市信访局2024年法治政府建设工作方案

2024年，X市信访局法治政府建设工作坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神和主席法治思想，以《信访工作条例》和有关法律法规为遵循，大力推进信访工作法治化和法治政府建设，提升信访工作质效。现根据《X市2024年法治政府建设工作计划》，结合我局工作实际，制定本方案。

一、全面深化主席法治思想学习宣传贯彻落实

（一）持续深化党员干部常态化学习培训机制

全面落实党组理论学习中心组学习主席法治思想常态化机制，将主席法治思想列入党组理论学习中心组学习重点内容，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。（责任科室：机关党总支、复查复核科）

（二）持续加强主席法治思想宣传力度

在“国家宪法日”“民法典宣传月”“信访工作条例”颁布实施日等重要时间节点，集中开展主席法治思想学习宣传。充分发挥青橙融媒、阳光信访等各类普法阵地的作用，广泛开展主题突出、形式多样的宣传活动，并形成有效宣传报道。（责任科室：办公室、复查复核科）

二、围绕全年重点工作，全面加强党的领导

（一）坚持党的集中统一领导

牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，充分发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用。市信访局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。（责任科室：办公室、复查复核科）

（二）强化监督考核评价

将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况和法治建设成效纳入领导干部考核指标体系，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。（责任科室：办公室、复查复核科）

三、持续加强法治学习宣传教育，加快建设法治政府

持续开展“美好生活·民法典相伴”“全民国家安全教育日”“民族法治宣传周”“民族法治宣传月”“信访工作条例”宣传月等系列主题宣传活动，加强法治宣传，提升宣传效果。落实国家工作人员学法用法制度。着力贯彻落实党的XX大关于“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”的要求，建立健全领导干部应知应会法律知识清单、领导干部应知应会党内法律法规清单，分级分类明确领导干部履职所必须了解掌握的基本法律知识，突出学习主席法治思想、宪法、民法典及其他党内法律法规。（责任科室：办公室、机关党总支、复查复核科）

四、防范化解社会矛盾，着力提升基层治理

（一）进一步健全完善依法化解矛盾纠纷机制

积极引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，深化法律援助制度改革，扩大法律援助覆盖面。完善信访、调解、行政复议、行政裁决诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，充分发挥非诉讼纠纷解决机制作用，探索扩大行政裁决适用范围。（责任科室：办公室、复查复核科）

（二）进一步深化信访制度改革

打造“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”，引导群众运用法治思维和法治方式解决信访问题，在法治框架内解决矛盾纠纷。严格落实诉访分离，实现依法分类处理信访投诉请求，完善涉法涉诉信访依法导入、补正瑕疵、纠正错误、依法终结制度。（责任科室：复查复核科）

（三）进一步提高行政应诉工作质效

严格执行行政机关负责人出庭应诉规定，确保我局出庭应诉率保持100％。落实行政应诉工作培训制度，开展旁听庭审活动，提高我局行政应诉能力。（责任科室：办公室、复查复核科）

（四）强化律师参与信访工作力度

充分发挥法律顾问和公职律师参与化解信访问题、合法性审查、重大行政决策的重要作用。（责任科室：办公室、复查复核科）

五、科学监督行政权力，主动落实政务公开

（一）全面主动落实政务公开

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》开展政务公开工作。动态更新网上政务公开专栏，以公开为常态、不公开为例外，逐步扩大公开范围，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督。依法处理政府信息公开申请，并按照规定答复申请人。（责任科室：办公室）

（二）完善法治政府建设推进机制

实行法治政府建设年度报告制度，将上一年度法治政府建设工作情况通过门户网站按时向社会公开。（责任科室：复查复核科）

六、规范行政决策流程、建立科学民主决策体系

（一）严格落实重大行政决策程序规定

按照《X市重大行政决策程序规定》（X〔2020〕X号）严格落实重大行政决策程序制度，提高决策质量和效率，明确决策责任，推进科学决策、民主决策、依法决策。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。（责任科室：办公室、复查复核科）

（二）加强重大行政决策执行和评估

建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策开展决策后评估。（责任科室：复查复核科）

（三）强化重大行政决策规范化建设

建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。记录工作贯穿重大行政决策全过程，坚持真实、准确、系统、全面地反映决策事项客观情况，并与决策事项工作进度同步部署、同步实施，保证记录工作的及时性、连贯性、完整性、高效性。（责任科室：复查复核科）

七、工作要求

（一）加强统筹指导

局党组把法治政府建设工作纳入议事日程，对重要工作进行安排部署，及时研究解决法治政府建设工作中的重大问题。

（二）落实科室责任

相关责任科室要明确时间进度和责任人，结合实际抓好落实，推动各项任务落地见效。

（三）完善保障措施

办公室、复查复核科等相关科室健全信息报送制度，积极宣传信访系统法治建设先进人物和先进经验做法，打造法治建设品牌和亮点。