xx县工业信息化和科学技术局2024年上半年工作总结暨下半年工作思路
xx县工业信息化和科学技术局2024年上半年工作总结暨下半年工作思路
xx县工业信息化和科学技术局2024年上半年工作总结暨下半年工作思路
今年以来，xx县工科局在县委、县政府的坚强领导下，在区市工信、科技部门的大力支持指导下，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实区市县决策部署，全力推动工业信息化和科学技术各项工作取得新进展。
一、工作开展情况
（一）强化理论学习，加强党组织建设。县工科局全面学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、主席总书记重要指示批示精神等，严格落实“第一议题”“三会一课”制度，坚持每月组织中心组集体学习1次。扎实开展党纪学习教育，组织全体党员干部原原本本学习《党章》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展读书班1期、警示教育两次、交流研讨5次16人次，通过学习典型案例、赴警示教育基地参观学习、交流研讨、自我剖析等多元化学习方式，坚定党员干部的理想信念，增强党性修养，让学纪、知纪、明纪、守纪内化为日用而不绝的言行准则。结合“四强”能力作风提升年活动，以理论学习为基础，进一步提升干部能力素质。
（二）加强风险研判，严格落实意识形态责任制。认真履行党组意识形态主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，每季度召开一次意识形态领域专题分析研判会议，辨析工业、科技领域存在风险，对重大事件、重要情况和苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。把意识形态工作纳入 工作责任制，纳入目标管理，与科技工作同部署、同落实，并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为 工作述职考评的重要内容，确保意识形态工作责任的落实。上半年，我局召开意识形态分析专题工作会议1次、分析研判2次。
(三)强化运行要素保障,全力推动工业经济平稳发展。1-5月，全县规上工业增加值同比增长9.2%，增速位居全区22个市（县、区）第12位，xx市第3位，沿黄县（市）第2位。严格落实周通报、半月调度、月分析监测机制，紧盯重点行业、重点企业、减停产企业、主要工业品价格等关键指标,主动靠前把握经济运行的动态变化。上半年形成工业运行分析材料12篇上报xx市工信局、县委县政府供决策参考。
(五)加快项目建设,推进工业转型发展步伐。2024年全县计划实施工业项目31个，总投资55.7亿元，年度投资24.1亿元；技改项目2个，总投资2110万元，年度计划投资1890万元。强化项目建设前中后、全过程协调服务,实时跟进项目序时进度,积极协调解决存在问题,加快推动项目建设。密切跟踪建设进度和固定资产统计入库。1-5月完成工业投资2.98亿元，同比下降13.7%；完成技改投资0.35亿元，同比下降1.9%。上半年共组织召开5次xx县工业项目审查委员会，审议通过了xx闽宁旺城乡年产10万吨乳制品加工项目一期等14个工业项目，立足产业结构调整及发展方向，严把国家产业发展政策，严格审查全县新建工业项目的可行性，发展潜力及合规性。
(六)聚焦产业发展,加快完善现代产业体系。发展壮大新兴产业，目前我县共有6家战略性新兴企业：伊品生物、启元药业、众力管廊、赛迈科新型材料、盛景太阳能，国光新能源。2024年1-5月战略性新兴产业占规上工业增加值的比重为17.9%，战兴产业的重点领域光伏、新能源在我县均有布局，重点企业赛迈科、伊品生物发展势头强劲，成为经济高质量发展的重要支撑。做大做强葡萄酒、新食品加工、石墨新材料等优势产业集群，1-5月新材料产业总产值2.87亿元，同比增长99%；装备制造产业总产值2.78亿元，同比下降12%；轻工纺织产业总产值30.4亿元，同比增长7.1%。加快发展产业数字化。动员组织全县23家企业完成智能诊断，90家制造业中小企业参与数字化水平评测，初步测评达到三级水平企业5家，二级水平企业14家，一级水平企业22家。
（七）加大产业科技创新，助推科技成果转化。加强科技惠企政策宣传，积极推动惠企政策落实，通过科技专项资金支持、科技金融补助、研发费用后补助、宁科贷等惠企政策进一步推进县域科技成果转化应用。截至目前，申报区市科技项目79项，拟立项自治区县域成果转化项目5项，区科技特派员项目15项；申报国家高新技术企业8家、自治区雏鹰企业4家（已获批1家）、自治区工程技术研究中心1家、登记科技成果10项；42家企业获批自治区研发费用后补助资金307.75万元、6家企业获批新增研发费用奖补资金12.28万元、2家企业获批高新技术企业奖补资金20万元；17家企业已获批宁科贷贷款，共计4150万元。持续强化企业培育，2024年上半年申报专精特新企业2家，申报专精特新小巨人企业1家，正在进行评审。目前全县自治区“专精特新”企业22家，创新型企业26家。
（八）持续开展节能降耗，推动工业领域绿色发展。持续开展工业企业节能降耗工作，建立工业重点用能企业月度能耗台账，加强工业重点用能企业能效监测预警，确保企业能效达标；2024年上半年全县规上工业单位工业增加值能耗同比下降3.8%，预计全年规上工业单位工业增加值能耗同比下降3%。鼓励企业绿色高效发展，上半年新入选自治区绿色工厂1家（伊品生物公司），截止目前全县共有国家级绿色工厂1家（和瑞包装），自治区绿色工厂2家（伊品生物、瀛海天琛）；工信部绿色设计产品4个。推动一般工业固废综合利用，1-5月xx县一般工业固废处置率100%，综合利用率为18.22%。预计全年一般工业固废处置率100%，综合利用率20%。助力工业节水，上半年全县规模以上工业用水重复利用率92%以上，申报xx市节水企业1家（玉元生物）。
（九）助力企业减负，清理拖欠中小企业账款。2024年上半年，共收到转办件3笔，共计6533.17万元。其中，国务院“互联网+督查”平台转办件1笔，xx县住房和城乡建设局拖欠棕榈园林生态股份有限公司xx县人民公园建设项目4970.67万元；工信部违约登记平台投诉转办件1笔，xx县卫健局拖欠xx迪安医学检验中心有限公司新型冠状病毒核酸检测检测费869万元；自治区12345政务服务平台转办件1笔，xx县住房和城乡建设局拖欠尹承德xx县城乡老旧建筑改造工程项目693.5万元。3笔账款已多次督促相关单位加快办理进度，力争6月底前完成清偿。
二、存在问题
（一）一般工业固废综合利用率未达标。2024年1-5月，全县一般工业固废综合利用仅为18.22%，其中，粉煤灰利用率为0.97%，炉渣利用率为4.05%，污泥利用率为39%。主要因为两家污水处理厂产生污泥及伊品公司产生粉煤灰和炉渣因没有相关企业收集利用，全部进行填埋处置，这三类固废利用率较低，拉低了全县一般工业固废综合利用率。
（二）节水型企业创建工作推进迟缓。根据“四水四定”方案要求，我县50万方以上用水企业2家（伊品、启元）需创建节水型企业。但伊品公司尚未取得地表水用水权证、启元公司20XX年用水量超计划，所以该两家企业今年均无法创建节水型企业。
（三）增加值增长趋势放缓。5月当月规上企业产值7900万元，环比上月下降2600万元，降幅较大的有瀛海天琛5月因水泥行业错峰停产减产2500万元，赛迈科减产1500万元，和瑞包装因订单减少减产700万元，启元药业减产400万元，电气机械和器材制造业减产600万元，橡胶和塑料制品业减产600万元，农副食品加工业减产500万元。目前增长点仅有金属制品业，因进入行业夏季生产旺季，比上月增产2200万元，以及伊品生物、赛迈科两家重点企业，伊品生物去年产品价格较低，今年上半年平均每月有4000万元的增量，赛迈科去年同期还处于试生产阶段，今年上半年产值增量较大，但增量一直处于逐步减少，1-5月产值增速153.5%，比上月减少80个百分点。后续伊品生物的增量空间有限，赛迈科增量优势逐月下降，增加值增速将处于持续下降的趋势。
（四）主导优势产业形势持续低迷。5月当月产值同比去年下降2500万元，降幅较大的行业集中在金属制品业、电气机械和器材制造业、装备制造业、铝型材、管材等我县的主导优势产业，几乎下降幅度都达到了10%以上。受到房地产市场低迷、基础设施建设工程减少的影响，半数以上的钢结构、管材、铝型材等企业订单均有减少，尽管已经进入夏季生产旺季，但相比去年企业的生产经营压力更大。全县69家规上工业企业，1-5月减产企业共计44家，比上月减产企业数增加10家，占规上企业总数的63.8%，累计减产2.6亿元，企业整体的生产经营情况仍然不容乐观。
（五）企业科技创新水平尚未充分发挥。一是创新主体和创新平台虽然不断增加，但总体数量仍然偏少，不足全市10%。二是科技孵化器、众创空间等科技平台较少，科技招商、技术转移、成果转化等模式尚未形成高效的市场化运行机制，创新带动产业转型升级能力较弱。三是有限的财政科技投入，一定程度上制约了科技创新资源的高效配置。四是企业技改投入和自主研发能力有待加强，除了伊品、启元、和瑞包装等几家大中型企业外，其它企业几乎没有设定明确的目标和发展方向，对企业自身发展缺乏长期且系统的规划。五是科技创新人才紧缺。现有人才储备与重点产业的谋划和发展契合度不高、关联性不强，人才总量、结构和素质难以适应产业发展需求，企业经营管理人才、专业技术人才、技能型人才稀缺，高层次人才和实用人才紧缺，企业招引人才及用工成本增加。
三、下一步计划
（一）强化能耗监管核查。按月监控重点用能企业能耗情况，对出现异常的用能数据情况及时核实、预警；对拟建、新建工业项目进行核查，对未通过能评审批项目及时叫停、整改；鼓励企业进行节能技术改造和新技术、新产品应用；配合自治区、xx市做好重点企业节能监察，确保完成2024年能耗双控目标任务。
（二）加强工业固废监管利用。一是实施产废减量化。针对粉煤灰、污泥暂无法利用情况，下发督办通知，要求相关企业实施技术改造，推进产废减量化，今年力争减量5%。督促伊品生物公司采取合理优化入炉煤结构、完善锅炉入炉煤炭配比、优化锅炉燃烧方式、细化锅炉系统运行控制标准等措施减少锅炉粉煤灰、炉渣的产生。要求污水处理厂更新污泥处理设施，进一步降低污泥含水量，达到减量化效果。二是积极引进粉煤灰利用项目。对xx县一般工业固废处置场及综合利用项目开展可研报告评审，力争年内建成，切实提高全县一般工业固废利用水平。
（三）加大工业企业节水宣传。建立全县重点用水工业企业清单，加强节水相关惠企政策宣传力度，督促50万方以上重点用水企业健全节水制度，实施节水技改，确保本年度规上工业单位工业增加值用水量较20XX年有所下降。同时，督促伊品公司做好节水型企业创建准备工作，2025年创建成功。
（四）加大减停产企业帮扶力度。深入企业一线加强与减停产企业的沟通对接，逐一摸排企业生产经营状况、减停产原因以及存在困难和问题，为企业“问诊把脉”，全力以赴收窄减量。强化政策落实，用好用足用活xx市加快推进新型工业化若干措施、xx市新型工业化引导基金等相关政策，充分利用政银企沟通协作平台、县级领导包抓企业制度机制、助企纾困服务等渠道持续扩大政策宣传力度，确保政策传导到企业一线，政策红利惠及到企业主体，进一步帮助企业缓解生产经营压力，挖掘企业生产潜力，有效释放产能。
（五）全力稳住工业基本盘。持续强化伊品生物、和瑞包装、赛迈科等重点企业原材料、产品价格等关键指标的运行监测，加强企业用工、用能、货物运输等生产要素保障，充分发挥龙头企业在工业经济发展中压舱石的作用，带动上下游企业协力发展，保持全县工业基本盘稳定。
（六）加快推动项目投产达效。紧盯下半年拟投产的佳华铝业民用铝型材、坚盾铝单板幕墙、鸿特铝单板幕墙、洪都门窗系统节能门窗4个项目的建设进度，加强项目要素保障服务，明确项目投产时间，确保项目按期投产达效，力争下半年实现纳规入统。
（七）优化企业科技创新服务。实施企业家创新精神培育行动，帮助企业管理人员拓宽创新思路、对接产业，开展创新。持续强化对规上工业企业的指导，协助完善科技创新项目立项、研发费用归集、加计扣除等事项，提升企业发展能力，，助力第二批国家高新技术企业、自治区雏鹰企业、瞪羚企业、科技型中小企业培育工作，不断壮大科技型企业阵营，为企业科技创新聚集更多优质资源、提供更加有效的科技支撑，推动企业提升核心竞争力。
xx县工业信息化科学技术局
2024年6月20日