局“分类指导、争先进位”工作实施方案

　　为落实我市基层党组织“分类指导、争先进位”三年进位计划，全面提升x领域基层党组织建设水平，按照省委组织部、xx市委、x市委组织部安排部署，市x局党委分析研判下属党支部实际管理情况，制定如下进位工作方案。

　　一、总体要求

　　以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻主席总书记关于党的建设的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕推动高质量发展、创新社会治理，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，坚持分类指导与整体推进相结合、点上突破与面上提升相促进，持续下功夫解决好国企 “融入不深”、机关 “标准不高”、事业单位 “延伸不够”问题，扎实推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，以“分类指导、争先进位”三年行动为契机，把x领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，为加快建设xx贡献x力量。

　　二、建设标准

　　根据《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》和国有企业、机关等基层组织工作《条例》相关规定，综合考虑各支部功能定位和职责任务，分类明确各支部建设目标。

　　（一）国有企业党组织

　　围绕在完善公司治理中加强党的领导，下功夫解决好国企 “融入不深”问题，着力打造政治功能强、推动发展强的国有企业党组织。实现目标：一是政治功能强。国有企业党组织贯彻落实上级党组织决策部署坚决有力，推进主席新时代中国特色社会主义思想进企业、进头脑扎实有效，职工群众听党话、跟党走。二是推动发展强。能够在服务保障一线建立党组织，紧密结合企业情况开展党组织活动，广泛设立党员责任区、党员示范岗、党员服务队等，工作和服务工作深度融合，党组织生机活力足。

　　（二）机关党组织

　　围绕提升机关服务、保障和促进中心工作水平，下功夫解决好机关 “标准不高”问题，着力打造政治功能强、党组织班子强、党员队伍强、作用发挥强的机关党组织。实现目标：一是政治功能强。能够坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央决策部署和主席总书记关于x系统工作重要指示批示精神。二是党组织班子强。党组织班子团结协作、开拓创新，机关专职党务工作者配备到位，民主集中制和“三会一课”等组织生活制度执行严格规范，党组织书记和班子成员素质过硬、履职到位，能够结合实际探索形成务实管用、具有x特色的工作方法。三是党员队伍强。党员牢记“三个务必”，对党忠诚，自觉用党的创新理论武装头脑、推动工作，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。四是作用发挥强。推进和业务深度融合，政治引领、督促落实、监督保障作用发挥好，高标准完成中心工作和日常业务。党员党性教育体检规范开展，党员先锋模范作用发挥充分，坚持常态化长效化开展机关党组织和党员干部到社区“双报到•为民行”活动、“我为群众办实事”实践活动，人民群众和服务对象满意度较高。

　　（三）事业单位党组织

　　围绕促进事业单位健康发展，下功夫解决好事业单位 “延伸不够”问题，着力打造政治功能强、组织建设强、党员队伍强、促进发展强的事业单位党组织。实现目标：一是政治功能强。党的全面领导在事业单位改革发展的各方面全过程得到有效加强，党员干部能够自觉用主席新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是组织建设强。事业单位党的基层组织体系较为严密，延伸到工作一线，党组织设置科学规范，领导体制调整、议事规则制定、要求进章程等重点任务落实到位，党的组织生活严格，党支部标准化规范化建设扎实有力。三是党员队伍强。积极发展吸纳优秀青年入党，推动党员成为业务、管理骨干，公共服务中群众的便利度、体验度、满意度较高。四是促进发展强。工作服务保障中心工作的切入点和着力点找得准、落得实，能够针对事业单位服务性、专业性等特点创新工作载体，完善质量评价体系，在促进事业单位健康发展中作用发挥好。

　　三、方法步骤

　　（一）分类进位

　　经局党委20XX年度评定，机关党支部为“二类”基层党组织，xx党支部、xx党支部、xx支部、xx党支部和xx党支部为“三类”基层党组织。

　　1.机关党支部

　　突出整体推进、全面提升，推动抬高工作标杆、提升工作标准，让中间争先进，力争进入“一类”基层党组织行列。

　　2.xx党支部、xx党支部、xx支部、xx党支部和xx党支部

　　突出问题导向、补短强弱，“一支部一策”制定实施整顿方案，加强督促指导、结对帮带和评估问效，限期解决存在问题，让后进赶先进，力争进入“一类”“二类”基层党组织行列。

　　（二）观摩评估

　　局党委在日常调研、督促指导的基础上，对推进争先进位做法和成效突出的基层党组织，择优组织观摩交流，促进互学互鉴，交流经验做法、研究进一步推进措施，确保基层党组织“分类指导、争先进位”行动计划有力有序推进。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上一级党组织评定、逐级抽查复核”等程序，对本年度创建工作进行科学评估，确定等次。

　　（三）总结推进

　　局党委对推进争先进位情况进行年度总结，分析存在问题，提出下一步工作打算，安排部署推进下一轮工作。

　　四、组织领导

　　实施基层党组织“分类指导、年先进位”三年行动计划，涉及领域多、战线长、任务重，局党委要加强统一领导、统筹协调和工作指导，确保取得实实在在的效果。

　　（一）压实党委主体责任。局党委要把实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划，作为学习贯彻主席总书记关于党的建设的重要思想的具体行动，作为加强x领域基层党组织建设的重要举措，加强统筹谋划，定期研究推进。党委书记每年至少主持召开1次专题会议研究解决推进落实中的具体问题，党委班子成员要建立党支部工作联系点，深入问题突出的基层党组织了解实情、解决问题，帮助转化提升、争先进位。

　　（二）加强工作指导力度。局党委班子成员要落实“一岗双责”要求，根据x领域基层党组织特点和工作需要，加强工作协同指导，做到分类有依据、争先有目标、推进有计划。要认真分析研判基层党组织状况，动员广大基层党组织和党员积极参与，引导他们认真履职尽责、奋力推动争先进位。