深化改革主题研讨发言材料汇编(15篇)
深化改革主题研讨发言材料汇编(15篇)目录
1.着力解决人民群众所需所急所盼2
2.把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准5
3.始终把人民利益摆在至高无上的地位8
4.精准发力、协同发力、持续发力11
5.奔着问题去、盯着问题改14
6.坚持党的全面领导是根本保证16
7.改革脉搏与人民向往同频共振19
8.确保改革沿着正确方向前进22
9.同向发力增强改革整体效能25
10.“中国之制”成就“中国之治”28
11.在法治轨道上深化改革31
12.以全面深化改革推进中国式现代化34
13.让全面深化改革开放成为一种思想自觉41
14.以钉钉子精神抓改革落实44
15.探索具有本地特色的改革46着力解决人民群众所需所急所盼
善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
身到心到,把人民群众急难愁盼的问题清单,转化为改革的责任清单、任务清单,切实提升改革的精准性、针对性、实效性。
二级以上公立医疗机构普通门诊“一次挂号管三天”,这项江苏近日推出的改革,受到群众好评。长期以来,挂一次号当天就诊,是医院的通行规则。错过了预约时间,检查结果当天未出,或者后期复诊,都得重新挂号,既费钱又费时。延长就医挂号“有效期”,给患者带来实实在在便利。这样的惠民改革启示我们:使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向,才能更好造福人民群众。
中国式现代化,民生为大。我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。个人所得税改革惠及x.x亿人,养老保险全国统筹推动养老保障更公平,深化农村土地制度改革促进农民增收新时代以来,xxxx多个改革方案涉及衣、食、住、行等各个环节,记录全面深化改革为了人民、依靠人民、造福人民的铿锵步伐,生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”。
问题是时代的声音,人民心声是改革所向。“牛羊育肥期几个月”“种什么庄稼”“水产养殖怎么发展”20xx年全国两会上,主席总书记用了xx分钟向一名村党委书记了解当地发展情况。主席总书记主持召开企业和专家座谈会时强调,“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事”。把牢进一步全面深化改革的价值取向,找准改革的出发点和落脚点,才能更好解决人民群众所需所急所盼。
老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。满足人民群众对生态环境改善的新期待,出台《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》;为了小微企业、个体工商户、农户及新型农业经营主体融资更加便利,出台《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》;从保障人民群众用药需求出发,出台《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,体现出党的十八大以来全面深化改革坚持以人民为中心的价值取向,成为全面深化改革赢得人民支持、取得历史性伟大成就的一条重要经验。
改革味要浓、成色要足,改革举措就要有鲜明指向性,奔着解决最突出的问题去。今天,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,哪一项都需要我们更加关注群众多方面、多层次需求。了解民情、掌握实情,搞清楚问题是什么、症结在哪里,才能拿出破解难题的实招、硬招。身到心到,把人民群众急难愁盼的问题清单,转化为改革的责任清单、任务清单,切实提升改革的精准性、针对性、实效性,一件一件抓落实,一年接着一年干,才能不断把人民对美好生活的向往变为现实。下功夫了解群众的所想所盼,高度重视解决实际问题,时刻把群众安危冷暖放在心上,实打实为群众排忧解难,凝心聚力推动发展,我们必能在新征程上创造更加美好的生活,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景。
把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准
在xx县xx中心小学,乡村娃有了自己的足球场,既强体魄,又添欢乐;在xx自治县易地扶贫搬迁安置点,孩子们告别跋山涉水的上学路,在家门口就能享受到优质教育资源教育改革的成效,写在孩子们洋溢的笑脸上,体现在日益提升的教育质量里。
一切向前走,都不能忘记为什么出发。维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益是一切工作的出发点和落脚点。主席总书记强调:“要坚持以人民为中心,把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准,让改革开放成果更好惠及广大人民群众。”把是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准,是我们党坚持人民立场、坚持全心全意为人民服务根本宗旨的生动体现,也是确保改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待的必然选择。
人民的获得感,改革的含金量。主席总书记深刻指出:“改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”深化收入分配制度改革,完善产权保护制度,建立更加公平更可持续的社会保障制度,推动城乡教育一体化改革发展,推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革新时代以来,把牢以人民为中心的价值取向,一项项惠民生、暖民心、顺民意的改革举措,一笔一画描绘幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的美好画卷。
民之所需,改革所向。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。改革成效,关键要看给人民群众办成了多少事,解决了多少实际问题,群众到底认不认可、满不满意。让孩子就近上个好学校,到一个好的医院看病,就地就业,有好的生态环境在20xx年全国两会上,xx庄村党支部书记xxx代表道出了农民的x个梦想。主席总书记回应,“一些已经做成了,一些还在做的过程中,一些是下一步准备要做”。如今,xx村不仅有了学校、医院,还有几十家企业,人居环境也大大改善,村民们干事创业的劲头更足了。事实有力证明,从人民群众所需出发,就能找准改革的方向和突破口;以群众到底认不认可、满不满意来检验,就能让改革落到实处、取得实效。
实践告诉我们,用好改革落实机制和评价机制,推动落实主体责任,发挥改革督察作用,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,把改革举措效益充分发挥出来;把改革举措放到实践中去检验,让基层来评判,让群众来打分,确保改革促进经济社会发展、促进社会公平正义、给人民群众带来获得感,必能充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性。
保障和改善民生没有终点。前不久,xxx市民xx,计划用x天时间来办理企业开办手续。没想到,到了当地政务服务中心,一个窗口,不到x个小时,他就办好了全部手续。从昔日“门难进、事难办”,到如今的“马上办、网上办、就近办、一次办”,发展无止境,改革无止境。
进一步全面深化改革,锚定人民对美好生活的向往,从最突出的问题抓起、最现实的利益出发,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,“好了还要再好,不能止步”,就一定能不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕,书写出更加精彩的改革答卷。
始终把人民利益摆在至高无上的地位
近期,我国南方多地持续出现强降雨,多家保险企业开启理赔“绿色通道”,为农业防汛救灾提供保险支持。今年起,我国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。与曾经只购买“基本险”相比,借助这两个高保障的险种,每亩仅需要多交x.x元左右,遇到同样等级的灾害,获得的赔偿就能翻倍。政策性农业保险全面推开,用财政支出的“加法”,换来稳定农户收益和保障粮食安全的“乘法”,成为全面深化改革坚持以人民为中心的生动写照。
“让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。”党的十八大以来,以主席同志为核心的党中央坚持以人民为中心的价值取向,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革,推动全面深化改革取得历史性伟大成就。紧扣推进中国式现代化这个主题进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
中国式现代化是xx亿多人口的现代化,规模最大,难度也最大。把握“民生为大”的重要要求,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,中国式现代化的动力才会越来越强劲。企业准入门槛大大降低,激发了经营主体活力;司法改革深入推进,公平正义的阳光洒遍大地;深化招生制度改革,推出乡村教师支持计划,教育均衡化水平不断提升回望党的xx届x中全会以来的改革实践,一系列改革举措赢得人民衷心拥护,充分表明“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力”。
改革千头万绪,归根到底就是一个“人”字。以人民利益为旨归,改革的科学性才有支撑,落实的有效性才有保障。全面深化改革进入深水区,遇到的难以权衡的利益问题越来越多,复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。提高改革决策的科学性,很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议,准确把握群众实际情况究竟怎样、群众到底在期待什么、群众利益如何保障、群众对改革是否满意。改革既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进。充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来,才能同人民一道把改革推向前进。
发展无止境,改革无穷期。以医药卫生体制改革为例,20xx年全面推开城乡居民大病保险试点,20xx年实现城乡居民大病医疗保险制度全覆盖,20xx年实现城乡居民医保和新农保整合,20xx年城市公立医院综合改革试点全面推开,20xx年国家医疗保障局挂牌,20xx年在全国范围内推广国家组织药品集中采购和使用试点集中带量采购模式,20xx年部署推动公立医院高质量发展,20XX年跨省异地就医直接结算正式实施一步一个脚印,改革走过了千山万水,还需要继续跋山涉水。面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。把牢进一步全面深化改革的价值取向,必须注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。
在企业和专家座谈会上,当有学者发言提到“接下来的这轮改革,力争让更多群体有更强的获得感”时,主席总书记赞许道:“这句话正是点睛之笔,老百姓的获得感是实实在在的。”新征程上,我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印,想人民之所想,行人民之所嘱,不断把人民对美好生活的向往变为现实,不断激发蕴藏在人民中的创造伟力,为中国铸就新的辉煌,为世界作出更大贡献。
精准发力、协同发力、持续发力
改革开放只有进行时、没有完成时。今年以来,从印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》,到审议通过《关于完善中国特色现代企业制度的意见》,再到系统部署新时代推动中部地区崛起、推动西部大开发等区域协调发展战略一项项重大改革开放举措加速落地,彰显了“将改革开放进行到底”的坚定决心,为推进中国式现代化注入了强大动力和活力。
一路披荆斩棘,一路凯歌前行。新时代以来,主席总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,推动党和国家事业取得伟大成就。实践充分表明:改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战,才能把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中,一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。
“精准发力、协同发力、持续发力,坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍”,这是主席总书记提出的明确要求,是新时代推进全面深化改革的重要方法。
精准发力,才能切实解决问题。以“破四唯”和“立新标”为突破口,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系;紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题,加快建设全面创新的基础制度新时代我国科技体制改革打开新局面,一个重要方面就是聚焦重点领域和关键环节改革攻坚,激活科技创新的“一池春水”。致广大而尽精微是成事之道。正是找准改革的发力点和突破口,切实提升改革的精准性、针对性、实效性,扭住关键、精准发力,推动全面深化改革不断迈上新台阶。
协同发力,才能形成合力。全面深化改革是一项复杂的系统工程,在各项改革协同配合中,既实现了重点突破,又实现了整体推进。新时代以来,从《生态文明体制改革总体方案》架起生态文明体制“四梁八柱”,到实施“史上最严”新环保法,建立中央生态环境保护督察制度,全面实施河长制、湖长制、林长制系统谋划生态文明体制改革,准确把握改革的相互关系和耦合作用,中华大地天更蓝、地更绿、水更清。新征程上进一步全面深化改革,尤须坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性,加强各项改革举措的协调配套,形成推进改革开放的强大合力。
持续发力,才能更好发挥制度优势。当前我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,必须以制度建设为主线,动真格、敢碰硬,继续把改革推向前进。无论是加快形成有利于高质量发展的体制机制,还是着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,抑或是稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放唯有保持“咬定青山不放松”的战略定力,增强“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,久久为功、持续发力,推动改革向更深层次挺进,才能不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。新征程上,高扬改革之帆、把稳发展之舵、紧握奋斗之桨,精准发力、协同发力、持续发力,奋力谱写改革开放新篇章,中国式现代化一定能乘风破浪、一往无前。
奔着问题去、盯着问题改
问题是时代的声音。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。我们推进改革的过程,就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。
涉险滩、破坚冰、闯难关,新时代全面深化改革取得历史性伟大成就,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,其中一条很重要的经验就是坚持问题导向。聚焦发展不平衡不充分问题,区域协调发展战略激活澎湃动能;紧盯老百姓在社会保障方面的急难愁盼问题,深化社会保障制度改革织密织牢民生保障网;瞄准“关系党和国家生死存亡”的党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的问题,一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。
实践充分表明,坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点,体现着主席新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,是我们党重要的思想方法和工作方法。
“每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进。”奋进在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程上,中国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们提出的新考题比过去更复杂、更艰难,我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。“解决前进道路上的困难和问题,关键在于全面深化改革。”唯有始终坚持问题导向,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障,才能推动中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。
改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。主席总书记强调,“坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改”。奔着问题去,关键要正视问题、直面问题,突出改革举措的鲜明指向性,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,改革味要浓、成色要足。盯着问题改,就要坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端,找准深化改革的重点和突破口,把坚持问题导向贯穿始终,扭住深层次矛盾和重点难点问题持续用力,以钉钉子精神抓改革落实,确保改革不断取得突破。
回顾过往的奋斗路,我们党团结带领亿万人民用改革的办法解决发展中的问题,把解决实际问题作为打开工作局面的突破口,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。眺望前方的奋进路,把主席新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为科学思想方法,作为研究问题、解决问题的“总钥匙”,把准改革的正确方向、掌握正确的方式方法,定能不断赢得优势、赢得主动、赢得未来。
坚持党的全面领导是根本保证
“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。”日前召开的中共中央政治局会议上,主席总书记在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验时,将“坚持党的全面领导”旗帜鲜明地摆在首位,成为进一步全面深化改革务必牢牢把握的重要原则。这是指引我们一往无前、实现中华民族伟大复兴的根本保证。
改革,就是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益。所以古今中外,但凡改革,都会遇到各种各样的阻力,既有思想层面的障碍,又有利益固化的藩篱;既有内部风险的压力,又有外部风险的叠加。能否将改革进行到底,常常考验着执政党的毅力、能力与魄力。
对于进入新时代的中国,改革的担子更重、挑战更大。容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头,甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。以主席同志为核心的党中央作出全面深化改革的重大战略部署,团结带领全党全军全国各族人民开启波澜壮阔的改革新进程,推动诸多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,谱写了中国式现代化崭新篇章。
勇挑重担,直面挑战,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保了正确的改革方向和改革立场,汇聚了最大的改革共识和发展合力。
——事在四方,要在中央。党的xx届x中全会闭幕不到两个月,中央全面深化改革领导小组成立,由主席总书记亲自挂帅。这是我们党首次在中央层面设置专司改革工作的领导机构,党的十九大后调整为中央全面深化改革委员会。从财税体制改革、司法体制改革等重大改革,到异地办理身份证、减轻学生作业负担等民生实事召开的xx次中央深改领导小组和中央深改委会议,部署了一系列重大改革事项,点面结合、统筹兼顾,构建起制度建设的“四梁八柱”。
——因时因势,自我革新。党的xx届x中全会审议通过深化党和国家机构改革的决定和方案,党的xx届x中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署,中央层面建立起一套条缕清晰、逻辑严密的机构改革领导体制和工作机制,保证了思想一致、认识一致、步调一致,推动党的全面领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。
——一分部署,九分落实。全面深化改革这些年,人们一次次看到“看准了就坚定不移抓”的决心和实践。早在20xx年x月,中央全面深化改革领导小组第一次会议上,主席总书记就强调,凡是议定的事要分头落实,不折不扣抓出成效。此后的一次深改组会议,总书记专门听取了xx项改革落实情况汇报,要求“盯着抓、反复抓,直到抓出成效”。
紧锣密鼓,笃行不怠。新时代以来,主席总书记以强有力的领导、果敢勇毅的行动、钉钉子的精神抓好重大改革举措的“谋”与“干”。很多领域的“坚冰”被打破,很多方面的“硬骨头”被啃下,经济社会发展的动力活力更加强劲。
“全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”
——于壮阔征程的行进中,我们收获了宝贵经验。哈佛大学一项持续多年的民调,显示中国民众对中国共产党的满意度长期超过xx%,无疑又从外部视角印证了这样的判断。
“改革再难也要向前推进”。当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国之问、世界之问、人民之问、时代之问提出的新考题比过去更复杂,进一步全面深化改革的新要求跃然纸上。
改革开放任务越繁重,越要加强和改善党的领导,越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。将历史经验运用到新征程,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚定做到“两个维护”;不断提高党的执政能力和领导水平,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力;永远保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神管党治党,进一步全面深化改革定能不断迈上新台阶、取得新突破。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。善用优势,乘势而上,推进中国式现代化的伟大事业,过去已大有作为,未来仍大有可为。
改革脉搏与人民向往同频共振
在党的xx届x中全会即将召开之际,主席总书记明确提出,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。其中,需要贯彻的一个原则就是,坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。无论改革的领域拓展到哪里,只要毫不动摇坚持以人民为中心,把为人民谋幸福作为检验改革开放成效的标尺,改革之船定能激流勇进,发展之路就会海阔天高。
党的十八大以来,以主席同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,以前所未有的决心和力度推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,不断增强人民获得感、幸福感、安全感。针对药价高、看病贵问题,医药卫生体制改革下大力气啃“硬骨头”,取消实行xx多年的药品和耗材加成,建立集采制度,药价虚高乱象得到有力纠治;打破多年城乡壁垒,户籍制度改革让x.x亿农业转移人口落户城镇;为中低收入群体减负,个人所得税改革惠及x.x亿人;致力于更好更公平的教育,教育改革不断缩小地区、城乡间差距;为了蓝天碧水的生活新期待,推动生态文明体制改革向纵深推进新时代以来的全面深化改革,紧扣经济社会发展的矛盾焦点,不断把人民对美好生活的向往变为现实。
为了人民而改革,改革才有意义。老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。回应群众呼声,读懂人民期待,看到人民群众心中的改革愿景,让改革行动始终与人民心声相激荡。用人民认可不认可、赞成不赞成来导航改革进程,才能最大程度地激发力量,凝聚起改革的强大合力。
依靠人民而改革,改革才有动力。实践表明,人民群众是全面深化改革最坚实、最深厚的力量。从xx“街乡吹哨、部门报到”,到xx“最多跑一次”,再到天津“一颗印章管审批”,一系列切实有效的改革举措源自地方探索,并复制推广到全国。以改革促脱贫攻坚,建立精准扶贫、精准脱贫工作机制,形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的良好局面,创造了x年间让近x亿农村贫困人口脱贫的伟大奇迹。改革的每一次突破和进展,每一个新生事物的产生和发展,每一方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的拼搏奋斗和聪明才智。只有紧紧依靠人民,发挥各行业各方面的积极性主动性创造性,方能干群一致、上下同心,突破前进路上重重阻碍,不断为实现中华民族伟大复兴开辟通途。
改革是一项复杂的系统工程,必须凝聚全社会的智慧和力量。如今的改革,已经不可能胜败皆服,更不可能皆大欢喜。面对的更多是利益增进和利益调整并存、牵一发而动全身的复杂局面,尤其需要算好改革的利益账,始终把群众利益放在第一位,统筹各方面各层次利益关系,善于算大账、总账、长远账,让人民呼声与改革脉搏共振,使改革成果更多更公平惠及全体人民。如今的改革,惟其艰难,才更需勇毅,依靠更为深厚的动力源泉,尤其需要坚持问计于民、问需于民,加强对重大改革问题的调研,注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,让改革更深入、更广泛地扎根在人民群众之中。
改革,是“一场人民广泛参与的深刻变革”。人民是改革受益者,也是改革推动者。回首过去,我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题;面对未来,破解发展面临的各种难题、化解来自各方的风险挑战,需要笃定“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,继续用改革的方法促进社会公平正义、增进人民福祉,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
确保改革沿着正确方向前进
今日中国,改革的话题,总能激发广泛共鸣。自全面深化改革启动以来,云帆遍挂、大潮奔涌,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。在总结宝贵经验时,主席总书记明确“坚持守正创新”是必须贯彻的一个原则,这正是改革开放航船始终沿着正确方向破浪前行的重要原因。
20xx年xx月,党的xx届x中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”设定为全面深化改革的总目标,并强调把创新贯穿改革的方方面面和全过程。以此为起点,以主席同志为核心的党中央着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,既把成功的实践上升为理论,又以正确的理论指导新的实践,特别是将实践中已经见效的方针政策及时上升为党和国家的制度,坚持、捍卫进而创造性地发展了中国特色社会主义。
这是一段勇毅向前、攻坚克难的历程。复杂的国内国际环境,各种思想观念和利益诉求相互激荡只有回答好在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大政治问题,才能把准改革脉搏、开好改革药方。
“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”,彰显始终如一的战略清醒和政治定力。
我国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。确保改革方向正确,最根本的是在中国特色社会主义道路上不断前进,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。明确坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,将党的全面领导融入机构改革、国有企业治理、高校领导体制、群团组织建设等各项工作全过程;确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,健全意识形态工作责任制,推动全党动手抓宣传思想文化工作;深化社会主义市场经济体制改革,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展在以主席同志为核心的党中央坚强领导下,我们立场坚定,思路清晰,坚定不移在中国特色社会主义道路上将全面深化改革进行到底。
“把该改的、能改的改好、改到位”“对看准了的改革,要下决心推进”,见证开拓进取的改革魄力和发展胆识。
主席总书记强调:“我们全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。”坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,全面深化改革蹄疾而步稳。从以河湖长制的小切口谋划生态环境保护的大棋局,到在科研领域实行“揭榜挂帅”制度、激发科技创新活力;从以简政放权的减法、促进营商环境优化,到建设全国统一大市场、更好促进国内大循环一系列原创性思想引领变革性实践、形成标志性成果,让各领域制度更加成熟更加定型,不断提升国家治理现代化水平。
“实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手,把准方向、守正创新、真抓实干,在新征程上谱写改革开放新篇章。”主席总书记在xx届中央全面深化改革委员会第一次会议上提出的要求,昭示进一步全面深化改革的路径。
致力于强国建设、民族复兴伟业,新时代中国坚持改革的方向、立场、原则,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新,定能在守正中根深叶茂、源远流长,在创新中寻求突破、扬帆远航。
同向发力增强改革整体效能
位于xx“几字弯”顶部的xx,曾经在水污染严重、生态功能退化时“就湖治湖”,效果一般。而从“治湖泊”转向“治流域”,通过上游治沙、湖区治水、山区修复草原植被,这里成为一个生态乐园。
xx的变化,是新时代生态治理的成果,也是系统推进改革的缩影。观察新时代全面深化改革的壮丽气象,就是因为加强系统谋划,准确把握改革的相互关系和耦合作用,以一系列体制机制改革推动了各领域各方面举措同向发力、形成合力。在总结宝贵经验时,主席总书记明确提出“六个坚持”,其中之一就是“坚持系统观念”。这是贯穿于主席新时代中国特色社会主义思想的一个立场观点方法,对于进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要指导意义。
全面深化改革,重在“深化”,难在“全面”。要解决我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效,必须涉及全领域、兼顾各方面,全面发力、一体推进。而且,改革越是深入,越要注重政策协调、整体效果,越要注重各项改革之间的协同联动程度。我们说改革碰到“硬骨头”,正是因为进入“深水区”后,牵涉的条块利益太多,打破利益壁垒太难。只有加强对各领域改革的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,才能避免各行其是、相互掣肘,在统筹兼顾中增强整体效能。
“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理”“要树立系统思想,推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成”“顶层设计要立足全局,基层探索要观照全局,大胆探索,积极作为,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用”……党的十八大以来,以主席同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识,一系列重要论述明晰了现实路径。
既注重“牵一发而动全身”,又讲求“十个指头弹钢琴”,按照主席总书记的谋划部署,我们优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,用小切口解决大问题,以重点突破实现整体推进,全面深化改革朝着“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标不断迈进。
改革是自我加压,也是形势使然。“中国要实现现代化,方方面面都要强起来。”这就意味着,要统筹各个方面、各个层次、各个要素。紧扣中国式现代化进一步全面深化改革,是一场深刻而全面的社会变革,是全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂系统工程,必然要求更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进。
“更加”的要求,凸显了在新征程上坚持系统观念的重要性。把这一要求落实落细,处理好一系列重大关系是关键抓手。处理好经济和社会的关系,使经济发展与社会治理相辅相成、相得益彰,才能推动发展成果惠及民生凝聚人心;处理好政府和市场的关系,让有效市场和有为政府更好结合,才能充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力;处理好效率和公平的关系,在全面推动质量变革、效率变革、动力变革的基础上,进一步增强全体人民机会公平、过程公平乃至结果公平,才能促进全体人民实现共同富裕取得实质性进展;处理好活力和秩序的关系,寓活力于秩序之中,建秩序于活力之上,才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长;处理好发展和安全的关系,坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署、一起实施、一体推进,才能牢牢把握改革发展的战略主动权。
“改革有破有立,得其法则事半功倍”。登高望远,我们推动全面深化改革向广度和深度进军,给新时代的中国带来巨变。面对人民群众新期待,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,运用好宝贵经验,必将开创高质量发展新境界,写下中国式现代化新篇章。
“中国之制”成就“中国之治”
制度优势是一个国家的最大优势。主席总书记在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验时,明确提出“坚持以制度建设为主线”是必须贯彻的原则之一。进一步全面深化改革,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,必将极大激发“中国之制”新优势,不断开启“中国之治”新境界。
制度管根本、管全局、管长远。党的十八大以来,以主席同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置,坚持“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力。在总结新时代全面深化改革取得历史性伟大成就时,主席总书记深刻指出:“这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。”
经国序民,正其制度。改革本质上就是一种破旧立新的活动,只有形成合理的制度才能从根本上保障经济快速发展和社会长期稳定。新时代以来,全面深化改革以前所未有的力度打开了崭新局面。比如,全面实施市场准入负面清单制度,全面推开“证照分离”改革,深入推进简政放权,完善产权保护制度和要素市场制度,建设高标准市场体系等,让有效市场和有为政府更好结合,让社会主义市场经济体制更加完善,为推动高质量发展注入了强劲动力。从判断我国经济发展处在“三期叠加”阶段到提出新常态,从贯彻新发展理念到推进供给侧结构性改革,再到明确从高速增长阶段转向高质量发展阶段,不断用改革的办法解决发展中的问题,在解决问题的同时完成建章立制、构建体系的任务,是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。
把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。“天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。”当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展。环顾国内,经济恢复仍处在关键阶段,周期性和结构性矛盾叠加;放眼全球,经济复苏乏力,逆全球化思潮涌动,单边主义、保护主义明显上升,我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。越是面临困难挑战,越是要在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,有了更成熟更定型的国家制度、现代化的国家治理体系和治理能力,才能做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。
建章立制是定国安邦的大事。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,既涉及党的领导制度完善问题,又涉及其他各方面根本制度、基本制度、重要制度的完善和发展问题;既涉及国家制度的更加成熟定型问题,又涉及国家治理体系和治理能力现代化问题;既要立足当前,又要着眼长远。特别是当改革步入攻坚期和深水区,面对深层次体制机制问题和利益固化的藩篱,更需要提炼改革规律,把握新的历史主动,从全局高度、战略高度进行总体谋划和顶层设计,明确坚持和巩固什么、完善和发展什么,明确哪些先改哪些后改,分清轻重缓急,抓住根本、突出重点,远近结合、整体推进,破立并举、先立后破,增强系统性、整体性、协同性,形成集成效应。
前进道路上,始终突出制度建设这条主线,把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来,聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,定能不断彰显中国特色社会主义制度优势,运用制度威力应对风险挑战的冲击,把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
在法治轨道上深化改革
全面深化改革、全面依法治国,是齐头并进的姊妹篇。进一步全面深化改革,必须坚持的一条宝贵经验就是全面依法治国。党的xx届x中全会召开在即,主席总书记在近日举行的中共中央政治局会议上明确指出,“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。夯实“中国之治”的制度根基,方法明确,指引清晰。
法者,治之端也。在治国理政的关键词里,“法治”重于泰山。改革发展稳定,内政外交国防,治党治国治军,无不以法治为依凭、用法治作保障、由法治来贯彻。我们党团结带领人民创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,与法治这个“制度密码”密不可分。新时代以来,全面深化改革取得历史性伟大成就,离不开全面依法治国提供的根本性、全局性、稳定性、长期性制度保障。
改革,意味着除旧布新;法治,意味着秩序稳定。如何处理二者关系,考验着国家治理能力现代化水平。党的xx届x中全会和x中全会分别对全面深化改革、全面依法治国作出重大战略部署,集中展现了“破”与“立”的辩证统一。主席总书记一语道明,改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相辅相成、相伴而生。法治的实现离不开改革推动,改革的深化也要求法治保障。二者协调统一,才能让我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
——坚持在法治下推进改革,改革步伐更加坚实。从出台新中国首部民法典,到制定外商投资法、xx自由贸易港法,修订国务院组织法、公司法等,这些年我国立法决策主动适应改革需要,立法参与改革之深之广前所未有。从自由贸易试验区改革,到农村宅基地制度改革试点等,立法授权允许更多试点地区先行先试。重大改革于法有据,做到法与时移,澄清了那种“改革就是冲破法律束缚”“改革要上路、法律要让路”的错误观点,增强了改革的穿透力。
——坚持在改革中完善法治,法治体系更加健全。先后两次修改立法法,深化“放管服”改革,司法体制改革“动真碰硬”,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革法随时变,经济社会发展到哪里,立法就跟进到哪里;改革发展的进程,就是法治进步的过程。
把“先行先试”和“于法有据”统一起来,把大胆试、大胆闯和加强顶层设计协调起来,把坚持原则和鼓励创新结合起来,同步推进改革与法治,才能不因保守而缩手缩脚,不因冒进而蛮干乱干,为改革及时提供有力法治保障。
立治有体,施治有序。新时代的改革开放,制度建设分量更重。实践证明,全面依法治国,不仅是制度文明的发展,更体现着“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险”的治理智慧。进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推动各方面制度更加成熟、更加定型,才能逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。
改革开放已走过千山万水,未来仍需跋山涉水。全面深化改革越深入,越需要法治引领、推动。啃下改革攻坚期的硬骨头,涉过利益格局调整的深水区,就必须把全面依法治国扎实推向前进。进一步提高运用法治思维和法治方式的能力,“共同推进、一体建设”法治领域各个环节,避免零敲碎打、单兵突进,最大限度将制度优势转化为治理效能。推进全面依法治国这场广泛而深刻的革命,必将助推“中国之治”再创新奇迹。
以全面深化改革推进中国式现代化
神州大地,改革开放的大潮奔涌向前。中国式现代化的壮阔征程上,全面深化改革即将掀开新的篇章。
x月xx日,主席总书记主持召开中央政治局会议,研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,决定党的xx届x中全会于x月xx日至xx日在xx召开。中央政治局听取了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请xx届x中全会审议。
会议强调,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。19xx年xx月,我们党召开xx届x中全会,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。从那时起,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,不断战胜前进道路上各种世所罕见的艰难险阻,推动中国经济实力、综合国力、人民生活水平不断跨上新台阶。
随着实践不断深入发展,一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现,改革进入攻坚期和深水区。新时代以来,以主席同志为核心的党中央以更大政治勇气和智慧推进全面深化改革,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,开启了气势如虹、影响深远的伟大变革。
20xx年xx月,党的十八大之后第一次到地方考察,主席总书记就前往改革开放“得风气之先”的广东,发出新时代“改革不停顿、开放不止步”的动员令。
20xx年xx月,我们党召开xx届x中全会,对全面深化改革进行总体擘画。这次全会确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,实现了改革理论和政策的一系列新的重大
突破,有力推动中国特色社会主义事业蓬勃发展。
“党的xx届x中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的xx届x中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放全新局面。”
“划时代”的深刻意蕴,是全面深化改革前所未有的决心和力度,是领航者的大气魄大格局大担当。
党的十八大以来,主席总书记亲自领导、亲自谋划、亲自推动全面深化改革。将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,亲自主持召开xx多次中央全面深化改革领导小组会议和中央全面深化改革委员会会议,加强改革顶层设计,构建起制度建设的“四梁八柱”;系统总结改革开放宝贵经验,不断推进理论和实践创新,为改革注入强大思想和行动力量;从“改革开放的窗口和试验田”xx,到农村改革发源地xx,从对外开放新高地xx,到社会主义现代化建设引领区xx,深入各地各部门考察调研,察实情、听民声、谋良策。
改革的航程惊涛拍岸,思想的伟力澎湃激荡。
主席总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力,准确把握改革规律,科学总结历史经验,提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想新观点新论断——
“更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。主席总书记强调,必须“坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域”;“确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行”。
“把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”。主席总书记强调,“改革开放是当代中国发展进步的活力之源”,“推进中国式现代化,必须进一步全面深化改革开放,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”;“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。
“以人民为中心推进改革”。主席总书记强调,“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力”;“推进任何一项重大改革,都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措”,“做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”。
“必须坚持走中国特色社会主义道路”。主席总书记强调,“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”;“要坚持党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践,长期坚持,决不动摇”。
“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。这是全面深化改革的总目标。主席总书记强调,“新时代谋划全面深化改革,必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴”;“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。
“重点推进经济体制改革”。主席总书记强调,“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用”;“推进经济体制改革要从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新”。
“统筹推进深层次改革和高水平开放”。主席总书记强调,“改革和开放相辅相成、相互促进,改革必然要求开放,开放也必然要求改革”;要“坚定不移深化各方面改革,坚定不移扩大开放,使改革和开放相互促进、相得益彰”。
“最大限度凝聚改革共识”。主席总书记强调,“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量?靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力?靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势?靠的就是改革开放”;“凝聚共识对改革能否成功至关重要”,“要坚定改革信心,汇聚改革合力,再接再厉,锐意进取,推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为”。
“必须坚持正确的方法论”。主席总书记强调,“正确处理改革发展稳定关系,坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持‘摸着石头过河’和顶层设计相结合,坚持问题导向和目标导向相结合,坚持试点先行和全面推进相结合,坚持改革决策和立法决策相结合”;“要更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进”。
主席总书记关于全面深化改革的重要论述,对改革本质、改革作用、改革方向、改革目标、改革任务、改革动力、改革方法等作出系统阐述,深刻回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题,构成了一个内涵丰富、系统完整、逻辑严密的科学理论体系,为全面深化改革提供了强大的思想和理论武器,指引新时代改革开放取得历史性成就。
乘风好去,长空万里,山河壮丽。今日中国,经济体制改革全面发力、多点突破,民主法治改革迈出重大步伐,文化体制改革深入推进,民生保障制度基础不断巩固,生态文明制度体系基本建立,党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破,国防和军队改革开创新局面……改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。
“惟其艰巨,所以伟大;惟其艰巨,更显荣光。”
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。这是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻以下原则:坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进;坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;坚持守正创新,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新;坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度;坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度;坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。让我们更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,在强国建设、民族复兴之路上勇毅前行!
让全面深化改革开放成为一种思想自觉
19xx年的冬天,透着蓬勃的暖意。xx月xx~xx日,党的十一届三中全会召开,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。
在那之后,各项改革渐次展开。
19xx年x月,价格体制改革开始进行,从直接反映市场信号的价格入手,成为我国从计划经济到市场经济的经济体制改革中必不可少且至关重要的一环。
19xx年x月,中共中央、国务院同意在xx省的xx、xx、xx三市和xx省的厦门市试办出口特区。19xx年x月,这x个出口特区改称为经济特区。从经济特区开始,新中国面朝世界、春暖花开。
19xx年x月,党的历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台,明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。从此,“一号文件”成为“三农”的代名词。
价格改革、特区试验、农业农村改革一项项具体的改革摸着石头过河,改革开放以来历届x中全会则成为总结经验、把握方向的关键节点。
进入新时代,改革不仅没有结束,还要更加全面深入。20xx年召开的xx届x中全会提出了全面深化改革的总目标和经济体制改革的核心问题;20xx年召开的xx届x中全会则刀刃向内,先从深化党和国家机构改革开始,为全面深改提供组织保障。
如今,时间来到了xx届x中全会。x月xx日召开的中共中央政治局会议决定,中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议将于x月xx~xx日在xx召开,届时将审议修改后的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》文件稿。
这样的安排,其实有迹可循。发展出题目,改革做文章。党的二十大报告明确提出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新的发展阶段,“中国式现代化”就是那道新题,而改革开放则是决定中国式现代化成败的关键一招。
从这个意义上回首xx年前,思想解放的含义更加深远。那一年,邓小平发表《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话。xx年后的今天,我们需进一步解放思想,用好改革开放这个“关键一招”,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
——将全面深化改革开放内化为一种思想自觉。x月xx日召开的中共中央政治局会议指出,全党必须自觉把改革摆在更加突出位置。这也意味着,进一步全面深化改革要成为一种思想自觉。
——把握好“坚持什么”与“改变什么”的关系。一方面,我们必须坚守“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”;另一方面,也要敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于面对新矛盾新挑战,坚决破除各方面体制机制弊端。
——系统性推进,钉钉子式落实。新时代改革,必须更加注重改革的系统集成、协调配套。同时,以钉钉子精神抓好改革落实,既要积极主动,更要扎实稳健,明确优先序,把握时度效,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
2024年,xx届x中全会之后总是在秋冬召开的三中全会,第一次在盛夏启幕。在改革开放这件事上,迎接春天的故事之后,我们需要正值夏日的热烈。
以钉钉子精神抓改革落实
改革重在落实,也难在落实。当前改革又到了一个新的历史关头,能否坚定信心、凝聚共识、攻坚克难,确保各项改革举措落地生根,直接决定着改革成败。正如习主席所强调的:“改革要重谋划,更要重落实。”
一分部署,九分落实。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量党员干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”再好的目标、再美的蓝图,如果不抓落实,只能是水中月、镜中花。习主席强调,改革要聚焦、聚神、聚力抓落实,做到紧之又紧、细之又细、实之又实。事辍者无功,耕怠者无获。同样的改革决策、同样的改革部署,在不同单位之所以产生不同效果,一个重要原因就在于抓落实的态度、力度和速度不尽相同。
习主席强调指出,要以钉钉子精神抓改革落实,既要积极主动,更要扎实稳健,明确优先序,把握时度效,尽力而为、量力而行,不能脱离实际。深化国防和军队改革大开大合、大破大立、蹄疾步稳,这一轮改革任务基本完成。我们应总结运用改革成功经验,把握新的形势和任务要求,聚焦备战打仗,勇于开拓创新,扎实抓好既定改革任务落实。对定下来的改革举措要不折不扣贯彻执行,一心一意攻坚克难往前推。越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上,有定力、有担当、有韧劲,确保各项改革举措落实、落细、落稳。
遵循改革的规律和特点,提高精准理解、精准发力、精准落地能力。要把解决实际问题作为出发点,在精准谋划、精准实施上下足功夫,改革为了解决什么问题、对制度建设有什么作用等都要做到心中有数。应掌握节奏和步骤,对关系备战打仗全局、涉及体系运行关节、有利于提升官兵获得感的改革,必须放在突出位置优先抓好落实。紧跟世界军事和战争发展趋势,紧贴我军现代化发展进程,搞好后续改革研究筹划。加大对改革执行情况的督促检查、情况反馈、问题整改力度,加强改革举措评估、改革风险评估、改革成效评估。
改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。领导干部要把抓改革作为一项重大政治责任,争当改革的促进派、实干家。身先能率人,律己能服人。领导干部应增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子,又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。各级应健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来,坚定不移把改革进行到底。
探索具有本地特色的改革
改革是发展的动力,能够不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。主席总书记在xx考察时强调“探索具有本地特色的改革”,这为进一步全面深化改革提供了重要方法论指导。
探索具有本地特色的改革,是坚持实事求是、一切从实际出发的必然要求。上世纪xx年代,时任xx县委书记的主席同志针对xx紧邻省会的区位特点,经过深入调研,提出了“半城郊型”经济发展路子,并在实践中总结出了面向城市发展的“二十字经”:投其所好,供其所需,取其所长,补其所短,应其所变。这正是探索具有本地特色改革的生动体现。改革开放以来,从“大包干”到“三来一补”、从乡镇企业快速发展到创新创业创造蔚然成风,各地根据自身实际不断探索,推动改革在认识和实践上不断取得新突破。
在新时代全面深化改革的进程中,主席总书记高度重视推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。主席总书记强调:“中央通过的改革方案落地生根,必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。全面深化改革任务越重,越要重视基层探索实践”“要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索,鼓励不同区域进行差别化试点”。新时代,我们党深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众的共同愿望,加强顶层设计,推动改革向更深层次挺进、开放向更高水平迈进。同时,鼓励各地从自身实际出发,探索具有本地特色的改革。各地资源禀赋、区位条件、产业发展水平等各不相同,在国家发展大局中的战略定位也有所区别,只有结合本地实际推出一批具有针对性的改革举措,才能把党中央的决策部署落地落实,让改革真正取得实效。
探索具有本地特色的改革,是新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的内在要求。中国式现代化越向纵深推进,越会遇到更多新情况新问题新挑战,没有现成经验、固定模式可循。鼓励和引导各地探索具有本地特色的改革,特别是在前沿实践、未知领域敢为人先,寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法,并创造可复制、可推广的新鲜经验,对于改革向纵深推进具有重要意义。党的二十大以来,主席总书记在地方考察时对改革开放提出许多重要要求,比如要求xx“以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”,要求xx“深化对内对外开放,以开放促发展,打造内陆地区改革开放高地,主动服务和融入新发展格局”,要求xx“充分发挥比较优势、后发优势,进一步全面深化改革开放”。
这些都是着眼于推进中国式现代化、鼓励各地结合自身实际大胆改革的重要体现。
需要强调的是,探索具有本地特色的改革,首先要坚决贯彻主席总书记关于全面深化改革的重要论述和党中央决策部署,深刻领会党中央战略意图,把党中央决策部署与本地实际结合起来,在此基础上创造性开展工作,确保具有本地特色的改革最终效果符合党中央战略意图。要牢固树立大局意识,把一地一域置于国家发展大局中去思考去谋划去推进,在整体大框架中找准自身的定位。探索具有本地特色的改革,还要深入调查研究,善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点。同时,要尊重人民群众的主体地位和首创精神,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性,善于总结基层的实践创造,把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来。