在全市绿色低碳高质量发展示范区建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

　　近年来，**县聚焦绿色、循环、低碳发展要求，立足资源禀赋、产业基础，按照“远近衔接、综合施策、激励约束、精准发力”原则，创新打造财税金融“绿色+”模式，助力绿色农业、绿色制造业和绿色能源产业发展壮大。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　一、创新构建“绿色+农业”模式，打造“种植方式绿色化”。按照农业保险“扩面、增品、提标”要求，创新开展“1+2+N”绿色农业保险体系，在全市先试先行绿色农业保险险种，以财金融合之力赋能绿色低碳。“1”即抓住“耕地”关键要素，创新推出全省首单“耕地及作物碳汇价值保险”，用50万元财政资金撬动625万元金融“活水”，为全县40余万亩耕地及作物增添“绿色保障”，形成“耕地保护、碳汇提升、损失补偿”三重保障机制。“2”即聚焦“两大主粮作物”农业保险，健全粮食生产扶持政策，进一步提高农业保险的保障水平，促进土地流转及集约化管理，遏制化肥、农药及机械设备的使用造成的碳排放，让种粮农民能获利、多得利。截止目前，小麦全成本保险、玉米全成本保险投保率均达95%以上，每亩肥料投入降低10%-20%。“N”即推动以奖代补险种“多点开花”，在全省首次推出“国家地理标志农产品白莲藕”种植保险，作为淄博市唯一入选**省首创险种，全年承保1300亩白莲藕，为农户提供风险屏障1009.52万元。同时，引入莲藕种植专家对种植户进行用药指导，大幅减少农药的喷放次数与剂量，有力保障“绿色农业”。

　　二、创新构建“绿色+制造业”模式，打造“生产方式绿色化”。立足主导产业、优势产业基本盘，循着“降油增化优存量、建链拓链扩增量”路径，推动石油炼化、造纸等传统产业加速迭代升级，氟硅、膜材料、氢能等新兴产业融合集群发展，全力打造绿色高端新材料产业基地。一是立足“换”，支持绿色技改提升。为打破“企业融资难”、“银行不敢贷”、“担保不愿担”等问题，推出“专精特新贷”、“技改专项贷”、科创e贷等金融产品，通过财金融合协同发力，支持企业深入推进“机器换人”、“生产换线”，不断降低生产能耗，提升数字化设备普及和智能化技术应用水平。截至目前，“技改专项贷”共向30家企业发放贷款3.6亿元。二是着力“增”，培育绿色智能企业。出台《**县科技创新发展专项资金管理办法》，对重大科技创新研发、重大科技成果转化、科技创新平台建设、高端人才引进等科技创新发展重点项目进行资金支持，引导培育一批具有产业主导地位的领军企业、链主企业和“专精特新”中小企业。截至目前，全县科技型中小企业达到131家。三是强化“管”，搭建资金绿色门槛。发挥财政政策资金绿色导向作用，全县15部门联合建立财政涉企资金“绿色门槛”制度，按照与绿色发展的相关性，对企业实施差别化的支持政策，严格把关财政涉企资金流向，防止财政资金流向节能环保不达标、损害生态环境的企业，确保财政资金投向符合生态文明建设的要求。优化财政支出结构，科学合理安排年度预算，将有限的财力重点投向“绿色门槛”制度优先支持领域，引导企业加大技改投入，改造升级传统高耗能设备，推动“绿色发展”深入企业经营理念。

　　三、创新构建“绿色+能源产业”模式，打造“生活方式绿色化”。做好增加清洁能源供应能力的“加法”和减少能源产业链碳排放的“减法”，推动形成绿色低碳的能源消费模式。一是“供应端”发力，加大对氢能企业的扶持力度。紧盯氢能产业换道超车前沿，加快构建现代能源体系，扶持东岳集团研发出氢能产业核心技术的“三张膜”—氢燃料电池质子膜、水电解制氢膜、钒液流电池储能膜，率先开辟了工艺绿色化的生产新模式。同时，创新推进科技部氢进万家综合示范工程的“氢能园区关键技术集成及示范项目”建设，为国家氢能与绿色可再生能源产业发展提供核“芯”战略。东岳成为全国唯一入围五大燃料电池汽车示范城市群合作企业。二是“需求端”发力，加大对清洁取暖的补贴力度。持续构建散煤治理长效机制，加速普及气代煤、电代煤、生物质取暖等清洁能源供暖方式，减少农村地区散煤污染，推进大气环境质量稳步提升。截至目前，完成清洁取暖改造256个村居10.13万户，实现了清洁取暖全覆盖。三是“销售端”发力，加大对新能源产品的支持力度。不断加大节能环保领域财政支出力度，健全多元化生态环境保护投入渠道，拨付财政资金1017.04万元，淘汰国三营运柴油货车1060辆；多渠道宣传新能源汽车补贴政策，发动全县7家线上汽车零售企业参与新能源汽车促销活动，通过“I**”、“**大众”等县内媒体向百姓推介新能源车有关优惠政策；科学布局建设充电基础设施体系，不断完善充电桩等配套设施建设支持政策。

　　汇报完毕，谢谢大家！