街道网格化社会治理的调研报告

　　规范化网格治理体系建设是加强和创新社会基层治理的一项重大决策。近年来，xx街道高度重视规范化网格治理体系工作，逐步健全网格化服务管理制度，完善网格化工作考评体系，网格化建设管理不断取得新进展。

　　一、基本情况

　　xx街道综合指挥中心面积77平方米，现有工作人员5名，具体负责平安建设（社会治理），中心主任由街道政法委员兼任。街道现有网格81个，其中城市专职网格15个，城市综合网格16个，农村综合网格50个，每个网格配备一名网格员。今年以来，泰治理共上报事件9568条，录入矛盾纠纷688条，登录率达100％。

　　二、主要工作

　　规范化网格治理体系建设主要围绕网格风险隐患排查、网格化中心规范化建设、网格化基础工作知晓三个核心要素指标，来系统推进网格化治理，提升服务管理水平，充分发挥网格社会治理作用。

　　一是科学统筹，强力推进平台系统建设。坚持统筹整合原则，以原有综治中心阵地为依托，建立综合指挥中心（网格化服务管理中心），切实统筹整合党的建设、网格化管理、“12345”政务服务便民热线、应急管理等信息资源和事项数据，建立一体化的综合指挥平台。目前，综合指挥中心已经初步实现了网格化管理、“12345”的入驻整合。同时，在市级泰治理app的基础上，进一步加强对村（社区）平台系统建设力度，新增、维护、更新云视讯设备设施，完善基层网格端对端、点对点平台点调。

　　二是着眼发展，有序推进运行机制建设。加强街道本级综合指挥中心体系建设，推动综合指挥中心制定《综合指挥平台使用管理制度》《综合指挥中心主要职责》《综合指挥中心数据采集管理制度》《综合指挥中心限时办结制度》《xx街道综合指挥中心值班制度》等制度并汇编成册，相关制度上墙并在工作中推进落实。对村（社区）开展网格规范化建设，落实网格运行清单，积极推动各网格中心服务站建设，54个网格已初步通过验收。

　　三是强化支撑，稳步推进队伍力量建设。合理设置城市社区、农村社区网格，加大专职网格员招录，目前第一轮招聘15人，已到岗到位，第二轮拟发布招聘公告。根据工作实际，合理安排村居干部兼任综合网格网格员，具体负责本辖区网格工作，履行巡查走访、事件上报、入户服务等基础工作。综合指挥中心多次开展业务培训、技能考核，帮助网格员提升业务熟练度，提升队伍综合素质。

　　三、存在问题

　　一是网格治理运行还不够长效。各项机制、制度落实还不够细不够实，日常巡查走访还没有达到全覆盖，泰治理登录和数据上报还不及时，风险隐患和矛盾纠纷还没应查尽查，入户服务的内容和形式还不够多样丰富。网格员亮身份、树形象不够，群众对网格基础工作知晓率低，12340民意调查质量不高，对网格工作认同不高，网格运行效果还缺乏长效。

　　二是网格队伍建设尚待加强。现有网格员81人，专职网格员15个，仅占总数18%，专职队伍力量明显不足。同时，兼职网格员普遍由村居干部兼任，工作量较大，投入网格精力不足，能力素质相较于专职网格员还需进一步提升，网格工作完成标准还要进一步提高。因城市开发和主城区建设较快，城市社区网格边界和专职网格员需要根据实际情况及时增加、调整。

　　四、原因分析

　　一是对网格规范化建设的重要性认识不足。村（社区）党组织书记作为第一人，对网格规范化建设认识不够充分，仅仅把网格工作当作一般基础工作看待和布置，没有充分认识网格对推动基层治理，提升治理能力的重要作用，对网格建设重视不够，资金、资源、人员投入明显不足，村（社区）网格规范化建设整体水平有待进一步加强。

　　二是网格建设运行机制没有真正落到实处。基层网格的正常运行运转，市有一套完整的指导性制度和机制。村（社区）并没真正结合实际予以落实，网格建设仅仅满足有简单的阵地、相关的制度上墙，标准还停留在有，而不是追求优，网格巡查走访、风险隐患上报、日常入户服务等机制运行标准还不够高，网格基础知晓率、满意度偏低。

　　三是网格队伍建设还存在巨大的短板弱项。现有网格队伍人员力量明显不足，专职网格人员配备仅占总网格的18%，综合网格大多数由村居干部兼任，受制各方面因素，对网格工作精力投入有限，能力还有待提高。网格队伍力量整体较为单一，运用社会志愿者、公益组织、爱心企业等社会力量参与网格、助力基层治理还较少，亟需进一步补短板、强弱项。

　　五、建议和对策

　　一是加大网格工作督导考核力度。进一步发挥职能部门的主管作用，对村（居）网格工作加强全面检查和指导，及时推动规范化建设标准和水平大提升。进一步用好考核指挥棒，将规范化网格建设纳入高质量考核、月度重点工作考核，把工作做在平时、推进在平时、考核在平时，确保网格工作始终贯穿全年，推动基层高度重视，加强网格建设各项投入。

　　二是加强网格队伍建设力度。加大对专职网格员的社会化招录力度，鼓励社区工作者转隶专职网格员，进一步选优配强城市社区专职网格力量。开展业务培训、技能比武，持续加强网格员综合素质和能力大提升，更好服务网格工作。最大化运用人大、政协、企业、公益组织等多方力量，积极参与城市社区、小区网格服务，推动和助力基层社会治理。

　　三是加强网格建设政策支持力度。进一步加大街道本级财政对村（社区）网格工作的支持力度，以专项考核方式对网格规范化建设投入、网格员工作补贴实施倾斜，提升网格工作积极性。进一步拓宽网格员晋升渠道，对网格工作表现优秀的优先考虑入编和各项荣誉奖励。

　　规范化网格治理体系建设是事关民生的重要工作，下一步。街道将按照市里部署要求，进一步真抓实干，开拓进取，不断提升网格化管理水平，回应百姓期盼，强化基层社会治理。