X县开展“城市管理进社区”活动实施方案

为认真贯彻落实《山东省住房和城乡建设厅关于组织开展“城市管理进社区”活动的指导意见》和《济宁市城市管理局关于关于印发“城管进社区”的实施方案》工作要求，推进城市管理工作重心下移，提升城市管理队伍延伸社区服务功能，结合我县城市运行管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持统领，以人民为中心，优化城市管理服务队伍，明确工作职能和责任分工，完善创新城市管理部门与社区居民互动机制，开创“共商共建共治共享”新局面,创新管理方式，为人民群众提供美丽、宜居、和谐的社区环境。

二、任务目标

以“察民情、访民意、办实事、全覆盖”为目标，结合泗水县城市管理执法工作实际和优势特长，深化“ +执法+服务”工作模式，擦亮“人民城管” 服务品牌，扎实推进“城市管理进社区”主题活动，搭建城市管理执法与社区居民互动平台，丰富社区治理内涵，提高群众参与城市管理的积极性、主动性，实现基层党组织功能的提升和城市管理、社会治理能力提升双赢，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、组织形式

“城市管理进社区”活动由城市管理部门为主体，负责牵头实施，泗水县城市管理委员会统筹协调泗河街道、济河街道、县住建局等相关部门，按照“三定方案”职责，联系对接城市社区居委会、物管企业，通力协作、齐抓共管，条块结合、形成合力，共同参加“城市管理进社区”活动。

四、活动内容

(一)城市管理法律进社区。一是城市管理部门要加强与街道办事处、社区居委会沟通协调，设置宣传栏、宣传站，通过城管开放日、法制宣传日等活动,大力宣传城市管理领域的法律、法规，介绍城市管理方面标准规范及便民服务措施，增进社区居民对城管执法工作的理解支持，增强依法维护权益的自觉性，引导群众参与城市管理工作。二是充分发挥自身优势，配合街道办事处、社区居委会，加强对物业服务企业、志愿服务组织及从业人员的法制培训,提高城市管理业务知识水平，打造城市管理“后备军”。

(二)城市管理职责进社区。一是与社区网格员加强协调联动，通过微信公众号、市民服务热线、城管APP等多种形式，实现信息共享，对接群众服务需求，科学运用城市运行管理服务平台，及时受理、派遣到相关业务部门处置，将城市管理问题第一时间进行交办衔接，督促迅速解决。二是结合部门职责，联合街道办事处、社区居委会，优化管理体制，开展综合整治，将城市管理难点热点问题纳入社区治理范围，督促物业服务企业等责任主体履行义务，通过落实“门前五包”责任制等措施，创建“美丽街区”。

(三)城市管理服务进社区。一是畅通诉求渠道，开通城管服务热线，发挥运管服平台作用，畅通群众诉求渠道，优化提升网格化执法，及时处理解决群众关于噪音、油烟、破坏绿化环境、乱搭乱建、占用消防通道等破坏小区环境、影响居住安全等方面的热点难点问题。二是建立“社区党组织+居委会+物业+城管”工作机制，发挥党组织优势，与社区党组织建立双向联系机制，落实党员社区报到制度，党员干部下沉社区开展共驻共建活动，组建民情书记团队到社区进行民意“5”来听行动，采取业主恳谈会、社区调查、联席会等形式，了解群众生活基本情况及存在的实际困难，听取群众的诉求建议，积极开展结对帮扶、联创联建、定期巡查、环境整治等活动，及时处置群众急难愁盼问题。三是创新服务载体，协同相关部门，整合服务资源，建设“城管驿站”，搭建服务群众平台，推动城市管理工作向社区延伸。与社区党组织共同协商城市管理的热难点问题，实现基层问题治理的共享共治，提升社区综合治理能力，由点及面，提升引领社会治理成效。

(四)城市管理执法进社区。一是建立社区居委会、物业服务企业、居民代表、城市管理等部门协商议事工作机制,指导、发动社区落实辖区内的“城镇容貌和环境卫生管理责任区制度”。二是推进执法重心下移，下沉执法队伍，实施网格化管理，协助社区管理部门取缔小区内擅自设置摊点，制止小区出入口外占道经营、非机动车乱停乱放行为。三是发挥社区志愿者作用，加强社区市容环境自我管理，对不文明行为进行劝导，减少社区市容环卫违章行为的发生，对私搭乱建、毁绿等违法违规行为及时举报，社区下沉执法人员及时处置，避免积小成大、积微成著。四是聚焦影响城市安全、群众反映强烈的突出问题，联合相关部门开展综合整治，建立长效机制。对群众反映的问题，要及时汇总整理，建立工作台账，做好立案、审核、派遣和处置工作，并及时反馈办理情况，确保群众的操心事、烦心事“件件有着落”。

五、实施步骤

活动分为安排部署、全面实施、总结提升三个阶段。

第一阶段：安排部署（20XX年3月）。按照全市“城市管理进社区”总体要求，制定工作方案，报市局审核通过，启动“城市管理进社区”工作。

第二阶段：全面实施（20XX年3月—11月）按照“城市管理进社区”工作要求，全面推进实施，做到以点带面，发挥典型示范引领作用，掀起活动热潮，取得明显成效。

第三阶段：总结提升（20XX年12月—20XX年1月）对“城市管理进社区”活动进行全面自查和总结，找准薄弱环节、问题短板，促整改提升，建立工作长效机制，营造积极氛围。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。提高政治站位，充分认识开展“城管进社区”活动的重要意义，切实加强组织领导，城市管理部门成立工作专班，由局长任组长，分管领导任副组长，综合行政执法大队、城市运行管理服务中心、机关科室负责人为成员，分工明确，压实责任，确保“城市管理进社区”活动顺利推进、落地见效。

（二）主动作为，精心实施。城市管理部门会同有关职能部门，定期研究“城市管理进社区”工作，建立完善定期调度、专项督导、跟踪服务等配套措施，优化执法服务队伍，启动社区网格化常态化管理模式，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，努力实现城市建成区“城市管理进社区”全覆盖。

（三）积极宣传，营造氛围。充分发挥“城市管理进社区”桥梁纽带作用，加大宣传力度，通过社区微信工作群、公众号、新闻媒体等载体，利用宣传栏、宣传标语、座谈交流等多种途径和形式，多角度、多形式的开展宣传，讲好“城管故事”，擦亮“人民城管”服务品牌，增强广大市民积极参与城市管理工作的意识和能力，提高社会各方参与社区管理积极性，营造社区居民“人人关心、积极参与、共建共享”的积极氛围。