产业体系建设的内生动力。（分别对“立”“破”举措进行细化，“立”上突出教育、科技、人才这三大关键要素，“破”上突出改革破局服务统一大市场建设等等。综观全文，不难发现四个部分内部的逻辑，基本都是从权威论述引发的，而后对其进行细

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liaoda199化展开，实现了权威论述——抽象表述——细化举措的降维阐释，相关内容引用的多是当前经济发展领域常用表述，内容不是很新奇，重要的还是理顺逻辑、把握关系、规范措辞。）

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liaoda199—215—刘宏年轻干部要提高应对风险挑战本领

内蒙古自治区公安厅常务副厅长刘宏

（2024年5月13日）

一、推荐理由

本文是《学习时报》2024年5月15日刊发的一篇署名文章，其作者是内蒙古自治区公安厅党委副书记、常务副厅长刘宏。文章结构清晰、逻辑严密、实事求是，有很强的建设性，能够在实际工作中为年轻干部提供参考和指导。文章不论是结构层次还是用词手法都非常值得我们学习借鉴。

一是结构严谨。全文为总分结构，第一段通过引用总书记的重要论述引出中心论点，这种开篇引用领导重要论述，并对其进行诠释的写作方法，即增强了文章的权威性又增强了文章的说服力，非常值得我们借鉴学习。第二至四段是围绕中心论点提出的三个对策，每个对策又从两个着力点进行分别论述，这种大结构套小结构的段落写作结构值得我们在写作过程中学习运用。

二是紧扣时政。此文刊发于5月15日，正值纪念五四运动105周年之际。同时，也是党纪学习教育在全党开展的如火如荼之际。此时，作者刊发此文，为处于迷茫中的年轻干部指明了方向，明确了工作具体举措。

三是辞章有力。品鉴全文可以发现，全文比较少见比喻、排比等修辞手法，更多的是“决策能力是......”的定义判断和“年轻干部要......”“年轻干部只有......才能......”“必须......”“充分运用......”的对策技巧。这是典型的策论文的用词手法，非常值得学习借鉴。并且，像“年轻干部要提高干事创业水平，必须自觉增强见微知著的能力，时刻保持如履薄冰的谨

慎......”这类语句可直接引用。

二、正文评析

坚持居安思危、治不忘乱是我们党治国理政的重要经验，也是年轻干部必须具备的政治能力。（开篇点题，指出“应对风险挑战的能力是年轻干部必须具备的政治能力”。此句在今后的写作中可直接引用。）主席总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出重要指示强调，要“敢于善于斗争，愿挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋，在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面”。2019年以来，主席总书记在6次出席中青班开班式系列重要讲话中强调“我们面临着难得的历史机

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liaoda199遇，也面临着一系列重大风险考验”，要求我们“头脑要特别清醒、立场要特别坚定”，“必须发扬斗争精神，增强斗争本领”，深刻阐明了年轻干部在新时代担当作为、可堪大用的实践路径。我们必须主动识变应变求变，主动防范化解风险，坚持底线思维，增强危机意识，保持战略定力，弘扬斗争精神，战胜前进道路上的一切艰难险阻，在奋力推进民族复兴伟业上展现更大作为。（引用总书记的原话，诠释年轻干部“主动识变应变求变，主动防范化解风险，坚持底线思维，增强危机意识，保持战略定力，弘扬斗争精神”的必要性。作者这种开篇引用总书记重要论述，并对其进行诠释的写作方法，非常值得我们借鉴学习，运用领导人的论述原话，即增强了文章的权威性又增强了文章的说服力。）

有虑之未有、图之未萌的洞察力。心中有数才能工作有方，年轻干部对各种风险见之于未萌、识之于未发，才能做到“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。预判风险是防范风险的前提。年轻干部要提高干事创业水平，必须自觉增强见微知著的能力，时刻保持如履薄冰的谨慎，不断修炼见叶知秋的敏锐，常观大势、常思大局，敏锐捕捉隐藏其中的风险挑战，化被动为主动，变“遇见”为“预见”。打破惯性思维，树立极限思维，全方位、多角度假设可能出现的极端情况和风险，充分运用现代科技等手段排查、监测、预警各种风险隐患，及时发现掌握容易诱发重大突发事件的敏感因素和苗头性、倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快。科学精准把握风险走向是谋求战略主动的关键。年轻干部要深入分析风险的趋势、特点、规律，坚持下先手棋、打主动仗，科学认识和准确把握新时代背景下风险的生成机理、演化规律和致灾原理，科学分析风险的性质类别、发展走向、传染渠道以及可能引发的次生风险、连锁反应，准确界定风险等级，精准绘制风险全景图，分类施策、防微杜渐，提早布局做好应对风险挑战的各项准备，通过强化分析预判和事前应对，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为系统性风险。（年轻干部如何才能提高应对风险挑战的本领--提出对策一，要有虑之未有、图之未萌的洞察力。文段从预判和精准把握两个方面，指出年轻干部可以通过增强风险意识、增强主动性、打破惯性思维、充分利用现代科技和分类施策等方法提高应对风险挑战的本领。）

有系统观念、法治思维的决策力。决策能力是年轻干部履职尽责的必然要

求，必须在持续防范化解重大风险中不断历练见识和胆识。（可直接引用）系

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liaoda199—217—统观念是具有基础性的思想和工作方法。当前我们面临的风险往往不是孤立的，而是在不停地传导演化，必须站在整体和全局的高度观察、思考与处理发展过程中的问题。年轻干部要坚持以总体国家安全观把握整体与局部之间的关系，把谋事和谋势、谋一域和谋全局、谋当前和谋长远统一起来，既要高度警惕和防范本领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，善于运用系统性、全局性的工作方法，找准关键点各个击破，精准破解局部难题，以解除局部的风险来保证整体的安全，牢牢掌握工作主动权。法治是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。越是面对各种风险挑战，就越要沉着冷静面对，就越要毫不动摇地循法而行、依法而治。年轻干部要加强法律素养储备，善于站在法治角度分析风险的形成机制，以法治思维开展风险研判、评估、防范，以法律法规为准绳，恪守职权边界，遵守法定规程，辩证处理好“法治”与“德治”、“活力”与“秩序”、“维稳”与“维权”的关系，大胆运用法律手段积极作为，用法治方式调整利益、调解矛盾、调控风险，防止发生“处置风险的风险”，确保防范化解重大风险始终在法治轨道上推进。（提出对策二，要有系统观念、法治思维的决策力。并从系统观念和法治两方面提出了提高应对风险挑战本领的具体方法：以总体国家安全观为指导，关注全局性的重大风险，运用系统性和全局性的工作方法，精准破解难题。加强法律素养，用法治思维进行风险研判、评估和防范。）

有敢于斗争、善于斗争的执行力。看不到风险挑战算不了担当，应对不了风险挑战同样算不了担当。年轻干部在新时代新征程经风雨、见世面、壮筋骨，必须有不信邪、不怕鬼、不当软骨头的风骨、气节、胆魄，时刻保持箭在弦上的斗争姿态。（可直接引用）敢于斗争是我们党的鲜明品格，也是党员干部必须具备的政治品质。年轻干部要深刻把握、深入践行主席总书记关于新时代伟大斗争的重要论述精神，保持清醒头脑和战略定力，增强防范化解重大风险的信心和底气，正确区分两类不同性质矛盾，对重大原则问题寸步不让、绝不含糊。要始终保持迎难而上、敢为人先的奋斗姿态，以“时时放心不下”的态度抓实抓细风险防范各项工作，在任何困难问题和风险挑战面前不回避、不退缩，敢啃最硬的骨头，善接烫手的山芋，勇挑最重的担子，以充沛顽强的意志，积极应对每一场重大风险挑战。善于认识规律、把握规律，是我们党取得一切斗争胜利的法宝，也是防范化解重大风险的“金钥匙”与“杀手锏”。年轻干部要善于运用斗争规律，强化辩证思维，善于透过现象看本质，注重牵住牛鼻

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liaoda199子，抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，集中优势资源力量攻坚化险。深刻认识防范化解重大风险的长期性和曲折性，在过程中不断探索和明确目标效果，及时调整完善防范处置重大风险思路举措，在不断斗争中实现超越和发展，服务保障民族复兴伟业行稳致远。（提出对策三，要有敢于斗争、善于斗争的执行力。在写作中可直接引用。）

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liaoda199—219—在党纪学习教育读书班集体研讨暨读书班小结会上的讲话

荆州市政协主席蒋鸿

（2024年5月13日）

一、推荐理由

本文为荆州市政协主席蒋鸿于2024年5月13日在市政协党组、机关党组党纪学习教育读书班集体研讨暨读书班小结会上的讲话，现在党纪学习教育在如火如荼进行中，此类文章在工作中出现频率高，应用范围广。文章推荐名称：文到高处言少而意多丨这篇文字党纪学习教育读书班小结讲话，娓娓道来，结构、文字都很精彩！

一是结构清晰。本文按照“读书班呈现特点”、“指导意见”两个层面展开，每个层面都围绕中心论点进行了深入的论述。这种结构使得文章的内容条理清晰，便于读者理解和把握。

二是紧扣热点。本文是在市政协党组、机关党组党纪学习教育读书班集体研讨暨读书班小结会上的讲话，坚持学纪为先，蒋主席围绕巩固学习研讨成效、高质量完成党纪学习教育各项任务，为党员干部提出三点好意见：推动学习内容入脑入心；坚持搞好结合，推动学习教育走深走实；坚持目标导向，推动学习成果转化内化。对做 工作的同志来说，是一篇极具价值的讲话稿参考范本，对所有党员干部乃至对普通同志来说，也是一篇可以直接对标对表加强自身党纪学习教育的指导范文。

三是文字朴实。讲话稿最忌长篇大论，引得听众不喜。本文语言简洁凝练，平易近人，娓娓道来。蒋主席通过简练的语言表达了当下加强党纪学习教育的指导意见，使得听众可以轻松地理解和接受文章的内容，增强了文章的可读性和说服力。文字中的小分论点写的很好，“原原本本真学”、“联系实际学”、“聚焦重点细学”，培育“四个定力”、增强“四大能力”、落实“四个带动”，学出对党绝对忠诚、学出深厚为民情怀、学出强烈责任担当，既能概括文章主旨，又体现出其政治站位高，在日常工作中我们可以多做积累、多学习借鉴。

二、正文评析

同志们：

开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展

的重要举措。刚才，7名同志围绕学习主题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、

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liaoda199把工作摆进去，交流了思想认识和学习体会，讲得都很好、很深刻。这次党纪学习教育专题读书班是一次系统的理论学习、深刻的党纪教育和严肃的党性锤炼，取得了积极成效、达到了预期目的：一是深化了对党的自我革命重要性的认识，增强了自我革命的自觉性、坚定性；二是深化了对党纪党规执行中面临问题挑战的认识，受到了警示教育；三是深化了对《条例》规定的认识，强化了纪律规矩意识。总的来看，本次读书班主要呈现以下几个方面特点：（对于党纪学习教育专题读书办的总结，以简洁有力的语言，直接点明了主题，这种开门见山的写法非常符合讲话稿的直接性，使听众能够迅速进入文章的主题。）

一是学习主题鲜明。紧扣党纪学习教育目标要求，深入学习主席总书记关于党的纪律建设的重要论述以及关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，原原本本、逐章逐条学习《条例》，通过个人自学、集体学习、集体研习专题辅导报告、集中观看警示教育片、厅级干部阅看省纪委监委编印的忏悔录等多种形式，加深了对《条例》的理解，进一步明确了日常言行的衡量标尺。

二是交流研讨深入。开班式上，我代表政协党组对读书班提出明确要求，政协党组、机关党组成员先学一步、深学一层，在学习、研讨上带好头、立标杆、做示范。今天的研讨交流会上，7名同志联系思想、工作实际，结合警示教育案例，谈了学习体会和感悟，达到了相互学习、相互交流、相互提高的目的。大家学有所悟、学有所思、学有所获，我听后很受启发、很有感触，并感到由衷高兴。

三是学习氛围浓厚。驻会正副主席、机关党组成员、机关全体党员干部和其他党外干部全程参加读书班各项活动，始终以饱满的政治热情和良好的精神状态，克服时间紧、任务重的工学矛盾，认真学习体悟、深入交流研讨，形成了浓厚的党纪学习氛围，保障了学习时间和学习效果，展现了求真务实的优良作风。

读书班即将告一段落，但学纪、知纪、明纪、守纪永远在路上。下面，围绕巩固学习研讨成效、高质量完成党纪学习教育各项任务，讲三点意见：（本段承上启下，上文是对读书班举办的特点，下文是提出意见）

一、坚持学纪为先，推动学习内容入脑入心。非学无以明识。学纪是知纪、明纪、守纪的前提，党员干部修好学纪“必修课”，拿满知纪、明纪、守纪“必得分”，基础在“学”。要充分认识开展党纪学习教育的重要意义，深刻理解

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liaoda199—221—党中央从严治党、从严治吏的新要求，全面把握纪律约束的各项规定，把学习

领悟《条例》作为一项重要政治任务抓紧抓好。

要原原本本真学。坚持全面系统学、新旧对照学，沉下心来一句一句读、一条一条念、一点一点悟，推动《条例》入脑入心。要全面领会《条例》修订的意义、内容和精神实质，准确把握新旧《条例》内容变化，认真钻研琢磨，加深领悟思考。

要联系实际深学。结合个人工作、学习、生活实际，以《条例》为镜自照，看一看有没有执行偏差，找一找有没有学习缺位，把典型案例作为“活教材”从中汲取深刻教训。要深入进行自我剖析，坚持边学、边查、边改、边提高。

要聚焦重点细学。《条例》中的“六大纪律”127条禁令，组织liaoda199！日常

liaoda199，条条都是不可触碰的红线，是知纪、明纪、守纪的必修内容，必须重点掌握。通过学习，既要知道哪些事能干、必须干，在想问题、做事情、作决策时，自觉按党纪党规的具体要求办，始终在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定；又要知道哪些事不能干，时刻对照《条例》规定，时刻严守党的纪律，管住自己的一言一行、一举一动。（点出观点“推动学习内容入脑入心”。其中三个小分论点“原原本本真学”、“联系实际学”、“聚焦重点细学”是我们在平常撰写党纪学习教育等稿件中可以经常用到的。本段中有一句话写的很精彩，拿满知纪、明纪、守纪“必得分”，基础在“学”，联系现实中的俗语是“基础不牢，地动山摇”，想要扎实推进党史学习教育，首先要将基础打好。）

二、坚持搞好结合，推动学习教育走深走实。要坚持党性党风党纪一起抓，把党纪学习教育与巩固拓展主T教Y成果、集中整治群众身边不正之风和腐败问题、整治形式主义为基层减负、深化能力作风建设等结合起来一体推进，推动市政协纪律学习教育走深走实。

要在学习中培育“四个定力”。持续在高度自觉学纪、准确把握知纪、界线分明明纪、令行禁止守纪上下功夫，通过深化《条例》学习，做到时刻以党纪为边、以党规为界，守住做人、做事、用权、交友底线，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永葆忠诚干净担当的政治本色。

要在学习中增强“四大能力”。联系实际深查实改，对照《条例》规定，找准问题、深挖根源，明确言行标尺、校正思想行为，使学习党纪过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，把铁的纪律内化为“日用而不觉”的日常习惯遵循，不断增强自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高

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liaoda199能力。

要在学习中落实“四个带动”。结合政协工作实际，以党内集中教育带动党外干部，以政协党组、机关党组带动全体机关干部，以中共党员委员带动非中共党员委员，以界别活动带动界别群众，形成政协党组、机关党组成员导读领学，机关党委、机关支部、专委会党员委员活动小组深学细悟，全体政协委员及时跟进，界别群众联动学习的良好局面。（点出观点“整体结合推进党纪学习教育”。其中三个小分论点培育“四个定力”、增强“四大能力”、落实“四个带动”，从正面阐述了党组织需要不断带动党员干部在党纪学习教育中加强自身建设，形成党组织牵头学习、党员及时跟进学习、群众联动学习的良好局面。值得大家学习借鉴。）

三、坚持目标导向，推动学习成果转化内化。学习的目的在于运用。要把党纪学习教育成果转化为人民政协实干担当促进发展、推动全过程人民民主见行见效的生动实践，转化为践行宗旨为民造福、加快建设江汉平原高质量发展示范区的实绩实效。

要学出对党绝对忠诚。坚决贯彻执行党中央决策部署，坚定不移落实省委、市委工作要求，教育引导政协机关全体党员干部、广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致。

要学出深厚为民情怀。“人民政协为人民”是贯穿政协履职全过程的初心

宗旨。要将党纪学习教育与弘扬“四下基层”优良传统、深化“一下三民”实践活动、推进“一线协商•共同缔造”行动等结合起来，实现政协力量下沉一线、政协智慧倾注一线、政协资源支持一线，以政协作为推动解决群众“急难愁盼”。

要学出强烈责任担当。围绕中心、服务大局是人民政协的职责所系、使命所在。要深入学习领会主席总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦荆州改革发展大局，开展高水平协商活动、形成高质量议政成果、展现高效能政协风貌，为助推市委市政府重大决策部署落实落地建睿智之言、献务实之策，促进党纪学习教育成果转化内化为推动全市政协工作提质增效的新引擎、新动能。（点出观点“推动学习成果转化内化”。开展党纪学习教育其主要目的是为了提升党员干部党纪理论水平，借助理论学习深化工作实践，学习的目

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liaoda199—223—的是在于运用，要把党纪学习教育成果转化为实干担当促进发展。三个小分论点是对政府官员学习成效转化的工作要求，在学习过程中学出对党绝对忠诚、学出深厚为民情怀、学出强烈责任担当）

同志们：学无止境，行以致远。我们要以读书班小结为契机，进一步统一思想认识、进一步增强纪律观念、进一步强化纪律自觉，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，推动市政协党纪学习教育取得实实在在的成效，以优异成绩向新中国成立75周年、人民政协成立75周年献礼！（本段为结束语，讲话稿结尾一般进一步升华主旨，与开头相照应，收拢全文。）

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liaoda199年轻干部要练就硬脊梁铁肩膀真本事

安徽省纪委办公厅副主任胡友斌

（2024年4月25日）

一、推荐理由

本文发表在《中国纪检监察报》（2024年4月25日），作者系安徽省纪委办公厅副主任。本文结构紧凑，每段内容都紧扣主题，层层递进，条理清晰。语言规范、准确，句式多变。整体而言，既有理论的深度和严谨性，又有实践的具体性和可操作性；既有文化的底蕴和哲理的深度，又有激励的力量和具体的行动指南。这种综合性的写作风格不仅使文章具有高度的可读性和说服力，也为读者提供了丰富的思考和启示。

一是层次分明。本文按照“头脑要清醒”、“手脚要干净”、“肩膀要过硬”三个层面展开，每个层面都围绕中心论点进行了深入的论述。这种结构使得文章的内容条理清晰，便于读者理解和把握。

二是逻辑严密。本文在论述每个层面的内容时，都遵循了严密的逻辑顺序。例如，在“头脑要清醒”这一节中，作者先强调理论清醒的重要性，然后依次论述了坚定理想信念这一核心，而保持政治定力坚定理想信念的具体体现，涵养党性修养是坚定理想信念和保持政治定力的内在要求，保持良好心态是坚定理想信念、保持政治定力、涵养党性修养的重要保障，这四个要素相互联系、相互促进。它们共同构成了年轻干部全面发展的重要支撑，指导年轻干部在复杂多变的环境中始终保持正确的政治方向。这种逻辑顺序使得文章的内容连贯、紧密，没有冗余和松散之感。

三是语言简练。本文语言简洁明了，没有冗长的句子和复杂的词汇。作者通过简练的语言表达了深刻的思想和观点，使得读者可以轻松地理解和接受文章的内容。这种简练的语言风格也增强了文章的可读性和说服力。

二、正文评析

主席总书记强调，“年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。”在新征程上，年轻干部重任在肩、大有可为，必须旗帜鲜明讲政治，必须牢记初心使命、顽强拼搏进取，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，刻苦练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，为党分忧、为党担责，奋力跑好历史的

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liaoda199—225—接力棒。（开篇即点明年轻干部在国家事业中的重要地位，将他们比作“生力军”和“接班人”，这种表述既生动又形象，直接吸引了读者的注意力。作者以简洁有力的语言，直接点明了主题，展现了清晰、明快的写作风格。这种开门见山的写法非常符合理论文章的严谨性和直接性，使读者能够迅速进入文章的主题，进而引发深入思考。）

头脑要清醒。政治上的坚定源于理论上的清醒，理论越是清醒，信念就越坚定，行动也越自觉。要坚定理想信念。年轻干部要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟掌握贯穿其中的立场观点方法，扎实做好深化、内化、转化工作，真正从思想上正本清源、固本培元。要保持政治定力。始终胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要涵养党性修养。忠诚于党不是一阵子而是一辈子，年轻干部必须上好党性锻炼“必修课”，要常修常炼、常悟常进，无论顺境逆境都坚贞不渝，确保经得起大浪淘沙的考验。要保持良好心态。年轻干部有干劲、有冲劲、有闯劲，但也存在阅历不足、经验欠缺的问题，必须加强心性磨炼，既要保持向上向善、积极进取的状态，也要保持平稳心态、戒骄戒躁。（采用理论阐述和具体实践相结合的方法。通过引用党的创新理论，文章使得论述更加具有说服力和权威性；同时，结合年轻干部在实际工作中可能遇到的情况，文章提出了具体的做法和建议，使得论述更加贴近实际、具有可操作性，这种结合理论与实践的写作方式，既增强了文章的说服力，也为读者提供了具体的行动指南。）

手脚要干净。孟子曰，“无为其所不为，无欲其所不欲。”扣好廉洁从政“第一粒扣子”至关重要，年轻干部从工作一开始，就应当树立正确政绩观、权力观，守住交往关、亲情关，不断涵养过硬作风。要践行正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，走好新时代党的群众路线，用心用情用力解决群众急难愁盼问题；要把牢正确的权力观，牢记手中的权力是党和人民赋予的，确保公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，决不搞以权谋私、权钱交易那一套。要管好自己的手，不该拿的东西不拿；要管好自己的脚，不该去的地方不去；（运用排比，使文章更加生动、有力。）要加强家庭家教家风建设，教育管理好身边人；要自觉净化朋友圈、生活圈、社交圈，不该交的朋友不交。年轻干部要把眼光放得远一些，不仅要看能走多

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liaoda199快，更要看能走多远、走多稳，只有坚持正道直行，自觉远离推杯换盏、觥筹交错，坚决抵制各种诱惑、不正之风，常思贪欲之害，常怀律己之心，才能筑牢拒腐防变思想防线。（采用正反对比和案例分析的方法。从正面阐述了年轻干部应当树立的正确政绩观和权力观，以及如何在日常生活中做到廉洁自律。同时，也通过反面案例的分析，揭示了贪污腐败的危害性，进一步强调了年轻干部要守住底线、远离诱惑的重要性。这种对比和案例分析的方式，使得文章更具说服力和警示作用。同时，将传统文化与现代理论相结合的写作方式，不仅丰富了文章的语言表达，也增强了文章的文化内涵和可读性）

肩膀要过硬。主席总书记强调，“温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，拼搏进取正当其时，年轻干部要主动投身实践，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。要敢字为先、干字当头，年轻干部要认识到干事担事是职责所在也是价值所在，必须立足本职岗位，不断提升能力素质、提振担当精神，以时不我待的责任感、只争朝夕的使命感积极投身中国式现代化建设。要敢于斗争、勇于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要赓续优良传统，主动到基层一线和艰苦地区摔打锤炼、磨练毅力，在急难险重任务中强壮筋骨，在摸爬滚打中掌握真实社情民意，在复杂工作和吃劲岗位上接受考验，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。（采用宏观分析与微观实践相结合的方法。作者首先分析了当前国内外形势的复杂性和不确定性，强调了年轻干部拼搏进取的重要性；接着，从具体实践的角度出发，提出了年轻干部要敢和干的要求。这种结合激励性语言与具体场景描述相结合的写作方式，不仅增强了文章的说服力，也为读者提供了具体的行动方向和动力。）

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liaoda199—227—抓实抓细纪律建设

钦州市纪委书记王芳（2024年5月9日）

一、推荐理由

本文发表在《中国纪检监察报》（2024年5月9日），作者王芳是广西壮族自治区钦州市委常委，市纪委书记、监委主任。本文深入阐述了加强纪律建设在全面从严治党中的重要性，以“严”字贯穿全文，从学习教育、责任落实、监督执纪到严管厚爱四个方面，系统论述了如何抓实抓细纪律建设。结构清晰，逻辑严密，遣词造句准确精炼，语言生动有力，读来令人信服。

一是结构清晰。文章的结构安排非常清晰，采用了总分的模式。首先，开篇提出加强纪律建设的重要性，为全文定下基调。接着，通过四个并列的段落，分别从不同角度（学习教育、责任落实、监督执纪、严管厚爱）详细阐述了如何抓实抓细纪律建设。每个段落都围绕一个中心论点展开，条理分明，层次清晰。

二是逻辑严密。文章的逻辑非常严密，各部分内容相互关联、相互支撑。从学习教育到责任落实，再到监督执纪和严管厚爱，这四个方面构成了一个完整的纪律建设体系。每个部分都紧扣中心论点，通过具体的措施和实践，深入阐述了如何加强纪律建设。同时，各部分之间也形成了严密的逻辑链条，层层递进，不断深化对纪律建设的认识和理解。

三是遣词造句准确精炼。文章在遣词造句方面非常准确精炼，用词贴切、言简意赅。例如，“严抓学习教育，增强纪律意识”这一表述，既准确地概括了学习教育的目的和要求，又简洁明了地传达了文章的主旨。同时，文章还运用了丰富的修辞手法和生动的语言，使文章更加具有感染力和说服力。例如，“让铁纪‘长牙’、发威”这一表述，通过形象的比喻生动地展现了纪律的严肃性和权威性。

四是语言生动有力。文章的语言生动有力，读来令人印象深刻。作者通过具体的案例和生动的描绘，使抽象的理论变得具象化、可视化。例如，在描述监督执纪时，作者通过“专责+专项”监督模式、政治监督、专项整治等具体措施，让读者能够清晰地看到纪律建设的实际效果。同时，文章还采用了富有感染力的语言和节奏明快的句式，使文章读起来朗朗上口、铿锵有力。

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liaoda199二、正文评析

主席总书记反复强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。二十届中央纪委三次全会专门围绕“突出严的基调深化党的纪律建设”作出部署。当前党纪学习教育正在全党开展。纪检监察机关是党的“纪律部队”，在维护纪律权威、推动纪律落实方面承担着重要职责，要以党纪学习教育为契机，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，抓实抓细纪律建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。（开篇直接点明主题，给读者一个清晰的方向。语言直白而有力，没有过多的修饰，这种写作风格让读者能够迅速理解文章的主旨，同时也感受到了作者对于纪律建设问题的深刻理解和坚定态度。）

严抓学习教育，增强纪律意识。党中央决定开展党纪学习教育，就是要着力解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。广西壮族自治区钦州市纪委监委把纪律教育摆在更加突出位置，进一步推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课，通过讲专题党课、举办研讨班等形式，积极做好学习宣传和研究阐释，促进党员干部不断增强纪律意识规矩意识，把遵规守纪刻印在心。坚持抓住重

要节点加强纪律教育提醒和典型案例通报曝光，分层分类强化对各级“一把手”、新提拔人员、重点岗位人员、年轻干部、村干部等关键少数和重点群体的常态化纪律教育，确保党纪学习教育有效覆盖不同层级、不同领域、不同类型的党员干部。将纪律建设深度融入清廉钦州建设，大力挖掘民族英雄刘永福冯子材、平陆运河廉洁工程、广西楹联第一村大芦村等本地清廉资源，加强新时代廉洁文化建设，积极选树宣传勤廉榜样，让纪律教育更加生动、更入人心，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。（本段通过钦州市纪委监委的具体实践来阐述如何严抓学习教育，使内容更加具体、生动。逻辑上，从具体实践出发，推导出普遍适用的方法，使文章更具说服力。同时，语言简洁明了，没有冗余的词汇，使得内容更加紧凑有力。）

严抓责任落实，用好纪律戒尺。全面从严治党的责任主体是各级党委（党组），加强党的纪律建设，必须把落实管党治党责任作为关键环节，以有效监督层层压实纪律建设责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖。钦州市纪委监委深化运用党委（党组）书记带头讲全面从严治党专题党课、“一把手”提醒谈话、述责述廉等制度机制，发挥巡察利剑作用，推动党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管职责同向发力、贯通协调，构建各负其

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liaoda199—229—责、统一协调的纪律建设工作格局，推动把每条战线、每个环节的纪律建设抓具体、抓深入、抓到位。健全完善以案促改联席会议制度，落实“三书一报告”制度，深入剖析违纪违法典型案例，通过约谈提醒、纪检监察建议、政治生态分析处置等方式，推进以案促改规范化常态化实效化，督促案发单位深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，通过以案促改健全完善靠制度管权、管事、管人的长效机制。（本段层层递进，从制度层面到具体实践层面进行了全面的阐述。采用列举法，通过列举具体的制度机制和实践措施，使读者能够全面了解责任落实的具体做法。同时，语言严谨、准确，体现了作者对于纪律建设问题的专业性和严谨性。）

严抓监督执纪，维护纪律刚性。纪律的生命力在于执行，必须将纪律和规矩立起来、严起来、执行起来，让铁纪“长牙”、发威。钦州市纪委监委紧紧围绕党的二十大战略部署和主席总书记对广西重大方略要求，聚焦平陆运河、环北部湾广西水资源配置工程等重大项目建设，探索建立纪检监察专责监督和人大监督、民主监督、审计监督等专项监督高效协同的“专责+专项”监督模式，实行每季一清单、每季一抽查、每季一反馈、每季“回头看”机制，深入开展“聚焦铸牢中华民族共同体意识示范区、打造国内国际双循环市场经营便利地、粤港澳大湾区重要战略腹地‘一区两地’建设，推进重大发展项目”政治监督，推动各级各部门自觉遵守政治纪律和政治规矩，做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。坚持抓住惩治这一手不放松，把执纪执法贯通起来，重点推进土地利用、政府平台公司腐败问题专项监督，深化拓展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对违反党的纪律行为发现一起、查处一起，切实用纪律管住“大多数”、惩治严重违纪违法“极少数”。（作者以清晰、有力的笔触，勾勒出了监督执纪工作的全景，展现了对党的纪律和规矩的坚定维护。整段结构紧凑，逻辑严密，让人读后深感纪检监察工作的严谨和不容小觑。语言方面，作者采用了精准、简练的表达方式，没有多余的修饰，却字字千钧。通过“长牙”、“发威”等生动的比喻，使纪律的威严和刚性得以形象展现。同时，列举具体的监督模式、机制和政治监督内容，使得文章既具有权威性，又富有操作性，读起来既严肃又引人入胜。）

严管厚爱结合，传递纪律温度。从严管理监督与鼓励担当作为是内在统一

的，严管不是管死，而是要注重纪法情理贯通融合，最大限度帮助干部、挽救

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liaoda199干部，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。钦州市纪委监委正确处理好约束惩治与支持保护的关系，以准确规范运用“四种形态”为导向，深化拓展运用“触初心、促说清”机制，在用好第一种形态上下更大功夫，及时发现处置苗头性倾向性问题，推动党员干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。落实“三个区分开来”，用好容错纠错机制，细化落实容错纠错清单，严查诬告陷害行为，旗帜鲜明为担当实干者撑腰鼓劲。做深做实回访教育工作，制定“一人一策”回访教育方案，帮助犯错误党员干部放下包袱、重拾信心，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。（在强调严管的同时，作者也注重了对党员干部的关心和支持，通过“严管不是管死”、“最大限度帮助干部、挽救干部”等表述，让人感到温暖和亲切，展现了纪检监察工作的人文关怀。整段语言平和、亲切，读来令人倍感舒适。）

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liaoda199—231—以高度政治自觉建立健全“第一议题”制度

山西省委宣传部副部长杨建军

（2024年4月19日）

一、推荐理由

本文作者系山西省委宣传部副部长杨建军在《红旗文稿》2024年第7期上的发表的署名文章。本文具有深刻的历史洞察、清晰的逻辑结构、详实的操作指南和强烈的现实针对性的显著特征，对于我们理解和实践“第一议题”制度具有极高的推荐价值，是深度解析和落实“第一议题”制度的力作，尤其适合奋战在党的建设和理论学习工作上的读者群体学习研究。

一是内容富含时代性与针对性。文章紧密贴合新时代中国特色社会主义实践的需要，聚焦于“第一议题”制度的深远意义与实施路径，深入挖掘“第一议题”制度的历史渊源，从党的百年奋斗历程中提炼经验，同时，深刻阐述了其在新时代背景下对破解发展难题、推进民族复兴的重要作用，内容丰富且见解独到。

二是整体结构严谨有序。各部分紧密相连，从意义阐述到政治要求再到落实策略，形成了一个闭环，每一部分都为下一部分铺垫，构建了一个完整且有力的论证体系；内容循序渐进，从理论认识到实践操作，从宏观政策到微观执行，文章逐步展开，层层递进，既高屋建瓴又细致入微，便于读者理解和吸收。

三是词语使用精准规范。文章语言正式规范，专业术语运用恰当，彰显了作者深厚的理论功底和严谨的学术态度；还采用了一系列富有感召力的表达，如“凝心铸魂”、“磅礴力量”等，既增强了文本的感染力，也提升了读者的情感共鸣。

二、正文评析

2024年2月23日，中共中央办公厅印发《关于巩固拓展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y成果的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，建立健全“第一议题”制度。各级党委（党组）召开常委会会议（党组会议）或党委（党组）理论学习中心组学习会，要认真学习主席新时代中国特色社会主义思想和主席总书记重要讲话，结合实际抓好贯彻落实。建立健全“第一议题”制度，是持续加强党的政治建设、提升政治站位和政治能力、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，是切实发挥各级党组织的领导作用的重要

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liaoda199手段。我们要深刻认识“第一议题”制度的重要意义，全面把握建立健全“第一议题”制度的政治要求，有力有效推进“第一议题”制度贯彻落实，将主席新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。（本段起到了提纲挈领的作用，开篇即阐明“第一议题”制度与党的中心任务及破解经济社会发展难题的紧密联系，直接突显主题的紧迫性和重要性，为后文的展开奠定了政策背景和理论依据。）

一、深刻认识“第一议题”制度的重要意义

深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。“第一议题”制度，把政治建设摆在党的建设首位，是落实党的中心任务、破解经济社会发展难题的重要举措，对于建设社会主义现代化国家具有重大意义。

“第一议题”制度是我党百年奋斗历史的宝贵经验。中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党。在新民主主义革命时期，毛泽东同志就鲜明提出“要把全党变成一个大学校”，并指出“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”。在社会主义革命和建设时期，党中央发布了《中共中央关于加强理论教育的决定》等文献，强调“全党有系统地学习理论，比过去任何时候都有更好的条件，也更加迫切需要”。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党特别强调要结合新的实践强化理论武装，在科学理论的指引下持续解放和发展社会生产力，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央继承和发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统，以“第一议题”的制度安排，为坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作提供了机制保障，进一步强化了全党用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉。（第二段至第三段回顾了我党百年来重视思想理论建设的传统，强调“第一议题”制度的历史传承与现实意义，内容丰富且具有深度，通过历史脉络梳理，展示了“第一议题”制度从历史到现在的连续性和必要性，逻辑连贯，层次分明。）

“第一议题”制度是落实党的中心任务的必然要求。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是党的二十大明确提出的党的中心任务，是我们党团结带领全国各族人民孜孜以求的历史宏愿。当前，破解强国建设实践中的各种

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liaoda199—233—困难，战胜民族复兴征程上的风险挑战，坚持以主席新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，比以往任何时期都具有更为突出的重要性。新征程上，坚持“第一议题”制度，坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，才能充分发挥中国特色社会主义制度的政治优势和组织优势，用思想统一推动行动统一，最大限度凝聚起推进中国式现代化建设的磅礴力量，筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础，更好地落实新时代新征程党的中心任务。

“第一议题”制度是破解经济社会发展难题的现实需要。主席新时代中国特色社会主义思想是在扎根现实土壤、回应实践需求、回答时代课题中形成和不断发展的。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定和难预料因素增多的时期。全面建设社会主义现代化国家所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，发展不平衡不充分问题仍然突出。主席新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，涵盖经济社会发展等各个领域，是我们破解经济社会发展难题的总钥匙。坚持“第一议题”制度，用主席新时代中国特色社会主义思想统领发展全局，才能不断破解发展难题、厚植发展优势、增强发展动能，为中国式现代化建设提供思想理论保障。（第四段至第五段深入阐述了“第一议题”制度作为落实党的中心任务的必然要求和破解经济发展难题的现实需要，明确了其在新时代征程中的核心地位，围绕“第一议题”制度的重要性和紧迫性，层层递进，逻辑清晰，为读者构建了明确的认知框架。）

二、全面把握建立健全“第一议题”制度的政治要求

理论上清醒，政治上才能坚定。建立健全“第一议题”制度，关键是要持续加强党的政治建设，把学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、头等大事和长期要求抓紧抓实，切实增强理论武装的政治自觉。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义。新时代的伟大变革，根本在于主席总书记掌舵领航，在于主席新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是我们做好一切工作的信心之本，是战胜一切艰难险阻的胜利之源，是应对一切不确定性的最大确定性，必须倍加珍惜、坚定维护、长期坚持。坚持“第一议题”制度，就是要以理论武装为重要抓手，坚定政治方向，不断增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做主席新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。

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liaoda199科学把握主席新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。坚持“第一议题”制度，就是要认真学习把握主席新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，观察时代、把握实践、引领发展，将其转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，切实为推动实践提供科学指引。既要善于运用这一世界观和方法论正确处理一系列重大关系，激发发展动力和活力，推进中国式现代化取得新进展新突破，又要善于运用这一世界观和方法论分析国际形势，运用战略思维正确处理各种复杂的国际关系，积极推动文明交流互鉴，还要善于运用这一世界观和方法论深入推进全面从严治党，为全面建成社会主义现代化强国提供坚强政治保障。（第六段至第八段着重强调了“第一议题”制度的政治要求，特别是深化对“两个确立”的理解和实践，具有极强的指导意义，从理论武装到政治自觉，再到具体行动，结构严谨，条理清晰，引导读者逐步深入理解制度的核心要义。）

发挥领导干部的示范带头作用。领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。落实好“第一议题”制度，重在领导干部这个“关键少数”。领导干部要把落实“第一议题”制度作为政治任务，切实履行第一责任人职责，以身作则、率先垂范，既要做到先学一步、学深一层，又要领悟核心要义、把握精神实质。党组织班子要认真履行领导责任，结合实际、以学促干，化“单纯学习”为“学用结合”，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，形成以上率下、整体联动的良好氛围。（明确提出了领导干部在落实“第一议题”制度中的关键作用，强化了领导示范的实践导向，通过“以身作则”到“整体联动”的描述，展现了一种自上而下的推动模式，结构紧凑，逻辑顺畅。）

三、有力有效落实“第一议题”制度

理论的价值在于指导实践。坚持“第一议题”制度，目的在于指导实践、推动工作。要坚持理论与实践相结合、相促进，推动“第一议题”制度规范化、常态化、实效化。（强调了“第一议题”制度实施的最终目的——指导实践、推动工作，凸显了理论与实践相结合的重要性，从理论价值出发，逐步过渡到实践层面的落实策略，结构层次分明，既总结前文，又为后续深入讨论奠定了基础。）

提高政治站位，促进学用结合。要站在党治国理政的政治高度认识“第一议题”制度，以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，严格与党中央的

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liaoda199—235—决策部署对标对表，不折不扣抓好落实。在认识上，要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一的思想方法，在目标上知道“学什么”，在方法上搞懂“怎么学”，在思想上弄通“为何学”，在实际中明白“如何用”，赋予“第一议题”明确的政治属性、丰富的学习内容、科学的发展思路、扎实的学习成效。在实践上，要坚持把“第一议题”放在推动发展的基点上，学用结合、以知促行，把“第一议题”的目标任务、战略布局和重点措施，高标准高质量体现于推动各项工作中，以高质量发展的实际成效激发“第一议题”长效发力，使科学理论真正转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。（深入探讨了提高政治站位与促进学用结合的具体途径，为如何有效落实“第一议题”制度提供了方法论指导，具体阐述了实施策略，既有宏观指导，又有微观操作，逻辑严谨，操作性强。）

坚持问题导向，密切联系实际。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。要用好“第一议题”制度，深入学习领会主席总书记重要讲话和重要指示精神，形成实践创新和理论创新的有机互动，及时发现和解决经济社会发展中的矛盾和问题。要始终坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、注重实效，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题。要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，在坚持“第一议题”制度中不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。要保持清醒头脑和敏锐眼光，以创新性思维去面对和解决前进中的各种问题，去推动实践的突破性探索，在发现问题和解决问题中不断开创工作新局面。（强调了坚持问题导向，紧密联系实际，将理论学习与解决实际问题相结合，具有极强的实践指导意义，通过问题意识的培养到新理念新思路的提出，结构上递进有序，鼓励读者主动思考，寻求创新解决方案。）

完善制度机制，创新方式方法。制度是管根本、管长远的。要一手抓健全完善，一手抓制度执行，充分发挥“第一议题”制度对发展的引领与推动作用。各级党组织要从制度约束上，把学习主席新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，以“即时化”学习增强落实“第一议题”的自觉性，以“经常化”学习保证落实“第一议题”的常态性，以“多样化”学习凸显落实“第一议题”的针对性，通过丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理，提高学

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liaoda199习效果。密切结合实践要求确定“第一议题”学习内容，紧紧围绕实践结果检验“第一议题”学习成效，形成学习研究、督办立项、建立台账、推进落实、督促检查、考核评估、整改提升的工作制度，以“流程化”形成议题闭环，确保事事有着落、件件有回应；以“台账制”落实推进措施，明确责任分工，确保办理落实情况可跟踪、可追溯；以“抓督促”强化落实举措的刚性执行，加强指导督导，着力总结经验、发现问题、督促整改，真正使主席新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”的首修课、必修课，在实践中成为推动高质量发展的“金钥匙”和“定盘星”。（制度是管根本、管长远的。本文最后一段用“制度”收尾，保障落实的目的不言而喻。不仅彰显了落实“第一制度”的政治性和严肃性，还使本部分的逻辑链条形成了闭环，有力且有效。）

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liaoda199—237—加强新业态新就业群体 工作让美好生活的守护者生活更美好

武汉市委组织部

（2024年4月25日）

一、推荐理由

该篇文章刊发于2024年第3期《 研究》（中共中央组织部主管）杂志，作者武汉市委组织部，是贯彻落实全国组织部长会议精神的文章，也是贯彻落实中组部印发的关于加强新业态新就业群体 工作意见的地方经验，对各地加强新业态新就业群体 工作具有借鉴意义。推荐标题：武汉这一超大城市如何加强新业态新就业群体

一是行文布局整饬有序。文章以责任体系、组织体系、关爱体系等六个体系行文。这六个方面也是每个地方一直关注的新业态新就业群体 的难点，即“责任怎么划、组织怎么建、关爱怎么做、治理怎么引、发展怎么融”，把出现的新生事物从明确责任、建立组织、关爱引导、参与治理到共同发展梳理，符合事物发展的内部逻辑。一级标题采用措施+结果；二级标题采用单句式、并列式，呈现出一定的严整有序。

二是立标树靶问题务实。文章六个段落，每个段落起句式均以问题引出，坚持问题导向。这些问题都是在基层实践探索中发现的也是亟需解决的问题，作者逐条捋析，逐一破解，拿出很务实的工作措施，每个措施不离靶心，很有针对性。比如，针对新业态新就业群体就业方式灵活、权益保障弱、归属感不强等问题，从打造党群服务阵地、强化权益保障、畅通诉求渠道三方面逐一回应。措施的针对性非常强，都是实打实的举措。

三是行业治理突出便民。文章提到的新业态新就业群体有快递员、货车司机、网约配送员、网约车司机群体，每个群体出现的行业治理难题都不同，武汉市分类施策、对照下药，行业治理问题成效明显。比如，针对网约车司机抽成高、办证难、判责多问题，出台关爱措施，发布十件实事，优化办证服务，引导抽成比例，画出行业治理的最大同心圆。再如，针对货车司机城市通行难、办证难等问题，建立联席会商机制、简化办证流程。这些做法很值得借鉴。

二、正文评析

主席总书记高度重视新业态新就业群体 工作，强调要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。武

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liaoda199汉作为超大城市，随着以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了37.3万个新就业群体。近年来，武汉市坚持“先把服务做进去、再把作用带出来”，注重把握互联网平台经济的规律性，分类推进快递物流、网约车、网约配送行业 工作，着力推动新就业群体职业身份受尊重、工作奉献有价值，促进基层治理增活力、企业行业得发展。（主席总书记在党的二十大报告中强调，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。近年来，总书记对加强新业态新就业群体提出一系列要求。此段，从总书记的重要讲话和武汉新就业群体数量庞大两方面说明加强该领域 工作的必要性。采取的工作方针是“先把服务做进去、再把作用带出来”，落脚是职业身份受尊重、企业行业得发展。事实介绍清楚，语句表达完整。）

坚持 引领构建条块协同的责任体系。针对新业态新就业群体 工作范围大、领域广、涉及部门多等特点，明确责任主体，构建条块结合、上下联动的责任体系，确保统得起、管得住。地方党委统一领导。市委将加强新业态新就业群体 工作作为探索新时代 引领超大城市基层治理新路子的重要内容，纳入市委 工作领导小组工作要点，着力加强党对新兴领域的领导。市委书记带头履行抓基层 “第一责任人”责任，领办“推动快递行业融入基层 格局”重点项目，高位推动新业态新就业群体 工作。组织部门“牵头抓总”。市委组织部主要领导多次调研、召开会议专题部署，部务会研究出台快递、道路货运、网约车、网约配送等4个行业 制度文件及系列配套措施。将网信、交通运输、市场监管、邮政管理等部门纳入市委两新工委成员单位，建立沟通协商、述评考等两新工委运行机制，推动各区完善两新工委体制机制，形成齐抓共管合力。行业部门直接负责。坚持“抓行业就要抓 、抓 就是促行业”，依托市邮政管理局、交通运输局、市场监管局，吸纳重点平台企业，先后成立市快递行业党委、物流业综合党委、网约车行业党委等党组织。着力推动行业党委规范运行，构建“六个一”工作体系，分领域出台行业党组织标准化建设等制度文件，建立联席会议、直接联系、督办落实等工作机制，制定行业基层 工作考核办法。建立“一单一诺一书”机制，通过制定行业 项目清单、行业党委书记公开承诺和行业基层党组织任务指导书，明确行业党委年度工作、压实行业党委书记责任、明晰平台企业重点任务，推动工作落地落实。相关部门协同配合。对新业态企业和新就业群体反映的高频问题，涉及行业 的重大政策、重要举措，两新工委常态化组织相关部门会商解决。

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liaoda199—239—推动司法、人社、文旅、卫健、公安交管、工青妇等16家职能部门资源向基层下沉，研究细化关爱新就业群体的政策措施，推出政策宣讲、维权咨询、技能培训、健康管理、困难帮扶和送温暖等20项服务项目，形成“暖新”项目清单，共同服务凝聚新就业群体。街道社区兜底管理。发挥街道社区对辖区企业及网点站点情况最熟悉，直接服务新就业群体的优势，引导党员就近就便参加街道社区党组织活动。将辖区企业及网点站点纳入街道大工委、社区大党委范畴，推行组织共建、事务共商、资源共享、活动共办。（如何统得起、管得住，从地方党委统一领导、行业部门直接负责、相关部门协同配合、街道社区兜底管理四方面明责划权。从上到下，建立地方到基层的责任体系，贯穿的是党的全面领导。行业治理上，成立快递行业党委、物流行业党委和网约车行业党委，既有条条责任、又有块块职责。）

优化组织设置完善上下贯通的组织体系。针对新业态企业业务快速拓展、组织架构频繁变动、网点站点持续布局等特点，坚持常态化摸排、动态化组建，摸排出5523名新就业群体党员，成立501个新业态党组织，选派全职 指导员

52名。建强平台企业党组织。聚焦平台企业区域总部 工作“地方师出无名、总部鞭长莫及”问题，通过10个驻企工作专班，一对一联系、沉浸式指导重点平台企业，29家平台企业武汉区域总部党组织实现应建尽建。指导总部在汉平台企业把党组织覆盖到业务板块、分支机构、项目团队。推动党组织向加盟合作企业延伸。聚焦加盟合作企业 工作“基础薄弱、缺乏引导”问题，发挥行业部门监管作用、行业协会纽带作用、平台企业牵引作用，将 工作作为许可准入条件写入加盟合作协议，引导新业态企业沿着业务链条把党组织延伸

覆盖到118家加盟合作企业。灵活组建流动党员党组织。聚焦新就业群体党员“数量少、流动快”特点，持续开展流动党员“回家”、“建家”、“恋家”系列活动，找到流动党员1439人，依托企业、街道社区、网点站点灵活设立流动党

员党支部165个。采取线上线下相结合方式，加强新就业群体流动党员教育管理。（组织怎么建？从平台企业建、合作企业建和灵活组建三个方面，抓住行业条线的“枝枝蔓蔓”，自上而下建立严密的组织体系。结合城市基层 工作经验，把组织建在单位上，不游离之外。）

把握群体特点健全精准有效的关爱体系。针对新就业群体就业方式灵活、权益保障弱、归属感不强、社会认同感低等特点，结合不同群体诉求，充分整合各部门资源力量，打好关爱凝聚“组合拳”，把他们吸引过来、组织起来、

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liaoda199稳固下来。打造党群服务阵地提升归属感。利用既有街道社区党群服务中心、电动汽车充电站、物流园区等空间资源，建成600个“江城蜂巢”、20个“网约车司机之家”、23个“货车司机之家”。整合市区街三级职能部门资源，发布“江城蜂巢（司机之家）”年度服务项目清单，提供停车充电、临时休憩等基础服务，集成子女托管、安全教育等公共服务，创新业务办理、车辆维修等特色服务，开展服务活动758场。链接辖区商业、文旅、餐饮等社会资源，推行“小哥食堂”、“便民暖蜂卡”、“爱心企业联盟”等多项措施，试点创建新就业群体友好楼宇和友好商圈，探索建设新就业群体公寓，打造新就业群体“温馨港湾”。强化权益保障提升安全感。针对快递员、网约配送员户外作业多、工伤事故频发、心理压力较大等特点，创新“两医两险两援”关爱措施，为41084名从业人员免费办理武汉城市圈职工重大疾病医疗互助，列支经费780万元为新

就业群体购买意外伤害保险进行补贴，1600名律师线上线下提供法律咨询服务，整合市心理医院服务资源为6702人次提供心理服务。针对网约车司机抽成高、办证难、判责多等问题，实施“红运暖蜂”行动，出台14条网约车司机关爱措施，发布网约车行业党委年度“十件实事”，优化办证服务，引导平台企业降低过高的抽成比例，推动部分司机之家配备直流快充终端，降低充电成本，着力打造5个市级示范网约车司机之家。制定选树标准，将 工作、服务保障、参与治理、社会评价等情况纳入考核指标，培育一批“红运暖蜂星级企业”。针对货车司机城市通行难、证照办理难、资金筹集难等问题，开展“我为货车司机办实事”活动，建立道路货运行业高质量发展联席会议制度，多部门协同解决货车司机诉求问题，优化通行政策，简化办证程序，加强金融扶持。畅通诉求渠道提升幸福感。指导各平台企业建立“新就业群体—党员新就业群体—企业党组织”的诉求表达机制，定期召开恳谈会，听取意见建议。依托“江城小蜜蜂”信息化平台“我的诉求”功能模块，收集权益维护、行业治理、群体动态等方面诉求，建立“新就业群体—企业党组织（街道社区党组织）—行业党委”分类转办机制。目前，共受理费用制度、平台服务等各类诉求538条，协助解决430件。（从归属感、安全感、辛福感“三感”回应权益保障弱、归属感不强、社会认同感低等问题。其中，在归属感上，基础服务、公共服务和特色服务、打造公寓、商圈等，服务多样纷呈。安全感上，两医两险两援和红运暖蜂等都具有行业针对性和地方特点。）

创新平台载体探索共建共享的治理体系。针对新就业群体走街串巷、进楼

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liaoda199—241—入院、直接接触群众等特点，探索创新新就业群体参与基层治理的有效路径，将“治理变量”培育为“治理增量”。运用数智治理手段，搭建“新”平台。开发“江城小蜜蜂”小程序，设置“随手拍”、“用心做”、“蜂巢”等模块，集成在线报事、活动报名、诉求表达等功能，引导新就业群体参与异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等。2580名党员带动2万余名快递员、网约配送员、网约车司机在平台注册报到，收集上报环境风险、安全隐患、治安线索等基层治理小问题。组建志愿服务队伍，凝聚“新”力量。发动快递员、网约配送员党员骨干组建“江城骑手服务队”、“绿行达达”、“径心游侠”等志愿服务队，参与疫情防控、代办代领、助老助残等工作。发动网约车司机党员骨干组建“先锋车队”，推动党员司机“亮标出行”，当好城市形象宣传员、安全驾驶示范员、行风作风监督员。近年来，累计开展志愿服务活动650场，广大新就业群体日益成为治理新生力量。创新参与治理机制，激发“新”活力。建立积分机制，依托“江城小蜜蜂”小程序设置“学、拍、做”积分系列，新就业群体线上学习、拍照报事、参与活动获得相应积分，可在“江城蜂巢”全城通兑小礼品。建立激励机制，将参与基层治理情况作为企业质量考核、行业评先评优重要依据，鼓励平台企业加强物质奖励、精神激励，引导新就业群体参与基层治理。（企业既有经济责任、又有社会责任，无论个体还是组织。利用互联网技术打造数治平台、组建志愿服务队伍到参与治理的积分回馈，整个循环体系引导新就业群体积极参与城市基层治理，是双向奔赴、合作共赢。）

加强示范引领打造融合赋能的发展体系。针对新业态企业发展模式新、更新迭代快等特点，坚持“典型带动、示范引领”，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领促进新业态健康发展。促进个人发展。举办3期市级新业态企业党组织书记、企业负责人示范培训班，组织新业态企业、新就业群体集中跟进学习党的二十大精神。在全市职业技能大赛中设置快件分派、货车驾驶等9类项目，推动行业部门组织新就业群体开展交通安全、业务知识等培训。选树“星级快递员”、“最美货车司机”、“最美网约配送员”，涌现出全国五一劳动奖章获得者王利、郭锋等一批先进典型。引领企业发展。推行党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”，指导顺丰、风韵出行等建立党组织与管理层共学共商机制，引导企业依法合规经营、维护群体权益。将 工作融入企业日常生产经营管理，设立“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范车”354个，推动党员职工在项目攻坚、开拓市场、提高效益中当先锋、

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liaoda199作表率。规范行业发展。强化 引领作用，推动行业加强诚信建设、规范经营行为、提升服务水平。落实快递末端派费核算指引，实现收派费用标准化、账单透明化，建立合理的收益分配机制。开展网约车行业“阳光行动”行业治理，公开计价规则，保障从业人员的知情权和监督权。制定网约配送行业送餐服务管理规范，推行外卖餐食封签等措施，确保食品安全。推进解决道路货运行业执法领域突出问题，全面纠正乱罚款、乱收费、以罚代管等问题。（美美与共，和合共生、融合发展。发展是共同的发展，离不开每个个体、每个行业。文章从个人、企业到行业，由小到大、由点及面，层层递进，实现从个体到组织到行业的共同发展和融合发展。）

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liaoda199—243—认真方能出彩

福建省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组组长楚波

（2024年5月27日）

一、推荐理由

本文发表在《学习时报》（2024年5月27日），作者楚波为福建省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组组长。本文是一篇典型的理论性文章，文章通过深入探讨“认真”这一品质在党员干部工作中的重要性，不仅让读者对“认真”的内涵有了更深刻的理解和认识，也让读者对新时代党员干部的履职尽责要求有了更加清晰的认识。既展现了作者对于工作态度的深刻理解，也传达了对于新时代党员干部履职尽责的期望和要求。文章在语言特色、谋篇布局、逻辑结构等方面均展现了较高的写作水平。

一是语言庄重凝练。作者使用了大量准确、具体的词汇，如“端正态度”、“养成习惯”、“变为能力”、“化为追求”等，这些词汇不仅准确地传达了文章的核心观点，也展现了作者深厚的文字功底。同时，文章中的修辞手法如排比、引用等也运用得恰到好处，如“一心能成多事，多心难为一事”这样的排比句，既增强了文章的节奏感，也强化了作者的观点。此外，文章中的引用如“群众利益无小事，一枝一叶总关情”等，不仅丰富了文章的内容，也增强了文章的说服力。

二是脉络清晰分明。文章采用了典型的总分总结构。开篇部分，作者引用了主席总书记的话，直接点明文章的主题，为全文奠定了基调。随后，文章从四个不同的角度——“认真必端正态度”、“认真应养成习惯”、“认真会变作能力”、“认真当化为追求”——对“认真”进行了全面而深入的剖析，这四个部分既相互独立又紧密相连，共同构成了文章的主体部分。最后，作者以激励性的语言收束全文，既总结了全文的主要观点，也提出了对党员干部的期望。

三是论证严密充分。作者首先提出了“认真”的重要性，然后通过四个方面的论述，逐步深入地探讨了“认真”的内涵和实践方法。在论述过程中，作者不仅提出了自己的观点，还通过具体的事例和引用等方式进行了论证，使得文章的观点更加具有说服力。同时，文章中的各个部分之间也存在着严密的逻辑关系，如“认真必端正态度”是“认真”的前提和基础，“认真应养成习惯”

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liaoda199和“认真会变作能力”则是“认真”的深化和升华，“认真当化为追求”则是“认真”的最终目标和境界。这种严密的逻辑结构使得文章的内容更加完整和深入。

四是见解独到深刻。作者从“认真”的角度出发，深入剖析了党员干部在新时代新征程中应如何践行这一优良传统，这不仅体现了作者对问题的敏锐洞察力，也展现了作者深厚的理论素养和丰富的实践经验。同时，作者在论述过程中还展现了开阔的视野和多元的思维模式，如从态度、习惯、能力、追求等多个角度对“认真”进行了全面而深入的剖析，这种多元化的思维模式使得文章的内容更加丰富和全面。

二、正文评析

主席总书记强调，“我们党最讲认真”，“讲认真是我们党的根本工作态度”。一心能成多事，多心难为一事，满足于差不多、过得去，必然是失之毫厘、谬以千里。新时代新征程，党员干部应摆正姿态、端正认识，大力践行共产党人最讲认真的优良传统，求真务实做好本职工作。唯有如此，工作方能出圈、事业方能出彩。（开篇直接引用了主席总书记的话，这种“引用权威”的写作风格，不仅增强了文章的说服力，也展现了作者对于主题的深入理解和精准把握。通过直接引用，读者能够迅速感受到文章的重要性和严肃性，为后续内容的展开奠定了坚实的基调。通过开篇的引用和对比，迅速吸引了读者的注意力，并引出了文章的主题——“认真”。这种开门见山的构思方式使得文章结构紧凑，主题突出。语言庄重、严肃，用词准确，如“我们党最讲认真”，“讲认真是我们党的根本工作态度”等，这些表述既体现了作者对于主题的深刻理解，也展现了其严谨的语言风格。同时，通过对比“一心”与“多心”的结果，作者用简洁的语言传达了“认真”对于工作的重要性。）

认真必端正态度。态度是世界观、方法论的彰显，有什么样的结果，取决于有什么样的态度。党员干部肩上所扛之责，不分大小轻重，均事关民生之忧、群众之利，日常办理稍有不慎，极易造成不良影响，甚至引发矛盾冲突。只有在思想上真重视，知责于心、担责于身，始终牢记“群众利益无小事，一枝一叶总关情”，才能策励自己摆正态度、认真做事、履责于行。而认真之人，通常又都有可贵的品质：为人诚实本分、可靠可信，言必信、行必果，交代的工作事事有回音、件件有着落；工作积极主动、用心尽力，审慎对待每项任务、细致思虑每条决策、严肃处理每个环节、扎实开展每场活动。党员干部只有树

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liaoda199—245—立正确思想观念，摆好端正态度，做认真之人，尽服务之能，方才不负重托、无愧信任。（作者从“认真必端正态度”的角度展开论述，通过具体事例和排比句式的运用，使得论述更加有力、生动。同时，通过对比“不认真”和“认真”的结果，进一步强调了“认真”的重要性。这种以事实为依据、以理服人的论述方式更容易让读者对文章的观点有更深刻的理解和认同。语言精炼、准确，用词贴切，如“稍有不慎，极易造成不良影响”等表述，既传达了作者对于工作的严谨态度，也展现了其深厚的语言功底。）

认真应养成习惯。干事创业，光有认真的态度还不行。态度只解决思想认识的问题，关键在落实、在平时，在于将细致入微的工作方法转变为持之以恒的工作习惯。一时认真容易，时时认真则难。正如“蚓无爪牙之利，筋骨之强，上食埃土，下饮黄泉，用心一也”，习惯养成非一朝一夕之功，而要久久为功。党员干部养成认真的习惯，一方面须理性认识习惯养成之难，力戒浮躁之气，摒弃速成思想，杜绝“差不多”心态，秉持“绣花针”理念，时常自省自警、自检自纠，始终与己较劲、自我磨砺；另一方面须在精益求精上自加压力，把标准定得更高一些，把功夫下得更深一些，把事情处理得更周全一些。认真的习惯非生来就有，却有径可循，党员干部若能心无二用、沉潜其中，便能以一丝不苟之念、滴水穿石之力养成时常认真之功。（（既生动又形象，使得读者能够更直观地理解“认真”需要持之以恒的努力和坚持。作者从“认真应养成习惯”的角度展开论述，通过引用和比喻等修辞手法，使得论述更加生动、有趣。同时，通过对比“一时认真”和“时时认真”的结果，进一步强调了养成“认真”习惯的重要性。这种以理服人、以情动人的论述方式更容易让读者对文章的观点有更深刻的体会和认同。语言平实、质朴，但又不失深刻和韵味。如“一时认真容易，时时认真则难”等表述，既传达了作者的深刻见解，也展现了其独特的语言风格。）

认真会变作能力。认真一旦成为习惯，必将转化为党员干部履职尽责、干好工作的重要能力。认真的能力，是心无旁骛的专注力，能以“用心一也”的注意力，长时间关注一件事，一心一意做好手中之事，确保工作顺利完结；是坚韧不拔的持久力，能平静对待枯燥无味的工作和任务，坚持同一标准完成简单的事、复杂的事、重复的事、琐碎的事；是勤于总结的归纳力，能深入实际、反复钻研，摸清规律、看到本质，总结经验、分析教训，吃一堑长一智，不断改进工作方法，切实提升完成质效；是心细于发的细致力，始终注重细节、考

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liaoda199虑周全，善于发现问题、敏于拾遗补漏；是不打折扣的执行力，秉承“马上就办、真抓实干”的优良作风，坚决克服困难，积极创造条件，全力贯彻落实组织意图和上级决策部署。（作者从“认真会变作能力”的角度展开论述，通过排比和列举等修辞手法，既增强了文章的气势和节奏感，也使得论述更加全面、具体。同时，通过具体能力的列举和解释，进一步强调了“认真”对于党员干部履职尽责、干好工作的重要作用。这种全面、具体的论述方式更容易让读者对“认真”的内涵有更深刻的理解和认识。语言准确、具体，用词贴切，如“细致力”、“执行力”等表述，既传达了作者对于“认真”能力的深入理解，也展现了其丰富的语言储备和表达能力。）

认真当化为追求。“作之不止，乃成君子；作之不变，习与体成；习与体成，则自然也。”人的一生，追求甚多，而好的追求，能塑造完全不同的人生、收获截然不同的感受、体会更有质感的生活。认真的态度、习惯及能力，应融入人之本性，从他律走向自律，从外在工作需求升华为内在价值追求，化为一种自然而然的精神境界。党员干部受权于民、所为者公，自当要求更高、标准更严，理应涵养积极向上的行为方式、生活追求。党员干部只有把认真作为行为方式、生活追求，融至一言一行之中，才能于有限的时光内，拓宽生命的宽度与广度，让人生更加充盈饱满；才能于同等的周期内，延展事业的高度与厚度，让工作更加出彩出圈，让党和人民的事业更加繁荣兴旺。（作者从“认真”的最终目标和境界出发，通过引用和排比等修辞手法，将“认真”融入人之本性的重要性进行了深入阐述。在表达上既具有深厚的文化底蕴，又富有强烈的节奏感，在逻辑上更为严密。同时，作者还通过对比“作之不止”和“习与体成”的结果，进一步强调了将“认真”融入人之本性的重要性和必要性。语言深邃，富有哲理。如“认真的态度、习惯及能力，应融入人之本性”这样的表述，既简洁又深刻，既传达了作者的核心观点，又引发了读者的深思。此外，作者还使用了如“习与体成，则自然也”这样的表述，这种语言特色使得文章在表达上更为生动和具体，让读者能够更好地理解和接受作者的观点。）

复兴之路，道阻且长；利民之事，丝发必兴。“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’”，在推进中国式现代化的伟大征程中，改革发展稳定各项工作任务标准不断提高，党员干部须始终牢记初心使命，在其位、谋其职、尽其责，力行认真之道，力戒敷衍马虎，力求说一件干一件、干一件成一件、一件接着一件干，以认真之姿、认真之劲多办为民实事、多创真功实绩。

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liaoda199—247—（作者以激励性的语言收束全文，强调了在新时代新征程中党员干部应始终牢记初心使命、力行认真之道的重要性。同时，作者还通过引用“世界上怕就怕‘认真’二字”的典故，进一步强调了“认真”的力量和价值。这种结尾方式既呼应了文章的主题又激发了读者的情感共鸣。）

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liaoda199监督保障高标准农田建设

宁都县纪委书记汤荣福

（2024年5月22日）

一、推荐理由

本文发表在《中国纪检监察报》（2024年5月22日），作者汤荣福是江西省宁都县委常委，县纪委书记、监委主任。作者从小学教师起步，历任乡镇领导、县直部门负责人、县政府副县长，长期的基层工作经历，形成了作者简洁朴实、小中见大的文风。

本文以中央纪委全会精神为指导，结合江西省宁都县的实践，详细阐述了当地纪检监察机关在保障高标准农田建设中的重要作用，从“小切口”写好监督“大文章”。文章语言平实，逻辑清晰，结构严谨，具有相当的深度和高度。

一是语言平实。通篇语言简洁、直白，没有过多的华丽辞藻和修饰。作者通过朴实的语言，清晰地传达了中央纪委全会的精神和要求，以及宁都县在保障高标准农田建设中所采取的措施和取得的成效。这种平实的语言风格使得文章易于理解，读者可以轻松地把握文章的主旨和要点。

二是结构清晰。作者按照提出问题、分析问题、解决问题的思路进行组织。首先提出了问题，即如何保障高标准农田建设；接着，作者分析了问题的原因和背景，强调了监督在保障高标准农田建设中的重要作用；然后，作者提出了解决问题的措施和方案，包括优化机制、找准靶向、办案引领、保持力度等方面；最后，作者提出了举一反三、促改促治的要求，强调了在解决问题的同时也要注重预防未来问题的发生。整个文章的结构清晰，层次分明，使得读者可以轻松地跟随作者的思路进行阅读。

三是逻辑严谨。文章中的逻辑关系非常紧密，各个环节之间的衔接自然流畅。作者通过提出具体问题、分析问题原因、提出解决方案、展示成效等步骤，将各个环节紧密地串联在一起。同时，组织liaoda199！日常

liaoda199，作者还通过引用具体数据、案例等方式来增强文章的说服力和可信度。这种紧密的逻辑关系使得文章的内容更加连贯、易于理解。

四、立意高远。首先，文章从中央纪委全会的精神和要求出发，提出了保障高标准农田建设的重要性，这体现了文章的高度和全局视野。其次，文章在分析问题原因和提出解决方案时，能够深入剖析问题的本质和关键点，这体现

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liaoda199—249—了文章的深度和思考力。最后，文章在提出举一反三、促改促治的要求时，强调了预防未来问题的重要性，这体现了文章的前瞻性和长远思考。整篇文章在深度和高度上都达到了较高的水平，对于推动乡村振兴和粮食安全具有重要意义。

二、正文评析

二十届中央纪委三次全会强调，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。江西省宁都县纪委监委紧紧围绕乡村振兴、粮食安全等“国之大者”强化监督检查，运用“全周期管理”理念，开展高标准农田建设领域突出问题专项整治，持续巩固拓展正风肃纪反腐成效。（开篇直接引用中央纪委全会的精神，体现了文章严谨、务实的写作风格。直接明了，使读者能够迅速抓住文章的核心和主旨。同时，这种风格也体现了作者在撰写理论性文章时的专业性和严谨性。首先明确主题——监督保障高标准农田建设，随后通过引用中央纪委全会的精神，为后文的具体实施和措施提供了理论支撑和政策依据。这种结构清晰、逻辑严谨的布局，使得文章在开篇即展现出其权威性和说服力。）

优化机制，找准靶向。宁都县紧紧围绕党中央决策部署，紧盯重点问题，坚持大处着眼、小处着手，全方位开展高标准农田建设领域突出问题专项整治。组建由县纪委监委牵头，公安、审计等部门参与的工作专班，完善“纪巡”联动监督，加强“室组地”协同监督，形成监督合力。县委对县农业农村局、县财政局等高标准农田建设成员单位党组开展专项巡察；充分发挥“室组地”片区协作优势，综合运用查阅资料、现场复核、走访群众、个别谈话等方式，对高标准农田建设项目立项审批、招标投标、施工监管、项目验收、资金拨付、建设面积、使用情况和群众反映等内容开展调查核实。找准监督靶向，结合日常监督、政治巡察、审查调查发现的突出问题，深挖彻查高标准农田建设领域行业性、系统性、关联性的“行业病”，推动专项整治有的放矢。（本段详细描述了宁都县在优化机制、找准靶向方面所做的努力。语言表述具体、详细，如“组建由县纪委监委牵头，公安、审计等部门参与的工作专班”等，使得读者能够清晰地了解宁都县的具体做法和措施。同时，这种描述方式也体现了作者在写作中注重事实、注重细节的特点。在逻辑上，本段从优化机制入手，首先介绍了宁都县在组织层面的保障措施，随后详细阐述了监督的具体实施方式，如“完善‘纪巡’联动监督，加强‘室组地’协同监督”等。这种从大到小、从宏观到微观的逻辑结构，使得文章在叙述上更加有条理、易于理解。）

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liaoda199办案引领，保持力度。办案是最有力的监督。宁都县纪委监委强化办案引领，紧盯重点项目、重大资金、重要环节，严厉惩治高标准农田建设领域腐败问题。聚焦统筹各方力量，加强与公安、财政、审计等部门联动协作，健全问题线索研判会商机制，统筹调配全县审查调查力量，稳妥开展初步核实、审查调查、证据收集，推动案件查深查透。聚焦具体问题，围绕工程项目围标串标、买标卖标，施工过程中变更设计、偷工减料和工程验收结算阶段虚列项目、虚报工程量等问题，进行问题线索大起底，推动专项整治走深走实。聚焦关键环节，强化对相关职能部门、乡镇党委政府履职尽责情况的监督检查，严肃查处官商勾结、以权谋私等问题。专项整治开展以来，共处置公职人员问题线索32条，立案查处15人，其中留置4人，10名公职人员主动投案；向公安机关移送线索14件，挽回经济损失3200多万元。（本段在描述办案引领和保持力度方面，语言更加直接、有力。如“办案是最有力的监督”、“严厉惩治高标准农田建设领域腐败问题”等表述，都体现了作者在写作中对于问题的严肃态度和对于整治工作的坚定决心。同时，这种风格也增强了文章的说服力和感染力。在逻辑上采用了先总后分的结构。首先强调了办案在监督中的重要作用，随后从聚焦各方力量、聚焦具体问题、聚焦关键环节三个方面详细阐述了如何保持力度。这种结构使得文章在叙述上更加有层次感、有深度）

举一反三，促改促治。在严厉惩治、形成震慑的基础上，宁都县纪委监委坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实做好查办案件“后半篇文章”，用足用好办案成果，最大限度发挥查办案件治本功能。针对高标准农田建设领域案件暴露的行业性、系统性问题和日常监督发现的苗头性、倾向性问题，制发纪律检查建议书、监察建议书18份。监督推动有关职能部门修改完善政府投资建设项目工程预结算委托评审业务考评管理暂行办法等制度性文件7件，制定工作细则58条。加强纪法教育，选取查办的典型案例拍摄警示教育片，召开全县警示教育大会，组织各乡镇、相关职能部门党员干部和公职人员接受警示教育，持续释放查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。（本段在描述举一反三、促改促治的要求时，语言更加富有前瞻性和战略性。如“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”、“最大限度发挥查办案件治本功能”等表述，都体现了作者在写作中对于问题治理的长远思考和战略规划。同时，这种风格也展现了作者对于治理工作的深刻理解和独到见解。在逻辑上采用了先果后因的结构。首先提出了要求和目标，随后阐述了实现这些目标和要求的具体措施和

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liaoda199—251—方法。这种结构使得文章在叙述上更加有逻辑性、有说服力。同时，通过具体的数据和案例来支撑论点，也增强了文章的可信度和说服力。）

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liaoda199坚持个案查处与系统整治相结合

杨文佳

（2024年5月24日）

一、推荐理由

本文是2024年5月24日刊登于《中国纪检监察报》第三版上的一篇评论文章，这篇文章深入分析了反腐败斗争的重要性、策略与路径，展现了全面从严治党的坚定决心和系统施治、标本兼治的理念。文章体现了下面几个特点：

一是内容充实、逻辑严密。文章从反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性出发，强调了系统施治、标本兼治的重要性，并提出了具体的工作策略。文章内容丰富，涵盖了从理念到具体实践，从顶层设计到基层治理等多个层面，逻辑清晰，论证严密。

二是强调系统思维。文章提出要坚持系统思维、统筹推进，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变，体现了反腐败斗争的全局观和系统观，有利于提高反腐败斗争的效率和效果。

三是注重实践导向。文章不仅提出了理念，还结合具体实践，提出了深化整治金融、国企、能源等重点领域腐败问题的具体措施，体现了实践导向和问题导向。

四是强化制度建设。文章强调要健全党领导反腐败斗争的工作体系和责任体系，压实各级党委（党组）全面从严治党、党风廉政建设主体责任，体现了对制度建设的重视，有利于形成反腐败斗争的长效机制。

五是突出人民立场。文章强调要推动反腐败向基层延伸，严肃查处与人民群众利益密切相关的腐败问题，体现了以人民为中心的发展思想，有利于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

六是注重源头治理。文章强调要从源头上解决问题、防范风险，更加注重从制度层面和思想观念层面进行治理，有利于实现反腐败斗争的常态化、长效化。

七是语言表达精炼准。文章语言表达精炼准确，没有冗余的表述，能够准确传达作者的意图和观点。

总的来说，这篇文章是一篇关于反腐败斗争的高质量文章，具有很高的理论价值和实践指导意义。它深刻分析了反腐败斗争的形势和任务，提出了具体

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liaoda199—253—的工作策略和方法，为深入推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战

提供了有力支持。

二、正文评析

反腐败是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，零敲碎打、头痛医头脚痛医脚难以从根本上解决问题，必须更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治 设党，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。二十届中央纪委三次全会在部署今年重点工作时指出，坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。持续发力、纵深推进反腐败斗争，要深入贯彻落实中央纪委三次全会部署，坚持系统思维、统筹推进，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。（此段对于反腐败斗争的重要性和策略进行了深入而精准的阐述。首先明确指出反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，这是对整个斗争环境的准确把握，也提醒我们反腐败斗争不可能一蹴而就，需要持续不懈的努力。接着，强调了零敲碎打、头痛医头脚痛医脚的治理方式难以根本解决问题，这体现了对治理理念和方法的深入思考。“系统施治、标本兼治”的理念，是对于反腐败斗争方法论的精辟总结。它表明，反腐败斗争既要注重治标，更要注重治本，既要注重个案的查处，更要注重系统的整治，这样的策略才能从根本上解决问题，防止腐败问题的反复出现。最后，段落引用了二十届中央纪委三次全会的精神，强调了坚持个案查处与系统整治相结合的重要性，体现了对于反腐败斗争具体工作的明确指导，也表明了中央对于反腐败斗争的坚定决心和明确方向。总之，这个段落对于反腐败斗争的阐述深入而全面，既强调了斗争的长期性、复杂性和艰巨性，也提出了具体的治理理念和策略，为反腐败斗争的深入推进提供了有力的指导。）

推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变，是深入推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要方法、重要抓手。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央从治标入手，把治本寓于治标之中，标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深化对反腐败斗争规律的认识，坚持系统施治、标本兼治，努力夺取新时代新征程反腐败斗争更大胜利。坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，健全党领导反腐败斗争的工作体系和责任体系，压实各级党委（党组）全面从严治党、党风廉政建设

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liaoda199主体责任，特别是“一把手”第一责任人责任，督促职能部门落实监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。通过透视局部顽瘴痼疾，对症下药、精准施治，深化整治重点领域关键部门腐败毒瘤，坚决清理潜在风险隐患，纠治老病灶，遏制新问题，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。（此段对新时代反腐败斗争的战略转变、取得的成就以及未来的方向进行了全面而深刻的评析。首先强调了从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变的重要性，这是反腐败斗争在新时代的重要战略调整，体现了党对反腐败斗争规律的深刻认识和全面把握。回顾了党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央在反腐败斗争中所取得的显著成就，这是对党在反腐败斗争中所取得成就的充分肯定，也彰显了党在全面从严治党、反腐败斗争方面的坚定决心和显著成效。此段指出了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，强调了对反腐败斗争规律认识的深化和坚持系统施治、标本兼治的重要性。这种认识不仅要求我们在思想上保持清醒，更要求我们在行动上持续不懈地推进反腐败斗争，确保反腐败斗争取得更大的胜利。综上所述，这个段落对新时代反腐败斗争的战略转变、取得的成就以及未来的方向进行了全面而深刻的评析，为深入推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了重要的指导和思路。它体现了党对反腐败斗争的高度重视和全面部署，也彰显了党在反腐败斗争中的坚定决心和显著成效。）

以重点突破带动整体推进，不断拓展反腐败斗争的深度广度。系统整治重点领域，以重点突破带动全局，是新时代反腐败工作的一大特点。坚持以重点突破带动整体推进，不断拓展反腐败斗争的深度广度，紧盯重点问题、重点对象、重点领域，集中力量开展专项整治，一项一项盯住抓、一个山头一个山头攻。深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。推动反腐败向基层延伸，聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。站在政治和全局的高度，更加注重从源头上解决问题、防范风险，更加常态化、长效化地防范和治理腐败，在持续加大案件查处力度的同时，注重发现和纠治个案背后的深层次问题，把个案问题上升到面上施治，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，努力实现查处一案、警示一片、

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liaoda199—255—治理一域。（这个段落简洁而精准地概括了新时代反腐败斗争的策略和重点。它强调以重点突破带动整体推进的策略，通过紧盯重点领域和重点问题，集中力量开展专项整治，不断拓展反腐败斗争的深度和广度。这种做法不仅能够有效解决当前的腐败问题，还能从源头上预防和减少腐败风险，实现反腐败斗争的常态化、长效化。此外，还特别提到了推动反腐败向基层延伸的重要性，通过聚焦与人民群众利益密切相关的领域，严肃查处腐败行为，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。这不仅体现了党在反腐败斗争中的坚定决心，也彰显了党为人民服务的宗旨。最后，强调了从源头上防范和治理腐败的重要性，通过深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点和监督管理空白点，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。这种系统化的治理思路，有助于从根本上预防和减少腐败问题的发生，推动反腐败斗争取得更大的成效。综上所述，这个段落简洁而全面地概括了新时代反腐败斗争的策略和重点，强调了以重点突破带动整体推进的重要性，以及从源头上防范和治理腐败的必要性，体现了党在反腐败斗争中的坚定决心和全面布局。）

用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。把监督、查办、整改、治理贯通起来，在不敢腐上持续加压，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，加强新型腐败、隐性腐败治理；在不能腐上深化拓展，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，健全监督制度体系，增强对“一把手”和领导班子监督实效，破“潜规则”，立“明规矩”，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系；在不想腐上巩固提升，夯实清正廉洁思想根基，从思想上正本清源、固本培元。坚持党性党风党纪一起抓，既严肃查处不正之风背后的腐败，又深挖细查腐败案件中的作风问题，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，督促党员干部对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，进一步养成遵规守纪的高度自觉。深刻把握三者的特点规律，坚持惩治震慑、

制度约束、提高觉悟一体发力，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。（此段提出了一个全面而深入的反腐败斗争策略，即运用“全周期管理”方式，推动监督、查办、整改、治理等多个环节在政策、实施和成效上的相互配合与促进。这种策略强调了在反腐败斗争中的系统性和整体性，确保各个环节之间的衔接和协同，以实现反腐败斗争的持久效果。首先，通过持续加压在“不敢腐”上，有力遏制腐败增量，清除腐败存量，并加强新型腐败、隐性腐败的治理，

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liaoda199这体现了对腐败行为零容忍的态度和决心。其次，在“不能腐”方面深化拓展，通过健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，强化监督制度体系，并增强对关键人物的监督实效，从而构建起一个有效的反腐败防线。最后，在“不想腐”上巩固提升，通过夯实清正廉洁的思想根基，从思想上正本清源、固本培元，旨在从根本上减少腐败的动机和欲望。此外，强调了党性党风党纪的全面建设，通过查处不正之风背后的腐败和深挖腐败案件中的作风问题，将严的要求贯穿到党规制定、党纪教育、执纪监督的全过程，旨在培养党员干部遵规守纪的自觉性和主动性。这种“全周期管理”的策略，不仅体现了对反腐败斗争的深刻理解和全面布局，也展示了党在推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战中的坚定决心和全面举措。通过坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，可以不断取得更多制度性成果和更大治理效能，为构建风清气正的政治生态提供有力保障。）

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liaoda199—257—纪律是“戒尺”也是“鼓槌”

陈军

（2024年5月21日）

一、推荐理由

本文是2024年5月21日刊登于《中国纪检监察报》第三版上的一篇评论文章，这篇文章强调了党的纪律对于党员干部的重要性，以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》对党员干部行为的明确指导和规范。

文章从多个角度分析了纪律的意义和作用，提出了党员干部应当如何学习和遵守党的纪律。

一是主题明确。文章明确指出党的纪律是党的生命线和党员干部的保护线，强调了党员干部必须自觉遵守党的纪律，做到忠诚干净担当。这体现了党对纪律建设的高度重视，以及党员干部在遵守纪律方面的责任和担当。

二是语言生动。文章将纪律比作“戒尺”和“鼓槌”，生动形象地说明了

纪律在管党治党和干事创业中的重要作用。一方面，纪律是管党治党的“戒尺”，用于规范党员干部的行为，增强纪律意识，提高党性修养；另一方面，纪律也是干事创业的“鼓槌”，为党员干部提供方向和动力，激发积极性和创造性。文章还强调了纪律严明是党的光荣传统和独特优势，并通过新时代全面从严治党的生动实践证明了加强纪律建设对于事业发展的重要性。这进一步强调了党员干部遵守纪律的必要性，以及纪律在维护党的团结和统一、推动事业发展中的重要作用。

三是对策有效。文章提出了党员干部在党纪学习教育中应当如何学习和遵守党的纪律，包括把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，真正搞清楚党的纪律规矩是什么，以及如何将他律要求转化为内在追求等。这些建议为党员干部如何学习和遵守党的纪律提供了具体的指导和方向。

综上所述，这篇文章是一篇关于党的纪律建设的重要文章，强调了党的纪律对于党员干部的重要性和必要性，并提出了党员干部应当如何学习和遵守党的纪律。文章观点明确、分析深入、语言生动，是一篇值得一读的好文章。

二、正文评析

党的纪律是党的生命线，也是党员干部干事创业的保护线。新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增16条、修改76条，给党员干部标明了“触雷区”，

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liaoda199划出了“责任地”，也吹响了“冲锋号”。广大党员干部须自觉主动学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白什么不可为、什么可以干，既有敬畏心又有精气神，真正做到忠诚干净担当。（此段简明扼要地阐述了党的纪律的重要性，以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》对党员干部的指导和要求。通过强调党的纪律是党的生命线和保护线，凸显了纪律在党的建设中的核心地位。新修订的条例不仅明确了党员干部的行为规范，也为他们干事创业提供了明确的指引。呼吁广大党员干部自觉学习、遵守党的纪律，以敬畏之心和饱满的精气神，做到忠诚干净担当，为实现党的目标贡献自己的力量。整个段落语言精炼，内容深刻，充分展现了党的纪律建设的重要性和紧迫性。）

纪律是管党治党的“戒尺”。知尺才能度量，明纪方能律己。党员干部要以党规党纪为准绳，在党纪学习教育中，关键在于把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，原原本本学、融会贯通学、联系实际学，真正搞清楚党的纪律规矩是什么，深刻领悟《中国共产党纪律处分条例》为什么修订、改了哪些内容，对照六项纪律，量一量自己的言行，用党规党纪这把“戒尺”校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。只有学清楚、弄明白，努力把他律要求转化为内在追求，把遵规守纪刻印在心，才能“从心所欲不逾矩”。（此段强调了纪律在管党治党中的核心作用，将纪律比作“戒尺”，突出了其规范性和约束性。它指出党员干部应以党规党纪为行为准则，通过深入学习、领会和遵守党的纪律，来提升个人的纪律意识和党性修养。强调了将自身、工作和职责融入党纪学习中的重要性，提倡通过实践来检验和校正自己的言行，从而确保行为符合党规党纪的要求。这种学习方式不仅有助于党员干部深刻理解党的纪律，还能促进他们将外在的规范内化为个人的追求和信仰，实现真正的自我约束和自我管理。整个段落语言简练，意义深远，强调了纪律在党的建设中的基础性和先导性作用。）

纪律也是干事创业的“鼓槌”。在现实中，有些同志错误地认为纪律规矩是条条框框，束缚手脚，影响自己自由施展。事实上，规范不是束缚，干事创业离不开一个秩序井然的环境，修订后的《条例》，划出“红线”，标出“禁区”，列出“负面清单”，正是为党员干部更好地履职尽责、行使权力打好基础、指明方向、创造环境。《条例》还坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，将由于不可抗力等原因所引起的行为，同出于故意或者过失区别开来，精准落

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liaoda199—259—实“三个区分开来”，用好容错纠错机制，严查诬告陷害行为，旗帜鲜明为担当实干者松绑减负、撑腰鼓劲，体现的正是从严管理监督和鼓励担当作为的高度统一。全面从严治党的目的不是把人管死，而是在于激活“一江春水”，在守好底线的基础上最大限度激发党员干部的积极性、主动性、创造性，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。（此段清晰地阐释了纪律在推动干事创业中的积极作用，反驳了将纪律视为束缚的错误观念。还指出了纪律在严格管理和激励担当之间的平衡作用，通过精准区分不同情况，运用容错纠错机制，既严格管理又鼓励担当，体现了党在治理中的智慧和人性化关怀。最后，强调了全面从严治党的目的在于激发党员干部的积极性和创造性，营造积极健康的政治生态和干事创业环境。这种理念不仅有助于提升党员干部的工作热情和效率，也符合党在新时代的发展要求和目标。整个段落逻辑清晰，观点明确，语言简练，有效地传达了纪律在推动干事创业中的重要作用和价值。）

纪律严明是党的光荣传统和独特优势。新时代全面从严治党的生动实践证明，加强纪律建设，不仅不会不利于发展，恰恰是事业发展的重要保证。遵规守纪才是干事创业的最大底气。“为”与“畏”看似对立，实则统一。从根本上说，有“为”必然有“畏”，有“畏”才能有“为”。严明纪律捆住的是任性用权者和蛮干乱为者的手脚，对那些遵纪守法、严于律己，全力以赴做事的党员干部，纪律的“紧箍”扎得越紧，越是他们做人的坚强后盾、做事的有力保障。没有了顾虑和羁绊，才能轻装上阵、锐意进取，从而一门心思谋实干、心无旁骛抓落实。（此段强调了纪律严明对于党的事业发展的重要性，以及在新时代全面从严治党背景下，遵规守纪对于党员干部干事创业的积极作用。通过对比任性用权者和蛮干乱为者与遵纪守法、严于律己者的不同结果，段落凸

显了纪律在规范党员干部行为、保障其干事创业中的作用。同时，也揭示了“为”与“畏”之间的辩证关系，强调了有“畏”才能有“为”的深刻道理。整体而言，整个段落语言精炼，逻辑严密，深刻阐述了纪律严明在党的事业发展中的价值和意义。）

“加强纪律性，革命无不胜。”纪律上的“严”与担当上的“敢”是辩证统一的，对于一名党员干部来说，党纪学习教育就是既要在检身正己中“管住身心”，又要在担当作为上“放开手脚”，让“心存敬畏”护航“行稳致远”。（此段强调了纪律性与担当精神在党员干部身上的辩证统一关系。此段强调，对于党员干部来说，党纪学习教育不仅是为了在自我约束中“管住身心”，避

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liaoda199免违纪违法行为的发生，更是为了在担当作为时能够“放开手脚”，充分发挥个人的能力和潜力。这种“心存敬畏”的态度，有助于党员干部在坚守底线的同时，也能勇敢地追求事业的发展和进步。整个段落语言简练，观点明确，强调了纪律性与担当精神在党员干部成长和发展中的重要作用，具有一定的启发性和指导意义。）

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liaoda199—261—依然并始终相信文字的力量

浙江省委宣传部（2024年5月9日）

一、推荐理由

本文是2024年5月29日在“浙江宣传”上公开发表的文章。全文紧扣“文字的力量”这一主题谋篇布局，从文字的过往、文字的现状到文字的传承逐一递进，观点明确、逻辑严密、说理充分、层次清晰。这不仅是我们写作上的优秀榜样，文章本身传达的深刻内涵也同样意蕴丰富，值得大家反复阅读、深入思考。

一是学格局、学高度。本文不仅立足于文字在中华民族不同时期的闪光点，还将目光遍及海外，将思索的范围扩大到过去、现在与将来，高瞻远瞩、深刻思考，扩展了文章广度、提升了文章深度，能够引导读者用更广阔的视野去看待文字发展。作者比我们站得高，看得远，视野更广，思考更深，才能让文章展现出别具一格的认知与胸怀。什么样的认知和胸怀，展现什么样的格局。我们在写作中也要注意这一点，首先要自己想明白、梳理清楚才能一气呵成，流畅自然。

二是学语言、学表达。文章内容详实，论据丰富，虽多用古今中外名言名著进行论证，却不显堆砌、累赘，句句以表达主旨而生，条条因服务内容为主，干净利落，富含深意，切实将“文字的力量”展现得淋漓尽致。

三是学情感、学基调。文章从始至终都站稳立场，真挚坚定的情感和朴实暖心的文字，无不让读者感触感动。这像是朋友之间的平等交流，既谈情感，也讲责任，强劲的号召力和感染力，让读者自然而然感受到“文字的力量”，同时又能让我们清醒地认识到，在继承传承文字的道路上，每个人都有自己肩负的责任和义务。

二、正文内容

“浙江宣传”微信即将迎来两周岁生日。在“乱花迷人眼”的移动互联网时代，传播形式纷繁多样。有很多人问，为什么我们选择最朴素的方式，用一行行文字与读者相见？

大道至简。答案很简单，因为我们依然并始终相信文字的力量。

（开头，简洁明了，直截了当切入主题。“我们依然并始终相信文字的力

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liaoda199量”不但紧扣文章主旨，也让读者体会到“浙江宣传”在文字创作上良苦的用

心、充分的信心和坚定的决心，感染力极强。）

一

传说黄帝时“仓颉作书，而天雨粟，鬼夜哭”。从此，文字在历史长河中不断演化，并被赋予厚重的意义，“立言”成为古人上下求索的“三不朽”之一。（由黄帝时期“仓颉作书”引入，大笔一挥，瞬间将时间线转回古代，从头追溯文字的发展历程，自然而然让读者跟随作者的脚步去感受文字的力量。）

唯有文字战胜沧海桑田。人类历史上的轴心时代，是文字奠定了文明的支柱。千年过去，巴特农神庙成了颓垣，古罗马早已化为风烟，但我们依然能够透过《荷马史诗》《埃涅阿斯纪》的文字，缅想往日的璀璨辉煌。曹丕在《典论•论文》中说：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而尽，荣乐止乎其身，二者必至之常期，未若文章之无穷。”文字的力量是永恒的，它穿过时空不可湮灭，文化得以永续传承，人类文明得以生生不息。（一个“唯”字，展现了作者对文字的精准把控，点明了“文字”强大的生命力和独有的光辉，“千年过去，巴特农神庙成了颓垣，古罗马早已化为风烟”，纵观人类文明史，只文字能够得以传承，这也论证了文字所具有的永恒之力。）

文字之光照亮前行道路。春秋战国时期，诸子百家争鸣、著书立说，中华文化思想和政治的走向在文字交锋中逐渐清晰浮现。西方启蒙运动被称为“xx”，意为“光明”，同样是《哲学通信》《论法的精神》等著作在混沌中劈开一道理性之光。上世纪初，中华民族危亡时刻，《新青年》掷地有声，《星星之火，可以燎原》振聋发聩，唤醒一个又一个沉睡的灵魂，为国家民族的命运披荆斩棘、一往无前。（从精神层面论证“文字的力量”，用古今中外的思想运动进行说明，每个典型史实的引用，不免将读者的思绪拉回到百鸟争鸣、百花齐放的岁月，让人感受到文字闪耀的光辉和迸发出来的极强活力，这正好又证明了文字在唤醒灵魂上的强大力量。）

深情文字可抵岁月漫长。读《诗经》，既有“一日不见，如三秋兮”的浪漫，也有“岂曰无衣，与子同袍”的豪迈；读唐诗，年少时为“临行密密缝，意恐迟迟归”感到不解，终能体会“复恐匆匆说不尽，行人临发又开封”的牵挂；读书信，读的是《出师表》中的鞠躬尽瘁与恳切叮咛，是《与妻书》中的家国大义与儿女情长。“初闻不知曲中意，再听已是曲中人”。人生百态、七情六欲，总能在文字中觅得知音。（“深情”、“岁月漫长”，作者用充满感

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liaoda199—263—情色彩和时间维度的语言进行描述，结合《诗经》、《出师表》、《与妻书》中包含的情谊，让人既感动又感怀，这也真正让读者切实品味出了文字的魅力，表现出文字既不失温柔又满怀力量的特质。）

文字穷山距海无远弗届。张骞凿空西域、玄奘西行取经、鉴真东渡、百年前的留法勤工俭学运动……文字从来不是藩篱，它是桥、是梯。2019年3月，法国总统马克龙将一本1688年首版的《论语导读》法文版作为国礼，赠与到访的中国国家主席A。今年5月，国家主席A在巴黎爱丽舍宫同法国总统马克龙举行会谈。会谈前，A主席向马克龙总统赠送一批中文版法国小说，其中就包括《红与黑》《九三年》《茶花女》《三个火枪手》等。“山川异域，风月同天”。语言或许是不同的，但人们总会被同一种精神所打动，久久难以忘怀。（这一段，作者又将思绪从千百年前中外之间的交流拉回到如今中法的建交往来，重点阐述了两国领导人将本国语言翻译的名著作为国礼，互相赠送的事例，这不仅表现出两国间的友好情谊，也体现出文字无惧远近、无惧国别的精神力量。）

二

当留声机、电视、互联网等传播媒介不断迭代时，总有人讨论文字是否会被取代。在一些地方和单位，文字表达往往意味着传统，似乎处于鄙视链的底端。今天，我们拥有无限多的表达方式，拥有舞台艺术、影视剧等各种各样的载体，为什么文字依然重要？（极具现实意义，“为什么文字依然重要？”既是该部分论证的重点，也进一步引导读者深入思考。）

文字是底层逻辑和内核精髓。以影视剧为例，它是一种综合性的艺术，但是一部优秀的影视作品离不开好剧本，那是“一剧之本”。近年来的影视剧《人世间》《繁花》的成功，获得“茅盾文学奖”的原著功不可没。而当我们谈起经典影视剧时，脑海中闪回的一定有经典台词。（优秀的影视剧离不开剧本的支撑，而剧本中的文字又蕴含着现代人对生活的感悟和对人生的思考，通过影

视剧的呈现，人们的生活更加丰富饱满，这是时代的见证也是文字的意义所在。）

对于表达者来说，文字“天然去雕饰”，让人专注于思想和感受本身。语言学家史蒂芬•平克曾用一句话概括何为写作：“将网状的思想，通过树状的句法结构，用线性的文字展开。”看似单薄的文字，背后是磅礴的思想。对于我们来说，文字意味着更多。从龟甲兽骨到笔墨纸砚，从篆刻到书法，中国人对文字形与意极致美学的追求从未停息。世上有的任何东西，文字可以描绘；

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liaoda199世上不存在的东西，文字也可以呈现。（文字，不分国界没有贵贱，承载着人们的思考，表达着人们的思想。作者将古今中外对文字的感受和应用聚为一体，展现出对文字全面又深入的理解与思考。）

对于阅读者来说，与其他艺术表达方式相比，文字的感受不可替代。每一次阅读，都是作者与读者一起完成的，而读者的解读也是一种再度创作。“经”有“注”，“注”还有“疏”，《红楼梦》衍生出了“红学”，一些后现代主义文学作品甚至可以开放式地阅读。不同的人在不同人生阶段、环境读同一本书，也会有不同的理解和感受。因此，好的作品是生长式的，经典重读如初见。（“一千个读者，一千个哈姆雷特”，文字这种开放式的特质让其更能经得起时间的检验。常读常新，在时间的长河里，更显哲理性和强大的生命力。）

短视频当道的今天，“一个视频带你读完《xx》”“十分钟看完xx历史”俯拾皆是，人们每分钟获取的信息量是阅读文字的数倍，但“快餐”给人带来的精神滋养有时会大打折扣，浅浅了解并不会让人形成真知灼见。要想产生深度思考，经受思想的淬炼，体会情感的沉淀，还是需要于书本中探寻、在文字中跋涉。（作者直面文字在如今这个环境中面临的现实挑战，将短视频和文字进行对照，表现出“深”和“浅”带来的强烈反差，不但符合现实情况，更直接表明了自己的观点，加强读者对文字的切实感受和深入思考。）

不管媒介如何迭代、人们对信息量的追求如何增长，始终有人笔耕不辍，也始终有人手不释卷。在这个时代，文字的力量依然澎湃，依然值得相信。（紧扣文章主题，既表明坚定的立场观点，又表露出对文字真挚的感情，让人动容也让人深信。极具号召力和感染力。）

三

道不可坐论，理不能空谈。选择相信，就应行动。（开始谈“行动”。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，从第二部分对文字现状的思考到第三部分阐明行动的关键，由“知”到“行”，不但提出了问题，还给出了具体做法，使得全文的框架更加完整，思路更加清晰，具有现实指导意义。）

敬惜字纸，保持对文字的敬畏。文字贯通伟大与平凡，连接永恒与瞬间，

关乎人心与时代。我们敬畏文字，敬畏的是其承载的“头顶星空与心中道德律”。中国自古不乏“推敲”典故、“一字千金”之说，杜甫感慨“文章千古事，得失寸心知”，贾岛吟叹“两句三年得，一吟双泪流”。在李卜克内西的回忆里，“马克思是个严格的修辞家，他常常花很多时间力求找到需要的字句”。（保

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liaoda199—265—持对文字的敬畏，是要我们在应用文字时多一份严谨、多一点推敲，绝不能大而化之，随意处置。这既是提醒也是鞭策，目的就是让读者能够切实运用到实际行动中，自觉保持对文字敬畏。）

近些年来，随着各类网络流行语、谐音梗、表情包的广泛应用，有人认为文字表达能力会渐渐退化，进而患上“文字失语症”，有人担心中文生态会遭到破坏。其实，语言文字也需要创新，在时代变化中进行更新迭代。我们需要警惕的是，别失去了对文字的敬畏之心，不要以丑为美、以俗为雅。培养深阅读的习惯，提升高水平文字表达的能力，让千年文明、万古江河在我们这代人身上发光、笔下流淌。（作者深入的现实关切和敏锐的个人眼光让我们清醒地认识到，文字面临的现实挑战依然艰巨。我们既要保持对文字的敬畏，又要顺应时代的发展，肩负起传承文字的责任和义务。）

以文为证，不负热爱与生活。人们日常交流，从一颗心到另一颗心，文字话语作桥梁。这桥梁，将军凯旋由此过，小贩挑担、情人相见也由此过。有人说，“我们不好意思面对赤裸裸的感动，所有的感情，都要装在若无其事的袋子里才好意思收下。收下后，在没有人的时候再打开，然后用文字再去好好地说”。（这段文字既写实又充满温情和感动，将中国人含蓄内敛的性格特征和民俗风情展现了出来。可见，文字早已与我们的日常生活融为一体。）

文字的力量源于生命与生活，字里行间、话里话外，呈现的是思想深度和情感厚度。当下生活开了“倍速”，切莫在日复一日的琐碎中迟钝感知、停滞思考，陷入“内耗”“空转”。携手六十载的妻子去世后，饶平如拿起笔来，一本《平如美棠》写尽平生，也写满深情。我们通过朋友圈分享只言片语、在小红书记录所见所想，其实与曾经的诗词日记一样，都是在用文字对抗庸常，留下行过的痕迹。（一代人有一代人记录生活的方式，作者从我们简单、日常的生活入手，点明文字和个人之间的紧密联系，让人清晰地认识到我们通过文字表达个人情感和思考的经常性和普遍性。）

话由心生，用好影响世界的力量。文字是人类发明的最伟大工具之一，“地球是一个由文字建立的世界”，经由文字，沉思得以永恒，信仰得以共享，社会得以运转。重大事件、重要时刻，离不开文字驱动。一部《史记》，“究天人之际，通古今之变，成一家之言”；一本《共产党宣言》，洞见人类社会发展规律，昭示大时代的风起云涌；一篇《实践是检验真理的唯一标准》，发出思想解放、改革开放的时代先声。（这一段再次点出文字强大的号召力和影响

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liaoda199力，“经由文字，沉思得以永恒，信仰得以共享，社会得以运转。”强有力地

体现了文字中包含的能量和气力。）

互联网时代，“浙江宣传”依然坚持书写文字，努力用最朴实的力量抵达人心。很多网友评论留言，让我们感叹“评论比原文更精彩”。每一篇用心之作、每一句言语评说、每一条意见建议，都是在以文字之名贡献力量。

不畏山海之远，不拒涓滴细流，让我们始终相信，奔赴热爱，以文字为时代做注，将我心遇见你心。（文章结尾，用总结性和充满希望的语言表达“浙江宣传”的理念宗旨，也让读者感受到的真诚和坦诚，别具一格、值得同行。）

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liaoda199—267—依然并始终相信文字的力量

浙江省委宣传部

（2024年5月29日）

一、推荐理由

本文是浙江省委宣传部5月29日发表在“浙江宣传”微信上的庆生文章，是对文字在人类历史、文化传承、思想启迪、情感表达以及社会发展中不可替代作用的坚定信仰和赞美。通过回顾文字的历史演变、展示文字在不同文明和时代中的重要性，强调文字不仅是传递信息的工具，更是文化和思想的载体，并呼吁社会保持对文字的敬畏，培养深阅读和高水平的文字表达能力，以文字为时代做注，贡献力量，推动社会的进步和发展。文章推荐名称：名不虚传！“浙江宣传”庆生力作，让人由衷地依然并始终相信文字的力量！

一是结构清晰。文章设计为三个部分，每一部分都围绕中心主题展开，同时又各自承担着不同的论述职责。文章开篇即以“大道至简”的论点明确了对文字力量的信仰，并迅速过渡到对文字历史意义的探讨。紧接着，作者转向现代社会，探讨在多元化传播媒介的背景下，文字依然扮演着不可替代的角色，凸显了文字作为思想和文化传递的核心媒介的地位。第三部分则是对行动的呼吁，作者强调了对文字的敬畏和尊重，倡导培养深阅读和高水平文字表达的能力，并以实际行动去维护和发扬文字的力量。整体来看，文章通过这种清晰的结构布局，使得主题思想贯穿始终，论点论据层次分明，逻辑严密，便于读者理解和接受作者的观点，体现了作者在文章结构设计上的匠心独运。特别是，作者在论述中巧妙地运用了重复和强调的手法，使得“文字的力量”这一主题在文章中得到了反复强调，进一步加深了读者对主题的印象。

二是论证充分。它不仅从历史的角度审视了文字的深远影响，还结合现代社会的实际，探讨了文字在不同媒介和文化背景下的重要作用。文章首先追溯到黄帝时期仓颉造字的传说，通过历史的纵深，展现了文字如何成为文明传承的基石。它引用了《荷马史诗》、《埃涅阿斯纪》等西方经典，以及《诗经》、《出师表》等中华文化瑰宝，展示了文字在记录历史、传递思想、激发情感方面的独特价值。文章进一步探讨了在现代传播媒介多样化的背景下，文字表达依然保持着其不可替代的地位。这些跨越时空的例证，不仅丰富了文章的内容，也加深了读者对文字力量的认识，成功地传达了一个核心信息：无论时代如何

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liaoda199变迁，文字始终是人类文明不可或缺的载体，它的力量超越了时间和空间的限制，是人类共同的精神财富。作者的这些深刻见解，无疑为读者提供了一个全面而立体的视角，去重新审视和认识文字的价值。

三是文字优美。文章以其精炼而生动的语言，巧妙地运用比喻、排比等修辞手法，构建了一种节奏鲜明、韵律和谐的文风。文章中，作者用“乱花迷人眼”形容信息爆炸的时代，用“大道至简”强调文字的纯粹与力量，这些生动的比喻和对仗工整的排比句，不仅让语言富有音乐性，更加强了表达的力度和深度。通过对历史典故和经典文学作品的引用，文章的语言更显文化底蕴，如“仓颉作书，而天雨粟，鬼夜哭”，“文章千古事，得失寸心知”等，既展示了文字的源远流长，又彰显了作者对文字的敬畏之情。同时，文章的语言之美还体现在作者对情感的真挚投入和对哲理的深刻思考上。无论是对文字的赞美，还是对现代社会的反思，作者都以饱满的情感和深邃的思考，赋予了语言以生命力。如“文字的力量源于生命与生活，字里行间、话里话外，呈现的是思想深度和情感厚度”，这样的表述，既抒发了作者对文字的热爱，又引发了读者对文字与生活关系的思考。整篇文章的语言，就像一条流动的河流，时而平缓，时而激荡，引领读者在文字的世界里徜徉，感受文字的力量与美。

二、正文评析

“浙江宣传”微信即将迎来两周岁生日。在“乱花迷人眼”的移动互联网时代，传播形式纷繁多样。有很多人问，为什么我们选择最朴素的方式，用一行行文字与读者相见？

大道至简。答案很简单，因为我们依然并始终相信文字的力量。（引言部分作为文章的开篇，作者巧妙地运用了提问与回答的形式，直接而引人入胜地提出了文章的核心主题——对文字力量的坚定信仰。“为什么我们选择最朴素的方式，用一行行文字与读者相见？”这个问题立即吸引了读者的注意力，激发了他们对答案的好奇。而紧接着的“大道至简”，不仅简洁有力地回答了问题，还巧妙地借用了中国传统哲学中的概念，传递了一种深刻的文化自信和对文字本质的尊重。这种开篇方式有效地为读者设定了阅读的基调，同时预示了文章将要深入探讨的内容。作者在本部分还巧妙地运用了对比手法，将文字与当前“乱花迷人眼”的移动互联网时代相对照，强调了文字作为一种传统而朴素的传播方式，其内在的力量和价值是不可替代的。这种对比不仅突出了文字的独特性，也为后文进一步展开论述文字的力量和重要性奠定了基础。）

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liaoda199—269—一

传说黄帝时“仓颉作书，而天雨粟，鬼夜哭”。从此，文字在历史长河中不断演化，并被赋予厚重的意义，“立言”成为古人上下求索的“三不朽”之一。（作者以“传说黄帝时‘仓颉作书，而天雨粟，鬼夜哭’”开篇，巧妙地利用中国古老的传说，为文字赋予了神秘而庄严的色彩，这不仅体现了文字的历史悠久，也暗示了其在文明发展中的重要地位。接下来的篇幅，作者通过丰富的历史和文化例证，生动地展现了文字在促进人类发展方面的独特作用。）

唯有文字战胜沧海桑田。人类历史上的轴心时代，是文字奠定了文明的支柱。千年过去，巴特农神庙成了颓垣，古罗马早已化为风烟，但我们依然能够透过《荷马史诗》《埃涅阿斯纪》的文字，缅想往日的璀璨辉煌。曹丕在《典论•论文》中说：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而尽，荣乐止乎其身，二者必至之常期，未若文章之无穷。”文字的力量是永恒的，它穿过时空不可湮灭，文化得以永续传承，人类文明得以生生不息。（作者通过“唯有文字战胜沧海桑田”这一表述，强调了文字超越时间和空间的永恒力量，这

种力量使人类文明得以传承和延续。通过引用曹丕在《典论•论文》中的话，“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”，不仅展示了文字在古代社会中的重要地位，也体现了作者对文字价值的深刻理解和尊重。通过这些历史典故和文化引用，本段不仅丰富了文章的文化内涵，也加深了读者对文字重要性的认识，为后续探讨文字在现代社会中的作用和价值提供了坚实的历史和文化基础。）

文字之光照亮前行道路。春秋战国时期，诸子百家争鸣、著书立说，中华文化思想和政治的走向在文字交锋中逐渐清晰浮现。西方启蒙运动被称为“xx”，意为“光明”，同样是《哲学通信》《论法的精神》等著作在混沌中劈开一道理性之光。上世纪初，中华民族危亡时刻，《新青年》掷地有声，《星星之火，可以燎原》振聋发聩，唤醒一个又一个沉睡的灵魂，为国家民族的命运披荆斩棘、一往无前。（作者通过描述春秋战国时期“诸子百家争鸣、著书立说”，以及列举西方启蒙运动时期《哲学通信》《论法的精神》等著作，强调了文字在塑造思想和推动社会进步中的关键角色。这种历史背景的引入，不仅增加了文章的文化底蕴，也让读者深刻感受到文字在不同时代、不同文化中发挥的重要作用。）

深情文字可抵岁月漫长。读《诗经》，既有“一日不见，如三秋兮”的浪

漫，也有“岂曰无衣，与子同袍”的豪迈；读唐诗，年少时为“临行密密缝，

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liaoda199意恐迟迟归”感到不解，终能体会“复恐匆匆说不尽，行人临发又开封”的牵挂；读书信，读的是《出师表》中的鞠躬尽瘁与恳切叮咛，是《与妻书》中的家国大义与儿女情长。“初闻不知曲中意，再听已是曲中人”。人生百态、七情六欲，总能在文字中觅得知音。（本段探讨了文字在表达深情和跨越时间空间方面的深远影响。作者巧妙地引用了《诗经》和唐诗中的诗句等，通过这些经典文学作品中的浪漫和豪迈情感，展示了文字如何成为情感表达的载体，以及如何随着个人经历的增长而获得更深层次的理解和共鸣。“一日不见，如三秋兮”和“岂曰无衣，与子同袍”等诗句，不仅传递了古人的情感，也激发了现代人的共鸣。特别是，通过“初闻不知曲中意，再听已是曲中人”，指出不同的人在不同的人生阶段和环境中阅读同一本书，会有不同的理解和感受，表达了读者与文字之间的情感交流和共鸣，以及文字如何跨越时间和空间，连接不同读者的心灵。）

文字穷山距海无远弗届。张骞凿空西域、玄奘西行取经、鉴真东渡、百年前的留法勤工俭学运动……文字从来不是藩篱，它是桥、是梯。2019年3月，法国总统马克龙将一本1688年首版的《论语导读》法文版作为国礼，赠与到访的中国国家主席A。今年5月，国家主席A在巴黎爱丽舍宫同法国总统马克龙举行会谈。会谈前，A主席向马克龙总统赠送一批中文版法国小说，其中就包括《红与黑》《九三年》《茶花女》《三个火枪手》等。“山川异域，风月同天”。语言或许是不同的，但人们总会被同一种精神所打动，久久难以忘怀。（作者通过跨文化交流的视角，强调了文字作为沟通桥梁的重要性，并提出了对现代传播方式的深刻反思。首先通过历史人物张骞、玄奘、鉴真的事迹，以及中法文化交流的现代实例，展示了文字如何跨越地理和文化的界限，成为不同文明间相互理解和交流的重要工具。这种跨时空的交流不仅体现了文字的普遍价值，也彰显了它在促进文化多样性和国际友好关系中的关键作用。）

二

当留声机、电视、互联网等传播媒介不断迭代时，总有人讨论文字是否会被取代。在一些地方和单位，文字表达往往意味着传统，似乎处于鄙视链的底端。今天，我们拥有无限多的表达方式，拥有舞台艺术、影视剧等各种各样的载体，为什么文字依然重要？（本部分探讨了文字在现代社会中的地位，特别是在多媒体和视觉化传播盛行的时代背景下，文字的独特价值和重要性。作者认为，尽管现代社会拥有多种表达方式，如舞台艺术、影视剧等，但文字作为

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liaoda199—271—“一剧之本”，仍然是不可或缺的，接着引出了“为什么文字依然重要”这一

问题，引发了对文字在现代传播方式中作用的思考。）

文字是底层逻辑和内核精髓。以影视剧为例，它是一种综合性的艺术，但是一部优秀的影视作品离不开好剧本，那是“一剧之本”。近年来的影视剧《人世间》《繁花》的成功，获得“茅盾文学奖”的原著功不可没。而当我们谈起经典影视剧时，脑海中闪回的一定有经典台词。（在一些人眼中，文字可能被视为传统甚至过时，但作者强调，文字是所有表达方式的“底层逻辑和内核精髓”。作者提到近年来获得“茅盾文学奖”的原著对影视剧《人世间》《繁花》爆火的影响，指出即使是在视觉和听觉媒介盛行的今天，优秀的影视作品和艺术作品仍然依赖于精心构思的文字和剧本。这不仅肯定了文字的核心地位，也对现代社会中可能忽视文字价值的倾向提出了警示。）

对于表达者来说，文字“天然去雕饰”，让人专注于思想和感受本身。语言学家史蒂芬•平克曾用一句话概括何为写作：“将网状的思想，通过树状的句法结构，用线性的文字展开。”看似单薄的文字，背后是磅礴的思想。对于我们来说，文字意味着更多。从龟甲兽骨到笔墨纸砚，从篆刻到书法，中国人对文字形与意极致美学的追求从未停息。世上有的任何东西，文字可以描绘；世上不存在的东西，文字也可以呈现。（作者强调了文字在表达上的纯粹性，认为文字能够“天然去雕饰”，让人专注于思想和感受本身，而不受其他媒介

形式的干扰。通过引用语言学家史蒂芬•平克的话，作者进一步阐释了写作的本质——将复杂的思想通过有序的语言结构表达出来。这种对文字的深刻理解，不仅揭示了文字在传达深层次思想方面的能力，也表明了文字在艺术创作和个人表达中的基础性作用。）

对于阅读者来说，与其他艺术表达方式相比，文字的感受不可替代。每一次阅读，都是作者与读者一起完成的，而读者的解读也是一种再度创作。“经”有“注”，“注”还有“疏”，《红楼梦》衍生出了“红学”，一些后现代主义文学作品甚至可以开放式地阅读。不同的人在不同人生阶段、环境读同一本书，也会有不同的理解和感受。因此，好的作品是生长式的，经典重读如初见。（作者强调了文字阅读的个性化体验，认为每一次阅读都是作者与读者共同完成的创作过程，读者的解读本身也是一种再度创作。通过提到《红楼梦》衍生出的“红学”以及后现代主义文学作品的开放式阅读，作者展示了文字作品的生长性和经典重读的价值。这种对阅读深度和个性化体验的重视，不仅体现了

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liaoda199作者对文字深层次价值的认识，也鼓励读者在阅读中寻找个人的意义和启发。）

短视频当道的今天，“一个视频带你读完《xx》”“十分钟看完xx历史”俯拾皆是，人们每分钟获取的信息量是阅读文字的数倍，但“快餐”给人带来的精神滋养有时会大打折扣，浅浅了解并不会让人形成真知灼见。要想产生深度思考，经受思想的淬炼，体会情感的沉淀，还是需要于书本中探寻、在文字中跋涉。（作者对当前流行的短视频等“快餐”文化提出了批评，认为这种快速消费的信息获取方式可能会削弱人们的深度思考能力。作者提倡读者应该追求深度阅读，以获得更丰富的精神滋养。这种观点不仅批评了现代快速消费信息的趋势，也重申了深度阅读和文字探索的必要性。）

不管媒介如何迭代、人们对信息量的追求如何增长，始终有人笔耕不辍，也始终有人手不释卷。在这个时代，文字的力量依然澎湃，依然值得相信。（结尾用“文字的力量依然澎湃，依然值得相信”，不仅回应了本部分开头提出的“为什么文字依然重要？”的问题，也点了文章的主题。）

三

道不可坐论，理不能空谈。选择相信，就应行动。（先否坐而论道、空谈理论，再号召行动。短短两句话，强调了理论与实践相结合的重要性，以及信念与行动一致性的必要性。）

敬惜字纸，保持对文字的敬畏。文字贯通伟大与平凡，连接永恒与瞬间，

关乎人心与时代。我们敬畏文字，敬畏的是其承载的“头顶星空与心中道德律”。中国自古不乏“推敲”典故、“一字千金”之说，杜甫感慨“文章千古事，得失寸心知”，贾岛吟叹“两句三年得，一吟双泪流”。在李卜克内西的回忆里，“马克思是个严格的修辞家，他常常花很多时间力求找到需要的字句”。（作者倡导“敬惜字纸”，强调文字不仅贯通伟大与平凡，连接永恒与瞬间，更关乎人心与时代。通过提及中国传统文化中对文字的尊重，如“推敲”典故、“一字千金”之说，以及杜甫和贾岛对文字的感慨，展现了对文字的深厚情感和历史传承的尊重。此外，作者还提到马克思对文字的严谨态度，进一步强调了文字在表达深刻思想时的重要性。）

近些年来，随着各类网络流行语、谐音梗、表情包的广泛应用，有人认为文字表达能力会渐渐退化，进而患上“文字失语症”，有人担心中文生态会遭到破坏。其实，语言文字也需要创新，在时代变化中进行更新迭代。我们需要警惕的是，别失去了对文字的敬畏之心，不要以丑为美、以俗为雅。培养深阅

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liaoda199—273—读的习惯，提升高水平文字表达的能力，让千年文明、万古江河在我们这代人身上发光、笔下流淌。（作者还对现代社会中网络流行语、谐音梗、表情包的广泛应用表示担忧，认为这可能导致文字表达能力的退化，呼吁读者保持对文字的敬畏之心，不要失去审美和文化的标准。同时，作者提倡培养深阅读的习惯，提升文字表达能力，让文明和智慧在当代继续发光发热。）

以文为证，不负热爱与生活。人们日常交流，从一颗心到另一颗心，文字话语作桥梁。这桥梁，将军凯旋由此过，小贩挑担、情人相见也由此过。有人说，“我们不好意思面对赤裸裸的感动，所有的感情，都要装在若无其事的袋子里才好意思收下。收下后，在没有人的时候再打开，然后用文字再去好好地说”。（通过具体的生活场景，大至将军凯旋，小到小贩挑担、情人相见，指出文字作为沟通的媒介，连接着人们的心灵，凸显了文字在社会交往中的普遍性和必要性。此外，作者还通过引用“我们不好意思面对赤裸裸的感动，所有的感情，都要装在若无其事的袋子里才好意思收下”这句话，深刻揭示了人们在表达情感时的微妙心理，以及文字作为一种委婉而深刻的表达方式的价值。）

文字的力量源于生命与生活，字里行间、话里话外，呈现的是思想深度和情感厚度。当下生活开了“倍速”，切莫在日复一日的琐碎中迟钝感知、停滞思考，陷入“内耗”“空转”。携手六十载的妻子去世后，饶平如拿起笔来，一本《平如美棠》写尽平生，也写满深情。我们通过朋友圈分享只言片语、在小红书记录所见所想，其实与曾经的诗词日记一样，都是在用文字对抗庸常，留下行过的痕迹。（作者通过举例，如饶平如的《平如美棠》一书，以及人们在社交媒体上的分享和记录等，强调了文字在记录个人生活、情感和思考方面的独特作用。这段文字不仅增进了读者对文字日常应用的认识，也鼓励人们在快节奏的生活中，继续用文字来表达自己、记录生活，以及与他人建立情感联系。）

话由心生，用好影响世界的力量。文字是人类发明的最伟大工具之一，“地球是一个由文字建立的世界”，经由文字，沉思得以永恒，信仰得以共享，社会得以运转。重大事件、重要时刻，离不开文字驱动。一部《史记》，“究天人之际，通古今之变，成一家之言”；一本《共产党宣言》，洞见人类社会发展规律，昭示大时代的风起云涌；一篇《实践是检验真理的唯一标准》，发出思想解放、改革开放的时代先声。（作者通过评价《史记》的深远影响，“究天人之际，通古今之变，成一家之言”，展示了文字如何成为历史和思想的载

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liaoda199体，影响着人类对世界的认知和理解。同时，作者提到《共产党宣言》对社会变革的启示作用，以及《实践是检验真理的唯一标准》在思想解放和改革开放中的重要性，这些例证凸显了文字在塑造历史进程和社会变革中的巨大力量。）

互联网时代，“浙江宣传”依然坚持书写文字，努力用最朴实的力量抵达人心。很多网友评论留言，让我们感叹“评论比原文更精彩”。每一篇用心之作、每一句言语评说、每一条意见建议，都是在以文字之名贡献力量。（作者指出，在互联网时代，“浙江宣传”坚持书写文字，用朴实的力量抵达人心，这既体现了即使在数字媒体高度发展的今天，文字依然保持着其传递信息、启发思考和激发情感的原始力量，也宣传了浙江省省委宣传部的理念和工作。此外，文章通过提及网友的评论留言，进一步强调了文字在促进社会交流和文化共享中的作用，每一条用心的言语和建议都是以文字之名贡献的力量。）

不畏山海之远，不拒涓滴细流，让我们始终相信，奔赴热爱，以文字为时代做注，将我心遇见你心。（最后，发出号召，“将我心遇见你心”，以温馨的语言，回应主题。）

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liaoda199—275—以政协之为服务新质生产力发展

遂宁市政协主席杨军（2024年4月24日）

一、推荐理由

推荐《人民政协报》4月24日四川省遂宁市政协主席杨军署名发表的《以政协之为服务新质生产力发展》一文，文章主要内容是强调新质生产力在中国式现代化进程中的重要性，如何通过政协的工作来服务新质生产力的发展。文章从理论和实践两个层面对新质生产力进行了深入的阐述，组织liaoda199！日常

liaoda199，并提出了人民政协在推动新质生产力发展中的作用和策略。通过学习这一篇文章，能很好的学习，如何用新进的理论热点来指导各行各业的工作，找准党的创新理论与本职工作的切入点、结合点、立足点。

一是文章结构的安排。文章结构清晰，首先阐述新质生产力的概念和重要性，然后分析政协在推动新质生产力发展中的角色和策略，最后提出具体的行动计划。这种由浅入深、由理论到实践的结构安排，使得文章条理清晰，逻辑性强。

二是热点理论的内涵。文章详细解释了新质生产力的概念，梳理出热点理论的来龙去脉，强调其具有高科技、高效能、高质量特征，并且是符合新发展理念的先进生产力质态。这为理解新质生产力提供了清晰的框架。

三是修辞手法的运用。文章在表达中运用了一些修辞手法，如排比、对仗等，增强了语言的表现力和感染力。例如，“知常明变者赢，守正创新者进”使用了对仗的修辞手法，简洁有力地表达了理论创新的重要性。

四是逻辑论证的严谨：在阐述观点时，提供了充分的论证，如引用总书记的讲话、党的二十大报告等，增强了观点的说服力。先从理论层面阐述新质生产力的重要性，再具体到政协如何发挥作用，最后提出具体的行动策略，逻辑性强，层次分明。

二、正文评析

知常明变者赢，守正创新者进。我们党以持续不断的理论创新、理论创造，让马克思主义在当代中国展现出强大生机活力和蓬勃生命力。20XX年9月，主席总书记在黑龙江考察调研时首次提到“新质生产力”，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。A总

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liaoda199书记关于新质生产力的一系列重要论述，创新和发展了马克思主义生产力理论，为推进高质量发展、实现中国式现代化提供了科学的理论指引和行动指南。（引言段通过引用总书记的讲话，强调了理论创新在推动社会发展中的重要性，为文章的主题和重要性奠定了基调。）

新质生产力是新的高水平的现代化生产力。主席总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时全面概括和总结了新质生产力的基本要义，强调“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。主席总书记关于新质生产力的论述，与时俱进回答了什么是新质生产力、为什么要形成和发展新质生产力以及怎样形成和发展新质生产力，解决新时代新征程中生产力与生产关系怎样调整的重大问题，明确了重塑全球竞争新优势的关键着力点，为中国实现“变道超车”，加速实现中国式现代化提供科学的理论基础和方法论。（该段详细解释了新质生产力的概念，并强调了其在推动高质量发展和实

现中国式现代化中的关键作用。通过引用总书记的论述，增强了文章的权威性。）

今年3月，主席总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时发表重要讲话，指出要培育发展新质生产力的新动能，并寄语科技界委员，要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。这不仅是对科技界政协委员提出的时代命题，更是对人民政协履职工作的方向指引。我们要深入学习贯彻主席总书记关于发展新质生产力的重要论述的基本内涵、核心标志、本质属性，学懂弄通做实，用实际行动护航新质生产力发展。（这一段强调了政协在培育新质生产力新动能中的作用，以及总书记对科技界政协委员的期望，体现了政协在推动科技进步和人才发展中的责任，将新质生产力这个当前的热点和政协事业结合起来，为二者的关系搭建了生动而现实的联系，这一段堪称各行各业具体工作“蹭理论热点”的生动案例。）

加快形成新质生产力是新时代新征程上中国式现代化建设的核心支撑。党

的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，

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liaoda199—277—强调“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。这个物质技术基础主要体现为新质生产力，主要依靠于新质生产力全面成势见效。由新发展阶段“新发展理念”到“高质量发展”到“新发展格局”到“新质生产力”，都是对中国式现代化建设进行与时俱进的理论创新和系统的战略部署过程，整个过程环环相扣、持续渐进，系统性、整体性、全面性支撑中国式现代化向前迈进。科技创新是发展形成新质生产力的核心要素，去年7月，主席总书记来川视察提出“四个发力”重要要求，强调在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，成为四川推进新质生产力加速形成的关键着力点，全省各市（州）始终牢记主席总书记殷殷嘱托，以科技创新引领产业创新，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，全面谱写科技自立自强四川新篇章。（文章通过党的二十大报告的内容，阐述了新质生产力在全面建设社会主义现代化国家中的核心地位，突出了其在物质技术基础构建中的作用。同时，结合总书记到四川视察的情况，提到了总书记对四川科技创新的具体要求，将“省之重点”诠释清晰，展示了地方如何响应国家战略）

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，以高水平履职服务高质量发展，在新质生产力加快形成、中国式现代化加快建设中当有所为，也大有可为。我们要以人才荟萃、智力密集的优势，紧扣主席总书记关于发展新质生产力的重要论述和中国式现代化建设内在要求，组织引导广大政协委员献计出力，协力推动高水平科技创新。（这一段讨论了人民政协如何利用其人才和智力优势，服务于新质生产力的发展，强调了政协在推动科技创新和现代化建设中的作用。）

人民政协要为形成和发展新质生产力凝心聚力。形成和发展新质生产力的动力在哪里？在广大人民群众。人民群众既是新质生产力的参与者、受益者，也是推进新质生产力加快形成和不断发展的雄厚力量。人民政协来自人民，根植人民，人民政协的性质定位和组织形式有利于画好最大同心圆，汇聚最广泛的正能量。我们要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，准确把握创新在形成和发展新质生产力中的核心地位，主动融入大格局、扩宽大视野，为科技进步注入创新元素、寻找创新变量、汇聚创新力量，贡献发展和培育新质生产力的政协智慧力量。要开展好“同心共建现代化四川”专项行动、“我为高质量发展献一策”活动，以目标要求为牵引，以提升政协履职贡献率为导向，聚焦成渝地区双城经济圈建设、现代产业体系、发展和培

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liaoda199育新质生产力等深入调研、协商议政，以“研值”增“言值”创“价值”，探索形成发展新质生产力的“四川路径”。要发挥统一战线组织功能，加强与各民主党派和工商联联办协商、联合调研、联手监督力度，持续推进“党派合作

•同心共建”等富有地方特色的凝心聚力品牌载体，做好凝聚共识力量的大文章。要完善委员联系界别群众制度机制，深化“有事来协商”工作，加强“委员工作室”“委员联络站”建设，创新推进委员履职“服务为民”活动，通过广泛联系和动员各界群众，把更多的人团结在党的周围，汇聚起推进新质生产力发展和中国式现代化建设的强大合力和动力。（文章最后一段提出了政协在服务新质生产力发展中的具体行动计划，如“同心共建现代化四川”“我为高质量发展献一策”等，这些行动计划具体、务实，具有很强的操作性。如果是政协工作者，结合各自的具体情况学习其经验做法也可以。

如果不是政协工作者，建议学习本文如何紧密围绕文章的中心主题，逐步深入，逻辑清晰，既有理论阐述也有实践指导，体现了作者对新质生产力重要性的深刻理解和对政协作用的全面认识，同时也可以学习本文如何诠释热点理论，并将其圆润的融入到各自的工作，做好理论指导实际的具体技巧，这种写作技巧可用在热点理论研讨、主T教Y学习、理论学习中心组讨论等发言材料之中。）

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liaoda199—279—全面加强政协党的建设的基层探索与实践

沾化区政协主席郭俊峰（2024年04月17日）

一、推荐理由

推荐《人民政协报》4月17日山东省滨州市沾化区政协主席郭俊峰署名发表的《全面加强政协党的建设的基层探索与实践》一文，文章主要内容是关于山东省滨州市沾化区政协如何全面加强党的建设，并将其与政协的高质量履职工作紧密结合的实践探索。它山之石可以攻玉，学习品鉴文章，除了学习写作方法，更要学习干事创业的办法，切不可本末倒置。比如本篇，可以学习县区级政协的 工作经验，能从基层政协 创造的工作经验、工作品牌中找到适合基层政协的工作方法，有利于促进工作、推动政协事业创新发展。

一是结构清晰、重点突出。文章采取并列结构、递进阐述。按照组织体系、责任体系、制度体系、保障体系四个部分进行阐述，每个部分第一部分就是明确的标题和内容，便于读者理解和把握。

二是案例详实、可以借鉴。文章通过山东省滨州市沾化区政协具体的数据和实例，如“三级书记联动抓 ”的工作格局、“一人一委”向“多人一委”的转变等，展示沾化区政协 工作的具体做法和成效，具有可借鉴性。

三是虚实结合、贴近基层。文章始终围绕如何通过 工作提升政协履职质量和服务群众的能力，展示了基层 工作与履职工作的结合，为理论研究和实务操作提供了实证基础，符合基层政协特点，解决基层政协薄弱点，对基层政协具有很强的指导性和操作性。

二、正文评析

主席总书记强调：“要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。”山东省滨州市沾化区政协按照“融入履职抓 、抓好 促履职”的工作思路，着力从健全组织体系、责任体系、制度体系、保障体系上积极探索与实践，切实推动 工作与高质量履职深融互促、同步提升。（仅用两句话就总起全文，简明扼要的将上级对政协的 要求和自身工作思路找到契合点，从组织体系、责任体系、制度体系、保障体系四个方面对齐颗粒度。）

以提升组织力为重点，健全上下贯通的组织体系。党的基层组织是党的全

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liaoda199部工作和战斗力的基础，基层党组织组织力直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力，对党执政兴国具有重要影响。沾化区政协坚持问题导向，聚焦组织架构不健全等问题，以提升组织力为重点，推动政协基层党组织全面进步、全面过硬。在构建组织网格上，设立了区政协机关党总支、6个专委会党支部，形成了政协党组为领导、机关党总支负总责、各党支部具体抓落实的“三级书记联动抓 ”的工作格局。在健全内设机构上，深入分析“缺项”，成立了办公室、研究室、委员活动工作室、文史室和机关服务保障中心等5个工作机构，同步在6个专门委员会设立了办公室，进一步完善组织工作机构。在增加人员力量上，积极争取区委支持，通过从区直单位选配一批熟悉相关领域工作的同志担任专委会负责人，增加4个机关编制，机关科室人员“一人双岗”等方式，实现了“一人一委”向“多人一委”的转变。（强调了基层党组织的组织力对于党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力的重要性，通过具体的组织架构调整和人员配置，如“三级书记联动抓 ”的工作格局、机关科室人员“一人双岗”，展示了如何优化组织，提升组织力。）

以提升联动力为主线，健全执行有力的责任体系。主席总书记指出：“加强和改进机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个‘牛鼻子’。”牵住责任制“牛鼻子”，全面落实 工作责任制，确保党的建设各项目标任务落地见效，直接反映 工作是否“严”和“实”，也是赋能政协履职的一项有力抓手。沾化区政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，形成以党组工作要点为统领，政治协商、民主监督、参政议政和理论学习为配套的“1+4”工作布局，进一步夯实党组领导责任，确保党的领导贯穿政协工作全过程、各方面。对照区委重点任务部署，聚焦区政协党组工作安排，明确机关党总支书记责任，制定抓 工作责任清单，进一步压紧压实党总支统筹责任。区政协党组班子成员负责联系指导所分管委室党的工作，各党支部按照党组安排，定期研究本支部党的工作和其他重要事项，进一步强化党支部抓落实

责任。（通过明确责任体系，抓住责任制这个“牛鼻子”，确保 工作的“严”和“实”，展示了如何确保 工作落实到位，取得实效，这对于提高 工作要求的传导、 质量的提高十分有益。）

以提升支撑力为基础，健全常态长效的制度体系。健全制度体系，有助于全面、系统、整体落实党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。沾化区政协按照“固根基、扬优势、补短板、强弱项”的要求，制定修订了20多

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liaoda199—281—项制度机制，初步构建起以协商制度为主干，覆盖专门协商机构党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等的制度体系。在加强工作制度建设方面，积极开展“新时代人民政协的新样子”专题研讨活动，制定实施加强常委会自身建设的意见，修订完善了《区政协党组工作规则》《区政协机关党总支工作规则》《区政协专委会党支部工作制度》等系列制度，建立政协党组、机关党总支定期听取 工作汇报机制。在加强学习制度建设方面，严格落实“第一议题”

制度，构建以理论中心组学习为引领，主席会专题学、常委会集体学、“1+N+10”业务讲堂辅导学等为补充的多元学习体系。同时，丰富“线上学+线下学”“专家讲+研讨学”“走出去+请进来”等学习形式，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂。在加强考评制度建设方面，聚焦委员服务管理，制定委员年度述职工作办法，出台强化委员责任担当的意见，修订《委员履职规范》，明确8项具体履职考核指标，并作为评先树优的重要依据，构建起“督考用”一体的全链条闭环式考核体系，进一步激发了委员的履职积极性。（详细介绍了沾化区政协在制度建设方面的努力，如制定修订20多项制度机制，覆盖专门协商机构党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等的制度体系，这有助于构建起一个全面、系统的 工作体系。

以提升服务力为目标，健全多元一体的保障体系。党的建设是“根”，履职工作是“叶”，根深才能叶茂，叶茂方显根深。沾化区政协高度重视委员履职平台载体建设，坚持把履职质量摆在政协工作的突出位置，将 的成果最终体现在履职实践上，不断拓展服务群众的广度、深度和效度。聚焦平台赋能，围绕省政协协商、聚识、读书、数字、宣传“五大平台”建设要求，按照“一专委一主席一工作室”创建思路，创建了6处“委员商量工作室”，重点打造“有事多商量•早商枣成”协商品牌；立足沾化冬枣特色产业，创建“沾化冬枣•

界别同心汇”聚识平台，搭建起界别同心汇、委员联络室、委员商量工作室、协商议事室、反映社情民意信息直报点“五位一体”委员综合履职平台，委员联系服务群众履职更加畅通。聚焦品牌赋能，坚持以人民为中心的发展思想，探索创建“四进农村”服务群众 品牌，实行“1+5”党员委员联系界别群众机制，深入开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，不断提升共识度、拓展团结面。聚焦队伍赋能，坚持一个支部就是一面旗帜，发挥党支部战斗堡垒作用，党员先锋模范作用，引领各专委会创先争优，打造“一委一品”特色品牌，创新 载体，丰富 活动，激发工作活力，推动党的建

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liaoda199设提质增效。（详细介绍强调了履职实践的重要性，通过创建履职平台和品牌，将 工作的成果转化为履职的实践上。提到的“有事多商量•早商枣成”协商品牌和“四进农村”服务群众 品牌等创新做法，展示了 工作在新时代背景下的创新路径。）

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liaoda199—283—褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深

河北省委党校（河北行政学院）哲学教研部教师郭代杰（2024年3月18日）

一、推荐理由

本文作者系省委党校（河北行政学院）哲学教研部教师郭代杰在《学习时报》2024年3月18日第3版上发表的署名文章。全文紧扣“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深”的主题，逻辑清晰、层层递进，引经据典、旁征博引，深刻说明了勤奋学习和增强本领之间的密切关系、学习的深度决定了本领的高度、学习的广度影响着视野的宽度和思想境界的高度等问题，无论是观点、框架、语言还是例子，都值得学习和借鉴。

一是框架结构。文章虽重在“劝学”，但能将理论和实际紧密结合，顺势推进，启示性和思想性较强。本文分三个部分，第一部分便是分别对“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深”的阐释，以主席总书记“引经典”提出关于共产党人要开阔眼界、储备知识、提高能力，克服“本领恐慌”问题作为切入，进一步对“褚小”和“绠短”进行阐述，我们在写作时也可引用本文对经典定义的解释，提升文章内涵高度。第二部分则是由第一部分对“褚小”、“绠短”的分析引申到我们在日常中如何进行学习。第三部分是顺承前两部分的理论、实际，再次点明学习、本领、思想境界之间的关系，围绕“是什么”“为什么”“怎么做”的顺序，为读者清晰展现了文章主旨，让人回味无穷。

二是内容整合。文章的逻辑框架就像是文章的骨骼，而对零散内容的整理规划更考验作者对每个段落结构的把控。本文引用了大量的典故、名言，内容古朴浑厚，意味深长，巧妙地避免了辞藻堆砌、华而不实的问题，有利于读者去理解、思考主题内涵。

三是句式应用。本文虽带有“劝学”的意味，但有别于脱离实际空谈理论式的简单化说教，作者用管仲、商鞅、苏秦等人的事例，从反面说明有着远大的理想和仰之弥高的道德境界对克服重重磨难成就伟业的重要性，再逐渐递进，用孙中山先生所说“立志，是要做大事，不可要做大官。”、毛主席提出的“要趁年轻时学好本领，将来为国立功，为民造福。”等主张，点出“强本领”的主题。而在论述持续学习的方面，更是用吕蒙坚持读书的事例进行引导，结合毛主席所说“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读”，习近

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liaoda199平总书记所言：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”点明“勤学苦练、增强本领”是成为行家里手的关键。同时，又继续说明“思考、勤学与善思是相辅相成的关系，是保证学习效果的关键所在。”掌握正确的学习方法，离不开“思”的辅助，毛泽东曾说过：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”主席总书记强调：“一个人如果不注

重把学到的知识运用到工作中、落实在行动上，即使他‘学富五车、才高八斗’，也不能说达到了学习的最终目的。”作者对学习、思考、本领、胸怀等方面的论述，有助于我们在写作中对文章进行润色，吸收精华，学语言、学例子、学迁移，才让自己的文章更有深度、有思考。

二、正文评析

主席总书记高度重视中华优秀传统文化，在众多经典中，他对《庄子》有较多的引用阐发，并曾引用“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深”告诫共产党人要开阔眼界、储备知识、提高能力，克服“本领恐慌”的问题。（开头用主席总书记对优秀传统文化高度重视的态度进行引入，顺势提出《庄子》中“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深”的观点，不但体现了阅读经典的重要性，还点明了主题要义，为下文做铺垫。）

“褚小者不可以怀大”，唐代成玄英疏解为“夫容小之器，不可以藏大物”，意思是小的器皿里盛不下大物件。孔子就曾指责管仲“器小哉”，在世人眼中，管仲有“九合诸侯”的功劳，然而在孔子看来管仲不知俭，不知礼，囿于一己之私欲，未能真正匡正天下，导致天下复归于乱世，夫子痛心疾首。那管仲失败的原因究竟是什么呢？明清之际的王夫之一针见血地指出：“其有救世之情而未讲于君子之大道也。”君子之大道也就是孔子在《礼记》中所描绘的大同景象，“大道之行也，天下为公”。要实现“天下为公”，则定要以天下为己任，不为利禄而进，不为得失而退，竭尽心力。（重点解释了“褚小者不可以怀大”。一是让不熟悉这句话的读者能够有大致的了解，增强文章的可读性；二是用管仲失败的原因进一步说明思想境界对人行为的影响。）

可是，乱世春秋，行大道者几希。战国时期的士人游走列国，常常为了自己的功业，心慕力追，不问计策良善。《史记》记载，商鞅曾三次向秦孝公兜售自己的治国方略，第一次以五帝天下为公之道劝说，无功而返；第二次以三王德治之道进谏，失败而归；第三次索性改说春秋五霸之道迎合秦孝公，获得青睐，终成秦国的座上宾。然而，商鞅心知肚明，以霸道治国难以企及三代之

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liaoda199—285—治，究其原因，是“以力假仁者霸，霸必有大国，以德行仁者王，王不待大”。历史也证明了，商鞅变法尽管成就了秦帝国的一统辉煌，却也造就了国祚短促。所以司马迁对于商鞅的评价是“商君其天资刻薄人也”。

在《史记》中，类似的“投机分子”还有不少，如苏秦初入秦国时，意气风发、口若悬河，意图以连横之策游说秦惠王，但却惨遭拒绝。一年之后，他再次复出，并将目标转向东方六国。凭借着对天下各国实力的分析，苏秦提出合纵抗秦的主张，进而一跃成为纵约长，佩六国相印。荀子就曾以“巧敏佞说，善取宠乎上，是态臣者也”批驳苏秦，他认为苏秦只是会些阿谀奉承的小道，懂得博取君主宠幸末技的“态臣”而已，以此来否定苏秦的行径，荀子更是作出结论：“用圣臣者王，用功臣者强，用篡臣者危，用态臣者亡。”相较于荀子，孟子以“天爵”与“人爵”的概念肯定了君子的操守，“天爵”即是“四

端”，“人爵”即是权力。在孟子看来，世人往往是“既得人爵，而弃其天爵”，只有君子具备“虽千万人，吾往矣”的无畏精神，持续涵养着“大丈夫”品格与天下情怀。（第三段至第四段用商鞅和苏秦在进言惨遭失败后改变策略，转而以君王喜好为重让自己的主张得以施展的事例，说明坚持“虽千万人，吾往矣”的品格和情怀才能够长久，用投机取巧、投机钻营的方式获得的成功是暂时的、是“小道”。）

因此儒家向来强调君子要“立天下之正位，行天下之大道”。《尚书》记载，当周成王消灭淮夷返回王都后，与群臣共商国是，周成王感慨道，“功崇惟志，业广惟勤”。意思是周王朝之所以现在取得了丰功伟业，正是因为上至天子下至百官有着宏远的志向，兢兢业业地处理公务，少了些蝇营狗苟之辈。孟子有言，舜、傅说、胶鬲、管夷吾、孙叔敖、百里奚等人之所以能够经受住“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为”的重重磨炼成就伟业，正是因为他们有着远大的理想和仰之弥高的道德境界。

无大志者不足以成大事，成大事者必先立志。明代王阳明曾说：“志不立，天下无可成之事，虽百工技艺，未有不本于志者”，“立志而圣，则圣矣，立志而贤则贤矣”。他自幼就有成圣之志，11岁的时候问学于老师：何为人生第一等事？老师回答：唯有读书登第耳。王阳明却思虑再三，反驳老师，他认为做官不能算是人生第一等事，唯有读书做圣贤才是。老师听后目瞪口呆，惊奇不已。之后成为人师的王阳明，依然十分重视立志，每每有弟子登门求教，他必先令其“立个必为圣人之志”。有同样胸怀的还有孙中山，他说过：“立志，

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liaoda199是要做大事，不可要做大官。”毛泽东更是在青年时代就立下远大的志向：“要趁年轻时学好本领，将来为国立功，为民造福。”（第五段至第六段是对上文阐述“褚小者不可以怀大”的总结，融合儒家“立天下之正位，行天下之大道”的主张、王阳明自幼的“成圣之志”、孙中山“立志，是要做大事，不可要做大官。”的胸怀、毛泽东“要趁年轻时学好本领，将来为国立功，为民造福。”的志向，告诫读者“无大志者不足以成大事，成大事者必先立志。”的重要性。）

“绠短者不可以汲深”，荀子解释道：“短绠不可以汲深井之泉，知不几者不可与及圣人之言。”绠就是绳子，绳子短就打不到深井中的水，无知的人就不能了解圣人的言论，这句话就是劝诫后人要读书尚学、增强本领。钱穆曾说过：“器之容量有大小，心之容量亦有大小。识深则量大，识浅则量小，故人之胸襟度量在其识。”意思是器皿的容量有大小的规定，心的容纳度也有大小。学识深厚胸怀就大，学识浅薄胸怀就小，人的胸怀度量很大程度上决定于学识。

因此，“绠短汲深”，就要学以补之。中国传统文化也向来强调“学”的重要性，《论语》以《学而》为开篇，《荀子》以《劝学》为首篇，彰显了“重学”的思想。在《论语》中，子路曾向孔子求教：何必读书，然后为学？孔子认为“学以成人”，必学而后为君子，学是实现人格理想境界的途径。那么如何实现学呢？孔子主张为学必读书。东吴名将吕蒙原本没什么学识，有一次孙权以光武帝刘秀手不释卷为例劝告吕蒙要多读书，才能更好地当涂掌事。吕蒙大为震动，开始每天读书，有一日，鲁肃找吕蒙商议大事，惊叹其非复吴下阿蒙。毛泽东就屡次引用《吕蒙传》劝诫党内干部要多读书、多学习，“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读”。主席总书记也深刻指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”年轻干部要把“勤学苦练、增强本领”作为练好内功、提升修养的重要方面，这是成为行家里手的关键。（第七段至第八段是对“绠短者不可以汲深”的阐述，首先对此句进行解释说明，再引用钱穆的观点，说明“人的胸怀度量很大程度上决定于学识。”将“褚小者不可以怀大”与“绠短者不可以汲深”紧密结合起来，增强段落之间的逻辑关系。同时，又以“‘绠短汲深’，就要学以补之”进行递进，强调“学”的重要性，用吕蒙读书的事例进行辅助，指出“年轻干部要把‘勤学苦练、增强本领’作为练好内功、提升修养的重要方面，这是成为行家里手的关键。”）

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liaoda199—287—“学海无涯”，就要持之以恒。主席总书记曾以“吾生也有涯，而知也无涯”强调学习的追求是无止境的，是需要长期付出辛苦的过程，因此要养成坚持不懈的读书习惯，真正把读书学习当成日常生活态度、工作责任和精神追求。正如荀子所言：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”毛泽东也曾以比喻的方式强调“学而不厌”的重要性，他说：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”他认为我们的本领就像一个铺子，“本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货”。而领导干部的“进货”就是学习，要持之以恒地学、走深走实地学，要始终保持“卖空”的危机感，养成“上新货”“进好货”的好习惯。

“学无定法”，就要掌握方法。韩愈有云：“归愚识夷涂，汲古得修绠。”“绠”就是方法的意思，即求知要善读、要掌握学习方法，如果忽视了这一点，往往造成事倍功半的后果。首先，韩愈指出博学多闻后要重“潜思”，因“行

成于思”而“毁于随”，学习与思考、勤学与善思是相辅相成的关系，是保证学习效果的关键所在。“不深思则不能造于道，不深思而得者，其得易失”，在学习的过程中，多问“为什么”，将思考贯穿学习的全过程。其次，学有所得后，要践履所学，学以致用，方能行稳致远，毛泽东曾说过：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”学习的目的不是为学而学，而是在于入耳入心，落实落细。主席总书记强调：“一个人如果不注重把学到的知识运用到工作中、落实在行动上，即使他‘学富五车、才高八斗’，也不能说达到了学习的最终目的。”（第九段至第十段主要是对“如何学习”进行说明，学习的关键在于“持之以恒”和“掌握方法”，虽然大家在日常中听过很多关于“怎样学习”的言论，但众说纷纭各执己见。此处，作者简洁地提出学习在于“恒”和“思”两个核心，这也是需要贯穿在整个学习过程中的重要因素。）

“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”勤奋学习和增强本领之间有着密不可分的关系，学习的深度决定了本领的高度。同时，学习的广度还影响着视野的宽度和思想境界的高度，“登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰”。我们身处前所未有的变革时代，只有胸怀“大道不孤，天下一家”的境界，砥砺“当时若不登高望，谁信东流海洋深”的进取精神，方能在新的赶考路上勇毅前行。（最后一段将学习的深度和广度对提升本领、宽广胸怀之间的关系清晰地展现在读者面前，三者之间的联系在前文的基

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liaoda199础上变得更加紧密，一环套一环，逻辑严密，论述深刻。）

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liaoda199—289—来贵州上春山共赴一场春天的约会

在多彩公园省•湾区后花园2024多彩贵州文旅推介（广州）暨贵州旅游新产品

交易会上的推介辞

贵州省委宣传部部长卢雍政（2024年3月19日）

一、推荐理由

本文是贵州省委常委、省委宣传部部长卢雍政在2024年3月19日于广州举办的“多彩贵州文旅推介（广州）暨贵州旅游新产品交易会”上的推介辞。文章通过生动的语言、丰富的信息、真挚的情感、明确的政策导向和具体的服务承诺，成功地展示了贵州的文化和旅游资源，吸引了听众的兴趣，达到了推介的目的。文章的结构、语言和修辞手法都非常值得学习。

一是主题明确。推介辞紧扣“多彩贵州”的主题，通过生动的语言和丰富的信息，向听众展示了贵州的多样性和独特性。

二是结构清晰。文章结构条理清晰，分为欢迎致辞、旅游资源介绍、文化与历史、自然景观、民族风情与节日、户外运动与探险、美食体验、旅游度假与休闲、经济发展与投资机遇、政策支持与服务承诺、结束语等多个部分，每个部分都有明确的主题和内容。

三是语言生动。作者使用了大量的比喻、拟人等修辞手法，如“春风十里、花团锦簇”、“春色闹人、春雨涨满、春花儿开遍”，使语言更加生动形象，增强了感染力。结尾部分再次用诗意的语言发出邀请，表达了贵州人民的热情好客，给听众留下了深刻印象。

四是互动性强。作者多次使用“来贵州、上春山，共赴一场...之约”的句

式，直接向听众发出邀请，互动性强，能够激发听众的兴趣和参与感。

二、正文评析

尊敬的各位来宾，各位朋友，女士们、先生们：

大家好！越山向海，一路花开。非常高兴在这春风十里、花团锦簇的美丽时节，再次来到花城广州、走进活力广东、面向时尚湾区，与各位新老朋友一道，举办多彩公园省•湾区后花园——2024多彩贵州文旅推介（广州）暨贵州旅游新产品交易会。在此，对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎！向长期以来关心支持贵州发展的各界朋友表示衷心感谢！刚刚结束的全国“两会”期间，贵州

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liaoda199省委书记徐麟先生在回答记者提问时风趣地说，贵州最值得推荐的景区是“黄小西，吃晚饭”，成为“两会”热词。“黄小西”指贵州安顺黄果树瀑布景区、黔南荔波小七孔景区、黔东南西江千户苗寨景区，“吃晚饭”为贵州遵义赤水丹霞景区、黔西南万峰林景区、铜仁梵净山景区的“赤万梵”三字谐音组合，这是贵州旅游资源的精华所在，也是贵州自然珍宝和文化瑰宝的典型代表。现在交通快速便捷，不管身在广东或者大湾区其他地方，完全可以早晨在这边喝早茶，下午到贵州约“黄小西，吃晚饭”。

“今天原是平常一天，因为遇见你而不平凡”。贵州和广东的相遇，跨越古今、联通山海、极不平凡。因为“一条江”而不平凡。一条起自云贵、源于乌蒙的珠江如诗如画、蜿蜒流淌，绵延纵横、生生不息，承载和述说着贵州和广东乃至整个粤港澳大湾区血脉情深的交往交流交融史。因为“一段路”而不平凡。一段连接贵阳与广州的贵广高铁穿山越岭、往来飞驰，彻底改变了贵州乃至整个西南和华南地区交通、区位和开放格局，构建起一条通江达海的经济文化大通道。因为“一件事”而不平凡。一段历时27载的东西协作，结下不解缘分、见证山海情深。在构建新发展格局的今天，两省携手共进、追梦共富，谱写粤黔合作新篇章，打造东西协作新典范。

同饮一江水、共筑一条路的深情厚谊，优势互补、共赢发展的美好愿景，让两省在更宽领域、更深层次、更高水平深化了交流合作，越来越多大湾区朋友走进贵州投资兴业、旅游度假、工作生活，大湾区已经成为贵州最重要的投资来源地、旅游客源地，“多彩公园省”日益成为“湾区后花园”。当下的“后花园”，春光明媚、春意盎然，草木蔓发、春山可望，正如2024年央视春晚上的歌曲《上春山》所描绘的那样“春色闹人、春雨涨满、春花儿开遍”。这首集结贵州原创音乐力量的作品，蕴含着贵州的春日好景。真诚邀请大湾区的朋友们，来贵州、上春山，逛“后花园”，共赴一场春天的约会。（致辞的开头使用了生动的形容词和形象的比喻，语言富有感染力，使得开场白引人入胜。为推介会设定了一个积极、热情和正式的基调，为接下来的演讲内容打下了良好的基础。如：通过“越山向海，一路花开”这样的诗意表达，成功地营造了一个充满生机和活力的氛围，与春天的主题相契合；“春风十里、花团锦簇”，不仅描绘了当下的季节美景，也巧妙地将听众的思绪带到了贵州的自然风光之中；直接对“各位嘉宾的到来表示热烈欢迎”，展现了主办方的热情好客和对参与者的尊重；对“长期以来关心支持贵州发展的各界朋友表示衷心感谢”，

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liaoda199—291—表达了对过去支持的感激之情，同时也表明了贵州对外部帮助的依赖和重视；通过提及“多彩公园省•湾区后花园——2024多彩贵州文旅推介（广州）暨贵州旅游新产品交易会”，强调了活动的名称和目的，让听众明白接下来的内容和活动的重要性；引用徐麟先生的“黄小西，吃晚饭”这一风趣的表述，不仅展现了贵州领导人的亲民形象，也以幽默的方式吸引了听众的注意力。）

来贵州、上春山，共赴一场繁花似锦的浪漫之约

春天是花的世界。贵州生境多元、物种繁多，这里的春天，百花争妍、五彩缤纷，是中国西南的天然大花园。置身这片花的世界，微风拂面、极目远眺，可尽享“万红千翠交相映”“桃花百媚如欲语”的风韵。

在被称作“杜鹃王国”的毕节百里杜鹃景区，杜鹃花吐芽露蕊、跃满枝头，绵延100余里、面积超125平方公里，俨然一条装点“美丽中国”、闪耀“多彩贵州”的天然彩带。在被誉为“蓝色星球最美樱花园”的贵安万亩樱花园，70万株樱花在二是4万亩的土地上随风涌动、扑面而来，白的如雪、粉的似霞，美不胜收、令人沉醉。在黔南贵定，梨花与油菜花盛情铺展，明艳动人、璀璨耀眼，好似“金海雪山”。在铜仁江口，鸽子花轻盈灵秀、漫天飞舞，点缀着梵

天净土的绝美风光。来贵州、上春山，置身山花烂漫的海洋，看“她在丛中笑”，也许您会留下“只觉春光太短”的艳羡。（这段有效地利用了形象化的语言和诗意的表达，将贵州春天的自然美景和文化特色展现得淋漓尽致，激发了听众的想象力和旅游欲望。同时，它也传达了贵州作为旅游目的地的独特魅力和浪漫氛围。文中多处表述都非常值得学习借鉴：一是使用了大量的形象化语言，如“百花争妍”、“万红千翠交相映”、“桃花百媚如欲语”，使得读者能够在心中形成生动的画面。二是通过“置身这片花的世界”、“微风拂面、极目远眺”等描述，激发了读者对春天和花海的向往，建立了情感上的共鸣。三是将自然景观与“美丽中国”、“多彩贵州”等文化概念相结合，增强了旅游目的地的文化内涵。四是通过描述色彩（如“白的如雪、粉的似霞”）、动作（如“随风涌动”、“漫天飞舞”）等，营造了丰富的感官体验。五是巧妙地引用诗句“她在丛中笑”和“只觉春光太短”，增加了语言的文学性和深度。六是以“来贵州、上春山”作为反复出现的邀请，强化了听众对参与春天之约的期待。）

来贵州、上春山，共赴一场山水如画的美丽之约

贵州因山而名、因水而美，“天下山水之秀聚于黔中”。春天的贵州，到

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liaoda199处山清水秀、生机勃勃、景色怡人，尽是“春风骀荡千山润”“一江春水绿如蓝”的美好，随处可见“江从白鹭飞边转，云在青山缺处生”的意境，好似大自然一挥而就的一幅大写意水彩画。

走进贵州、坐拥山川、如临画境——黄果树瀑布“捣珠崩玉、飞沫反涌如烟雾腾空，势甚雄厉”；荔波小七孔秀水灵动、碧波婀娜，“水光接天色”；西江千户苗寨日夜之间，变换着多姿多彩和流光溢彩的衣裳；赤水丹霞奇特瑰丽、如梦如幻，万峰林峰峦如林、田园似锦，梵净山云蒸霞蔚、气象万千；更有数不尽的山依山、水绕水，绿水绕青山、美在山水间。来贵州、上春山，定会让您感叹青山行不尽、绿水去何长。（这段通过精心挑选的词汇和生动的描写，成功地传达了贵州春天的山水之美，同时激发了听众的旅游兴趣和情感共鸣。它不仅提供了具体的旅游信息，还营造了一种诗意和浪漫的旅游氛围。文中多处表述都非常值得学习借鉴：一是运用“天下山水之秀聚于黔中”、“春风骀荡千山润”等诗意化的语言，增强了文本的艺术性和感染力。二是通过具体景点的描述，如黄果树瀑布、荔波小七孔、西江千户苗寨等，形象地展现了贵州的自然美景。三是将自然景观与文化元素相结合，如提到“如梦如幻”的赤水丹霞和“云蒸霞蔚”的梵净山，增加了旅游地的文化底蕴。）

来贵州、上春山，共赴一场启润心灵的精神之约

贵州历史悠久、民族众多，春意盎然的山水之中蕴藏着灿烂的史前文化，传承着丰厚的红色文化、阳明文化、民族文化和屯堡文化等历史文化，是洗涤初心、温润心灵、砥砺心志的宝贵资源。

到这里，从黔西观音洞、盘县大洞、贵安新区牛坡洞等史前遗址中，看这片广袤的喀斯特山地曾经星光闪耀的洞天岁月，感叹史前人类的生存智慧；从大松山墓群等考古发现中翻阅埋藏地下的“黔中通史”，看时光流转、岁月沧桑。到这里，走进王阳明悟道地修文龙场，开启一场与圣人对话的修心之旅。到这里，走进多民族同胞聚居的村寨，感悟那宛转悠扬的歌声、洒脱豪放的个性、道法自然的生产生活之道，慰藉心灵的疲惫。到这里，走进大明屯堡，阅读屯堡六百年的壮阔史诗，感悟国家统一、民族融合的主旋律，厚植家国情怀。

到这里，您一定要深入体验长征文化展示的“双子星”：“红飘带”和《伟大转折》，沉浸式体验长征伟大壮举和遵义会议重大历程，透过精彩绝伦的科技艺术盛宴，深切感悟那段波澜壮阔、苦难辉煌的红色篇章，汲取前进的精神力量。来贵州、上春山，以文润心，从“心”出发，迎来人生更加明媚的春天。

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liaoda199—293—（这段通过丰富的历史文化信息和生动的语言描述，成功地传达了贵州作为精神旅游目的地的独特价值，同时激发了听众的情感共鸣和旅游兴趣。文中多处表述都非常值得学习借鉴：一是通过“红飘带”和《伟大转折》等文化展示，加深了听众对贵州红色历史的认识。二是通过“感悟国家统一、民族融合的主旋律”等表述，激发了听众的家国情怀。三是以“来贵州、上春山，以文润心”作为结束，再次强调了贵州旅游的精神价值，并激发了听众的期待。）

来贵州、上春山，共赴一场简单纯粹的快乐之约

“一山不同族，十里不同风，百里不同俗”，贵州的多民族聚居文化中，蕴含和谐理念、乐天精神。春和景明之时，各族同胞毫不掩饰自己的快乐，各种迎春赞春庆春颂春活动轮番登场，侗族大歌、苗族飞歌、布依族八音坐唱等声声入耳，苗族芦笙节、跳花节、姊妹节等热闹非凡，贵阳“路边音乐会”、正安吉他音乐节等人潮涌动。活力四射的“村超”“村BA”在这样的土壤中生长出千亿级的流量奇观。

——体育搭台、文化绽放、载歌载舞的现场，你追我赶、全力投入、真情释放的球员，满场的欢乐、满屏的喝彩，大家只为快乐而战、只因纯粹而来！新的一年，“村超”“村BA”精彩继续，等你来释放激情、分享快乐。“山上儿童放纸鸢，山下游人纷纷追画船”“灿烂的笑，似今年”，歌词之中有笑脸、有欢乐。来贵州、上春山，像《上春山》的作者一样找到灵感，让自己更加快乐前行。（这段有效地利用了贵州的民族文化和民间活动资源，通过情感化的语言表达和具体的活动介绍，为听众呈现了一个充满活力、快乐和文化魅力的贵州形象。）

来贵州、上春山，共赴一场新潮新奇的时尚之约

春天的贵州，山野之趣更有活力、更具魅力，可感受户外运动的激情，可探古寻幽、猎奇打卡，解锁更多山地旅游新玩法。这里户外运动赛事风起云涌，“奔跑贵州”山地跑系列赛、“多彩贵州”自行车联赛、“水韵贵州”水上运动系列赛、“激情贵州”汽摩系列赛、“翱翔贵州”滑翔伞比赛等，从春天开始，全年精彩不断。复杂多样的地形地貌，更为体验攀岩、登山、徒步、露营、漂流、丛林穿越、低空跳伞等户外运动项目，提供了绝佳环境。这里坐拥世界高桥前100名中的近一半，依托桥梁开发了蹦极、高空秋千、空中漫步等新业态，带来桥梁旅游全新体验。

绵延的群山中藏着广阔的地下世界，被誉为“世界溶洞博物馆”，是您探

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liaoda199幽猎奇的理想场所。走进贵州省博物馆，踏上“多彩贵州：人文山水•时光峰峦”之旅，来一场跨越千年的时空“对话”，倾听历史深处的回响。来贵州、上春山，定能开启一段新潮滚烫、精彩不断的奇妙旅程。（这段通过生动的语言和丰富的活动介绍，成功地传达了贵州作为户外探险和新奇体验旅游目的地的形象，同时激发了听众的旅游兴趣和情感共鸣。文中多处表述都非常值得学习借鉴：一是使用“跨越千年的时空‘对话’”这样的表述，增加了旅游体验的深度和内涵。二是通过“新潮滚烫、精彩不断”的描述，激发了听众对新奇体验的渴望。三是以“定能开启一段奇妙旅程”作为结束，强化了对听众的邀请，建立了对旅游体验的期待。）

来贵州、上春山，共赴一场寻味品鲜的舌尖之约

“佳肴丰盛、烟火炽旺。”贵州，美在山水、秀在人文，孕育出丰富的饮食文化与独特的菜品风味，是一个齿颊留香的美食天堂。春天的贵州，美食春意浓郁、清新可人、鲜嫩爽口，尝一尝、品一品，可尽享“山肴野蔌，酒洌泉香，沸筹觥也”的舒爽。在这里，尽可体验自然之味、甘泉之美，品味香椿、春笋、蕨菜等绿色山珍。在这里，尽可大饱口福、尽享珍馐，品尝味美色香的辣子鸡、回味绵长的酸汤鱼、肉质细腻的贵州牛、脆而不生的肠旺面等地道美食和特色小吃。

在茅台镇、多彩贵州城、青云市集……在贵州的每一地，您尽可举杯小酌、畅叙友情，用醇厚绵甜的贵州酱酒和香气浓郁的苗家米酒等美酒佳酿“怡情”，喝香气清雅的都匀毛尖、滋味纯冽的湄潭翠芽、回味甘甜的“普安红”“遵义红”等特色佳茗“清心”。来贵州、上春山，满目香鲜，您不妨体味一回“雪沫乳花浮午盏，蓼茸蒿笋试春盘”的人间清欢。（这段通过情感化的语言表达和具体的美食介绍，为听众呈现了一个充满美食诱惑和文化魅力的贵州形象。值得学习借鉴：一是通过“齿颊留香”、“怡情”、“清心”等表述，激发了听众对美食和美酒的向往。二是以“满目香鲜，您不妨体味一回”作为邀请，鼓励听众亲自体验贵州的美食文化。）

来贵州、上春山，共赴一场诗意闲适的度假之约

一句“踏遍春山不思还”，是对贵州春天美景流连忘返的真实写照。春日里的贵州，正如歌词唱到：“二月天的杨柳醉春烟、三月三的山青草漫漫，最美是人间四月的天”，给足了让人慢下来、住下来、留下来的理由。这里有757个中国传统村落、312个中国少数民族特色村寨，寻着春天的色彩和乡土气息漫

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liaoda199—295—步其间，可见古色古香、芳草萋萋，可听流水潺潺、鸟语虫鸣，感受“一半烟

火一半诗”的惬意生活。

这里有44个旅游度假区、10座国家历史文化名城名镇，乌江寨、青岩古镇、镇远古城等地山水人相宜，散发着“春山暖日和风，阑干楼阁帘栊”的古朴气韵。这里有诸多高品质的度假酒店、民宿客栈、露营基地，有的好似“万树梅花月满天”之下的“城外一茅屋”，让您在群山的摇篮里安然入梦，在百花的清香中徐徐醒来。来贵州、上春山，这里为您备好了“山居春明”的闲适与诗意。（这段通过情感化的语言表达和具体的旅游信息，为听众呈现了一个充满诗意和闲适氛围的贵州形象。值得学习之处：一是运用“一半烟火一半诗”、“春山暖日和风”等诗意化的语言，增强了文本的艺术性和感染力。二是通过“在群山的摇篮里安然入梦，在百花的清香中徐徐醒来”的描述，激发听众对宁静度假生活的渴望。三是以“这里为您备好了‘山居春明’的闲适与诗意”作为结束，强化了对听众的邀请，建立了对旅游体验的期待。）

来贵州、上春山，共赴一场春华秋实的奋进之约

今天的黔贵大地，万桥飞架、大道纵横，“千沟万壑”蝶变为“高速平原”、“偏居一隅”转变为“西部通衢”，纵向上是“一带一路”中国西部重要的陆海连接线，横向上处于以长三角一体化为龙头的长江经济带和以粤港澳大湾区为龙头的珠江—西江经济带的中间带，同成渝双城经济圈呈三角之势，在国家发展战略中具有“一纵两横三角”的独特优势。当前，贵州各地春潮涌动、干劲十足，正充分利用交通、区位、资源、政策等优势，奋发有为推进中国式现代化贵州实践，以“富矿精开”推动矿产资源大省的产业链不断延伸，以“东数西算”的算力、产业、赋能扬帆数字蓝海，加快建设“六大产业基地”、构建现代化产业体系，高质量发展其时已至、其势已成，一定能够为各类企业带来新机遇、新市场、新空间。来贵州、上春山，我们愿与广大企业家携手前行，提供春天般温暖的“贵人”服务，共创共享金山银山。

主席总书记对贵州旅游业发展特别关心、寄予厚望，多次指示贵州要把旅游业做大做强，丰富旅游生态和人文内涵，实现旅游业高质量发展。当前，贵州正持续深入贯彻主席总书记重要指示精神，围绕资源、客源、服务“三大要素”，深入推进旅游产业化，全面促进文旅深度融合，加快建设世界级旅游景区和一流旅游城市，奋力打造世界级旅游目的地。

我们知道，实现这一目标，离不开高水平的旅游投资、高质量的旅游客源

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liaoda199和高品质的旅游服务。今天，我们邀请大家来贵州、上春山，诚意十足、干货

满满。围绕资源，我们发布重点项目。

这些项目是我们顺应从“观光游”到“度假游”革命性变化、结合贵州旅游高质量发展需求而谋划的，主要位于贵州知名景区，禀赋优良、区位优越、体量适中、客源充足、前景广阔，欢迎广大投资者前往考察洽谈。围绕客源，我们送出丰厚福利。对长期帮扶贵州的广东省，我们感恩于心、回馈于行，面向广东居民实施全省国有A级旅游景区门票免费优惠政策。

同时，我们不忘社会责任，面向全国大、中、小学生和人民警察、教师及医护工作者，面向全国60岁以上老人、6岁以下儿童这“一老一小”，面向港澳台居民实施这一政策。我们还推出了“一票多日使用制”和“自驾优惠”、旅行社奖励等系列政策。围绕服务，我们许下郑重承诺。将持续深入推进“文明

在行动•满意在贵州”活动，对旅游违法违规行为决不手软、决不护短，坚决保障您在贵州行之顺心、住之安心、食之放心、游之舒心、购之称心、娱之开心。如果您“吐槽”贵州旅游，相关情况一经核实，将一律给予奖励！

此时此刻，请允许我再借用一句歌词表达心意：“我上春山，约你来见”。4000万热情好客的贵州人民在“山的那边”等着你们，欢迎大湾区的朋友们从“海的这头”翻山越岭、一路向“黔”，共赴一场“青琐同心多逸兴，春山载酒远相随”的春天之约！

谢谢大家！（致辞结尾结合贵州的经济、文化和旅游资源，通过具体的政策措施和生动的语言描述，为听众呈现了一个充满发展机遇、文化魅力和自然美景的贵州形象，增强了贵州旅游和投资的吸引力。）

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liaoda199—297—开创宣传思想文化事业发展新局面

广西壮族自治区宣传部部长陈奕君

（2024年4月26日）

一、推荐理由

这篇文章是广西壮族自治区党委常委、宣传部部长陈奕君发表在学习时报

的文章。

一是站位高远。这篇文章深刻把握当前国内外形势变化，强调宣传思想文化工作在新时代高质量发展中的先行者角色，提出了以理念创新为先导的战略思路，对于理解如何在复杂多变的环境中保持宣传工作的时代感和引领力提供了重要参考。通过对“服务全局”和“人民至上”理念的强化，文章不仅明确了宣传思想文化工作应服务于国家发展战略和社会稳定大局的方向，还突出了以人民为中心的工作导向，为增强人民群众的文化自信和凝聚力提供了理论依据。

二是定位准确。文章深入探讨了数字化时代下宣传思想文化工作的转型升级路径，强调利用数字技术提升传播效率和效果，以及通过媒体融合、文旅融合和立德树人与以文化人融合等策略，推动宣传思想文化工作的内涵式发展，对于从事相关领域工作的人员具有极高的实践指导价值。

三是措施可行。文章不仅重视顶层制度设计，更着眼于基层创新与实践，提出完善制度机制、深化文化体制改革的具体措施，同时强调人才队伍建设的重要性，为确保宣传思想文化工作有效覆盖和落地生根提供了系统性方案。

这是一篇理论与实践并重，既高屋建瓴又贴近实际的深度文章，对于推动宣传思想文化事业在新时代迈向高质量发展具有重要的指导意义和参考价值，值得每一位关注文化事业发展的读者深入研读。

二、正文评析

主席总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。面对新形势新任务新要求，我们要认真学习领会主席总书记关于高质量发展的重要论述，坚持从实际出发，坚持守正创新，大力推进融合创新、数字赋能，推动宣传思想文化事业高质量发展，为全面推进中国式现代化提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

坚持以理念创新为先导，增强做好宣传思想文化工作的主动性

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liaoda199宣传思想文化工作是引领风气之先的工作，创新是做好宣传思想文化工作的不竭动力，要进一步解放思想、创新求变，以思想自觉引领行动自觉，以理论创新指导实践创新，不断推动宣传思想文化工作开创新局面。

强化“与时俱进”的理念。明者因时而变，知者随事而制。面对国内国际新形势、意识形态领域新态势、信息化发展新趋势，做好宣传思想文化工作比以往任何时候都更加需要与时俱进。深入贯彻落实主席文化思想，因势而谋、应势而动、顺势而为，以自觉的担当作为、鲜明的问题导向、积极的改革创新，推动各项工作取得新成效、实现新突破。面对信息技术革命带来的风险挑战，进一步强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，牢牢掌握网络意识形态工作主导权，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

强化“服务全局”的理念。围绕中心、服务大局是宣传思想文化工作的方向所在、职责所在。只有牢固树立高度自觉的大局意识，主动把宣传思想文化工作置于国际国内大势下审视考量，放到党和国家大局中去思考、定位、摆布，才能真正做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，以一己所能服务全局所需，以一域增光为全局添彩。聚焦深入贯彻落实主席总书记对广西重大方略要求，把铸牢中华民族共同体意识作为宣传思想文化各项工作的主线，加强经济宣传和舆论引导，持续巩固意识形态领域向上向好的良好态势，为经济社会高质量发展营造良好的内外舆论环境，推动广大干部群众解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，汇聚起建设新时代壮美广西的磅礴力量。

强化“人民至上”的理念。党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。宣传思想文化工作的根基力量在群众，根本目的在于教育引导群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把服务群众同教育引导群众贯通起来，把满足需求和提高素养结合起来，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，始终与人民风雨同舟、心心相印，不断把人民对美好生活的向往变为现实。（理念创新的先导性强调必须在思想层面上走在时代的前端，在宣传思想文化工作中起引领变革的作用。这种创新是对传统宣传手段的革新，要求在领会时代变迁和科技发展潮流的基础上，对现有的宣传理念和文化观念进行重构。为适应新时代的国际局势变化和信息化发展新趋势，理念创新要紧跟时代步伐，体现在宣传工作的方方面面。该过程中，我们必须坚持马克思主义的指导，充分考虑社会实际与群众需求，确保创

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liaoda199—299—新立足于中国特色社会主义的大背景，展现强烈的理论自信和文化自信。制度机制的创新须既要敢于打破过时的观念，又要坚守正确的政治方向和价值导向，通过理论创新来引领实践创新，保持对传统价值的尊重与维护。这种精神状态要求工作者在新任务和新挑战面前，具备自主创新意识，并以高度的自觉性和主动性开展工作。总而言之，陈奕君文中提出的理念创新，意味着我们要在认识到宣传思想文化工作在现代化进程中的重要性时，不仅需要更新工具和手段，更应当更新观念和思想。这样的理念创新将成为推动宣传思想文化工作适应新形势、取得新成效的强大动力。通过创新引领，宣传工作不仅能够有效传达，还能够更具吸引力与亲和力，为建设现代化国家提供有力的思想保障和文化支撑。）

坚持以数字赋能为核心，推动宣传思想文化工作提质增效

主席总书记多次强调，“人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿”。随着网络技术的迭代升级，新生代网民数量激增，网络空间已经成为人们生产生活的新空间，以数字化为宣传思想文化工作赋能成为大势所趋、必然选择。

激发数字化引擎。无论技术、环境如何变化，“内容为王”的理念始终没有过时，思想政治教育的力量在一个“真”字，用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人。坚持内容为王和渠道制胜相结合，以数字化为宣传内容制作提供指引，通过算法分析、数据研究来了解社会动态、群众需求，推出更多接地气、沾泥土、带露珠、有温度的好作品。充分运用各类数字平台的传播功能，大力开展对象化、分众化传播，改变过去“大水漫灌”方式，实现宣传报道的精准投放与推送，抵达更广泛用户，提高正面宣传的到达率、阅读率、吸引力和感染力。

发挥数字化优势。数字时代背景下，宣传思想文化的工作模式、工作场景、传播场域都发生了深刻改变。坚持以数字化重塑舆论传播格局，整合各级融媒体阵地，通过平台再造、流程优化、资源共享，打造区市县一体化全媒体传播大平台，构建舆论宣传“一张网”，做大做强“旗舰媒体”，形成舆论宣传的强大合力。用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术，加快建设数字文化馆、数字博物馆等各类数字文化设施，打造数字新场景，让观众在置身数字空间中以情景模拟、情景再现等进行文化深度体验、知识深度学习，不断增强公共文化及数字化宣传内容的供给能力。

用好数字化技术。正视舆论生态新变化，树立大数据观念，强化数字技术

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liaoda199在网络舆情综合治理中的应用，以新技术新应用改造舆情系统，拓展处置引导功能，把单一的舆情监测预警系统升级为网络舆情综合治理平台。加强与各级网络舆情综合治理技术平台的协调联动，构建区市县一体化舆情监测预警处置引导格局，以数字化赋能舆情应急处置，切实提高网络舆情发现力、研判力、处置力、引导力，及时消除负面舆论影响，营造清朗网络空间，构建网上网下同心圆。（在信息时代，数字技术不仅仅是工具，更是驱动宣传思想文化工作转型的关键因素。新媒体的普及和新技术的应用，如大数据、云计算等，为宣传内容的精准投放、个性化定制和互动交流提供了可能。借助数字技术，可以有效地提升宣传内容的传播效果和公众的参与度，增强其吸引力和感染力。虽然技术是手段，但内容始终是宣传工作的核心。随着数字赋能的深入，内容生产要求高度贴合数字媒介的特性，同时确保内容的深度和价值。陈奕君强调了内容为王的理念，并提倡通过数字化手段，创作出更加丰富多彩、深入人心的宣传思想文化产品。文章中还提到要充分运用数字平台的传播功能，进行对象化、分众化传播，这实质上是对传统“大水漫灌”式宣传模式的革新。通过数据分析和算法优化，可以实现宣传信息的精准定位和投放，更好地与目标群体的需求和兴趣对接。尽管数字化转型为宣传思想文化工作提供了新机遇，但也带来了新挑战。其中包括如何处理好真实与虚拟的关系，如何在快速变化的技术环境中保持宣传内容的权威性、准确性和深入性等。这就要求宣传工作者既要深谙数字技术，又要精准把握宣传导向，保证宣传效果的高质量。综合来看，“坚持以数字赋能为核心，推动宣传思想文化工作提质增效”是对宣传思想文化工作在现代化社会必须跟进的时代脉搏，赋予数字技术新的价值。在这一理念指导下，不仅加快了宣传思想文化内容的生产、转换和传播，也为宣传思想工作的形式和方法带来革命性的变化，实现了宣传思想文化工作在新时代的蓬勃发展。但与此同时，该转型过程中需要一套完善的理论与实践相结合的体系，以确保每一步赋能都能精准高效、安全可靠。）

坚持以融合发展为路径，推动宣传思想文化工作内涵式发展

融合发展是推动宣传思想文化工作高质量发展的战略举措和重要方法。我们要深化“融”的理念、强化“合”的力量，全力做好媒体融合发展、文旅融合发展、铸魂育人融合发展三篇文章，扎实推动宣传思想文化工作挺进新赛道、开辟新境界。

着力推动媒体融合向纵深发展。立足“内容+”“技术+”“产业+”和“资

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liaoda199—301—本+”理念，打破既有利益结构藩篱，重塑内容生产、技术支撑、管理保障体系，把最优质的资源整合到移动端，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。加快构建“横向到边、纵向到底”的传播体系，打造引领媒体变革的技术集成中心、数据交互中台、融合传播中枢，推动形成“全区一张网、共享一朵云、共建一平台、融合一盘棋”的良好局面，实现媒体聚合传播，放大主流舆论声量。探索发展“新闻+政务服务+商务”运营模式，发展“传媒+N”新业态，增强自我“造血”功能，闯出一条媒体融合改革发展的新路子。

着力推动文旅深度融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动更多文化内容、文化符号、文化故事融入旅游景区、度假区，借文化“爆款”催生旅游“爆点”，以文化“变现”驱动旅游增值。围绕文化品牌，策划一批精品文化旅游路线，开发一批跨境精品旅游路线，推动优势资源“串珠成线”。加快“文旅+”发展，推动文化、旅游与教育、体育、科技、康养等现代服务业深度融合，大力推进非遗展演、文艺精品进景区，培育一批特色鲜明、互动性强的文旅演艺活动。探索“旅游+直播”等文旅营销新模式，把更多线上“流量”转化为线下“留量”。做优做强智慧文旅平台，提供定制化、差异化文旅产品和高品质旅游体验服务，满足游客个性化的体验需求。

着力推动立德树人与以文化人相融合。强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面全过程。深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，建好用好各类爱国主义教育基地，提升思政宣讲品牌影响力。积极推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，深化中华民族共同体意识宣传教育，构筑中华民族共有精神家园。深入挖掘红色文化资源，抓好重大主题创作，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。统筹文明培育、文明实践、文明创建，以“一老一小”、残疾人、农村留守儿童等群体为重点，开展“文明暖心”志愿服务。因地制宜推行移风易俗“五个统一”工作法，推动形成向上向善的社会文明新风尚。坚持以城促乡、城乡联动，推进城乡文明创建融合发展，提高市民文明素质和城市文明程度。（这段观点的核心在于提出以融合思维引领宣传思想文化工作，促进各领域、各层级、各领域之间的深度融合，以提升宣传理念的丰富性和广泛性，使其更好地适应新时代的需求。在数字化、网络化、社会化的大背景下，只有坚持融合发展，才能更好地发展和提升宣传思想文化工作的影响力。融合发展带来的是内容的多元化、视角的全局化、观

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liaoda199众的个性化，以及传播的社会化。这不仅为传统宣传工作提供了新的思考和突破口，也是提升工作效率和效益的重要途径。内涵式发展强调的是宣传思想文化工作的精神内涵和文化底蕴，其要求我们在处理社会矛盾和问题的过程中，不能简单地追求扩大化、广泛化的宣传效果，而应注重提升宣传的针对性和深度。这需要对工作质量和效果进行深度解读和研究，寻求产出与传播的深度融合。在新媒体视角下，融合发展更加彰显出以人为本的特点，提出要随着受众口味和接受特点的转变，创新宣传内容、形式和手段。这就要求我们深入理解新媒体传播规律，紧跟社会科技发展步伐，积极适应和引领信息社会发展要求，注重运用新媒体思维和手段，进行传播方式和内容形式的创新和变革。总体来看，“坚持以融合发展为路径，推动宣传思想文化工作内涵式发展”对于构建具有现代传播力、引导力、影响力、公信力的传媒公益体系有着重要价值。这一理念为新时代宣传思想文化工作的开展提供了科学的指导，旨在通过思想解放、制度创新、科技赋能等多方位、全步骤、全要素的深度融合，推动宣传思想文化工作持续走向深入，从而更好地服务社会、服务民族复兴大业。同时，关键是需要我们注重实际、对标先进、开拓进取，以更为务实的态度和措施，推进城乡文明创建融合发展，提高市民文明素质和城市文明程度。）

坚持以基层创新为重心，推动宣传思想文化工作有效覆盖和落地生根

宣传思想文化工作的服务对象在基层、工作主体在基层、任务落实靠基层，必须把创新的重心放在基层一线，深化体制机制改革，加强人才队伍建设，强化闭环管理，推动各项工作落实落地落到位。

在完善制度机制上下功夫见成效。积极构建大宣传的工作机制，推动宣传思想文化工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理紧密结合，把分散在各条块的资源整合起来，把思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑“四个作用”协调起来推进，把各方积极性和优势调动起来，努力形成全社会共同做好宣传思想文化工作的强大合力。发挥好宣传思想文化和意识形态工作领导小组会议机制的作用，建立健全网络舆情管控“第一示警”和“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置”的“五早”工作机制，通过强化相互协作、多方联动、全员参与，打好“组合拳”，奏响“交响乐”。

在深化文化体制改革上下功夫见成效。牢牢把握正确方向，进一步理顺国有文化企业管理体制机制，探索完善国有文化资产管理体制机制，健全宏观管

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liaoda199—303—理、提高管理效能，以管理促发展促繁荣。适应文化改革发展的新形势新要求，加快推动文化行政管理部门转变职能，加快国有文化单位改革，深化文化市场综合执法改革，实施国有文艺院团社会效益考核评价，不断激发国有文化单位发展活力。积极推进版权赋能，引导支持出版印刷和发行单位加快数字化转型，促进出版业、版权产业高质量发展。充分激发创新创业的内生动力，遵循受众互动化、社交化、消费生产一体化等传媒发展规律，优化整合资源，建立适应全媒体发展的生产经营、财务管理、人力资源、绩效考核等内部管理制度，不断增强社会效益和经济效益。

在用好用活各类人才上下功夫见成效。人是生产力中最活跃、最革命的因素。推动宣传思想文化工作高质量发展，必须牢牢抓住干部人才队伍建设这个“牛鼻子”。主动适应网络时代、数字时代，建立健全“育、引、用、留”人才培养工作机制，为宣传思想文化工作赋予新动能。大力实施文化领军人才、文化青年拔尖人才项目，加大对重点领域急需紧缺人才特别是优秀青年人才的培养支持力度，努力打造一批领军人才、高端智库人才、全媒体人才。创新“引进来、走出去”方式，探索建立与全国一流高校、文艺院团等合作培养机制。深化人才发展体制机制改革，持续拓展平台载体，推动建设文化名家（大师）工作室，大力推行“揭榜挂帅”制度，不断增强对人才的吸引力和承载力。构建科学完善的人才激励政策体系，持续优化人才发展环境，形成“近者悦、远者来”的良好态势，确保各类人才在桂安心顺心、创新创造。（陈奕君提出“坚持以基层创新为重心，推动宣传思想文化工作有效覆盖和落地生根”这一观点，强调了宣传思想文化工作要深入基层，创新方法和形式，确保信息传播的广度和深度，让宣传思想工作真正“落地生根”。基层是连接党和群众的桥梁和纽带，在宣传思想文化工作中占据着非常重要的位置。基层创新体现了从基础做起，紧贴民心民生的工作原则。在基层开展创新性宣传活动，可以根据不同地区、不同人群的实际情况，定制化地提供符合他们需求的内容和形式，更容易获得民众的认同和支持。坚持以基层为重心的宣传思想文化工作，要求我们重视并利用地方特色和亲民性，采用更加贴近民众的语言和形式进行宣传。通过创造性地运用各种传播媒介和手段，如微电影、社区话剧、数字展览等，增强信息的覆盖面和渗透力，使得宣传内容不仅广泛传播，而且能深入人心。要想让宣传思想文化工作“落地生根”，除了要做到有效覆盖外，还需确保宣传活动具有持续性和针对性，能够真正解决群众关心的问题。这要求我们对基层民

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liaoda199众的需求有充分的了解和研究，根据他们的实际生活经验和心理特点，进行深入浅出的宣传教育，使之转化为群众自觉行动的内在动力。总之，“坚持以基层创新为重心，推动宣传思想文化工作有效覆盖和落地生根”的理念，强调了宣传思想文化工作要从基层做起，注重创新和实际效果。这不仅仅是一种工作方法的变革，更是一种工作理念的转变。通过提升基层宣传工作的创新性和实效性，确保宣传思想文化工作能够深入人心，广泛动员和凝聚社会公众，为推动社会主义文化繁荣发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。在这一过程中，关注基层、服务基层、深耕基层成为实现宣传思想文化工作高质量发展的关键。）来自材料库：liaoda199，

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，最新最全 资料库

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liaoda199—305—河北省正定县塔元庄村： 引领聚合力四抓并举促振兴

张勇赵哲

（2024年4月6日）

一、推荐理由

这篇文章是中共河北省委党校（河北行政学院）党的建设教研部教授张勇、中共河北省委党校（河北行政学院）报刊社编审赵哲联名在《 研究》刊发的。相信在基层工作的同志们对乡村振兴这一工作都不陌生，乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，这一战略的总体要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。党的十八大以来，主席总书记重视农业、关心农村、关爱农民，指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。本文以 聚合力，从四个维度总结了塔元庄村在加强和改进乡村振兴工作的典型经验，值得我们学习。

一是架构清晰。本文从“抓班子、带队伍、建机制、立规矩”四个方面论述了塔元庄村抓 促乡村振兴的新路径。先是由总书记讲话突出了“ 引领”的重要作用，明确了“强村富民”目标，以此为基础，分别论述了四治举措并举促乡村振兴的经验做法，将支部班子比作“火车头”、党员比作“排头兵”、产业项目比作“压舱石”、“三治”比作稳定器，以通俗易懂的比喻让读者理解了各部分内容在乡村振兴工作中的作用，架构清晰。

二是标题工整。本文是一篇典型的经验总结类文章，一级标题二级标题都十分对仗，连每个二级标题下都有三个对仗小总结。读着读起来比较顺畅，容易快速归纳提炼文章的主旨，这也是经验总结类文章的目的，让读着可复制可借鉴。

三是措施够实。措施与理论结合紧密。主席总书记始终把农民群众安危冷暖记挂在心，反复强调“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键”。产业是农民增收的重要保障，也是提升造血功能。本文的措施三就是从农业现代化、养老市场化、旅游规范化三方面具体论述了产业发展的措施，盘活了传统农业、关注了老年群体的养老问题等；“全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制”，与措施四的自治、法治、德治三方面融合治理相对应。

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liaoda199二、正文评析

党的二十大报告指出，要“坚持大抓基层的鲜明导向，抓 促乡村振兴”。主席总书记多次强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。20世纪80年代初，A同志在河北省正定县工作期间，经常骑自行车到塔元庄村等基层一线实地调研。2013年7月，主席总书记再次到塔元庄村看望乡亲们，强调“做好基层基础工作十分重要”。塔元庄村党支部牢记主席总书记殷殷嘱托，坚持以“强村富民”为目标，抓班子、带队伍、建机制、立规矩，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，团结带领全村党员群众发展产业、完善设施、改善民生，探索走出了一条以 为引领、抓 促乡村振兴的新路子，先后获得“全国创先争优先进基层党组织”“全国先进基层党组织”等荣誉称号。（开头以二十大报告和总书记的话为引子，强调抓 促乡村振兴。又由总书记时隔33年的两次塔元庄的调研之行也是论证了总书记重视基层工作。最后，塔元庄的党支部践行嘱托，得出了本文“四抓并举促振兴”的中心论点，结构紧凑，逻辑严密。相关拓展延伸：1984年，A在河北省正定县任职时，在给正定县四机关的一封信中指出，要多下去走一走、看一看，实实在在的调查研究一番，多一些真情实况，长一些真知灼见，更有效地指导工作、解决问题。）

一、抓支部班子，建强乡村振兴的“火车头”

“火车跑得快，全靠车头带”。村看村，户看户，群众看干部。塔元庄村从强化村“两委”班子建设破题，建设了一支跑得又快又稳的“火车头”，激活了全村干部群众团结一心、干事创业的良好氛围，把全村引上了高速发展的振兴之路。（俗语开头强调抓支部班子建设的首要任务，只有充分发挥村党支部的带头作用，激发村干部的干事创业热情，解决党员干部所关心的切身利益问题，才能带动一个村走向良性健康的发展轨道。）

坚持民主决策。建立党务、村务工作规程，村“两委”班子坚持每天早上召开“碰头会”，每月5日召开党员大会、村民代表会议，每半年召开民主议政会议和全体村民会议，实现党支部领导作用和村民当家作主的有机统一。实行村干部年度目标承诺清单制。年初制定年度工作目标，形成“承诺清单”并上墙公示，每季度接受全村党员、村民代表监督检查。发挥班子成员引领示范作用。村“两委”班子成员坚持吃苦在前、享受在后，在拆迁、修路、改水、改厕等各项工作中冲在前、干在先，在分配住房等关系群众切身利益方面则按照

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liaoda199—307—先群众、后党员、再干部的顺序，成为让群众信得过、靠得住、指望得上的“贴心人”和“主心骨”。坚持廉洁自律。村“两委”班子立下“廉政承诺书”，制定“不吃、不拿、不贪”“自身清、家庭清、朋友清”的“三不三清”纪律规矩，始终坚守廉洁底线。（具体阐述了民主决策、村干部年底目标承诺清单制、廉洁自律三个方面加强党组织建设。“每月5日、年初、每季度”这些时间词汇让措施更加具象。议事协调制度规范化是提高村级决策的科学化水平、稳定基层党组织的；村干部承诺能够有效激发村干部谋事、干事的主观能动性，还会带动党员群众等参与力量；廉洁自律也是做好村级事物的前提，村干部要以廉洁自律的行动提高基层政府的公信力。总的来讲，建强村级党组织就是村干部依规决策、带头干事、清正廉洁。）

二、抓党员队伍，当好乡村振兴的“排头兵”

党员是乡村振兴的“排头兵”。塔元庄村党支部坚信，没有坚强的党员队伍，什么也干不成，必须加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。激发党员的内生动力可以促使其增强自我认同感，积极主动地参与本村发展建设。相关拓展延伸：江苏淮安深入实施把党员干部和乡村人才培育成“红色主播”、把“红色主播”培育成党员和村干部，带动乡村振兴、带动队伍结构优化的“双培双带”工程，探索“村官当主播、手机变农具、直播变农活、流量变农资”的强村富民新路径，激活了乡村振兴新动能。）

加强学习培训。严格落实党课制度，充分利用社科创新基地、塔元庄党校等平台，加强政治理论学习，强化党员责任意识；定期开展文化素养、专项技能培训，提升党员文化水平和能力本领。优化为民服务。开展党员户挂牌示范、党员联系户、党员志愿服务等活动，围绕环境卫生维护、矛盾纠纷调解、治安巡逻、困难家庭帮扶等事项，组建“党员服务小分队”，根据群众实际需求提供“点单式”服务。实行党员积分管理制。由群众定期对全村党员进行评比打分，加强对党员的监督和激励。发展优秀青年农民入党。加大培养力度，做好重点培养、跟踪培养、动态培养，及时补充新鲜血液，保持党员队伍生机活力。选育“农村好青年”。把知识学习与组织建设结合起来，培养有文化、懂技术、会经营的新型农村人才，带领农民增收致富。这一系列举措，提高了党员素质能力，提升了党员队伍形象，进一步密切了党群关系，有效发挥了党员先锋模范作用，凝聚起全村推进乡村振兴的强大合力。（要建设高素质的党员队伍首先要有过硬的思想政治素质，学习培训是必不可少的，要依托线上、线下载体

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liaoda199组织党员学习；搭建党员发挥作用的平台—志愿服务，同时也要有考核量化标

准—积分制管理，调动党员“我要干”的积极性。）

三、抓产业项目，筑牢乡村振兴的“压舱石”

产业振兴是乡村振兴的重中之重，是实现共同富裕的物质保障。塔元庄村党支部牢牢抓住产业和经济这条主线，定思路、抓产业，在农业、养老、旅游等项目上多方发力，不断发展壮大集体经济，筑牢乡村振兴的“压舱石”。

大力推进农业产业化。依托区位优势、资源优势，大力发展特色、休闲、绿色、智慧农业，发展现代农业科技和农村电子商务，深化拓展立体无土栽培植物、鱼菜共生栽植等项目，激活乡村发展新动能；开启村企合作模式，合资成立农业科技有限责任公司，按照平台化建设、品牌化运营思路，以智慧农业为特色打造乡村振兴示范区。积极探索养老市场化。建设养老服务中心，配备健身广场、卫生诊所等设施，60岁以上村民可免费搬入老年公寓；与石家庄市人民医院等医疗机构开展合作，实现前院就医、后院养老，探索医疗与养老深度融合新模式。全力推进旅游规范化。以红色旅游、休闲娱乐、田园风光、乡村民俗为依托，开发千亩水上公园、美食一条街、木屋民宿小镇等项目，全面打造看、玩、食、娱、购一条龙的生态旅游体系，倾力推出“塔元庄＋美丽乡村＋滹沱河景区”乡村旅游精品线路。正是有了产业项目的强力支撑和坚实的物质基础，村民的福利待遇和共同富裕才有了重要保障。（第六段至第七段产业振兴是乡村振兴的基础和关键，要立足地域特色产业，既挖掘看得到的特色资源—农业产业，也挖掘潜在的特色资源—旅游，还要挖掘有前景的特色资源—养老。三条产业看似不相关，实际是相辅相成的关系，农业发展是基础，绿色农业改善生态环境，智慧农业解放劳动力，为建设旅游产业打下生态基础、人力基础、经济基础，建成旅游产业又进一步吸引了养老市场的潜在人群。塔元庄善于运用链条思维，壮大特色产业。）

四、抓“三治”融合，建好乡村振兴的“稳定器”

乡风文明、治理有效是乡村振兴的目标要求，也是全面推进乡村振兴的重要保障。塔元庄村坚持 引领，以争创文明乡村为抓手，着力推进“三治”融合，深化社会治理，激活善治动力，提升共治能力，努力为乡村振兴营造安全稳定和谐的社会环境。

坚持自治为基。制定和实施“一事一议”“四民主、两公开”等民主自治

制度，严格落实村规民约，提高民主决策、民主管理、民主监督水平，保障村

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liaoda199—309—民当家作主。坚持法治为本。加强法治宣传教育，打造户外一条街法治文化阵地，健全法律服务体系，聘请律师担任村法律顾问，为村里各类经营管理事务提供法律服务，打通服务群众“最后一公里”。坚持德治为要。实施“党的好声音唱响新农村”工程，积极宣传党的路线方针政策，组织开展“最美家庭”“好妯娌”“好婆媳”等评选活动，大力倡导尊老爱幼、邻里和睦、团结互助的家庭美德，形成“人人争做好村民，家家争当文明户”的良好氛围。通过全方位、多层次的教育引导和文化惠民活动，弘扬了主旋律、汇聚了正能量、树立了新风尚，提高了村民文化生活质量，提升了村民精神风貌，使拥有历史古韵的塔元庄村更加美丽、和谐。（第八段至第九段“三治融合”是硬治理（自治、法治）和“软治理”（德治）的结合，是在法律的框架下，村民探索的本村实际与村民诉求的融合治理。以法律服务保障村民合法权益，以民主自治制度处理村级事务，用村规民约和道德准则来约束村民的日常行为，通过融合治理，激发群众参与村级事务的热情，实现共建共享。相关拓展延伸：浙江的“枫桥经验”“桐乡经验”。）

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liaoda199大江奔流九江奋楫

九江市委宣传部

（2024年3月7日）

一、推荐理由

本文系九江市委宣传部发表在江西日报2024年3月7日第7版的文章。文章推荐名称：大江奔流九江奋楫丨这篇文章内容丰富、结构清晰、语言生动，成功宣传了九江市在新时代背景下的新发展和新面貌，值得品读！

文章以九江这座城市为切入点，全面展现了九江市作为长江经济带重要节点城市，在文化、产业、交通、生态等方面的发展成就和未来展望。文章通过丰富的数据和生动的案例，体现了九江在坚持绿色发展、推进产业转型、提升城市品质等方面的积极探索和显著成效。文章不仅记录了九江的发展轨迹，也展示了中国式现代化进程中地方实践的智慧和力量。

一是主题鲜明。文章以“高标准高质量建设长江经济带重要节点城市”为核心主题，紧密结合当前国家战略，如长江经济带发展、绿色发展理念等，对九江在长江经济带中的战略地位和发展潜力进行深入探讨，具有很强的时代意义和实践价值。

二是内容丰富。文章涵盖了九江的自然地理、历史文化、经济发展、绿色转型、交通枢纽等多个方面，全面展示了九江的综合实力和独特优势。特别是，文章的写作手法多样，既有详实的数据支撑，也有形象的比喻描绘，如“大江奔流九江奋楫”等，增强了文章的感染力和可读性，使得内容既有说服力也有吸引力，对于了解长江经济带的发展具有重要的参考价值。

三是结构清晰。文章按照逻辑顺序，从九江的自然条件、历史文化底蕴、现代产业发展、绿色转型实践、交通枢纽建设、宜居城市建设等方面进行阐述，层次分明，条理清晰。既有宏观的视角，也有微观的描绘，通过多角度、多层面的展现，使读者能够全面了解九江在长江经济带建设中的积极作为和美好前景。

二、正文评析

万里长江，携唐古拉山之云，一路向东奔腾，在江西最北端拐了一道弯，

孕育出一片鱼米之乡。

152公里“黄金水道”，造就了江西重要的对外贸易口岸和物流航运枢纽。

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liaoda199—311—鄱阳湖、庐山交相辉映，孕育了得天独厚的自然资源；白鹿洞书院、浔阳楼、琵琶亭等名胜古迹点缀其间，凝聚成源远流长的文化底蕴；全国炼化行业第一家智能炼厂、全球最大锂电池电解液企业、亚洲最大有机硅企业扎根于此，汇聚成深厚的产业基础……在水美、岸美、产业美、环境美的长江最美岸线旁，“江西北大门”正展示出她的独特魅力。

20XX年10月，主席总书记来到江西考察，首站就是襟江带湖的九江市。主席总书记主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时强调，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。地处长江中下游分界点的九江，坚定扛起了总书记赋予的新定位新使命。

跟随总书记的脚步，我们看到了不断焕发活力和生机的魅力九江。这座城市坚定不移守牢长江经济带绿色底色，以更加开放的怀抱和实际行动，主动服务和融入新发展格局，切实把殷殷嘱托转化为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的强大动力。（第一段至第四段以长江的壮阔景象为引，描绘了九江的地理位置和自然风光，通过“黄金水道”“鱼米之乡”等形象的比喻，展现了九江得天独厚的自然资源和区位优势。通过对历史文化的简要回顾，为读者描绘了一个生动的九江形象。这一部分为文章奠定了丰富的背景基础，也为后续内容的展开埋下了伏笔。同时，通过提及主席总书记的考察，提升了文章的时效性和重要性。）

璀璨明珠焕发新魅力

在九江考察时，主席总书记登上长江国家文化公园九江城区段重要文化景观之一的琵琶亭。这次实地考察，是全国宣传思想文化工作会议正式提出和系统阐述主席文化思想之后，总书记首次赴地方考察文化传承发展项目和重大文化工程。

有了水的滋养，城市便有了灵气，文明茁壮生长。秦设九江郡，西汉灌婴

筑九江城，魏晋时成为“七省通衢”的通都大邑，明清时期是全国“三大茶市”“四大米市”之一……山水文化、诗词文化、书院文化、宗教文化、红色文化、中外文化百花齐放，形成了多元文化交融共生的特殊形态——

九江这座国家历史文化名城，现有国家级非物质文化遗产16项，各级文物保护单位522处。历代有1500余位诗人在这里赋诗作词一是6万余首，其中被列入中小学课文的就有21首。

20XX年，庐山市景区累计接待游客1499.17万人次，比2019年增长35.82%；

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liaoda199实现旅游总收入12一是8亿元，比2019年增长29.15%。这份亮眼成绩单的背后，

离不开庐山的不断创新与改革。

九江持续做实唱响“庐山天下悠”品牌，坚持山江湖城联动、山上山下一体，以“大庐山”为龙头，带动“环庐山”，舞活“泛庐山”，形成了景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”的全域旅游格局。

文化旅游是九江最响亮的品牌。该市着力招引一批重点文旅项目，以大项目带动大发展，加快打造区域文旅中心，奋力把九江打造成为长江国际黄金旅游带上的璀璨明珠。20XX年，九江市文旅重点项目达127个，总投资907.62亿元。户外猩球、九江之夜、欢乐世界等爆款文旅项目填补了业态空白，鄱阳湖国际观鸟季、庐山全球商界精英大会、庐山国际爱情电影周等重量级活动的举办，为九江旅游市场注入了新的活力。

九江在文旅融合发展的道路上取得了显著成效，不仅顺利通过了国家公共文化服务体系示范区创新发展复核评审，还荣获多个国家级奖项。武宁县成为国家文化助推乡村振兴示范县，“通平修”文旅产业融合发展示范区荣获国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位。

九江，正以其独特的魅力和活力，吸引着越来越多的目光。在文旅融合的

大潮中，九江阔步前行，书写着崭新的篇章。

（第五段至第十二段聚焦于九江的文化旅游业发展，通过列举具体的文化景点和旅游数据，展示了九江在文化旅游方面的成就和潜力。文章巧妙地将历史与现代、自然与人文相结合，展现了九江文化旅游的独特魅力。同时，通过对重点文旅项目的介绍，体现了九江在推动文旅融合发展方面的战略眼光和实际行动。）

绿色转型迸发新活力

20XX年10月10日，主席总书记亲临九江，实地考察中国石化九江分公司，详细了解企业转型升级打造绿色智能工厂、推动节能减污降碳等情况。总书记强调，要再接再厉，坚持源头管控、全过程减污降碳，大力推进数智化改造、绿色化转型，打造世界领先的绿色智能炼化企业。

总书记亲切的话语更加增强了中国石化九江分公司化工产业转型发展的信

心。

20XX年6月8日，中国石化第三代芳烃技术首套工业应用装置——中国石化九江分公司年产89万吨芳烃联合装置一次开车成功并产出合格产品，标志着我

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liaoda199—313—国芳烃成套技术达到国际领先水平。2024年2月27日，总投资10二是9亿元的中国石化九江分公司年产150万吨芳烃及炼油配套改造项目推进会举行，成为该公司实现转型升级迈向高质量发展的关键一步。

制造业是九江最厚实的家底。制造业作为九江的基石，曾让“九江制造”名扬四海。如今，作为江西省唯一的传统产业优化升级综合试点城市，九江努力打造区域制造业中心，通过技术创新和产业升级，让传统产业焕发新活力。新材料、新能源、电子信息、高端装备制造等新兴产业也在九江蓬勃发展，该市深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，推动数字产业化和产业数字化，提升制造业智能化水平。

一个个新项目加速崛起，一条条生产线飞速运转，“黑老粗”的设备变身为洁净的智慧工厂。九江坚持绿色发展理念，深入贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”方针，将淘汰落后、提升传统、培育新兴有机结合，以制造业的绿色引擎引领高质量发展。

这场政府和企业的双向奔赴，在九江结出了累累硕果。20XX年，九江市再次入选中国城市数字经济发展百强榜，产业数字化综合发展水平居全省第一。工业税收249.4亿元，总量居全省第二，工业增值税增长25.8%，净增规上工业企业223家，新增国家级绿色工厂16家。（第十三段至第十八段转向九江的产业发展，特别是制造业的绿色转型。文章通过具体项目和技术成果的介绍，展示了九江在推动产业升级和绿色发展方面的努力和成效。文章中提到的“黑老粗”设备变身为智慧工厂，形象地说明了九江在工业领域的深刻变革。）

通江达海激发新速度

作为江西唯一通江达海的城市，九江自古以来便是交通枢纽和商贸要冲的

城市。如今，这座城市积极融入长江经济带，区域航运中心正在快速崛起。

九江港是全国内河36个主要港口之一，也是省内唯一通江达海的一类水运口岸。20XX年，城西港区铁路专用线全线开通，实现水铁联运无缝对接。同年，九江港口岸扩大开放瑞昌港区和彭泽港区通过国家验收，增强了联通东西、承接南北、通江达海的能力。20XX年，九江港货物吞吐量在全球港口中排名第40位，沿江排名第7位，成为江西最大的矿建材料、煤炭、金属矿石、石油化工集散基地。

九江全力推进区域航运中心建设，离不开瑞昌、城西、城东、湖口、彭泽五大港区的坚实基础。近年来，九江港向东开航至上海“天天班”，衔接“海

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liaoda199上丝绸之路”，向西开航至川渝始发定点班轮，开行中欧亚班列及中老国际货运列车，连通“丝绸之路经济带”，省内外铁水联运站点开通至27个……依托国家首批沿江对外开放城市优势，九江不断加强口岸功能与平台建设，“大进大出、快进快出、优进优出”能力不断加强。

同时，九江正致力于打造互联互通、多式联运的现代化集疏运体系。铁路方面，昌九高铁动工建设，城西港铁路专用线于20XX年8月初顺利运营，红光铁路专用线启动前期工作；公路方面，首条城市高架快速路建成通车，环庐山公路完成改造，瑞昌至武穴过江通道加快推进；航空方面，九江庐山机场开通九江至西安、深圳、北京、上海等航线，共青城通用机场基本建成。

九江，这座古老而年轻的城市，正以其通江达海的独特优势和不断完善的交通网络，吸引着世界的目光，成为长江经济带上一颗璀璨明珠。（第十三段至第十八段着重描述了九江在交通物流方面的发展，特别是九江港的建设和航运网络的完善。文章通过数据和事实，展现了九江作为交通枢纽的区位优势和发展潜力。同时，通过对铁路、公路、航空等多方面的描述，体现了九江在构建现代化集疏运体系方面的全面布局。）

宜居之城展现新风貌

“宜居、韧性、智慧”正成为九江的代名词。

在呵护一江碧水向东流基础上，近年来，九江大力实施乡村振兴战略，持续推进城乡协调发展，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，坚持“五治融合”，加快建设更高水平法治九江、平安九江，推动社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。同时，聚焦民生领域的突出短板，坚持在发展中保障和改善民生，不断提升基本公共服务和均等化水平，加快建设富裕美丽文明和谐幸福的美好家园。

清晨推开门窗，呼吸着清新的空气，看着改造后颜值大提升的小区，家住中铁九桥小区的老工人马勇幸福感满满：“小区进行了改造提升，路平了、灯亮了、绿化整齐了，环境越来越美，新建了日间托老中心、幸福食堂，我们的生活越来越好了。”如今，九江的大街小巷和居民小区，路面干净整洁、车辆停放有序，生活环境的改善，让居民的幸福感和满意度持续提升，这些都是九江创建全国文明城市过程中带来的巨大变化。

九江市始终坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，持续深化文明创建，营造全民参与氛围。

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liaoda199—315—老旧小区焕发光彩，市场改造热气腾腾，生活万象井然有序，好人辈出群星闪烁，志愿服务蔚然成风，俭以养德清风徐徐。九江人民深知，创建全国文明城市是一项长期的、艰巨的任务，创文工作只有起点、没有终点。从倡导文明行为“五不”到文明新风“六进”，从聚焦十大短板弱项开展十大整治工作，到实施八大专项决战行动45项任务，九江凝聚起文明创建的强大合力。

江边车水马龙，江面船只川流不息；一条滨江生态长廊如绿带轻舞，串起文化瑰宝；企业工厂忙碌而有序，青山绿水与现代工业相映成趣；文明新风温暖人心，宜居宜业宜游的现代化城市，成为群众生活的幸福美好家园。（第十九至第二十四段关注九江的城市品质和居民生活。文章通过居民的亲身感受和城市环境的具体变化，展示了九江在提升城市宜居性和推动社会治理现代化方面的成果。文章中提到的“文明创建”和“志愿服务”等内容，反映了九江在精神文明建设方面的努力和进步。）

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liaoda199营造高效农村电商生态圈

吴浩

（2024年4月5日）

一、推荐理由

这篇文章是吴浩发表在《经济日报》2024年4月5日第7版的文章。

一是主题鲜明。文章聚焦农村电商主题，从为什么、干什么、怎么干三个维度把一项工作任务讲得明明白白，日常工作的文章也需要这样的逻辑，才能表达得更加清晰，达到言简而意丰。

二是对策有效。所有的建议对策都坚持围绕农村电商这个问题导向而展开，没有两张皮。写作精准方能体现到解决问题也精准。

三是可供参考。本文可以作为人大代表、政协委员提案的参考文章。二、正文评析

商务部等9部门近日发布《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》，力争用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。在全国培育100个左右农村电商“领跑县”，培育1万名左右农村电商带头人。农村电商将迎来更广阔的发展空间，助力乡村全面振兴。（开篇介绍背景及事由，提出目标任务“农村电商服务体系”、“100个左右”“1万名左右”，核心内容是农村电商，政治站位高，立足乡村全面振兴。）

随着农村电商兴起，大量优质土特产不再“酒香也怕巷子深”。但是农村地区交通、物流基础设施的差异性导致快递运输网络尚不完善、渠道不够畅通、服务还不到位，成为农村电商发展的瓶颈。加快农村现代物流配送体系建设，就要解决好农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”的问题，让更多农民可以在村里头、家门口收快递、寄快递。俗话说，要想富、先修路，这既包括修好有形的路，也包括建好物流网络、数字网络等。（开展问题分析，讲问题之前也要讲成绩。用电商兴起，优质土特产不再“酒香也怕巷子深”讲成绩，同时指出农村电商存在的三个问题运输网络尚不完善、渠道不够畅通、服务还不到位。在坚持问题导向下总述提出对策该怎么做。用“要想富、先修路”引出观点修好有形的路建好物流网络、数字网络。）

品质是农村电商的核心卖点。推动农村电商高质量发展，不能仅满足于“宣传出去、运输出去”的发展初级阶段，而是要从产、销、运、售后全链条提质

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liaoda199—317—升级。套路打动不了消费者，唯有品质得人心。农村电商贵在产品具有天然原生态品质，只有走品牌化、标准化发展之路，才能从低端同质化竞争中脱颖而出，产品也才能更有辨识度、竞争力。各类电商平台要奖优罚劣，不断提升产品入驻的质量门槛，避免鱼龙混杂、良莠不齐，侵害消费者权益。（提出对策建议一品质是核心卖点，围绕“为什么、干什么、怎么干”展开论述。巧用“套路打动不了消费者，唯有品质得人心”指出为什么，“品牌化、标准化”指向发展之需也是各级贯彻落实的具体行动，阐述干什么，“奖优罚劣、质量门槛”阐述怎么干）

人才是农村电商的重要支撑。农村电商拥有广阔的发展前景，但也面临着人才不足的现实问题。培育1万名左右农村电商带头人，就是为了解决农村电商人才短缺的问题。不过，目前农村电商培训大多局限于电商平台使用上，未能贯穿生产组织、平台运营、产品推广、物流运输等全产业链。农村电商无法靠单打独斗实现高质量发展，必须培养一批懂市场、懂生产、懂运营、懂技术的电商人才，实现团队协作。这就要求完善培训机制和内容，满足多元化需求，培养出更多身怀特长的“新农人”，构建起以人才引领产业、以产业聚集人才的良性循环。（提出对策建议二人才是重要支撑，围绕“为什么、干什么、怎么干”展开论述。从人才不足，培育1万左右、未能贯穿全产业链两个层面阐述上级部署和现实所迫基为什么。农村电商高质量发展需要培养“四懂”人才即干什么。完善培训机制和内容、构建良性循环解决人才培养的问题即怎么干）

作为农业大国，我国农业发展还面临产业链短、品牌弱、附加值低等问题，通过发展农村电商，为产品找到好销路、卖出好价格，将产量转化为销量，有助于推动农民增收致富，促进乡村全面振兴，更有利于农业延伸产业链、提升价值链。推动农村电商高质量发展，要注重学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，促进电商与农村一二三产业全方位、全链条深度融合，培育新业态、新场景，构建协同、创新、高效的农村电商生态圈。（围绕“为什么、干什么、怎么干”展开论述。“产业链短、品牌弱、附加值低（为什么）和产量转销量、增收致富、乡村全面振兴、延伸产业链、提升价值链（怎么干）”把为什么和怎么干相融会起来，逻辑严密，表达清晰。学习运用“千万工程”经验提出对策建议三，从产业层面进行分析，提出电商要和农村产业全方位、全链条融合，构建农村电商生态圈）

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liaoda199科技创新是发展新质生产力的核心要素

河北省社科院副院长彭建强

（2024年3月2日9）

一、推荐理由

本文是刊发于《河北日报》的文章，作者系河北省社科院副院长、研究员彭建强。是一篇论述科技创新与发展新质生产力关系的文章。

一是结构完整。全文呈总分结构，其中每一部分当中又是总分的关系，每部分中的三个小部分依然是总分关系，结构规整且严谨、思路清晰且明了。文章开篇从主席总书记关于发展新质生产力的一系列重要讲话入手，提出把握科技创新推动形成新质生产力的逻辑、机制、路径，对理解如何加快发展新质生产力、推动高质量发展，具有重要意义。

二是逻辑严谨。在科技创新推动形成新质生产力的逻辑部分，分别从理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑的角度对科技创新与新质生产力的关系进行论述，既有思考深度，又有实际例证。在科技创新推动形成新质生产力的机制部分，从科技创新催生出新产业、新模式、新动能角度进行论证，观点清晰、论证有力。

三是层次清晰。在科技创新推动形成新质生产力的路径部分，提出了发展新质生产力要打好关键核心技术攻坚战、推进科技创新成果产业化、建立开放高效的科技创新体系，这三个分论点。

总的来看，文章有深度、有思辨，值得学习借鉴。二、正文评析

20XX年9月，主席总书记在黑龙江考察期间，首次提出“新质生产力”这一重大概念。今年1月，主席总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。”今年3月，主席总书记在湖南考察时再次强调：“科技创新是发展新质生产力的核心要素。”深刻认识科技创新在发展新质生产力中的核心支撑作用，把握科技创新推动形成新质生产力的逻辑、机制、路径，对加快发展新质生产力、推动高质量发展，具有重要意义。（首

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liaoda199—319—先从时间脉络理顺了总书记关于新质生产力的要求部署，然后点明主旨：科技

创新是发展新质生产力的核心要素，并概括了下文所论述的内容。）

科技创新推动形成新质生产力的逻辑

主席总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”科技创新是发展新质生产力的核心要素、关键支撑。（科技创新之于新质生产力的关系）发展新质生产力，必须深刻认识和把握科技创新与新质生产力的内在逻辑。（将内在逻辑划分为三个部分：理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑，分别从马克思主义哲学、人类社会发展史、我国发展形势的角度进行剖析，具有很强的理论功底。）

从理论逻辑看，马克思主义哲学指出，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾构成了人类社会的基本矛盾，生产力是最基本的动力因素，在社会基本矛盾中起决定性作用。现实中，科学技术的发展提高了劳动者生产技能，拓展了劳动对象范围，改造了生产工具，提升了生产力水平，反过来生产力的提升又对科技创新提出新需求，正是这种相互驱动、相互促进、共同发展的关系，实现了生产力不断提升和科学技术不断进步的良性循环。（双向论述了生产力和科技创新的相互关系）

从历史逻辑看，纵观人类社会发展史，科技创新一直是生产力发展的根本驱动力。特别是突破性技术变革，会引发产业革命，大大提高要素生产率。蒸汽机的发明与广泛应用，实现了机械动力取代手工劳动，引发了第一次产业革命，推动人类进入蒸汽时代；电力的发明与广泛应用，实现了电力动力代替机械动力，引发了第二次产业革命，推动人类进入电气时代；半导体、计算机及互联网技术的发明与广泛应用，实现了机器设备数字化、自动化升级，引发了第三次产业革命，推动人类进入了信息时代。可以说，科学技术的重大突破都会形成新的生产力体系。因此，人类社会发展史就是一部科学技术推动生产力发展的历史。（列举了三次产业革命分别进入不同时代的例子，来论证人类社会发展史就是一部科学技术推动生产力发展的历史，有说服力又有时代感。）

从现实逻辑看，改革开放以来，我国充分发挥资源禀赋、要素成本和超大市场等优势，借助改革开放和科技创新内生动力，发展成为世界第二大经济体。我国科技创新也从最初的全面跟跑发展到跟跑、并跑、领跑“三跑并存”。进入新时代，世界经济发展出现逆全球化倾向，大国博弈日趋激烈，我国经济发

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liaoda199展也进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。国际国内经济社会发展现实，迫切要求我们通过科技创新加快形成能够引领、驱动经济高质量发展的新动力，以更好应对复杂的国内外发展环境，牢牢把握未来发展的主动权，为中国式现代化提供源源不断的强劲动力。（分析当前发展形势的现实需求，要求通过科技创新加快形成能够引领、驱动经济高质量发展的新动力，最终落脚点在中国式现代化这一宏大命题，使文章高度进一步升华。）

科技创新推动形成新质生产力的机制

科技创新是推动新质生产力发展的“牛鼻子”。（金句）科技创新可以优化资源配置、提高生产效率、推动产业升级，催生新产业、新模式、新动能，进而推动新质生产力形成发展。（从科技创新推动新质生产力发展的机制入手，引出下文论述科技创新催生新产业、新模式、新动能的分论点）

科技创新催生出新产业。新产业是生产力变革的具体表现形式。纵观世界科技发展史，每一次重大科技突破均会催生出新产业，形成新的经济增长点。以蒸汽机发明为代表的重大科技创新，催生并壮大了机械、铁路、纺织、冶金等产业；以内燃机和电力技术为代表的重大科技创新，催生发展了电力、石化、钢铁、汽车、家电等产业；以电子信息技术为代表的重大科技创新，催生发展了计算机、原子能、航天和自动化等产业。人类社会就是在一次次技术变革与产业革命中不断向前发展。当前，世界范围内的科技创新呈现不断加速趋势，数字化、物联网、3D打印、区块链等新技术，使科技与产业互动互融，催生出新一代信息技术、新材料、新能源、人工智能、大数据等战略性新兴产业。元宇宙、脑机接口、量子信息等前沿技术突破正在孕育未来产业，这既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。（从世界科技发展史的角度，回溯历史，展望未来，激扬古今，例数了科技创新催生出新产业的产业方向。）

科技创新催生出新模式。科技创新能够推动生产技术的革新，通过引入先进生产技术、生产工具和生产方式，优化生产流程和组织方式，形成新模式。新一代信息技术创新应用，催生出数字化、虚拟化、智能化的产业生产新模式，柔性化、网络化、个性化的产品新模式，全球化、服务化、平台化的产业组织新模式。清洁能源、环保材料等新技术，提高了资源利用效率，减轻了环境污染，实现了废物的减量化、资源化和无害化处理，催生出了绿色生产新模式。因此，科技创新能实现生产方式和生产工具革新，催生出新的生产模式，加快推动形成新质生产力。

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liaoda199—321—科技创新催生出新动能。创新是引领发展的第一动力，科技是第一生产力。科技创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力，是社会生产力提升的关键因素。科技创新可以优化生产要素组合方式，提高资源利用效率；可以形成新产品、新服务，提高市场竞争力；可以开辟发展新领域、新赛道，塑造发展新优势。因此，我们要通过科技创新，催生新动能，提高全要素生产率，加快形成新质生产力，推动高质量发展。

科技创新推动形成新质生产力的路径

新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。发展新质生产力，要坚决打好关键核心技术攻坚战，积极推进科技创新成果产业化，加快建立开放高效的科技创新体系，着力提高关键领域自主创新能力，充分发挥科技创新核心要素作用。（分析新质生产力的产生、基本内涵核心标志以及本质等特征，分别从核心技术、成果产业化、科技创新体系三个方面论述了科技创新推动形成新质生产力的三条路径）

打好关键核心技术攻坚战。关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。一是健全新型举国体制，形成技术攻坚合力。完善党中央对科技工作统一领导的体制，充分发挥党和国家强有力的统筹协调和组织动员能力，锚定国家战略需求，激发社会各主体的活力，形成科技创新的强大合力。二是统筹优势资源，构建新型研究体系。优化配置科技资源，加强科技基础能力建设，健全国家实验室体系，深化高校、科研院所、科技企业合作，建设跨学科的协同创新平台，强化国家战略科技力量，构建新型基础研究科研体系。三是抓住主要矛盾，做好“集中攻关”。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，科学统筹、集中力量、协同攻关，切实提高关键核心技术创新能力，解决“卡脖子”问题。四是把握战略机遇，布局未来领域。围绕数字技术、人工智能等潜在关键技术和引领未来产业的前沿技术，及早布局，加强颠覆性技术创新，抢占发展制高点，培育竞争新优势。（从健全新型举国体制、统筹优势资源、抓住主要矛盾、把握战略机遇四个对策，论述如何打好关键核心技术攻坚战）。

推进科技创新成果产业化。推动形成新质生产力，既要重视“从0到1”的科技创新原始突破，也要关注“从1到无穷”的科技成果产业化转化。（金句）

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liaoda199要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。一是强化企业创新主体作用。支持企业与高校、科研院所共建创新平台和中试基地，推动科技研发、成果转化、技术服务融为一体，形成科技创新及成果转化链条，实现科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”。二是创新机制。围绕“创新什么、谁来创新、如何创新”，建立完善“企业出题、政府立题、产学研用协同破题”的科研攻关与成果转化机制，激发企业创新意愿，提高企业创新能力，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。三是培育新产业。及时推动信息技术、生物技术、高端装备等领域科技成果转化，培育壮大新兴产业。注重人工智能、量子信息等前沿和颠覆性技术创新与应用，加速孵化孕育未来产业。要围绕创新链布局产业链，加快形成具有国际竞争力的产业集群。（围绕企业、机制、新产业三方面，论述如何推进科技创新成果产业化）

建立开放高效的科技创新体系。科学有效的制度供给是科技创新成果产生、转化的重要前提。一是建立新型科技制度。深化科技体制改革，推动科技创新由政策引导向制度保障迈进，以全面创新的科技制度破解科技与经济深度融合中遇到的难题。二是建立新型科技治理机制。打造“有效市场、有为政府、有序社会”动态平衡的科技治理新机制，维护科技创新正常秩序，保障创新主体权益，促进创新主体融合。三是建立新型创新生态。积极探索符合国情且与国际接轨的科技伦理体系，形成鼓励自由探索、包容失败的创新文化，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态。四是建立统筹推进机制。强化统筹协调力度，推动教育强国、科技强国、人才强国有机结合，一体统筹推进，激发市场活力和社会创造力，提高创新体系整体效能。（围绕制度、治理机制、创新生态、统筹推进四方面，论述开放高效科技创新体系的建立方式）

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liaoda199—323—高质量开展党纪学习教育

新华社评论员

（2024年4月13日）

一、推荐理由

本文为新华社于2024年4月13日发表的评论员文章。文章推荐名称：党纪学习教育|这篇文章短促有力，对于党员干部高质量开展党纪学习教育具有非常重要的启示作用。

一是紧贴实际。20XX年12月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》印发。党的十八大以来，我们党先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。。新华社此篇评论员文章恰逢其时，介绍了在全党开展党纪学习教育的背景、意义及原因，并对如何高质量开展党纪学习教育给出了思路，起到阐释说明、凝心聚力的作用。

二是意义重大。本篇文章短促有力，彰显劲道。“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”这是主席总书记对我们党纪律建设经验的深刻总结，也是对全党的谆谆告诫。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。

三是可供参考。本篇文章对于党员干部高质量开展党纪学习教育具有非常

重要的启示作用。

二、正文评析

经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。主席总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，高质量开展党纪学习教育，确保取得扎实成效。（简要介绍了在全党开展党纪学习教育的背景及意义，段尾用一句话表态，要高质量开展党纪学习教育，确保取得扎实成效。语言精炼，观点明确。）

“加强纪律性，革命无不胜”。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，正

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liaoda199是靠着严明的纪律和规矩，中国共产党才能不断取得革命、建设和改革事业的伟大胜利。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央坚持把纪律挺在前面，将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。同时必须清醒看到，全面从严治党永远在路上，管党治党一刻也不能放松。各级党组织和广大党员、干部要深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。（介绍了为什么要在全党开展党纪学习教育。从中国共产党的过去、现在和未来展开阐述，强调早期的中国共产党因纪律严明而取得革命的胜利；十八大以后的现在因纪律严明而从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障；未来，也必须清晰意识到全面从严治党永远在路上，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，才能形成推进中国式现代化的强大动力和合力。本段逻辑比较清晰，短短400余字介绍了现阶段开展党纪学习教育的原因。）

高质量开展党纪学习教育，必须把握目标要求。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。（介绍了高质量开展党纪学习教育的目标要求。重点解决什么样的问题，旨在达成什么样的目标。本段文字直白，让即将开展党纪学习教育的党员干部一目了然。）

高质量开展党纪学习教育，必须抓住学习重点，在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）上下功夫见成效。要坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，推动《条例》入脑入心，深化《条例》理解运用，教育引导党员干部准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，进一

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liaoda199—325—步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。（文介绍了高质量开展党纪学习教育的学习重点。最新修订的《中国共产党纪律处分条例》已于2024年1月1日起施行，毫无疑问为本次党纪学习教育的重中之重。只有将《条例》研究明白，才能不断增强纪律意识，提高党性修养。）

高质量开展党纪学习教育，必须注重融入日常、学用结合。加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作，必须常抓不懈、久久为功。开展好党纪学习教育，要原原本本学，坚持个人自学与集中学习相结合，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨，不断强化纪律意识。要加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。要坚持两手抓两促进，力戒形式主义，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”，推动党纪学习教育取得实实在在的成效。（介绍了高质量开展党纪学习教育必须注重融入日常、学用结合。要原原本本学，要加强警示教育、要两手抓两促进，常抓不懈、久久为功，切实取得成效。）

开展党纪学习教育是重要政治任务，各级党组织和广大党员、干部必须扛起政治责任、抓好贯彻落实，以良好作风保证党纪学习教育走深走实。让我们深入学习贯彻主席总书记的重要讲话和重要指示精神，高质量完成党纪学习教育任务，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。（文章第六段为结尾号召段，最后再次点明高质量开展党纪学习教育的意义，是为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。）

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liaoda199不断把人民对美好生活的向往变为现实

求是网评论员

（2024年4月9日）

一、推荐理由

本文是2024年4月9日，求是评论员刊发的理论文章，总字数1521，逻辑环环相扣，内容详略得当，语言精美干练，是一篇非常值得学习的好文章。

一是层次清晰。文章具有明晰的论证层次，采用总分总结构。首段和第二

段是引言段，引出坚持人民至上的论点，阐述论点的来源和论点所起的作用。

二是论点鲜明。第三段至第八段从马克思主义哲学观念、人民对美好生活的向往、为民造福等方面阐述了要如何坚持以人民为中心，分论点环环相扣、层层推进，深刻且全面地阐述了要如何坚持以人民为中心。

三是结构完整。末段再次点题，再次拔高了文章的立意，升华文章的主旨。二、正文评析

“道阻且长，行则将至。前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。”（本段是引言段，引出坚持人民至上的论点。）

《求是》杂志新近刊发的重要文章《必须坚持人民至上》，收录了关于必须坚持人民至上的一系列重要论述。其中，在同中外记者见面时的这段铿锵话语，凝聚起全体中国人民同心共圆中国梦的磅礴力量。（本段阐述论点的来源和论点所起的作用）

马克思主义不是书斋里的学问，而是为了改变人民历史命运而创立的，我们党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。新征程上，必须坚持人民至上这一根本价值取向，注重从人民群众的创造中汲取智慧，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，全面推进强国建设、民族复兴伟业。（本段论述了马克思主义为什么行，中国共产党为什么能。党章明确规定，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。人民至上、生命至上，

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liaoda199—327—保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价！）

永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，人民对美好生活有了更高的期待和憧憬。党的二十大对增进人民福祉、提高人民生活品质作出一系列高含金量的政策安排，努力让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。在这篇重要文章中，明确要求，锚定人民对美好生活的向往，顺应人民对文明进步的渴望，努力实现物质富裕、政治清明、精神富足、社会安定、生态宜人，让现代化更好回应人民各方面诉求和多层次需要，既增进当代人福祉，又保障子孙后代权益，促进人类社会可持续发展。（本段从实现“物质富裕、政治清明、精神富足、社会安定、生态宜人”等方面论述了如何实现人民对美好生活的向往这一奋斗目标，更加全面阐述了什么是人民向往的美好生活。）

积极发展全过程人民民主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中，激发和凝聚了中国人民奋斗新时代的磅礴力量。在这篇重要文章中，明确要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。

贯彻以人民为中心的发展思想。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，是前进道路上推进中国式现代化必须牢牢把握的重大原则之一。在这篇重要文章中，明确要求，完善分配制度，健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。（民为邦本、本固邦宁，以人民为中心就是要以民生福祉作为我们的中心工作。）

把为民造福作为最重要的政绩。我们党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。在这篇重要文章中，鲜明强调，“我们党就是为人民服务的”，“我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子”，明确要求各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。（树立正确的事业观、政绩观、权力观是为官之本，这是当前的重要提法。）

充分激发全体人民的历史主动精神。全面建成社会主义现代化强国，人民

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liaoda199是决定性力量。在我们这样一个有着14亿多人口的国家，每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量。在这篇重要文章中，明确要求，坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。（本文论述一切来源于人民，一切又依靠人民，唯有充分发动人民群众的力量，才能实现全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标。）

“一路走来，我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。”坚持人民至上，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量，在强国建设、民族复兴的新征程上创造新的历史伟业。（本段仍然以重要论述作为结尾，鲜明地拔高了文章的立意，使得文章更加具有丰富内涵和高远站位。）

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liaoda199—329—从严抓好党的纪律建设

中山大学中共党史 研究院执行院长张浩

（2024年4月27日）

一、推荐理由

这篇文章是中山大学中共党史 研究院执行院长、广东省主席新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员张浩发表在《红旗文稿》2024年第8期的文章。

一是意义重大。这篇文章深入阐述了加强纪律建设在全面从严治党中的核心地位和战略意义，详细解析了自党的十八大以来主席总书记关于纪律建设重要论述的实践应用和战略部署。

二是内容详实。不仅总结了党纪学习教育的重大意义、目标要求、学习重点，还深刻剖析了严明政治纪律与政治规矩的重要性，进一步明确了加强党的纪律建设的具体实施路径。特别强调了全党上下要坚决防止执纪中的“破窗效应”，确保党的纪律成为全党同志必须遵守的统一的铁的纪律。

三是可供参考。文章逻辑清晰，论据充分，具有很高的理论价值和实践指导意义，对推动全面从严治党向纵深发展，确保党员干部知敬畏、存戒惧、守底线具有重要的启示作用。

二、正文评析

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来，主席总书记多次强调，要把纪律建设摆在更加突出位置。党的十八大明确提出纪律建设这一命题，党的十九大将党的纪律建设纳入到党的建设总体布局，党的二十大对“全面加强党的纪律建设”作出战略部署。2024年1月，二十届中央纪委三次全会将“突出严的基调深化党的纪律建设”列入今年主要工作，提出在全党开展一次集中性纪律教育。各级党组织和领导班子要以这次党纪学习教育为契机，进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，从严抓好党的纪律建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。（主要强调了加强纪律建设在全面从严治党中的核心作用，并指出了自党的十八大以来主席总书记所提出的关于纪律建设的重要性。文章提到了党的十八大、十九大和二十大均将纪律建设作为关键议题，并在二十届中央纪委三次全会上提出了将其作为当年的主要工作之一。展现了党

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liaoda199中央将纪律建设作为从严治党的关键措施，体现了以党的自我革命精神深化纪律教育，强化全党对党纪的认知和遵守，为推进中国特色现代化和民族复兴伟业提供了坚强的纪律保障。全面的纪律教育被视为提升官员们党性修养和纪律规范的一种方式，巩固了“两个确立”，坚定了“两个维护”，展现出了党把纪律建设作为从严治党的战略安排。）

一、高质量开展好党纪学习教育

开展党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党中央高度重视，主席总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示批示。中央政治局召开会议，审议《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），强调要坚持党性党风党纪一起抓，推进纪律教育常态化，加大《条例》宣传教育力度，引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。在二十届中央纪委三次全会上，主席总书记强调：“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。”在湖南考察时，主席总书记强调：“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”主席总书记的这些重要讲话和重要指示，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。我们要切实把思想和行动统一到主席总书记重要讲话和党中央决策部署上来，高质量开展党纪学习教育，确保取得扎实成效。（这一段重点介绍了党纪学习教育的重要性与目的，强调了党中央及主席总书记对党纪学习教育的高度重视。通过审议《中国共产党纪律处分条例》，体现了持续推进纪律教育常态化、推动党员干部深入学习和遵循党纪的决心。主席总书记的讲话和指示，为开展党纪学习教育提供了坚实指导和遵循，强调了通过党纪教育深化对党的纪律建设重要性的认识，推动党员干部形成正确的权力观念和行为规范，确保党的团结和任务完成。）

深刻认识开展党纪学习教育的重大意义。开展党纪学习教育，是学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y的延伸拓展，是进一步巩固拓展主T教Y成果，积极探索纪律教育经常化、制度化的有效途径，是全面贯彻落实主席总书记关于党的自我革命的重要思想、解决大党独有难题的必然要求，是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保障。在全党开展党纪学习教育，就是要进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，推动广大党员、干部强化遵守纪律的思想和行动自觉，以严明的纪

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liaoda199—331—律确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，坚决切实贯彻落实党中央重大决策部署，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。（这段文字深化了开展党纪学习教育的意义，明确将其视为学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想的一项延伸工作，并作为解决党内问题、强化党的自我革命的有效手段。通过开展党纪学习教育，旨在加深党员和干部对遵守纪律的思想自觉和行动自觉，强化纪律作为完成党的历史任务和保持党的团结统一的关键性保障，推动全党形成坚定拥护党中央、凝聚推动中国式现代化的强大合力。）

牢牢把握开展党纪学习教育的目标要求。要高质量完成党纪学习教育任务，必须紧紧锚定目标任务不放松，把握目标内涵，树牢目标导向，坚持聚焦目标任务来谋划、来推进，确保前后有机衔接、取得实效。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要推动广大党员认真学习党的纪律规矩，自觉把遵规守纪刻印在心上。要将领导干部作为重点，注重发挥其带头示范作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。要坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，教育引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要通过党纪学习教育，引导党员、干部搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。（这一部分具体到开展党纪学习教育的目标要求，明确提出要高质量完成学习教育任务，旨在通过具体的学习活动，改进党员干部的行为准则，注重发挥领导干部的带头作用，强调教育党员干部学习、了解、掌握党纪，树立正确的权力观，通过党纪学习教育，推动党员干部增强纪律意识、加强自我约束和提高免疫能力，从而确保党的活动和决策的执行力度。）

紧紧抓住开展党纪学习教育的学习重点。高质量开展党纪学习教育，必须抓住学习重点。要将《条例》学习贯穿党纪学习教育始终，做到学纪、知纪、明纪、守纪。《条例》是规范党组织和党员行为的基础性法规。新修订的《条例》在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范，与2018年《条例》相比，

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liaoda199新增16条，修改76条，进一步扎紧织密制度笼子，为全面加强党的纪律建设提供了重要遵循。要坚持逐章逐条学、联系实际学，紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨，抓好以案促学、以训助学，推动《条例》入脑入心。要发挥新媒体宣传优势，在纪委监委网站、微信等平台打造网络“微课堂”，定期转发《条例》全文、视频图解、权威解读、案例解说等相关文章，方便党员、干部随时学、随地学，营造学习《条例》的浓厚氛围。要教育引导党员、干部准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。党员、干部要对照《条例》，以“最深刻”的查摆剖析，举一反三、引以为戒，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实抓好问题整改，在严守纪律规矩方面当好表率。（此段强调了在党纪学习教育中抓住学习《中国共产党纪律处分条例》的重点，展示了对条例内容的深入学习和理解是加强纪律建设的关键。条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规，其最新修订对于纪律建设的完善和强化具有重大意义。强调逐章逐条学习《条例》的必要性，以提高党员干部的纪律规范意识，确保党的纪律深入人心，进一步明确党员干部日常行为的标准和界限。）

切实提高开展党纪学习教育的实际成效。要将加强党纪学习教育作为落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作，把个人自学与集中学习结合起来，更加注重融入日常、学用结合，切实做到常抓不懈、久久为功。要深化警示教育，创新警示教育形式手段，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，积极开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，持续增强警示教育影响力、渗透力，让警示教育入脑入心，提升以案促学实效。要坚持两手抓两促进，力戒形式主义，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”，推动党纪学习教育取得实实在在的成效。要狠抓检视整改，深入查改问题，抓好建章立制，推动从解决一个问题到解决一类问题，确保常态长效。（这一部分突出政治纪律和政治规矩在党纪建设中的核心地位，强调加强党的纪律建设，特别是政治纪律和政治规矩的严明性，是维护党中央权威和集中统一领导的前提。通过教育和引导党员干部确保对党的绝对忠诚，以及强调通过遵守和执行党的

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liaoda199—333—纪律，使纪律成为维护党的团结和完成任务的强大保障。）

二、把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置

党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党中央明确要求，“要进一步严明政治纪律和政治规矩，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严”。开展党纪学习教育，从严抓好党的纪律建设，必须把严明政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置。（这部分强调了在全面加强党的纪律建设中，政治纪律和政治规矩是最为根本和关键的，它们构成了维护党的集中统一领导的基石。作者明确指出，把政治纪律和政治规矩放在更显著的位置是必要的，这是对党员和领导干部忠诚度的基本要求。文章强调，遵守政治纪律是维护党的团结和完成任务的关键。）

严明政治纪律和政治规矩最根本是要维护党中央权威和集中统一领导。严明党的政治纪律和政治规矩，最根本的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，要在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的，必须看行动、见实效，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证党中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有部门和地方特点的工作部署都必须以贯彻党中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。新修订的《条例》完善保障党中央政令畅通的纪律条款，在第五十六条中增写对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪

律。总之，党员、干部要坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，推动各级党组织和党员、干部与党中央同心同德，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。（在这一部分，作者详细阐述了严明政治纪律和政治规矩最根本的目的是保证党中央的权威和集中统一领导。文章强调，各级党组织和党员必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，并且坚决维护党中央的权威，严格贯彻执行党中央的决策和指示。）

严明党的政治纪律和政治规矩要从遵守和维护党章入手。遵守党章，就是

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liaoda199遵守党的最大政治纪律和政治规矩。党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。当前，有些党员、干部在政治上、工作上、生活上犯错误，大都缘于没有按照党章办事。因此，严明政治纪律和政治规矩必须从党章入手，要求每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，把党章作为根本的行为准则，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。（本段关注于党章及其在严明党的政治纪律和规矩中的地位。党章作为党的最根本领导文件，规定了党员需遵守的行为准则。文章指出，遵守党章是遵循党的纪律的基础，也是构建党员干部政治生活的规则。作者呼吁每位党员特别是领导干部都应牢记党章意识，以党章为准绳指导自身工作和行为，无论在任何地点、任何职位上都能保持共产党人的政治本色。）

严明党的政治纪律和政治规矩要确保党员、干部对党绝对忠诚。忠诚是共产党人必须具备的优秀品格，体现在对党的信仰、党的组织、党的路线方针政策、党的纪律等的拥护、执行、遵守上。我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。对党绝对忠诚是党员干部的基本政治素养和应有政治品格，也是敬畏政治纪律、严守政治规矩的具体表现。主席总书记强调：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”严明政治纪律和政治规矩，要求确保党员、干部对党绝对忠诚。要教育引导党员、干部强化对党绝对忠诚，就要确保党员、干部始终做政治上的明白人，使对党绝对忠诚的政治品格在思想上行动上坚如磐石、不可动摇，做到头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决。要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强担当精神，强化责任意识、使命意识、忧患意识，始终做到忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。时刻自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（这一段深度剖析了党员干部对党的绝对忠诚意味着什么，及其在严格执行政治纪律和规矩中的重要性。文章指出，忠诚是共产党人的基本品质。党员干部

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liaoda199—335—应当坚定信仰，坚决维护党的立场。作者提出，严明的政治纪律和规矩要求党员干部意识到自己的责任和担当，保持政治警觉性和原则性，确保在任何情形下都能维护党的统一和集体行动的一致性。）

三、严格遵守和执行党的纪律

主席总书记强调：“制定纪律就是要执行的。‘不以规矩，不能成方圆’，‘木受绳则直，金就砺则利’，讲的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”开展党纪学习教育，要坚持“知行合一”，推动严格遵守和坚决执行党的纪律。（这一段在概述中，强调了制定党的纪律的根本目的是为了确保其被严格执行。文章引用了主席总书记的话，强调党的纪律和规矩必须被所有党组织和党员、干部遵守和执行，没有任何例外。这强调了纪律的重要性，不仅是作为维护党的统一和集中领导的基本保障，也是推动全面从严治党深入发展的关键。）

使纪律真正成为带电的高压线。再严明的纪律，不执行、不遵守、不维护，也是一纸空文。从党的建设历史实践看，党内存在的很多问题和不正之风不是因为没有纪律的条文规定，而是不能得到贯彻执行。从一些违反党纪党规的言行看，有不认真学习党的规定造成的情况，更有明知故犯的情况。有的把党的纪律和规矩置于脑后，把党的制度规定和纪律要求束之高阁，毫无自我约束，说话随心所欲，做事为所欲为。纪律不是可松可紧的橡皮筋，不是可有可无的空摆设。党的十八大以来，随着全面从严治党深入推进，党的纪律执行力明显提高，大大小小违反党纪党规的党员和领导干部依据党的纪律规定受到相应处分，极大增强了党的纪律落实和执行的有效性。对此，主席总书记反复强调：“要提高制度执行力，让制度、纪律成为带电的‘高压线’，使查处违纪违法问题制度化、经常化，使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”总之，党的各级组织和全体党员，只有时刻维护党的纪律，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争，对违反和破坏党的纪律的行为绝不姑息迁就，不搞上下有别、内外有别、亲疏有别、退休在岗有别，才能真正把全面从严治党要求落到实处。（本段进一步阐述了只有严格执行，纪律才能真正成为带电的高压线，从而确保党的纪律和规矩得到有效维护。文章指出党内存在的问题往往不是因为缺少纪律规定，而是纪律执行和遵守不到位。作者强调，为了确保纪律的威慑力，对于违反纪律的行为，必须做到发现一起、查处一起，以防止纪律成为无力的

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liaoda199约束。）

严明党的纪律应更加注重执纪。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐，也有利于教育和挽救干部。执行党的纪律，关键在于要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。一方面，要通过落实党委主体责任来推动执纪职责的落实。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”有没有抓住。各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，而是要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任。另一方面，要通过落实纪委监督责任来推动执纪职责的落实。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。（在这一部分，文章强调更多关注执纪的必要性，特别是各级党组织和领导干部在履行执纪职责时，必须拒绝徇私舞弊等不良风气。为了提高办案和管理的效果，论述了发现和解决违纪问题的必要性。此外，着重于如何确保按照规定执行纪律，防止纪律成为“纸老虎”。）

运用好监督执纪的“四种形态”。监督执纪“四种形态”是党的十八大以来全面从严治党实践的重要创新成果。“四种形态”是一个相互联系的有机整体，是一个对违纪行为逐级设防的过程。在“四种形态”中，从第一种形态到第四种形态，其行为性质和量纪程度在层层加重，后一种行为是前一种行为发展的必然结果，后一种形态是前一种形态有效发挥作用的重要保障。前一种形态的工作真正做到位了，就会有效减少后一种形态问题的发生。“四种形态”把准了事物动态演变的基本规律，党员、干部在违纪之初就被阻止，就可能成为党的好同志、好干部，如果不能悬崖勒马，就可能步步滑向违法犯罪的深渊，“四种形态”设立层层关卡，目的就是惩前毖后、治病救人，不断推动党员、干部向好的方向发展。“四种形态”把准了事物相互作用的基本规律，抓好前一种形态，就会不断减少后一种形态的数量；后一种形态执行到位，也会反过来倒逼前一种形态成为常态，彼此之间互为因果、互为支撑、互相促进，有机

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liaoda199—337—互动，不断将全面从严治党引向深入。“四种形态”既体现了党的纪律的严肃性，又体现了对党员的关心爱护、宽严相济，既注重“惩处极少数”，又注重“管住大多数”。大量的问题通过红脸出汗解决，注重日常、防微杜渐，让违纪问题止于破纪之初。坚持抓大不放小，区别对待、妥善处理，使纪律严肃无情的刚性和关心爱护的温情并存，实现社会效果、政治效果和纪律效果的统一。“四种形态”的提出，表明在监督执纪上将更加细化、更加严格、更加全面。（本段详细讨论了通过“四种形态”执行监督和执纪工作的有效性。这一创新策略不仅体现了党的纪律的严肃性，而且强调了对党员关心与爱护的宽严相济。通过这种策略，可以在党员违规行为发生初期进行有效干预，从而减少纪律问题和促进党员积极改进。）

坚决防止执纪中的“破窗效应”。要维护党内法规制度的权威，就必须有刚性约束、纪律推动，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，不搞法不责众，不搞情有可原，不搞下不为例，而是发现一起坚决查处一起，否则严明的党纪就会形同虚设，成为“稻草人”，造成“破窗效应”。对此，主席总书记明确指出：“执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为‘纸老虎’、‘稻草人’，造成‘破窗效应’。”要防止执纪“破窗效应”，就必须对党员干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，确保纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，一把尺子量到底，做到铁面执纪、严格执纪，决不能失之于宽、失之于软。（强调了防止执纪过程中产生的“破窗效应”的重要性，即保持纪律的威慑力和权威性。文章指出，对党纪的绝对尊重和遵守是必要的，任何违反纪律的行为都不能被允许和姑息，否则会导致党的纪律失去约束力和执行力。通过这种方式，可以确保党的各级组织和全体党员始终遵守党的纪律，维护党的规矩和制度的严肃性。）

当前，我们要以党纪学习教育为契机，从严抓好党的纪律建设，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，努力使党的纪律真正成为全党同志在任何时候任何情况下都必须遵守的统一的铁的纪律，从而推动全面从严治党向纵深发展。（总结全文、紧扣标题、呼应第一段、再次强化中心论点，作者仅用119字，就将结尾段的四大作用一一呈现，并一气呵成，彰显文字功力。）

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liaoda199在加快科技成果向现实生产力转化中更好发挥高校作用

北京工业大学党委书记姜泽廷

（2024年5月3日）

一、推荐理由

该署名文章于2024年5月3日发布在《学习时报》，作者是北京工业大学党委书记姜泽廷，这是一篇关于高校在科技成果转化中作用的深入分析和建议文章。

一是作者在语言表达上体现了深厚的专业素养。运用了精确的专业术语，如“创新生态”、“原始创新研究”，这不仅体现了文章的深度，也增强了其权威性。同时，文章在保持正式和准确的基础上，也展现了一定的生动性，例如使用“点燃”产业提速升级的强劲引擎等形象比喻，这样的表达方式不仅增强了文章的吸引力，也使得专业内容更加通俗易懂。

二是可以学习作者小标题式的写作手法。作者通过精心设计的小标题，将内容巧妙地分割成几个主题明确的部分，循序渐进地引导读者深入理解。通过品鉴可以发现每一部分都围绕中心议题展开，从问题的提出到原因的分析，再到解决方案的提出，逻辑清晰，层次分明。

三是论证严谨。段落之间的过渡自然而流畅，每个部分都以明确的主题句开头，以结论句结尾，使得整篇文章读起来连贯而顺畅。

二、正文评析

3月20日，主席总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调：“强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。”作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，高校处于创新联合体的上游，是科技成果转化的中坚力量，要增强自觉、主动作为，结合高校实际，重点从探索科技成果转化的创新路径、强化科研支撑、提供人才保障等方面精准发力，推动科技成果加速转化为新质生产力，为全面推动高质量发展贡献高校力量。

为科技成果转化探索创新路径

科技成果转化是以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力的重要途径。长期以来，科技成果转化率低、转化过程不够顺畅是创新链产业链衔接不好、融合不够的主要原因。作为科技成果的重要产出地，高校要主动作

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liaoda199—339—为、开拓创新，从涵育创新生态、广布区域支点、搭建转化平台、强化政策支撑等方面协同发力，打通科技成果转化堵点，加快推动科技成果转化为现实生产力。

涵育创新生态。高校具备科研成果和高素质人才密集的优势，建设以高校为区域创新中心的环高校创新区，能够推动科技成果、高端人才、产业需求等创新要素在该创新区内高密度高强度地聚集和对接，从而有力提升科技成果转化效率。环高校创新区是有组织科技成果转化的首选地，是区域创新发展的辐射源。高校要充分发挥创新“链主”作用，紧密对接属地政府，广泛联系相关企业，深化校地企协同，建设高水平的环高校创新区，在涵育创新生态方面着重发力，催生新质生产力。

广布区域支点。高校应广泛布局服务区域发展的支点，构建“场景牵引、项目带动、人才汇聚、平台支撑”的科技成果转化格局。布局产教融合基地，推动校企联合人才培养，帮助学生成长为新质生产力的适配人才，推动高校科技成果精准转化，促进企业技术迭代升级。布局科教融汇基地，与区域科研院所开展重大科研项目联合申报、协同科研攻关、国家级实验平台共建，为发展新质生产力锻造科研骨干。建设驻区实验室，聚焦区域建设重点任务和社会迫切需求，让高校科研力量走出校园、扎根基层，以基层最鲜活的情况、最真实的数据、最真切的愿望滋养高校科技成果“遍地开花”。

搭建转化平台。为促进科技成果从“书架”走向“货架”，高校要主动搭建成果转化平台，举办科技成果转化促进大会等活动，开放自身专利蓄水池，邀请政府、企业走进校园发布政策和技术攻关榜单、挑选适配的科技成果，打破高校科技成果“酒香也怕巷子深”的困局。举办永不落幕的科促会，定期举办科促会，开发云端科促会，推动线上线下更好融合，不断完善“高校搭台、科技唱戏、企业主体、加速转化”的机制。

强化政策支持。破除体制机制障碍，是科技成果顺畅转化的必由之路。高校应构建符合科技成果转化客观规律的政策体系，形成良好的政策激励环境。探索“先赋权后转化”的科技成果转化路径，构建“赋权+转让+约定收益”模式，激发科研人员的转化热情。加强政策关联，将职称评定、岗位聘任、人才评价、绩效考核等环节与科研人员开展科技成果转化的成效进行合理挂钩，激发科技成果转化“原动力”。（第二段至第六段作者深入剖析了科技成果转化的重要性，指出其在推动产业创新和培育新质生产力中的核心作用，同时揭示

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liaoda199了转化率低和过程不顺畅等问题。强调高校在科技成果转化中不仅是科研成果和高素质人才培养的重要基地，还是创新生态涵育的核心力量。并提出建设环高校创新区、布局产教融合基地和科教融汇基地等策略。）

为科技成果转化强化科研支撑

主席总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”高校要不断增强创新策源力，聚力打造比较优势，加强有组织科研，为科技成果转化强化科研支撑，为推进高水平科技自立自强注入强大动力。

增强创新策源力。高校要充分发挥基础研究主力军作用，立足科学前沿，开展“从0到1”的原始创新研究，产出一批具有国际水平的基础研究成果，突破基本原理、基础软硬件、基础材料等瓶颈制约，为建设世界领先的产业集群夯实具有自主知识产权的基础支撑。强化面向应用的基础研究，挖掘超级工程、重大应用场景、关键核心技术的底层基础科学问题，以市场为导向打造面向应用的基础研究力量，推动我国新型工业化应对挑战、突破瓶颈，以科技创新“点燃”产业提速升级的强劲引擎。

聚力打造比较优势。推动学科精准对接产业需求，构建“一流学科引领、高峰学科林立、基础与特色学科交叉支撑”的特色学科雁阵，厚植科技成果“多点开花”的沃土。聚焦新兴产业、未来产业，前瞻布局、科学谋划重点支撑学科，为推进颠覆性技术创新及前沿技术交叉融合，抢占新兴产业、未来产业发

展制高点，下好学科布局“先手棋”。聚焦区域传统产业，优化学科资源配置，在高度适切的学科和产业关系中，让科技成果转得顺、转得准，让产业接得稳、用得好。

加强有组织科研。充分发挥集中力量办大事的优势，扭转科研攻关“散打”局面，建立适应新质生产力发展的新型科研组织模式。深化科技创新体制机制改革，着力破解科研供给侧和需求侧衔接错位、跨学科组建科研团队壁垒难破、评价激励机制不完善等问题。围绕产业链布局创新链，健全需求导向、问题导向的科研项目形成机制，梳理产业需求、学校供给、平台团队、质量效率、校企合作等清单，引导科研人员从产业需求中凝练科研任务，让有组织科研“精准排兵”，让科技成果“精准催生”。持续探索科研组织模式，实施“揭榜挂帅”“赛马制”，让新质生产力在“你追我赶”的创新氛围中加速形成。（第七段至第十段作者深入探讨了高校在科技成果转化中加强科研支撑的策略，强

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liaoda199—341—调了通过增强创新策源力、打造比较优势和加强有组织科研来推动高水平科技自立自强的必要性。同时，提出了增强高校的创新能力、优化学科布局、改革科研组织模式，来提高科技成果的转化效率和质量，进而推动科技自立自强和产业的升级发展。）

为科技成果转化提供人才保障

人才是发展新质生产力的决定性因素。高校要在打造高水平科技人才队伍、培育拔尖创新人才、加强成果转化专业人才队伍建设等方面着重发力，为科技成果转化提供人才保障。

打造高水平科技人才队伍。完善科技人才引育体系，面向国家战略和区域发展需求、前沿学科，建立领军人才引育机制；面向新兴产业、未来产业，布局“揭榜挂帅”岗位，精准引才育才；完善人才“引用育留”全链条服务体系，创办“人才会客厅”，设置“引才大使”，激发“以才引才”活力。健全科技人才评价体系，以差异化评价为导向，建立涵盖品德、学识、能力、贡献等要素并且适合不同年龄阶段、不同学科的科技人才分层分类评价体系，着力解决“一把尺子量到底”的问题，让更多科技人才“冒得出、留得住、用得好”，形成学校建设与人才建功“双向奔赴”的生动局面，把学校建设成为英才汇聚的“强磁场”。重点支持青年科技人才挑大梁、当主角，将资源配置给真正想干事、能干事的青年科技人才，助力其干成事；健全保障体系，让青年科技人才在科研黄金期和成果高产期安身安心安业。

培育拔尖创新人才。优化学科专业布局和学位授权点，建设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，前瞻布局新兴交叉学科学位点，完善学位点治理体系，以学位点内涵发展提升学科核心竞争力。推进本硕博贯通式培养模式改革，建立配套的纵向递升、横向拓展的课程体系和生源选拔体系，培养关键环节考核制度。强化产教融合、科教融汇，紧扣产业人才需求，动态优化培养体系，深化校企协同育人，强化人才精准供给；促进全方位科技创新资源向全链条人才培养体系汇聚，以国家战略和区域发展需求为导向，加快发展博士专业学位研究生教育，为发展新质生产力注入高质量源头活水。

加强成果转化专业人才队伍建设。发挥育人优势，系统培养既精技术又懂经管，既知政策又明法律、既通市场又擅转化的技术经理人；深化大学科技园综合改革，建立健全由科技创业者到科技企业主再到科技企业家的全周期对接、全链条服务体系，让科技成果向新质生产力转化的“最后一公里”更加顺畅。

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liaoda199（第十一段至第十三段作者深入探讨了人才在科技成果转化中的核心作用，并从打造高水平科技人才队伍、培育拔尖创新人才、加强成果转化专业人才队伍建设三个方面提出通过建立和完善人才引育体系、优化学科专业布局、推进教育模式改革、以及加强成果转化专业人才队伍建设，来提高科技成果转化的效率和质量。）

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liaoda199—343—深刻理解积极培育中国特色金融文化

南开大学校长陈雨露

（2024年3月15日）

一、推荐理由

这篇文章是南开大学校长陈雨露发表在《学习时报》2024年3月15日第1版的文章。文章聚焦金融文化这个主题，从深刻内涵、时代意义和实践要求三个方面展开论述。

一是内涵深刻。主要围绕总书记的具体要求，从“诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为”五个方面展开；时代意义方面，强调中国特色金融文化是马克思主义金融理论同中华优秀传统文化相结合的重大理论创新、中国特色金融文化将为中国特色金融发展之路奠定坚实的文化根基、中国特色金融文化是着力有效防范化解金融系统性风险的基础保障；

二是实践具体。提出了要坚持党中央对金融工作的集中统一领导、坚持以人民为中心的价值取向、坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨、坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题、坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展、坚持深化金融供给侧结构性改革、坚持统筹金融开放和安全、坚持稳中求进工作总基调“八个坚持”。

三是特点突出。文章选题新颖，建设中国特色金融文化是中央金融工作会议明确提出的新要求，总书记在在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上有相关重要论述；结构严谨，从宏观逐步向微观、从抽象逐步向具体，层次清晰递进；内容丰富，紧扣中央要求和总书记重要论述，基本涵盖了高层对建设中国特色金融文化的总要求、大方向，有助于大家深入理解中国特色金融文化的内涵意义、要求举措。

二、正文评析

中华民族的文化血脉传承数千年而历久弥新，是推动党和国家事业不断向前发展的伟大精神力量。主席总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话时指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创

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liaoda199新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。这一重要论述不仅把文化建设摆在金融强国全局工作的重要位置，赋予文化建设助推金融强国建设的使命责任，而且通过深刻阐明五个方面的基本要义，为培育中国特色金融文化提供了根本遵循和行动指南。（这一段从历史的角度突出文化建设对党和国家事业的重要性，进而引用总书记在中央金融工作会议上的论述，内容权威并作出评价，有效切入了本文深刻理解积极培育中国特色金融文化的主题。）

一、中国特色金融文化的深刻内涵

中国特色金融文化具有适合我国国情的鲜明特色，既体现了新时代金融发展规律的内在要求，也反映了中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，是赓续中华文脉推进金融强国建设的理论创新与生动实践。具体来看，可以围绕五大要点阐释中国特色金融文化的深刻内涵。

“诚实守信，不逾越底线”。诚实守信是中华民族在长期社会活动中积累的道德观、经营观的重要体现，体现了“诚者，天之道也”“信，国之宝也，民之所庇也”的中华优秀传统文化思想。这在金融文化中主要体现为两方面要求：一方面要求金融系统尊重客观事实、严格信守承诺，这是金融诚信体系建设的根本基础，也是风险早识别、早处置的重要保障；另一方面要求金融系统增强道德修养和法治意识，不逾越道德底线以及法律底线，坚决惩治犯罪和腐败行为，严防道德风险。

“以义取利，不唯利是图”。这从义利兼得的视角探讨了义与利的关系，反映了“见利思义”“义然后取”的中华优秀传统文化思想，强调追求经济利益要以符合道义为前提，克制唯利是图的欲望欲念。这就要求金融系统必须胸怀“国之大者”，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把服务实体经济作为根本宗旨，积极践行以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业的使命责任。要通过不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求推动金融业健康发展，切不可以损害人民利益以及国家利益为代价换取自身利益。

“稳健审慎，不急功近利”。这主要体现了“欲速则不达”“慎重则必成，轻发则多败”的中华优秀传统文化思想，强调要把握好快与稳的关系，克制急于求成的思想倾向。当前中国正处于由金融大国向金融强国迈进的关键时期，面对复杂严峻的全球金融风险以及依然突出的国内金融矛盾，金融系统要坚持稳中求进，着力统筹好发展和安全的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，既要根据实际情况积极推进金融发展，又要扎实稳妥地化解风险、牢牢守住不

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liaoda199—345—发生系统性金融风险的底线。

“守正创新，不脱实向虚”。这揭示了变与不变的辩证关系，体现了“穷则变，变则通，通则久”以及“知常明变”的中华优秀传统文化思想，强调既要坚守真理，又要勇于创新。这就要求金融系统既要恪守正道，又要开拓变革，始终坚持把服务实体经济作为根本宗旨这一正确方向。在此基础上努力把握新时代金融发展规律，积极应对金融发展面临的新问题新挑战，持续推进我国金融事业实践创新、理论创新和制度创新，以创新激发提升金融服务实体经济质效的新动力新动能。

“依法合规，不胡作非为”。这体现了“法者，天下之仪也”“守法不逾矩”的中华优秀传统文化思想，强调法律体系对国家秩序以及法治观念对行为规范的重要性。这与全面依法治国、加强金融法治建设的要求高度契合。金融强国建设必须以法治化为重要保障，以立法的强制性与权威性对行为规范形成外在约束。与此同时，要建立与金融法治建设相适应的思想道德体系，形成遵纪守法行为规范的内生动力，以德治与法治相结合，为金融高质量发展注入依法合规的文化力量。（第二段至第七段从“诚实守信，不逾越底线”“以义取利，不唯利是图”“稳健审慎，不急功近利”“守正创新，不脱实向虚”“依法合规，不胡作非为”五个方面展开，与总书记提出的做到“诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为”基本一致，做到论述的角度和方向不走偏，也突出自己的理解，这种写法比较少见，一般情况是要么全部遵循原论述，要么重新打散，自己搭建新的框架，但是内容不会偏离原论述。

二、中国特色金融文化的时代意义

中国特色金融文化是马克思主义金融理论同中华优秀传统文化相结合的重大理论创新。党的二十大报告指出：坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。只有根植本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树才能根深叶茂。中国特色金融文化正是主席总书记立足金融强国建设的全局视野，把马克思主义金融理论同中华优秀传统文化相结合的重大创新和理论升华，既体现了对中华优秀传统文化以及金融思想的吸收与弘扬，也深刻反映了中国特色金融发展之路的时代要求，具有深远的历史意义。

中国特色金融文化将为中国特色金融发展之路奠定坚实的文化根基。金融

领域竞争的硬实力与软实力相互交织，金融强国建设不仅需要以强大的金融机

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liaoda199构、金融基础设施、金融制度规则等硬实力提供物质基础，而且需要以与价值观念以及行为规则密切相关的文化软实力提供精神基础。金融队伍是金融强国的建设者，其行为规范与能力素质直接关系着金融发展大局。在此背景下，迫切需要以德治与法治相结合推进中国特色金融文化培育，以文化力量助力金融队伍行为规范、道德修养以及创新活力的改善提升，这将有利于为中国参与全球金融竞争提供软实力支撑，进而夯实金融强国建设的文化根基。

中国特色金融文化是着力有效防范化解金融系统性风险的基础保障。金融是大国博弈的必争之地，金融安全是国家安全的重要组成部分，维护金融安全对于我国的和平发展意义重大。中央金融工作会议明确提出，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。中国特色金融文化强调稳健审慎、依法合规，这将为防范化解金融风险筑牢精神防线。通过将中国特色金融文化培育贯穿金融实践之中，以规范行为准则、减少违规违法引致的金融风险，以巩固道德底线、降低道德风险，以夯实理想信念、推进精神力量转化为防范化解风险的自觉行为。这不仅有利于助力阻断引致金融风险的主观意识，而且有利于提升防范化解金融风险的行为能力。（第八段至第十段从理论创新、重要作用等方面突出中国特色金融文化的重要意义，理论来源强调是马克思主义中国化的成果，重要作用体现在为中国特色金融发展之路奠定坚实的文化根基、是着力有效防范化解金融系统性风险的基础保障，论述的视野宽阔，角度较为合理。）

三、中国特色金融文化的实践要求

坚持党中央对金融工作的集中统一领导。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把我们的制度优势转化为推进中国特色金融文化的培育效能。坚持和加强党对金融工作的全面领导，完善党领导金融工作的体制机制，在金融文化培育过程中发挥好中央金融委员会、中央金融工作委员会以及地方党委金融委员会和金融工委的作用。通过理想信念教育提高政治觉悟，通过全面从严治党增强纪律意识，推动形成中国特色金融文化，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的高素质金融队伍。

坚持以人民为中心的价值取向。坚持以人民为中心的发展思想是党中央要求全党在中国式现代化前进道路上必须牢牢把握的重大原则。中国特色金融文化应突出这一价值导向，倡导践行胸怀“国之大者”的使命担当。金融高质量发展必须以维护人民根本利益、增进民生福祉、让现代化建设成果更多更公平

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liaoda199—347—惠及全体人民作为重要基点，将政治性与人民性深刻贯穿金融高质量发展实践之中，以金融实践践行中国特色金融文化，以金融实践营造有利于金融高质量发展的文化生态。

坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。实体经济是国家经济的立身之本，金融是实体经济的血脉，中国特色金融发展之路必须坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道，着力提升金融供给能力和服务质量，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，不断改善金融服务实体经济的质效，实现金融业高质量发展与实体经济高质量发展的共赢格局，助力推动守正创新、不脱实向虚的金融文化塑造。

坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。防控风险是实现发展的基本前提，金融强国建设必须全面加强金融监管体系建设，高度重视金融风险的传染性、隐蔽性和破坏性，切实提高金融监管的有效性。建立权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，通过把握好权和责、快和稳的关系有效地防范化解金融风险。通过以有效举措防范化解金融风险助推“稳健审慎，不急功近利”的金融文化形成，以“稳健审慎，不急功近利”的金融文化进一步强化防范化解金融风险的意识与能力。

坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。金融创新必须充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用。但是，金融创新要以深刻把握金融发展规律为基础，避免不切实际、违法乱纪的乱创新。这就要求通过推进金融重点领域和新兴领域立法、强化既有法律法规体系的修订，促进金融领域基础性法律体系不断完善，同时加大金融法治执行力度、对金融违法违规行为零容忍，共同为市场化金融创新提供坚实法治保障。通过市场化法治化金融创新实践，更好地推进守正创新与依法合规，形成在法治框架下不断激发市场化创新活力的金融文化。

坚持深化金融供给侧结构性改革。金融供给侧结构性改革旨在通过建立多样化专业性的金融产品和服务体系、打造分工协作的金融机构体系、建设结构合理的金融市场体系等路径，增强金融供给能力与金融供给质量。金融机构应将文化培育内嵌于供给侧结构性改革，以改革促进文化培育、以文化培育赋能改革。通过完善中国特色现代金融企业制度，建立完善的激励约束机制，树立正确的社会价值导向并在金融服务中体现出来，推进形成诚实守信、以义取利、

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liaoda199依法合规的企业文化导向，为中国特色金融文化培育提供有力的载体基础。

坚持统筹金融开放和安全。高水平对外开放是中国金融业高质量发展、提升金融业全球竞争力以及增强国际金融治理能力的必然选择。世界已进入新的动荡变革期，越开放就越要重视安全，既要通过稳步扩大金融高水平开放更好地链接国内国际两个市场两种资源、实现对全球金融发展经验成果的借鉴与超越，也要提高开放进程中的风险防范和风险处理能力，实现开放与安全的动态平衡。金融机构要坚持稳健审慎、不急功近利，树立正确的社会价值导向，并将其贯穿统筹金融开放和安全的实践之中，为实现开放与安全动态平衡注入文化的根与魂。

坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则。党的二十大报告明确指出，发展是党执政兴国的第一要务。金融强国建设必须谋发展，建立健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系，为经济社会发展提供高质量金融服务。同时，必须充分认识到国内外经济环境日趋复杂、不稳定性和不确定性因素明显增加的严峻形势，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。金融高质量发展应稳妥地处理稳与进、发展与安全的关系，以金融实践促进稳健审慎的金融文化形成，实现以稳求进、以进固稳的共赢格局。（第十一段至第十八段从八个方面展开建设中国特色金融文化的实践要求，这八个方面和中央金融工作会议强调奋力开拓中国特色金融发展之路的“八个坚持”一致，因此是自下而上的结构，既然奋力开拓中国特色金融发展道路要“八个坚持”，那么具体怎么建设中国特色金融文化必然要紧扣“八个坚持”展开。内容上，每一个方面都是先理论、后措施，基本都是三句话，八个方面的篇幅基本差不多，布局合理美观，整体上可读性很强。

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liaoda199—349—新质生产力的理论创新与实践要求

中国人民大学原校长刘伟（2024年5月31日）

一、推荐理由

刘伟教授，中国人民大学原校长，经济学界杰出学者。1957年生于河南商丘，北京大学经济学博士。他不仅在学术领域造诣深厚，更以其独特的写作风格影响深远。

刘教授的著作，如《经济学导论》、《经济学教程》等，以其清晰的逻辑、严谨的论证和深入浅出的表达，深受读者好评。他善于运用比喻和排比等修辞手法，使经济学理论变得生动易懂，让读者在轻松的阅读中领悟经济学的精髓。

在担任中国人民大学校长期间，刘教授推动了一系列教育改革措施，致力于提高教育质量，促进学术研究与创新。他的领导风格注重实践与理论的结合，强调学术研究要服务于国家经济建设和社会进步。

刘教授的学术生涯和教育实践，体现了他对经济学教育和学术研究的深刻理解和独到见解。他的著作和改革举措，为中国高等教育的发展做出了重要贡献，也为后来者树立了榜样。

作为经济学领域的权威，刘伟教授以其卓越的学术成就、独特的写作风格和深远的教育影响，成为中国人民大学乃至中国高等教育的宝贵财富。他的学术思想和教育理念，将继续激励着一代又一代的经济学人。

刘伟教授的《新质生产力的理论创新与实践要求》一文，以其清晰的思维、严谨的写作框架、详实的内容和简洁明了的语言，堪称公文写作的典范。文章开篇提出“新质生产力”的重要性，通过对主席总书记相关论述的总结，明确了核心问题。这种清晰的思路，使读者能迅速抓住主题，正如古人所言：“纲举目张”。

文章的框架结构分为五部分：一是引言，二是新质生产力的精髓要义，三是其时代特征，四是全要素生产率与新质生产力，五是培育和发展路径。特别是在第二部分，通过对生产力定义及其发展的阐述，深入剖析新质生产力的本质，引用马克思主义经典理论，结合当代科技发展实际，具有理论深度和现实针对性。

一是具体内容上。文章详实、数据丰富，既有理论分析又有实践案例。例

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liaoda199如，在讨论新质生产力的时代特征时，通过数字技术、低碳技术等实例，生动展示其特征。引用主席总书记讲话，增强文章权威性和说服力。第五部分，详细论述培育新质生产力的路径，提出操作建议，为实际工作提供指导。

二是语言方面。刘伟教授的文章简洁明了，逻辑严谨。例如：“全要素生产率的提升体现新质生产力的根本，规定了新质生产力的‘先进性’。”这种简洁明了的句式，使读者迅速理解核心观点。文章引用大量名言警句，如“科技是第一生产力”、“创新是第一动力”等，增强理论深度和感染力。

通过品鉴此文，我们可学到公文写作的五大要素：明确主题、结合实际、结构严谨、语言简洁、引用名言。这些要素对日常文稿起草有极大的借鉴意义，正如古人所言：“言之无文，行之不远。”希望本文为广大读者提供有益参考。

二、正文评析

从20XX年9月在黑龙江考察时提出“新质生产力”，到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”，到中央政治局集体学习时作出系统阐述，再到参加江苏代表团审议时强调“因地制宜发展新质生产力”，主席总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、一系列重大部署，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，为发展新质生产力提供了基本遵循、指明了方法路径。

一、科学认识新质生产力的精髓要义

新质生产力是生产要素的系统集成，科技为首要。新质生产力属于生产力范畴，是由一系列生产要素构成的有机系统，包括劳动者、劳动资料、劳动对象等，其中劳动者是生产劳动的主体，具有决定性意义。因而，生产力被称为“劳动生产力”。劳动资料是生产的物质手段，规定了生产的物质技术方式，即决定着人类怎样进行生产；劳动对象则是人们生产活动得以进行的物质前提，构成财富（使用价值）的重要物质源泉。正因为生产手段和劳动对象的这种物质性，生产力又被称为“物质生产力”。生产力是不断发展的历史进程，其发展根本动因在于生产力与生产关系的对立统一矛盾运动，人类的生产活动不是“孤立”地进行，而是“社会”地进行，人类文明是以人的“类”的存在，即“聚集”（社会关系）为条件的。人们总是在一定的社会生产关系下进行生产的，因而生产具有特定的社会历史制度形式，生产方式是物质自然技术方式与社会制度历史方式的统一。所以，生产力又被称为“社会生产力”。生产力在与生产关系矛盾运动中不断发展，其发展的标志集中体现在生产要素禀赋的改

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liaoda199—351—变和在此基础上的要素组合方式的改变。生产要素，包括劳动者、劳动资料、劳动对象等具有量的规定和质的规定两方面规定性，量的规定是指要素的种类及规模，质的规定是指要素的性能和效率。一般而言，在一定时期国民经济可以投入的生产要素的“量”总是既定的有限的，但其质却是不确定的可塑的，而且质的规定从根本上影响量的水平。生产要素质的状态最重要的决定因素是科技创新能力和水平。科技不是孤立存在的一种要素，而是蕴含生产力全部要素的具有普遍性的决定性力量，无论是劳动者还是劳动工具，包括劳动对象，其作为生产要素的禀赋和效率均受科技水平的规定，因此，“科技是第一生产力”，相应的“创新是第一动力”。“新质生产力”就是要强调，在中国式现代化进入不可逆转的新征程条件下，在世界科技革命和产业革命进入新的深入发展的新阶段，着力提升我国生产力质的水平，使我国生产力的发展更多地建立在生产要素质的改进和效率提高的基础上，从而切实实现高质量发展。正如主席总书记所指出的，新质生产力是“以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。（刘伟教授通过详细阐述生产力的定义、构成要素及其历史发展，深刻解析了新质生产力的本质。他指出：“生产力是不断发展的历史进程，其发展的标志集中体现在生产要素禀赋的改变和在此基础上的要素组合方式的改变。”这种逻辑严密、层次分明的论述，使得理论探讨具有很强的说服力。引用马克思主义经典理论，结合当代科技发展实际，使文章既有理论深度，又具有现实针对性。这种将理论与实践相结合的方法，正是公文写作中值得借鉴的。）

新质生产力是一个历史发展的范畴，具有鲜明时代特征。生产力发展作为人类文明进步的物质体现，是在创新驱动下不断演进的，这种创新首先是科技创新，同时也包括根据生产力发展要求展开的制度创新。“新质生产力”的鲜明时代特征在于集中体现当代科技创新和产业革命的发展要求。一方面，需要充分运用体现新的产业革命特征，特别是运用新时代的通用技术全面提升和改进生产要素的禀赋和构成，将科学技术创新内在化，改变原有的生产函数，改变外生式的主要依靠要素投入量增长拉动发展的线性方式，现阶段影响力最为广泛的突出表现为数字技术、低碳技术以及生物技术等。这些具有新时代通用技术特性的科技创新，使新质生产力具有了鲜明的数字化、绿色化、健康化等时代属性。另一方面，需要不断深化改革，特别是加快构建高水平的社会主义

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liaoda199市场经济体制，形成与新质生产力发展相适应的新型生产关系。正如主席总书记所强调的，“着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动”。也就是说，新科技和产业革命的通用技术创新运用，全面深化体制改革和制度完善，是我国发展新质生产力的物质和社会两方面重要的时代特征。（刘伟教授分析了新质生产力的时代特征，特别是当代科技创新和产业革命的发展要求。他指出：“新科技和产业革命的通用技术创新运用，全面深化体制改革和制度完善，是我国发展新质生产力的物质和社会两方面重要的时代特

征。”这一段将新质生产力与数字化、绿色化、健康化等新时代特征相结合，展示了其在新时代背景下的独特优势。通过具体实例，如数字技术、低碳技术等的应用，生动展示新质生产力的鲜明特征，增强文章的现实感和说服力。）

新质生产力是以全要素生产率大幅提升为核心标志，根本是效率。全要素生产率是指经济增长和财富（使用价值总和）生产过程中，扣除要素投入量扩大带来的增长部分之后所剩下的部分，可视为要素效率提升带来的贡献，这一贡献所占经济增长的比率即可视为全要素生产率。以全要素生产率大幅提升为新质生产力的核心标志，一方面是指伴随着创新驱动不断有新的要素赋能和效率提升，从而形成新的要素的集合，即新的企业群。在此基础上，形成新的企业集合，即新的产业群，推进国民经济结构发生深刻变化，进而提升国民经济发展质量。也就是说，全要素生产率的提升体现新质生产力的根本，规定了新质生产力的“先进性”。另一方面是指衡量和体现新质生产力的根本标准在于全要素生产率的大幅提升。“新质”强调的是效率迭代，并不拘泥于具体的企业和产业的业态是否具有新质生产力的性质，根本在于其全要素生产率是否大幅提升。只要是真正体现技术创新的时代特征、具有高效率和竞争能力，都是新质生产力。反之，无论怎样形式的企业和产业都不具有新质生产力的性质，新质生产力的关键是质优。（详细论述了全要素生产率的概念及其在新质生产力中的核心地位。刘伟教授指出：“全要素生产率的提升体现新质生产力的根本，规定了新质生产力的‘先进性’。”这种简洁明了的句式，使得复杂的经济学概念变得易于理解，具有很强的逻辑性和感染力。这种语言简洁、逻辑严谨的表达方式，是公文写作中应当遵循的重要原则。）

新质生产力的特征是创新，载体是产业。全要素生产率的提升根本动力在

于创新，经济体现和载体在于企业竞争力的提高及在此基础上的产业结构升级。

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liaoda199—353—从产业革命以来人类经济社会发展历史看，第一次产业革命以蒸汽机等通用技术为突破，带动了纺织、运输、煤炭、钢铁等产业发展；第二次产业革命以电力等通用技术为突破，带动电力、电信、汽车、飞机等产业发展；第三次产业革命以电子计算机等通用技术为突破，带动电子信息、移动通信、互联网、新装备、新材料、新能源、新医药等一系列产业发展；进入新世纪以来，新一轮产业革命正在深入，以数字技术、低碳技术、生命生物技术等通用技术为突破，带动数字科技、能源科技、材料科技、生命科技和先进制造业等战略性新兴产业的发展。这种全要素生产率的提升历史进程不仅体现在一系列新兴产业的迭代崛起，而且体现在对传统产业的根本改造，从而全面系统地改进国民经济结构质态。从第一次产业革命实现国民经济的“机械化”，到第二次产业革命推动的“电汽化”，再到第三次产业革命实现的“信息化”，直到现阶段正在深入展开的“数字化”，都是这一进程的历史时代特征的集中体现。（探讨了创新对新质生产力的决定性作用及其产业载体的重要性。刘伟教授通过历史回顾，分析了不同产业革命中技术创新对生产力发展的推动作用。他写道：“从第一次产业革命实现国民经济的‘机械化’，到第二次产业革命推动的‘电汽化’，再到第三次产业革命实现的‘信息化’，直到现阶段正在深入展开的‘数字化’，都是这一进程的历史时代特征的集中体现。”这种通过历史脉络分析技术创新对生产力发展的影响，使文章既有理论高度，又有历史纵深感，增强了文章的权威性和可信度。）

新质生产力水平决定经济发展的实质，关键在结构。新质生产力是建立在生产要素质的改变及相应的全要素生产率大幅提升基础之上，是以创新为根本特征的产业结构高度演进为经济体现、以企业作为创新主体构成产业变革和国民经济结构质态提升的微观基础，其发展水平从根本上规定着经济发展“质的提升”。无论是在经济发展史上还是当代经济竞争中，这种“质的提升”都具有决定性意义。一方面，从我国历史上看，19世纪初中国的GDP总量居世界首位，按现在的核算方法估计约占当时全球GDP30%以上。但之所以迅速败于西方文明，从经济上来看重要的在于质上的差距，即结构上的落后。另一方面，从当代的竞争来看，在GDP数量上我们在不断缩小与美国的差距，从改革开放初期相当于美国的6.3%，提高至现在的70%左右。需要认识到，更重要的不是量上的追赶，而是质上的提升。从我国现代化新征程第一阶段所要求的经济发展目标上看

（2035年人均GDP水平赶上中等发达国家），要求2021—2035年我国GDP按不变

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liaoda199价翻一番，年均增长率要达到四是8%；从实现发展目标所面临的约束条件上看，特别是“双碳”目标的要求和人口老龄化趋势的影响，不加快培育新质生产力实现高质量发展，依照现有生产方式，其自然增长率难以满足目标函数和约束函数的要求。只有依靠新质生产力的先进性，才能切实实现中国式现代化这一中心任务。（刘伟教授论述了新质生产力在经济发展中的关键作用，特别是其对经济结构的影响。他指出：“只有依靠新质生产力的先进性，才能切实实现中国式现代化这一中心任务。”这一段通过对历史和现实的分析，揭示了新质生产力对提升经济竞争力的重要性。这种从历史和现实两个角度分析问题的方法，使文章具有深厚的理论基础和现实针对性。）

二、培育和发展新质生产力要遵循科技创新规律和经济发展规律

培育和发展新质生产力要求认识和把握科技创新特性。一方面要深入探索科技创新人才养成规律，跨越人才养成的鸿沟。科技创新需要战略科学家、杰出工程师、领军企业家，我们不仅需要培养这些人才，还需要将其有效集成。正如主席总书记所指出的，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计；坚持创新链、产业链、人才链一体部署。另一方面要认真研究科技创新投资特点，对冲科技创新投资的“归零效应”。科技创新投资较之一般物质生产投资重要在于具有“黑洞”效应，即创新的不确定性导致很难事先确认投资规模，同时也不能在初始投资形成生产能力后不再追加，在寿命期内依靠折旧逐渐回收，而是需要持续跟进投资，否则在竞争中落伍，其他竞争者率先突破并使之产业化，落伍者以往的投资即“归零”。这就需要在指导思想和体制上尽力适应创新投资的“黑洞”特性，避免“归零效应”；健全相应的风险分散和化解机制，提升国民经济支付科技创新成本的能力。

培育和发展新质生产力需要探索和遵循经济发展规律。一是尊重经济结构演进和变革规律。一方面，经济结构演进和产业结构变革有其内在历史逻辑，人为地超越或破坏这种客观历史逻辑即为“虚高度”，即脱离全要素生产率和产业竞争力提供的可能及要求的推升产业高度，本质上“虚高度”就是经济泡沫，不仅难以真正实现当下的有效发展，而且给未来长远发展留下严重隐患、增大发展成本；另一方面，在现阶段产业革命和科技革命深入展开的变革时期，我国作为最大的发展中国家具有多方面“后发优势”，在中国式现代化进程中既可以借鉴发达经济体历史上“串联式”发展的经验教训，更具有后发经济体

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liaoda199—355—的“并联式”可能，要勇于积极探索、大胆创新，敢于并善于开辟新赛道，避免因循守旧、亦步亦趋，切实形成改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业三方面的有机统一。二是尊重经济空间布局特点和规律。一方面，新质生产力的空间载体需要合理布局，体现区域资源禀赋特点，进而实现空间结构性效率，力戒区域“结构性趋同”，必须因地制宜；另一方面，需要培育“发展极”，形成创新发展的带动中心，发挥其极化效应。三是尊重社会主义市场竞争规律。宏观上，需要遵循社会主义市场经济体制下总需求与总供给的对立统一矛盾运动规律。新质生产力的培育和发展更具供给侧结构性改革的意义，需要坚持以其为主线，以在市场竞争中形成的有效需求来约束供给，以高质量的供给来创造需求，现阶段尤其需要统筹协调扩大内需与深化供给侧结构性改革。微观上，需要遵循社会主义市场经济条件下垄断与竞争的博弈规律，以创新驱动为特征、以全要素生产率大幅提升为核心标志的新质生产力发展需要充分竞争。需要处理好政府与市场、市场与企业、政府与企业、国有企业与民营企业等方面在市场竞争中的相互关系，在制度上加快构建高水平的中国特色社会主义市场经济体制。

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liaoda199高质量开展党纪学习教育

国防大学主席新时代中国特色社会主义思想研究中心

一、推荐理由

本文作者由国防大学主席新时代中国特色社会主义思想研究中心撰写，发表于《人民日报》（2024年05月14日09版）。作为一篇阐述党纪学习教育重要意义与实践路径的文献，以其深刻的思想性、严谨的布局、精准的词语运用和清晰的结构，为读者呈现了一场党性修养与纪律建设的理论盛宴，是值得每一位致力于提升自身政治素养和纪律意识的党员干部深入研读的佳作，对当前党纪学习教育具有深度指导作用。

一是内容丰富。该文从战略高度出发，详细论述了党纪学习教育对于加强党的纪律建设、推动全面从严治党、维护团结奋斗精神、促进党员党性修养以及实现国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，不仅涵盖了理论依据，还具体到实践操作。

二是结构严谨。采用了“总-分-总”的经典结构模式，首尾呼应，中间部分分别从不同角度展开论证，首先通过开篇强调党纪学习教育的必要性，随即深入探讨其背后的深刻意义，接着明确提出将其作为重要政治任务，并从目标要求、学习重点、学用结合等方面层层递进地展开论述。最后强调以良好作风保障学习教育效果，形成了从理论到实践、从认识到行动的完整闭环，展现了严密的逻辑架构。

三是用词精练。词语使用既有权威性又不失生动性，如使用“铁的纪律”、“风高浪急”等形象词汇，增强了表达的感染力；同时“严明纪律”、“内无妄思、外无妄动”等表述，则体现了语言的专业性和严谨性，既传达了政策的严肃性，又易于被广大党员干部理解和接受。

二、正文评析

开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，将其作为重要政治任务，以良好作风保证党纪学习教育走深走实。（作为引言，迅速确立文章主题，开门见山地指出了党纪学习教育的核心目的——加强纪律建设和推进全面从严治党，明确其作为重要政治任务的地位，强调了良好作风在确保学习教育实效中的关键作用。简短精悍，直接亮明观点，为全篇立论定调。）

加强纪律性，革命无不胜。当前，党纪学习教育正在全党开展。以A

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liaoda199—357—同志为核心的党中央高度重视这次党纪学习教育，主席总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。我们要深入学习贯彻主席总书记重要讲话和重要指示精神，落实《关于在全党开展党纪学习教育的通知》（以下简称《通知》）要求，高质量开展党纪学习教育，确保取得扎实成效。（以权威性引用开篇，引用“加强纪律性，革命无不胜”的经典论断，强调中央对此轮党纪学习教育的重视，通过高层领导的指示和《通知》要求，为读者描绘出学习教育的背景和重要性，构建权威性论述框架，为论述增添力度。）

深刻认识开展党纪学习教育的重大意义

这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，不断增强高质量完成党纪学习教育任务的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（从宏观到微观，深入阐述党纪学习教育的战略意义，强调政治自觉、思想自觉、行动自觉的重要性，为读者理解学习教育的深层次价值提供理论支撑。）

坚持团结奋斗的必然要求。团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。我们党讲团结，既要靠全体党员在思想上自觉向中央基准看齐，又要靠纪律约束。历史和现实都表明，铁的纪律能够确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。新时代新征程，我们党正团结带领全国人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，前进道路上必然要经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，要提高政治站位、深化思想认识、强化责任担当，深刻领悟这次党纪学习教育就是要

以严明的纪律确保广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。（以“团结奋斗”的精神为核心，结合历史与现实，论证了纪律在维护党的统一和推进国家事业中的关键作用，尤其在新时代背景下强调了面对挑战时纪律的不可替代性。）

坚定不移全面从严治党的必然要求。主席总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们要深刻认识到，形成风清气正的良好政治生态，既要靠严格执纪，也要加强党纪学习教育，推动党员干部养成纪律自觉，否则就容易

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liaoda199出现违纪问题“树倒根存”甚至“死灰复燃”的问题。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，把纪律挺在前面，坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。同时也要清醒看到，党内一些违纪违法问题仍然易发多发，违纪形式更趋隐形变异、花样翻新。要有力解决这些问题，持之以恒推进全面从严治党，必须认真开展党纪学习教育，从严抓好党的纪律建设。（紧密承接上文，通过主席总书记的直接引语，强调纪律在全面从严治党中的核心地位，以具体问题和解决策略，指出加强纪律建设是解决党内问题的根本途径。）

第六段：提高党员党性修养的必然要求。主席总书记深刻指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”坚持党性、党风、党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，是我们党的优良传统。党员干部要提高党性修养，就要加强包括党纪在内的党内法规制度体系的学习，着眼于产生问题的深层原因，对症下药、综合施策，从源头上勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。比如，党纪学习教育要求以案促学，让党员干部把别人的教训作为镜鉴，发现自己现实或潜在的问题，在内心深处留下深刻的警示，鞭策自己不犯同样的错误。要通过开展党纪学习教育，让党员干部拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”，使学习党纪的过程成为提高党性修养的过程。（从纪律的外在要求过渡到内在自觉，提出党性、党风、党纪的有机联系，强调了党性修养的重要性，通过党纪学习教育促进党员内在素质提升，形成了完整的思想教育链条。）

把开展党纪学习教育作为重要政治任务

主席总书记强调：“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”我们要认真学习贯彻主席总书记重要讲话精神，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，把握目标要求，抓住学习重点，注重学用结合。（第7段作为过渡段落，直接引用主席总书记的指示，明确党纪学习教育的具体目标和对领导干部的要求，突出了权力观的正确树立，从理论指导过渡到实际操作，为后文具体策略的提出做好铺垫。）

把握目标要求。准确把握这次党纪学习教育的目标要求，必须坚持以习近

平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻主席总书记关于党纪

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liaoda199—359—学习教育的重要讲话和重要指示精神。在思想层面，组织liaoda199！日常

liaoda199，要聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。在行动层面，要推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉，真正把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，从而强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。（按照“指导思想—具体要求”的逻辑，详细说明了党纪学习教育的目标要求，从思想到行动，层层深入，构建清晰的学习教育实施框架，为党员提供了一套明确的行动指南。）

抓住学习重点。认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是这次党纪学习教育的重点。高质量开展党纪学习教育，必须在学习贯彻《条例》上下功夫见成效。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央根据形势和党的建设需要，对《条例》先后进行3次修订。新修订的《条例》明确了不可触碰的纪律红线，是知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。要坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，推动《条例》入脑入心、深化《条例》理解运用，准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，自觉用党规党纪校正思想和行动。（通过明确学习重点，与前文目标要求相呼应，体现了党纪学习教育的针对性和实践性，形成了具体可操作的教育路径。）

注重学用结合。共产党人的学习教育不是为了装点门面，而是为了改造主观世界和客观世界。《通知》强调：“党纪学习教育要注重融入日常、抓在经常。”要原原本本学，坚持个人自学与集中学习相结合，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨，不断强化纪律意识。要加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措。（作为结论性段落，强调了学用结合的原则，提倡将党纪学习教育融入日常工作和生活，增强其实践意义，提出了具体实施策略。）

以良好作风保证党纪学习教育走深走实

主席总书记对开展党纪学习教育高度重视，作出重要部署。我们要提高

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liaoda199政治站位、扛起政治责任、抓好贯彻落实，以良好作风保证党纪学习教育走深走实，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。（强调了主席总书记对党纪学习教育的重视及所作的重要部署，提及提高政治站位、扛起政治责任，突出了学习教育的政治意义，对于理解高层决策意图具有指导价值。）

在“深”字上下功夫。唯有学深悟透，才能笃信躬行。要贯通起来理解，深入学习主席总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入学习主席总书记关于党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示，深入学习《条例》的重点内容和着力方向，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要结合起来把握，通过分析讨论典型案例和系统培训教育，深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识。要联系起来推进，坚持学以致用，紧密联系实际进行问题梳理、难题排查，促进学习成果转化为实际行动。（围绕“深”字展开，层层递进地阐述了如何深化党纪学习教育，从理论学习到实践结合，内容丰富且具体。通过三个“要”，即“贯通起来理解”、“结合起来把握”、“联系起来推进”，构建了一个全面的学习框架，展现了学习的深度和广度。）

在“实”字上下功夫。大道至简，实干为要。开展好党纪学习教育，关键在一个“实”字，切实做到要求上要实、形式上要实、效果上要实。一方面，要坚持问题导向，深入调研掌握党员干部对党规党纪的认知程度和认识偏差，杜绝雨过地皮湿，防止“低级红”“高级黑”，力戒形式主义，在实学、实干、实效上下功夫。另一方面，要着力促进工作。始终紧紧围绕重大任务和重点工作开展党纪学习教育，使之成为促进中心工作、为群众谋福利办实事的有力抓手，切实防止学归学、做归做，让党员干部在实践中深化理解、提高能力、锤炼党性。（聚焦于“实”字，强调了党纪学习教育的实践性和实效性，提出了“要求上要实、形式上要实、效果上要实”的明确要求，内容贴近实际，具有极强的操作性和实用性。）

在“严”字上下功夫。主席总书记强调：“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去”。要以永远在路上的执着和韧劲，在思想上从严，高度重视党纪学习教育，时刻绷紧“思想之弦”，常悬“纪律戒尺”，精心组织、周密部署，推动党中央决策部署落地落实。在作风上从严，党员领导干部以身作则，带头严实作风、坚定拒腐防变，强化灵魂深处的免疫功能和纪律红线意识，使

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liaoda199—361—党规党纪成为扫除“政治灰尘”、清除“思想病毒”的锐利武器。在执纪上从严，明确纪律红线，扎牢制度“笼子”，合理运用监督执纪“四种形态”，真正做到拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”。（围绕“严”字，先总述“严”的重要性，再分别阐述“三严”内容，深刻阐述了党纪学习教育的严肃性和严格要求，引用了主席总书记的直接论述，提升了论述的权威性。从思想、作风、执纪三个方面全面论述了“严”的内涵，内容深刻。）

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liaoda199观辩证看待产能问题之二：中国优质产能推动全球低碳转型

仲音

（2024年5月4日）

一、推荐理由

这篇文章刊登于《人民日报》（5月4日第1版），原文标题：《人民日报仲音：中国优质产能推动全球低碳转型》。现在的标题是“人民日报评论”转载时改拟。笔者自己不擅长写驳论文，故而对驳论文有一定的偏爱，读到优秀的文章，都忍不住琢磨一番。

这篇文章写作的大背景是欧美车企巨头集体放弃或推迟电动化转型，部分西方媒体炒作“中国产能过剩论”。对此，不少权威媒体发文驳斥。如，《新华时评丨“中国产能过剩论”是个伪命题——全球视野下中国产能真实叙事系列评论之一》《人民日报仲音：客观辩证看待产能问题——全球产业分工助力世界共同发展》等。上述两篇文章的写作方法也是值得学习，但对新手来说不好模仿。这篇文章学习模仿，关注两点：

一是结构明确清晰。论点：中国优质产能推动全球低碳转型。文章写作角度是以中国优质产能给世界带来的好处来驳“中国产能过剩冲击世界市场”。逻辑清晰，说理充分。

二是论据种类多样。国内外大量的数据，引用国外专家的结论或者观点，

举出具体例子论证。

二、正文评析

亮相德国慕尼黑国际车展，助力泰国提振经济、促进绿色发展，推动中东、非洲等地区汽车产业电动化转型……近年来，中国新能源汽车深受海外市场欢迎，不仅给中国制造增添新亮色，也为全球绿色低碳发展注入新动能。今年一季度，我国新能源汽车出口量同比增长2三是8%。高端智能绿色的新能源汽车适销对路，充分表明所谓“中国产能过剩冲击世界市场”完全是伪命题。（亮明观点，呼应标题。中国新能源车不是产能过剩，是受市场欢迎，且有助于全球绿色低碳发展。）

纵观科技革命和产业变革的历史，包括美国在内的世界主要工业大国都经历过产业升级迭代，从生产初级产品到生产高附加值产品，进而占据全球产业链价值链的优势地位。中国坚定不移推动高质量发展，推动产业链再造和价值

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liaoda199—363—链提升，是符合经济发展规律的战略抉择。在这个过程中，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”表现抢眼，这是顺应产业高端化、智能化、绿色化发展大势，向全球价值链中高端迈进的必然结果。（中国的发展是顺应和符合历史发展潮流的。这一段值得细品，言下之意，西方产业迭代升级，产品附加值从低到高，占据优势地位；现在我国部分产品通过高质量发展，地位上升，就颇有微词。）

从技术优势看，是先进而非落后。商品的价值规律从根本上决定着谁的技术更加先进，谁的产品附加值就高，就更有市场竞争力。中国新能源产业建立在长期研发投入积累的技术优势基础上，具有高科技、高效能、高质量的显著特征。以电池这个新能源汽车的关键部件为例，从液态锂电池到半固态锂电池，从充电一次续航1000公里的麒麟电池，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台，中国新能源汽车的电池核心技术不断突破，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快。有日本汽车专家一语道破，之所以出现“中国产能过剩论”，是因为中国新能源汽车产品在创新、技术和产业链方面的发展速度让一些国家的传统汽车制造商难以应对。（一个分论点，中国在新能源上有技术优势。以电池这个关键部件为例，电池核心科技不断突破，处于领先水平。这里可以学习的写作技巧有：一是句式，从技术优势看，是先进而非落后；二是举例加数据论证，三是他山之石即国外专家言论。）

从产能特质看，是不足而非过剩。加速发展先进产能，淘汰消化落后产能，这是各国产业政策的普遍做法。以“新三样”为代表的中国新能源产品，是积极满足全球市场需求的优质产品供给，是助力全球绿色发展的优质产能。作为世界第一大新能源汽车产销国，中国去年生产了958.7万辆新能源汽车，出口120.3万辆，近90%的产能都在满足国内需求，这意味着能够用于出口的产能依然很稀缺。从全球范围来看，优质新能源产能不是过剩，反而是严重不足。据国际能源署数据测算，要实现碳中和目标，全球新能源汽车、光伏装机等需求量还将大幅提升，2030年全球新能源汽车需求量将是20XX年全球销量的3倍多。在推进绿色低碳转型发展的进程中，电动汽车等新能源领域蕴藏着海量市场需求，这将是各国发展的共同机遇。（分论点主要说，优质产能不是过剩，而是严重不足。这里用到两个数据，一是去年中国新能源车产量和销量，二是2030年全球新能源汽车需求量，证明了优质产能不足。）

从产业效能看，是贡献而非冲击。推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大

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liaoda199势所趋。20XX年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，其中中国的贡献超过了50%。作为全球最大的可再生能源市场和设备制造国，中国风电、光伏产品已经出口到全球200多个国家和地区，帮助广大发展中国家获得清洁、可靠、用得起的能源。仅中国企业在沙特建设的阿尔舒巴赫光伏电站项目建成后35年内将减少二氧化碳排放2.45亿吨，相当于植树5.45亿棵。中国的绿色产能正有力帮助发展中国家实现减碳目标、加快绿色转型，为全球应对气候变化、落实联合国2030年可持续发展议程、建设清洁美丽世界作出贡献。正如国际能源署署长法提赫•比罗尔所说，中国向其他国家提供相关服务和支持，显著提升了清洁能源技术的可及性，降低了全球使用绿色技术的成本。中国以优质产能推动全球绿色低碳转型，以实际行动造福各国人民，正是一个负责任大国的应有担当。（绿色低碳发展为世界做贡献。这里用了大量数据，贡献率、碳排放量等，结合权威官员的话，再次证明中国在绿色低碳方面为全世界做的贡献。）

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liaoda199—365—霍启刚发布的微博长文

（2024年2月6日）

一、推荐理由

本文是2月6日霍启刚发布的微博长文，系针对“迈阿密中国行期间梅西并未出场”一事发表的评论。严格来说，本文作为个人评论，并不属于某一种公文类型，但仍具备很高的品鉴价值，其主题、结构、技巧、文风、逻辑等多方面都值得学习，推荐理由如下：

一是作者身份特殊。霍启刚是政商两界的精英，既是中国香港知名实业家霍英东长孙、霍英东集团副总裁，也是港区全国人大代表、香港体育协会暨奥委会副会长、第十四届全国人大代表、香港特别行政区立法会议员（体育、演艺、文化及出版界）。他的发声，一方面是“在商言商”的商业评论，另一方面也反映了香港特区政府的立场和态度。

二是发布时间迅速。2月4日，在迈阿密国际香港行表演赛中，备受瞩目的球星梅西未能上场，引发大量球迷不满，当晚香港特区政府也连发2条声明，表示极度失望，网传2月7日梅西将在日本出场的消息更加引起了轩然大波。作者选择在2月5日，也就是事件发生的第二天就迅速发声，把矛头直指迈阿密国际和梅西。在如此短的时间内要高质量成文，还要把握尺度，考虑文章发出后的各方影响，可见功力之高。

三是文章主题明确。全文3000多字，主题突出，目的明确，立意和站位高，没有简单地把视角局限在一次友谊赛，而是从中“拎”出了体育文化、球迷文化、偶像与球迷关系等文眼，一定程度上推动了后续处置的进度。2月7日，梅西账号发文回应香港缺阵事件；2月9日，梅西香港表演赛主办方xx宣布向球迷退款一半。

四是写作技巧娴熟。作者在态度上极为不满，但表达时又平静而克制，有理有据、不卑不亢、不偏不倚。全文措辞严谨、逻辑缜密、表述准确、层次分明，运用了多种写作技巧。比如，合理恰当的比喻，“百年老年”“做个大饼”等；又比如，“古今中外法”的对比，用体育领域的其他运动（篮球）、其他俱乐部（皇马）等来论证。

二、正文评析

七、八十年代有一位美国NBA篮球xx得主xx.xx曾经讲过

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liaoda199一句名言：“xx，xx，xx”，大概的意思是他坚信，尊重远比受欢迎更为重要，也更为强大。这两天我一直在留意“国际迈亚密CF”球队访港动态，关注球队、球员一举一动，以及香港球迷的反应，xx.xx这句名言不断浮现在我脑海中。（开门见山，借他人之言表我之意，点出本次事件和公众关注的核心问题是“尊重”。入选名人堂的NBA选手，说出“尊重远比受欢迎更为重要，也更为强大”，表明“尊重”是体育界的公认观点与核心价值，经久而不衰，历久而弥新。）

有些话，不知道该不该说，但还是想说出来。

这次“国际迈亚密CF”访港消息公布后，全港为之震撼。虽然这支球队不能与很多老牌球会相提并论，但焦点无疑集中在班主“万人迷”贝克汉姆及“球王”梅西。门票一开售便火速售罄，大家茶余饭后聊天都难免提及“球王”访港的话题。这个现象让我想起2003年，香港邀请“皇家马德里”访港的景象。当年，“皇马”正处于最风光的时期，拥有包括贝克汉姆在内的六大天王，访港之行轰动全港。我仍记得当时的良好氛围，大批球迷热情迎接偶像，球员们亲切友善，全程有说有笑。当年我也有幸到现场观赛，没有记错的话，“六大天王”每一位巨星都有上场献技，球迷们均有机会一睹风采。我相信球员们能感受到他们的受欢迎程度，而球迷也感受到了球队对他们的尊重。

二十年后“球王”梅西访港，我也期望再有当年的感觉，希望真的可以实现“xx”活动的初衷，然而故事的结局，并不尽如人意。（将20年前“皇家马德里”访港的情况与本次事件作对比，无论是现场氛围、还是球星表现，都呈现出了尊重与欢迎的双赢局面，与今天的潦草收场截然不同。而无论是梅西还是贝克汉姆，都与皇马有着千丝万缕的微妙关系，对比之下，“国际迈亚密CF”访港的表现相形见绌，结局令人失望。）

为了接待“球王”大驾光临，香港机管局作出特别安排，在停机坪举行欢迎仪式，看到直播时我还以为是哪个国家元首到访香港。高规格的待遇，是希望球队可以感受到香港这座城市的热情，以及市民对外宾到来的尊重。然而，在仪式尚未结束时球员便离场，对司仪的呼唤也无动于衷，不知道球员是听不懂还是听不见，便匆匆登上大巴。场面令人哗然，看着直播的我感到非常失望，也为现场的嘉宾及司仪感到尴尬。我们为球队到来准备的精心安排，却被狠狠践踏，令人遗憾。（还原活动细节，一方面体现香港的重视和高规格接待，甚

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liaoda199—367—至拿出了欢迎“国家元首”的标准和热情，另一方面也体现球队的傲慢，初到香港的球队尚未踏上绿茵场，就表现出了不配合的一面，“无动于衷”“狠狠践踏”等用词很重，任何一个人的观感都绝不仅是上文提到的“不尽如人意”，失望程度进一步增加。）

球赛当日，结果大家都知道，在此不再赘述。我自己参与体育公职多年，也担任过大大小小代表团的团长，曾经也要作出一些困难的决定。我明白，作为管理者或负责人，运动员的健康及保护运动员永远是我们的首要考虑，但如何应对及处理危机也是重要一环。我不清楚梅西的身体状况，也没有专业资格评论他是否应该出场，但如果我是梅西，我知道现场四万名球迷是为我而来，而这场不是国际规格的正式比赛，只是表演赛，我会选择主动现身说法，甚至与观众交流握手，送上亲笔签名球衣，以答谢球迷的支持。不清楚这样的做法对于“球王”而言是否太为难，还是因为他太受欢迎、太受追捧、已经对欢呼麻木了？梅西过往在球坛的成绩是毋庸置疑的，值得我们尊重，但这次比赛的处理方法，我相信香港球迷并没有感受到被尊重。（以体育公职人员和代表团团长的视角来看，无论不上场的真实原因是什么，梅西在现场的表现也是不应该的，没有体现出“尊重”的态度，哪怕不上场也可以进行现身说法、交流握手甚至签名等互动。这里的处理非常巧妙，对真实的原因刨根问题也没有意义，因此并未针对“不上场”的细节作过多赘述，而是从球迷关心的“态度冷漠”等问题上提出质疑。）

我也在思考，这次主办单位xx邀请的是“国际迈亚密CF”球队，我们只责怪梅西又是否公平呢？球队、教练、班主呢？当然，说到班主不能不提“万人迷”贝克汉姆。20年前我近距离接触过贝克汉姆，印象中他是一位十分友善的球星，20年后摇身一变，成为球队班主。2007年贝克汉姆加入美国足球联赛MLS球队洛杉矶银河xx的条件之一，是可以在未来以低于市场的价格成立一支新的球队加入MLS。简单而言，就是买了一个期货期权。他非常清楚自己的知名度，足以提升MLS的关注度及市场价值，所以这举动促成2018年“国际迈亚密CF”的成立。贝克汉姆无论球技还是生意头脑都可说是让人赞叹，这点也值得我们尊重。相比起其他百年老牌欧洲球队，国际迈亚密在短短五六年间，据闻已经开价1000万美元进行一场表演赛，但贝克汉姆应该心知肚明，这1000万美元出场费其实是因为梅西及贝克汉姆本人的知名度，如果没有“球王”加持，根本不值这个价钱，所以说与梅西没关系也是说不通的。（客观地分析

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liaoda199了球队、教练、班主等在本次事件中的问题，但矛头仍然指向梅西，从球队的历史、实力、名气等方面来看，如果不是“球王”梅西的价值，国际迈亚密这支球队绝对不会有溢价如此高的出场费。）

苏格兰球员xx曾经说过：“xx.xx，xx.xx”简单而言，球迷是足球的一切。20年前看的是贝克汉姆，今天大家追捧的是梅

西，但这都只是来源于对足球的热爱。xx，xx.（再次引用球星名言，在足球领域，甚至任何体育领域，球迷是一切的基础，失去了球迷的支持，任何的球星都是无源之水、无本之木。哪怕世界杯夺冠后的梅西人气如日中天，若不尊重球迷，再多的拥趸也会失去。）

国际迈亚密作为球队应该要珍惜每次出场的机会，每次都给球迷留下最好的印象，每次都尊重入场支持自己的每一个人。球迷追捧的不只是天价加盟的球星，球迷尊重的更是球队对足球运动的热爱和投入、对足球运动的贡献。国际迈亚密距离“百年老店”还有很长一段时间，希望它不会忘记参与足球的初心，不只是为了赚钱而参与足球。在这次事件上，我立场始终如一——国际迈亚密还欠香港球迷一个解释及道歉。（重申自己的立场，要求国际迈亚密本着尊重的态度，向香港球迷作出解释和道歉。）

对于xx这个传媒品牌，以前大家可能不太了解，但相信现在市民朋友都知道了。香港以盛事促进经济我当然大力支持，同时也认为应该欢迎各行各业的“有心人”一起“做大个饼”，但在此必须强调是“有心人”。香港有一代又一代的体育界前辈，一步一脚印将香港体育建设起来，他们有的是热情、有的是初心，只是希望香港体育发展会越来越好。今天我们说起体育产业支持经济，赚钱固然是其中重要的一部分，我并不认为主办单位要赚钱是不应该的，但也不能忘记举办体育活动的初心。这次门票价格昂贵，但是球迷为了亲睹偶像的风采，还是花血汗钱购买门票。据了解xx也找了不少于六间企业赞助，估计赞助费用不菲，更有传闻xx以15万套餐价，售卖与国际迈亚密球员合照的机会。如果我是梅西，知道主办机构邀请我与客人合影，然后收取高价，我也可能有情绪。当然我不知道这次活动xx的利润及成本，但各种举动足以让人感觉“赚到尽”，不为足球、不为球迷，只做营销，确实不太好，而一切安排也让球迷观众“希望越大，失望越大”。

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liaoda199—369—每一个主办组织举办体育活动都应该希望“长长久久”，每一个体育活动都要累积经验才能越办越好，真正回馈体育迷。如今世界知名的香港七人榄球赛，就是从1976年开始一步一脚印累积起来的。如果xx真的希望长期参与体育产业，我们应该鼓励，但xx也应当考虑长线策略，绝对不能短视，更加不能不尊重支持者。（指出主办单位xx传媒公司的问题，是一次提醒，也是一次警告，本次事件发生后，球迷的高昂门票并没有“值回票价”，如果xx传媒想继续在香港体育产业分一杯羹的话，就要在赚取利润的同时承担相应的责任。）

我100%同意政府不使用1600万赞助款项支持这次活动，这是最基本的。虽然活动本身不涉及公帑，但不代表不用向公众交代、不用向社会负责。其实除了原本的现金资助外，政府也在其他环节如交通安排、警力等安排作出投入，支持这次活动的举办。我看过xx活动当天的声明及第二天的记者会解释后，确实很难接受。另外我还了解到，这次活动对志愿者的支持不足，据了解，主办单位最后连一句感谢的表态都没有。志愿者是每个体育活动成功与否的关键，每一次奥运会结束后，主席致辞都会特别感谢志愿者的付出，这个是对别人无私奉献的基本尊重。（从政府参与和主办方对志愿者态度两个侧面，进一步体现了本次活动举办得有多么不专业、不尊重。）

在这一点上，我对xx立场没有变，希望贵集团可以考虑一个合适的方案，给球迷、游客及香港市民一个合情合理的交代，展示一份应有的尊重。（呼吁xx拿出方案，推动事件得到合理处置和解决。）

回到文章开头的引言，在今天互联网时代下，人气可以来得很快、来得很容易，但如果背后没有尊重，这种人气也许来得快，消散得也快。无论这次事件背后是什么原因，吃一堑长一智，希望各方包括政府及体育界，铭记这次事件及教训，未来继续以体育精神，把盛事举办得越来越好，回馈社会。

在球赛当日，我刚好在意大利进行文化考察，未能在香港观赛。但在考察期间，获国际米兰CEO邀请我观赛，席间我也善意邀请他们球队考虑访港交流，希望球迷未来有机会欣赏到“国际米兰”球队的风采。（再次强调了主题，说明“人气”并不是全部，“尊重”才是体育界的追求。结尾提到了邀请国际米兰访港，同样在全球有着很高的知名度和话题度，也算是对受伤球迷的一种安慰。）

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liaoda19920XX年全省人才工作综述

甘肃日报记者马颖

（2024年3月22日）

一、推荐理由

本文发表于甘肃组工网，新甘肃•甘肃日报记者马颖撰写。是一篇总结经验类文章，此类文章在工作中出现频率高，应用范围广。本文用不到五千字，从甘肃省关于人才工作从组织领导、体制机制改革、队伍建设、服务保障四个方面，全面系统的介绍了甘肃省人才工作的经验做法。全文语言平实，层层递进，结构严谨，事例丰富，全面广泛，值得从以下几个方面借鉴学习。

一是学体例。经验材料类文章在日常工作中应用非常广泛，各项工作中的典型经验，有效做法，都能够在这类文章中得到很好地体现。对于撰稿者来说，一篇好的经验材料能够准确全面的总结本单位、本部门的经验做法，提炼出核心竞争力。对于读者来说，是推动工作的良好交流途径。本文是很典型的经验交流类的文章，首先学习此类文章的表达口吻，面向的对象是本省和全国的读者，都使用第一人称“我省”贯穿全文，现实交流感更强。

二是学结构。本文结构严谨，将人才工作涉及的方方面面，涉及的所有部门。都单独成段，分别加以体现，体现全面、准确。全文用了许多典型案例，每段着墨不多，但凝练、简介，用数据说话，既能够很好地体现成绩，又能够较好地总结经验。

三是学语言。本文语言平实、凝练，多用短句，虽为长文，但读来并不枯燥。段首每个撮要句都提出了一个发展目标或是当前存在的工作痛点难点，随后都接着追加了一项具体措施和取得的成效，体现出对前文的回应，读来更有说服力。此外，出现了许多类似“志同则心同，心同则力同。”“人才兴则发展兴，人才强则发展强。”这样的来源于重要讲话和指示批示精神的句子，既能概括主旨，又能体现站位，需要我们在日常工作中多做积累。

二、正文评析

人才兴则发展兴，人才强则发展强。

20XX年，我省深入贯彻党的二十大精神和全国组织工作会议精神，全面贯彻落实主席总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，大力实施新时代人才强省战略，省委组织部切实履行宏观指导和统筹协调职能，深入实施人才赋

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liaoda199—371—能工程，持续深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，充分发挥人才第一资源在创新驱动发展中的重要作用，加快建设西部地区重要人才中心和创新高地，以高素质人才支撑引领高质量发展。

一、坚持党管人才原则高位谋划推动

党管人才是人才工作的根本原则，也是做好新时代人才工作的最大优势和根本保证。省委切实加强党对人才工作的全面领导，召开全省组织工作会议，提出实施人才赋能工程，在破除体制壁垒、强化激励保障、优化人才供给、集聚留住人才等方面持续发力。省委主要领导专门到省委组织部调研，听取人才工作汇报、提出明确工作要求，主持召开2次省委人才工作领导小组会议，安排部署年度重点工作，研究重要人才政策。省委人才工作领导小组办公室采取随时沟通报告、半年检查、年终通报的方式，推动各项任务落实落地。

人才政策是吸引、集聚、留住人才的重要因素。我省坚持系统集成、守正创新，围绕贯彻落实省委省政府关于加强和改进新时代人才工作和省“十四五”期间人才发展规划要求，配套制定政策制度23项，构建起人才发展“2+X”政策体系。为压紧压实责任，我省建立省领导联系包抓重点人才队伍责任制，按照“省级领导包抓、牵头部门主抓、责任单位协抓”的原则，每名省委、省政府领导联系包抓1至3支重点人才队伍，统筹各方面力量加强支持保障，发挥了示范带头作用。建立党委（党组）书记抓人才工作述职评议制度，分类组织市州党委书记、省委人才工作领导小组成员、人才集中单位党委（党组）书记开展述职，推动“一把手”抓“第一资源”责任有效落实。与此同时，对各地各单位年度人才引进、流失情况综合分析排序，作为高质量发展政绩考核的重要参考，有效推动责任落实。

二、深化体制机制改革激发人才活力

涵盖人才引进、培养、使用和经费管理、绩效工资、编制使用、职称评审、岗位聘用等与人才发展密切相关的8个重点领域，汇总整理分散于30余项政策文件中的核心内容，包含50条重点政策措施20XX年，省委组织部制定发布《甘肃省人才发展“授权松绑”政策清单》，向用人主体充分授权，为专家人才全面松绑，获全国人才工作最佳案例奖。

经济社会能否实现高质量发展关键在人才，人才活力能否充分释放关键在机制。我省紧盯制约人才发展的重点难点问题，持续深化改革，创新制度机制，打通堵点激发队伍活力。围绕深化人才评价改革，我省坚持破立并举，分类制

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liaoda199定57个全省有效、11个县以下基层有效的职称评价标准，省人社厅会同主管部门制定或修订中小学教师、工程等系列（专业）14个职称评价条件标准，增设科学传播、技术经纪人等6个职称评审专业，职称评价体系更加健全。此外，省科技厅制定《甘肃省科技人才评价改革试点工作方案》，选取甘肃中医药大学、甘肃省治沙研究所等4家单位开展试点，分类完善基础研究类、应用研究类、社会公益研究类人才评价指标和方式。

为有效激发人才工作积极性，我省持续深化事业单位岗位管理制度改革，积极推进专业技术内部等级岗位竞聘工作，91家省直事业单位晋升专业技术二级岗位113人、三级岗位211人。针对事业单位“人才多岗位少”“干多干少一个样”等问题，加大对高层次人才薪酬分配倾斜力度，鼓励事业单位通过绩效工资总量单列、实行年薪制等灵活多样的分配形式激励各类人才，全省事业单位高层次人才绩效工资单列总额达到近3500万元。与此同时，完善国有企业人才激励机制，支持省属企业统筹运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、科技成果转化收益等中长期激励政策，目前共有26户省属企业对546名高层次人才实行协议工资、项目工资，对234名人才给予了特殊奖励。

此外，我省还创新人才使用机制，制定《甘肃省高层次人才园区挂职管理办法》，选派53名高层次人才到省级以上园区挂职、200名科技专员带项目到企业服务，推动人才供给侧与产业需求侧有效对接。出台《关于加强科技激励减轻科研人员负担的若干措施》，赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。实施高校青年博士教师“入企入园”行动，全省22所高校132名青年博士教师赴我省装备制造、化工材料、生物医药等优势特色产业的81家企业和园区联合开展科技服务、技术攻关、产品研发和管理创新工作，促进产学研用协同创新。

三、推进人才队伍建设服务高质量发展

实现高质量发展，离不开高质量人才队伍的支撑。我省坚持自主培养和大力引进并重，紧盯现代化建设需要，打造数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。

一方面，创新方式自主育才。遴选第四批35名省拔尖领军人才、补选544名省领军人才、选拔第二批355名陇原青年英才，分领域、分层次给予经费支持。对甘肃皓天医药公司、兰州助剂厂公司等6家发展潜力大、科研基础强的企业，

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liaoda199—373—三年给予每家1000万元资金，支持开展人才引育和团队建设。制定《加强敦煌研究院人才队伍建设的若干措施》，培训哲学社会科学和文化艺术领域人才2500人次。

另一方面，多措并举广泛聚才。各单位坚持全职引进和柔性引才相结合，积极拓宽引才渠道，引进了一批优秀人才，全年省属高校、科研院所和医疗卫生机构引进高层次和急需紧缺人才1200余名，省属重点企业引进本科以上人才6000余名，均超出年度计划的20%以上。精心组织开展“组团式”帮扶工作，指导各地引进用好370名教育人才，选派400名左右本地人才赴北京师范大学等高校开展培训，有效提升重点帮扶县教育质量。省人社厅、省科协指导新建院士专家工作站、协同创新基地、博士后“两站一基地”21个，新引进院士专家14人、新进站博士后280人。省卫生健康委建立省外甘肃籍专家库，柔性引进100名省外优秀专家在甘建立工作室，帮助开展诊疗和人才培养。

我省各地各部门充分发挥优势，创新方式方法，全面推进人才队伍建设——省委组织部立项实施省级重点人才项目230个，倾斜支持科技创新、重点产业类人才项目和青年科技人才创新创业。组织第九批150名基层青年人才参加“陇原之光”人才培养项目。省委宣传部在开展人才评选、项目评议时，明确要求以申报人选的政治素质、业务成绩、专业影响、重要成果和优秀作品等为评价依据，将93名业绩成果较为突出、创新能力较强人才破格纳入全省宣传文化系统“四个一批”人才、优秀青年文化人才评审选拔范围，推动建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。

省工信厅培训企业经营管理人才1000名；省民政厅支持2800余名社会工作人才获取职业资格认证；省农业农村厅培训乡村产业带头人1500名、高素质农民二是9万名，行业骨干人才队伍持续壮大；省卫生健康委指导省市县三级医疗机构制定年度引才计划，督促各级医疗卫生机构严格落实高层次和急需紧缺人才引进招聘结果备案制、承诺制。

兰州市围绕构建“3+2”现代产业体系和“6+X”先进制造业产业集群，研究制定现代农业、现代服务业、先进制造业、数字经济、总部经济等5个产业人才专项政策，全面强化产业发展人才支撑。征集入库强科技重点科技创新项目，跟进服务9个先进制造业重点项目、16个固定资产投资项目，征集市级人才创新创业项目225项。

临夏州着眼乡村振兴，激发乡土人才活力，制定《临夏州乡土人才认定评

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liaoda199价标准》，评审乡土人才二是1万名，推动“土专家”“田秀才”“新农人”破土而出。实施千名科技人员助推产业振兴行动，组建10个专家服务团队，按照“团队+产业+基地”模式，深入实地指导服务特色产业发展，建立核心示范基地15个、示范基地56个、推广基地253个。

随着各项育才、聚才、用才方式统筹运用，人才平台、科创基地和重点学科建设加快推进，各类人才成长成才、发光发热的舞台更加宽广，干事创业的积极性、主动性进一步提高，高质量发展的澎湃动力得到有力激发。

四、做好服务保障工作创造良好环境

志同则心同，心同则力同。加强对人才的政治引领，做优人才服务保障，方能让人才心有所归。

20XX年5月30日至6月3日，由省委组织部主办的20XX年甘肃省高层次专家国情研修班在江西干部学院举行，来自全省各领域各行业的98名高层次人才和青年人才参加此次研修班。研修班通过课堂讲授、现场教学、研讨交流等多种形式，让各位专家人才接受政治引领和精神激励，积蓄推动全省高质量发展的新

能量。“这是最后的斗争，团结起来到明天⋯⋯”盛夏的井冈山，红色歌声嘹亮，一派欣欣向荣。在井冈山红色革命旧址参观学习后，中国科学院西北生态环境资源研究院研究员于海鹏说，当前正处于实现第二个百年奋斗目标的新征程上，我们要始终保持热爱，以国家战略需求为牵引，继承和发扬革命志士无私奉献、忘我拼搏的精神，用实际行动创造无愧于时代的业绩。

我省全面落实党委联系服务专家制度，协调每名省领导联系服务2名高层次人才，各级领导干部每人联系服务1至2名专家人才，加强思想沟通和工作交流，及时帮助解决困难问题，提高专家人才的政治认同。大力弘扬以爱国主义为底色的科学家精神，组织开展教育培训、国情研修、休假疗养等活动，引导人才深怀爱国之心、砥砺报国之志。加强智库建设，支持专家人才为经济社会高质量发展建言献策。

省委统战部发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，凝聚各

方面人才力量服务高质量发展。省财政厅安排各类人才专项经费较上年增长50%

以上，有力保障了人才事业发展。为强化高层次人才服务保障工作，优化人才发展环境，省委组织部以实施“陇原人才服务卡”为抓手，修订了《“陇原人才服务卡”制度实施办法》，将全省高层次人才和新引进的博士或副高级职称人员分为A、B、C、D类，建立高层次专家库并开展分类服务管理，在就医保障、

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liaoda199—375—免收景点门票、安家补贴、机场服务等12个方面提供优惠政策、开通“绿色通

道”，目前全省持卡人才达到1万余人。

20XX年，省卫生健康委会同省保健局为持卡人才在10家省级基地医院及体检中心开通体检、就诊、住院等绿色通道服务；省发展改革委、省文旅厅、省文物局协调全省范围内A级以上旅游景区、文物博物馆等700余处向持卡人才免费开放；省教育厅、省人社厅办理20余名高层次人才子女入学和配偶调动事宜；省财政厅为省属事业单位和中央在甘高校、科研事业单位全职引进的共600多名全日制博士或副高级职称人员提供安家补贴；向持卡人才公布各类服务政策的使用指南和咨询电话，以及省委人才工作领导小组办公室和省直部门的联系电话。

良好的干事创业环境、拴心留人的举措是留住人才的关键。我省指导各地完善政策，紧盯人才关心的“关键小事”，为各类人才提供服务保障——嘉峪关市建立财政投入常态化增长机制，对全职引进的高层次急需紧缺人才最高给予48万元补助，对柔性引进的高端人才最高给予100万元科研经费支持，以实打实的投入保障引得进各类人才；金昌市常态化开展“人才服务日”活动，深化“人才金管家”服务模式，开通人才办事绿色通道，减流程、优服务、增便利，营造尊重人才、爱护人才、服务人才的良好环境，“擦亮‘办事不求人’金名片”入选全国“双十百千”工程案例；兰州新区整合经发、招商、科技、社保等相关部门资源，组建园区人才服务专班，成立25个专班小组，对接联系100余家新区重点企业，解决人才“急、难、愁、盼”问题300余件。济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。如今的陇原大地正在成为各类人才大有作为的热土，一揽子有利政策、一系列暖心服务让广大人才在这里施展才华、建功立业。迈向新征程，我省将乘势而上，持续深化人才发展体制机制改革，不断优化人才发展环境，全方位培养、引进、用好人才，着力强化现代化建设人才支撑，为甘肃高质量发展汇聚智慧力量。

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