市应急管理局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导的大力支持下，全市应急管理系统紧紧围绕省委三个“一号工程”和市委做强做大“全省第三极”战略，统筹发展和安全，全力实施应急“xxx”工程，紧扣事故防控、基层基础、群防群治三个重点，深入实施安全生产治本攻坚，抓实防灾减灾工作和应急救援等工作，确保安全生产形势平稳向好。x-x月份，全市共发生各类生产安全事故xx起、死亡xx人，同比分别下降x%和x%，无发生较大以上生产安全事故。连续打赢x轮“梅汛期”强降雨防御战，成功实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。现将上半年工作总结如下：

　　一、上半年工作总结

　　（一）全力实施安全生产治本攻坚，做好“固本”文章。一是在压实安全责任上抓重点、求突破。固化百日攻坚长效机制，强化优化预警叫应、xxxx隐患闭环、督导服务、挂牌督办、评估晾晒等五项机制，强化安全生产责任传导实效性。挂牌督查市级重大事故隐患xx个，并先后对x个街镇和x个县级部门实施安全生产动态挂牌督办。开展执法检查xxxx次，同比增长xx%，实施行政处罚xxxx次，同比增长xx%。二是在突出问题整治上动真章、出重拳。聚焦“源头防、人防、技防、工程防、管理防”，推进重点领域安全生产治本攻坚三年行动。刚性落实“工业企业火灾防控十二条硬措施”，工业企业火灾起数同比下降x%。推动化工园区“十有两禁”整治提升，全市x个化工园区全面实现安全风险等级降级。部署实施精准执法年活动，开展油罐车非法加油专项执法行动。三是在强化源头防治上下功夫、见实效。深化安责险“保险+服务”治理工程，探索区域（行业）全员安责试点工作，xxxx年参保单位xxxx家，总保障能力xxx亿元，列入全省安责险事故预防技术服务评估试点之一。持续开展安全生产合规建设试点，全力推进“安全合规中心”建设。探索构建安全生产社会共治新体系，完成建立xxx个试点建立较大“厂中厂”安全生产互助联盟。进一步探索创新审批方式，积极推进“互联网+政务服务”“一件事”联合办件业务改革，办理行政许可件xxx件。

　　（二）全力推进灾害防治提能升级，做好“防灾”文章。一是高效推进防汛备汛。全面构建防汛防台“一表统管”规范化工作体系，全年发布xx项任务已完成xx项。规范化极端天气防御应对，开发xx特色卫星电话应用平台，储备卫星电话等三大件x万余件、救生衣等“四小件”xx万件，更新登记市级应急抢险救援队伍xxx支、县级xxx支。推进xx等x地基层体系提能升级，排查发现并整改隐患xxxx处，全面确认风险网格xxxxx个、转移人员x万余人。二是有力推进森林防灭火。全面推进乡镇（街道）森林防灭火规范化建设工作，深化组织责任网、基础设施网、火险防控网、应急救援网、运行保障网、数字化平台“五网一平台”规范化建设工作。探索形成森林火灾“xxx”综合防控工作机制，重点时刻“每周一研判，每旬一预报，半月一分析”，强化森林火险研判预警。协调对接国家消防救援局xx机动队伍入驻，协助加强森林火灾防控工作。三是有序推进减灾救灾。开展巨灾保险“保险+服务”情况调研，进一步发挥风险管理作用，引导巨灾保险承保机构参与全市防灾减灾救灾工作。完成年度xxx家避灾安置场所规范化建设场所选址、房屋安全检测、应急物资储备等工作，截至目前，全市累计建设各类避灾安置场所xxxx个，可安置转移人员x万人，基本满足灾害来临时人员转移需求。

　　（三）全力攻坚基层应消体系建设，做好“夯基”文章。一是市县联动抓落实。组建实体化工作专班，运用“包片联系+督导检查”机制，成立xx个包片联系组开展全覆盖督导检查。加强财政保障，探索“以奖代补”机制解决乡镇（街道）应急消防管理站场地建设资金。如期实现全市xxx个应消站、xxx支专职消防队xxx%挂牌、选址，其中xxx个一类、二类乡镇（街道）计划单设率xxx%,专职消防队数量全省最多。二是应消一体抓融合。做强基层站队，落实站队名称、标志标牌、工作制服、工作证件等“四个统一”任务，全市装备配置达标率xxx%，xxx个应消站共配备专职人员xxxx人，其中在编人员xxxx人。做实人员融合，实现全市xxx个乡镇（街道）应急消防管理站站长或副站长兼任专职消防队队长，建立站和队周会商、月例会、季评估等联防工作机制。做优能力提升，完成乡镇应消工作负责人、管理站负责人全覆盖培训，实现辅助人员岗前培训、考核覆盖率、通过率xxx%。三是多管齐下抓运行。推进应急消防工作深度融入基层“xxx”治理体系，定制开发xx市基层应急消防“xxxx”治理应用，形成互联互通、业务协同、信息共享“大系统”，目前全市所有县市区均已贯通使用。截至目前全市共计录入全量主体xxxxxx家，通过风险定级、责任定人纳管检查对象xxxxxx家、明确各级责任人xxxxx个。试点探索网约车消防队、火灾隐患“吹哨奖”等群防群治生动实践。

　　（四）全力统筹强化综合应急管理，做好“赋能”文章。一是推进政产学研深度融合。协助天津大学xx安全（应急）研究院成功创建应急管理部重点实验室、xx省级新型研发机构、xx市级众创空间。圆满完成长三角国际应急博览会xx主题市参展工作，集中展示应急管理突出成效、区域应急产业特色成果，参展xx家企业达成合作意向xx项，金额xxxx余万。二是做好固强补弱应急保障。紧抓机遇积极申报配套总计x亿元国债资金，高效推进自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目及基层防灾项目招投标工作。抓好应急指挥，完成应急指挥规范化建设，制定xx市灾害事故紧急信息“快享”工作规则及灾害事故抢险救援协调机制，加强可视化调度指挥。做好长三角地区领导人座谈会及龙舟活动应急救援保障工作。三是建设“应急宣传xxx”品牌。整合行业宣讲资源打造x+xx+N“一呼百应”安全服务团，全市成立队伍xx支，成员xxx余人，通过“现场体验+宣讲”、“文化文艺+宣讲”、“志愿服务+宣讲”开展活动xxx次，服务受众xxxxx余人。聚焦重点场所、重点人群、重点时段开展“畅通生命通道”全市亮屏行动、“放映第一播”、“研学第一课”宣传，深入开展安全生产月主题宣传和“应知应会”科普，全面推行并规范上下班前“两个x分钟”安全教育。

　　（五）坚持严管厚爱提升干部素养，做好“人才”文章。一是推动机关履职尽责。开展“助力营商环境最优市，争当强城行动安全卫士”行动，建立《局机关处室（单位）目标管理“千分制”考核实施办法》，公开量化考评、擂台晾晒比拼考绩问效，激励处室比学赶超、争先创优。推行处室“周例会”制度，进一步建立健全“首问负责制”，推动工作一盯到底，形成全面落实的合力。二是抓好队伍提能升级。坚持正确选人用人导向，大力营造能上能下用人环境，推荐副县级x干部名，选拔正科级干部x名，副科级干部x名，职级晋升干部x名，交流轮岗干部x名。实施年轻骨干“跟班轮学、攻坚历练”，指导培养企业内部安全专家，规范完善全市应急管理专家库管理，全面建强应急领域“三支队伍”。三是深化作风效能建设。全力打造“xxx”守护人品牌，提升引领应急管理事业发展功能，按照“规定动作做到位、自选动作有应急味”的要求，深化党纪学习教育。开展“纠四风、树新风”行动，深化推进安全生产“综合查一次”，力戒指尖上的形式主义。扎实开展“破梗阻·优服务”专项行动及“万人双评议”活动，全力提高涉企审批服务、执法监管领域等领域群众满意度。

　　二、下半年工作计划

　　（一）协调联动，严格落实安全风险管控。按照时限稳步推动安全生产治本攻坚三年行动。坚持问题导向，聚焦城镇燃气、电动自行车、城乡危旧房、企业火灾、船舶修造、危化品等重点行业领域安全监管，常态化开展风险隐患大排查大整治，统筹开展“四不两直”技术指导服务。深入推进xxxx年全市企业百万员工安全大培训，创新宣传形式打响“安全宣传xxx”品牌，继续推广“安责险＋服务”等新型服务模式，深入推行行业协会（商会）安全生产自律共治、安全生产互助管理联盟、安全生产合规建设。

　　（二）权责并重，全力推进基层应消体系建设。以乡镇机构改革为契机，推动各地加快机构设置计划落地、配齐人员力量、配强保障设施，进一步加速与“xxx”基层治理体系融会贯通，确保x月份全面完成建设任务。开展应急消防管理站站长、专职消防队队长及工作人员常态化培训工作，加大网格员、企业安全管理员的教育管理，落实企业安全管理员“乡管企用”措施，切实发挥站队安全保障作用。加强日常隐患排查、监管执法、宣传培训、应急演练和应急救援。加大财政支持力度，确保基层应消辅助人员待遇逐步达到当地公安协辅警标准。

　　（三）加强防范，抓实抓好综合防灾减灾。全力备战台汛期防御工作，强化风险监测、隐患排查、预警叫应和联动响应等各项防汛举措落实，高效运行“xxxx”联合指挥体系。围绕“八张风险清单”持续深入隐患排查整治，攻坚推进省防汛防台能力提升任务和“一表统管”任务，严格落实“xxx”临灾预警叫应，强化应急响应联动。推进森林防灭火规范化建设，确保xxxx年全市xx%涉林乡镇（街道）完成基层森林防灭火体系“五网一平台”建设。扎实推进避灾安置场所提质扩面，深入开展综合减灾示范社区创建。

　　（四）多元共建，强化应急救援体系建设。加速推进预警指挥及基层防灾项目国债工作进度，全面完成装备采购、验收、培训等工作任务，确保各类物资投入应急救援实战使用。开展社会救援队伍建设调研工作，健全完善应急救援队伍体系，形成“x+x”既“骨干+专业+社会”、“陆地+水域+航空”的应急救援力量体系。探索建立政府、企业、高校、协会等应急管理高效合作模式，配合推进厅市共建项目，积极推进局校共建项目，与安防学院合作，开展技术标准研究合作，做好xx国家安全技术标准共建互认项目立项建设工作。