发改委关于促进民营经济投资发展的经验交流发言

发改委关于促进民营经济投资发展的经验交流发言　　近年来，我市深入贯彻国家和省“放管服”改革和促进民营经济发展的各项部署，成立市长任组长的市“放管服”改革工作领导小组，制定“放管服”改革实施办法和专项工作方案，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，着力做好简政放权、放管结合、优化服务三篇文章，打造公平高效开放营商环境，民营经济发展保持较为旺盛的活力和动力。

具体做法如下：　　一、着力简政放权，让民营经济发展无障碍。

坚持“企业办好围墙内的事、政府办好围墙外的事”，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

2023 年，全市新增市场主体增长**，新增注册资本增长**，*区获批国家“双创”示范基地。

一是简政到位 。

2022 年以来，我市共实施 4轮政府行政职权改革，全市行政审批事项精简至*项，市县两级权责清单精简*，成为全省行政审批事项最少的省辖市之一。

开展项目审批流程再造，将涉及投资项目的*个职能部门的*项办理事项精简优化为*项，项目全过程审批时限由*个工作日压缩到*个工作日、部分压缩到*个工作日以内。

二是放权到底。

承接好上级下放权限的同时，坚持应放必放、能放尽放的原则，除明确规定不能下放的权限外，其余均下放至县（市、区），在全省率先将项目备案权限全部下放至县（市、区）*。

放宽企业准入条件， 制定实施*条具体措施，放宽民营经济发展准入领域和企业注册登记条件，凡法律法规未明确禁止的行业和项目全部向社会资本开放。

三是复制经验。

积极学习复制推广自贸区和沿海先进地区经验，先行一步推进投资便利化。

率先复制推广商事制度“三十五证合一”和“先照后证”改革经验，工商前置办理事项由*项精简至*项，累计发放“三十五证合一”*万份。

率先复制推广企业投资项目承诺制改革试点经验，企业只需登录在线平台即可完成项目备案。

开展“减证便民”行动，依法依规取消各类无谓证明事项*项、精简*。

　　二、着力放管结合，让民营经济发展更公平。

坚持该放的放彻底、该管的管到位，突出监管创新，加快职能转变，营造公平的竞争环境和规范的市场秩序。

*《省社会治理发展报告》中，我市经济发展、行政、法制 3项环境指数均居全省第1位。

一是规范涉企收费，降低企业负担。

完善涉企清单制度，公布涉企税收、行政事业性收费、涉企经营服务性收费等收费目录，建立涉企税费清单查询平台，开展涉企乱收费专项治理，做到清单之外无收费。

2023 年共减少涉企行政事业性收费**亿元。

二是规范监督检查，保障企业权益。

加强事中事后监管，推行行政执法全过程“留痕”，制定政府部门随机抽查事项清单，全市*个部门*项随机抽查事项实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

目前，全市已公示行政处罚等各类信息*万条，开展“双随机、一公开”监管抽查*次。

三是建立考评机制，优化企业环境。

将政府服务环境、企业周边环境纳入县（市、区）党委政府的考评内容，建立以民意调查为主的考评指标体系，由纪