在县域城市基层党建工作联席会议上的交流发言

在县域城市基层党建工作联席会议上的交流发言近年来，我市认真贯彻落实党中央、省委相关部署要求，按照 x市“抓街促社、整街提升”总体部署和幸福家园“跨社连片区”建设工作要求，创新实施“枢纽党建”，激活县域城市党建整市推进、幸福家园建设全域提升的系统效能、整体效应。

一、坚持“一条主线”，强化体系设计市聚焦城市党建如何“拎起来”和“实下去”主线，逐步探索完善形成并推广实施“枢纽党建”理念。

贯通市级枢纽，集成抓牢城市党建。

围绕打造“服务县域城市党建高质量发展的中枢平台”，建成 x首个县级城市党建服务中心，整合基层治理委员会办公室、城市党建学院、社区工作者学院等载体功能，拓展导向“城市党建高效牵引、城市治理精准施治、治理队伍多维淬炼、治理力量联结融合”4大效用，综合布局政策理论研究、首创实践推广、事项综合处理、人员增素提能、队伍管理考核、力量孵化统筹等 6大功能板块，推动城市基层党建集成化研究、一体化管理、系统化推动、智慧化赋能。

拓展基层枢纽，实质推进城市党建。

针对基层尤其是街道、社区治理中存在的社区“小马拉大车”、治理资源碎片化、党群服务同质化如何实现“幸福家园”建设由示范引领向共同提升深化等 问题，结合赴上海、成都、杭州等地的学习思考，探索实体化运行“城市工作片”，整合社区、连片打造幸福家园精治片区，与市城市党建服务中心职能衔接、相承共促，赋予其承辅市街、统合工作、提级减负、精治赋能、集约共建、优化服务等 6项区域城市党建“中枢”功能，贯通衔接市、街道、社区、小区工作各环节，连通全市体系运转节点、打通工作部署落实堵点、找准社区减负赋能承接点。

二、打造“集约统合·链接赋能”枢纽，引领区域精细治理市一体化推进区域治理，推动区域幸福家园建设成方连片提升。

融合一盘棋区域共治。

将全市 40 个社区细分为“老旧型”“新建型”“候鸟型”“单位型”“混合型”5种类型，先行依托锦里、松园、河北嘉元等治理基础较好社区党组织领建 5个幸福家园精治片区，成立联合党委，对5个片区、17 个社区范围内的190 余个社区“大总支”兼职委员单位、“双报到”单位进行整合，将 50 余处党群服务中心（驿站）、323 名社区工作者统一纳入联合党委管理，激活区域融合共治的“红色引擎”。

强化一揽子有力支撑。

坚持片区实体化运行理念，建立组织共建各方联合、物业共抓红色联盟等“七共七联”融治机制，治理服 务工作由市城市党建服务中心提级指导，夯实街道派驻党委书记、经费片区统筹、资源片区统合、小区精治讲堂等10 项保障，一体统管片区“人、财、地、治、服”，确保党的领导有力、片区运转有序。

抓紧一整套减负实措。

靶向破解社区“小马拉大车”，探索推行“提级减负”模式创新搭建工作统合、“幸福全时享”两个平台，设立片区工作统合站，安排片区专员驻站集中办公，明确列出不入配合、合作、准入“4事清单”，提级负责片区内各社区表单上报、信息统计等4类21 项事务工作，其余社区工作者全部定岗小区（网格）开展民生代办、网格走访等治理服务实事。

目前，社区各类工作报表减少约32％，社区工作者直接服务群众时间增加约75％。

三、打造“匠心营造·链接活力”枢纽，统筹协同力量联结市高效统筹整合资源力量，将幸福家园精治片区打造成为居民满意、充满活力的幸福共同体。

项目化对接基层需求。

以居民需求为导向，在市城市党建服务中心统一调配的基础上，依托片区资源统合市场、“幸福全时享”力量联结平台、公益创投等载体，赋予片区集聚职能部门和社会公益力量的枢纽作用，对接实施全龄暖心、阵地营造、小区近邻3类服务项目，根据实际需求投放共享车位暖民