（28篇）2024年7月好文”品鉴官”推荐文章及赏析文字汇编

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目录

（28篇）2024年7月好文”品鉴官”推荐文章及赏析文字汇编

目录

1．中央党史和文献研究院院长曲青山：

新征程进一步全面深化改革的纲领性文件……………………………………1

2．中央广播电视总台台长慎海雄：

学纪知纪明纪守纪推动党纪学习教育走深走实……………………………12

3．全国 研究会：

鲜明树起干部担当作为评价标准……………………………………………20

4．国家税务总局局长胡静林：

高质量推进中国式现代化税务实践…………………………………………28

5．中央党校科学社会主义教研部教授刘晨光：

推动改革和发展深度融合高效联动…………………………………………35

6．中央纪委国家监委专项课题调研组：

推进政治监督具体化精准化常态化…………………………………………39

7．人民日报评论员文章：

紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革…………………………49

8．光明日报社社长兼总编辑王慧敏：

在文化强国建设高峰论坛“文化产业创新发展”分论坛上的致辞………53

9．福建省委书记周祖翼：

以实际行动做新时代全面深化改革的坚定践行者…………………………58

10．甘肃省委书记胡昌升：胸怀“国之大者”奋力担当作为

加快形成大保护大开放高质量发展新格局…………………………………66

11．浙江省委书记易炼红：

在平安浙江建设20周年大会上的讲话………………………………………73

12．浙江省委书记易炼红：

在党纪学习教育专题读书班暨理论学习中心组专题学习会上的讲话……79

13．浙江省委书记易炼红：

在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷………86

14．广西壮族自治区党委书记刘宁：

把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力………………………91

15．甘肃省省长任振鹤：

在省安委会第二次（扩大）会议上的讲话…………………………………101

16．安徽省省长王清宪：

做好科技金融大文章服务科技和产业创新………………………………113

17．江苏省盐城市委书记周斌：

在盐城投资环境说明会暨丹顶鹤黄海湿地旅游节开幕式上的致辞……119

18．遂宁市委书记李江：

年轻干部最紧要的是守住内心……………………………………………123

19．肃省政协主席庄国泰：

在省政协庆祝建党103周年暨“两优一先”表彰大会上的讲话……………127

20．青海省委组织部部长赵月霞：

增强领导干部推动高质量发展的能力本领………………………………132

21．天津市委组织部部长周德睿：

党员干部要干事更要干净…………………………………………………138

22．浙江宣传：

若是月亮还没来……………………………………………………………144

23．国防大学政治学院孙柳：

掌握思想领导是掌握一切领导的基础……………………………………149

24．吉林省省公安厅厅长贺志亮：

构建全周期全链条风险隐患治理体系……………………………………155

25．中国纪检监察报杨文佳：

让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉…………………………………163

26．中国纪检监察报桑林峰：

以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪………………………………………169

27．中国纪检监察报杨文佳：

自觉健全科学完备有效管用的制度体系…………………………………175

28．中国纪检监察报李鹃：

把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则………………………………181

新征程进一步全面深化改革的纲领性文件

中央党史和文献研究院院长曲青山

（2024年7月25日）

一、推荐理由

　　本文发表在2024年7月25日《中国纪检监察报》理论版，作者是中央党史和文献研究院院长曲青山。中央党史和文献研究院是党的历史和理论研究的权威“重镇”，作为院长的曲青山，长期从事党的宣传思想工作和中国特色社会主义理论、党史 等问题研究。他笔耕不辍，每逢党的重大创新理论成果提出时，他常常会通过文章或宣讲形式对理论内涵、外延、应用等作出追根溯源、生动详实的全方位阐释，文章也因此具有及时性、权威性和针对性。本文围绕《决定》深入分析解读，具有理论上的高度和深度，同时也有着鲜明的个人风格，为我们深入理解《决定》内容提供了重要参考。综合来看，全文可以从以下三个方面来把握：

　　一是逻辑严密。越是级别越高的公文，内在的逻辑就越严密、严谨，这是平台和层级决定的，也是长期公文写作实践发展的结果。我们学习公文写作，一定要对照高层级文章，把一篇文章吃透把握好，反复研读就会有很大提高。作为中央党史和文献研究院院长，作者的层级决定了其写作不能随意发挥，必须沿着严密的逻辑链条架构行文。拆分本文，不难发现其框架完全是与《决定》相互映照的。《决定》分三部分十五个方面，本文也是一一对照，覆盖第一板块总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求；第二板块分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革；第三板块讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。这种逻辑架构，一目了然方便读者理解，也符合了本文解读《决定》的写作目的需要。

　　二是内容深刻。《决定》全文22000多字，涵盖了各领域各方面的改革。对这些纷繁复杂、内容丰富的表述，应该怎么理解把握？作者凭借深厚理论功底和专业眼光，对《决定》进行了进一步的总结提炼并深入分析解读，对读者来说，降低了理解把握《决定》内涵的难度。同时作者依托自己的历史思维、实践思维长处，补充丰富了很多新的内容与视角，全文阅读下来会有很多新的收获，在内容这个核心价值上，本文有着相当的启发意义。

　　三是语言通俗。文章语言通俗，可以赋予文字鲜活的在场感和临场感，仿佛作者就在眼前进行面对面宣讲。本文是对《决定》的解读，难免会涉及政治术语和抽象词汇，会有客观性陈述、复杂概念带来的距离感。作者用通俗的语言进行表述，不时穿插着“有什么重大意义呢？”“为什么？”等口语词，既引导了读者的思维，也赋予了文章生动鲜活的阅读体验，对政策的理解把握也会变得更加深刻。这种平易近人的语言风格，可以学习化用到类似文章之中，实现更好效果。

二、正文评析

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕推进中国式现代化的主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措，充分体现了以主席同志为核心的党中央坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。全会的精神主要体现在主席总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）、主席总书记就《决定（讨论稿）》向全会作的说明以及在全会第二次全体会议上所作的重要讲话之中。学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。我们必须把思想统一到党的二十届三中全会精神上来，把行动统一到党的二十届三中全会作出的重大决策部署上来。为了帮助广大党员、干部和群众学习掌握党的二十届三中全会精神，本文着重就《决定》的主要内容作一简要归纳、梳理和阐释、解读。（概述党的二十届三中全会的重大意义，引出《决定》这个本文的核心线索和框架脉络，点明本文目的就是对《决定》进行归纳梳理、阐释解读，开门见山，逻辑顺承自然，目的主题鲜明。）

一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大意义

　　进一步全面深化改革有什么重大意义呢？为了更好地说明这个问题，我们需要拉长时间段，用历史的眼光，将整个改革开放的历史作一个关键节点的回望。在改革开放40多年的历史进程中，有这样几个节点令人瞩目、十分重要：1978年党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，这个时期的一个关键词是“改革”；2013年党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，这个时期的一个关键词是“全面

深化改革”；这次刚刚闭幕的党的二十届三中全会将谱写进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代新篇，今后相当长一个时期的一个关键词就是“进一步全面深化改革”。党的这三次三中全会承前启后、继往开来，都是划时代的，都在党的历史和新中国的历史上具有里程碑的意义。党的十一届三中全会以来，通过改革，党和人民的事业大踏步赶上了时代；党的十八大以来，通过全面深化改革，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革；党的二十大以来，党团结带领全国各族人民踏上了实现第二个百年奋斗目标的新征程，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，毫无疑问，也必须通过进一步全面深化改革来实现所确定的奋斗目标。前景光明，任重道远。历史充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践告诉我们，改革开放只有进行时，没有完成时，必须把改革进行到底！《决定》在论述进一步全面深化改革的重大意义时，提出了“三个面对”“六个必然要求”。“三个面对”就是“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进”。为什么？《决定》深刻分析了当前的时代背景和历史条件，凸显了形势催人逼人，如同逆水行舟、不进则退。之后《决定》阐述了“六个必然要求”，深刻回答了必须紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的问题。《决定》指出，继续把改革推向前进，是“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求”。《决定》从制度建设、发展理念、价值立场、风险挑战、大国担当、党的建设等方面多角度阐述和强调了进一步全面深化改革的重要性必要性。既有政治高度，又有战略高度；既有历史深度，又有世界广度。如果我们对其重大意义再作一个凝练的概括，就是一句话：为全面推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。（这部分围绕进一步全面深化改革的重大意义进行阐释解读，体现着作者的“大历史

观”，没有仅就本次决定而谈意义，而是将视野扩展到十一届三中全会、十八届三中全会，正如作者所言“用历史的眼光，将整个改革开放的历史做一个关键节点的回望”，梳理了改革开放发展演变的脉络，重温了历史与实践，从而自然凸显出这份《决定》对于实现党的二十大部署目标，推进中国式现代化的重要作用，并提纲挈领点明了“三个面对”“六个必然要求”这些核心内容，并对《决定》的重点内容、价值意义进行了概述，从而为后续具体内容展开作了铺垫。）

二、深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想

　　指导思想就是行动的指南。指导思想犹如一个人的大脑和灵魂。一个政党、一个国家有自己的指导思想，一个重大的行动、一个重要的规划也必须有自己的指导思想。进一步全面深化改革的指导思想是什么？《决定》指出：“坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，全面贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻主席总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”这一段话就是进一步全面深化改革的指导思想，它明确了进一步全面深化改革的思想旗帜、前进方向、政治立场、发展理念、总基调、总要求、总体布局、战略布局、工作重点、实践途径等，都是宏观的、管总的、管大的、管根本的东西。在进一步全面深化改革过程中，我们必须牢牢把握好这一指导思想，坚定不移坚持好这一指导思想，任何时候不偏移、不动摇，发挥好指导思想的“定海神针”和“导航仪”的作用。（指导思想就是行动的指南，进一步全面深化改革，首要是明确指导思想。作者根据《决定》的架构逻辑，将深刻领会把握指导思想作为第一部分内容，整体脉络是与《决定》相匹配的。这部分，作者在引用决定原文基础上，进一步阐释介绍了指导思想的重要意义，强调进一步全面深化改革就要牢牢把握、坚定不移坚持好运用好。）

　　特别需要指出的是，在改革中要深入学习贯彻主席总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八大以来，主席总书记运用马克思主义的立场观点方法，深刻总结改革的历史经验和新鲜经验，创造性地提出了一系列关于全面深化改革的重要论述。比如，提出“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革”“全面深化改革必须加强和改善党的领导”“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”；再比如，提

出“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”

“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”；还比如，提出“加强顶层设计和整体谋划”“运用法治思维和法治方式”推进改革；等等。主席总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻回答了为什么改、为谁改、怎么改等重大理论和实践问题，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。这是进一步全面深化改革的魂。（顺承上部分对指导思想的整体介绍，着重细化点明要深入学习贯彻关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，引用了原话并结合分析，自然而然凸显出了其对于进一步全面深化改革的实践指引、根本遵循的地位价值，用“进一步全面深化改革的魂”，实现了精准概括。）

三、深刻领会和把握进一步全面深化改革的总目标

　　总目标是行动的目的地。总目标是系统和系列，由众多目标组合和集成。总目标是在实践基础上主观能动预设的，有时间节点，有步骤要求。《决定》指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标与党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标是一脉相承的，本质上是一致的。所不同的是，后者在两处增加了两个副词，一处是在完善和发展中国特色社会主义制度前增加了“继续”两个字，一处是在全面深化改革前增加了“进一步”三个字。《决定》依据党的十九大谋划和党的二十大重申的从2020年全面建成小康社会后到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国两步走战略安排，与进一步全面深化改革的要求相配合，确定了改革的总目标，这就是：到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。为了实现总目标，分目标要聚集7个重点：一是在经济体制改革上，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制；二是在政治体制改革

上，要聚焦发展全过程人民民主；三是在文化体制改革上，要聚焦建设社会主义文化强国；四是在社会体制改革上，要聚焦提高人民生活品质；五是在生态文明体制改革上，要聚焦建设美丽中国；六是在国家安全体制改革上，要聚焦建设更高水平平安中国；七是在党的建设制度改革上，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成本决定提出的改革任务。总目标是进一步全面深化改革的纲，规定了改革的“路线图”“时间表”。（对总目标的概念内涵进行了定义阐释，也指明了为什么要深入领会把握进一步全面深化改革的总目标。围绕《决定》明确的总目标，从微观细节角度，对增加两个副词进行了深入分析，并进一步阐明了围绕总目标的7个分目标重点。深入浅出的阐释解读，对我们进一步把握《决定》总目标具有很大启发。这是理解掌握后的运用，我们可以将其视作范例，学习如何用通俗、精简语言来表达内容理解。）

四、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则

　　重大原则是方法论，是解决问题的“桥”和“船”。重大原则来自于实践，是对实践经验的理论总结，又要再回到实践中去，对实践继续起指导作用。《决定》强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻以下原则：坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。《决定》概括总结的进一步全面深化改革要遵循的“六个坚持”原则，是我们党不断深化对改革规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重要

指导意义。我们要贯彻好“六个坚持”原则，以坚持党的全面领导为根本保证，以坚持以人民为中心为价值导向，以坚持守正创新为基本原则，以坚持以制度建设为主线为重要要求，以坚持全面依法治国为有效途径，以坚持系统观念为科学方法，不断把改革向纵深推进。（什么是重大原则？为什么要把握重大原则？从这几个根本问题出发，作者深入分析阐释了进一步全面深化改革的重大原则，重温了其具体内容，并从概念内涵上论述了其价值和重要性，点明要领会用好“六个坚持”原则，从而以其更好指导进一步全面深化改革的实践。不难发现，作者每部分的内容，都是最大本大源最根本的定义出发，直截了当、简洁明了以意义介绍起笔，再结合《决定》内容总结凝练出新内容、新提法、新要求，彰显了深厚的理论功底和严密的思维逻辑。）

五、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措

　　重大举措是解决问题的具体措施和方法。改革任务与重大举措是同质同向的，是一个问题的两个方面，或者说是一枚硬币的两面。《决定》以经济体制改革为牵引，对应“五位一体”总体布局的五大建设和国家安全、国防和军队建设等领域，对进一步全面深化改革做出系统部署，提出进一步全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国家安全体制、国防和军队领域等的改革。总起来讲，就是5+2即7个方面或领域的改革。重大举措绘制了进一步全面深化改革的任务清单和“施工图”。（在完成上述对进一步全面深化改革的重大意义、指导思想、总目标、重大原则等抽象宏观内容进行解读后，本部分开始具体细化，围绕进一步全面深化改革的各方面内容进行一一分析解读，重点就是文中所言的5+2即7个方面或领域的改革，这些构成了进一步全面深化改革的重大举措，我们可以进一步结合分析细化了解。）

　　《决定》强调，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革。（按体制机制层面梳理了《决定》明确的各方面改革要点，单独拎出来形成一段，作为概括句，也方便读者一目了然了解《决定》明确了哪些方面的深化改革，从而直观引出下文的细化介绍。这种总分结构的写作方式，既反映出作者的逻辑思维，也需要高度的理论素养。）

　　《决定》提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

　　《决定》提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

　　《决定》提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。（聚焦教育、科技、人才保障进行概括分析，点明了后续的改革重点领域。）

　　《决定》提出，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。

　　《决定》提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

《决定》提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本

国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提

升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。

　　《决定》提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。

　　《决定》提出，法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设。

　　《决定》提出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。

　　《决定》提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。

　　《决定》提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

《决定》提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面

贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平

安全良性互动，切实保障国家长治久安。要健全国家安全体系，完善公共安全

治理机制，健全社会治理体系，完善涉外国家安全机制。

　　《决定》提出，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。要完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。

　　《决定》强调，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，深化外事工作机制改革，参与引领全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益。这个方面所强调的内容是要为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好的外部环境。（不难发现，这部分的组织架构是《决定》第二板块分论的内容，主要覆盖《决定》二至十四要点，着重以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。作者凭借深厚的理论功底和高度的理论思维，将各部分内容凝练简化成上述十四个段落，与《决定》篇章架构一一对应，覆盖构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系、深化文化体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革、推进国家安全体系和能力现代化、持续深化国防和军队改革等十四个方面的内容。经过作者再提炼的表述，句句都是《决定》中该部分的精髓，值得反复研读体会。）

六、深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证

　　根本保证是成就事业的基础和前提。中国共产党是风雨袭来时中国人民最可靠的主心骨，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。主席总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导。”在中国，是中国共产党大力倡导改革、实行改革、推进改革，惟有中国共产党的领导，改革才能取得成功。为了更好地领导改革，中国共产党必须勇于自我革命，不断纵深推进全面从严治党。党的二十届三中全会对加强和改善党的领导特别是坚持党中央的集中统一领导，对进行党的建设制度改革，提出了要求，作出了部署。《决定》强调，党的领导是

进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。（这部分对应的是《决定》的十五部分，突出党的领导这一全面深化改革的根本保证，对《决定》中明确的推进党的领导制度体系改革进行了凝练总结，将其作为最后一部分内容也是凸显其保障作用价值。）

　　《决定》的最后，党的二十届三中全会向全党全军全国各族人民发出伟大号召，号召全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。宏伟蓝图已经绘就，行动纲领也已制定，乘三中全会劲吹的东风，光明的前景一定可期！（整体来看，全文与《决定》的架构一脉相成，不同的是凭借作者自己的理论底蕴进行了摘要凝练，并按照层级逻辑进行了划分并阐释，这不是一般人可以做到的，文章本身也就反映着中央的意图，是不可忽视的重要学习辅导材料，对于我们进一步把握《决定》的内容及架构具有相当重要的指导意义。）

学纪知纪明纪守纪推动党纪学习教育走深走实

中央广播电视总台台长慎海雄（2024年6月16日）

一、推荐理由

　　这篇文章刊发在《求是》第12期，作者是中央宣传部副部长，中央广播电视总台党组书记、台长慎海雄的署名文章，文章富有很强的理论性和指导性，说理透彻、论证充分，值得我们学习借鉴。

　　一是结构清晰。全文分四大部分，四个部分之间紧密相连，形成了完整的论述体系。第一部分强调了党纪学习教育的重要意义，第二部分论述了政治纪律—“两个确立”“两个维护”；第三部分从当前复杂形势出发，推进全面从严治党，还要靠铁的纪律；第四部分阐述了如何打造有传播力的主流媒体。四个部分层层递进。

　　二是逻辑严密。文章从党纪学习的重要性出发，推导出严守纪律的必要性，进而提出了新主流媒体在党纪学习教育中的做法。值得一提的是，每一段的开头都用一俗语话引出，我进行了汇总供大家学习：知者行之始，行者知之成。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。心有所畏，方能言有所戒、行有所止，并最终为有所成。纪律之于政党，犹如空气之于生命，一刻也不能缺少。万山磅礴，必有主峰；船重千钧，掌舵一人。学有所悟，方能行稳致远。办好中国的事情，关键在党。行至半山不停步，船到中流更奋楫。治国必先治党，党兴才能国兴。知行合一，止于至善。立身百行，以学为基。文化而润其内，养德以固其本。细细读来，每一句话都有点明中心论点的作用，虽然抽象，但是在后续论述中又穿插历史文化、重要讲话、形势分析等，各段落论述读起来朗朗上口、有理有据，值得我们学习。“我们深刻认识到、我们深刻领悟到、新征程上”这些词进行过度，引出了今后要怎样做的启迪性语言。

　　三是论证充足。文章每一段的论证方式都不太相同，有的是分析当前形势进行论证，有的是引用伟人讲话进行论证，有的是引经据典进行论证；有的是分析违纪情况进行论证；有的是列举具体措施进行论证。无论是哪种论证方式，读起来都不会觉得文章杂乱，因为作者会强调重点，围绕核心进行论证，比如全文多次出现“反复强调”，就是起到强化中心论点的作用。同时，作者还善于运用一些生动形象的比喻和排比等修辞手法，使文章更加生动有趣，比如“娄

山关”、“腊子口”形象比喻一些艰难险阻，“紧箍咒”“安全带”比喻纪律

具有约束和保护的双重作用。

二、正文评析

　　知者行之始，行者知之成。在全党开展党纪学习教育，是以主席同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，对增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保证全党政治统一、思想统一、行动统一，具有极其重要的意义。（开篇强调了党纪学习教育在全面从严治党中的核心地位，阐述了党纪学习教育的重要意义。）

　　“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”中华文明五千多年的历史文化长河奔腾不息、历久弥新，形成了克己修身、清廉自守的优良传统和宝贵品格。无论是《孟子》讲“不以规矩，不能成方圆”，还是《荀子》讲“木受绳则直，金就砺则利”，都是古人先贤对个人品行要求的深思与自省，更是厚植于中华优秀传统文化中的规矩意识的鲜明体现，不断影响着后世中国人的精神品格。（本段从波澜壮阔的中华五千多年历史文化出发，道出克己修身、清廉自守的历史必然、文化内涵与独特优势，增强了论点的历史深度和权威性。）

　　心有所畏，方能言有所戒、行有所止，并最终为有所成。党的十八大以来，主席总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的宏阔历史视野，纵观中华文明五千多年历史经纬，深刻洞察世界政党兴亡更替的发展规律，坚持“两个结合”特别是“第二个结合”，掷地有声地作出了“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党”等重大论断，反复强调“依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来”等重要要求，把党的纪律建设摆在了全面从严治党体系中更加突出的位置，引领百年大党开辟了自我革命的新境界。主席总书记系列重要讲话和重要指示精神，为开展党纪学习教育提供了根本遵循和重要指引。我们要坚信笃行、好学能文，做到深学、敏思、恪守、慎独，以抓铁有痕、踏石留印的作风学纪、知纪、明纪、守纪，推动党纪学习教育走深走实，确保取得扎实成效。（本段亮出了全文的核心论点。作文如治兵，择械不如择卒，择卒不如择将，该段在择将也就是亮明观点上作用突出，从党的十八大以来，总书记高度重视、反复强调纪律规矩的核心地位，到落实在实践中，我们如何落实具体的学习要求，文章层次分明，逻辑清晰，让读者能够轻松理解作者的意图。）

在学纪、知纪、明纪、守纪中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实

际行动坚决做到“两个维护”

　　纪律之于政党，犹如空气之于生命，一刻也不能缺少。主席总书记曾讲过这样一个党史故事：“战争年代，党中央和毛主席用电台指挥全党全军，‘嘀嗒、嘀嗒’就是党中央和毛主席的声音，全党全军都无条件执行。大家想想，如果党中央发出的号令没人听，做不到令行禁止，那还谈什么维护党中央权威和集中统一领导！”我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，其中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是管方向、管立场、管根本的总要求。毛泽东同志有句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志也曾告诫全党：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”从党的第一个纲领和第一个党章对纪律提出要求，到井冈山时期提出“三大纪律八项注意”，再到党中央“进京赶考”前提出“两个务必”、定下“六条规定”……纵观党的奋斗历史，正是铁一般的纪律特别是严明的政治纪律，为我们党始终赢得人民群众爱戴和拥护、在不同历史时期完成不同历史使命提供了坚强有力的保障，让我们党不断从胜利走向新的胜利。（本段强调了学纪知纪的重要性，第一句就突出了纪律是政党的生命。又从主席总书记的党史故事，得出政治纪律是最重要的纪律，下面从毛泽东、邓小平两位伟人的话突出了《条例》的权威性和时代性，侧面论证纪律无论是革命时期还是和平年代，纪律都非常重要的。）

　　万山磅礴，必有主峰；船重千钧，掌舵一人。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是党和人民战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政

治规矩，必须以铁的纪律作保障。“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”，“全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律”……主席总书记反复强调、谆谆告诫，为全党拧紧了严明政治纪律和政治规矩的螺丝。进

入新时代，党中央先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），把坚决维护以主席同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言

论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩，有力有效推动了全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。（本段提出“两个确立”“两个维护”的主导地位，阐明修

订三次《条例》也是围绕党中央集中统一领导的出发点和落脚点，最终目的也

是推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。）

　　学有所悟，方能行稳致远。作为党的意识形态重镇和国家广播电视台，中央广播电视总台是主席新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、创新传播者、忠实践行者，是学思践悟党的创新理论的受益者。总台成立6年多来，我们深入学习贯彻主席总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻主席总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神，坚持政治统领、立根固本，思想引领、凝心铸魂，夯基垒台、强筋健骨，正风肃纪、固本培元，建立起总台 工作和风气建设体系的“四梁八柱”，为打造国际一流新型主流媒体提供坚强纪律保障。我们深刻认识到：全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。总台将持之以恒深入学习贯彻主席总书记关于全面加强党的纪律建设的重要讲话和重要指示精神，以高度的政治自觉开展好党纪学习教育，在风气建设上驰而不息、久久为功，忠诚为党护党、全力兴党强党，以实际行动坚决做到“两个维护”。（本段是结合实际阐明了中央广播电视总台是如何践行主席总书记的重要指示批示精神的，并强调了今后如何继续贯彻执行，与标题对应，就是坚决做到“两个维护”。）

在学纪、知纪、明纪、守纪中纵深推进全面从严治党、党的自我革命，形

成推进中国式现代化的强大动力和合力

　　办好中国的事情，关键在党。我们党是世界上最大的马克思主义执政党，大就要有大的样子。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央以解决大党独有难题的清醒和坚定，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，引领我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”。中央广播电视总台是这一非凡历程的亲历者、记录者、传播者，持续播出《红色通缉》、《国家监察》、《正风反腐就在身边》、《零容忍》、《永远吹冲锋号》、《持续发力纵深推进》等一大批精品节目，引起海内外广大受众热评，生动呈现了新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响。我们深刻领悟到：正是因为新时代十年的革命性锻造，我们党才能有高度凝聚力和强大战斗力，才能“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”，引领中国号巨轮涉险滩、战风浪，向着实现中华民族伟大复兴的目标劈波斩浪、行稳致远。（本段列举了党的十八大以来，中央推动全面从严治党的成绩，中央广播电视总台录制精品节目呈现了全面从严治党取得的成

就，两个部分之间衔接的非常自然，“亲历者”“记录者”“传播者”三个词不仅是对新闻媒体发挥作用的准确定义，更是直观的展现十八大以来全面从严治党的成绩是实事求是存在的，最后提出自己的领悟。）

　　行至半山不停步，船到中流更奋楫。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。一方面，当前“两个大局”同步交织、相互激荡，我们还有许多“娄山关”、“腊子口”需要征服，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，“总想过太平日子、不想斗争是不切实际的”。另一方面，我们党是有9800多万名党员、500多万个基层党组织的百年大党，既有办大事、建伟业的巨大优势，也客观存在着大党独有难题。正如主席总书记深刻指出的：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”面对长期存在的“四大考验”和“四种危险”，如果没有铁的纪律，党的团结统一就无法保证，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱。新征程上，唯有持之以恒推进全面从严治党和党的自我革命，我们党才能有力有效应对各类风险挑战，才能坚定不移走好“新的赶考之路”。（本段从两个方面指出我们面对的复杂形势，靠纪律才能战胜风险挑战，“娄山关”、“腊子口”形象比喻一些艰难险阻，本段还用反面论述，如果没有铁的纪律，党的团结就无法保证，从反面论证没有纪律的危害，侧面又强调了纪律的重要性。）

　　治国必先治党，党兴才能国兴。一支纪律严明的铁军，必将得到群众的衷心拥护，必将激励亿万人民同心同德共创历史伟业。加强党的纪律建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策，加强党纪学习教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的基础性、经常性工作。从近年来纪检监察机关查处的违纪违法案例看，有的是明知故犯、知纪违纪、知法犯法，也有不少是纪盲法盲，暴露出一些党员干部不学纪、不知纪、不明纪、不守纪的问题，阻碍了党和人民事业的健康发展。主席总书记曾谆谆告诫领导干部要算好经济账、法纪账、良心账这“三笔账”，深入浅出、字字恳切，发人深省、触及灵魂。对党员干部来说，纪律是“紧箍咒”，也是“安全带”。深入开展党纪学习教育，让广大党员干部知边界、守底线，把遵规守纪刻印在心，把他律要求转化为内在追求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，一定能够

团结起亿万人民矢志拼搏奋斗，汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。（本段承接上文，提出在严峻的背景下以纪律治党的必然要求，并通过列举纪检监察机关查处的违法案例，劝诫党员干部要算好“三笔账”，作者列举违纪案例分析违纪原因，比较接地气，读着读起来易于理解和接受。）

在学纪、知纪、明纪、守纪中守正创新、笃行实干，奋力打造具有强大引

领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体

　　知行合一，止于至善。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在这样一个关键时期全党开展集中性纪律教育，正当其时、意义重大。在历次全党集中学习教育中，中央广播电视总台始终坚持把学习教育与宣传业务深度融合、同频共振，取得积极成效。这其中管总的、最根本的一条经验，就是我们坚定不移从主席总书记重要思想、重要论述、重要指示中找启迪、找思路、找答案，坚持不懈把主席新时代中国特色社会主义思想转化为一个个创新创意、一档档精品节目、一项项实践成果，我们真真切切找到了方向、尝到了甘甜、收获了硕果。主席总书记强调，“为学之要贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒”。我们要依靠学习走向未来，必须把新修订的《条例》作为枕边书、案头卷，深研细读、启迪智慧，内化于心、外化于行，把党纪学习和工作实际紧密结合起来，不断练就真本领和硬功夫。（本段主要论述了中央广播电视总台怎么做的，值得借鉴的是，在写做法时，重点说坚持什么原则，什么思想，重点强调钻研总书记思想，从中找路径和方法。）

　　立身百行，以学为基。中央广播电视总台牢牢把握党纪学习教育的目标要求，突出强思想、督学纪、抓转化、提免疫，贯通学习研讨、培训解读、警示警醒、文化涵育，在学习贯彻新修订的《条例》上下功夫、见实效。坚持原原本本、深学细悟，逐章逐条学习《条例》，学懂弄通“六项纪律”，把握好新变化、新要求，弄明白能干什么、不能干什么，做到既知其然又知其所以然。坚持融会贯通、联系实际，以《条例》为镜子，把自己的思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，用具体条文约束自己，用党规党纪校正思想和行动。坚持以案促学、以训助学，用身边事教育身边人，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，突出抓好领导干部、年轻干部、播音员主持人等关键岗位干部的教育培训，自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。坚持创新方式方法、做好结合文章，在总台“掌上通”办公平台上线《条例》修订对照版和总

台播音员朗读版，开办“每日一学”专栏，选取《条例》原文推送并进行“随堂测试”，组织开展总台党纪学习微视频征集展播活动和《条例》知识竞赛，多措并举强化学习教育效果。把开展党纪学习教育与加强政治机关建设紧密结合起来，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；与深化总台风气建设紧密结合起来，进一步固本培元、扶正祛邪，持续巩固总台风清气正的政治生态；与推动总台高质量发展紧密结合起来，准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，守好底线、不逾“红线”，海阔天空想、脚踏实地干，以“大象也要学会跳街舞”的精神风貌拥抱互联网、拥抱人工智能，着力将新质生产力转化为新质传播力和媒体引领力，持续深化“满屏皆精品”的良好局面，为履行好党的意识形态重镇职责使命提供坚强保障。（本段是具体说做法，用“四个坚持”“三个结合”的并列结构，表明了要怎么做、达到什么效果，作者还列举的具体做法，值得我们借鉴学习，具有可操作性，条理清楚。）

　　文化而润其内，养德以固其本。开展好党纪学习教育、深入推进党的自我革命，需要厚植清正廉洁的文化土壤、持续加强新时代廉洁文化建设。在中宣部指导下，中央广播电视总台充分发挥党的宣传报道主力军压舱石的重要作用，把开展党纪学习教育同做好宣传报道紧密结合起来，精心组织推出《党纪学习教育各地各部门推动党纪学习教育走深走实》等相关节目报道，营造浓厚舆论氛围。坚持以主席总书记的高度就是宣传报道追求的高度为标准，深入宣传阐释主席总书记关于党的自我革命的重要思想特别是关于全面加强党的纪律建设的重要论述和党纪学习教育的重要讲话精神，策划推出一系列深度报道、言论评论、专题节目，讲好主席总书记治国理政、管党治党、正风肃纪的故事。充分发挥总台全媒体传播优势，解读好《条例》的重要意义、内涵要义和实践要求，推出更多春风化雨、润物无声的高质量节目产品，诠释好我们党跳出历史周期率、引领时代的制胜之道。充分发挥总台80个海外传播语种、CGTN融媒体平台、192个海外站点等国际传播优势，“一国一策”做好对外宣介，生动展现“中国之治”的独特魅力，让世界更好读懂中国、读懂中国共产党，增强中华文明传播力影响力。（本段强调加强廉洁文化建设的重要性，后文又突出“高度”—主席总书记的高度就是宣传报道追求的高度；“深度”—主席总书记治国理政、管党治党、正风肃纪；“广度”—春风化雨、润物无声。）

加强纪律性，伟大事业必将无往而不胜。中央广播电视总台将深入学习贯

彻主席总书记重要讲话和重要指示精神，学纪、知纪、明纪、守纪，坚信笃

行、好学能文，纵深推进全面从严治党、党的自我革命，奋力打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体，为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

鲜明树起干部担当作为评价标准

全国 研究会

（2024年6月28日）

一、推荐理由

　　本文发表在《人民日报》2024年6月28日第9版，是全国 研究会署名发表的理论文章。作为研究党的建设理论与实践问题的高端智库，全国 研究会聚焦中央关切，及时围绕 新情况、新问题深入开展研究并发表相关成果，其理论文章具有权威的理论阐释性、高度的思想启发性和有效的实践指导性。对领导干部如何担当作为进行了深入浅出且系统全面的论述，很值得学习领会、对标对表、遵照落实。具体而言，全文可以从三个方面来把握：

　　一是逻辑有层次。优秀文章的逻辑层次，表现在两个层面——一是全文框架一定是环环相扣、由远及近、由大到小、由抽象到具体；二是段内组织一定是遵循着因果、并列、是什么为什么怎么做等等逻辑章法。本文在上述两个层面均有相当的学习借鉴价值。在全文框架上，全文围绕关于激励干部担当作为的重要论述这个核心，从认识理论重大意义、把握理论内在逻辑、运用理论指导实践三个部分，将全文骨架搭建得系统严密。而在段内，基本都是以领导人原话作为素材论据起步，从而串联架构起本段基本内容，并列结构较多，同时也穿插因果结构，深入思考，能够发现其背后的逻辑线条。这种有层次的逻辑，可以方便读者迅速把握文章内容主旨，考验着作者的功力水平。

　　二是内容有启发。有启发性一定是做到了观点主题新颖，内容覆盖全面，对主题的分析论述精辟得当，对重要意义阐发引人思考，对措施方法的介绍具有很大实操性。本文在上述诸多方面均有可圈可点的表现。围绕激励干部担当作为主题，从重要论述起笔，深刻阐释了重要论述的重大意义，对全面、系统把握具有相当重要的启发。同时立足这个主题但不局限于这一视野，实现了诸如历史、实践、现实等更大维度的内容关联，这种切口本身就很具有启发性，不是就事论事，而是有着背后的深刻理论逻辑与思想指引。针对担当作为的方式方法，也是立足大视野大格局提出的，是原则层面而非技巧层面的建议，对思想革新的启发效用更加突出。我们学习文章，可以细细品味揣摩这

种言之有物文章的风格特质，由文章成品反推如何撰文的，朝着这个方向，在

思考、模范、创新中实现文笔的突破。

　　三是素材有价值。多是部署安排的成果、反映实情的数据、可感可知的事物等等，常作为某一理论思想指引下的成效或者证明方法措施有效的事实。这些素材赋予了理论联系实际，来源于实践又指导实践的效用。本文的素材中，汇总并分门别类安置了很多重要讲话或指示批示原话，同时，各部分的内容组织，本身就是一个框架可以进一步丰富完善，如讲有效执行力，穿插着效率、斗争、闭环、合规等等关键词，每个点都是精要概述，有心之人，不难发现这些关键词完全可以作为框架扩充为一篇完整文稿。这种覆盖性、全面性且高度凝练性的素材，能运用到并合理组织融入全文，不得不说反映出了作者对这些素材内容的熟稔于心、运用自如。

二、正文评析

　　党的十八大以来，主席总书记高度重视激励干部担当作为，提出要把“如何始终保持干事创业精神状态”作为大党必须解决的六个难题之一，强调让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。主席总书记关于激励干部担当作为的重要论述，体系完备、内涵深刻，鲜明树起干部担当作为的评价标准，推动激励干部担当作为工作有标可量、有标可循、有标可依。（突出强调激励干部担当作为的重要性，引出关于激励干部担当作为的重要论述，标定其重要意义、现实指引的地位价值，也是明确了本文的核心论点，下文的架构便是对重要论述的详细展开。）

一、理论指引：主席总书记的重要论述为鲜明树起干部担当作为评价标

准提供根本遵循

　　主席总书记关于激励干部担当作为的重要论述，为建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍提供了理论指引。完整准确全面理解这一重要论述的科学体系，对于鲜明树起干部担当作为的评价标准具有重要意义。（激励干部担当作为就要深入领会把握重要论述，本文按照这个逻辑，在第一部分对重要论述进行了深入阐释，从下文“为什么要担当”“什么是担当”“应该怎样担当”“怎样激励担当”“组织怎样担当”五个方面进行细致分析，实现逻辑前后衔接、层层递进，无论是在内容上启发思考，还是在逻辑上对照参考，都值得深入学习。）

　　明确激励干部担当作为的价值取向，深刻阐释“为什么要担当”。主席总书记深入总结百余年党的奋斗的宝贵历史经验，深刻指出：“我们党一路走来，能够战胜一切强大敌人、一切艰难险阻，取得举世瞩目的伟大成就，靠的就是一代又一代共产党人敢于担当、英勇斗争”；站在党和国家事业发展战略高度，深刻指出：“积极担当作为、敢于善于斗争，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业”。主席总书记的重要论述使我们更加深刻感受到担当作为的历史传承和精神根脉，更加深刻认识到新时代新征程呼唤新担当新作为的迫切要求。（阐释重要论述，最有力的论据就是引用原话。这一段从党的百余年奋斗、党和国家事业发展的高度引用原话，从大视野、大格局上把“为什么要担当”阐述得精准又深刻。）

　　明确激励干部担当作为的丰富内涵，深刻阐释“什么是担当”。主席总书记对于担当作为的定位，指出“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分”；对于担当作为的指向，指出要“把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当”；对于担当作为的表现，指出“敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”。主席总书记的重要论述明确了担当作为的核心要义和本质要求，回答了什么是真担当真作为。（同理引用原话，从担当作为的定位、担当作为的指向、担当作为的表现三个层面，对“什么是担当”进行了界定，而且是权威界定，对于读者深刻理解把握具有重要意义。）

　　明确激励干部担当作为的实践要求，深刻阐释“应该怎样担当”。主席总书记强调，在加强理论学习方面，“广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养”；在树牢正确政绩观方面，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”；在服务大局方面，“要心怀‘国之大者’，站在全局和战略的高度想问题、办事情”；在抓落实方面，要求“干事业就要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印”。主席总书记的重要论述深刻阐明了担当作为既要体现在干事创业具体行动上，也要体现到理论学习、思维理念等方方面面。（从加强理论学习、树牢正确政绩观、服务大局、抓落实四个层面对“应该怎样担当”进行充分阐释，每层级均是引用原话。素材的组织、逻辑的建构，在这里体现地淋漓尽致。）

　　明确激励干部担当作为的有效方法，深刻阐释“怎样激励担当”。主席总书记在关于“关键少数”带头担当方面指出：“领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员、又当战斗员”；在关于为担当者担当方面指出：“要积极营造有利于干事创业的良好环境，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”；在关于靠制度激励担当方面指出：“健全干部担当作为激励保护机制，激发干部干事创业活力”。主席总书记的重要论述既部署了“过河”的任务，也指导解决“桥或船”的问题，为激励干部担当作为提供了更加科学的措施和办法。（怎样激励担当？这是方法论的问题，引用原话，从关键少数带头、担当环境塑造、制度激励等层面提供科学的措施和办法，有核心也有细节，信息密度大。）

　　明确激励干部担当作为的组织路径，深刻阐释“组织怎样担当”。主席总书记在用人导向上强调，“要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向”；在教育培训上强调，“要加强干部教育培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐”；在考察考核上强调，“建立健全考核激励制度，激励干部大胆开拓、担当作为”；在管理监督上强调，“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”。主席总书记的重要论述深刻阐明只有真正做到组织为干部担当、干部才能真正为事业担当，形成同向发力、同频共振的良性循环。（党管干部是基本原则，因此党组织也需要在激励干部担当作为上有所担当作为。这部分聚焦组织主体，从用人导向、教育培训、考察考核、管理监督等方面明确了组织的责任目标，引入组织第二主体，对干部担当作为这个主题进一步关联丰富了行为主体和保障措施，背后反映的是严密的线性逻辑下的横向跨度思考，不仅仅谈干部本身，而且跳出干部谈组织，细细品味，很有启发。）

二、规律把握：主席总书记的重要论述为鲜明树起干部担当作为评价标

准提供逻辑机理

　　认识规律、把握规律，是做好各项工作的前提。主席总书记关于激励干部担当作为的重要论述，蕴含着对激励干部担当作为内在逻辑和规律的深刻认识。（第一部分阐明了重要论述的直接作用，即围绕激励干部担当作为指明了是什么、为什么、怎么做，这部分在此基础上，进一步深化聚焦到重要论述文本内涵后的逻辑机理，更进一步从世界观和方法论的角度，围绕激励干部担当作为，明确了政治逻辑、系统逻辑、历史逻辑、实践逻辑、发展逻辑五个方面

的规律性认识，反映出对作者重要论述的深入理解和把握，也是抽丝剥茧、一

层层递进思考的案例典范。）

　　从政治逻辑出发找准根基原点。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，也是鲜明树起干部担当作为评价标准的根基原点。主席总书记在2013年全国组织工作会议上为“好干部”立起20字的5条标准，把“信念坚定”列为首要标准。鲜明树起干部担当作为评价标准，必须坚决把政治性放在首要位置，充分发挥政治建设统领作用，注重从政治上把握新时代好干部的标准导向和根本要求，将站稳政治立场、改造主观世界、加强党性修养作为金规铁律，不断夯实干部担当作为的根基。（政治性是第一位的，无论是重要论述还是实践要求，政治方向、政治立场永远是好干部的首要标准，本段围绕政治逻辑，深刻阐释了其首位要位的重要内涵。）

　　从系统逻辑出发注重融会贯通。从理论体系看，主席总书记关于激励干部担当作为的重要论述，是主席总书记关于党的建设的重要思想的重要组成部分，要求我们在鲜明树起干部担当作为评价标准时，把主席总书记关于党的建设的重要思想的“十三个坚持”有机衔接起来，把蕴含其中的根本原则、科学布局、重点任务关联起来。从方法体系看，鲜明树起干部担当作为评价标准是一项系统工程，要坚持系统谋划、综合施策，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来，将政治思想、能力作风、实践实绩等方面贯通起来。（本段突出点明系统逻辑，进而分析到关于激励干部担当作为重要论述，本质是关于党的建设思想的重要组成部分，关联到了“十三个坚持”，从属于一个大的理论架构之内，所以便需要通过系统逻辑来领会把握，逻辑由小到大反推，丝滑自然不突兀。）

　　从历史逻辑出发坚持赓续传承。从马克思提出“勤务员”“是为了服务于组织在公社里的人民”，到我们党在不同历史时期突出“有知识、懂专业、锐意改革”“能够担当重任、经得起风浪考验”“求真务实、真抓实干”等干部担当作为要求，为民服务、勤政务实、敢于担当成为好干部标准的重要内容；从“天行健，君子以自强不息”到“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”，为国为民担当是中国从政者特有的精神品格。新时代以来，主席总书记坚持“两个结合”，把马克思主义关于干部担当作为的思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，为我们鲜明树起干部担当作为评价标准指明了前进方向。要坚持“两个结合”，在坚持的基础上发展、在发展的进程中

坚持，既不丢老祖宗又讲出新话，提出契合实践发展的标准体系。（对重要论述的把握，也要从历史逻辑来看，从党的发展历史、中华优秀传统文化，从当今“两个结合”的视角来看来分析来理解，从而才能对激励干部担当作为的重要论述有更深刻的认识，才能在继往开来中更好对标对表、担当作为。）

　　从实践逻辑出发坚持问题导向。主席总书记关于激励干部担当作为的重要论述应实践而生、向问题而行，出发点就是解决干部队伍建设中存在的突出问题。新时代以来，针对干部担当作为中存在的问题，采取有效措施着力解决“乱作为、不作为、不敢为、不善为”等顽瘴痼疾。鲜明树起干部担当作为评价标准，要把发现问题、解决问题凸显出来，增强针对性和实效性。（激励干部担当作为，是应实践而生并最终服务于实践的现实需要，重要论述的内核也是如此，对其的把握，对担当作为的思考，也要立足实践逻辑，做到一切从实践出发。）

　　从发展逻辑出发不断与时俱进。主席总书记关于激励干部担当作为的重要论述，坚持用发展的眼光看待问题，从提出干部担当作为的理念，到逐步形成一套激励干部担当作为的理论体系；从讲干部担当，延展到组织为干部担当、干部为事业担当的宽视角；从对担当作为提出外在行为要求，到干部要树立正确政绩观。鲜明树起干部担当作为评价标准，也必须保持敏锐性和开放性，顺应干部队伍建设发展新实际，体现鲜明的时代性。（现实是不断发展的，理论也是在不断发展更新。学习贯彻重要论述，也要从发展逻辑来领会把握。唯有从不同方面、不同逻辑、不同视角，由表及里、由浅入深地学深悟透了关于激励干部担当作为的重要论述，行动才会有方向，才能有办法和举措。按逻辑来说，这也是为第三部分讲干部担当作为方式方法作了铺垫。）

三、评价要素：运用主席总书记的重要论述指导实践，推动担当作为标

准细化实化具体化

　　学习的目的全在于运用。学习贯彻主席总书记关于激励干部担当作为的重要论述，归根到底是从中找到干部担当作为的行为特征和具体表现，得出新时代新征程干部担当作为的衡量标准，让担当作为的要求变得清晰明了、可比可感。（在上述两部分对激励干部担当作为重要论述从内容层、逻辑层阐释后，本部分转向了理论如何指导实践，聚焦政治忠诚度、正确政绩观、强烈责任感、有效执行力、本领适配度五个方面，对干部担当作为提出了要求、明确了方向、

提供了指引，对于干部个人来说，这五个方面的能力本领需要不断增强，对于

普通职员来说，也可以对照思考、总结精进。）

　　政治忠诚度。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持把加强党的创新理论武装作为终身必修课，自觉学深悟透主席新时代中国特色社会主义思想，坚定对共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。要心怀“国之大者”、党之大计，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情。坚持护航中心大局，结合岗位职责，全方位保障、全要素支撑党中央重大决策部署落地见效。要严守政治纪律、政治规矩，坚持一切行动听指挥，自觉维护党中央权威，确保令行禁止、政令畅通。全面执行党内政治生活准则，落实有关事项请示报告制度，遵循组织程序。严守党的纪律规定，带头落实中央八项规定及其实施细则精神。（政治忠诚是干部永恒的底色，本段结合着政治自觉、理论武装、国之大者、政治纪律和政治规矩、政治生活等等关键词，对政治忠诚进行了细化阐释，明确了相关要求。）

　　正确政绩观。要自觉践行以人民为中心的发展思想，在谋划推进工作时顺应群众所思所想所忧所盼，在制定政策措施时以群众意愿为出发点和落脚点，在推动工作落实时努力让群众看到变化、得到实惠，在评价工作时以群众口碑为重要标准。要坚持一切从实际出发，带头弘扬实事求是的优良作风，谋划工作坚持从实际出发，推动工作注重因地因时制宜、讲求实效。坚持实字当头、干字为先，坚决反对形式主义、官僚主义。要端正干事动机，摒弃私心杂念，不把干事和个人名利捆绑在一起。要一任接着一任干，把握好潜绩和显绩的关系，坚持打基础、利长远。对已有的部署和规划，只要是科学的、契合高质量发展要求的、符合群众意愿的，就要一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲、一棒接着一棒干。（对正确政绩观进行了阐释，明确了顺民心、讲务实、正动机、打基础、重坚持等等方面的举措，内容丰富、关联性强。）

　　强烈责任感。要敬业奉献、忠于职守，端正领导干部的角色定位，把岗位职务看作是党和人民赋予的重托和责任，常修从政之德，以“时时放心不下”的责任感对待工作，用心耕好事业“责任田”。要敢于动真碰硬不怕得罪人，凡是有利于党和人民的事，就当仁不让、大胆地干，挺身而出、坚决地干，敢于直面工作中出现的各种新矛盾新问题，积极寻求解决方案并付诸行动。要敢于讲真话、反映真实情况，不斤斤计较个人得失，及时主动纠正工作中的偏差。

发扬艰苦奋斗、踏实勤勉的精神，干一行爱一行，到一地爱一地，以实干为荣、用实绩说话。（这段着重说明了如何做到拥有强烈责任感，从爱岗敬业、动真碰硬、破题解难、艰苦奋斗等等方面进行拆解，这些关键词既可作为写责任的语料库，也可以作为相关文稿的框架要点进一步补充完善。）

　　有效执行力。要干事雷厉风行不拖沓，在紧要关头善于拍板、科学决断，把“工作效率”体现在抓落实的方方面面。该办的事不要拖、坚决办，能办的事不要等、立刻办，难办的事不要停、想办法办，确保推进速度快、落地见效快、执行效率高。要始终保持拼搏进取的旺盛斗志，切实对照先进找差距、自我加压提标准，创造出色、出彩、出众的工作业绩。以干在先、抢在先、赢在先的业绩，推动各项工作走在前列、争创一流。要工作一抓到底敬终如始，以坚定的信念信仰抓落实、干到底、抓闭环。以“完成”且“完美”的工作要求，在勇于直面问题中不断解决问题、破解难题。要依纪依法依规办事，始终秉持纪律意识、法治理念、制度思维，确保每一项工作合法合规、合情合理，自觉维护纪法权威，积极稳妥推进各项任务落地落实。（“有效执行力”，根本是“执行”，重点在“有效”。本段正是围绕这两个关键词展开，在执行层面，突出雷厉风行、效率、进取、斗志等等关键点；在有效层面，突出业绩、完美、依规等等关键点，虽然篇幅不长，但内在也蕴含着这两个层级，并且阐述得十分精当。）

　　本领适配度。要专业素养过硬、能力本领高强，加强学习，拓宽眼界和视野，优化知识结构，坚持干什么学什么、缺什么补什么，精学专业理论，深学业务知识，把专业知识、专业能力转化为推动工作的具体思路和实际成效。要逢敌敢亮剑遇事敢斗争，发扬斗争精神，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于坚决斗争，对不当言行旗帜鲜明地反对和抵制。要破难攻坚能闯新路，勇于改革、大胆创新，善于打破思维惯性、路径依赖，直面矛盾、正视困难，全力攻坚改革发展的堵点淤点。（干部担当作为，能力本领是保障，这部分作为结尾，恰恰是体现着支撑作用。本段就此关联到专业素养、业务知识、斗争精神、改革创新等等要点，虽然没有详细展开，但是每一个要点都是可以大书特书的方面，只不过本文聚焦的是重要论述，层级更高，所以对此的展开就没有必要过于细致。学习本文，不仅是学习内容和逻辑，也可以把文章视作不同主题的框架图、路线表，围绕不同需要自取自用、丰富完善，这也是本文的另一大价值所在。）

高质量推进中国式现代化税务实践

国家税务总局局长胡静林（2024年7月5日）

一、推荐理由

推介词：经济战线的掌门人把“理论联系实际”写得入木三分！

　　本文2024年7月5日刊登于《学习时报》第1版，作者是国家税务总局局长胡静林，他20XX年12月任职税务部门，此前是国家医疗保障局局长。胡静林长期从事国有企业改革和宏观经济理论研究及实际工作，理论功底深厚，工作经验丰富。从他到任税务部门后发表的一系列公开讲话来看，他对文字标准和文章质量要求也比较高，重视小标题的拟定和锤炼，文章有很高的政治站位，也善于把理论与实际工作结合。本文是一篇理论性、指导性和创新性都很强的文章，特别是文章的创新性，如，税收工作双重属性等，适合税务部门干部品读。

　　一是政治性强。本文政治站位高，从头到尾始终体现主席新时代中国特色社会主义思想的指导，比如第一部分，主席总书记“7·9”重要讲话精神，第二部分主席经济思想、主席法治思想和主席总书记关于税收工作的重要论述，第三部分主席总书记关于党的自我革命的重要思想和主席总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。我们在写文章时，经常被批评政治站位不高，阅读本文后，可以从两个方面加以借鉴：一是开篇把学懂弄通做实主席新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，二是每个部分引用某一思想或者原文。思想上，一定要站在全局的角度谋一域。中心组学习心得、工作报告、党课讲稿基本上都可以用到。

　　二是逻辑性强。写文章，要先把大的结构和布局搞清楚，把大的框架立柱，这样就牢固了。我们在鉴赏文章时，也是先看主体结构，本文主要看两个方面，一是文章大的框架，从政治机关建设（思想政治）、打造效能税务（中心工作）、构建严管体系（纪律建设）三个方面谋篇布局，这三个方面是当前税务部门的重点也是难点工作；二是每一部分的框架，推进政治机关建设从税务机关属性（两个一公里）、税收工作属性（政治属性，经济属性）、干部队伍属性（执政兴国）三个层面阐述；打造效能税务从根本要求、基本方法、重要任务三个方面展开；构建严管体系从管思想、管工作、管作风、管纪律四个方面论述。

　　三是指导性强。写文章，是交流思想、传播经验的一种方法，也是整理我们的思想和经验，使之明确化、条理化的一种方法。本文结合了主席总书记的重要论述、重要指示精神，结合了党纪学习教育，对下一阶段税务部门的工作具有很强的指导性。同时，对税务之外的部门而言，其写作方法也值得学习。

二、正文评析

　　主席新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，具有强大的真理力量和实践伟力。全国税务系统要坚持把学懂弄通做实主席新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，自觉运用这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法指导税务工作实践，努力打造忠诚干净担当的税务铁军，奋力谱写高质量推进中国式现代化税务实践新篇章。（开篇点题，逻辑环环相扣。首先强调主席新时代中国特色社会主义思想的重要意义，其次强调税务部门要自觉运用这一思想指导工作，最后强调结果和目的。这一段的表述凸显了政治站位，也具有税务特色。）

着力强化垂直管理，深入推进政治机关建设，在坚定拥护“两个确立”、

坚决做到“两个维护”中砥砺税务忠诚

　　党的十八大以来，主席总书记高度重视加强中央和国家机关党的建设，强调带头做到“两个维护”是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。作为垂直管理单位，各级税务部门都是中央和国家机关的组成部分，都要认真学习贯彻主席总书记关于党的建设的重要思想，深刻领悟主席总书记“7·9”重要讲话精神，将深入推进政治机关建设作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，把税务铁军“铁”的风范体现到维护党中央权威上来。

　　从税务机关的属性看，税务部门既有贯彻落实党中央决策部署的“最先一公里”，又有直接服务广大人民群众的“最近一公里”，在维护中央权威、确保政令畅通上更有基础和条件，更应不折不扣。要坚决迅速、一贯到底抓好主席总书记重要指示批示精神以及党中央决策部署的贯彻落实，在坚定维护党中央权威上走在前、作表率。从税收工作的属性看，税收既与国家相伴而生，具有鲜明的政治属性，也包含着提高资源配置效率、调节收入分配的经济属性，对经济社会发展具有重要作用。立足政治和全局高度，把税收工作的政治属性

与经济属性统一起来，充分发挥税收职能作用，更好服务高质量发展。从干部队伍的属性看，税务干部队伍是党执政兴国队伍的重要组成部分，必须旗帜鲜明讲政治。特别是90%以上的税务干部工作在基层，处在税费征管、服务和执法一线，经常与纳税人缴费人打交道，加强政治机关建设更有其重要性和必要性。切实加强党对税务工作的全面领导，坚决纠治发生在纳税人缴费人身边的不正之风和腐败问题，着力构建亲清政商关系，为推进高质量发展营造良好税收环境。

　　当前，税务系统政治机关建设还存在一些问题，既有思想上的误区，也有执行上的偏差。要常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，结合党纪学习教育，把坚决维护党中央权威、落实垂直管理要求等作为教育培训的重点内容，引导广大税务党员干部始终做到旗帜鲜明讲政治。结合税务系统实际，不断完善税务机关党的政治建设制度机制，健全对税务系统各条线各领域加强垂直管理的制度措施。用好考核评价这把标尺，将贯彻落实党中央决策部署情况作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据。对在贯彻落实中打折扣、搞变通、不作为甚至背道而驰的，要动真碰硬予以严肃处理。（第二段到第四段的主旨是推进政治机关建设，文章从垂管机关的身份、税务部门三个属性、措施三个方面写推进政治机关建设。其中，税务部门的三个属性，即税务机关的属性（两个一公里）、税收工作的属性（政治属性和经济属性）、干部队伍的属性（执政兴国）是首次提出。）

着力打造效能税务，深入推进税费业务建设，在更好履行部门职责、服务

高质量发展中展现税务担当

　　党的十八大以来，主席总书记统筹国内国际两个大局，提出一系列新理念新思想新战略，深刻回答了事关新时代我国经济发展以及社会主义法治建设的一系列重大问题，形成了主席经济思想、主席法治思想。同时，主席总书记先后对税收工作发表系列重要讲话、作出系列重要指示批示，为破解税收改革发展难题提供了强大思想武器和不竭动力源泉。税务部门要认真学习贯彻主席经济思想、主席法治思想和主席总书记关于税收工作的重要论述，牢牢把握高质量推进中国式现代化税务实践这一主线，坚持以科学精细、务实高效的管理理念打造效能税务，坚定不移推动党中央决策部署落地见效。

坚决当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，这是打造效能税务

的根本要求。党中央、国务院高度重视提升行政效能，特别是主席总书记高

度重视抓落实工作，先后提出切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能、进一步提高政府效率和效能等重要论述，为各单位各部门抓执行促落实提效能提供了根本遵循。要按照提高行政效能的要求，以深刻领悟“两个确立”的决定性意义、深入践行“两个维护”的实际行动，坚持不懈提升税务行政效能，倾心尽力服务党和国家事业发展大局。

　　持续深化依法治税、以数治税、从严治税，这是打造效能税务的基本方法。依法治税是税务工作的生命线和基本要求。随着经济社会发展，各类经营主体对税务部门严格执法、规范执法、精准执法的要求越来越高，迫切需要在更高水平上推进依法治税。加大力度推动税收领域立法，加快进度推进税收征管法修订，不断增强税务执法刚性和精准性，持续加强税法普及宣传，以高水平法治助力高效能治理。税务部门要在税收治理中掌握主动、提高效能，必须积极顺应数字时代发展浪潮，把海量数据资源和强大算法算力作为核心竞争力和新质生产力，坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，以数据的深度应用推动税务管理、税费治理的科学化精细化智能化。深度融入数字中国建设，坚持向数据要治理效能，在不断拓宽数据来源、提高数据质量的同时，用好用足现有数据资源，不断提高“以数治税”能力和水平。推进从严治税关键在抓好责任落实。税务系统队伍大、层级多、链条长，税务工作专业性强，一旦治税不严，某个环节上责任落实不到位，有的干部不担当不尽责，都有可能导致内部出现“管涌”，继而引发外部“塌方”。持续健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，强化全系统的责任意识，激发全系统的担当精神，把从严治税的要求落实到每项工作，让担当尽责成为每位干部的行为自觉。

　　不断提升税务部门税费征管、便民服务、风险防控的能力和水平，这是打造效能税务的重要任务。打造效能税务，要落实在实际行动上、体现在实际成效上。提升税费征管之效，深入推进税收制度改革及税费政策优化，聚焦重点税种、重点地区、重点企业、重点事项等强化精准监管，切实堵漏增收，把该收的税费依法依规收上来，同时守牢不收“过头税费”的底线，把握好工作时度效，切实为各类经营主体健康规范发展营造良好的税收环境。提升便民服务之效，持续深入开展“便民办税春风行动”，不断丰富税费服务供给，让各项工作更有“人情味”、更“接地气”，特别是聚焦“高效办成一件事”，持续完善新电子税务局功能，提前把各项服务工作做细致、做到位、做周延，切实

解决不同群体的难点堵点，不断提升税费服务的智能化、精细化、个性化水平。提升风险防控之效，清醒认识税务部门面临风险易发多发高发的挑战，切实树牢风险意识和底线思维，在综合施策、举一反三、久久为功中，进一步健全完善税务系统风险防范化解工作体系，织牢织密风险防控之网，坚决维护国家税收安全和税务系统安全稳定。（第四段至第八段的重点在打造效能税务，从根本要求即执行者、行动派、实干家，基本方法既依法治税、以数治税、从严治税，重要任务即税费征管、便民服务、风险防控三个方面论述税务部门职责使命。从第二部分也可以学习到胡静林局长的两个特点，一是善于运用热词。“执行者、行动派、实干家”是李强总理在国务院第一次全体会议上提到的。这三个词可以合在一起，也可以拆开当小标题用。二是善于把专业术语再归纳、重组，提出自己的理解。比如，依法治税、以数治税、从严治税，以前很少一起出现。）

着力构建严管体系，深入推进干部队伍建设，在坚持严的基调、严的措施、

严的氛围中锻造税务铁军

　　党的十八大以来，主席总书记就全面从严治党提出了一系列新理念新思想新战略，形成了主席总书记关于党的自我革命的重要思想，开辟了百年大党自我革命新境界。主席总书记围绕全面加强党的纪律建设作出一系列重要论述，既宣示了我们党刀刃向内深入推进自我革命的坚定决心，也标志着我们党对管党治党规律性认识的深化和飞跃。税务部门要认真学习贯彻主席总书记关于党的自我革命的重要思想和主席总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，把全面从严治党和全面从严治税有机贯通起来，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，努力实现管党治党和管税治税互促共进，以彻底的自我革命精神锻造过硬税务铁军。

　　从严管思想。党员干部只有把牢思想“总开关”，才能在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧。进一步强化理论武装，准确把握主席新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，真正把兴党本领、强国本领和治税本领学到手。经常对照主席总书记阐明的“四个能不能”重要标准，即能不能坚持党的领导、能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策、能不能严守党的政治纪律和政治规矩、能不能坚持党和人民事业高于一切，强化自检自警自励，把坚定理想信念作为终身课常修常炼，切实做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的税务事业。扎实修好共产党人的“心

学”，正确对待新征程上面临的安与危、是与非、公与私、义与利、得与失等

考验，进一步锤炼坚强党性，始终保持共产党人的政治本色。

　　从严管工作。坚持把严的要求贯穿工作始终，围绕管住关键事、管到关键处、管好关键人，抓好责任落实。要把学习贯彻主席总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神作为“第一要事”，持续健全并深化抓落实闭环机制，着力推动不折不扣落地见效。紧盯发票管理、出口退税、税务稽查等违规违纪违法问题较为突出的重点领域，进一步加强监督治理，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。以更严格的标准和要求、更有力的机制和举措，强化对“关键少数”特别是“一把手”的监督制约，督促其带好头、履好职。

　　从严管作风。作风建设事关事业成败。“禁微则易，救末者难”，如果对干部的监督管理不抓早抓小，对苗头性倾向性问题不及时解决，必然会让一些“疥癣之疾”演变成“心腹之患”。要进一步压实税务系统各级党组织特别是支部书记、纪检委员、党小组组长的日常管理监督责任，引导广大税务党员干部“勿以恶小而为之”。牢固树立实事求是、求真务实的工作作风，持续落实“四下基层”工作制度，切实为基层减负，把干部从形式主义、官僚主义的桎梏中解脱出来，把更多精力投入到税收改革发展上来。

　　从严管纪律。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要持续对标主席总书记重要指示精神，进一步扛牢压实责任、精心组织推动、加强督促指导、抓好统筹结合，确保税务系统党纪学习教育走深走实、见行见效。通过一级抓一级、层层抓落实，教育引导和示范带动广大税务党员干部特别是领导干部把纪律规矩挺在前面，既严于律己，又严负其责、严管所辖，实现律己与律人互促共进。坚持严管和厚爱相统一，既严明纪律规矩，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，又坚持“三个区分开来”，敢于为担当者担当、为负责者负责，营造公平公正、风清气正的发展环境。以深入开展党纪学习教育为契机，坚持刀刃向内，努力把纪检队伍建设成为守纪的标杆模范，既充分发挥纪检专责监督作用，又撬动各职能部门加强对条线的监督管理，形成监督执纪更大合力。（第九段至第十三段的重点在于从管思想、管工作、管作风、管纪律四个方面构建严管体系。这一部分可以看做全面从严治党在税务部门的生动阐述和实践，具体表述上，借鉴性不强，但我们在写全面从严治党、党的自我革命、纪律建设、监督执纪等文章时，可以从这四个“管”字行文。）

　　使命召唤担当，责任催人奋进。全国税务系统要更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，以学纪、知纪、明纪、守纪的纪律自觉，进一步扛牢税务使命责任、深化税务改革发展，高质量推进中国式现代化税务实践，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更多税务力量。（重申主题，呼应开头，再次表明税务部门坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉及扛牢税务使命责任，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更多税务力量的决心。这里还想强调一点，好的文章确实是详略得当，开头和结尾言简意赅，把笔墨都用在了中间三个部分。）

推动改革和发展深度融合高效联动

中央党校科学社会主义教研部教授刘晨光（2024年7月17日）

一、推荐理由

　　本文章发表于2024年7月17日《学习时报》第一版，作者刘晨光是中央党校科学社会主义教研部教授，复旦大学政治学博士。作为理论研究体系的重要学者，刘教授长期致力于中国特色社会主义理论研究，在国家理论与实践、全面深化改革等领域有深入研究。7月15日至18日，二十届三中全会在京召开，本次会议的主题是“全面深化改革”。在三中全会召开的重要关键时间节点，深入阐释改革与发展的辩证关系，对于推动新时代全面深化改革具有重要的指导意义。本篇文章紧扣“改革和发展深度融合高效联动”的重要论述，从四个角度展开阐述，是一篇值得深入研读和学习的佳作。从写作的角度讲，其“引言-阐述-提出观点”写作技法值得学习借鉴。

　　一是立意高远，内涵深邃。文章须为时而著，当为事而作。三中全会是谋划改革、定调未来发展方向的重要会议。作者以极高的政治站位，紧密结合主席总书记重要论述精神，以其深邃的洞察力，将改革与发展放置于中国式现代化的宏大进程中加以阐述，让广大读者从宏观的角度深刻领悟新时代全面深化改革的内涵和意义，对于指导各地推动改革和发展深度融合高效联动，具有重要的理论指导价值和现实参考意义。

　　二是结构严谨，论证严密。一篇文章就像一栋房子，结构布局合理，才能住的舒服。本文采用总分总式的结构，各部分衔接流畅，环环相扣。文章开篇引用主席总书记重要论述点明文章主题，高屋建瓴地把读者引向一个新的视野。接着从问题导向、新发展理念、高质量发展、以人民为中心等四个方面展开阐述，最后以“改革‘一子落’，发展‘满盘活’”作为总结，条理分明，逻辑严密，增强了文章的思想性、指导性。

　　三是语言凝练，鲜活生动。文章以精彩的骈句、对偶句式作为段落小标题，大量引用接地气、有力度、有代表性、贴近生活的“金句”，比喻和形象化表达频现，如将高质量发展比作检验改革成效的“经验交流”，深化改革比作推进高质量发展的“公开讲话”，生动形象，深入浅出，增强了文章的感染力、说服力。同时，文章还提炼出一些鲜活的观点，如“发展出题目，改革做文章”、

“发展走到哪里，改革就要同步跟进到哪里”等，这些金句既点明了主旨，又让一些抽象概念变得可感可知，使人易于接受和理解，较好地实现了文章形式和内容关系上的“张弛有度”“收放自如”，既有理论高度，又不失可读性，体现了作者深厚的理论水平和文字功底，值得我们在写作实践中学习和借鉴。

二、正文评析

　　发展出题目，改革做文章。深刻把握改革与发展的辩证关系，是我们党领导改革取得的一项重要经验。主席总书记强调，“提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动”。发展是硬道理，同时发展须向改革要动力。改革的目的是发展，而发展走到哪里，改革就要同步跟进到哪里。新征程上，进一步全面深化改革要继续把握好改革和发展的内在联系，更好破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。（开篇“发展出题目，改革做文章”这一精炼的表述，生动形象地概括了改革与发展的关系。随后，引用主席总书记重要论述点明文章主题，并进一步阐述改革与发展的辩证关系，提出文章的核心观点。）

　　问题是时代的声音，改革是发展的动力。我们党领导改革，从一开始要改的就是与社会生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，以此来解放生产力，促进生产力的发展和社会全面进步，让人民过上更好的日子。进一步全面深化改革，需要我们坚持目标导向和问题导向相结合，悟深悟透我国社会主要矛盾变化以及外部环境变化带来的重大挑战，更加聚焦制约高质量发展、影响人民共享美好生活的重要因素，破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端。（首先从理论的高度，深刻阐释我们党领导改革的本质目的，并结合全面深化改革的实践要求，准确概括了新时代全面深化改革的方法论，既有很强的理论指导性，也有很强的现实指导意义。）

　　发展理念既来源于实践，又指引改革。新发展理念不仅为全党在发展问题上提供了管全局、管根本、管长远的科学指引，而且为全党在改革问题上提供了指挥棒和方向标。以新发展理念为指引，加大全面深化改革力度，形成有利于落实新发展理念的体制机制，既是践行新发展理念的必然要求，也是进一步全面深化改革的必由之路。一方面，新发展理念是改革开放以来我国发展经验的集中体现，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，指引着我们创新发展模式、激发发展动力、协调发展领域、提升发展质量、实现发展目的。另一方面，改革是贯彻新发展理念的强大动力。围绕解决

突出矛盾，作出有针对性的战略和策略性安排，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革举措，把新发展理念落到实处。（从两个方面阐述新发展理念与全面深化改革的辩证关系，即：一方面新发展理念对改革的指导作用，另一方面改革对贯彻新发展理念的推动作用，逻辑严密，论证有力。）

　　高质量发展是检验改革成效的“经验交流”，深化改革是推进高质量发展的“公开讲话”。推动高质量发展，需要通过改革让新质生产力活力迸发，形成与新质生产力相适应的新型生产关系。进一步全面深化改革，既要解决好生产关系中不适应的问题，又要解决好上层建筑中不适应的问题，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，破除阻碍新质生产力发展的体制机制障碍，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题，需要通过改革畅通经济循环。进一步全面深化改革要善于运用改革思维和改革办法，加快推进有利于提高资源配置效率的改革、有利于提高发展质量和效益的改革、有利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整体效应。（运用“经验交流”、“公开讲话”等比喻手法，生动形象阐述了改革与高质量发展的关系，紧扣当前改革发展的重大任务，提出了全面深化改革的方法论和关键举措。）

　　发展和民生相互牵动、互为条件。发展是为了民生，民生又连着内需、连着发展，惠民生也是抓经济、促发展。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。改革千头万绪，以人民利益为旨归，改革的科学性才有支撑，落实的有效性才有保障。改革，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的领域改起，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革，使人民群众真真切切感受到改革带来的变化。新时代全面深化改革，在一次次问计于民中，找到破题的关键；在群策群力中，凝聚奋进的共识，把人民群众急难愁盼的问题清单，转化为改革的责任清单、任务清单。进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻的原则之一，就是“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。（全面阐述改革、发展与民生的辩证关系，从中提炼出鲜活的群众观点，深刻指出改革的原则就是“坚持以人民为中心”。）

　　改革“一子落”，发展“满盘活”。前进道路上，坚持用改革解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战，写好改革的“实践续篇”和“时代新篇”，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。（“改革‘一子落’，发展‘满盘活’”与开头呼应，起到了画龙点睛的作用，在升华了整篇文章主题的同时，也联通了整篇文章的始终，让读者的心中出现了一条线，把全文串联了起来。）

推进政治监督具体化精准化常态化

中央纪委国家监委专项课题调研组

（2024年7月18日）

一、推荐理由

　　本文发表在《中国纪检监察报》(2024年7月18日，第七版），为中央纪委国家监委五室、九室、十一室、十二室组成专项课题调研组的调研文章。本文紧扣党的二十大精神，强调了政治监督具体化、精准化、常态化的重要性和紧迫性，展现了对政治监督工作的深刻理解和系统部署。语言准确精炼，既体现了公文的严肃性，又不失生动性，是一篇值得基层纪检监察机关深入学习和借鉴的优秀文章。

　　一是首尾呼应，层次分明。文章开篇即明确主题，点明政治监督的重要性和紧迫性，再从理论阐述到实践探索，最后总结展望，提出未来工作的方向和重点，首尾呼应；同时各部分层层递进，每个部分都紧密围绕主题展开，逻辑清晰，层次分明，使得读者能够轻松跟随作者的思路，逐步深入理解政治监督的具体化、精准化、常态化的重要性和实施路径。

　　二是结构合理，过渡流畅。文章每个段落都围绕一个中心思想展开，段落之间既有内在联系，又各有侧重，避免了冗长和杂乱无章的现象。这样的结构安排使得读者能够迅速抓住每段的核心内容，理解作者的意图。同时在段落之间和部分之间的过渡非常自然流畅，通过适当的过渡句或过渡段，将各个部分紧密地联系在一起，形成了一个有机的整体。这种流畅性增强了文章的可读性和连贯性。

　　三是语言精炼，生动形象。作者在遣词造句方面表现出极高的准确性，用词贴切，表达精准。句子结构简洁明了，没有冗余和啰嗦的部分，使得文章的语言更加精炼有力；在保持准确性的同时，作者还善于运用生动形象的语言来增强文章的表现力。例如，通过排比、举例等修辞手法，使得文章更加生动有趣，易于读者理解和接受。文章还多次引用主席总书记的重要论述和中央纪委常委会的决策部署，这些权威性的引用不仅增强了文章的说服力，也提升了文章的政治高度和理论深度。

二、正文评析

　　推进政治监督具体化、精准化、常态化，既是党的二十大作出的重要部署，也是党的二十大决策部署落实见效的重要保障。二十届中央纪委常委会认真学习贯彻主席总书记关于推进政治监督具体化、精准化、常态化的一系列重要论述，委领导多次深入阐释并提出明确要求，指导推动政治监督从全国上下学习宣传贯彻党的二十大精神一开始就紧紧跟上，有力有效服务新征程开好局起好步。20XX年，根据委机关重点课题调研安排，中央纪委国家监委五室、九室、十一室、十二室“关于推进政治监督具体化、精准化、常态化，保障党的二十大决策部署落地见效”课题调研组，综合运用案头研究、案例剖析、数据分析、座谈访谈、一线走访等方式，充分掌握第一手资料，在深入调查基础上加强研究分析，总结经验做法，深化规律性认识，梳理问题困难，剖析根源症结，研提对策建议，同步推进调研成果转化。（开篇即用“推进政治监督具体化、精准化、常态化”明确主题，语言简洁有力，直接点出文章的核心内容。同时，“重要部署”和“重要保障”两个词汇的使用，凸显了政治监督的重要性和紧迫性。紧接着通过概述党的二十大的部署和纪委常委会的学习贯彻情况，为全文奠定了坚实的政治基础；通过列举具体的调研手段，展现了作者对调研工作的细致规划和精心安排。笔法细腻，条理清晰，增强了文章的说服力，展现了作者深厚的政治素养和理论功底。）

深刻领会主席总书记关于推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要

要求，进一步深化思想认识、增强政治自觉

　　主席总书记在党的二十大和二十届中央纪委二次、三次全会上，就推进政治监督具体化、精准化、常态化作出深刻阐述和专门部署，具有极强的现实指导性和针对性，明确了方向任务，指明了方法路径，为监督保障党的二十大决策部署落地见效提供了根本遵循。（“深刻阐述和专门部署”精准定位主席总书记的讲话内容，用词正式且富有权威性。“极强的现实指导性和针对性”直接点明了论述的价值所在，语言简练有力。“明确了方向任务，指明了方法路径”使用对仗句式，增强了语言的节奏感和表达效果。）

　　推进政治监督具体化、精准化、常态化是督促全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的有力举措。主席总书记强调，我们党如此强调党中央权威和集中统一领导，根本目的就是要在错综复杂的国内外形势中维护党的团结统一，把全党的思想和行动统一到党中央精神上来，把党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署坚决贯彻下去；强调加强政治监督是督促全党坚持

党中央集中统一领导的有力举措，深刻诠释了政治监督的使命所系、价值所在。推进政治监督具体化、精准化、常态化，首先要旗帜鲜明讲政治，以统一的思想为基础，以科学的制度为支撑，以严明的纪律为保障，确保全党步调一致向前进。督促各级党员干部坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的实际行动上；推动各级党组织和党员干部自觉坚持和加强党中央集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；严明政治纪律政治规矩，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，持续紧盯“七个有之”，同危害党的团结和集中统一的人和事作坚决斗争，及时消除政治隐患，维护政治安全。（“两个确立”、“两个维护”等政治术语的使用，准确传达了党中央的核心要求。“旗帜鲜明讲政治”等表述，语言生动且富有感染力，突出了政治监督的重要性。“严明政治纪律政治规矩”等句子，用词严谨，体现了对纪律要求的重视。列举主席总书记的强调内容，层层递进地阐述了政治监督的必要性和紧迫性。排比、对仗等修辞手法的运用，增强了语言的节奏感和表达力。）

　　推进政治监督具体化、精准化、常态化是中国式现代化建设的重要保障。主席总书记指出，我们党在新征程上的中心任务就是团结带领全国人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；强调加强政治监督是实现党的政治路线的重要保障，深刻诠释了政治监督和现代化建设的内在联系。推进中国式现代化是一个系统工程，涉及各地区各部门各领域各层级职责和任务，决定了政治监督必须具体化。要推动各地区各部门各单位把现代化建设部署要求同职责和实际紧密结合，具体到事、明责到人，经常对标对表，确保落实到位。推进中国式现代化是一项开创性事业，必然遇到各种风险挑战和问题困难，决定了政治监督必须精准化。要盯住重点人重点事，准确发现妨碍党中央决策部署落地见效的突出问题，抓住本质剖析根源，精准推动解决问题。推进中国式现代化是一个长期过程，党的领导直接关系到其前途命运，决定了政治监督必须常态化。要把政治监督贯穿党领导中国式现代化全过程各方面，推动完善党中央决策部署落实机制，确保现代化建设始终沿着正确方向前进。（“系统工程”、“风险挑战”等词语，准确描述了现代化建设面临的复杂性和艰巨性。“具体化”、“精准化”、“常态化”的反复出现，强调了政治监督的三大核心要求。本段运用分点论述的方

式，条理清晰地阐述了政治监督必须具体化、精准化、常态化的原因和具体做法。结尾以“确保现代化建设始终沿着正确方向前进”总结，点明了政治监督的最终目的。）

　　推进政治监督具体化、精准化、常态化是坚持党的自我革命、深化全面从严治党的重要途径。主席总书记多次指出妨碍党中央决策部署落地见效问题的表现、成因，从政治、思想、组织、作风、纪律、制度和反腐败斗争等方面提出破解之道，深刻诠释了政治监督是党的自我革命的生动实践。要深刻领悟、全面掌握运用贯穿其中的立场观点方法，整体把握具体化、精准化、常态化重要要求，围绕保障党中央决策部署落地见效，为完善党的自我革命制度规范体系奠定实践基础。坚持以具体求深入，紧扣职责、见人见事，找准找实监督切入点，用政治视角审视研判问题，确保执行不偏向不变通不走样。坚持以精准求实效，聚焦关键、精准施策，综合分析研判问题性质，在发现、处置、整改等各环节都体现聚焦、精准，做到严格依规依纪依法，确保经得起检验。坚持以常态求长效，融入日常、做到经常，既不固守老思路老办法僵化不前，也不抛弃传统另起炉灶，提高从政治上发现、分析、解决问题能力，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。（“坚持以具体求深入”、“坚持以精准求实效”、“坚持以常态求长效”等表述，语言简洁明了，逻辑清晰；排比句式的运用，增强了语言的节奏感和表达力；结尾以“确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一”总结，点明了政治监督的多元效果。）

　　推进政治监督具体化、精准化、常态化是纪检监察工作高质量发展的内在要求。主席总书记深刻把握管党治党规律，从加强党的政治建设、强化政治监督的高度解决党内突出矛盾和问题，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。要坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争始终，以强化政治监督促进新时代纪检监察工作高质量发展。深刻领悟推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要意义，把强化政治监督摆在更加突出位置，贯穿日常监督、审查调查、巡视巡察、派驻监督全过程各方面，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从一般事务中发现政治问题，从苗头性倾向性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，观察分析形势注重把握政治因素，谋划推动工作注重落实政治要求，处理解决问题注重防范政治风险，使新时代纪检监察工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，

为经济社会高质量发展提供坚强保障。（“深刻把握管党治党规律”等句子，体现了对管党治党工作的深入思考和把握。“提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”等表述，强调了纪检监察干部应具备的政治素养和能力；本段运用了总分总的论述结构，先总述纪检监察工作的目标和要求，再分点论述具体做法，最后以“为经济社会高质量发展提供坚强保障”总结，点明了纪检监察工作的最终目的和意义。）

用好深学习实调研抓落实的工作方法，探索政治监督具体化、精准化、常

态化实践路径

　　在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关紧扣党的二十大决策部署强化政治监督，以具体化解决如何“抓实”，以精准化解决如何“做深”，以常态化解决如何“行远”，用好深学习实调研抓落实的工作方法，探索了新经验、深化了新认识。（“深刻把握管党治党规律”等句子，体现了对管党治党工作的深入思考和把握。“提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”等表述，强调了纪检监察干部应具备的政治素养和能力；本段运用了总分总的论述结构，先总述纪检监察工作的目标和要求，再分点论述具体做法，最后以“为经济社会高质量发展提供坚强保障”总结，点明了纪检监察工作的最终目的和意义。）

　　围绕主席总书记重要指示批示完善闭环落实机制，督促全党把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心融入灵魂、见诸行动。中央纪委常委会建立完善“第一议题”制度、集体学习制度，及时跟进学习领会主席总书记重要指示批示，深刻把握政治考量，研究部署贯彻落实措施，主动请示报告重大事项、重要工作。指导各级纪检监察机关全面梳理主席总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示，研究确定年度政治监督重点，建立监督推动工作机制。全面压实政治责任、领导责任、工作责任，着力推动完善党中央决策部署贯彻落实机制。督促指导吉林省纪委监委围绕黑土地保护利用问题，探索建立党委统筹指挥，纪检监察机关和职能部门协同配合的贯彻落实机制。督促指导山东省纪委监委围绕耕地占补平衡问题，推动健全完善常态长效监管机制。对严重违纪违法问题线索，建立督查督办、直查快办机制，形成查处典型、通报警示、深化整改、总结报告的完整流程。（“忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心”等词汇的连用，增强了语言的感染力和政治性。“建立完善‘第一议题’制度、集体学习制度”等表述，具体而详实，体现了纪检监察机关在落实工作

上的制度化和规范化。并列结构和递进结构相结合，使本段结构紧凑且富有变

化。）

　　围绕党的二十大各项决策部署精准切入、全程监督，有力保障贯彻执行不偏向不变通不走样。各级纪检监察机关紧紧围绕党的二十大制定的重大战略、重点任务、重点举措、重要政策找准切入点，推动夯实责任、做实措施、扎实推进。天津市纪委监委聚焦京津冀协同发展战略的交通项目、疏解项目、配套建设，督促解决项目审批、建设进度等问题。湖北省纪委监委聚焦长江经济带发展战略，选取30个重点建设项目加强监督，以“小切口”抓实“大保护”。山东省纪委监委围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，探索建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制。吉林省、辽宁省纪委监委聚焦营商环境开展专项检查、集中整治，为东北全面振兴营造风清气正良好环境；紧盯就业、教育、社保、医疗、养老等直接关系民生福祉的领域和行业，紧盯群众反映强烈但长时间没有解决的问题，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。山西省纪委监委开展农村集体“三资”领域贪腐问题专项整治，推动构建起省级主导、市县主抓、乡镇主治、村级主责的监管体系。（“找准切入点，推动夯实责任、做实措施、扎实推进”等表述，用词精准且富有行动力。笔法灵活多变，通过列举各地纪委监委的具体做法来展现工作的广泛性和深入性（如天津市聚焦京津冀协同发展战略、湖北省聚焦长江经济带发展战略等），既丰富了文章内容，又增强了文章的说服力。）

　　围绕党中央因时因势作出的重要决策部署强化靠前监督、跟进监督，推动及时有效落实到位。各级纪检监察机关在党中央因时因势作出重要决策部署后迅速跟进，着力将问题发现在一线、处置在一线、解决在一线。20XX年，北京、河北、黑龙江、吉林发生汛情后，中央纪委国家监委指导地方纪委监委与防汛抗洪救灾指挥部建立日常沟通联系机制，及时报送重要信息，迅速核查舆情反映问题，组织监督检查组直插一线、明察暗访，及时发现、处置违反纪律、落实责任和措施不力等问题，确保防汛救灾和灾后重建决策部署全面落实、精准落实，推动在全系统建立重大突发事件信息报送和监督检查工作机制。（“迅速跟进”、“着力将问题发现在一线、处置在一线、解决在一线”等表述，展现了纪检监察机关的高效和务实。通过具体事例（如北京、河北等地的汛情应对），运用对比和排比的技巧来展示工作成效，增强了文章的说服力和感染力。）

　　围绕履行全面从严治党政治责任强化督查考核、追责问责，增强对“一把手”和领导班子监督实效。全面从严治党是党和国家事业发展的政治引领和政治保障，履行管党治党政治责任与贯彻党中央决策部署不能割裂、不可偏废。中央纪委国家监委深入解剖麻雀，开展辽宁省系列腐败案件专题调研，调研报告印发各地区各部门，制作播出警示教育片，督促各级党组织切实增强管党治党的责任感使命感，督促各级“一把手”扛起第一责任人责任，领导班子其他成员切实担负“一岗双责”。北京市纪委监委协助市委开展全面从严治党工作情况督查考核，考核结果向全市通报。黑龙江省纪委监委将履行全面从严治党政治责任、贯彻落实党中央重大决策部署纳入政治生态考核分析评价体系。湖北省纪委监委协助省委建立政治生态分析研判联席会议制度，定期形成分析报告。（“深入解剖麻雀”、“开展专题调研”等表述，展现了纪检监察机关在工作方法和态度上的深入和细致；通过具体事例（如辽宁省系列腐败案件专题调研）来剖析问题根源和提出解决方案，深刻有力；运用对比和因果关系的技巧（如“履行管党治党政治责任与贯彻党中央决策部署不能割裂、不可偏废”），增强了论述的逻辑性和说服力。）

　　聚焦妨碍党中央决策部署落实见效的突出问题深化正风肃纪反腐，打通执行中的堵点淤点难点。各级纪检监察机关准确把握深化正风肃纪反腐与强化政治监督的内在统一关系，把推进政治监督具体化、精准化、常态化体现到审查调查、以案促改、以案为鉴之中。中央纪委国家监委部署金融、国企、粮食购销、医疗、体育等领域腐败问题专项治理，推动相关领域更加坚决贯彻党和国家重大发展战略。深挖彻查潜藏在选人用人腐败和奢靡享乐等问题背后的“七个有之”，推动有关地方和部门及时消除政治上的不良影响。查深查透严重阻碍党中央决策部署落地见效的政治问题，将治理腐败与改革措施同谋划同部署同落实。严肃查处落实党中央决策部署有令不行、有禁不止，以及不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展问题。（使用“深化”、“打通”、“具体化、精准化、常态化”等词汇，体现了对问题处理的深入性和系统性思考；并列句式“把……体现到……”和“推动……”的反复运用，增强了语言的节奏感和说服力，使得文章内容条理清晰，逻辑严密。）

　　调研中，在总结经验基础上，进一步深化了对推进政治监督具体化、精准化、常态化的思考和认识。一是必须学深悟透党的创新理论和党中央决策部署，把政治站位提升到党和国家工作大局的高度；必须充分掌握客观实际和人民群

众的新需求新期待，坚持一切从实际出发。准确把握积极因素，清醒认识消极因素，精准研判党中央决策部署落实得好不好、贯彻得怎么样，及时发现和解决贯彻执行中的问题偏差，做到实事求是、客观公正。二是关键在紧盯责任落实。从选取切入点、查找问题偏差、剖析问题成因，到提出意见建议、推动落实整改的各个环节，都要紧扣职责使命、落实到具体人具体事。把政治监督放在健全全面从严治党体系、党和国家监督体系中统筹谋划，推动主体责任、监督责任和监管责任贯通协同。三是必须坚持系统抓、抓系统。系统抓就是研究分析妨碍党中央决策部署落地见效的各种因素间的内在联系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，深化标本兼治、系统治理。抓系统就是对行业、系统、领域突出问题开展集中整治、专项治理，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，以重点问题突破带动面上问题解决。四是必须把握政策策略和工作要领。坚持实事求是，精准追责问责，既防止淡化政治、把政治问题归为一般问题，又防止“生拉硬拽”、上纲上线。坚持抓早抓小、防微杜渐，增强政治敏锐性和鉴别力，善于从细微中发现政治问题和风险隐患，避免小问题拖大、大问题拖炸。坚持做深做细做透思想政治工作，帮助被监督对象明辨是非、认清问题、找到症结、积极改过，促进干部担当尽责。（本段论述时清晰分为四点，将思考和认识系统化、条理化，便于读者理解和接受。每一分点内部，又通过“必须……”的句式结构，强调了各项要求的必要性和重要性。同时，通过具体案例（如“从选取切入点……到推动落实整改……”）的说明，使得理论阐述更加生动具体，增强了文章的说服力。特别值得一提的是，作者在提出要求时，既注重宏观指导（如“学深悟透党的创新理论和党中央决策部署”），又兼顾微观操作（如“坚持实事求是，精准追责问责”），体现了理论与实践的紧密结合。此外，通过“坚持系统抓、抓系统”的论述，作者还展现了其深刻的系统思维能力和问题导向意识，为推进政治监督提供了有力的方法论指导。）

准确把握政治监督在强国建设、民族复兴中的定位和作用，推进政治监督

具体化、精准化、常态化

　　推进政治监督具体化、精准化、常态化，要坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握政治监督在强国建设、民族复兴中的定位和作用，坚决维护主席总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高监督治理效能，不折不扣推动党的二十大决策部署落地见效。具体化，重在明任务、促结合、看行动；精准化，重在盯重点、察

问题、促执行；常态化，重在管日常、抓经常、建机制。（“坚决维护”、“提高监督治理效能”、“不折不扣推动”等表述，展现了坚定的政治立场和务实的工作态度。同时，对“具体化”、“精准化”、“常态化”的具体内涵进行了简要阐述，为后续的深入论述做了良好的铺垫。）

　　进一步落实具体化要求，做好结合文章。优化政治监督谋篇布局，以监督内容体现工作导向。一是督促各地区各部门各单位全面梳理主席总书记重要指示批示，对党中央决策部署贯彻落实中的重大问题、重大风险隐患、重要问题线索，分类施策、统筹推进，明确落实责任和办结标准，加强审核把关，形成更加完整的工作机制和流程。二是指导各级纪检监察机关紧紧围绕党的二十大决策部署和保障中国式现代化建设，紧扣职能职责明确政治监督重点任务和需要着力解决的突出问题，重要工作和重要情况及时向同级党委、上级纪委监委报告。三是紧扣党中央因时因势作出的重要决策部署，紧密结合地方和部门实际，加强务实研究和指导推动，明确监督重点、工作机制、政策要求，推动及时落地落实。工作中，用好调研监督的方法，找准政治监督着力点，在成果转化中深化监督推动，在督促整改落实中深化问题研究。用好专项治理的方法，健全巩固拓展专项治理成果、强化日常监督的机制。用好集中监督检查的方法，与巡视巡察、审计监督等联动，增强政治监督主动性协同性。用好政治生态分析研判和考核的方法，综合研究各方面信息，为决策提供参考。（本段围绕“具体化”要求展开，具体阐述了如何优化政治监督的谋篇布局。“督促”、“指导”、“紧扣”等动词的精准使用，使得各项措施更加具体、有力。“一是”、“二是”、“三是”的并列结构，条理清晰地列出了具体的工作步骤和要求。同时还注重细节描述，如“分类施策、统筹推进”、“加强审核把关”等，体现了对工作的深入思考和细致安排；“用好……的方法”的句式，展示了多样化的监督手段和创新性的工作方法，增强了文章的可操作性和实用性。）

　　进一步落实精准化要求，抓住监督要害。政治监督必须把精准要求贯穿始终。一是聚焦“关键少数”。通过日常监督、巡视巡察、审查调查等充分掌握“活情况”，提升“一把手”和领导班子成员党风廉政意见回复质量。二是聚焦关键环节。抓住传达学习、决策审批、工程建设、资金管理、干部选拔任用等关键环节，盯住关键人关键事，做到切口准、务实抓、有成效。三是聚焦突出问题。及时查处妨碍党的二十大决策部署落地见效的突出问题，加大通报曝

光力度，促进办案、治理、监督、教育有机贯通。四是精准提出整改建议。深化纪检监察建议和以案为鉴、以案促改促治工作，注重从政治上剖析症结，提出有价值的意见建议，建立健全监督推动问题整改的长效机制。五是精准把握时度效。对形势任务加强研判，找准监督时机，选好监督方式，把握好工作节奏和力度；对重大敏感问题果断精准采取措施，及时防范化解风险。（本段聚焦于“精准化”要求，深入探讨了如何抓住监督的要害。“聚焦”、“盯住”、“查处”等词汇的选用，凸显了监督的针对性和严厉性。造句上，同样运用并列结构，层层递进地阐述了精准监督的多个维度；“充分掌握”、“提升质量”、“做到切口准”等表述，展现了精准监督的深入程度和实际效果；同时，对于整改建议和时度效的把握也进行了详细论述，体现了监督工作的全面性和前瞻性。）

　　进一步落实常态化要求，做到抓常抓长。政治监督必须从机制上保障、从制度上规范。一是推动健全主席总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实机制，完善任务分工、督办落实、请示报告、检查通报、跟踪问效、监督问责等措施办法，形成更加成熟完整、常态长效的工作链条。二是建立健全政治监督协调机制。对跨地区跨部门重大战略、重要政策，健全“组组”“地地”协同监督、“室组地”联动监督机制。健全纪检监察机关与党委、政府督查和审计、财政、统计等监督主体沟通会商机制，增强监督合力，减少重复监督、扎堆监督。三是建立健全政治监督工作指导交流机制。加强工作交流，编发典型案例，总结经验、分析问题、相互借鉴，树立正确导向，深化规律性认识，提升监督质效。（本段围绕“常态化”要求展开，强调了机制保障和制度规范的重要性。推动健全”、“建立健全”等表述，体现了对制度建设的重视和推动。继续使用并列结构，系统地提出了建立健全各项机制的具体措施；同时，也强调了工作交流、总结经验的重要性，体现了持续改进和提升的工作态度。）

紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革

人民日报评论员文章

（2024年7月21日）

一、推荐理由

　　本文是人民日报2024年7月21日评论员文章，篇幅不长，但理论水平较高，是了解党的二十届三中全会精神的一篇基础性和指导性文章。

　　一是思想站位高。这篇文章从宏观角度对党的二十届三中全会进行解读，全文紧紧围绕进一步全面深化改革推进中国式现代化这一主题展开，对于理解《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》具有重要指导意义。

　　二是逻辑严密清晰。文章采用总分总的形式，结构清晰。每个部分都紧密结合主题，环环相扣。第一段强调全面深化改革和推进中国式现代化的关系，第二至第三段阐释全面深化改革的必要性，第四段阐述改革的总体部署，第五段阐述全面深化改革的六个原则，第六段结尾段，展望未来。

　　三是表达准确有力。这篇文章是非常典型的理论性文章的语言，用词严谨、表达精准。运用了设问、排比等修辞手法，增加了文章的可读性。在阐述观点时，运用了一些辩证法，具有很强的思辨性。

二、正文评析

　　围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，充分体现了以主席同志为核心的党中央以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。（第一段直接引用党的二十届三中全会审议通过的《关于进一步全面深化改革、推进现代化的决定》，既点明文章主题，又体现了文章的政治性和时效性。）

党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务，对推进中国式现代化作

出战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，

就要进一步全面深化改革。新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？就是要靠中国式现代化。全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，正是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。（第二段与第一段构成第一部分，点明主题即进一步全面深化改革推进中国式现代化。这一段将新时代新征程党的中心任务逐步与全面深化改革结合起来，也呼应了第一段的第一句，围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。）

　　全会指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。只有进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，才能为中国式现代化提供制度保障。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题。只有进一步全面深化改革，才能为以高质量发展全面推进中国式现代化提供强大动力。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。只有进一步全面深化改革，才能用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，推动党和国家事业不断前进。（第三段阐述全面深化改革的必要性。这一段是层层深入，作者先用了并列结构，从国际国内形势、科技革命和产业变革、人民群众新期待三个方面简要阐述全面深化改革的必要性。随后，以“要清醒看到”，作为过渡和强调，引出后面的三个“只有……才能……”句式，强调全面深化改革对完善体制机制、推动高质量发展、防范化解风险和应对挑战的重要性。笔者从中也能体会到改革的决心和意义。）

　　全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执

政能力，继续把改革推向前进。更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，精准发力、协同发力、持续发力，一定能实现到2035年的目标，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。（第四段围绕全面深化改革的总体部署展开。“七个聚焦”是理解深化改革的重中之重，既是措施也是成效，也体现了改革的全面性。实现“七个聚焦”，就能够达到2035年的目标，一个全面建成、一个更加完善、两个基本实现，体现的是蓝图到现实。这也表明了全面深化改革的总体部署具有操作性和指导性。）

　　紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。必须深刻认识到，这些重大原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。新征程上，贯彻这些重大原则，把党的领导贯穿改革各方面全过程，尊重人民主体地位和首创精神，坚持中国特色社会主义不动摇，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，增强改革系统性、整体性、协同性，就一定能推动改革不断取得新突破。（第五段的核心是全面深化改革需要坚持的六个重要原则。本段从是什么、为什么、怎么办这三个方面来阐述，一是指出具体的六个重要原则是什么，二是这些重大原则的意义和价值，三是如何贯彻这些重大原则。这种写法也是我们阐释某一事物的基本脉络。）

　　中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，锐意进取、开拓创新，我们就一定能在新征程上谱写改革开放新篇章，推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。（第六段再次强调了中国式现代化与改革开放的紧密联系，并号召深入学习

贯彻党的二十届三中全会精神，呼应开头。同时，最后一句“推动中国式现

代化建设披荆斩棘、一往无前”表明了锐意进取，全面深化改革的决心。）

在2024文化强国建设高峰论坛“文化产业创新发展”分论坛上的致辞

光明日报社社长兼总编辑王慧敏

(2024年5月24日)

一、推荐理由

这篇讲话稿是王慧敏在2024年5月24日于“2024文化强国建设高峰论坛”

的“文化产业创新发展”分论坛上所作的致辞。光明日报作为一张以思想文化为特色的党报，王慧敏作为报社社长兼总编辑，其讲话稿反映了光明日报作为党报的立场和文化导向，同时也体现了其对文化产业的深刻理解和见解。本文值得学习借鉴之处在于：

　　一是主题明确，结构清晰：写文章就像盖房子一样，现在盖房子都有框架结构，框架要清晰、结构要完整，没有好框架房子就盖不好。我们写文章如同盖房子，没有好框架文章就立不住。全文主线（如同经线）与各章节、段落（如同纬线）作为讲话稿的框架，构成了文章主线，文章的风骨也就在于此。本篇讲话中提出了三个主要观点：“以文兴业”、“以文惠民”、“以文化人”，围绕经济发展与文化繁荣的关系、服务群众与引导群众的关系、文化生态与市场业态的关系进行阐述，彰显了鲜明的主题。全文分为引言、主体和结尾三个部分：引言部分以鹏城的凤凰花为比喻，形象地表达了论坛的热烈氛围；主体部分围绕文化产业的重要性、发展路径和文化价值进行深入论述；结尾部分以深圳的文化发展为例，强调文化产业的魅力和实践意义。

　　二是文风庄重，行文大气：我们常说“以情动人、以理服人、以事感人”，这样的文章会“和颜悦色”、备受青睐，越是好公文，越不打官腔。此篇讲话稿的文风庄重而热情，既有理论的高度，又有实践的深度。通过具体案例（如井冈山神山村的红色旅游发展），将理论与实际相结合，增强了说服力。讲话结合紧密时代精神，围绕当前国家的文化发展战略，体现了与时代同步的意识；强调了文化产品在满足人民精神需求方面的重要性，体现了人文关怀；展现了对中国文化的自信，鼓励文化产业的发展，同时也强调了文化生态的保护。这篇讲话稿不仅传达了国家的文化政策和发展方向，还通过具体的例子和生动的语言，有效地与听众进行了沟通，既具有指导性也具有启发性。

　　三是语言生动，修辞恰当：文章的语言就如同人的皮肤和毛发，经过一番精雕细琢，一篇文章才会出落成一位楚楚动人的美人，才会对别人有吸引力，

让人忍不住“多看几眼”。本篇讲话稿语言丰富，运用了比喻、引用、排比等多种修辞手法，使文章富有文采，语言富有感染力，能够激发听众的兴趣。同时，很多结合亲身经历的表述，比如，国产电影爆款连连、文创产品花式“出圈”、汉服国潮全球惊艳……将身边人身边事娓娓道来，拉近了讲话者与观众的距离。再比如，由“每次来深圳，我都会去24小时书房转一转”，写到“日益丰盈的城市文化”，增强了说服力，切实让听众感同身受，达到了上接“天线”、下接“地气”、中间通“人气”的效果。

二、正文评析

尊敬的各位领导，各位嘉宾，大家上午好！

　　五月的鹏城，凤凰花开得正闹！一朵又一朵花蕊播撒着火红与激情，今天，我们的会场，也满溢着火红火红的激情。作为这次分论坛的承办方之一，我谨代表光明日报社对各位的莅临，表示热烈的欢迎！（讲话开篇即以五月鹏城的凤凰花比喻会场的激情，营造出热烈的氛围，表达了充沛的情感，符合讲话稿的问题。）

　　本次论坛的主题是“以创新引领文化产业高质量发展”。对于文化产业，主席总书记曾作出重要论断：文化产业是一个朝阳产业。这既是一个迅速发展的产业，也是一个巨大的人才蓄水池，必须格外重视。（点明论坛主题，引出“文化产业是一个朝阳产业”金句。）

　　总书记的重要论述，为我们深刻认识文化产业的重大意义提供了指引。国外对文化软实力曾有过“三片论”：即代表饮食文化的“薯片”，代表影视文化的“大片”，和代表科技文化的“芯片”。文化产业之于经济社会发展的影响力可见一斑。（引用国外对文化软实力“三片论”的比喻，生动阐述文化产业的重要性）

经济学家将这种影响力的运行机理形象地比作“点石成金”。的确，一块

普通的山石，一经名家之手篆刻，立刻就会价值连城；天下西湖三十六，为什

么数杭州西湖名气最大？清代袁枚说过，“赖有岳于双少保，人间始觉重西湖”；金银滩位于青海一处偏僻的角落，王洛宾的一首《在那遥远的地方》，让这个“遥远的地方”从此不再遥远，引来全球游客的热捧……（旁征博引、说古论今的排比形式既生动有有趣，迅速吸引听众的注意力。）

新时代以来，在主席文化思想的引领下，文化产业“点石成金”的故事

不断演化出新的高度——国产电影爆款连连、文创产品花式“出圈”、汉服国

潮全球惊艳……文化产业，已经成为驱动经济社会高质量发展的重要引擎，成为满足人民对美好生活向往的有效途径，成为建设社会主义文化强国的强劲动能！（通过短小的排比列举我国文化产业好的例子，以点带面展现新时代以来我国文化产业的成绩，“点石成金”的表述很新颖。）

　　作为一张以思想文化为特色的党报，光明日报将主席文化思想作为根本遵循，将“兴文化”视为职责使命。如何促进我国文化产业创新发展？借这个机会，我谈几点体会。（承上启下的过渡段。）

　　一是把握好经济发展与文化繁荣之间的关系，加快实现“以文兴业”。文化产业承担着优化经济结构和满足人民文化生活新期待的精神、物质双重功能。早在2006年，时任浙江省委书记的主席同志就在《“文化经济”点亮浙江经济》一文中富有远见地提出：“所谓文化经济，是对文化经济化和经济文化化的统称，其实质是文化与经济的交融互动、融合发展。”

　　“交融”与“互动”，深刻揭示了经济发展与文化繁荣之间的内在联系。产业界曾一度流行过这样的说法：“文化是个筐，万物皆可装”。如今，这种论调早已沉寂。经过多年探索，人们清醒地认识到，“以文兴业”，不是简单地对文化形态进行商业包装，更不是为普通产业披上一层文化外衣，制造宣传噱头。哪些文化适合开发、哪些文化不适合开发，开发的路径该怎么规划，开发的程度该如何把握，都是一门精深的学问。文化与产业，须一体谋划、系统推进，既谋求经济上的增收，也实现文化上的增值，唯有文化与产业双向奔赴、相得益彰，经济发展与文化繁荣才可能双轮驱动、两翼齐飞。

　　一则小例子，或许可以为这个理念作一个注脚。江西井冈山神山村，是一个红色文化资源丰厚的小村庄。近年来，光明日报调研组多次深入村庄采访，挖掘出了红军药库、挑粮小道、烈士墓等革命遗迹。前不久，我们又撰写了一部反映该村百年变迁史的报告文学《神山星火》，并将稿费悉数捐出修建了一座“革命烈士纪念碑”。随着一座座红色地标拔地而起，村里的红色旅游也兴旺起来。然而，村民们没有急于盖饭店、开超市、收门票，而是在如何保护和修复红色文化上下功夫。他们说，只有让“红色文化”更加鲜亮，生活前景才会更加明亮。（第七段到第九段围绕“以文兴业”，论述把握好经济发展与文化繁荣之间的关系，从是什么、为什么、怎么样的角度进行论述。夹叙夹议，通过江西井冈山神山村的例子将文化兴旺产业的观点具象化。）

二是把握好服务群众与引导群众之间的关系，切实做到“以文惠民”。习

近平总书记深刻指出：“衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益，而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。”总书记还提出了明确要求：“以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。”

　　何为“高质量文化供给”？我们的理解是，一方面，树立为群众服务的宗旨，以群众的需求点为出发点，关注点为聚焦点，兴趣点为落脚点，打造喜闻乐见的文化产品。另一方面，用生动感人、润物无声的艺术熏陶启迪群众的心灵，传递向善向上向美的价值观，给群众提供富有营养的精神食粮。

　　最好的文化产品，既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎。我们既不能忽视网络流量、收视率、票房收入等反映群众喜好的指标，也不能把这些指标绝对化、被市场牵着鼻子走、让“三观”跟着五官走。更不能为取悦观众而“失向”、为吸引眼球而“失范”、为逢迎媚俗而“失态”。

　　近年来，从推出“人民需要这样的文艺家”系列，到开设“烟火人间”专栏，再到开展“大调研，我们在行动”专题……光明日报始终坚持践行群众路线，引导广大文艺工作者、文化产业从业者践行“以人民为中心”的价值取向，倡议打造有筋骨、有道德、有温度的文化产品，把服务群众同引导群众结合起来、把“阳春白雪”和“下里巴人”结合起来、把满足需求同提高素养结合起来，既做群众的贴心人，又做群众的引路人。

　　（第十段到第十三段围绕“以文惠民”，论述把握好服务群众与引导群众之间的关系，论述什么是高质量文化供给，如何提供高质量文化供给，并从“失向”、“失范”、“失态”的文化供给形式举出反例，从打造有筋骨、有道德、有温度的文化产品举出正例，正反两反面形成鲜明对比。）

　　三是把握好文化生态与市场业态之间的关系，始终秉持“以文化人”。主席总书记强调：“文化产业既有意识形态属性，又有市场属性，但意识形态属性是本质属性。”总书记指示我们，“加快发展新型文化业态，推动文化产业快速健康发展。”这其中蕴含着深刻的辩证法。

　　我们都知道，自然资源存在着过度开发、环境污染的问题。其实，文化资源也面临着相似的问题。花边新闻、“饭圈文化”、炫富摆阔、“审丑文化”等等，都是这些问题的具体表现。凡此种种，都在警示我们，不仅要守护好自然界的绿水青山，也要像爱护眼睛一样爱护文化的绿水青山。只有守护好文化生态的绿水青山，才能获得文化产业的金山银山。

　　正如总书记所言：“清泉永远比淤泥更值得拥有，光明永远比黑暗更值得歌颂。”唯有涵养好文化生态，才能发展好市场业态。为此，我们策划推出了一系列廓清文化生态的新闻报道，旗帜鲜明反对“饭圈”“娘炮”“耽美”等

文化糟粕，引发社会强烈共鸣；我们还接连推出“躺平不可取”“躺赢不可能”“奋斗正当时”“树立正确的美丑观”等系列关铭闻评论，反击消极错误思潮，倡导积极健康的审美观、劳动观、艺术观。（第十四段到第十六段围绕“以文

化人”，既讲出了这其中蕴含着深刻的辩证法，又从自然资源延伸到文化资源，

引出“只有守护好文化生态的绿水青山，才能获得文化产业的金山银山”金句。）

各位领导，各位嘉宾！每次来深圳，我都会去“24小时书房”转一转。

　　昨晚，我专门冒雨又去了一趟。那里常常座无虚席，氤氲的咖啡香气中，每一位读者都能找到心灵的归宿。一位书友告诉我：以前总觉得深圳是一个只重视经济发展，没有文化的城市，但这些年，他的想法改变了。日益丰盈的城市文化，让他感到自己不再是个“深漂”。是的，如果说“楼房”代表着一座城市的高度，“书房”则反映着一座城市的温度。如今的深圳，已成了一座有着自己专属“薯片、大片、芯片”的城市。蓬勃发展的文化业态，让它接住了地气、增加了底气、灌注了生气，五湖四海辐辏而至的创业者们，一踏上这块土地，顿生一腔开拓进取的干云豪气。（从身边的“24小时书房”为切入点，以小见大的展现出城市文化的魅力，让人感同身受。如今的深圳，已成了一座有着自己专属“薯片、大片、芯片”的城市，这样的表述夺人眼球，同时照应了讲话的开头中关于“三片论”的内容，做到了首尾呼应。）

　　这正是文化产业的魅力，也是对主席文化思想最忠实的践行。（一句话收尾干脆利落又不乏深度，引人深思。）

我的发言就到这里，谢谢大家！

以实际行动做新时代全面深化改革的坚定践行者

福建省委书记周祖翼（2024年7月3日）

一、推荐理由

　　这篇文章是刊发在2024年7月3日《学习时报》上的署名文章，作者是福建省委书记周祖翼。这是一篇在二十届三中全会召开前的“应景之作”，紧紧围绕“以实际行动做新时代全面深化改革的坚定践行者”这一主题展开论述，有高度有特色，内容全面、逻辑严密，是一篇高质量的关于落实全面深化改革的文章，可以为三中全会后各地落实全会精神，深入推进改革工作提供有益参考，值得认真品味借鉴。

　　一是政治站位高。作为省级党委书记，在三中全会即将召开之际发表署名文章，一般不会是只针对某些局部和具体问题的，而是要表明政治立场、政治态度，因此这位书记把“做新时代全面深化改革的坚定践行者”作为立论之基，显得很精当，文章站在全面深化改革的“国之大者”之中，把握全省的大局大势，提出“做到主席总书记有号令、党中央有部署，福建见行动、见实效”，政治站位之高可见一斑。

　　二是改革味道浓。俗话说：“在什么山唱什么歌”，文章也是如此。这篇文章通篇围绕全面深化改革展开，全文出现改革字眼100余处，从沿什么方向前进、从哪些方面前进、靠哪些举措保障前进展开论述，从坚定不移沿着主席总书记指引的方向前进、破解制约高质量发展的体制机制障碍、深化具有福建特点的改革、深入推进社会民生领域改革、坚持正确改革方法论五个方面细致总结了改革取得的成绩，充分印证做改革坚定践行者的主题。

　　三是逻辑结构新。观点要配套。就是说文章的多个观点要相互照应、相互配套，形成体系，具有内在的逻辑性，发挥“整体效应”。全文都是围绕“全面深化改革”这个主题来展开，五个“始终”贯穿全文，围绕全面深化改革主题展开。既有高质量发展这一主基调，又有福建特色的“试验田”，既有人民至上的落脚点，又有党的领导的保障引领力，将福建改革取得的扎实成效嵌入各个方面，材料摆布合理，不同于通常的从政治体制、经济体制、社会治理等按改革内容板块切分的通常做法，另辟蹊径，很有新意。

二、正文评析

　　党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧全面深化改革，推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。福建是改革开放先行省份，主席总书记对福建全面深化改革工作高度重视、寄予厚望。全省上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，高举改革开放伟大旗帜，蹄疾步稳推进全面深化改革各项工作，为谱写中国式现代化福建篇章提供体制机制保障。（文章首段，简洁明了，交代了文章主旨、时代背景、福建省情，从而引出全面深化改革福建篇）

始终牢记殷切嘱托，坚定不移沿着主席总书记指引的方向前进，确保福

建全面深化改革行稳致远

　　主席总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，构成主席新时代中国特色社会主义思想最为丰富、最为生动、最富创意的重要组成部分，是推动新时代全面深化改革开放的指导思想和根本遵循。福建坚持在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实增强改革的高度自觉，统筹推进各领域改革，做到主席总书记有号令、党中央有部署，福建见行动、见实效。

　　深挖用好主席总书记留给福建宝贵的理论和实践“富矿”。福建是主席新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，这是福建发展最为重大而独特的优势。主席总书记曾在福建工作17年半，开创了一系列重要理念和重大实践，带领干部群众率先打响摆脱贫困攻坚战，提出并大力推进数字福建、海洋经济强省、生态省建设和山海协作，总结推广“晋江经验”、科技特派员制度、集体林权制度改革，持续开展文化遗产保护和长汀水土流失治理、筼筜湖治理、木兰溪治理、“餐桌污染”治理，大力推进服务型政府建设、机关效能建设，深入推动双拥共建工作，积极倡导“弱鸟先飞、滴水穿石”“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风。这些思想财富、精神财富和实践成果，蕴含着改革的战略魄力和远见卓识、创新的进取意识和实干精神，对福建改革发展弥足珍贵。全省党员干部群众把对主席总书记的深厚爱戴之情转化为推进改革的强大动力，传承弘扬主席总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，解放思想、开拓创新，敢为人先、爱拼会赢，推动全面深化改革不断取得新突破。

　　深入践行主席总书记寄予福建的谆谆重托和殷切期望。党的十八大以来，主席总书记对福建全面深化改革提出一系列重要要求，2014年11月到福建考

察时，亲自擘画“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图；2019年3月，在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，强调“要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境”；2021年3月到福建考察时，提出“四个更大”重要要求，并对深化医改、林改提出明确要求；等等。这些都为福建全面深化改革提供了科学指引和行动指南。我们把系统深入学习贯彻主席总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神作为重大政治任务，认真研究具体贯彻措施，常态化开展落实情况“回头看”，更好推动主席总书记重要讲话重要指示批示精神落地生根、开花结果。

　　深入落实主席总书记和党中央赋予福建的重大使命任务。在主席总书记亲自关心下，党中央赋予福建平潭综合实验区、海丝核心区、自贸试验区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区、两岸融合发展示范区等先行先试政策和重大改革试点。这是重大责任，也是重大机遇。我们大胆改、深入试，推动试点改革从局部探索、破冰突围向系统协调、全面深化转变，一批探索先行的改革成果以制度形式固化，有的上升为国家层面的制度和政策，既为福建发展增添活力、注入动力，也为全国改革探索路子、贡献经验。（文章第一部分围绕始终牢记殷切嘱托展开，特别是，在学习主席总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断上，第一个标题比较有新意，没有用学习讲话、认识意义等通常写法，而是用深挖“富矿”的说法，不拘一格。）

始终抓住主要矛盾，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，社会主义

市场经济体制改革推深做实

聚焦高质量发展“首要任务”，坚持把解决重大体制机制问题放在突出位

置，发挥改革的突破和先导作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　聚焦强化基础性战略性支撑，一体推进教育科技人才体制机制改革。深化科技体制改革，建立福厦泉国家自主创新示范区协同创新机制，推进以创新实验室为引领的科技创新平台体系建设，完善科技成果转化机制，加快形成新质生产力；健全新时代科技特派员制度，牵头制定科技特派员国家标准。抓好教育综合改革，完善科教协同育人机制，职业教育改革、“双一流”高校建设取得积极成效。加快人才发展体制机制改革，不断完善人才政策体系，念好知、举、用、待、育“人才经”。

　　弘扬“晋江经验”和“松绑”放权精神，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制。坚决贯彻“‘晋江经验’现在仍然有指导意义”的重要要求，不断创新发展“晋江经验”，部署实施新时代民营经济强省战略，构建“1+N”政策体系，推进优化民营经济发展环境综合改革，营造有利于民营企业发展壮大的市场、开放、政务、法治、社会环境，民营经济“七七七八九”贡献格局持续巩固拓展。弘扬“松绑”放权蕴含的强烈改革勇气和创新精神，持续深化国资国企改革，推进党的领导融入公司治理，强化战略性重组和专业化整合，深化人事、劳动、分配“三项制度”改革，国有企业核心功能、核心竞争力不断增强。

　　积极融入全国统一大市场，深化要素市场化配置改革。制定福厦泉要素市场化配置综合改革试点实施方案和授权事项清单。加快推动全省工业用地“标准地”改革，稳妥推进低效用地再开发试点和农村集体经营性建设用地入市试点。深化普惠金融、绿色金融改革，提升金融服务实体经济质效。出台全国首份公共数据开发利用规范性文件，成立福建大数据交易所，加快培育数据要素市场。

　　对标国际一流水平，持续推进营商环境创新改革。出台《福建省优化营商环境条例》等地方性法规规章。开展市场准入效能评估，健全隐性壁垒线索发现、认定、处置全流程网上办理机制。优化机关效能建设，深化数字政府改革，推进政务数据互联互享，深化政务服务模式创新。推进“高效办成一件事”改革，有效降低企业制度性交易成本。完善知识产权民事、刑事、行政协调保护机制，构建纠纷解决和诉讼服务体系。创新建立营商环境数字化监测督导机制，常态化开展营商环境“飞行检查”。

　　念好新时代“山海经”，健全城乡区域协调发展机制。树立“一盘棋”思想，出台进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见，闽西革命老区高质量发展示范区建设扎实推进，老区苏区加快振兴发展。深入学习“千万工程”经验，实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，以县域为重点统筹推进城乡融合发展，推进农业农村综合改革，走具有福建特色的乡村振兴之路。加快福州都市圈、厦漳泉一体化发展，形成福厦“一小时生活圈”、厦漳泉“半小时交通圈”。“闽宁模式”成为全国东西部协作典范，援藏援疆工作保持全国前列，上海三明、广州龙岩对口合作机制逐步完善。（第二部分围绕抓住主要矛盾展开，推进教育科技人才体制机制改革，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制深化要素市场化配置改革，持续推进营商环境创新改革，健全

城乡区域协调发展机制几个方面描述改革发展成果，并列举大量典型案例作为

有效支撑。）

　　始终敢于先行先试，不断深化具有福建特点的改革，改革开放“试验田”作用充分发挥

用好用足“多区叠加”政策优势，在闽台融合、对外开放、生态文明等方

面改革上探路破题、勇于创新，不断塑造发展新动能新优势。

　　落实特殊使命，积极探索海峡两岸融合发展新路。扎实推进两岸融合发展示范区建设，加快打造台胞台企登陆第一家园，让广大台胞台企落得下、留得住、发展好。聚焦拉近“生活圈”，率先发布并落实225项台胞台企同等待遇清单，健全台湾青年来闽就业创业政策支持和服务体系，两岸社会融合机制加快建立。聚焦拧紧“合作链”，建立闽台融合发展重大项目清单，实行审批、要素、资金优先保障机制，高质量建设台商投资区、台湾农民创业园等，两岸经济融合机制不断完善。聚焦画好“同心圆”，实施亲情乡情延续工程，打造海峡论坛、海峡青年节等两岸民间交流品牌，两岸情感融合机制深化拓展。加快平潭综合实验区开放发展，扎实推进“一岛两窗三区”建设，构建全方位对台开放格局。扎实推进厦门综合改革试点，提升厦门与金门融合质效，促进全域融合发展。

　　以开放促改革，加快建设开放型经济新体制。围绕服务和融入新发展格局，坚持改革和开放“双轮驱动”，自贸试验区累计推出全国首创举措275项、35项创新做法向全国推广，厦门金砖创新基地建设稳步推进，制度型开放持续扩大；海丝核心区建设走深走实，“丝路海运”“丝路投资”“两国双园”“海丝中央法务区”等国际合作品牌加快打造；举办首届中国侨智发展大会，建立项目、人才、资源有效对接机制，新时代侨务工作机制不断完善，以开放促改革、促发展的步伐越走越坚实。

　　打造美丽福建，持续深化生态文明体制改革。始终牢记“青山绿水是无价之宝”，坚定不移实施生态省战略，国家生态文明试验区建设成果丰硕，自然资源资产产权、国土空间开发保护、环境治理体系、水资源水环境综合整治等领域的39项改革举措向全国推广，森林覆盖率连续45年保持全国第一。聚焦接续答好“林改四问”，一体推进明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权等综合改革，完善生态产品价值实现机制，林票、林业碳票等创新成果纳入国家深化集体林权制度改革方案。以武夷山入选首批国家公园为契机，构

建具有福建特色的自然保护地体系。福建的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美，成为主席生态文明思想的生动实践。（第三部分围绕敢于先行先试展开，特别是落实特殊使命，积极探索海峡两岸融合发展新路，这个是福建最具特色的改革内容，也体现了改革需要在没有经验遵循的前提下“摸石头过河”的特点，充分展示了福建在这方面取得的丰硕成果。）

始终坚持人民至上，深入推进社会民生领域改革，人民生活品质和改革获

得感持续提升

　　坚持以人民为中心的改革价值取向，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入，谋划改革思路、制定改革举措，推动改革成果更多更公平惠及人民群众。

　　持续深化医药卫生体制改革。坚定不移支持和保护三明探索创新，不断深化“三医”协同发展和治理，相关改革经验被国务院医改领导小组多次推广，三明市获批全国唯一深化医改经验推广基地。统筹公立医院改革与高质量发展，推进区域医疗中心、医疗“创双高”、紧密型县域医共体等建设，公立医院综合改革效果评价连续9年位居全国前列。深化“药价保”集成改革，健全医疗服务价格动态调整、药品耗材集中带量采购等机制。探索全民健康管理新模式，推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，居民健康素养水平稳步提升。

　　深入推进社会事业改革。健全民生投入保障机制，每年全省财政支出七成以上投向民生领域。通过开展“点题整治”“点题协商”“小切口立法”等，积极回应群众关切，更好解决急难愁盼。就业、教育、养老托幼等领域改革不断推进，10年来全省城镇就业人数增加超500万人，失业率指标长期保持在控制目标内，集团化办学、“福见康养”、“长者食堂”、交通事故“快处快赔121”等改革典型不断涌现。完善多层次社会保障体系，建立健全低收入人口动态监测和救助帮扶机制，困难群体的兜底更有力、帮扶更暖心。

　　创新完善社会治理方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，全面推广“近邻 ”模式，制定出台全国首部规范村规民约的地方性法规。弘扬新时代“漳州110”精神，扎实推进综治中心实体化建设，平安建设绩效考评稳居全国前列。构建食品药品安全监管体系，创新药品使用环节管理机制，持续建设“食品放心工程”，深化治理“餐桌污染”，守住群众“舌尖上的安全”。（第四部分围绕坚持人民至上展开，因为民生涉及

面十分广泛，文章选取了最有代表性的卫生、社会事业、社会治理这几个与民生密切相关，并且是群众关心关切的内容进行论述，并用大量案例数据作为改革成效的例证，以点带面衬托改革在民生领域的成效。）

始终加强党的领导，坚持正确改革方法论，不断提升全面深化改革综合效

能

发挥党委在改革工作全局中纲举目张的统领作用，坚持把方向、谋大局，

聚合力、促落实，扎实推动改革提质扩面增效。

　　全面强化统筹领导，完善纵深推进改革的工作机制。建立健全省委深改委统筹抓总、专项工作小组牵头协调、各地各部门协同落实的改革工作体系，把党的领导贯穿改革各方面全过程。进一步强化省委深改委“议事”“协调”职能，省委深改委会议定期研究重点领域改革工作，明确由省领导领衔推进、协调落实重大改革事项，推动破解跨领域、跨部门、跨地区难点堵点问题，促进改革工作质效提升。

　　深入实施“三争”行动，充分调动各方面改革积极性。面对全面深化改革进入新征程，省委部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，巩固拓展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y成果，引导推动党员干部打破思维定势和路径依赖，把改革精神、改革思维、改革办法贯穿各项工作始终，做到敢打头阵、勇当先锋、争创一流。着力推动“三争”行动常态化、制度化开展，建立完善责任落实、用人导向、选树典型、宣传报道“四项机制”，连续两年开展改革优秀案例评选活动，持续营造全省“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的浓厚氛围。

　　加强改革系统集成，构建上下协同、条块结合的工作格局。立足改革全局加强整体谋划，出台纵深推进全面深化改革实施方案，分领域部署实施重点改革任务，每年制定省委深改委年度工作要点，引导各部门明确改革责任，细化改革举措。尊重首创精神鼓励基层创新，推出居家社区养老服务、绿色发展机制创新等领域集成改革试点，部署实施“一市一试点、一县一特色”专项改革，增强改革创新性、引领性、突破性。通过顶层设计与基层探索的良性互动，福建改革味更浓、成色更足。

　　更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好落实。建立全省改革工作“四张清单”，即中央统一部署的重大改革任务、赋予福建的国家级改革试点、省级层面谋划实施的特色改革项目、地方自主创新推出的改革试点探索，坚持挂图作

战、跑表计时、到点验收，确保各项改革任务落深落细落实。建立省委深改委会议常态化听取专项工作小组改革推进落实情况机制，优化专项工作小组联络员会议制度，强化各专项工作小组抓改革落实职责。深化运用“四下基层”制度，开展改革专项督察，做细做实改革重点任务定期调度、跟踪督办、评估问效等工作，拉紧改革落实责任链条。（最后一部分围绕加强党的领导展开，从全面强化统筹领导、充分调动各方面改革积极性、加强改革系统集成、更加注重改革实效几个方面，展示福建在推进改革中的有益经验做法。）

　　即将召开的党的二十届三中全会将对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。我们要深入学习贯彻主席总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，以勇立潮头、勇当先锋的志向和气魄，扎实做好进一步全面深化改革各项工作，奋力谱写中国式现代化福建篇章。（结尾点明即将召开的党的二十届三中全会这一重要时刻，明确福建努力方向，进一步拔高升华，充分体现政治站位，呼应文章主题。）

胸怀“国之大者”奋力担当作为加快形成大保护大开放高质量发展新格局

甘肃省委书记胡昌升（2024年6月17日）

一、推荐理由

　　本文是2024年6月13日发表于《学习时报》A1版的署名文章，作者是甘肃省委书记胡昌升。

　　甘肃省委书记胡昌升，毕业于成都地质学院，毕业后留校工作11年，被聘为副教授，硕士研究生导师。他对文科，特别是中国古典文化兴趣很浓。他曾说：“我从政以后，有一个强烈的冲动，想了解传统文化的治世思想。”因此，无论是担任省委书记还是组织部部长，他都将这种文人情怀融入到工作之中，习惯用传统文化的感召力引领和推动工作。他的讲话文章“文学”色彩浓厚，在2017年，他分别在清华大学、北京大学、人民大学报告会上对福建进行了推介，这三篇演讲稿因主旨鲜明，逻辑严谨，语言活泼，文采飞扬，各具风格而走红网络，被文友大力“点赞”。

　　一是思路清晰，层次分明。思路是公文写作的“线路”图。思路清晰，材料就层次分明；思路严密，材料才框架完整。本文通过“加快八个新”对加快形成大保护、大开放、高质量发展新格局的具体举措进行了系统论述，内容全面、框架完整，且段首撮要句的设置使得文章层次更加鲜明。此写法非常值得文友们借鉴学习。

　　二是雅俗共赏，平实易懂。语言是文章宣事达理、表情写意的唯一工具和手段，也是构成文章的最小单位和基础。本文作者在语言的运用上非常谨慎，整篇文章给人一种“干净”的感觉，读起来铿锵有力，意寓明确，词句表达准确到位、清晰明了。作者这种谨慎的用词态度值得文友们学习。机关公文讲究于平淡之中见神奇，要多叙述、说明、议论，少用或者不用描写、夸张、渲染等手法，直截了当说事情。遣词造句要力求大众化，多用简单明了的大白话，少用生僻晦涩的专业术语，适当合理的使用约定俗成的简称。

二、正文评析

　　主席总书记高度重视西部地区发展，多次赴西部省区市考察，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，以宏阔视野擘画了西部地区发展的美好蓝图。4月23日，主席总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，为西部地区加快高质量发展和现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。甘肃将以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实主席总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神，把主席总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神作为全部工作的总方针总纲领总遵循，胸怀“国之大者”，奋力担当作为，加快形成大保护、大开放、高质量发展新格局。（开篇总括段，表明甘肃在西部大开发中的责任和使命，明确了理论依据、前进方向和根本遵循，展现了甘肃在西部大开发战略中加快形成大保护、大开放、高质量发展新格局的坚定决心。）

聚焦产业转型升级，加快塑造高质量发展新优势

　　主席总书记指出，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。甘肃作为国家西部老工业基地，必须紧紧围绕强龙头、补链条、聚集群，以新型工业化为牵引，以科技创新引领产业创新，着力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，培育形成更多新质生产力。实施产业结构优化升级行动，深入推进传统产业“三化”改造，加快推动新能源、新材料、生物医药、文化旅游、数字经济等战略性新兴产业聚链成群，以氢能、新型储能、航空航天、重离子装备、同位素靶向药物开发等为发力方向前瞻布局未来产业，谋划实施一批高技术、高成长性、高附加值产业，增强产业竞争力和价值创造力。实施科技创新引领赋能行动，强化企业科技创新主体地位，建设大科学装置、全国重点实验室等高水平科创平台体系，突出重要产业领域布局一批重大科技项目。实施链条韧性培育锻造行动，做优做强石化化工、冶金有色、装备制造、工业母机等重点产业链，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，促进先进制造业和现代服务业加速融合。实施数实融合提质增效行动，大力发展数字经济，深化全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，推动智能制造和企业数字化转型，加快推进产业数字化和数字产业化，着力培育壮大一批新的经济增长点。实施绿色低碳转型发展行动，加快建设绿色能源体系，提升新能源消纳和存储能力，推动产业结构和能源消费结构优化升级，促进工业经济绿色低碳化发展。实施企业竞争力突破提升行动，“一企一案”支持产业链龙头企业发展壮大，加速培育一批创新型中小企业、专精

特新“小巨人”企业，推动大中小企业融通发展，增强企业内生动力和发展支撑力。（从总书记的指示，到甘肃的发展定位，再到具体的发展举措。段落采取总分结构，从产业结构、科技创新、数实融合、绿色低碳和企业竞争五个方面，提出了具体举措，为加快西部地区产业转型升级指明了方向。）

聚焦筑牢生态屏障，加快绘就美丽甘肃新画卷

　　主席总书记强调，要坚持生态优先、绿色发展，构筑国家西部生态安全屏障。甘肃作为黄河、长江上游重要的水源涵养区和阻挡腾格里、巴丹吉林、库姆塔格等沙漠汇合的生态屏障区，保护好生态环境就是对中华民族永续发展的最大贡献。必须深入践行主席生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，健全祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护、荒漠化综合防治等长效机制，切实筑牢国家西部生态安全屏障。打好绿色转型整体战，落实“双碳”战略，优化国土空间发展格局，提升资源节约集约利用水平，健全生态补偿及生态产品交易等机制，因地制宜发展生态经济，进一步拓宽绿水青山转化为金山银山的实现路径。打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，多管齐下守护蓝天，综合施策守护碧水，强化管控守护净土，城乡协同守护家园，持续改善生态环境质量。打好生态修复系统战，推进河湖湿地修复治理，强化脆弱地区生态治理，加快构建自然保护地体系，推进生态及地质灾害避险搬迁，守牢生态安全底线。打好国土绿化持久战，依托“三北”等重点工程，开展大规模国土绿化，加强林草资源保护管理利用，实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一。打好治水兴水升级战，坚持“四水四定”原则，在开源和节流两端协同发力，强化引调保总量，细化约束降损耗，深化监管防浪费，加强水旱灾害防御能力建设，有效提高水资源利用效率和水安全保障能力。打好防沙治沙阵地战，深入实施河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战，落实沙化土地封禁保护措施，统筹发展沙产业和沙地特色经济，走出一条具有甘肃特色的防沙治沙之路。打好环境安全保卫战，加强生物安全管理，常态化管控生态环境风险，久久为功提升生态系统多样性、稳定性和可持续性，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优质的美丽甘肃。（段落总分结构，第一句，以总书记的论述点明本段主旨，随后阐明甘肃的独特的地域特点，明确筑牢生态屏障的重要性，从而提出了绿色转型、污染防治、生态修复、国土绿化、治水兴水、防沙治沙和环境保护等八大举措。）

聚焦全面深化改革，加快激活经济发展新动能

　　主席总书记强调，进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。我们必须把全面深化改革作为推进中国式现代化甘肃实践的根本动力，加强系统谋划和整体推进，充分激活和释放经济高质量发展活力。突出改革重点，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以经济体制改革为牵引，从发展现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，加快科技创新、国资国企、民营经济、财政金融、营商环境等重点领域改革，着力破解深层次机制性障碍和结构性矛盾。把牢价值取向，从人民群众的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，紧盯就业增收、教育医疗、住房保障、养老托幼等急难愁盼问题，找准改革的发力点和突破口，办成一批关系人民群众切身利益的民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。讲求方式方法，悉心领会主席总书记阐述的“坚持守正创新”“注重系统集成”等改革方法论，自觉把坚持党的领导同尊重人民首创精神结合起来，把坚持目标导向、问题导向和结果导向结合起来，把重点突破和系统推进结合起来，把深入谋划和狠抓落实结合起来，增强全面深化改革整体效能。（此段从突出改革重点、把牢价值取向和讲求方式方法三个方面提出加快推进经济发展的具体方法举措。积累“坚持守正创新”“注重系统集成”，在写作中可直接引用。）

聚焦扩大对外开放，加快形成合作交流新态势

　　主席总书记强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。我们必须积极抢抓“一带一路”建设这个最大机遇，形成多向并进、内外兼顾、陆海联动的开放新局面。加力打造高能级平台，推动兰州、嘉峪关、敦煌国际空港和兰州、天水、武威国际陆港提质扩容，促进兰州新区综合保税区、国家级经济开发区、铁路航空口岸等平台联动发展，推进兰州、天水跨境电商综合试验区建设，积极开辟国际货运、客运航线，增加国际货运班列运力，持续扩大节会展会影响力，为现代化建设拓展更为广阔的空间、注入更加充沛的动能。加力发展外向型经济，深入落实国家高质量共建“一带一路”八项行动，积极融入西部陆海新通道，利用兰州新区加工贸易梯度转移重点承接地承接加工贸易、跨境电商、保税物流等外贸产业，带动外资外贸外经协调联动发展，扩大同沿线国家和地区间的贸易规模。加力深化多层次合作，积极承接东中部产业转移，深化拓展东西部协作，加快营造市场化、法治化、国际化营商

环境，大力引进“三个500强”企业、上市公司和头部企业，带动更多产业向甘肃集聚、产能在甘肃扩容、产品从甘肃走出去。（此段论述了以大开放促进大开发的具体方法。积累“积极抢抓“一带一路”建设这个最大机遇，形成多向并进、内外兼顾、陆海联动的开放新局面。”在写作中可直接进行词语替换，结构套用。）

聚焦服务国家战略，加快构建安全发展新格局

　　主席总书记强调，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。我们要以高水平安全服务保障国家重大战略实施，为构建新安全格局作出更大贡献。破立并举增强能源资源保障能力，加快构建新型能源体系，大力推进河西走廊新能源基地和陇东综合能源基地开发，加快实施陇电入鲁等电力外送通道工程，建设好国家新能源综合开发利用示范区；实施新一轮找矿突破战略行动，持续做好能源保供稳价等工作，着力打造国家矿产资源开采和加工基地，提升能源供给韧性。立体施策提高产业链供应链安全水平，抢抓国家在西部具备条件的地区布局建设战略性产业基地、物资储备基地和基础设施机遇，围绕石油化工、有色冶金、新能源新材料、生物医药等优势产业链，加强关键生产设备、核心元器件、基础原材料等产业备份，切实打造安全稳定可靠的产业链供应链。靶向施治防范化解经济金融风险，紧盯中小金融机构、平台债务、房地产市场等重点领域，加大自主化债力度，落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险，严控新增隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险底线。（此段主要论述了在保障国家安全和促进经济发展方面采取的一些重要措施和战略。词语积累“破立并举”“立体施策”“靶向施治”。）

聚焦增进民生福祉，加快实现城乡融合新提升

　　主席总书记指出，要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。我们要以推进乡村全面振兴和新型城镇化为抓手，加快解决城乡发展不平衡、农业农村现代化发展不充分的问题，推动城乡融合发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，充分发挥“一键报贫”机制作用，完善动态监测和精准帮扶机制，持续提升“三保障”和饮水安全保障水平，集中支持国家和省定乡村振兴重点帮扶县，持续深化东西部协作和中央单位定点帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。促进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，以农民群众致富增收为目标，充分挖掘“土特产”资源，培育壮大乡村特色优势产业，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”

文章，大力引进培育现代农业企业，扎实推进乡村建设示范行动，深化农村人居环境整治提升，打造宜居宜业和美陇原乡村。推动城乡一体发展，坚持以城带乡、城乡互促，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化，优化完善公共服务体系，全力做好积石山县灾后恢复重建工作，统筹做好就业、教育、医疗、社保、“一老一小”等民生供给保障，扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断提升人民群众生活品质。（此段详细阐述了推进乡村全面振兴和新型城镇化是解决城乡发展不平衡问题的关键策略。"四个不摘"和"一键报贫"等术语的精准运用，凸显了措施的专业性和针对性。）

聚焦维护社会和谐，加快开创主动创稳新局面

　　主席总书记指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。我们要切实维护民族团结，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面准确贯彻党的民族政策，依法治理民族事务，深入推进民族团结进步创建，着力构建互嵌式社会结构和社区环境，打造维护民族团结进步的桥梁和纽带。切实做好宗教工作，坚持我国宗教中国化方向，加强党的宗教工作基本方针宣传教育，提高宗教界自我管理水平和宗教事务治理法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。切实维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，深化未成年人违法犯罪预防和治理，精准推进矛盾纠纷多元化解和信访难题攻坚，打造更高水平平安甘肃。切实加强安全生产，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，做实做细安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，不断提升本质安全水平，坚决保障人民群众生命财产安全。（此段从构建互嵌式社会结构、提高宗教事务治理水平、打造平安甘肃和提升本质安全水平等方面详细论述了铸牢中华民族共同体意识，维护社会和谐稳定的具体措施。）

聚焦加强党的领导，加快汇聚干事创业新合力

　　我们要以党的政治建设为统领，统筹推进党的各方面建设，引导广大党员干部锐意进取、跳起摸高、担当作为，奋力把西部大开发的美好愿景转化为甘肃高质量发展的现实图景。深入推进凝心铸魂工程，深学细悟主席新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主T教Y成果，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进选贤任能工程，树立重担当、重实干、重实绩的选人用人导

向，注重在产业发展、招商引资、生态保护、乡村振兴等一线考察识别干部，认真落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错免责工作机制，加大对基层干部关心关爱力度，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。深入推进人才赋能工程，坚持党管人才原则，坚持自主培养与柔性引才相结合，完善人才管理、评价、激励、使用、流动等制度机制，着力抓好科技创新、金融管理等人才队伍建设，为新时代推动西部大开发形成新格局提供智力支持和人才保障。深入推进强基固本工程，牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹推进各领域基层党组织建设，开展基层 质量提升行动，常态化整顿软弱涣散基层党组织，加强村干部和社区工作者队伍建设，不断提升 引领基层治理效能。深入推进先锋引领工程，扎实开展党纪学习教育，纵深推进“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，坚决纠治形式主义、官僚主义，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，让基层党员干部把更多时间和精力用在服务群众、投身发展、狠抓落实上，努力谱写新时代推动西部大开发崭新篇章。（最终，一切工作的核心和归宿都汇聚于党的领导。所有前述工作的推进与实施，都必须在党的坚强领导下进行，这无疑强调了坚持党的领导在我们工作中的核心地位和至关重要的意义。）

在平安浙江建设20周年大会上的讲话

浙江省委书记易炼红（2024年4月7日）

一、推荐理由

　　本文是浙江省委书记易炼红在4月7日上午平安浙江建设20周年大会上的讲话摘要。是对平安浙江建设20周年的一次全面总结和最新部署，推荐理由主要有两个方面：

　　一是示范了总结材料应该如何写得更全面、更精准。总结汇报，应该是文友工作中占比最高的一类，任何一项工作的推动，最后都要形成总结汇报，清晰地向上级和社会展示。要想写出一份大家都满意的总结汇报，有很多困难需要解决，比如做了很多工作，却找不到合适的逻辑和框架；又比如工作成效不知如何体现。本文要总结20年来的工作，时间跨度久、涉及领域多，难度更大，通过归纳提炼了平安浙江建设的八个方面性质，最终用较短的篇幅完整呈现了八方面的成效，既做到了客观中肯，又突出了特色亮点。

　　二是示范了工作部署如何推进得更专业、更系统。平安建设本就涵盖很广，大平安格局更加不好把握。本文提出了不少新的思路举措和特色载体，给出了“提升平安建设法治化、社会化、专业化、智能化水平”的浙江举措，其中很多词汇展开就是一个非常专业和综合的体系，如新时代“枫桥经验”、综合治网管理体系、“141”基层治理体系、平安建设领域数字化改革等。对文友来说，可以学习借鉴如何把各项工作融入大平安格局，如何在各项工作中更好地识别风险、清除隐患、塑造安全，如何让工作部署显得更具系统性、整体性、全局性。

二、正文评析

　　2004年5月，时任浙江省委书记主席同志主持召开省委十一届六次全会，高瞻远瞩、审时度势地作出建设平安浙江的重大决策部署，开启了平安中国建设省域先行探索实践之路。平安浙江建设20年的不凡历程值得铭记、令人鼓舞，高水平建设平安中国示范区的光荣使命重任在肩、催人奋进。我们要深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想特别是主席法治思想和主席总书记关于平安建设重要论述、考察浙江重要讲话精神，以平安浙江建设20年为新起点，感恩奋进再出发、实干争先走前列，在持续推动“八八战略”走深走实

中书写平安中国建设浙江新篇章、作出服务全国大局浙江新贡献。（开篇点出平安浙江的建设是主席总书记在浙江开启的平安中国建设省域先行探索实践之路，将平安浙江建设与贯彻落实主席新时代中国特色社会主义思想结合起来，充分说明平安浙江的建设顺势应时，影响深远。）

20年来我们牢记嘱托、接力前行，在推进平安浙江建设中不断打开高质量

发展和高水平安全良性互动新局面

　　平安浙江建设是主席同志在浙江工作期间，着眼于深入实施“八八战略”、加快破解“成长的烦恼”，亲自开篇点题、亲自谋划推动的重大决策部署。主席同志当年鲜明提出了建设平安浙江的“五个更加”的总体目标，明确了“六个确保”的具体目标，率先构建起了涵盖经济、政治、文化、社会和生态各方面的宽领域、大范围、多层面的大平安格局。20年来，我们坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动浙江成为社会活力最强、社会秩序最优、安全感最高的省份之一。20年来，我们深刻把握平安浙江建设的政治原则性，奋力做到站岗放哨、守土尽责。把建设平安浙江作为“一把手”工程，深化维护政治安全体系和能力建设，持续把党的领导力引领力转化为安全维护力塑造力，高质量完成了G20杭州峰会、杭州亚（残）运会等重大维稳安保任务。20年来，我们深刻把握平安浙江建设的战略支撑性，奋力做到稳中求进、护航发展。坚持稳中求进工作总基调，一手抓“经济报表”、一手抓“平安报表”，推动发展与稳定并重、富民与安民共进，深入开展风险隐患大排查大起底大整治行动，发展与安全统筹兼顾、同步推进的态势持续巩固。20年来，我们深刻把握平安浙江建设的价值引领性，奋力做到民呼我为、造福群众。自觉践行以人民为中心的发展思想，健全民呼我为工作机制，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击新型网络犯罪及“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪，做到“什么问题突出就有针对性地解决什么问题”。20年来，我们深刻把握平安浙江建设的基层导向性，奋力做到夯基固本、抓源化小。把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为总抓手，深化干部下基层开展信访工作，迭代升级“141”基层社会治理体系，完善自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理模式，健全完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。20年来，我们深刻把握平安浙江建设的协同联动性，奋力做到优化环境、再造优势。一体推进平安浙江法治浙江建设，扎实推进“大综合一体化”行政执法改革、信访工作法治化改革，特别是以政务服务增值化改革为牵引，颁布施行《浙江省平安建设条例》等系列法规文件，

推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。20年来，我们深刻把握平安浙江建设的创新变革性，奋力做到识变迎新、求变兴新。推动数字浙江建设与平安浙江建设赋能贯通，以数字化手段推动平安工作制度重构、流程再造、系统重塑，大力实施政法数字化协同工程，全方位提升了多跨协同、除险保安的智慧决策水平、高效防控水平、现代治理水平。20年来，我们深刻把握平安浙江建设的文化浸润性，奋力做到以和为贵、以文养德。大力弘扬伟大建党精神包括红船精神，以及浙江精神，持续挖掘、传承和发扬优秀传统文化的平安要义和治理智慧，充分发挥和合文化等对平安浙江建设、构建和谐社会的积极作用，不断孕育出更具文化特色、文明风尚的治理新载体、新品牌。20年来，我们深刻把握平安浙江建设的斗争主动性，奋力做到能打必胜、善作必成。有效防范化解各类风险隐患，加强领导干部斗争历练，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。（连用8个“20年来”来展示丰硕成果，每个层次都体现了对平安浙江建设的理解和探索，以及显著的成效。二十年一以贯之，在维护千家万户安宁之时，也为推进共同富裕和中国式现代化提供了长治久安的宝贵经验。很多做法放到今天来看，依然是全国领先，甚至是全国唯一，如“大综合一体化”行政执法改革、“141”基层社会治理体系、四治融合等等。成效方面均使用了一组四字短语，与特点相呼应，共16个短语，可供文友在总结工作时借鉴参考。）

　　20年平安浙江建设的非凡历程和变革实践，展现出旺盛实践生命力、强大变革重塑力、广泛社会影响力，是“两个确立”决定性意义的有力印证，是“八八战略”指引浙江发生全方位、系统性、深层次精彩蝶变的生动缩影。我们从不凡历程感悟巨大变化，更能深刻感受到平安浙江建设从主席同志在浙江工作期间开篇点题、立柱架梁，到历届省委坚持深化、丰富拓展，特别是进入新时代以来厚积成势、引领示范的实践历程，从平安浙江到平安中国，从大平安理念到总体国家安全观的跃升进程，集中呈现了主席新时代中国特色社会主义思想特别是主席法治思想、主席总书记关于平安建设重要论述精神在浙江萌发和实践的清晰脉络。我们从丰硕成果循溯根本原因，更能深刻感受到平安浙江建设20年来取得的成就，最根本在于主席总书记当年确立的好思路、形成的好做法、打下的好基础，在于主席总书记的领航掌舵和主席新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们必须始终把“两个确立”作为做好一切工作的信心之本、战胜一切艰难险阻的胜利之源，以旗帜鲜明讲政治的高度

自觉纵深推进平安浙江建设，始终做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”。（再次强调平安浙江建设的成效是“两个确立”决定性意义的有力印证，说明这项工作是在主席总书记的领航掌舵和主席新时代中国特色社会主义思想的科学指引下进行的，旗帜鲜明地表达了坚持“两个确立”的极端重要性。）

谋深思路举措、抓实特色载体，以平安浙江建设新成效推动省域治理现代

化整体跃升

　　党的十八大以来，主席总书记从发展完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，引领新时代平安中国建设迈向更高水平。去年9月，主席总书记再次亲临浙江考察，赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位和“谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。在新的起点上，要深刻认识把握平安浙江建设阶段性特征，切实增强打头阵、当先锋、作示范使命担当，牢牢把握先行再跨步的战略机遇期、斗争再聚力的深度承压期、攻坚再破难的塑造变革期、形象再出彩的窗口展示期，充分认识“风险在哪里”“底线是什么”“趋势怎么样”，加快从一时一域静态安全到全域全程动态安全、从可知可感面上安全到舒心放心本质安全、从除险清患维护安全到主动防控塑造安全的转变跃升。（针对党的十八大以来、20XX年主席总书记考察浙江等时期对治理体系和治理能力、对浙江提出的新要求，提出了更进阶的目标，实现省域治理现代化整体跃升。这里的先行再跨步的战略机遇期、斗争再聚力的深度承压期、攻坚再破难的塑造变革期、形象再出彩的窗口展示期，同样适用于其他一项从零开始的创建工作。）

　　当前和今后一个时期推进平安浙江建设，我们必须更加深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想特别是主席法治思想和主席总书记关于平安建设重要论述、考察浙江重要讲话精神，始终紧扣“五个更加”总体目标和“六个确保”具体目标，以大平安理念落实总体国家安全观，不断提升平安建设法治化、社会化、专业化、智能化水平，高水平建设平安中国示范区，为浙江在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章全方位提供安全保障、全链条释放治理活力、全省域优化发展环境。（根据“五个更加”总体目标和“六个确保”的具体目标，提出“高水平建设平安中国示范区”的关键目标。）

　　一是扎实做好确保政治安全工作，构建更加有力有效的政治安全风险闭环管控机制，持续放大政治安全体系和能力建设工作优势，做到守土有责、守土

负责、守土尽责。二是扎实做好矛盾风险治源工作，持续放大新时代“枫桥经验”先发优势，准确把握“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”的实践特征，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理有机结合，真正把矛盾纠纷止于未发、化于初发、解于当地。三是扎实做好公共安全固安工作，深入推进突出问题专项整治，大力开展安全生产治本攻坚，加快健全综合治网管理体系，突出抓好重点领域风险排查整治专项行动，完善网络空间行为准则与治理规则，推动网络生态更健康、网络空间更有序。四是扎实做好社会治理强基工作，持续放大“141”基层治理体系优势，在县（市、区）扎实推进社会治理中心规范化建设，在乡镇（街道）做实做强平安法治、公共服务平台功能，在村（社区）全面夯实网格底座，不断激发社会力量参与平安建设热情，积极探索具有浙江特色的新时代基层社会治理之路。五是扎实做好数字科技赋能工作，以加强风险预测预警预防为关键，以守护更高品质生活为重点，全面深化平安建设领域数字化改革、智能化建设，加快推动数字技术与平安建设深度融合，让智能化建设成果更加可见可触、可感可及。六是扎实做好法治保障协同工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，进一步强化法治思维、系统观念，持续放大平安和法治建设一体推进优势。大力宣传贯彻《浙江省平安建设条例》，深入开展“法助共富、法护平安”专项行动，健全知识产权全链条司法保护机制，营造良好网络营商环境。七是扎实做好平安文化引领工作，持续放大中华优秀传统文化优势，全面推动平安文化进家庭、进村居、进学校、进企业、进工地、进商铺，加强孝贤家庭、和睦邻里、积善群体、信义街市等建设，让平安理念深入人心、成风化俗，不断擦亮具有文化特色的治理品牌。八是扎实做好统筹协调聚力工作，严格落实平安建设领导责任制，持续放大大平安机制优势，突出“一把手抓、抓一把手”，完善党政统一领导、平安办组织协调、成员单位共同参与的联动格局。特别是要认真落实省委全面加强“三支队伍”建设部署要求，创新加强全省平安战线队伍建设，注重在平安稳定一线历练干部、培养干部，以高素质专业化的队伍推动平安工作高质量发展。（深刻把握“大平安”理念和总体国家安全观一脉相承的逻辑关系，这八个方面的逻辑分类，与总结经验部分的分类大体一致，是基于过去20年平安浙江建设经验的一次迭代升级，结合了主席总书记最新的要求和浙江发展的最新平安需求，推动建立完善了大量的体制机制、观念理念、专项行动、平台系统、干部队伍等，举措实、力度大，进一步汇聚了全省上下

团结奋斗、共同推动平安浙江建设的磅礴力量，为浙江“勇当先行者、谱写新篇章”护航添彩。）

在党纪学习教育第一期专题读书班暨省委理论学习中心组专题学习会上的讲话

浙江省委书记易炼红（2024年4月29日）

一、推荐理由

　　本文是浙江省委书记易炼红在2024年4月29日省委党纪学习教育第一期专题读书班暨省委理论学习中心组专题学习会上的讲话摘要。易炼红毕业于陕西师范政治系，党校教师出身，曾任湖南省委党校常务副校长，30余年笔耕不辍，上课是他的“老本行”，在理论中不断学习、研究、创新也是他的专长。

通过几个关键词来理解本文的背景：

　　一是“党纪学习教育”。为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。本文在4月刚刚开展学习教育时发布，发挥了举旗定向、统一思想、凝聚共识的作用。

　　二是“读书班”。这是开展在全党开展主T教Y或学习重要精神的重要形式，在1980年中共中央组织部、宣传部《关于加强干部教育工作的意见》中就强调过重要性。这是对高、中级干部进行有目的、有计划、有组织的马克思主义理论教育和他们对重大政治会议、文献精神的学习，以提高干部的理论、思想、政策水平，一般采取集中脱产自学，重点辅导，联系实际讨论，互相交流体会的方式。

　　三是“党委理论学习中心组”。党委中心组学习，是各级党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是加强党的政治建设、思想建设的重要制度安排，也是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。20XX年中央宣传部、中央组织部近日联合印发《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》提出，必须从深入推进党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程的战略高度，充分认识党委中心组学习的重要意义，着力提高党委中心组学习质量，有效带动全党大学习，全面提高执政本领，更好肩负起新时代新征程党的使命任务。

学习本文可以提高以下几方面能力：

　　一是提高领会上级精神的政治站位。此次读书班由中纪委一级巡视员作《条例》解读辅导报告，参加人员均为省部级干部，包括四套班子领导、省法院、省检察院负责人，目的是“以省级领导干部先学一步、学深一层，引领带动全

省党纪学习教育走深走心走实”，讲话中的表述规范、措辞严谨、符合浙江实际，体现了很强的政治性、指导性和针对性，对于文友撰写党纪学习教育相关文字材料有很大的帮助。

　　二是提升理论中心组交流的知识水平。学习重要讲话重要指示精神，最重要的是四个字“学懂弄通”，这是在各级党委理论中心组发言、讨论、讲话上开头的部分，也是文友工作中接触较为频繁的内容。本文从5个“深刻认识把握”的方面，对《条例》修订作出了全面阐释，每个方面都采取“理论+举措”的写法，这是理论中心组材料中最普遍的内容，学习本文可以帮助大家更好地掌握快速撰写理论中心组材料的写法。

　　三是增强组织开展专题教育的实践能力。每一次的专题学习，浙江常常能“做全做实规定动作，做好做优自选动作”，拿出符合上级要求又具有浙江辨识度的学习方案，不落窠臼，也不会过分标新立异。本文围绕学习条例的方式，提出了“潜心学纪”“笃悟知纪”“立规明纪”“知戒守纪”“正风肃纪”五个专项行动，分别对应“原原本本学习”“逐条逐项领悟”“结合实际运用”“慎独慎微遵守”“从严从紧执行”，学习本文可以帮助大家拓展学习的方法和思路，提升组织开展主题学习教育的能力。

二、正文评析

　　主席总书记和党中央高度重视党的纪律建设，总书记在多个场合对开展党纪学习教育发表重要讲话、作出明确指示、提出重要要求，为我们深入开展党纪学习教育提供了根本遵循、注入了强大动力。这次党纪学习教育与以往的党内集中教育相比，有许多新变化新要求，特别是明确提出要把重点聚焦到《条例》上，防止泛化、复杂化、散光走神。我们要深入学习贯彻主席总书记关于党纪学习教育的重要讲话重要指示精神，认真学习领会《中国共产党纪律处分条例》，以省级领导干部先学一步、学深一层，引领带动全省党纪学习教育走深走心走实，为勇当先行者、谱写新篇章提供坚强纪律保证。

学懂弄通、熟练掌握，真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动

自觉

　　此次《条例》修订，最大的特色就是全面贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，充分体现以主席同志为核心的党中央强化正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新成果。浙江是主席新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，我们更要以旗帜鲜明讲政治的高度自觉，主动对标在奋进中国式现代化

新征程上勇当先行者、谱写新篇章的使命任务，不断深化对纪律建设重大意义的认识，强化遵规守纪的自觉主动，真正使学习党纪的过程成为淬炼忠诚品格、坚守初心使命、提高党性修养的过程。

　　深刻认识把握《条例》立起了新时代维护党的团结统一的更严政治标准。《条例》把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿始终，坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出强调政治纪律和政治规矩，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。要通过学习贯彻《条例》，以严明纪律确保全省党员干部统一思想、统一意志、统一行动，更加自觉同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”。

　　深刻认识把握《条例》凝练了新时代纵深推进党的自我革命的最新规律认识。《条例》将主席总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设，全方位体现了主席总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想。要通过学习贯彻《条例》，始终保持解决大党独有难题的清醒坚定，自觉践行“九个以”实践要求，持续推进以自我革命引领社会革命的省域实践，加快打造新时代勤廉浙江，为答好“六个如何始终”赶考之问提供更多浙江素材、展现更大浙江担当。

　　深刻认识把握《条例》集成了新时代全面从严治党的系统制度规范。《条例》通篇贯彻严的基调、严的措施、严的氛围，在总则中增加“贯彻全面从严治党战略方针”等内容，在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定，进一步为全党确立精准的行为规则和行为边界。要通过学习贯彻《条例》，保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，一体推进“三不腐”，努力把腐败滋生的土壤和条件铲除得更干净、更彻底。

　　深刻认识把握《条例》放大了新时代坚持党性党风党纪一起抓的综合治理效能。《条例》坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫，注重从党的光荣传统中汲取纪律滋养，从反面案例中汲取深刻教训，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，对保持共产党人先进性和纯洁性提出了更高要求。要通过学习贯彻《条例》，贯通党纪教育和党性教育、廉洁教育，引导广大党员干部把党章标

准印刻在基因里、把“六项纪律”融入到血脉中，主动把他律要求转化为内在

追求，不断擦亮最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明标识。

　　深刻认识把握《条例》强化了新时代打造忠诚干净担当高素质干部队伍的鲜明用人导向。《条例》在纪律处分上坚持实事求是原则，把从严管理监督和鼓励担当作为相结合，促进党员干部秉公用权、正确履职，在增进群众感情、维护群众利益上担当作为，保护干部干事创业积极性。要通过学习贯彻《条例》，结合全面加强“三支队伍”建设，认真落实“三个区分开来”，打好激励干部担当作为组合拳，推动党员干部敢闯敢干、善谋会干、真抓实干，努力干出新时代第一等工作、创造第一等业绩。（科学地归纳总结了修订《条例》中的重点和变化，深刻把握“新时代”特点，深度聚焦浙江特点，使用了5组不重复的谓语、定语和宾语，用词丰富，准确恰当，为开篇增辉。值得一提的是，后续有不少其他省市地区的理论学习中心组学习直接引用了这一段的标题。）

深化“循迹溯源学思想促践行”，一体推进学纪知纪明纪守纪肃纪

　　主席同志在浙江工作期间多次强调，党的纪律是党赖以建立、生存和发展的最基本保证，并对从严遵守党的纪律规矩作出一系列重要论述、提出明确要求。我们在开展党纪学习教育的过程中，结合“循迹溯源学思想促践行”，对标中央要求、结合浙江实际，研究提出潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪、正风肃纪“五个专项行动”。这“五个专项行动”既各有侧重、互为基础，又相互衔接、有机贯通，构建了全链条闭环，是推动“六项纪律”刻印在心、见效于行的具体举措。

　　潜心学纪，就是要通过原原本本学习《条例》，解决好对党纪党规不上心、不了解、不掌握问题。要带着忠诚之心学，把握好贯穿《条例》的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，学出始终忠诚于党、忠诚于核心、忠诚于人民的坚定信念，与党中央同心同德，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，始终做政治上的“明白人”“老实人”。要带着敬畏之心学，以敬畏组织、敬畏人民、敬畏法纪、敬畏权力的自觉，把《条例》作为案头卷逐条对照检视，作为工具书时刻牢记在心，使铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循，持续打扫政治灰尘，不断增强自身免疫力。要带着恒毅之心学，坚持常学常新、日学日新，不断把对《条例》学习的新认知，转化为牢固树立正确世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观的新领悟，防止差之毫厘、谬以千里，不断提升依规依法依纪履职能力和水平。

　　笃悟知纪，就是要通过逐条逐项领悟《条例》，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要始终把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，以高度的政治敏锐感严防“七个有之”，做到“五个必须”“五个决不允许”，任何时候都坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。要始终把组织纪律作为维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件，进一步强化组织意识，处理好个人与组织的关系，处理好民主与集中的关系，处理好自由与约束的关系，切实做到“四个服从”。要始终把廉洁纪律作为守好立身之本、从政之要的重要保障，自觉反对特权思想和特权现象，公私分明、依法用权，永葆清正廉洁的政治本色。要始终把群众纪律作为党永葆先进性的重要体现，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强群众观念和群众感情，切实解决好群众急难愁盼问题，全心全意为人民服务，始终让人民群众感受到党的关心关怀。要始终把工作纪律作为党各项工作正常开展的重要保证，真抓实干、开拓进取，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。要始终把生活纪律作为日常生活和社会交往中应当遵守的行为准则，涵养道德情操，加强家庭家教家风建设，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡做官。

　　立规明纪，就是要通过结合实际运用《条例》，以刚性约束筑牢拒腐防变堤坝。要时时明辨“思想行为有没有偏差？”以《条例》为“镜鉴”，把牢立身处世、干事创业的思想指引，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要处处明察“举止边界有没有逾越？”以《条例》为“戒尺”，把牢“尺度”、把准“刻度”，廓清模糊认识、厘清行为边界，自觉在受监督和约束的环境中工作生活。要事事明确“担当实干有没有到位？”以《条例》为鞭策，把躺平、不作为、不尽责也当作一种腐败，在纪律上管得住手脚、在干事上甩得开膀子，进一步激昂闯的精神、创的劲头、干的作风，引导广大党员干部做到“干净加干事、干事且干净”。

　　知戒守纪，就是要通过慎独慎微遵守《条例》，始终做到不移其志、不改其心、不忘其本。要全方位遵守，坚持系统思维，把学习贯彻《条例》作为系统工程，在对象上从“关键少数”到“绝大多数”全覆盖，在内容上从细节小事到重点要害全覆盖，绷紧每根“神经”，拧紧每个“开关”，确保不丢一规、不失一毫。要全周期恪守，把遵规守纪作为安身立命、为人处事之本，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，做到在任离任一个样、在职退休

一个样、网上网下一个样、人前人后一个样，特别是加强对年轻干部监督管理，引导扣好“第一粒扣子”，做到一生清白、一世廉明。要全链条严守，守牢从政履职的纪律底线、法纪红线、道德高线，不仅要自己守好《条例》，而且要守住亲情关、管好身边人，自觉用社会主义核心价值观锤炼个人品德、书写家庭美德、遵守职业道德、弘扬社会公德。

　　正风肃纪，就是要通过从严从紧执行《条例》，切实维护党规党纪的严肃性。要严肃开展自查自纠。突出抓好对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位党员干部的警示教育，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，认真对照“六项纪律”进行深入自我剖析，革自己的命、严自己的行，全面查找违纪风险点，有效增强防范意识。要严格抓好制度执行。坚持纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，坚决查处违反党规党纪行为，深化推进执纪执法贯通，形成纪法合力。要严实推进整治提升。持续治理政绩观偏差、“四风”隐形变异、不担当不作为等问题，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，落实好《条例》新增的层层加码、过度留痕、增加基层工作负担等处分规定，持续巩固整治形式主义为基层减负成果，确保在维护和执行党的纪律上见实效。（这部分围绕“循迹溯源学思想促践行”和“五个专项行动”展开。“循迹溯源”是浙江的先进做法，是浙江能够从“八八战略”等主席总书记留给浙江的宝贵财富中不断汲取奋进力量的脉络，这也是为什么浙江在充分挖掘、守护和传承好思想“富矿”，在学伟大思想、学调研方法、学先行经验、学实践指南方面走在全国前列的原因。五个专项行动方面，系统拓展了学习的路径，原原本本学习、逐条逐项领悟、结合实际运用、慎独慎微遵守、从严从紧执行的多维度学习方式，语言流畅、对仗工整，并且提炼了潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪、正风肃纪等，这是对党纪学习教育“学纪、知纪、明纪、守纪”要求的进一步深入。本段还运用了很多经典的比喻，将《条例》原文和精神的可读性和记忆性更强，如“明白人”“老实人”“思想尘”“贪欲害”“心中贼”“戒尺”等。）

坚持干对的事情、找对的路径、用对的方法，确保党纪学习教育不断走向

纵深、取得实效

　　认真对照中央部署要求，以走前列、作示范的高标准，抓好组织实施，打造更多具有浙江辨识度的党纪学习教育成果。一要领导带头、组织带动，做到扛责尽责。省委常委会要发挥示范引领作用，先学一步、学深一层，带动各级

各地党纪学习教育扎实深入开展。各级党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人责任，推动本地区本部门党纪学习教育各项工作落细落实、见行见效。各级 工作领导小组要抓好统筹协调，工作专班要把好关，对不同层级、不同部门、不同领域加强分类指导，防止出现偏差。二要聚焦用力、精准发力，实现一体推进。做全做实规定动作，做好做优自选动作，抓好《条例》学习、警示教育、培训解读等重点任务，大力推行“四学联动”机制，突出抓好年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部纪律培训，注重提高学习实效，力戒形式主义。三要融入日常、抓在经常，确保常态长效。坚持经常性教育与集中性教育相统一，学习与工作相结合，两手抓、两手都要硬，把开展党纪学习教育与贯彻党中央部署要求、推进省委中心工作融合起来，持续以党纪学习教育推动能力提升、工作提质、服务提效，不断把学习成果转化为担当作为、推动发展的强大动力。（学习的目的是干事，理论中心组学习讲话的结尾，往往聚焦在如何落地、如何推动发展等。本段从组织领导、重点推进、常态长效等三个方面，对全省不同层级、不同部门、不同领域党纪学习教育都提出了要求和重点，把本次党纪学习教育和理论中心组学习的落脚点放到党中央部署要求和全省中心工作，体现了以学促干、以学践行的思想。）

在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷

浙江省委书记易炼红

（2024年7月9日）

一、推荐理由

　　党的二十届三中全会将于7月15日至18日在北京召开，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。本文是浙江省委书记易炼红于2024年7月9日发布在《今日浙江》的署名文章。本文写在二十届三中全会召开之前，是一篇“应景之作”，主要阐述对深化改革工作的认识是什么（阐述内涵实质），已经干了什么（总结过去工作），下一步打算怎么干（谈打算），由于选题的“角度”较高，所以也就决定这篇文章必须是高质量。

　　一是站位高。“一把手”署名文章一般不是针对和着眼某些局部和具体问题的，而是站在全局和时代的高度，用战略的眼光和广阔的视野来观察、分析和解决问题。当前“三中”全会在即，因此这位书记聚焦全面深化改革这个主题，将其作为立论之处，显得很“扣题”，写出来的文章都是把握全省的大局大势，立足全省放眼全国乃至全世界，视野开阔，政治站位自然就高。

　　二是措施实。文段前半部分注重用统括、用数字来写成绩，既突出亮点、又精炼务实。下步打算大致架构是思路+措施+支撑+保障。第一段主要写工作思路，即实施“八八战略”；第二段主要写工作措施，即实施改革攻坚“1+11+7”体系、营商环境优化提升“1+5+16”体系；第三段写工作支撑，既“三支队伍”是人才支撑；第四段写工作保障，既构建闭环运行体系。四个部分把实施什么计划、打造什么平台、开展什么试点、建立什么机制都简要概括了出来，使文章的措施有亮点、有力度、有抓手。

　　三是逻辑强。首先看全文骨架：在落实中央改革部署上聚焦发力、在优化提升营商环境上聚焦发力、在激发“三支队伍”活力上聚焦发力、在构建闭环运行体系上聚焦发力，这“四个发力”都是围绕“全面深化改革”这个主题来展开；再看具体内容，每一段落都是围绕改革来展开，全文“改革”一词出现82次，这就启示我们，不仅要在起草一级标题时“扣题”，而且在具体内容铺设上也要“入题”，这样才能做到“丝丝入扣”，防止文稿方向跑偏。

二、正文评析

去年以来，全省上下深入学习贯彻主席总书记关于全面深化改革的重要

论述和考察浙江重要讲话精神，攻坚克难、创新突破，聚焦聚力营商环境优化

提升“一号改革工程”“牛鼻子”，抓紧抓实牵一发动全身重大改革“重头戏”，

改革攻坚取得新突破、形成新成果，呈现出5个鲜明特点。（主要总结过去一年

全面深化改革的成绩，用5个特点来概括，凸显层次感，其中用“一号改革工程”“重头戏”等词点明浙江改革的首要任务——营商环境。）

　　全面加强党的领导。始终把党的全面领导贯穿到改革全过程各方面，坚定不移深入实施“八八战略”，第一时间学习贯彻主席总书记考察浙江重要讲话精神，出台工作方案、梳理改革项目，全面抓好落实。跟踪推进中央深改委审议事项落实和国家重要改革试点落地，确保中央改革部署落到实处。

　　强化重大改革牵引。以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升“一号改革工程”，以营商环境优化提升“一号改革工程”撬动全面深化改革。政务服务增值化改革从试点先行到全省推开，从破题起势到整体成势，取得明显成效，获李强总理充分肯定，国务院办公厅、中央改革办向全国推介，相关经验做法写入国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。全国工商联发布20XX年度万家民营企业评营商环境调查报告，我省评分连续四年位列第一，获评营商环境最佳口碑省份。

　　突出关键问题破解。坚持问题导向，常态化开展改革需求分析，全力攻坚建设世界一流强港改革、“扩中提低”改革等13项牵一发动全身重大改革和涉企投资项目审批中介服务提质、重点产业合规等12项营商环境专项行动，有效破解一批堵点难点问题。

　　坚持系统闭环推进。做好改革顶层设计，构建改革攻坚“1+13+9”体系架构，在全省统一的跑道内体系化规范化推进改革工作。完善改革推进机制，形成落实闭环。

　　打造硬核标志成果。非标油治理、重点产业合规、清廉民企建设等改革经验做法获党和国家领导人批示肯定，技术要素市场化配置改革、小微市场主体发展促进机制、良渚遗址保护传承和活化利用等改革典型案例在全国推广推介，海洋塑料废弃物治理“蓝色循环”模式荣获联合国“地球卫士奖”。（第二段至第六段，具体阐述5个特点，即全面加强党的领导、强化重大改革牵引、突出关键问题破解、坚持系统闭环推进、打造硬核标志成果。每一段都采用思路+做法+成效的模式，将工作中的亮点、取得的成绩有机串联，文章读起来自然顺畅。）

当前，全省上下凝心聚力，奋力在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、

谱写新篇章，做好改革工作意义重大。要深入学习贯彻主席总书记关于全面

深化改革的重要论述和考察浙江重要讲话精神，全面落实省委“新春第一会”部署要求，深入实施“八八战略”、强力推进改革攻坚，以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升“一号改革工程”，引领撬动各领域各方面体制机制创新，不断激发“创改开”新动能、打开“稳进立”新局面，在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷。（本段主要是过渡段，主要说明当前的形势，下一步要实施的战略和想要达成的目标，由此引出后面的具体措施。）

　　紧跟核心践嘱托，在落实中央改革部署上聚焦发力。去年9月，主席总书记又一次亲临浙江考察，赋予我省在奋进中国式现代化新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命，对浙江改革工作提出了“在深化改革扩大开放上续写新篇”的新期望新要求。今年2月19日，主席总书记在中央深改委第四次会议上强调，要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。我们要一体学习贯彻主席总书记对改革工作的重要论述重要指示批示和考察浙江重要讲话精神，立足中央围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革“大场景”，坚持“八八战略”“总纲领”，进一步提高政治站位、强化政治

担当，不折不扣抓好中央改革任务落实，创造性推出具有“时代味”“浙江味”“改革味”的重大改革举措，努力以改革攻坚的实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要把对标落实主席总书记考察浙江重要讲话精神梳

理出来的一批改革项目作为重中之重，压实主体责任、细化实施方案、明确目标要求、找准实施路径，推动每一个项目都有创新性举措、突破性进展、标志性成果。（围绕贯彻落实总书记对浙江工作批示指示精神，结合浙江实际，指出全省工作的总纲领—“八八战略”，其目标是以改革攻坚的实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。本段用词很有特色，善用排比，如“时代味”“浙江味”“改革味”以及创新性举措、突破性进展、标志性成果，这次词组层层递进、环环相扣，读起来简洁有力。）

　　紧扣重点强牵引，在优化提升营商环境上聚焦发力。今年省委深改委谋划构建了改革攻坚“1+11+7”体系，“1”即营商环境优化提升“一号改革工程”；“11”即省领导领衔的11项牵一发动全身重大改革；“7”即7个专项小组对应领域的重点改革。营商环境优化提升“一号改革工程”构建了“1+5+16”体系，

“1”即政务服务增值化改革，“5”即政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境，“16”即新一轮16项专项行动。这是今年改革工作的“总蓝图”，必须全面抓好落实、加快推进落地。要继续抓牢营商环境优化提升“一号改革工程”这个“牛鼻子”，坚持“两个毫不动摇”，聚焦中介服务、招投标、执法监管、要素保障、产权保护等领域深层次体制机制问题加强攻坚突破，着力激发市场内生动力、释放市场经营主体活力、增强政府整体合力。重点要抓紧抓实政务服务增值化改革这一牵引性抓手，持续巩固拓展、优化提升前一阶段改革成果，推动政务服务增值化改革提质扩面增效，进一步提升企业综合服务中心运行质量，推动政务服务中心和企业综合服务有机融合、线上线下服务一体融合，以产业需求为导向打造企业服务驿站，加强清单事项标准化建设；进一步推动改革向省级部门、国有企业、金融机构、高校院所等延伸扩面，更好发挥项目、政策、金融等8个增值服务领域牵头单位作用，形成“改革没有局外人”的生动局面；进一步增强涉企问题解决实效、政企良性互动实效、政策集成落地实效、新质生产力培育实效，更好发挥政务服务增值化改革对经济社会发展的赋能作用。（段首直接叙述营商环境改革的总体思路，即“1+11+7”体系、“1+5+16”体系，后文从重点领域加快突破、抓实政务服务增值化、推动改革延伸扩面等方面具体阐述工作措施，通过系统阐述，使得本段的论点更加有力。）

　　紧贴人才求突破，在激发“三支队伍”活力上聚焦发力。奋进中国式现代化新征程上，浙江要攻坚克难、突围发展，关键在人、关键在队伍。今年省委“新春第一会”，把人才作为推进中国式现代化的基础性、战略性支撑，提出要将全面加强“三支队伍”建设作为强力推进创新深化改革攻坚开放提升、发展新质生产力推进高质量发展的关键之招，并部署实施了7项行动。这7项行动，本质上都是具有牵引性、集成性、针对性的重大改革。要全面落实“新春第一会”精神，坚持“大人才观”，聚焦“六大方向”，将“三支队伍”重点改革穿透落位到全省改革总盘子中，围绕7项行动抓改革创新、攻坚突破，统筹推进创新人才评价机制、“亲清直通”暖企、容错纠错激励担当等重点改革项目，为全面加强“三支队伍”建设提供强大改革动力。特别是要将人力资源服务增值化改革行动贯穿7项行动，以增值化改革的理念、思路、方法、手段赋能人力资源开发、引进、流动、配置全链条，推动人才认定、居留落户、子女就学、资金补助、融资担保、知识产权保护等服务事项在企服中心“一站式”整合集成，强化全周期、全链条精准供给，推动实现从“保障型服务”向“发展型服

务”转变。（前半部分主要论证“三支队伍”即高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍与全面深化改革的关系，主要为了指出推进改革“为什么”要抓队伍建设；后半部分主要阐述“怎么抓”，前后呼应，论证充分。）

　　紧盯落实优机制，在构建闭环运行体系上聚焦发力。要在压紧压实改革主体责任、用足用好改革抓手载体、磨炼磨砺干部能力本领等方面持续用力，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，构建“系统谋划—推进实施—督察问效—考评推广”的改革全周期闭环管理体系。根据重新制定的省委深改委“两规则一细则”要求，进一步健全省委深改委牵头抓总、省委改革办统筹协调、专项小组分领域负责、牵头单位组织实施、责任单位协同落实的组织体系。改革办、改革专项小组、改革牵头单位、改革责任单位等各改革主体要坚持“一把手抓、抓一把手”，履行职责、提升功能、完善机制、强化协同、发挥作用、防范风险，凝心聚力打好改革“总体战”“攻坚战”“持久战”，全力推动省委深改委各项改革部署落到实处、取得实效。（主要强调如何抓落实，主要从构建改革全周期闭环管理体系、健全组织落实体系、推动形成攻坚合力三个层次来展开，最后目的是号召全省上下要把各项改革部署落到实处、取得实效。）

把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力

广西壮族自治区党委书记刘宁（2024年7月12日）

一、推荐理由

这篇文章是广西壮族自治区党委书记刘宁发表在《学习时报》2024年7月12

日第1版的文章。

　　一是逻辑严谨。写文章就是要明确回答“是什么、为什么、怎么办”三个基本问题。“是什么”包括问题的提出、有哪些表现等；“为什么”包括问题的重要性、产生的原因及其危害等；“怎么办”包括对策、措施和办法。有侧重地回答“为什么”或者“怎么办”，不要面面俱到。

　　本文聚焦贯彻落实关于全面深化改革的战略思想，着重阐述了广西如何将这些理论转化为生动实践的过程，不仅展现了广西在深化教育科技人才综合改革、科技创新驱动、产业链布局优化等方面的积极探索，而且详细描述了这些改革如何为广西高质量发展注入了新的动能。这种结合理论与实践的分析，为读者提供了理解中国式现代化在地方层面上如何落地生根的独特视角，逻辑清晰，详略得当，尽显功力。

　　二是辞章稳健。“老笔杆“都知道，我们起草文稿时，最不好的做法，就是将原本可以一句话说完的内容分成两句话来说，原本可以一个段落说清楚的事情，分为两段来赘述，这样不仅会大大降低整个文稿的层次感，更是我们所反对的“车轱辘话来回说”。

　　这篇文章全方位展示了广西在多个关键领域改革攻坚的决心与成效，从构建现代化产业体系，到打造国内国际双循环市场经营便利地，再到推进乡村全面振兴、边疆民族地区社会治理以及南方生态安全屏障建设，改革实践涵盖了经济社会发展的各个维度。

　　改革案例虽然非常具体，但在文字处理上，却显得简洁、有力、硬朗，用较少的文字，清晰地勾勒出广西如何在不同领域内克服挑战、开拓创新，为全国乃至世界展示了一个边疆民族地区如何通过全面深化改革，实现经济社会全面发展与民族团结进步的鲜活样本，值得学习。

三是笔法老道。文字高手在起草文稿时，必须对题材加以充分的思索，以

便清楚地看到思想的层次，把思想构成一个连贯体，一个绵续不断的链条，每一个环节代表一个概念；并且，拿起了笔，还要使它遵循这最初的链条，陆续前进，不使它离开线索，不使它忽轻忽重，笔的运行以它所应到的范围为度，不许它有其他的动作。

　　本文较好地做好了这一点。文章紧紧以全面深化改革和中国式现代化为中心，既强调了改革的系统性和协同性，又突出了广西如何通过制度创新、政策优化、机制建立来推动改革措施的有效落实，体现出在推进改革过程中的前瞻思维和务实作风，文章的整体感非常强，各个方面的内容不蔓不枝，一气呵成，值得借鉴。

　　综上所述，这篇文章不仅是对广西全面深化改革历程的深度剖析，更是一份关于如何在复杂多变的国内外环境下，通过全面深化改革实现高质量发展的实践指南。无论是对于政策制定者、学者还是关注中国改革进程的普通读者，都具有极高的参考价值和启发意义。

二、正文评析

　　主席总书记强调，“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章”。广西深入学习贯彻主席总书记关于全面深化改革的重要论述，学习贯彻主席总书记关于广西工作系列重要指示要求，蹄疾步稳推进改革攻坚，为谱写中国式现代化广西篇章蓄势赋能、破局开路。

一、坚定不移沿着党中央指引的方向全面深化改革

　　方向问题关乎改革性质和成败。党的十八大以来，主席总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，提出一系列新思想、新观点、新论断，深刻阐明了为什么改、改什么、怎么改等重大问题，明确指出全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面阐述了改革的正确方向、原则方法、重点任务，为推动新时代全面深化改革提供了科学指引和根本遵循。广西深刻领悟主席总书记关于全面深化改革的重要论述蕴含的道理、学理、哲理，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，将改革开放关键一招贯穿中国式现代化广西建设各领域全过程，以科学理论引领深刻变革。（这一段首先引用了主席总书记对于全面深化改革的重要论述，明确了全面深化改革的总目标和方向。使用了“亲自谋划、亲自部署、

亲自推动”这一排比句式，强调了主席总书记对改革的高度重视和直接参与。接下来，广西表明了对这一系列论述的深刻理解和贯彻执行的决心，将“改革开放关键一招”融入到中国式现代化广西建设的各个领域和全过程，体现了广西将中央精神与地方实际紧密结合的态度。既展示了中央的权威和指导，又彰显了地方的执行力和创新性。）

　　全面深化改革是一场关系党和国家前途命运和事业兴衰成败的伟大变革，面临任务之重、触动利益之深、攻坚难度之大前所未有，必须紧密团结在以主席同志为核心的党中央周围，上下一条心、全国一盘棋，汇聚起全面深化改革的磅礴力量。广西坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，建立健全党中央重大决策部署和主席总书记重要指示批示贯彻落实机制，对中央有具体改革要求的，不讲条件、不打折扣、不搞变通，一竿子插到底，原原本本落实下去；对中央提出原则性改革要求的，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，尊重基层和群众的首创精神，紧密结合实际细化实化改革举措，打通改革落实“最后一公里”，确保党中央决策部署在广西落地生根、开花结果、尽收其效。（此段通过描述全面深化改革的艰巨性和复杂性，突出了广西在中央统一领导下，坚定不移推进改革的决心。通过“上下一条心、全国一盘棋”的比喻，形象地表达了全国范围内改革共识的形成和行动的统一。广西通过建立机制、细化举措、打通“最后一公里”，展现了其在改革落实上的精准施策和务实作风。这段文字中，“一竿子插到底”和“原原本本落实下去”的表达，生动形象地描绘了广西坚决执行中央改革部署的力度和决心。）

　　主席总书记十分关心广西改革发展和广西各族人民，对广西工作作出系列重要论述，既有战略层面的科学指引，又有实践层面的方式路径。特别是20XX年12月考察广西时提出的“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”重要要求，蕴含着丰富而深刻的改革思想、改革方法、改革要求，为谱写中国式现代化广西篇章提供了切实可行的“桥”和“船”。广西深刻领悟、准确把握这一重要要求的丰富内涵和精神实质，部署推进学方略、谋创新、抓落实，持续将全面深化改革引向深入。坚定不移解放思想、创新求变，着力解决“人”的问题、“体制”的问题，打开思想“总开关”，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，勇于求变、敢于求新、善于求质，在事关发展全局的体制机制上革故鼎新、大胆突破，坚决打破阻碍高质量发展的条条框框，建立健全鼓励创新、宽容失败的制度机制，以激励干部敢为引领地方敢闯、企业敢干、

群众敢首创。坚定不移向海图强、开放发展，着力解决“路”的问题、“方向”的问题，凝聚向海发展共识，拓展向海发展空间，做深做实开放平台，构建更有活力的开放型经济体系，与东盟共挽、与大湾区相融，加快打通广西开放发展的“任督二脉”，为高质量发展增添新动力、拓展新空间。（这一段详细介绍了主席总书记对广西工作的重要指示，尤其是20XX年12月的考察期间提出的“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”要求。通过“桥”和“船”的比喻，说明了这些指示为广西的改革提供了具体的路径和方法。广西对此的深刻领悟和部署，包括解决“人”和“体制”的问题，以及向海图强的策略，展现了广西在改革中的创新思维和实际行动。这段文字中，“打开思想‘总开关’”和“加快打通广西开放发展的‘任督二脉’”的表述，不仅富有文学色彩，也准确传达了广西在思想解放和对外开放方面的迫切需求和决心。）

二、以全面深化改革推动新时代壮美广西建设

　　党的十八大以来，在以主席同志为核心的党中央坚强领导下，我国改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，开创了改革开放崭新局面。广西坚决贯彻落实党中央全面深化改革决策部署，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，紧紧围绕建设新时代壮美广西目标任务，统筹推进2000多项重大改革举措，破解一系列发展难题，形成一系列制度成果，为谱写中国式现代化广西篇章注入了强劲动力。（开篇回顾了党的十八大以来我国全面深化改革的总体进展，并点明了广西在这一进程中所采取的行动和取得的成绩。通过列举“2000多项重大改革举措”和“形成一系列制度成果”，量化了广西在深化改革上的努力和成效，增强了说服力。这一段还使用了“蹄疾步稳”和“纵深推进”等形容词，生动地描绘出广西改革的稳健与深入，展现了广西在推动中国式现代化进程中的积极姿态。）

　　为因地制宜发展新质生产力创造有利条件。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。广西科技发展滞后，人才短板突出，科技与产业融合不足，支柱产业数量不多、体量不大、链条不长，必须依靠改革创新大力发展新质生产力。主席总书记要求广西“把科技创新摆到更加突出的位置，深化教育科技人才综合改革，加强科教创新和产业创新融合，加强关键核心技术攻关，加大技术改造和产品升级力度”。我们牢记嘱托，扭住科技创新这个“牛鼻子”，深入实施创新驱动发展战略、科教兴桂战略、人才强桂战略，深

化科技体制、教育体制、人才体制等改革，成立自治区教育科技人才综合改革专项小组主抓力推，有效打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，20XX年全区科技进步贡献率达57.34%，综合科技创新水平指数全国排名创历史新高。坚持以科技创新引领产业创新，围绕发展新质生产力布局产业链，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，不断催生新产业、新模式、新动能，构建体现广西优势的现代化产业体系，重点做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”4篇强产业大文章，形成10个千亿级工业产业、6个千亿级特色农业产业和一批现代服务业集聚区。把产业园区作为发展新质生产力的主阵地，组建自治区产业园区改革发展办公室，实施深化产业园区改革发展专项行动，以沿边临港产业园区为牵引深入推进产业园区体制改革，整合打造沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区及其协同发展区，构筑“4+3+7”矩阵式园区布局。今年上半年，沿边临港产业园区4个片区完成规上工业总产值同比增长13.76%，呈现强劲发展势头。（此段聚焦于广西如何通过科技创新来发展新质生产力。通过引用主席总书记的具体要求，明确了科技创新在广西发展中的核心地位。接着，文章列举了一系列战略和改革措施，如“创新驱动发展战略”、“科教兴桂战略”、“人才强桂战略”，以及“自治区教育科技人才综合改革专项小组”的成立，这些细节展示了广西在实施创新驱动发展方面采取的具体行动。通过提到“科技进步贡献率”和“综合科技创新水平指数全国排名”的具体数据，文章进一步证实了广西科技创新成效显著，增强了文章的信服力。）

　　为持续扩大对内对外开放营造良好环境。以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。广西同东盟国家陆海相邻，是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，在国家构建新发展格局中区位优势凸显。主席总书记深刻指出，“做活广西高质量发展这盘棋，‘棋眼’就在扩大开放上”，要求广西“持续扩大对内对外开放”“构建更有活力的开放型经济体系”。我们坚持扩大对内开放和对外开放并重，增强内外联动，以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放，主动对标高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快形成面向国内国际的开放合作新格局。打造国内国际双循环市场经营便利地，大力提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平，推进实体经济调研服务常态化长效化，持续建设市场化、法治化、国际化营商环境，建立覆盖40多个领域的中国—东盟合作机制，

广西自贸试验区累计形成169项制度创新成果，面向东盟的金融开放门户形成案例成果276项、全国首创45项。打造粤港澳大湾区重要战略腹地，与广东、香港、澳门分别签署合作协议，完善粤桂合作特别试验区、“两湾”产业融合发展先行试验区、广西东融先行示范区等合作机制，20XX年粤港澳大湾区企业在桂投资项目到位资金3730亿元，共建产业园区117个。高水平共建西部陆海新通道，建立健全港口扩能优服、通道高效畅通、物流提质增效、产业融合发展等政策体系和制度机制，大力发展向海经济、海洋经济、临港产业，北部湾港跃升全国沿海十大港口行列。推进平陆运河优质工程绿色工程廉洁工程综合改革，建立“三大工程”检查专家组和监督指导组工作机制，推动运河如期进入全线建设高峰期，截至今年6月底，累计完成投资350.5亿元，占总投资的48.2%。（这一段描述了广西如何通过持续扩大对内对外开放，营造良好的环境来推动高质量发展。文章通过“打造国内国际双循环市场经营便利地”和“打造粤港澳大湾区重要战略腹地”的提法，清晰地勾勒出广西在开放合作方面的战略布局。同时，通过列举“累计形成169项制度创新成果”、“全国首创45项”和“20XX年粤港澳大湾区企业在桂投资项目到位资金3730亿元”等数据，具体展示了广西在制度创新和吸引投资方面的成就，体现了广西在构建开放型经济体系上的显著进步。）

　　为推进乡村全面振兴夯实坚实基础。全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化，是中国式现代化的重要基础。基础不牢，地动山摇。广西城乡、区域发展不平衡问题较为突出，优质公共服务供给不足，民生领域还有不少短板，乡村全面振兴任重道远。主席总书记叮嘱我们，“乡村振兴是建设农业强国的基础性工程，要落实规划、扎实推进”。我们认真学习运用“千万工程”经验，从自身实际出发，从群众反映最强烈的事入手，紧紧围绕推进农业农村现代化完善和创新农村体制机制，如期打赢脱贫攻坚战，接续推进乡村全面振兴。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，探索宜居宜业和美乡村建设新模式，持续在就业、教育、医疗卫生、社会保障、住房等民生领域改革上发力，20XX年广西农村居民人均可支配收入1.87万元，是2013年的2.4倍。推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革，持续推进“三变”改革，农村土地资源进一步盘活。完善现代农业产业高质量发展体制机制，大力发展现代设施农业，横县茉莉花茶、柳州螺蛳粉、百色芒果、广西六堡茶等12个地理标志品牌入围2024中国区域品牌百强榜。完善糖料蔗购

销市场机制，稳步推动糖业跨行业、跨地区、跨所有制战略性重组，糖料蔗种植面积和食糖产量连续33个榨季位居全国第一。（这段讲述了广西如何通过推进乡村全面振兴来夯实基础。通过“‘千万工程’经验”的借鉴，文章展现了广西在乡村振兴方面的实践智慧。随后，通过提及“建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制”和“20XX年广西农村居民人均可支配收入1.87万元”等措施和成果，文章详细说明了广西在农村改革和提升农民收入方面所做出的努力和取得的成效。这些具体数据和措施的罗列，有力地支撑了广西致力于实现农业农村现代化的目标。）

　　为边疆民族地区社会治理提供制度保障。广西是我国少数民族人口最多的自治区，同时是革命老区、边境地区，民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相关。我们深入学习贯彻主席总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把铸牢中华民族共同体意识作为全区各项工作的主线，深入开展建设铸牢中华民族共同体意识示范区行动，完善促进民族团结进步制度机制，有形有感有效共建共享中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园、边疆稳定平安家园，民族团结、社会稳定、边疆安宁持续巩固发展。建立健全铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，健全文化事业和文化产业改革发展机制，“广西三月三”“刘三姐”等特色文化品牌影响力不断扩大。建立健全各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式社会结构和社区环境优化提升制度机制，完善平安广西、法治广西建设机制，20XX年全区群众安全感达98.54%。完善党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，深入实施新时代兴边富民行动，持续推进边境地区“国旗工程”，坚决守住守好祖国的“南大门”。（这一段探讨了广西如何通过完善制度保障，来维护边疆民族地区的社会治理。文章通过“铸牢中华民族共同体意识”和“建设铸牢中华民族共同体意识示范区行动”等提法，强调了民族团结的重要性。通过“全区群众安全感达98.54%”的数据，直观地反映了广西在提升社会安全感方面取得的显著成效。此外，通过“深入实施新时代兴边富民行动”和“持续推进边境地区‘国旗工程’”等措施，文章展示了广西在边疆稳定和平建设方面的持续努力和成效。）

　　为我国南方生态筑牢安全屏障。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。广西是全国岩溶（喀斯特）分布面积最广和石漠化严重的地区之一，环境承载力十分有限，承担着维系珠江

下游特别是粤港澳地区生态安全的重大职责。我们牢记主席总书记关于“广西生态优势金不换”的谆谆教诲和“在推动绿色发展上迈出新步伐”的殷切嘱托，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深化生态文明体制改革，切实保护好广西的山山水水，持续擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌，生态质量指数连续两年位居全国第二，生物多样性丰富度稳居全国第三。统筹推进山水林田湖草海湿地系统治理，在全国率先实施生态保护清单制，全面推行河（湖）长制、湾长制、林长制、田长制，探索推进“国家储备林林票”制度改革试点，漓江“统一管理、统一经营、统筹各方利益”综合治理模式取得明显成效，粤桂两省区九洲江流域环境联合治理模式成为全国典范，那考河海绵城市建设项目获中国人居环境范例奖。稳妥推进碳达峰碳中和，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，构建清洁低碳安全高效新型能源体系，加快建设国家综合能源安全保障区，推进“无废城市”建设试点，支持旅游、康养、文化和现代特色农业等生态经济发展，经济社会发展加快全面绿色转型。（最后，文章强调了广西在生态文明建设上的努力，通过“绿水青山就是金山银山”的理念，展现了广西在环境保护与绿色发展上的坚定信念。文章通过“生态质量指数连续两年位居全国第二”和“生物多样性丰富度稳居全国第三”等数据，证明了广西在生态环境保护和可持续发展方面的显著成绩。通过提及“漓江综合治理模式”和“九洲江流域环境联合治理模式”等具体案例，文章进一步展示了广西在生态环境治理上的创新和实效。）

三、把全面深化改革各项工作抓实抓牢

　　党的二十届三中全会召开在即。今年以来，主席总书记专门主持召开中央政治局会议、中央深改委会议、企业和专家座谈会，多次深入地方考察调研，对进一步全面深化改革进行研究部署，释放了改革重要信号。广西一定坚决贯彻落实即将召开的党的二十届三中全会精神，深学细悟主席总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚定改革信心，凝聚改革共识，锚定奋力谱写中国式现代化广西篇章“1+1+4+3+N”目标任务体系，接续奋斗、勇毅前行，真抓实干、善作善成，以钉钉子精神不断把改革推向深入，以中国式现代化广西实践为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。（此段开头便提及“党的二十届三中全会召开在即”，巧妙地将当前时政背景与文章主题相联系，增强了文章的时效性和重要性。通过强调主席总书记对全面深化改革的系列研究部署，文章表明广西将紧跟中央步伐，展现出高度的政治敏锐

性和执行力。使用“深学细悟”、“坚定改革信心”、“凝聚改革共识”等词汇，不仅表达了广西对于深化改革的决心，还体现了对主席新时代中国特色社会主义思想的学习深度和理解宽度，彰显了广西在改革道路上的坚定信念和集体智慧。）

　　坚持和加强党的全面领导，是进一步全面深化改革的根本保证。我们一定切实提高政治站位，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定做到“两个维护”，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进，确保党中央决策部署在八桂大地不折不扣贯彻落实。加强各级党委对全面深化改革的统筹领导，充分发挥改革专项小组和责任部门作用，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作，强化集中统一的改革领导体制、务实高效的改革决策机制，牢牢把握改革领导权和主动权。完善领导领衔推进重大改革制度，鼓励和引导各级领导干部勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，发挥好示范引领和模范带动作用，看准了就坚定不移抓，把该改的、能改的改好、改到位，在重要领域和关键环节取得更大突破。（这一段着重强调了党对全面深化改革的领导作用，通过“切实提高政治站位”、“更加深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”、“更加坚定做到‘两个维护’”等表述，突出了政治领导的核心地位和广西对中央决策的坚决贯彻。通过“政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹”等具体措施，文章展示了广西在深化改革过程中注重系统性和协同性的策略，体现了广西在改革实施中的组织能力和执行力。同时，通过“完善领导领衔推进重大改革制度”和“鼓励和引导各级领导干部勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头”的描述，文章强调了高层领导在改革中的示范作用，以及广西对于改革难点的直面态度，展现了其改革的决心和勇气。）

　　改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。我们将自觉锤炼过硬专业本领，深刻把握规律、改进方式方法，不断提高抓改革的能力水平。坚持政策为大谋划推进改革，吃透吃准中央精神，围绕国家赋予广西的“一区两地一园一通道”建设使命，找准切入口和发力点，推出一批紧扣中央部署、切合广西实际的改革举措，以重点突破带动全局发展。坚持改革系统集成、协同高效，持续推进一批重大改革集成，打好改革组合拳，强化改革举措优化整合和衔接配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能。坚持重大改革试点先行、示范引领，注重激发基层的改革创新活力，善于发现和总结基层的实践创造，积极为改革发展探新路、作贡献。

（此段聚焦于改革的专业性与方法论，通过“自觉锤炼过硬专业本领”、“深刻把握规律、改进方式方法”等表达，强调了广西在深化改革中对于专业能力和科学方法的重视。文章通过“坚持政策为大谋划推进改革”、“坚持改革系统集成、协同高效”和“坚持重大改革试点先行、示范引领”三个坚持，系统地阐述了广西深化改革的路径选择和方法论，不仅展现了广西在改革策略上的成熟思考，也体现了其在改革实践中注重实效和创新的特点。）

　　一分部署，九分落实。我们将坚持不懈重实效、强实干、抓落实，形成全过程、高效率、可核实的改革落实机制。健全上下联动的统筹协调机制，完善专项改革方案对接落实、改革任务项目化推进、联动协同攻坚等制度，压紧压实改革主体责任，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。健全改革激励和约束机制，改进督办督察工作，完善改革绩效考评制度，健全容错纠错机制，保护和支持改革创新。开展改革先进表彰，宣传改革典型，充分调动和激发广大干部群众积极性、主动性、创造性，营造全社会关心改革、支持改革、推动改革的浓厚氛围。（这段内容着重于改革的落实机制，通过“重实效、强实干、抓落实”等关键词，强调了广西在改革执行层面的务实态度。通过提及“健全上下联动的统筹协调机制”、“完善专项改革方案对接落实、改革任务项目化推进、联动协同攻坚等制度”等具体措施，文章展示了广西在确保改革顺利推进方面的精细规划和扎实行动。此外，通过“健全改革激励和约束机制”和“开展改革先进表彰，宣传改革典型”等策略，文章强调了广西在改革过程中对于正面激励和经验推广的重视，以及在改革文化营造方面的努力，旨在激发广大干部群众的参与热情和创新活力。）

在省安委会第二次（扩大）会议上的讲话

甘肃省省长任振鹤

（2024年5月6日）

一、推荐理由

　　本文是2024年5月6日甘肃省省长任振鹤在全省安委会第二次（扩大）会议上的讲话。任振鹤省长曾先后担任湖北省利川市委书记、市长，恩施州副州长、利川市委书记，黄冈市委副书记，咸宁市委书记、市长、浙江省委组织部长、省纪委书记等职。他32岁就担任市长（县级市），44岁担任地级市市长，履历丰富，有多个领域工作经验。他的讲话内容丰富、逻辑严密、语言平实，值得我们深入学习、细细品读。

　　本文是一篇典型的安全生产类专题讲话。任省长对第二季度甘肃省安全生产工作成效、问题进行了深入分析，并将自己关于安全生产工作的具体思路、任务要求和对策措施进行了详细阐述。文章内容充实、逻辑严密、层次清晰、极富感染力，便于我们迅速熟悉安全生产工作。另外，在撰写此类专题讲话稿时，如何让领导满意？我觉得一是专业性、二是逻辑性，三是全面性，领导想到的问题，你要有体现，有说明，领导没有想到或者没有注意到的细节，你也要有补充，有部署。这需要我们在日常的工作中，一是多多观察、多多积累，二是要细细观察领导接触的文件、座谈汇报，及时梳理总结，方能在撰写讲话稿时有的放矢。否则，你撰写的内容就与领导构思内容有较大差别，领导就会觉得这篇讲话不够全面，不够认真。

本文我觉得有三个方面值得我们学习。

　　一是学结构。讲话稿先写什么，后写什么，是很有讲究的。通常来讲，内容结构的层次可采取纵式结构按时间安排，也可采取横式结构按事物的各个侧面安排，还可采取纵横交错式来安排。从一般讲话稿来说，一般都是按照提出问题、分析问题、解决问题的顺序来思考讲话稿的结构和内容，具体来说，就是按照“为什么开展这项工作、如何开展这项工作、如何才能保证这项工作做好”的思路，来形成讲话稿大的结构框架，再围绕大的结构，提出第二层次和第三层次的结构和内容。例如本文就是严格按照这种思路进行阐述的，全文分3大方面5个部分。第一方面对应讲话第一部分，分析近期安全生产形势，引起与会人员高度警醒，即分析为什么开展这项工作；第二方面对应讲话第二、三、四个部分，着重对重点领域、治本攻坚三年行动、自然灾害防范等3大方面工作

进行了安排部署，即如何开展这项工作；第三部分对应讲话第五点，从压实责任、整治作风、夯实基础等方面提出了具体要求，即如何才能保证这项工作做好。全文结构严谨，布局合理，听众能迅速把清讲话脉络，明确工作要求，进一步推动工作顺利完成。

　　二是学层次。讲话的结构确定后，首先要考虑段落的安排和句与句之间的逻辑关系，之后才是字词内容的具体斟酌。思路清楚，集中体现在对层次的逻辑安排上。一篇文章由若干个层次组成，一个层次可能由几个段落组成，有时一个段落内又可分为几个小部分。安全生产点多面广，风险极多，做好取舍，将工作说明白说透彻难度较大。本文在确定总体思路后，严格按照近期安全生产工作重点，对各项安全工作进行了重新排布，对各类重点工作进行了归纳总结，最终形成5个部分30段，且每段内容又细分为几个小部分，各段落、各句子之间又层层递进，逻辑严密，通过精炼的讲话将全省安全生产工作进行了细致安排，值得我们细细品读学习。

　　三是学内容。安全生产话题严肃沉重，因此在撰写此类讲话时，语言要平实，要多说一些故事和例子，多多布置一些具体的工作，并将具体工作和事故案例有效连接起来，进一步统一思想，提升与会人员安全意识，才能真正达到推进工作、压实责任的成效。例如文章第二段、第六段、第七段、第十二段用具体的故事和例子来佐证讲话内容，能进一步提升讲话效果。

二、正文评析

　　“五一”假期后上班的第一天，我们召开省安委会第二次（扩大）会议，主要任务是，认真学习贯彻主席总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示，全面落实国务院安委办工作部署，深刻汲取近期重大事故教训，举一反三排查安全风险，一刻不松、一以贯之抓好安全生产工作，确保全省安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展营造良好环境。刚才，省安委办书面通报了1—4月全省安全生产情况，酒泉市、定西市分别作了交流发言，省住建厅、省消防救援总队分别对城市燃气管道“带病运行”问题专项治理和电动自行车安全隐患全链条整治行动进行了安排部署，责任很明确、措施很具体，关键是要落到实处、落到细处、落到要害处，真正以工作落实牢牢守住不发生重特大事故的底线。下面，强调五点：（交代背景，说明会议目的和会议任务。开头是讲话思路的起点，其主要内容往往是说明讲话和会议召开的背景、目的、中心，包括会议在什么情况下召开，为什么召开，有什么意

义等。开头方法有很多，我个人认为通常有四种，一是开篇点题法，说明讲话意图；二是交代背景法，介绍讲话背景及情况；三是提出问题法，提出问题，吸引听众，引发思考；四是祝愿感谢法，通过描述参加会议和活动感受导入正题，向有关人员表示感谢。本段采用第二种（安全生产类的会议讲话通常都是这种），介绍了本次安委会第二次（扩大）会议的重要背景和任务。积累：一刻不松、一以贯之。）

第一，安全生产是人命关天的大事，要时时利剑高悬、处处如履薄冰

　　今年以来，全省上下围绕防范化解重大安全隐患做了大量工作，组织开展安全生产治本攻坚三年行动、安全生产驻点包抓“百日行动”、重点领域安全生产专项整治，持续推动安全生产形势稳定向好。1—4月，全省共发生各类生产安全事故82起、死亡76人、受伤53人、直接经济损失1129.78万元，分别同比下降48%、25%、55%、57%，未发生重特大事故。特别是“五一”期间，面对“如意甘肃”火爆出圈的空前热度，全省各级各部门按照国家和省里的部署要求，精准施策严防控，强化值守优调度，狠抓落实保平安，通过专题部署、领导带队督查、在线监测、视频监控、驻点蹲守等方式，压紧压实安全责任措施，严防各类事故发生，全省安全生产形势总体平稳。这是全省各级各方面严阵以待、严防死守的结果，成绩值得点赞，这也说明只要我们把工作做到百分之百，风险隐患就能降到最低档。同时，也要清醒地看到，全省安全生产面临的不确定、不稳定因素较多，各类风险的外溢性、关联性较强，安全生产形势依然严峻复杂。（欲抑先扬，首先对2024年以来全省安全生产工作予以肯定，然后多角度分析当前严峻的安全形势，引起参会人员重视。在表示肯定时，从三个方面进行了描写，一是开展的多项工作，二是拿数据和成绩说话，三是举例子，在“五一”期间甘肃省多项工作稳扎稳打，确保安全形势持续平稳。值得我们细细揣摩的是第三部分的重要作用，领导在大型会议发表讲话时，如何充分表达肯定，第一、二部分只是常规工作内容，只是数字，即使表达肯定，也很难引起与会者共鸣，但是通过具体事例说明，则可以起到很好的作用，表示领导对这项工作是看在眼里的，不是简单敷衍，往往能起到振奋人心、引起共鸣的作用。撰写讲话稿，如何要既有宽度，又有深度，我觉得就是要拿一些关键的例子，说通讲透，才能显示领导的水平和思想深度。积累：精准施策严防控、强化值守优调度、狠抓落实保平安、风险的外溢性和关联性。）

　　从事故来看，较大事故没有明显遏制。今年以来，全国安全生产形势严峻复杂，重特大事故明显多发，特别是“五一”期间，广东梅州市梅大高速茶阳路段发生塌方灾害，造成多车坠落，导致重大人员伤亡。主席总书记第一时间作出重要指示，李强总理等中央领导同志对做好现场救援和安全防范工作提出明确要求。张国清副总理赶赴现场指导应急处置工作。国务院安委办下发紧急通知作出安排部署。昌升书记就迅速贯彻落实主席总书记重要指示精神，做好“五一”期间和近期全省安全生产工作作出批示，提出了明确要求。从我省来看，虽然今年生产安全事故四项指标同比下降幅度超过近8年均值，但道路交通、建筑施工等重点领域事故仍居高不下，事故起数和死亡人数占比大，必须引起各方面高度警醒。（从事故情况分析安全形势。再次分析梅大高速茶阳路段塌方灾害，从党中央国务院各领导批示指示要求谈起，结合本省安全事故情况，说明安全形势较为严峻，需要引起大家重视。值得注意的是，在使用数字说明情况时，要对数字进行横向纵向的比对，该段中通过对事故起数和死亡人数同比占比的分析，进一步说明了当前形势。此类写法在安全生产类讲话中较为常见。）

　　从风险来看，安全管理状况仍有短板。二季度全省生产经营活动将全面进入旺季，群众出游出行、物流仓储运输更趋活跃，公路货运进入高位运行状态，高速公路、国省干线交通量饱和甚至部分路段出现拥堵，“多拉快跑”、“三超一疲劳”、农用车载人等违法行为增多；建设工程抢抓施工黄金期，极易出现安全管理弱化等问题；天水麻辣烫热度不减带动全省文旅市场持续高温，旅游景区、商场超市、公共娱乐等场所人员流量大幅增加，旅游景区高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目参与人员增多，公共安全风险明显上升；医院、学校、养老机构等高风险场所和“九小”场所火灾隐患仍然不容忽视。（从道路交通、建设工地、文旅、消防等多个层面分析了当前的安全形势。在撰写讲话稿时，逻辑性仍不可忽视，安全生产虽点多面广，风险极多，但绝不可随意堆砌，例如本段中，各类安全风险均是先写现状，再说风险，道路交通中“……进入高位运行状态……出现拥堵，……违法行为增多”，建设工程中“抢抓施工黄金期，极易出现安全管理弱化等问题”，文旅中“……人员流量大幅增加，……参与人员增多，公共安全风险明显上升”。）

　　从规律来看，引发事故因素依然较多。二季度历来是事故多发期，近8年我省每年二季度平均发生事故252起、死亡206人，分别是一季度的1.65倍、1.82

倍。20XX年二季度发生6起较大事故，造成22人死亡。20XX年二季度发生3起较大事故，造成15人死亡。20XX年4月29日，酒泉市金塔县S228线航天村六组路段，1辆重型半挂牵引车与1辆小型面包车相撞，造成7人死亡、11人受伤；同年5月7日，临夏州华安生物制品有限责任公司发生1起中毒窒息事故，造成4人死亡、2人受伤。这些血的教训，历历在目，都是前车之鉴。（从事故发生规律分析安全形势。对事故起数进行了纵向分析，并列举了一些重大事故提醒参会人员事故要高度警醒。积累：历历在目、前车之鉴。）

　　从灾害来看，极端气候引发事故风险增加。今年以来，全国各地暴雨、寒潮、雷暴大风、冰雹等极端天气呈多发强发态势，进入汛期我省降水时空分布不均特点明显，局地强降雨天气带来的山洪、滑坡、地质灾害引发生产安全事故的风险上升，极端气候事件可能较往年偏多，各级各方面要高度警觉和重视。2021年5月22日，白银景泰黄河石林山地马拉松百公里越野赛公共安全责任事件，就是1起遭遇极端天气导致选手急性失温死亡的重大灾害事件。这次广东梅大高速路面塌方灾害，连续降雨导致路基含水饱和是其中的事发原因之一。（从灾害发生情况分析安全形势。该段分析了当前全国和甘肃的极端气候风险，并以白银景泰百公里越野赛公共安全责任事件为例，该事件极为典型且影响极大，影响极为恶劣。）

　　全省各级各部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，始终坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、极限思维，时刻紧绷安全生产这根弦，以最严格措施、最严谨作风狠抓落实，始终保持“风险无处不在、成绩每天归零”的心态，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全方位提升安全生产“五大体系”建设水平，全链条抓实安全生产工作，全力打好防范化解安全风险主动仗，坚决守护人民群众生命和财产安全。（该段对全省各级各部门提出了具体要求，属于落脚点和抓手。前文对各类风险和形势进行了深入分析，都是为了引起与会人员和全省各级各部门的高度重视，本段则是从责任做法角度提出具体要求。积累：底线思维、极限思维；“风险无处不在、成绩每天归零”；把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。）

第二，安全工作是一切工作的基石，要紧盯关键领域、严密排查整治

各级各部门要深刻汲取近期省内外生产安全事故教训，认真研判重点行业

领域风险，找出最不放心、最不托底的重点单位和部位，落实力量重点监管、

重点防控，扎实开展重大事故隐患排查整治，严控重点行业领域安全风险，切实以“万无一失”的严密工作防止“一失万无”的严重后果。（本段明确了重点监管、重点防范的做法和目的。第二部分对重点行业领域安全工作进行重点安排部署。）

　　电动自行车领域。近年来，电动自行车引发的火灾急剧增加，给人民群众生命财产安全造成严重威胁。4月12日，李强总理主持召开国务院常务会议审议通过了《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》，并作出专题部署。4月20日，国务院办公厅印发电动自行车安全隐患全链条整治行动方案，明确了6大类

22项整治任务。国家层面成立工作专班，办公室设在国家消防救援局，相关部委骨干力量集中办公。省安委办、省消防救援总队要牵头抓总，会同有关部门，结合我省实际，抓紧制定实施方案，明确目标任务，尽快报省政府审定印发，同时要安排专人专职专岗集中办公。要深入开展电动自行车专项整治，对电动自行车、蓄电池、充电器生产企业逐一审查生产资质，对不执行标准的生产企业严格处罚、限制生产。要管住“线下”经营网点、维修店铺和“线上”电商平台，统筹推动老旧电动自行车及蓄电池以旧换新，加大对回收、组装蓄电池打击力度。对“进楼入户”的，要劝导、视频智能阻止、行政处罚等相结合进行管理和约束。要建立事故溯源调查机制，对问题严重的企业列入失信名单，对发生火灾事故的电动自行车、蓄电池品牌及型号曝光公示。要广泛开展宣传教育，提升群众安全防范意识，通过强化源头治理、系统治理、综合治理，提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。（本段分析了电动车带来的安全风险，传达了国务院近期开展安全整治行动，从开展专项整治、电动车生产、销售、使用、事故调查、宣传教育6个方面对专项整治工作进行了安排部署，逻辑严密、层层递进。积累：源头治理、系统治理、综合治理。）

　　道路交通领域。近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室下发紧急通知，要求全面做好汛期高速公路等基础设施灾害风险排查处置工作，要认真落实通知要求，由省减灾委员会办公室牵头，省应急厅、省交通厅、省文旅厅、省自然资源厅、兰州铁路局等部门单位配合，提出细化措施，明确时限要求，形成工作方案，全力防范重大灾害风险，坚决防范遏制事故发生。要聚焦高速公路、重要国省干道、铁路沿线、城市轨道交通等重点，加强降雨集中、含水量饱和地段道路和连续下坡、长大隧道、桥梁、隧道群、急弯陡坡、

临水临崖等事故多发路段巡查监测和隐患排查，不能确保安全的要科学研判，该加固的加固、该整治的整治，既要促安全、又要保通畅。要加强长途客车、旅游包车、农村客运、高铁民航、客运船舶等大载客交通工具安全监管，严查“三超一疲劳”、违法载人、非法营运行为。要强化在建交通基础设施项目汛期施工安全管理，加强对隧道施工中突水突泥和冒顶塌方事故的防范。（传达国家关于汛期基础设施风险排查处置工作的部署要求，从工作开展、道路基础设施巡查排查、交通工具安全监管、交通基础设施施工安全管理4个方面提出要求。）

　　建筑施工领域。要深入排查整治建筑施工、城市轨道、桥梁隧道等建设项目现场风险隐患。强化高支模、深基坑、起重机械、脚手架、高边坡等危险性较大的重点领域和动火、动焊作业等关键环节安全管控，严防高处坠落、基坑坍塌、塔吊倾倒、触电等安全事故。严查盲目抢工期赶进度、三级安全教育不落实、项目经理只挂名不管理不到场、工程层层违法转包分包、违法出借资质、无资质超资质施工等违法违规行为。（从关键环节安全管控、打击违法违规行为2个方面提出要求。）

　　文化旅游领域。要落实旅游高峰时段分流措施，严防发生拥挤踩踏等安全事故；要加大对带有危险性质的越野、登山、探险、漂流等旅游项目以及玻璃栈道、高空秋千、彩虹滑道、高空索道、沙滩摩托等新兴旅游项目监管力度；要强化对各类文体活动的全方位、全过程、全天候安全监管，开展安全风险研判评估，及时发布预警信息，建立紧急情况下的熔断机制；要针对重点时段完善大客流和极端天气应急预案，合理设定接待人数上限；要严格经营资质和船舶营运管理，加强黄河旅游客船、快艇、羊皮筏子营运等安全监管。像兰州市晚上举行的“黄河大合唱”活动，人流量大、关注度高，要加强交通疏导和安全防范，确保安全有序进行。（从人员分流、新兴旅游监管、文体活动监管、船舶营运管理等方面提出要求。文化旅游涉及人员众多且风险突出，管控不当容易产生群死群伤，本段从多个方面进行了提醒。）

　　矿山领域。要贯彻《煤炭安全生产条例》，落实国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，开展好矿山安全生产治本攻坚三年行动，重拳治理违反设计规定改造、灾害治理不到位等重大风险隐患，严打边技改边生产、违法盗采、违法违规生产建设等违法行为。严格落实汛期瓦斯、冲击地压灾害防治责任和尾矿库安全包保责任，对所有尾矿库特别是头顶

库全面进行排查，坚决防止事故发生。对发生事故的矿山企业，在做好事故调查处置的基础上，在确保安全生产达标的前提下，相关部门要实事求是、因企施策，认真分析研究，不能永久性的一关了之、一封了之。（从治本攻坚三年行动、重大灾害防治、因企施策等方面提出要求。）

　　危化领域。要从严管控化工安全准入和产业转移安全风险，持续推动化工园区安全风险整治提升和动态调整，全面提升园区本质安全水平。抓好危化品重大危险源安全整治，不断提升重大风险防控能力。要紧扣化工和危化品安全生产治本攻坚三年行动专项整治，推动化工企业工艺技术和设备设施更新、人员能力素质提升、企业规范化达标建设等重点任务落实。要积极推进安全监管智能化，提高安全监管效率。（从安全风险整治、重大危险源整治、设备技术更新、智能化监管等方面提出要求。）

　　消防领域。“五一”期间，河南大学明伦校区大礼堂发生火灾事故，国务院安委会决定实行挂牌督办，对我们也是极大的警示。要加强对古村镇、古建筑的消防安全防范，强化日常管理，配足消防设施、消防器材，落实好防火巡查、隐患整改、灭火和应急演练等措施。要针对自建房、居民小区和群租房等易发生“小火亡人”场所，全面发动基层力量，及时纠治群众身边各类消防安全隐患。要深化消防安全集中除患攻坚大整治行动，对不放心的场所部位及时开展“回头看”，防止死灰复燃。要深入开展“拆窗破网”攻坚行动，督促各类人员密集场所及时拆除影响逃生和灭火救援的铁栅栏、隔离网等障碍物，规范安全逃生设施、器材放置部位和使用方法，切实提高人员密集场所组织逃生和灭火救援能力。（从事故警示、古村古建安全防范、消防安全隐患排查等方面提出要求。）

　　城镇燃气领域。要深刻吸取近年来全国城镇燃气安全重特大事故教训，结合我省正在开展的燃气管道“带病运行”专项治理和城镇燃气安全集中督导检查，对运行年限较长的燃气管道开展安全评估，及时更新改造，坚决防止带病运行；要强化充装、运输、使用等环节安全监管，全面排查使用管道燃气或瓶装液化气的老旧小区、餐饮经营场所和学校、医院、农贸市场等人员密集场所，确保不留死角、不留空白；对排查发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实防范措施；加大对液化石油气非法储存、运输、充装、倒装，餐饮企业使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等违法

违规行为打击力度，确保燃气市场秩序规范有序。（从专项治理、燃气关键环

节安全监管、液化石油气监管等方面提出要求。）

第三，治本攻坚是抓好安全的硬招，要敢于动真碰硬、推动走深走实

　　从开展治本攻坚行动的实践看，这是从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的有效途径，也是筑牢安全生产基础、守牢安全生产底线的实招硬招。各级各部门要按照省安委会方案要求，继续在抓关键、抓落实、抓成效上下功夫，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全更好保障高质量发展。（本段明确了治本攻坚三年行动的目的、原则、做法等内容。第三部分对治本攻坚三年行动进行了安排部署。治本攻坚三年行动是2024年国务院安委会部署开展的安全生产专项行动，本次会议也属于一个治本攻坚三年行动推进会，任省长对治本攻坚三年行动进行了再部署、再安排。另外，本部分从任务、执法、隐患排查、学习培训4个方面进行了安排部署，这是安全生产切入的常规角度，大家在撰写安全生产类、专项行动类讲话时可以多多借鉴。）

　　一要重点任务再聚焦。紧紧围绕2024年确定的43项工作任务，逐条逐项抓好落实。要加强本地本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，加强工作统筹，协调推动本地本行业领域治本攻坚工作。围绕重点工作任务，落实“多通报、多发督促函、多暗访”要求，对突出问题及时约谈、通报、曝光，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实。（如何抓好工作落实？本段从跟踪分析、通报约谈2个方面提出了要求。）

　　二要监管执法再严格。对检查发现的问题隐患要落实“双重交办、双重督办”要求，紧盯责任落实，对重大事故隐患排查责任落实不到位、排查不细致、整改不彻底，导致发生安全事故或造成严重后果的相关地方党委政府、有关行业部门、企业单位负责人，严格按照“四不放过”原则追究相关责任，倒逼安全生产责任落实。对“零处罚”、“只检查不处罚”等工作不力的市州和有关部门约谈通报，抓好以案说法、以案促改。（本段分2个层面对县级以下单位企业和市级以上政府部门提出要求，层次清晰。）

　　三要隐患整治再加力。按照专项行动的标准要求，对排查出的重大事故隐患建档入库，实行清单化管理，并按照“定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案”的“五定”要求落实整改措施；要推进重点行业领域和部门加大重大隐患排查整治，依法依规采取硬核措施，

推动隐患排查到位、整治到位。（本段从重大事故隐患整改落实和重点领域重

大隐患排查整治2个方面提出要求。）

　　四要能力水平再提升。学好用好51项重大事故隐患判定标准或重点检查事项，督促企业主要负责人带头学习，中介机构人员和企业安全管理人员和班组长等要熟悉掌握，基层执法人员要学懂弄通用准，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题解决问题的能力水平，采取有力措施坚决消除重大事故隐患、有效管控重大安全风险。（本段对重大事故隐患判定标准学习提出要求。）

第四，自然灾害是当前防范的急事，要竭尽全力应对、严防群死群伤

　　今年我省气候年景整体偏差，极端天气多发频发，极易引发各类灾害事故。各级各部门要坚持预防为主，树牢底线思维，做到“宁可十防九空，不可失防万一”。（本段明确了防范灾害的原则和底线。第四部分既是对第一部分灾害风险分析的反馈，也是深刻汲取广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害教训，防范自然灾害的部署要求。本部分从防范汛情、防范地质灾害、防范地震灾害3方面做出安排部署，各部分独立成段，要素齐全，内容精炼，既对相关工作进行了详细部署，又精炼简洁，逻辑清晰。）

　　一要毫不松懈抓好防汛救灾。加强风险研判，保持高度警醒，做到严阵以待，督促各级分解落实山洪防御“四级包抓”责任，及时准确发布预警信息，健全预警响应联动工作机制，完善基层防御预案，明确村社干部预警叫应、转移组织、老弱病残人员帮扶、安置现场管控等工作职责，落实预警避险各项措施，确保“预警到户到人、转移不落一户一人”。严格落实24小时值班值守，密切监视雨情汛情，及时预警抢险、报告汛情险情灾情，确保汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令畅通。特别要打通防汛预警“最后一公里”，把现代通讯与传统方式结合起来，发挥“乡村大喇叭”作用，加强应急疏散演练，解决好“谁来吹第一哨、谁来敲第一锣”等问题。（本段三句话简洁明了对防汛工作的事前事中做出部署，一是压实责任明确事前防汛职责内容和要求；二是具体举措确保事中迅速反应、指挥调度，并对防汛预警做出强调。）

　　二要毫不松懈防治地质灾害。突出重点时段、重点地区，加强各类地质灾害隐患排查，严格落实地质灾害“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”三查工作机制，加强城镇、学校、医院、集市、景区和安置点、工棚等人员密集区、重要基础设施周边、重要交通干线、旅游景区等区域风险隐患排查，做好风险评估。全面掌握地质灾害危险区域内受威胁人员情况，出现地质灾害险情征兆时，

要按照“主动避让、提前避让、预防避让”要求，紧急撤离疏散群众，做到“应转快转、应转早转、应转尽转”。要加强城市地质安全风险防控，开展城市道路塌陷及地下病害体整治，摸清地质安全风险底数，提升应急救援协同能力。（本段对3个方面进行了安排部署，一是事前隐患排查；二是事中紧急撤离疏散；三是对城市道路塌陷等进行了强调要求。）

　　三要毫不松懈强化防震备灾。近期新疆、青海、西藏等地接连发生5级左右地震，必须时刻绷紧抗大震这根弦。各市州要复盘总结积石山6.2级地震抗震救灾工作经验，主动查找短板弱项，做好地震应急各项准备，特别是陇南、甘南、酒泉、张掖等地震高风险地区要加强震情监测，全方位做好应急准备。各市州要强化应急救援力量装备配备，协调建立综合性消防救援队伍与地方专业应急救援队伍、社会应急力量共训共练、共建共战机制，形成各类应急力量共同参与地震灾害抢险救灾的格局。（本段3句话3个层次，一是分析形势、引起重视；二是总结经验做好事前应急准备；三是加强救援力量配备和机制建设，以备不时之需。）

第五，责任上肩是安全生产的防线，要做到守土有责、确保守土尽责

　　抓安全生产，核心就是抓责任落实。全省各级各方面要紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，以责任到位推动安全制度措施到位，以责任落实倒逼各项工作任务落实，切实把守土有责、守土负责、守土尽责的要求贯穿到安全生产全过程各领域。（本段明确要压实责任，确保各项安全工作落实到位。第五部分从责任、作风、基础、督导4个维度对如何确保安全生产工作落实到位进行了详细安排部署。）

　　一是扛责要实打实。各级党政主要领导既要挂帅更要出征，切实把本区域、本部门、本行业安全生产工作牢牢抓在手里，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各部门要按照“三个必须”要求，把安全死角走到、看到、查到、问到，抓住“想不到、管不到、治不到”的薄弱环节，切实消除监管盲区；要针对监管职责边界不清、“都管都不管”等问题，紧盯“一件事”明确责任分工，推进联合监管，形成监管合力。要夯实企业主体责任，推动企业健全安全责任体系，把安全生产责任落实到生产活动的最小单元。要加强群防群治，真正把压力传导到基层、到企业，发动每个社区、每栋楼、每个居民家庭，形成齐抓共管的大格局。（本段对党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、全员安全责任分别进行了部署要求。）

　　二是工作要硬碰硬。安全生产来不得半点虚假，成效如何最终要看隐患是不是彻底根除、事故是不是得到了预防。做做样子、心存侥幸、敷衍应付，只会让风险失控、隐患加重，难免酿成悲剧。现在一些地方搞“留痕式”检查，把大量精力放在做记录、建台账等表面文章上，这是要坚决杜绝的。要结合正在开展的党纪学习教育，大力整治安全生产领域的形式主义、官僚主义，严格落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和我省“三十五条”具体措施，用放心的人管不放心的事，用过硬的作风干碰硬的工作，用得罪人的方式保护人，用“长牙齿”的硬措施守护安全。（本段从安全生产工作中存在的问题入手，对整治安全生产领域形式主义、官僚主义进行了着重强调。个人认为，工作安排类的段落，既可以直接撰写举措做法，也可以从重要性、意义、存在问题入手，对当前工作进行辩证性探讨，然后最后说明具体做法，可以增强讲话的思想性和逻辑性。）

　　三是基础要牢又牢。防风险、保安全重在基层基础、社会末梢，重在提升基层应急管理能力。要理顺完善管理体制，发挥应急管理部门综合优势和相关部门专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条。要坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉，加强基层应急管理体系和能力建设，配强应急监管和救援力量。要大力培育安全文化，加强各类企业和社会单位全员安全培训，提升从业人员安全素质和技能，筑牢安全生产人民防线。（本段从完善应急管理体制、坚持资源向基层倾斜、培育安全文化3个方面对加强安全基础建设进行了部署要求。）

　　四是包抓要点对点。全省驻点包抓“百日行动”开展以来，各方通力协作、同向发力，有力稳控了安全生产形势。省安委办要全面总结驻点包抓工作，形成可复制可推广的经验做法。从今年第三季度开始，参照国务院安委会做法，

12个省级驻点包抓组要分赴原驻点地区开展安全生产明查暗访，每季度不少于10天，聚焦重点行业领域专项整治和治本攻坚三年行动，深入基层开展随机性检查、穿透式督查，推动重大事故隐患动态清零，坚持遏制各类事故发生，以安全稳定的经济社会环境迎接党的二十届三中全会胜利召开和新中国成立75周年。（对驻点包抓“百日行动”进行了重点强调，主要是全面开展督导检查，压实安全责任，确保各级各部门落实落细各项工作措施，是保证工作落实的重要举措。）

做好科技金融大文章服务科技和产业创新

安徽省省长王清宪

（2024年6月24日）

一、推荐理由

　　此文为安徽省省长王清宪于2024年6月24日发表在学习时报头版头条的署名文章。近年来安徽在科技和产业创新方面取得的成绩非常亮眼，20XX年，安徽区域创新能力居全国第7位、连续12年稳居全国第一方阵，全省高新技术企业1.9万家、科技型中小企业2.75万家、国家级专精特新“小巨人”企业597家，

分别居全国第8位、第7位和第8位，企业创新活跃度居全国第3位。新能源汽车、新一代信息技术等十大新兴产业蓬勃发展。科创企业的发展，离不开强大的金融资源的支持。本文详细论述了安徽是如何以科技金融服务科技和产业创新，措施具体，数据详实，是一篇非常值得从事经济金融、产业发展及政府工作者学习的好文章。具体来看，本文有三个方面值得学习：

　　一是学习写作方法。本文既是一篇理论文章，也是一篇总结类文章。在日常工作中，俗话说，干的好不如写的好，写的好不如说的好。汇报工作材料，如何突出亮点，令人记忆深刻向来考验写作功底。本文在写作上有个很巧妙的技巧，先写科创企业在发展过程中遇到的融资难题，再写安徽是如何破解这一难题的，最后再以详细数据列出成效。从全文来看，总体思路均为：面对困难，出台具体措施，取得亮眼成绩，工作成效跃然纸上，令人信服。这种写法非常适合文友应用于工作总结类、汇报类材料。

　　二是学习语言运用。如何让总结类文章生动而不枯燥向来是写作的难点，本文运用非常巧妙，善用短句、比喻句对工作措施进行概括，既生动形象又让人记忆深刻，比如文中提到的“共同成长计划”“基金丛林”“迎客松行动”计划等，其中企业上市“迎客松行动”计划尤为吸睛。迎客松是安徽黄山的知名景点，以耳熟能详的事务概括工作做法，更容易增强对外宣传效果，提高知名度。

　　三是学习数据论证。总结类材料，一般均以数据论证成绩。本文运用大量的数据来论证实践做法、具体成绩，全文十四个段落，其中十一个段落中均有非常详实的数据。详细的数据与具体措施相结合，可谓“有血有肉”，令人信服。对于文友来说，在日常的材料撰写中，要更可能多引入相对应的数据，来证明具体工作开展的成效。

二、正文评析

　　主席总书记在中央金融工作会议上指出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，金融要为经济社会发展提供高质量服务；强调“科技金融要迎难而上、聚焦重点。引导金融机构健全激励约束机制，统筹运用好股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务，支持做强制造业”。贯彻落实党中央决策部署，近年来，安徽围绕打造具有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地，大力推进科创金融改革试验区建设，强化“科创出题、金融答题”，聚焦解决以科技创新推动产业创新过程中的融资难题，着力构建科创企业全生命周期的多元化、接力式科技金融服务体系，在推动“科技—产业—金融”良性循环中，积极开展了一些有益探索，为加快发展新质生产力、建设现代化产业体系提供了有力的金融支撑。（首段为总概括段。所谓“立片言而居要，乃全篇之警策。”通过阅读首段，就知道全文要写什么内容。首段以总书记在中央金融工作会议上关于五篇大文章的指示，以及关于科技金融的重要论述，引出本文主题。具体写作思路是：先写党中央的决策部署，再写安徽是如何贯通落实。首段内容不能太长，所以写安徽如何落实部分可以说是字字珠玑，干净利落，总结全文，凸显主题。）

创新科技贷款服务，打造政银企多方协同的信贷合作新模式

　　商业银行注重“稳健运营、防范风险”，有专业融资门槛设置，科创企业“轻资产、高投入、高风险”的特质，无法满足银行资产风险敞口覆盖的要求，银行“看不准、没预期、不敢贷”的现象比较普遍。聚焦这一突出矛盾，安徽创新推出金融支持科创企业“共同成长计划”“贷投批量联动”试点、政银担合作等举措，跨企业成长周期破解科创企业融资难题。2021年以来，全省科技贷款余额连跨5个千亿台阶，今年3月末达到6782亿元。自20XX年6月起，全省制造业贷款连续22个月保持20%以上增长，余额达到9410.8亿元。

　　一是围绕破解信贷收益风险难平衡问题，首创金融支持科创企业“共同成长计划”。20XX年，在全国首创“共同成长计划”这一全新信贷模式，提出以优先权为基础的“跨周期”动态平衡银企收益风险的解决方案，银企双方自愿平等协商签署“贷款合同+中长期战略合作协议/承诺函”，签约企业可在更长期限、更高额度内获得稳定信贷支持，签约银行享有股权投资、结算服务、债券承销等优先权。改变过去以企业财务数据为主的授信评级方式，创新开展“技

术流”授信评级，银行以“看未来”视角审视科创企业融资，打消借贷顾虑，受到企业、银行普遍欢迎。截至4月末，全省有95家银行加入“共同成长计划”，签约企业超2万户，累计为9375户企业发放贷款1449亿元，实现银企收益共享、共同成长。

　　二是围绕增强企业融资能力，推出“贷投批量联动”试点。2021年，在合肥市高新区率先推出“贷投批量联动”试点，通过引入政府信用，从产业基金已投或拟投企业中筛选优质科创企业，建立白名单，组团批量向试点银行、投资机构推荐科创企业，银行、投资机构在推荐名单内开展“先投后贷”“先贷后投”“贷投同步”等债股组合联动业务，这种“批发式”“小额”股贷联动模式创新，有效解决银行“看准行业赛道、看不准单个企业”的问题。截至4月末，“贷投批量联动”模式已复制推广至省内6个市的8个县区，累计为1227户科技型企业提供475亿元“信贷+股权投资”组合资金支持。各商业银行在此基础上，向科创企业早期和产业链前端延伸推出“初创起步期信用贷”“成长接力贷”等专属信贷产品161款。

　　三是围绕解决银行信贷“后顾之忧”，完善科技融资担保服务和风险补偿机制。2019年，在全国率先建立覆盖省市县三级的政府性科技融资担保体系，目前全省科技担保体系成员达到135家，创新推出了“科技担”“批量担”“科联担”“科转担”等一批特色产品，累计开展科技融资担保业务超1274亿元，服务企业超1.78万户（次），覆盖全省42%的“三首”企业、47%的专精特新企业。强化风险分担机制建设，20XX年在全国率先设立省级科技企业贷款风险补偿资金池，通过省市县三级联动，目前资金池规模超4亿元，累计撬动新发放科技贷款1972亿元，惠及2.3万户科技型企业，有效解决金融机构不敢贷问题。（第二段至第四段，撮要句“创新科技贷款服务，打造政银企多方协同的信贷合作新模式”。本部分是典型的先总后分式结构，具体来看，先写科创企业商业银行融资时遇到“不敢贷”的问题，再写安徽是如何破解这一难题的，最后再以详细数据列出成效。此种写法非常值得学习，正如汇报工作时，先写此项工作的难点堵点，接着写如何做，最后写成绩，可事半功倍。

用活资本市场工具，构建多层次多元化的融资服务体系

　　从国内外发展经验看，资本市场在资源配置、风险缓释、预期管理、利益共享等方面具有独特功能，更契合科创企业研发周期长、创新投入大的特点，可以有效弥补信贷融资的不足。适应不同类型企业差异化融资需求，安徽持续

强化资本市场功能，创新运用基金、上市、债券、保险等融资工具，着力壮大耐心资本，助推更多优质科创企业对接多层次资本市场成长壮大。截至5月末，全省备案私募基金达2094只，在皖注册私募基金规模达到1.69万亿元、居全国

第7位。境内上市公司达到176家，其中高新技术企业占74%，专精特新企业占46%。

科技保险共为1.9万户科技型企业提供保险保障1.2万亿元。

　　一是构建覆盖科创企业全生命周期的“基金丛林”。聚焦科创企业不同成长阶段的融资需求，构建政府、国资、社会资本等多方出资，天使、风投、创投等全覆盖的基金体系。组建省新兴产业引导基金体系，下设16只母基金，其中4只天使母子基金总规模超150亿元。20XX年新增运营天使子基金11只，募资

37.91亿元、居全国第1位。大力发展风投创投基金，20XX年新增风投创投类基金77只，基金规模230.68亿元、居全国第6位。通过基金的有效带动，引导各类社会资本投资科创企业项目超1000个、资金200多亿元，其中在科大硅谷风投创投街区落地基金28只。组建量子科学产业引导基金、空天信息产业基金，赋能未来产业加快发展。

　　二是优选科创企业开展上市融资。抢抓注册制改革机遇，实施企业上市“迎客松行动”计划，开展万家企业资本市场培训，组建长三角（安徽）资本市场学院，推动更多成熟期的优质科创企业登陆资本市场。落实大力提高上市公司质量要求，建立“科创100”上市专项行动企业后备库，通过与有关方面充分会商和专业遴选，从全省2万多家高新技术企业和专精特新企业中，优选120家成熟期科创企业推动上市。目前全省科创板上市公司24家、居全国第6位，北交所上市公司8家、居全国第10位。

　　三是创新科创债、科技保险等服务。落地全国首批混合型科创票据、全国首单私募“科技创新+专项用于集成电路”双贴标公司债券，累计发行科创类债券188亿元，居全国第7位。成立运行中国集成电路共保体全国首家区域中心，累计承保集成电路链属企业321家，为集成电路企业提供各类风险保障资金超6700亿元。探索支持紧凑型聚变能实验装置等大科学装置项目建设的新型融资模式，提供超长期稳定资金超100亿元。（第五段至第八段，撮要句“用活资本市场工具，构建多层次多元化的融资服务体系”。本部分依然是典型的先总后分式结构，具体来看，先写资本市场对于科创企业的重要性，再写安徽是如何创新运用基金、上市、债券、保险等融资工具支持科创企业的，最后再以详细数据列出成效。）

统筹发挥政府和市场作用，着力完善科技金融生态

　　作为地方政府，做好科技金融工作，关键要遵循科技产业发展规律和金融工作规律，全面增强金融工作本领和风险应对能力，推动有效市场和有为政府更好结合，积极打造符合市场逻辑、满足企业需求的良好金融生态。

　　一是坚持系统化推进科技金融工作。以高标准建设合肥科创金融改革试验区为抓手，建立健全科技金融组织推进体系，省政府成立科创金融改革领导协调小组，组建由19家省级金融机构负责人为成员的金融专家团，密切与行业主管部门、科技专家、企业家的对接会商，形成省市联动、横向协作、点面结合的科创金融改革工作机制。加快构建科技金融专营机构，打造“科创金融中心+科技金融特色机构+专业团队”多层次特色化科技金融组织体系，银行机构在皖建成总行级科创金融中心8家、特色机构64家，开展专业经营团队、专用风险管理手段、专门信息管理系统、专项激励考核、专属信贷标准“五专”服务，以全省1%的特色网点贡献了近千亿元科技贷款。在省综合金融服务平台打造科技金融专区，集成数据形成信用评分，累计服务企业29万次，发放信用贷款4900多亿元。

　　二是强化财政金融政策协同。借鉴先进地区经验，出台制造业融资财政贴息、数字化改造项目贷款贴息政策，对制造业项目最高贴息可达5000万元，对企业数字化改造项目按照同期贷款市场报价利率的40%给予贴息，对单个项目每年贴息最高可达500万元，支持大规模设备更新。根据发债企业融资金额给予分段贴息，单个企业每年贴息最高可达300万元，有效降低企业融资成本。

　　三是加强科技金融监管和激励约束。统筹发展和安全，加强金融风险监测预警，推动长三角区域金融科技创新监管工具协同测试。全省科技贷款不良贷款率0.39%，银行资产质量居全国第4位，金融风险在全国处于较低水平。完善包容审慎监管，探索实施科技金融业务尽职免责负面清单，审计、财政、金融、国资、纪检等部门共同研究健全尽职免责机制和容错机制，明确适度提高科技型企业不良贷款容忍度，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。（第九段至第十二段，撮要句“统筹发挥政府和市场作用，着力完善科技金融生态”。本部分依然是典型的先总后分式结构，具体来看，先写地方政府在做好科技金融工作中的重要性，提出方法论，再写安徽通过坚持系统化推进科技、强化财政金融政策协同、加强科技金融监管和激励约束等措施发挥政府和市场作用，不断完善科技金融生态，再以数据写出成绩。）

　　通过加快发展科技金融，安徽科技和产业创新实力持续提升。20XX年，安徽区域创新能力居全国第7位、连续12年稳居全国第一方阵，全省高新技术企业1.9万家、科技型中小企业2.75万家、国家级专精特新“小巨人”企业597家，分别居全国第8位、第7位和第8位，企业创新活跃度居全国第3位。新能源汽车、新一代信息技术等十大新兴产业蓬勃发展，集成电路、新型显示、人工智能、先进结构材料等国家级战略性新兴产业集群加快建设，量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地纵深推进，战略性新兴产业产值占规模以上工业的比重达到43%，支撑安徽工业经济规模跃居中西部地区第一位。（总结段，以具体数据论述：通过加快发展科技金融，安徽科技和产业创新实力持续提升。通过本段所列数据，可以看出安徽在科创方面确实取得了非常令人瞩目的成绩，也进一部验证了本文所提出的各种措施的有效性。值得从事经济金融、政府相关领域的工作者学习，一是学习如何提炼“亮眼”数据，二是如何以安徽具体实践与本地实际相结合，推动科创产业更好发展。）

　　加快发展新质生产力，需要持续创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。安徽将深入学习贯彻主席总书记关于金融工作的重要论述、对安徽工作的重要讲话和重要指示精神，坚定不移走好中国特色金融发展之路，深入做好科技金融大文章，为助力高水平科技自立自强和现代化产业体系建设增添金融动能、作出安徽贡献。（结尾段，对后续工作提出要求。）

在2024盐城投资环境说明会暨丹顶鹤黄海湿地旅游节开幕式上的致辞

江苏省盐城市委书记周斌

（2024年5月18日）

一、推荐理由

推介词：这位曾被中组部授予“全国优秀县委书记”的市委书记在城市推

介方面独具匠心。

本文是盐城市委书记周斌在2024盐城投资环境说明会暨丹顶鹤黄海湿地旅

游节开幕式上的致辞，原文刊登在5月18日盐城新闻网网信频道。

致辞类文稿一般分为两个部分，一是城市推介，二是表达合作。这篇文章

有其匠心独运之处。

　　一是语言方面具有观赏性和可读性。笔者在最近撰写一篇讲话时，因为时间较为匆忙，写完之后只做了文字校对，没有通篇阅读，现场听这篇讲话时，发现有些地方拗口难读，这也是不少新手的问题。反观本文，读起来既有韵味，又十分顺畅。本文用了较多的对仗短句，如丹顶鹤翩翩起舞、麋鹿呦呦鸣叫、勺嘴鹬悠然信步，依“海”而生，因“盐”建城等；整体语言风格通俗易懂、简洁流畅，几乎没有生僻字和晦涩难懂的词语。这也是讲话稿的一个特点，让听众能够听得懂。

　　二是结构方面，清晰明了且有诗意。谋篇布局对文章来说十分重要，思路清晰，材料就层次分明。我们在写文章的时候，也经常会花很长时间来搭建框架，拟出大标题和小标题，甚至三级标题。本文分为两个部分，第一部分是推介盐城，第二部分是邀约合作。第一部分用四种颜色来推介盐城，既红色、白色、绿色、蓝色，分别对应铁军文化、海盐文化、湿地文化、海洋文化，同时还提炼了城市特色，分别对应精神品质、历史底蕴、生态画卷、发展动能。第二部分与自然对话、与生态对话、与发展对话，分别对应美丽之约、绿色之约、收获之约。

二、正文评析

各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

　　大家上午好！五月的盐城繁花似锦、绿荫如海。我们诚邀海内外嘉宾，共同参加2024盐城投资环境说明会暨丹顶鹤黄海湿地旅游节，共赴孟夏之约，共启合作之路。在此，我谨代表中共盐城市委、盐城市人民政府，向各位嘉宾的莅临表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持盐城发展的各界朋友表示衷心的感

谢！盐城依“海”而生，因“盐”建城，历史与现实、生态与人文、开放与活力在这里交织交汇交融，勾勒出这座城市的精神风骨、壮美风貌和时代风采。借此机会，我想用红、白、绿、蓝四种颜色向大家简要介绍下盐城。

红色铁军文化薪火相传铸就了这座城市独特的精神品质

　　皖南事变后，新四军在盐重建军部，盐城成为华中抗战的军事、政治和文化中心，刘少奇、陈毅、粟裕等老一辈革命家在这里战斗、生活，无数盐阜儿女前赴后继、浴血疆场，谱写了感天动地、可歌可泣的英雄篇章。新四军纪念馆是全国唯一一座反映新四军八年抗战、十年征程的综合性纪念馆，去年12月3日，主席总书记亲临考察并作出重要指示，强调这是开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材，给予老区人民极大鼓舞，激励我们在新征程上踔厉奋发、赓续奋斗。（写红色铁军文化铸就城市精神品质。文章内容也着墨在新四军的战斗历史。最后，用主席总书记考察讲话背书。我们在写一个城市或者一个地方的时候，也可以挖掘红色历史、人文历史等，突出城市的历史文化积淀。）

白色海盐文化源远流长浸润了这座城市厚重的历史底蕴

　　盐城因“环城皆盐场”得名，3000年前沿海先民在这里垒灶煮海晒盐，造就了“烟火三百里，灶煎满天星”的盛景；悠悠串场河串联起由南到北15座盐场，鼎盛时期盐产量占全国超四分之一。中国海盐博物馆是全国唯一一座由国务院批准命名，全面反映中国海盐文明的专题博物馆，这个月与新四军纪念馆一起获评国家一级博物馆。北宋名相范仲淹在此担任盐官，秉持“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国情怀，筑建范公堤护佑民生；文学巨匠施耐庵以盐城水墨润就了不朽名著《水浒传》；淮剧、建湖杂技、东台发绣、大丰瓷刻等国家非遗文化，在这里诞生、传承和弘扬。（写白色海盐文化浸润城市历史底蕴。本段很能说明写作者的功底，不到三百字，写了盐城得名、盐城唯一一座中国海盐博物馆，名人代表作、国家非遗文化诞生于此，盐城丰厚的文化底蕴跃然纸上。）

绿色湿地文化得天独厚绘就了这座城市壮美的生态画卷

　　盐城兼具湿地、海洋、森林三大生态系统，拥有珍禽、麋鹿两个国家级自然保护区和“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张国际名片，生态环境质量位列全省前列，是一个让人打开心扉的地方。丹顶鹤翩翩起舞、麋鹿呦呦鸣叫、勺嘴鹬悠然信步，她们用行动选择了这片生态最好的地方，演绎着地球生灵的

繁衍生息、勃勃生机。去年，我们成功举办20XX全球滨海论坛会议，《盐城共识》入选“一带一路”多边合作成果清单；美国加州州长纽森先生来盐考察，为我们一只导游丹顶鹤起名为“加利福尼亚”，并赞叹“盐城风景比家乡更胜一筹”。（写绿色湿地文化绘就生态画卷。写文章如果要让读者印象深刻，一定要善于举例，这里举了丹顶鹤、麋鹿的例子，国家级保护动物在这里扎根、生存，就是最鲜活的例子。）

蓝色海洋文化继往开来汇聚了这座城市澎湃的发展动能

　　盐城拥有江苏最长的海岸线、最大的海域面积和最广阔的开发腹地，在废灶兴垦、垦荒植棉、东向出海的不懈探索中，逐渐形成了海纳百川、开放包容的城市气质。今天的盐城，乘区位蝶变之势、交通枢纽之势、产业发展之势、海洋经济之势，持续打造“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，不断提升城市发展能级和综合实力。去年全市经济总量突破7400亿元，工业实时开票销售突破万亿，成功入选国家首批碳达峰试点城市，晶硅光伏、动力及储能电池、不锈钢产业规模跃居全国前三。（写蓝色海洋文化汇聚发展势能。开篇三个“最”字，突出了盐城海洋文化的独特性，也指出了海洋文化带来的海纳百川、开放包容的城市气质。随后，话锋一转，写盐城的经济发展。）

　　百川东到海，风正好扬帆。当前，我们正积极抢抓长三角一体化、一带一路、江苏沿海发展等重大战略机遇，充分发挥非常“6+1”比较优势，深入推进“四个三”工作布局，高质量建设绿色低碳发展示范区，发展前景广阔，合作空间巨大。热忱欢迎大家选择盐城、投资盐城、扎根盐城，在这片红白绿蓝四色交相辉映，承载着辉煌与荣耀、律动着创新与拼搏的热土上，创造无限可能，成就更大精彩。

让我们与自然对话，共赴一场生态如画的美丽之约

　　“众仙携手共登瀛，入画芳菲一望平”，盐城四季皆胜景，处处是丹青，春赏樱花郁金花海，夏看鹿王森林纳凉，秋品湖蟹小镇听戏，冬观仙鹤梦舞红毯；大街小巷都是美食，盐城八大碗、东台鱼汤面、特色鸡蛋饼等一道道美味，总有一款能留住你的味蕾。盛情邀请大家来一场可“盐”可甜的生态人文之旅，荡涤生活烦恼，撑起无边遐想。（介绍盐城四季的风景与美食，表达盛请邀请之意。其中的语言，“众仙携手共登瀛，入画芳菲一望平”、可“盐”可甜独具匠心。）

让我们与低碳对话，共赴一场携手同行的绿色之约

　　盐城碳汇资源丰富，绿电优势明显，待开发的风光资源相当于3个三峡电站，新能源产业发展势头强劲，正在向两个“2000”蓝海目标迈进。期待大家在盐城布局更多优质资源、新兴业务、高端项目，与我们强强联手、优势互补，共同参与盐城低（零）碳产业园建设，共同构建绿色现代化产业体系，勇当发展新质生产力、绿色生产力的“碳路先锋”。（介绍盐城的自然资源及与资源相关的绿色产业。同时，也诚邀优质资源、新兴业务、高端项目落户盐城。）

让我们与发展对话，共赴一场硕果累累的收获之约

　　这次会上将签约一批大项目、好项目，广大企业家用实际行动投下了对盐城未来发展的信任票。我们将一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，用“盐”之有情、“城”意满满的优质服务，让大家在盐城投资放心、发展安心、生活舒心，一起收获更加美好的未来！（明确这次会议的结果，也表明了盐城发展的决心和措施。）

最后，预祝此次活动取得圆满成功，祝各位嘉宾、各位朋友身体健康、事

业兴旺、万事如意！谢谢大家！

年轻干部最紧要的是守住内心

遂宁市委书记李江（2024年7月1日）

一、推荐理由

　　本文2024年7月1日刊登于《学习时报》A4版（领导论苑），作者是四川省遂宁市委书记李江。在党纪学习教育正如火如荼展开之际，本文紧扣新时代党纪要求，作者引古论今，针对年轻干部如何更好的守住内心，提出了具体而实际的方法和措施。文章结构清晰，文字精炼，从本篇材料中，我们可以从以下几个方面汲取学习与借鉴的经验。

　　一是学习“文脉”。文章紧扣守住拒腐防变防线这一核心主题，从内心修养、日常行为、理想信念和党性教育等多个维度，深入剖析，步步为营，展现出严密的逻辑性。结构上，文章遵循了从问题提出到深入分析，再到提出解决方案的清晰脉络，构建了一个完整的论证框架。在内容上，文章巧妙地融合了古人的智慧与传统文化元素，将政治理念与历史经验有机结合，不仅加深了论述的深度，也提升了文章的说服力和感染力。

　　二是学习“文风”。文章以庄重严谨的基调，彰显了对党员干部的高标准、严要求，以及对党纪国法的深切敬重，充分体现了严肃性和权威性。文章还巧妙地融入历史典故和哲学思考，激发读者的深思，引导党员干部进行自我审视和自我提高，从而增强了文章的启发性和教育价值。

　　三是学习“文采”。文章以精准有力的措辞，无赘言地展现了其深厚的文学素养。在修辞艺术上，作者巧妙地借用了比喻和典故，例如“心中贼”、“勿轻小事，小隙沉舟”，这些手法不仅强化了文章的表达效果，还增强了感染力。在传递政治理念的同时，作者透露出对党员干部的深切期望和坚定信任，为文章增添了情感色彩，使之能够触动读者的内心，引发强烈的共鸣。

二、正文评析

　　主席总书记在20XX年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起，正心明道、怀德自重，勤掸‘思想尘’、多思‘贪欲害’、常破‘心中贼’，以内无妄思保证外无妄动。”天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。“欲

事立，须是心立。”年轻干部只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。（主题不存，公文无魂；主题突出，文稿有神。文章开篇，作者便以总书记的讲话作为引子，鲜明地揭示了主题。通过直接引用领导人的原话，不仅提升了文章的权威性，同时也增强了文章的说服力和影响力。）

　　古人讲：“心不可乱，则利至而必知，害至而必察。”心，思也。“心中贼”之说，源于明代心学大师王阳明。“心中贼”，实质上就是对事物认识的各种思想偏差，各种各样的私心杂念和贪欲。主席总书记指出：党员干部“一旦有了‘心中贼’，自我革命意志就会衰退，就会违背初心、忘记使命，就会突破纪律底线甚至违法犯罪”。“守住内心、注重修为”，历来是中国优秀文化传统，《论语》里说“为仁由己”，《大学》里说“修身在正其心者”，都认为只有价值理念内化于心，才能外化于行。对年轻干部来说，只有正心明道、怀德自重、守住内心，才能在任何时候任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩。反观那些违法乱纪的干部，缺的就是这种修为和定力，无一不是从心里破防开始走向堕落的。（本段首先对“心中贼”这一概念进行了深入阐释，随后通过援引总书记的教诲和优秀传统文化典籍中的智慧，进一步强调了年轻干部守住内心的重要性。文章中巧妙地引用权威讲话和经典著作，不仅增强了论点的权威性和说服力，也为读者提供了丰富的思想资源。这种引用权威讲话和著作的写作手法，是我们学习和借鉴的典范。“心中贼”、"为仁由己"等经典词句，在今后的写作中，我们可以直接借鉴使用。）

　　守住拒腐防变防线，要从小事小节上守起。小洞不补，大洞吃苦。一些干部犯错误，往往都是从思想上的小毛小病、小枝小节和经济上的小偷小摸、小贪小占开始的，最后在“月黑风高无人见”的自欺欺人中乱了心智，在“你知我知天知地知”的花言巧语中迷了方向，在“富贵险中求”的侥幸心理中铤而走险，在“法不责众”的错误认识中恣意妄为。说到底，这背后往往都是“心中贼”在作祟。作风问题无小事。古人云：“勿轻小事，小隙沉舟；勿轻小物，小虫毒身。”进入新时代，我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率。小事小节是一面镜子，小事小节中有党性，有原则，有人格。谷文昌家风严正、公私分明、不搞特殊化，展示了共产党人的良好风范。“小节”不丧失，“大道”不偏离。唯有时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，才能行稳致远，走好从政路、人生路。因此，年轻干部要时刻牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的道理，坚持从小事小节上加强修养，始终

做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，“勿以恶小而为之，勿以善

小而不为”。

　　理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。坚定理想信念，是拒腐防变的思想根基。“种树者必培其根，种德者必养其心。”主席总书记指出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’”。唯物辩证法告诉我们，内因是事物发展变化的根据，外因是事物发展变化的条件，外因通过内因起作用。“本”在人心，内心净化、志存高远便力量无穷。人的一切行为都生发于心，可谓“身之主宰便是心”。清代启蒙思想家龚自珍言：“不能胜寸心，安能胜苍穹。”意思是如果连自己的心都主宰不了，怎么能够战胜客观世界呢？对于共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。况且坚定理想信念不是一阵子而是一辈子的事，要常修常炼、常悟常进，无论顺境逆境都坚贞不渝，才能经得起大浪淘沙的考验。所以，年轻干部要炼就“金刚不坏之身”，理应用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园，用理想信念强基固本，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢思想道德防线。

　　守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心。严以修身，才能严以律己。一个干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了，把思想觉悟、精神境界提高了，才能从不敢腐到不想腐。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。因此，年轻干部一定要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，知敬畏、存戒惧、守底线，看清一些事情该不该做、能不能干，给自己定几条铁律，时刻铭记“初”不可轻犯、“小”不可轻视、“欲”不可轻为，始终稳得住心神、管得住行为、守得住清白，永葆共产党人政治本色。（第三段至第五段，作者精心提出了三项具体举措，其间穿插了丰富的领导人的论述和古代智者的名言。在修辞上，作者巧妙地使用了排比句式，如“在‘月黑风高无人见’的自欺欺人中乱了心智，在‘你知我知天知地知’的花言巧语中迷了方向，在‘富贵险中求’的侥幸心理中铤而走险，在‘法不责众’的错误认识中恣意妄为。”这样的句式增

强了文章的节奏感和说服力。同时，在辞章上大量运用了短语和成语，例如“小事小节、小毛小病、小枝小节、小偷小摸、小贪小占、出轨越界、跑冒滴漏”等，这些短语和成语的运用使得文章语言更加生动形象，富有表现力。）

在省政协庆祝建党103周年暨“两优一先”表彰大会上的讲话

甘肃省政协主席庄国泰（2024年7月1日）

一、推荐理由

　　本文系甘肃省政协党组书记、主席庄国泰在省政协庆祝建党103周年暨“两优一先”表彰大会上的讲话，全文2600多字堪称范文。文章站位高、要素全、逻辑严、用词准，主旨突出，前后呼应，浑然一体，值得我们参考学习。

　　一是结构要严谨。文章采用总分式结构，巧妙地对内容进行统筹组织和安排，大框架、小框架融合自然。我们写文章要注重结构布局，先构思好，搭好框架结构。结构是文章的骨骼，支撑着文章的躯体，这就像是盖房子一样，必须首先设计好建筑结构、打好地基，没有这个前提作保障，房子盖不起来，即便盖，也随时会坍塌。

　　二是主旨要清晰。本文意在激发机关各级党组织和全体党员干部奋进新征程、建功新时代的精气神，作者从德、能、勤、廉几个方面深入阐述，有力有据地表达了文章的中心思想和基本观点。我们在写文章时也要明白：主题是文章的“灵魂”。衡量文章质量、价值、作用，关键看主题是否正确、是否深刻，思想意义强不强、导作用大不大，而领导的讲话稿又必须观点鲜明，脉络分明，思维缜密，观点和内容高度统一。

　　三是观点要配套。一篇讲话稿中先后阐述的多个观点要相互照应、相互配套，形成体系，具有内在的逻辑性，发挥“整体效应”，而不应该互不相应，甚至互相冲突。比如本文的第二部分，“始终坚守履职为民的初心”，从“多做倾听民声的工作”、“多做反映民意的工作”、“多做温暖民心的工作”三个方面论述，以逻辑思维为经，以事实叙述为纬，织出美的“绫罗绸缎”。我们在平常的写作中也可以储备一些观点，要注意积累一些有战略性的思想，有备无患，需则用之。比如我们可以在写廉政方面的文章时，就可以参考本文第四点“始终守牢党纪党规的底线”中的一些观点：“要增强遵规守纪的意识”、“要筑牢拒腐防变的防线”、“要锤炼纯正干净的品格”等，激发我们写作时的灵感。

二、正文评析

在这个庄严而光荣的日子里，我们隆重集会，共同庆祝建党103周年，向

光荣在党50年的老同志颁发纪念章，表彰奖励先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者，进一步激发机关各级党组织和全体党员干部奋进新征程、建功新时代的精气神。（开头简单明了，点明会议目的，直击文章主题。）

一、始终锤炼对党忠诚的大德

　　主席总书记指出：“领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。”我们要切实把牢政协组织是政治组织、政协机关是政治机关的属性，必须旗帜鲜明讲政治，把对党忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求。省政协各级党组织和广大党员干部，要坚定对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚强信心，矢志不渝地做一名共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把对党忠诚植根思想、融入血脉，贯穿到每一项工作、践行到每一个环节，始终表里如一、忠诚坦荡，自觉在思想上、政治上、行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力在深化、内化、转化上下功夫，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学思用贯通、知信行统一。（好文章一定要鲜明而有力地拥护那些应当拥护的东西，没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。“始终锤炼对党忠诚的大德”，是文章的第一根强大支柱，突出地体现和表达了文章的主题，让文章更加富有气势。）

二、始终坚守履职为民的初心

　　主席总书记指出：“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点。”省政协广大党员干部要以饱满热情和深厚情怀，守牢人民政协为人民的根本政治立场，坚持在密切联系群众中聚民众之智，在真情服务群众中解民生之忧，奋力书写履职为民的精彩答卷。要多做倾听民声的工作。用好调查研究这一人民政协的看家本领，围绕关系群众切身利益的急难愁盼问题，扑下身子，深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位，了解群众思想状况，善于从群众反映的个性问题中发现共性问题，善于发现苗头性倾向性问题，善于把群众的具体诉求转化为工作建议，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。要多做反映民意的工作。深入推进委员

联系界别群众工作，利用现有的制度、机制和平台，组织广大委员把教育、医疗、卫生、就业、社会保障等人民群众最盼、最急、最忧的问题，作为履职尽责的着力重点，精准把脉问诊、深入解剖麻雀，及时把群众的所思所想所愿所盼反映上去，协助党委、政府把这些工作做得更加突出民生主题、更好体现人民意愿、更能符合群众利益。要多做温暖民心的工作。用心用情多做人民群众关心的好事实事，在乡村振兴帮扶、积石山灾后重建、和美乡村建设、爱心甘肃建设、民族团结进步创建、富民产业发展等方面积极作为，让人民群众感受到党的温暖，把更多的人团结在党的周围。（本段围绕“始终坚守履职为民的初心”进行论述，从“多做倾听民声的工作”、“多做反映民意的工作”、“多做温暖民心的工作”三个方面展开，虚实结合，清晰而不散乱，不但把话讲在了点子上，而且还把怎么办说清楚了，有可操作性。）

三、始终砥砺实干担当的品质

　　主席总书记指出：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”政协党员干部要紧扣政协的职责使命，把准政协性质定位，重点围绕新时代、新征程全过程人民民主怎么践行、爱国统一战线组织作用怎么发挥、作为国家治理体系重要组成部分怎么履职等深入思考，发挥政协大资源、大智库、大家庭的独特优势，积极担当作为。要探索开展创新性的工作。十八大以来，党中央对政协工作有许多新要求、新部署，政协工作大有可为，也有许多值得深入研究和探索实践的问题。比如，如何完善委员联系界别群众和民主监督制度机制、如何更好凝聚共识、如何推进政协工作高质量发展等。对于这些工作，要在深入学习贯彻好已有制度文件的同时，结合党委政府新要求、实践新变化、基层新实际，积极探索建立一批更具针对性、更务实管用、更行之有效的好机制好做法，不断提升工作的制度化、规范化、程序化水平。要推进日常工作提质增效。政协在学习、提案、委员视察、专题调研、反映社情民意信息、文史资料等经常性工作和办文办会办事方面积累了许多好经验、好做法，形成了一些好惯例、好传统，这些都需要我们进一步坚持好、弘扬好。同时，要在守正的基础上创新，在守规的基础上开新，善于立足岗位创造性开展工作，把熟悉的工作干出新样子，推动工作不断提档升级。要善于推动重大问题落实。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，围绕推动高质量发展、构建现代化产业体系、培育新质生产力、铸牢中华民族共同体意识等党中央重大决策部署，结合甘肃实际深入研究思考，提出有针对

性的对策建议。要推动省第十四次党代会和省委十四届二次、三次、四次全会提出的目标任务落实落地，聚焦传统产业改造升级、战略性新兴产业培育、未来产业布局等，持续调研协商，提出有前瞻性的决策参考。要紧扣认真落实全国政协工作部署和省委交给政协的各项工作任务，谋划履职工作，以时时放心不下的责任感、敢闯敢干和争先进位的精气神，为党和人民履好职、尽好责。（本段着重从工作的创新性、日常性、重大性三方面论述，层次分明、条例通达、张弛有序，虽然看不见过渡的语句，但内在暗藏的联系依然存在。）

四、始终守牢党纪党规的底线

　　主席总书记指出：“纪律是管党治党的‘戒尺’，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。”省政协各级党组织和全体党员必须始终把严明党的纪律、严守党的规矩作为自觉要求，始终保持清正廉洁的政治本色。要增强遵规守纪的意识。把加强党性修养作为终身课题，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题，回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题；深入开展党纪学习教育，自觉学纪、知纪、明纪、守纪，经常对照党纪党规自我警醒、自我检视，接受政治体检，纠正行为偏差，使遵规守纪成为日用而不觉的习惯。要筑牢拒腐防变的防线。加强对干部的监督管理，认真落实“三抓三促”行动目标要求，持续整治“官本位”“慵懒散”等作风问题，让党员干部逐步习惯在有约束的环境中工作生活，习惯在相互提醒和监督中共同进步。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，落实谈心谈话制度，对干部身上的小毛病、小问题，多做扯袖子、咬耳朵的工作，做到抓早抓小、防微杜渐，防止小毛病演化成大问题。要锤炼纯正干净的品格。大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，大兴务实之风、清廉之风、俭朴之风，追求积极向上的生活情趣。要从自身做起，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维

护者。（本段重点从“廉”的层面进行说明，语言准确生动，恰如其分。比如，说到“要筑牢拒腐防变的防线”，就用了“慵懒散”、“扯袖子”、“咬耳朵”等明白晓畅的语言表达意思，增强了文章的活力和表现力。）

　　新时代新征程赋予我们新使命，提出新要求，寄予新期盼。让我们更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以先进典型为榜样，不忘为民初心、担牢政治责任，合力开创新时代甘肃政协工作的新局面，在助力中国式现代化甘肃实践中展现新作为、作出新贡献。（最后一

段，总结全文，再次点明文章主题，指明奋斗方向，既彰显了文章的规范性、

正式性，又能体现作者的号召和鼓励。）

增强领导干部推动高质量发展的能力本领

青海省委组织部部长赵月霞（2024年7月12日）

一、推荐理由

　　本文是中共青海省委常委、组织部长赵月霞发表在《学习时报》（2024年7悦12日第1版）上的署名文章。她是一名学者型干部，在各类重要报刊发表学术论文20余篇，出版著作1部，属于从学校成长起来的干部，她的文章经常包含对政策的解读和运用，以及如何将政策转化为推动高质量发展的具体行动，这反映了她对政策研究和应用的重视。作为组织部长，她的署名文章通常会体现官方的意识形态和政策导向，尽管文章涉及的内容较为正式和严肃，但赵月霞的文字风格并不晦涩难懂，她使用平实的语言，同时充满激情和正能量，能够激励读者，激发工作热情。

　　本文是一篇旨在阐述如何在现代化新青海建设中，通过提升领导干部能力，推动高质量发展，不仅展示了对中央精神的深刻理解和贯彻，而且提供了具体可行的策略，对其他地区乃至全党全国的领导干部都有一定的借鉴意义。文章的写作手法成熟，语言表达精准，能够有效地传达核心观点，是一篇值得深入学习和广泛传播的文章。

　　一是立意紧扣当前热点。高质量发展是中国当前经济发展阶段的核心战略之一，它被频繁提及并作为新时代中国特色社会主义经济发展的关键概念，作者着眼于领导干部能力提升与高质量发展之间的关系，从增强五种本领的角度展开论述，贴合新时代青海发展需求。

　　二是文章论证有力。首先提出背景与要求，随后分层论述了政治领导、学习、科学发展、改革创新、驾驭风险五项能力的提升，每一部分都独立成章，相互关联，形成了一个完整的能力提升框架。每部分先提出能力提升的重要性，接着阐述具体做法，最后落脚于对青海发展的贡献，环环相扣，展现了作者对主题的深入思考和系统把握。

　　三是语言规范、句式丰富。既有庄重，又不乏生动具体的例子，使得文章可读性较强，易于理解；既有理论阐述的严谨，也有实践指导的生动，恰当运用比喻和俗语，如“雪中送炭”、“雨中打伞”，使文章更加贴近实际，易于理解。

二、正文评析

　　在现代化新青海建设的关键时期，主席总书记6月18日至19日再上高原，亲临青海考察，并发表重要讲话，强调青海要坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展，奋力谱写中国式现代化青海篇章。全面贯彻落实主席总书记重要讲话精神，领导干部必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持围绕中心、服务大局，以新时代新征程党和国家事业发展需要来审视自己、提高认识，以“干部要干、思路要清、律己要严”的实际行动，以时不我待的奋进姿态提高能力、增强本领，全力推进高质量发展行稳致远。（开篇即确立了深刻的主题，强调在青海现代化建设的关键时期，领导干部需将高质量发展视为首要任务，这与主席总书记对青海的期望和指导精神高度契合，展现了文章的高屋建瓴与时代使命感。）

　　增强政治领导本领，推动更好融入国家发展战略大局。在干部干好工作所需要的各种能力中，政治能力是第一位的。领导干部推动高质量发展，必须始终把讲政治作为第一位的要求，不断增强政治领导本领，把握历史发展趋势，看清时代发展格局，提升洞察预见能力，推动青海更好融入国家发展战略大局。主动对标对表主席总书记重大要求。主席总书记始终高度重视青海，对青海工作作出一系列重要讲话和重要指示批示，为现代化新青海指明了新方向、标定了新坐标、赋予了新使命。干部干工作、促发展要坚持从政治上看、从政治上办，经常主动对标对表，始终在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致。自觉站在党和国家全局来谋划工作。各级领导干部要始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，在全球视野中认识青海价值、在时代发展中认识青海责任，牢牢把握青海在全国发展大局中的战略定位，自觉把青海工作放在中国式现代化建设全局中思考、谋划、推动，深度融入国家大局。努力在服务国家战略中彰显担当。随着新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的深入实施，以及大数据产业、数字经济的快速发展，领导干部要进一步强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，投身现代化建设主战场，把推动高质量发展作为首要任务，主动融入和服务国家战略，选准“赛道”加速跑，在自我加压、争先进位中，交出无愧于人民和时代的优异答卷。（深入剖析了领导干部增强政治领导本领的

重要性，紧密围绕新时代背景下领导干部能力提升的核心议题，特别是政治领导力的增强，这是确保高质量发展顺利推进的基石。选题精准地捕捉到了当前中国社会经济发展中亟需解决的关键问题，具有极高的现实针对性和指导价

值。）

　　增强学习本领，不断提高推动高质量发展的能力水平。领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。领导干部推动高质量发展，必须紧紧抓住学习这一基本路径，不断增强学习本领，使思想和行动紧跟党中央精神、时代发展步伐、现代化新青海建设需要。在理论学习中坚定发展信心。以巩固拓展主T教Y成果为抓手，持续深化党的创新理论武装，把深入学习贯彻主席总书记考察青海重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会和准确把握其思想内涵、核心要义和实践要求，切实把主席总书记的亲切关怀转化为感恩之心、奋进之志，把殷殷嘱托转化为担当实干、建功立业的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以更高站位、更高标准、更严要求、更实举措，推动青海高质量发展。在研究政策中抢抓发展机遇。政策就是机遇，政策都是有窗口期的，抓住了就能乘势而上，抓不住就会丧失发展主动。领导干部要进一步增强学好、用好政策的紧迫感，主动加强政策学习，提高政策研究能力，把政策放在全局、长远、大势中理解和把握，吃透上情、摸透下情，找准国家政策落地青海的结合点，主动对接长江经济带发展等重大战略，积极融入共建“一带一路”，充分发挥青海资源优势，积极争取国家政策支持，努力把政策机遇转化为推动高质量发展的“真金白银”。在专业学习中提升履职本领。当前，不少领导干部存在专业知识学习不足的问题，特别是对最新前沿科技知识存在一些盲点。要保持如饥似渴的学习状态，做到干什么就学什么、缺什么就补什么，加快知识更新、优化知识结构，既向书本学，又向实践学，努力使自己成为推动高质量发展的行家里手、内行领导。（强调了学习对推动高质量发展的关键作用，精准地捕捉了领导干部在面对快速变化的社会环境和政策导向时，如何通过学习来适应和引领发展的核心议题，按照学习的不同层面和目标依次展开，从坚定发展信心的理论学习，到抢抓发展机遇的政策研究，再到提升履职本领的专业学习，层次分明，逻辑连贯，构建了一个由内而外、由宏观到微观的学习路径。）

　　增强科学发展本领，紧扣实际推动高质量发展。领导干部必须牢牢把握实际，进一步增强科学发展本领，完整准确全面贯彻新发展理念，努力把高原资

源能源优势转化为高质量发展优势。在着力打造全国乃至国际生态文明高地上下功夫。深入践行主席生态文明思想，始终坚持生态优先、绿色发展，承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，持续深化体制机制创新，加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设，打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范。统筹推进高水平保护和高质量发展，认真实施青藏高原生态保护法，全面落实主体功能区规划要求，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，在确保生态安全、促进生态良性发展的前提下谋划和推进各方面建设，大力发展生态友好型产业，积极参与国家碳交易市场建设，拓展生态产品价值实现渠道，奋力谱写“两山”转化的时代答卷。在积极构建以产业“四地”为引领的现代化产业体系上下功夫。建设产业“四地”，是主席总书记为青海擘画的蓝图，是青海高质量发展的重要支撑。聚焦“四地”目标谋划产业发展方向，坚持规划先行，优化产业布局，因地制宜推动传统产业转型升级、新兴产业强筋壮骨、支柱产业聚链成群，加快培育新质生产力，在产业“四地”建设上抢占制高点，引导资源要素向这些领域集聚，逐步构建体现特色和优势、符合绿色低碳循环发展要求的现代化产业体系。在加快推动绿色算力产业发展上下功夫。深刻把握打造绿色算力产业基地的重大意义、总体目标、重点任务和工作要求，充分发挥高原资源能源优势，抢抓全国一体化算力体系建设和东数“西算、西存、西训”等重大机遇，积极争取国家支持，持续深化“数据援青”，落地一批引领性项目，引进培养一批专业人才，全面聚合产学研各方力量，协同发力推动绿色算力产业加快发展，走出一条符合实际的高质量发展之路。（探讨了领导干部如何增强科学发展本领，旨在引导领导干部深刻理解并践行新发展理念，将高原资源能源优势转化为发展优势，体现了对高质量发展核心要义的深刻把握。运用了丰富的论证手法，如事实论证、引用论证、对比论证等，特别是在阐述绿色算力产业发展时，既展示了对国家政策的深刻理解，也体现了对地方资源的充分利用，论证充分，技巧运用自如。）

　　增强改革创新本领，着力激发高质量发展的生机活力。新时代改革发展的实践充分证明，只有不断改革创新，才能不断获得发展进步的生机活力。推进高质量发展，是涉及经济社会方方面面的一场深刻变革，领导干部必须进一步增强改革创新本领，用足用好改革开放“关键一招”，着力解决高质量发展中

的体制机制障碍，激发市场发展活力。牢固树立改革创新意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步全面深化改革、扩大开放，不断提高创新思维能力，破除制约高质量发展的思维禁锢和观念壁垒，跟着问题走、奔着问题去，在把握规律的基础上准确识变、科学应变、主动求变，积极推动创新、支持创新、引导创新，让创新成为一种习惯和本能。全面落实重点改革任务。深入贯彻落实全面深化改革的部署要求，着眼发展所需、民心所盼，特别是聚焦最紧迫最突出的难点堵点问题，加大重点领域和关键环节改革突破力度，扎实推进经济、生态、社会等重点领域改革任务。聚焦发挥市场在资源配置中的决定性作用，以开展国企改革深化提升行动为契机，推动国有企业做强、做优、做大，优化民营企业发展环境，落实落地助企惠企政策，让更多具有本地特色的民营企业脱颖而出。营造一流营商环境。主动融入全国统一大市场建设，落实市场准入“全国一张清单”制度，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的卡点壁垒，优化营商环境，增强对国内外资源要素的吸引力。深入践行“一线工作法”，花更多时间和精力深入企业了解真实情况，开展常态化和精准化帮扶，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，把服务企业的工作做实做细，真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖和“雨中打伞”的贴心，为实现高质量发展营造良好环境和条件。（聚焦于改革创新作为高质量发展的关键驱动力，首先阐述了改革创新对高质量发展的意义，随后从意识树立、任务落实、环境营造三个方面详细论述，逻辑清晰，层次分明，为读者构建了一个全面理解改革创新重要性的框架。既体现对国家全面深化改革部署的深入贯彻，也突显在当前经济转型期，如何通过创新机制、激活市场活力来推动经济持续健康发展的迫切性。）

　　增强驾驭风险本领，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。领导干部推动高质量发展，必须牢牢守住安全底线，进一步增强驾驭风险本领，既打好防范和抵御风险的有准备之战，也打好化险为夷、转危为机的战略主动战。准确识别风险。常观大势、常思大局，积极发现新问题、研究新情况，对各种不同来源、不同领域、不同形式的风险，进行系统整理分析和精准辨识，特别是加强对各种风险源的调查研判，提高科学预见发展趋势的能力，做到“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”，力争把风险化解在源头。科学预防风险。坚持底线思维，未雨绸缪，对各种可能出现的重大突发性风险做好充分思想准备和工作准备，加强对风险隐患的预测、预警、预防，着力构建一体化安全保障

体系，努力把问题解决在萌芽状态，深入研究追踪风险的态势、环境和机理，做好应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的预案，加强应急处突演练，确保关键时刻顶得上、靠得住、打得赢。妥善化解风险。全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，牢牢把握意识形态领域主动权，树牢底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神。在有效防范化解经济领域、社会领域和意识形态领域风险上见真章，从而在危机中育新机、于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量，为全方位推动高质量发展保驾护航。（强调领导干部在推动高质量发展过程中必须具备的风险防控意识和能力，这一主题与当前复杂的国内外形势相契合，，这不仅是对主席总书记关于安全和发展论述的响应，也是对高质量发展背景下可能面临风险挑战的预警，具有极高的现实针对性和紧迫性，展现了对国家发展大局的深刻理解与担当。）

党员干部要干事更要干净

天津市委组织部部长周德睿（2024年7月2日）

一、推荐理由

　　本文是2024年第7期《 》杂志刊发了署名文章，作者系天津市委常委、组织部部长周德睿。作者曾在湖南省经济技术协作办公室、湖南省人民政府办公厅、国土资源厅办公室从事文字一线及管理工作13年，具有丰富的文字工作经验，善于构思立意，精于打磨框架，长于遣词造句，尤其是本篇文章，运用形象化、排比式手法，较好地实现了文章形式和内容关系上的“张弛有度”“收放自如”，为从事文字工作的同志树立了示范标杆。

　　一是选材立意新颖深刻。作为公文常见材料之一的署名文章，较之其他材料，写作难度较大，难在哪里？最难之处在于观点的提炼。因为观点是支撑整个材料之魂，观点不仅要正确，而且要新颖、深刻。“题好一半文，眉清目传神”，即题目是文章的“眼睛”，是内容的精要。所以，写材料头等重要的就是要下功夫提炼好观点。在工作中，我们经常听到一种声音“干事不干净”“干净不干事”，仿佛干净和干事是天生对立的一对矛盾关系。本文主题直取其义，强调党员干部要干事更要干净，可以说是出手不凡，一开头就抓住了听众，吊起了人们欲了解内容的“胃口”。

　　二是框架结构对仗工整。我们讲构架文章，精心设计文章结构，就是要按照逻辑关系理出文章的大标题，二级标题，最小层次，其目的就是要在每个层次的写作中注意整体逻辑性。文章大标题—党员干部要干事更要干净，直接强调干净干事的这一主题，二级标题明干净干事之理、练干净干事之功、兴干净干事之风又从“为什么干”“干什么”“怎么干”作出了具体阐述，印证大标题。三级标题，如怀一片赤胆忠心、涵一腔家国情怀、养一身浩然正气、守一份责任担当、多一分权力敬畏、树一门清正家风等等，又围绕二级标题观点，层层展开，使整个文稿呼应、论证充分。

　　三是遣词造句恰如其分。文稿材料的运用，大多是在开头的“概貌”中和各小标题后出现。本文正是重视了背景材料的运用，才使得做法措施缘由清楚，观点材料相得益彰。如第一部分第三段（唯有干净，方能行稳致远）小标题后的开头是这样写的：初心易得，始终难守。和平年代，党员干部面临的最大考

验不是“枪弹”而是“糖弹”，不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。三两句背景的交代，就把为什么干净方能行稳致远的意义说得清清楚楚了；第三部分第四段（在扎紧制度的笼子中提高纪法执行力）小标题后提到的，“尽管‘常在河边走，哪能不湿鞋’，但通过营造干净干事的良好环境，着力用纪律约束、用规矩管住，就能让党员干部离‘河边’远些。”，也是形象生动的比喻阐述，一句话就把缘由交代了，可谓话不在多而在精。

二、正文评析

主席总书记强调：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉

又勤，既干净又干事。”干部干部，干是当头的，而干净是前提。当前，党纪

学习教育正在全党开展，要按照主席总书记的要求，着力解决“干事不干净”“干净不干事”的问题。党员干部要以党纪学习教育为契机，掸一掸心灵灰尘、清一清思想垃圾、掏一掏灵魂旮旯，既带着忠诚履职的责任认真干事，更怀着

如临如履的心态保持干净，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。（通过引用主席总书记的原话，引出全文的主题——着力解决“干事不干净”“干净不干事”的问题。论述“干事不干净”“干净不干事”这一主题时，采用了辩证思维，通过辩证思维围绕公文主题，作纵深的分析、正反向的论证、多角度的阐述，就会让公文内容变得有深度、有高度、有厚度，就会不断拓展公文内容的维度，使写出的公文更全面、整体，体现出鲜明的辩证性。）

明干净干事之理

　　干净不仅是指外在的整洁，更指内在的纯净，是思想、品格和作风上的要求。干净是中国共产党人的鲜明底色。唯有自身净，才能自身硬，从而进行最彻底的革命、展现最可靠的形象、锻造最纯洁的队伍，使我们党更好担负起新时代新征程的历史使命。

　　唯有干净，方能厚积德义。国无德不兴，人无德不立。修身立德、干净为官是历代明君贤臣推崇的从政准则，也是老百姓评判官员的重要标准。《晏子春秋》有云：“廉者，政之本也。”南宋吕本中在《官箴》中写道：“当官之法，惟有三事：曰清、曰慎、曰勤。”这些廉政箴言至今仍未过时，具有重要启示意义。对党员干部来说，政治坚定、清正廉洁、操守纯净是最重要的政德，是压舱石、生命线、护身符。只有“以不贪为宝”，正心明道，怀德自重，才能修好政德，真正彰显爱党爱国的大德、秉持为民用权的公德、恪守严于律己的私德。

　　唯有干净，方能万众归心。民心是最大的政治。主席总书记指出，“我们中国共产党人靠什么来得民心呢？靠得就是廉洁奉公，全心全意为人民服务”。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。从井冈山时期的“三大纪律八项注意”到“进京赶考”前提出“两个务必”、定下“六条规定”，再到新时代制定实施中央八项规定、提出“三个务必”，我们党用铁的纪律纯洁队伍，赢得了人民群众的拥护和爱戴。实践充分证明，干净是无声的力量，是无形的号召，是共产党人“唤起工农千百万，同心干”的重要法宝。

　　唯有干净，方能正气充盈。主席总书记指出：“政治生态好，党内就会正气充盈；政治生态不好，党内就会邪气横生。”党员干部是营造良好政治生态的主体，是建设者、“护林员”。一片冰心自会宠辱不惊，两袖清风方能正气凛然。只有正派，才有正气；只有干净，才能清净。每名党员干部都要坚守正道、弘扬正气，不以穷变节，不以贫易志，不以名变心，不以得忘形，以自身清正促进政治生态风清气正，推动形成政府清廉、政治清明、社会清朗的良好风尚。

　　唯有干净，方能行稳致远。初心易得，始终难守。和平年代，党员干部面临的最大考验不是“枪弹”而是“糖弹”，不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。廉腐一念间，荣辱两世界。任何时候任何情况下，清正廉洁的原则底线不能丢，丢了就丢了魂；干净干事的光荣传统不能变，变了就变了质。在干净的问题上，必须旗帜鲜明、泾渭分明，防微杜渐、善始善终。党员干部只有牢记“清廉是福、贪欲是祸”，守住干净的底线，才能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，一步一个脚印走好新的赶考之路。（第三段至第六段，分别从政治品德、为政宗旨、政治生态、从政底线四个方面来说明为什么要干净干事，这段采用了大量排比，如不以穷变节，不以贫易志，不以名变心，不以得忘形，等等，以此既提升了文稿气势，又使文章读起来朗朗上口，增添了文采。）

练干净干事之功

　　“能吏寻常见，公廉第一难。”对党员干部而言，想干事是境界，能干事是水平，干成事是能力，不出事是底线，全部加起来才是真本事。要在党纪学习教育中主动接受思想淬炼、精神洗礼，增强纪律意识，提高党性修养，自觉用党规党纪校正思想和行动，做到思想干净、用权干净、作风干净、生活干净。

　　怀一片赤胆忠心。“岂不畏艰险，所凭在忠诚。”忠诚是职责所系、力量之源。主席总书记强调，“如果没有对党忠诚作政治上的‘定海神针’，就很可能在各种考验面前败下阵来”。能不能干净干事，说到底是党性问题。要增强党的意识、党员意识，以思想伟力淬炼忠诚，以信仰信念铸就忠诚，以立场定力检验忠诚，以担当作为诠释忠诚，任何时候任何情况下都一颗红心向党、一片赤诚在心，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　涵一腔家国情怀。家国情怀是一种宏大而细腻的民族情感，是对国家和人民所表现出来的深情大爱。唯有涵养至深至醇的家国情怀，才能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，才能用心用情干事、干干净净干事。党员干部无论身居何职、身处何位，都要爱一方山水、爱一方人民，发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，以对国家、对民族、对人民高度负责的态度做好各项工作，真正做到为官一任、造福一方。

　　养一身浩然正气。做人有正气，心中有底气。党员干部必须加强自身修养，保持一身正气，在乱云飞渡的复杂环境中保持政治定力、在名利得失的利益冲突前保持纪律定力、在歪风邪气的诱惑侵蚀中保持道德定力、在糖衣炮弹的轮番轰炸下保持抵腐定力。思想上一尘不染，行动上才能一身正气。要自觉修党性、修觉悟、修人格、修定力，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，切实用思想纯正感染人，用行为端正带动人，用作风清正影响人，用处事公正折服人。

　　守一份责任担当。主席总书记指出：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”洁身自好是纪律要求，担当作为也是纪律要求，两者犹如一个铜板的两面，缺一不可。新征程上，有风有雨是常态，风雨兼程是状态。要“拎着乌纱帽”为民干事，不能“捂着乌纱帽”为己做官，真正做到推动工作落实敢啃“硬骨头”，服务发展大局敢闯“新路子”，直面困难矛盾敢挑“重担子”，整治不正之风敢碰“硬钉子”，确保各项工作善作善成、见行见效。

　　多一分权力敬畏。主席总书记强调：“职位越高、权力越大，就越要有敬畏之心、越要严于律己。”心有所畏，才能言有所戒、行有所止。权力是把“双刃剑”，用得好可以建功立业、为民造福，用不好就会徇私枉法、贻害无穷。对党员干部而言，如果不能自觉把权力关进制度的笼子里，那么被关进“笼子”里的很有可能就是自己。要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，弄

明白能干什么、不能干什么，按规律办事、按规矩做事，做到公正用权、依法

用权、为民用权、廉洁用权，确保权力始终在党纪国法的轨道上运行。

　　树一门清正家风。主席总书记告诫我们：“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。”从近年来查处的腐败案件看，家风败坏是领导干部走向违纪违法的重要原因。家庭是温暖的港湾，但也容易成为破防的“猎场”。“家”和“冢”两个字只有一笔之差，区别就在于那一“点”摆在什么位置。对家人的要求高一点可以成就幸福之家，低一点就可能“废职亡家”。要注重家庭家教家风，立家身正、治家从严、爱家有度，既把好廉洁自律的“前门”，又守好廉洁齐家的“后门”，以家风正带动党风清、政风明、民风淳。（第八段至第十三段，分别从忠心、情怀、正气、担当、敬畏、家风六个方面来叙述“干什么”。本部分用“六个一”标题，结构上完全对仗，内容上也是清晰明了，逻辑上更是层次分明。本段采用大量的引经据典，如“能吏寻常见，公廉第一难”；大量的排比造句，如“用行为端正带动人，用作风清正影响人，用处事公正折服人”；大量的生动接地气的语言，如要“拎着乌纱帽”为民干事，不能“捂着乌纱帽”为己做官，等等，这些都显示出作者深厚的文字功底，折射出对事务的深入思考和独到见解。）

兴干净干事之风

　　干净干事，既要靠自律，也要靠他律。正如主席总书记所指出的：“好干部是选出来的，更是管出来的。”要大力加强纪律建设，强化对党员干部的教育、管理和监督，有效促进党员干部干净干事，努力营造清正廉洁、干事创业的良好氛围。

　　在抓好凝心铸魂中提高思想免疫力。“天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲。”“本”在人心，党员干部思想清醒、政治坚定、内心纯净，政治生态就会山清水秀。要坚持不懈深化新时代党的创新理论武装，把开展党纪学习教育与巩固拓展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y成果结合起来，引导党员干部学而时习之，特别是深学笃行主席总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述，做到学理以明道、学纪以修身，真正从思想上正本清源、固本培元。

　　在鲜明用人导向中提高示范带动力。选人用人是风向标，直接影响着政治生态走向。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。一个地方的政治生态如何，究竟提倡什么、允许什么、反对什么、禁止什么，就看哪部分人受褒奖、

受重用。要坚持以正确的选人用人导向引领干事创业导向，把干净干事作为选人用人的“铁标尺”，严把政治关、品行关、廉洁关，以好的作风选人、选作风好的人，以清正廉洁用人、用清正廉洁的人，切实把那些德才兼备、敢于担当、一身正气、两袖清风的干部选出来、用起来，让选人用人规矩看得见、结果看得懂，引导党员干部靠实绩说话、凭廉洁立身。

　　在全面从严治党中提高权责约束力。从严治党，关键是从严治吏。党和人民把权力交给干部是出于信任，但信任不能代替监督。推动干部干净干事，必须把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。必须抓早抓小治未病，经常敲敲木鱼、念念紧箍咒，把“红脸”摆在“黑脸”之前，把“出汗”摆在“出事”之前，防止“肌肤之恙”发展为“膏肓之疾”。要突出重点抓关键，加强对“一把手”的监督，对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位的监督，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，努力以管住“关键少数”带动管好“绝大多数”。

　　在扎紧制度的笼子中提高纪法执行力。尽管“常在河边走，哪能不湿鞋”，但通过营造干净干事的良好环境，着力用纪律约束、用规矩管住，就能让党员干部离“河边”远些。要坚持“明制度于前，重威刑于后”，把严明纪律规矩放到重要位置来抓。建章立制既不能“牛栏关猫”，也不能“中看不中用”，还要避免制度“留白”和“打架”，做到有纪可依、有规可守、有度可量。一人违规，十人心痒；一人不究，百人效仿。写在纸上只是“警戒线”，落到实处才是“高压线”。要真正让铁规发力、让钢律生威，使跃跃欲试者心惊胆战，让以身试法者追悔莫及，以儆效尤推动党员干部既干事、又干净。（第十五段至第十八段，分别从免疫力、带动力、约束力、执行力四个方面来阐述“怎么干”。本部分引语指出干净干事，既要靠自律，也要靠他律，后面引用总书记的话，“好干部是选出来的，更是管出来的”，主要还是想说明要靠“他律”，所以后面4个段落，只有第一段提高思想免疫力讲的是“自律”，其他三段都是讲“他律”，这也呼应了重点要靠“他律”的应有之义，做到突出重点、前后呼应、相互衔接。）

若是月亮还没来

浙江宣传

（2024年6月7日）

一、推荐理由

　　本文是6月7日发布在微信公众号“浙江宣传”上的推送，源自对浙江卫视音乐综艺《天赐的声音》上重新演绎的歌曲《若是月亮还没来》的解读，目前被“作者精选”置顶，已2.2万多点赞，7.8万多转载，和8000多个在看，，数据在篇篇10W+爆火的“浙江宣传”中也属于遥遥领先，引发了广泛的共鸣和讨论，文章引经据典、文采斐然，可谓一篇“如何写出接地气的佳作”的范文。推荐理由如下：

　　一是快速追热点。天下武功，唯快不破，文章也是如此。5月底歌曲爆火，反响极好，歌曲视频各项数据均触到平台“天花板”，掀起了极高的讨论声量。

6月初就推出专题文章，这种“快速成稿”的追热点打法这也是“浙江宣传”的成功密码。

　　二是巧妙地用典。歌曲中唱的是大城市打拼的普通人的日常烦心事，而文章面向广大网友，如果举例太具体，显得有些琐碎；如果举例太模糊，又增加了距离感。本文引用了《繁花》中“爷叔”演员游本昌、《红楼梦》、卡夫卡等人们熟知的成功但曾落魄的例子，且引用了“山重水复疑无路”“拔剑四顾心茫然”“金风玉露一相逢，便胜却人间无数”等古诗词，增添了文学意味。

　　三是抓住了痛点。作为负责宣传思想文化的公众号，必然带着引导的任务，但本文的引导没有一丝“说教味”，而是像朋友一样在娓娓诉说，真诚鼓励，从一句“若是月亮还没来，路灯也可照窗台”，谈到了机遇、挫败、爱情、思念、自由、遗憾等等，多元的立场、开放的观点、积极的态度，给了网友最大程度的想象和讨论空间，把人们正在经历和常常在意的那些失落情绪一扫而空。

　　四是充满创新点。相比公文而言，这是一篇充满创新和探索的推文，运用了很多新媒体的手段。比如，在框架上，放弃了常用的“三段论”“三三制”，基于“若是月亮还没来”进行二创，衍生出了“若是xx还没来……”的流行句式，形成了六个行文独立但逻辑环环相扣的段落；比如，在标题上，未作多余的处理，直接保留了歌曲原本充满诗意的名字，给了读者更大的想象空间。

二、正文评析

　　“若是月亮还没来，路灯也可照窗台，照着白色的山茶花微微开”“若是晨风还没来，晚风也可吹入怀，吹着那一地树影温柔摇摆”……最近，《若月亮没来》这首歌火了，不仅因为旋律上头，也因为歌词很治愈，唱进了无数普通人的心里。

　　歌词中的“月亮”代表什么？或是理想，或是爱情，或是自洽，每个人有不同的理解。倘若它们迟迟没有出现，我们该怎么办？（开篇简要介绍题目和背景，赋予核心词“月亮”理想、爱情、自洽等含义，并引出下文——如果期待的这些没有带来，应该如何看待？每段的行文框架为：可能遇到的挫折+对待的方式。小标题取得十分用心，不仅对仗公正，并且合辙押韵，读来朗朗上口，如同歌曲一样律动。）

一、若是机遇还没来，跬步也可登高台

　　很多人曾畅想过，自己到了二十多岁、三十多岁，会是意气风发、鲜衣怒马，在高档的写字楼里做着自己喜欢的工作，在风光无限的日常里过着想要的生活。然而现实不尽如人意，事业未见得有起色，日子也是平淡无奇。有人担忧，技能会被取代，年龄成为硬伤，选择受到限制……自己与理想似乎还差很多个机遇。

　　的确，乘风而起需要一个契机、一个风口。在这个激荡时代，科技发展一日千里，行业变革随时发生，并非谁都能幸运地把握住稍纵即逝的机遇。但与其担心机会变少，不妨为迎接属于自己的风口多做一份准备。

　　就像“拿命搏梦想”的演员游本昌也并非一路坦途，跑了30年龙套的他自称是“一个不走运的演员”。然而，他在51岁这年抓住饰演“济公”的机会从而为众人所知，90岁时又凭借电视剧《繁花》中“爷叔”一角，走上演艺生涯的又一个巅峰，用他的话讲就是，人生就像登山，一山又一山，年龄没那么重要，按照自己的节奏来。

　　人生总有许多的坎，每个人的花期也不一样。若是机遇还没来，就一点点努力，一点点靠近，走慢点没有关系，只要步履不停，跬步也可登高台。（先讲人们的预期，再讲现实中遇到的挫折，用游本昌的例子解释了不必对机遇产生焦虑，只要默默努力，即使没有风口带来的起飞，也能一步一步踏实向上。）

二、若是掌声还没来，自己也可多喝彩

每个人都渴望获得掌声，因为掌声的背后是肯定和尊重。这也让有些人觉

得，如果没有掌声、没有认同，那一切辛苦和付出都是白费。

　　然而，不管对谁来说，赢得鲜花和掌声都不容易，它们也时常不能如期而至。《红楼梦》刚问世时被认为难登大雅之堂，曹雪芹只能靠卖画和朋友的接济维持生活，可谓穷困潦倒；画家梵高生前孤独落寞，画风不被认可，一辈子也没卖出几幅画；卡夫卡也是生前默默无闻，甚至叮嘱朋友在他死后将所有文章的手稿销毁，不要发表。他们终其一生都没有等来送给自己的掌声。

　　人生海海，也许我们一时没能达到心中的目标、没能赢得他人的掌声，但这并不意味着努力没有价值、没有意义、没有收获。在“山重水复疑无路”的困境中，在“拔剑四顾心茫然”的迷惘中，在“独上高楼，望尽天涯路”的孤独中，请记得给自己加加油、鼓鼓劲。

　　不要因为一时的挫折就自我怀疑，只要向前就有意义。若是掌声还没来，别沮丧，别退缩，别气馁，自己也可多喝彩。（虽然人们都渴望鲜花和掌声，用曹雪芹、梵高、卡夫卡的例子证明，鲜花和掌声并不是唾手可得，辛苦和付出从来都不会白费，成功与否不需要外界来证明，更重要的是“给自己喝彩”。）

三、若是缘分还没来，孤岛也可赴山海

　　爱情往往在一瞬间发生，人们将这种不可名状的力量称之为“缘分”。“金风玉露一相逢，便胜却人间无数”，是缘分到来时的惊喜；“山盟虽在，锦书难托”，是缘分已尽后的遗憾。

　　有人形容当代年轻人是一座座孤岛，不再像过去那样执着于追求缘分。生活节奏加快，年轻人愿意拿来恋爱的时间有限；线上交流的便捷，减少了面对面社交的频率；因为面临不确定性，人们逃避建立稳定的情感联系。这让一些年轻人觉得，在茫茫人海中遇到那个“对的人”很难。

　　然而，即便是一座孤岛，也会遇见海上掠过的风，不经意间触碰到岸边的浪花。两座看似遥不可及的孤岛，总会因为某种难以言喻的力量而相连。而在此之前，孤岛必须学会自处，待缘分降临后以最美的姿态双向奔赴。

　　爱情是永恒的话题，千百个人就有千百种想象。若是缘分还没来，就静静成长，静静准备，孤岛也可赴山海。（近期“浙江宣传”也多次针对年轻人的恋爱、相亲、婚姻等主题发文引导，歌曲中提到了“恋爱谈不明白”，本段继续讲爱情这个永恒的话题，以孤岛为喻，即使被冠以“孤独”之名，静静等待也会迎来“对的人”。）

四、若是重逢还没来，锦书也可寄衷怀

　　人生就是不停地相逢和离别，如同海明威笔下那流动的盛宴，形形色色的人们与我们步履交错，编织成一幕幕色彩斑斓的画面，留下了一道道刻骨铭心的印迹。

　　背起行囊告别校园的我们，坐上大巴离开家乡的我们，心怀忐忑涌向陌生城市的我们，在一个个站台挥手告别的我们，总在心里轻声诉说着对未来的畅想和对重逢的憧憬，这是我们留给自己的一份承诺，也是坚持下去的一个理由。

　　“从前的日色变得慢，车、马、邮件都慢，一生只够爱一个人。”笔墨信件使远隔千里的人们有了情感的流动和寄托。不论你身处何地，无论经历了怎样的不容易，或是遇见了什么样的小惊喜，不用纠结“云中谁寄锦书来”，尽管去把想念说给那个远方的人听。

　　见信如晤，顺颂时祺。若是重逢还没来，整理好心中的思念和祝福，不必等到下一次相见，锦书也可寄衷怀。（歌曲中唱到“家乡的大巴”，大巴是现代的“送别”意象，登上大巴，就意味着远行和离别，每个人都经历着离别和思念，在不同的城市、在不同的时刻，在大城市“走“和”留”之间的抉择总让人纠结，好在无论如何，还有书信可寄衷怀。）

五、若是自在还没来，方寸也可任徘徊

　　有人感叹，成年人的世界越来越身不由己了。有的被“内卷”裹挟，拼命追求着自己未必真正想要的东西；有的为生活所累，每天疲于奔忙只为碎银几两；有的虽然不愁温饱，但却在无数个工作群的提示音中失去了“休息自由”“社交自由”，生活好像不再那么自在了……

　　对大多数打工人来说，属于自己的空间只是工位那两平方米，属于自己的时间只是睡前那半小时，属于自己的前路也或许只是并不宽阔的小道。然而，在钢筋水泥的丛林中，也能看得到阿勒泰的牧草牛羊；在拥挤的地铁车厢内，蓝牙耳机里的音乐一样可以带我们去远方。

　　因为追求、责任和羁绊，很难享有纯粹的自由自在，但我们可以努力平衡生活的实然和应然。《庄子·人间世》中说“乘物以游心”，苏东坡说“莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行”，只要不放弃输入和思考，我们依然能保留一片天高海阔的精神空间。

　　时间、空间、境遇，都不是画地为牢的理由。若是自在还没来，就让思想起舞，让心灵飞扬，方寸也可任徘徊。（越是长大，发现和儿时期望的自由反而渐行渐远，工作和生活的束缚好像把人越捆越紧，本段借庄子、苏东坡逍遥、

豁达、豪放的人生态度，来告诉读者，逼仄的住所和奔波的生活并不影响精神

的自由。）

六、若是圆满还没来，遗憾也可作留白

　　网上有一个梗，叫“人的一生都很关键”，从幼儿园小班到毕业工作，从成家到生子，每个年级、每个阶段都容不得半点闪失。我们似乎一直在用力追求一个完美的、圆满的“标准人生”，去消除所有可能出现的缺憾，尽管或许已经累到精疲力尽。

　　即便如此，遗憾常常如影随形。曾经在最好的年华恣意享受，多年后“白首方悔读书迟”；曾经轻易地许下承诺，最终“此情可待成追忆”；曾经约定亲朋好友常聚，却总是“遍插茱萸少一人”；曾经敷衍掐断父母的电话，却道“子欲养而亲不待”……

　　有作家曾说，生命怎么活都会有遗憾，关键在于你怎么去领悟，把这个遗憾的部分变成一种生命力的圆满。与遗憾和解并不等于放弃对圆满的追求，遗憾存在的意义，是为了让人懂得珍惜，也学会自省。将满而未满，或许是人生最好的状态，意味着未来依然充满无限可能。

　　生活不在别处，当下亦非全部。若是圆满还没来，就把握现在，拥抱坦然，遗憾也可作留白。（从网络热梗切入，谈到了学习、爱情、亲情等方面的种种遗憾，再引用作家的话，与歌曲中的“不如选择坦然”遥相呼应，告诉人们遗憾也是故事的一部分，在“月亮”和“六便士”的难题之下，把握现在是答案。）

掌握思想领导是掌握一切领导的基础

国防大学政治学院孙柳（2024年7月17日）

一、推荐理由

　　本文发表在《解放军报》(2024年7月17日，第七版），作者为国防大学政治学院教授孙柳。本文通过历史与现实的紧密结合，充分论证了掌握思想领导是党的优良传统和重要优势，是确保军队始终保持正确政治方向和强大战斗力的关键所在，深刻阐述了思想领导在军队建设中的核心地位和作用。文章观点鲜明，论据充分，论证有力，读来令人深感信服。不仅是一篇具有学术价值的理论文章，更是一篇能够指导军队实践、推动军队建设的重要文献，对于党政机关各级党员领导干部来说，也具有极高的学习价值和指导意义。

　　一是结构清晰，层次分明，易于理解。文章开篇即明确提出了核心观点：“掌握思想领导是掌握一切领导的基础”，并简要阐述了其重要性和背景。接着，文章从三个方面进行了深入的阐述：深刻认识掌握思想领导的价值意蕴、准确把握掌握思想领导的科学定位、深入践行掌握思想领导的时代要求。每个方面又细分了多个小点，层次分明，条理清晰，使得读者能够轻松跟随作者的思路，逐步深入理解文章的主旨。

　　二是逻辑严密，论证充分，说服力强。本文在论证过程中使用了严密的逻辑推理，从前提到结论，步步为营，确保论证的连贯性和一致性。同时，作者为每个观点都提供了充分的证据和理由来支持，包括理论依据、历史事实、现实情况等，使得观点具有坚实的基础和强大的说服力。

　　三是语言准确简练，富有力量，且善于运用历史与现实相结合的方法来阐述观点。本文的语言十分准确简练，每个词汇都恰到好处地表达了作者的意思，句子结构简洁明了，没有冗长的修饰或复杂的从句，使得语言准确且富有力量。同时，作者在阐述观点时，不仅关注当前的现实问题，还巧妙地引入了历史背景和案例来支持自己的观点。通过历史与现实的对比和联系，作者展示了问题的连贯性和发展性，使得观点更加具有深度和广度。

二、正文评析

注重从思想上政治上建设和掌握军队，是我们党的优良传统和重要优势。

在中央军委政治工作会议上，习主席把“掌握思想领导是掌握一切领导的基础”

作为新时代政治建军方略“十个明确”的内涵要义之一，具有深刻的理论性、鲜明的时代性和科学的指导性，必须全面准确学习领会，毫不动摇贯彻落实。（开篇点题，语言凝练，直接明了。以军队特有的直接、精炼的语言风格，迅速明确了文章的核心观点，即掌握思想领导在新时代政治建军方略中的重要地位。这种开门见山的技巧，不仅体现了军队语言的刚性和力度，也有效地引导了读者的注意力。）

深刻认识掌握思想领导的价值意蕴

　　思想是行动的先导，在一定的物质基础上，思想掌握一切，思想改变一切。坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，是人民军队军魂永固、优势永存、血脉永续的重要保证。（通过阐述思想领导在行动中的先导作用，逐步深入，强调其理论性和指导性。使用排比、对仗等修辞手法，增强语言的表现力和感染力。逻辑严密，层层递进，展现出军队思维的严谨性。）

　　坚持马克思主义指导地位的必然要求。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。坚持马克思主义的指导地位，首要的是掌握思想领导，解决好真懂真信问题。当前，在对待坚持以马克思主义为指导问题上，绝大部分同志认识是清醒的、态度是坚决的。同时，也有一些同志对马克思主义理解不深、理解不透，在运用马克思主义立场、观点、方法上功力不足。毛泽东同志指出：“我们的眼力不够，应该借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法

就是政治上军事上的望远镜和显微镜。”新征程上，我们党面临的“四大考验”

“四种危险”长期存在，我军在政治上面临的考验错综复杂，必须加强思想贯注，真正把主席新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义学懂弄通做实。（运用毛泽东同志的话作为理论支撑，增强了论述的权威性和说服力。同时，作者也指出了当前在坚持马克思主义指导地位上存在的问题和挑战，体现了对现实的深刻洞察。语言凝练，富有力量，体现了军队语言的坚定性和明确性。）

　　党领导人民军队取得胜利的重要经验。我们这支军队之所以是一支拖不垮、打不烂的钢铁雄师，占领思想、铸牢军魂，是我们的根本力量所在。从艰苦卓绝的井冈山斗争到千难万险的长征路，从硝烟弥漫的抗日战争到摧枯拉朽的解放战争，从坚决捍卫国家主权、安全、领土完整的英勇斗争到抢险救灾、保卫

人民生命财产安全的顽强拼搏，从支援国家经济社会建设的无私奉献到维护地区和世界和平的实际行动，我军通过强有力的政治工作，不断强固“革命理想高于天”的坚定信念，持续昂扬压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的革命精神，取得了一个又一个胜利。（通过列举军队历史上的多个重要时刻和事件，有力地证明了思想领导的重要性。历史与现实相结合，既回顾了过去的辉煌，又展望了未来的挑战。语言生动，富有激情，能够激发读者的爱国情感和民族自豪感。）

　　亟待解决深层次矛盾问题的现实需要。当今世界变乱交织，百年变局加速演进，我国安全形势不稳定性不确定性增大，军事斗争任务艰巨繁重。面对新情况、新问题、新挑战，如何在勇于变革、攻坚克难中开拓前进，打开强军事业发展新局面，是摆在我们面前的一道现实必答题。在中央军委政治工作会议上，习主席深刻指出当前政治建军需要解决的深层次矛盾和问题，表现在政治、思想、组织、作风、纪律等方面，根子在理想信念、党性修养、官德人品上。这就要求我们必须把自己摆进来，拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气，以深挖根源、触动灵魂的态度，深刻反思，认真整改，为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战奠定思想基础、打牢思想根基。（通过指出当前面临的深层次矛盾和问题，强调了加强思想领导的紧迫性和重要性。既分析了问题，又提出了方向，展现了军队解决问题的决心和能力。语言严肃、深刻，体现了对现实问题的深刻思考和准确判断。）

准确把握掌握思想领导的科学定位

　　思想统一是政治统一、行动统一的基础。思想领导在一切领导中具有先导性、贯通性、支配性作用，充分体现在思想教育这个中心环节、思想统一这个坚实保证、思想建设这个基础性建设上。（通过阐述思想统一在政治统一、行动统一中的基础性作用，进一步明确了思想领导的科学定位。语言准确、精炼，体现了军队对思想领导地位的深刻理解和准确把握。）

　　进行伟大政治斗争的中心环节。“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”没有进步的政治精神贯注于军队之中，没有进步的政治工作去执行这种贯注，“一切技术和战术就不能得到最好的基础去发挥它们应有的效力”。当前，世情、国情、党情、军情都在发生复杂深刻变化，我们肩负使命任务的艰巨性、面对风险挑战的严峻性、进行伟大斗争形势的复杂性都是前所未有的。必须紧紧抓住中心环节不放，持之以恒掌握思想领导、进行思

想教育，使广大党员干部不仅在组织上入党，而且在思想上入党，使全党保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动。（引用经典论述，强调了思想教育在伟大政治斗争中的中心地位。语言铿锵有力，富有战斗性，体现了军队语言的鼓舞性和激励性。同时，既引用了经典，又结合了现实，展现了军队对传统的继承和对创新的追求。）

　　党和军队团结统一的坚实保证。思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。理论学习的过程，就是深化认识、形成共识、增进认同的过程。认识越深入、共识越广泛、认同越深刻，党的集中统一就会有更加坚实的思想基础。我们党始终高度重视理论武装，每逢重大历史关头，都要用党的创新理论统一全党思想，为全党团结统一奠定坚实思想基础。实践证明，思想上坚定，政治上、行动上才能坚定。一路走来，人民军队始终坚持思想领先，在培根铸魂、凝神聚气上下功夫，使广大官兵坚定理想信念、筑牢思想防线，紧密团结在党的旗帜下，始终保持强大的凝聚力和战斗力。（通过阐述理论学习过程对深化认识、形成共识、增进认同的作用，强调了思想统一对党和军队团结统一的重要性。语言流畅、连贯，极富逻辑，体现了军队语言的条理性和系统性。）

　　新时代党的建设的基础性建设。思想建设是党的基础性建设。马克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。军队党的思想建设是党为保持自身的创造力、凝聚力、战斗力而在军队思想理论建设方面进行的一系列工作，其实质是坚持马克思主义的思想领导，保证思想上政治上行动上的高度一致，保持党的先进性和纯洁性。只有把军队党的思想建设搞好了，才能保持正确的政治方向，推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势，把军队党的领导和党的建设工作推向前进。（通过阐述思想建设在党的基础性建设中的地位和作用，强调了军队党的思想建设对于保持党的先进性和纯洁性的重要性。语言严谨、深刻，体现了对党的建设规律的深刻把握和准确阐述。）

深入践行掌握思想领导的时代要求

　　新时代新征程，必须强化思想引领，坚持从思想上正本清源、固本培元，进一步加强思想改造，筑牢维护核心、听从指挥的思想根基。（既提出了宏观的要求，又给出了具体的措施，展现了军队在践行思想领导上的全面和深入。语语言振奋人心，富有号召力，体现了军队语言的豪迈和激情。）

　　坚持理论先行，坚定理想信念。崇高的理想信念是人民军队勇往直前的精神力量，是全军将士心中熊熊燃烧的火炬。部队思想建设的着力点就在于确立正确的信仰信念，筑牢官兵精神支柱。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，把党的创新理论武装作为党的思想建设的根本任务，坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻主席强军思想，“让真理武装我们的头脑，让真理指引我们的理想，让真理坚定我们的信仰”。要坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。（通过强调理论先行在坚定理想信念中的重要作用，为全军提供了思想建设的首要任务。语言富有激情，能够激发官兵的信仰和斗志。）

　　坚持抓实教育，加强思想改造。思想改造，是对思想进行提纯和净化，是“改造自己的认识能力，改造主观世界同客观世界的关系”。时代是不断前进的，思想改造就是要求我们的思想不落伍，跟得上时代，时时前进。事物的发展是没有止境的，因此我们的思想改造也没有止境。要增强思想改造的自觉性和彻底性，在改造学习中改造思想、在解放思想中统一思想，永葆思想上的先进性和纯洁性。要抓实抓好主T教Y、基础教育和经常性思想教育，深化军委主席负责制学习教育，繁荣发展新时代强军文化，推动我军思想政治教育体系落地见效，培养“四有”新时代革命军人，锻造“四铁”过硬部队。（强调思想改造在保持思想先进性和纯洁性中的重要作用，既注重理论的阐述，又注重实践的指导。为全军提供了思想教育的具体方向。语言生动、形象，深入人心。）

　　坚持打赢制胜，提振精神状态。“胜负之征，精神先见。”战争不仅是物质的较量，更是精神的比拼。没有顽强的意志，没有敢于牺牲的品质，再好的武器装备也不能保证胜利。要树牢战斗队思想，大力弘扬敢打必胜的精神品质，发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，持续纠治和平积弊，坚决破除形式主义、官僚主义，狠抓战斗力治虚打假，聚焦实战实训提升部队打赢能力。要加强思想淬炼，发挥正向激励，运用党的科学理论优化思想方法，解决思想困惑，检视自身思想作风和精神状态，使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要。（强调精神状态在打赢制胜中的重要作用，既体现了对战斗精神的重视，又展现了对实战能力的期待，为全军提供了战斗精神培养的具体要求。语言铿锵有力，富有战斗性。）

　　坚持领导带头，强化身教示范。榜样是看得见的哲理。领导干部特别是高级干部是“关键少数”，一言一行、一举一动都会形成一种风气、倡导一种追求、产生广泛影响。行胜于言，领导干部的表率作用本身就是最好的思想政治工作。现在，形势发展变化了，做政治工作方法手段多了，但模范带头并没有过时。要坚持高级干部先受教育、真受教育，带头深化思想改造，针对思想根子问题加强是非辨析和思想清理，把一些模糊的、扭曲的甚至是颠覆的观念正过来，做到管灵魂的带头纯洁灵魂、讲纪律的首先严守纪律，切实增强教育的感召力、影响力、公信力。要坚持身教胜于言教，高级干部要以身作则、率先垂范，把真理力量与人格力量统一起来，做知行合一、表里如一的模范，以过硬作风和形象感召带动部队。（强调领导干部在身教示范中的重要作用，既体现了对领导干部的严格要求，又展现了对全军作风建设的深切期望，为全军提供了领导作风建设的具体标准。语言严谨、明确，富有权威性。）

构建全周期全链条风险隐患治理体系

吉林省省公安厅厅长贺志亮（2024年6月28日）

一、推荐理由

　　这篇文章是吉林省副省长，省公安厅厅长贺志亮《学习时报》2024年6月28日第1版的文章。

　　一是系统性与前瞻性的风险管理策略。文章提出了一个从源头防控到应急响应，再到全程把控的全方位风险治理体系，展示了对风险管理和国家安全的深度洞察。这种全链条的思维方式，不仅关注风险的早期识别与预防，还强调了风险发生时的即时处理和事后复盘，确保了治理体系的完整性与前瞻性。

　　二是警民融合与社会治理创新。文章倡导的“警地”“警民”融合机制，是新时代“枫桥经验”的创新实践，体现了社会治理现代化的探索。通过公安部门与社会各界的深度合作，不仅增强了风险防控的社会基础，也提高了公安机关的服务效能，实现了社会治安的共建共治共享。

　　三是科技赋能与机制创新并重。文章强调了利用科技手段提升风险防范与应急响应能力，如大数据实战中心的建立、智慧警务装备的应用等，展现了科技在现代警务工作中的关键作用。同时，机制创新方面，如区域警务一体化、社会面协同管控等机制的建立，为警务工作提供了高效运行的制度保障，体现了对公安工作现代化的深刻理解与实践。

　　作者的论述体现了对国家安全观的深入理解和积极实践，通过构建全周期、全链条的风险管理体系，旨在打造一个反应迅速、防控有力、机制健全的公共安全环境。该体系不仅关注风险的源头预防，也注重风险的动态监控与快速响应，以及事后的总结反思和能力提升，确保风险防范工作能够更加科学、高效和具有前瞻性，展示了在维护国家安全和社会稳定方面的新思路、新举措，对于理解当前社会治理创新和警务工作现代化具有重要参考价值。

二、正文评析

　　防范化解重大风险是贯彻总体国家安全观的原则要求，是新时代国家安全工作的中心任务。主席总书记多次作出重要指示批示，反复强调防范化解重大风险的极端重要性。公安机关必须深入学习贯彻主席总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，立足公安机关职责

任务，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，做实做细做好防范化解重大风险工作，努力以高水平安全保障高质量发展。（文章首段通过引用主席总书记的系列重要论述，高屋建瓴地确立了防范化解重大风险的理论与实践根基，明确阐述了文章的背景与目的。语言风格既保持了官方的正式与权威，又巧妙融入了生动的表述，增强了文字的感染力与可读性。同时，为接下来详细阐述风险防控的具体策略与实践路径奠定了坚实的基础，展现了作者开门见山、纲举目张的高超技艺。）

一、深刻领会主席总书记关于防范化解重大风险的重要论述

　　党的十八大以来，主席总书记就为什么要防范化解重大风险、防范化解哪些重大风险、如何防范化解重大风险作出了一系列重要论述，深刻回答了防范化解重大风险的方向性、根本性、战略性问题，把我们党对防范化解重大风险工作本质规律的认识提升到了新高度，形成了总体国家安全观的“防控风险篇”，为防范化解重大风险提供了根本遵循。

　　深刻阐明了防范化解重大风险的重要意义。主席总书记指出，“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的，我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛”，强调“要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾”。这些重要论述，为我们深化思想认识、提升政治站位，从全局和战略高度研究谋划防范化解重大风险工作提供了科学指南。（本段采用层递式的逻辑推进，从中华民族伟大复兴的大背景出发，逐步聚焦至防范化解风险的微观必要性，构建了一个从宏观到微观的论述框架。使用了引言式开头，借主席总书记的权威言论增强论述的权威性和说服力，同时以“不是...而是...”的对比句式，生动刻画了发展进程中的挑战，使读者能直观感受到风险防范的紧迫性。此外，通过“时刻准备”的动宾结构，强化了主动应对风险的态度，提升了文章的号召力和行动导向。）

　　深刻阐明了防范化解重大风险的根本保证。主席总书记指出，“应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党”，强调“防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好”。这些重要论述，为我们坚定政治立场、把握政治方向，确保防范化解重大风险在正确道路上前行提供了根本保证。

（本段运用了强调句式，通过强调“关键在党”，明确指出党的领导在风险防控中的决定性作用，加强了论述的焦点。此段通过列举“各级党委、政府和领导干部”的职责，形成了点面结合的论证结构，既宏观把握又微观落实，体现了文章结构的严谨性和内容的全面性。）

　　深刻阐明了防范化解重大风险的重点任务。2018年1月，主席总书记在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上，列举了8个方面16个具体风险，并作出深刻分析、提出明确要求。2019年1月，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上，主席总书记再次从9个方面强调了防范化解重大风险问题，反复强调“要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位”“提高防范政治风险能力”。这些重要论述，为我们辨析风险特点、把握风险趋势，精准防范化解重大风险提供了基本依据。（本段通过列举具体数字和实例，如“8个方面16个具体风险”，展现了论述的精确性和实证性，增强说服力。通过列举与归纳并用的方式，将复杂的风险防控任务条理化，便于读者理解和记忆。并且强调了风险防控的核心领域，使得重点突出，信息传递明确。）

　　深刻阐明了防范化解重大风险的思维方法。主席总书记指出，“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”，强调“要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”，要求“务必敢于斗争、善于斗争”“下好先手棋，打好主动仗”“从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果”“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”。这些重要论述，为我们强化底线思维、增强斗争本领，牢牢把握防范化解重大风险主动权提供了科学方法。（采用并列列举的方式，如“坚持底线思维和极限思维”、“敢于斗争、善于斗争”等，使得论述内容既丰富又有序。运用了比喻手法，如“风高浪急甚至惊涛骇浪”，形象描绘了风险的严峻性，增强了语言的表现力。同时，通过“下好先手棋，打好主动仗”等生动的表达，将抽象的思维方法具象化，便于理解和实践，体现了文章的实用性和艺术性结合。）

　　深刻阐明了防范化解重大风险的方式途径。主席总书记指出，“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击”，强调

“国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安”，要求“完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制”。这些重要论述，为我们把握治理规律、丰富治理手段，全面系统防范化解重大风险提供了实践路径。（作者从理论与实践紧密结合的高度出发，深刻揭示了构建全周期、全链条风险隐患治理体系的必要性和紧迫性，运用主席总书记的系列论述作为理论支撑，既彰显了论述的权威性，又体现了对中央精神的深刻领会与贯彻执行。本段通过“四个深刻阐明”，系统性地阐述了防范化解重大风险的重要意义、根本保证、重点任务、思维方法及方式途径，逻辑层次分明，论证严谨，展现了高超的理论概括能力和政策解读水平。语言表达上，采用了一系列并列结构，句式工整，不仅增强了论述的条理性，也便于读者理解和记忆，体现了文章的清晰、准确与规范。此外，本段还为下文即将展开的具体措施提供了坚实的理论铺垫，衔接自然，结构紧凑，体现了文章布局的合理性与连贯性。）

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