在县委理论学习中心组学习会上的发言材料（法治思想研讨）

在县委理论学习中心组学习会上的发言材料（法治思想研讨）

主席法治思想是主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们必须学深悟透、融会贯通，切实用于武装头脑、指导实践，更好推动平安XX、法治XX建设。

一、学习主席法治思想，深刻把握主席法治思想的丰富内涵

党的十八大以来，主席总书记创造性地提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，从理论和实践相结合上深刻回答了新时代建设中国特色社会主义为什么要实行全面依法治国、如何实行全面依法治国等一系列重大理论问题。在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，确立了主席法治思想在全面依法治国中的领导地位，总书记在讲话中强调的“十一个坚持”，实现了理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的辩证统一，构成了主席法治思想的主要内涵。

从理论逻辑上看。主席法治思想来源于马克思主义法治思想，蕴含马克思主义革命论的基本原理，体现辩证唯物主义的法哲学观，具有完备的理论体系，开辟了马克思主义法治思想新境界。

从历史逻辑上看。主席法治思想创造性地继承了中国传统优秀法律文化，将马克思主义法治思想与当代中国法治实践相结合，在借鉴吸收人类法治文明有益成果的基础上，历史性地回答了新时代全面依法治国一系列重大问题。

从实践逻辑上看。主席法治思想具有扎实的实践根基、鲜明的实践品格和磅礴的实践伟力，主席法治思想在党领导人民进行社会主义建设的实践中形成，在推进全面依法治国的实践中运用，在新时代中国特色社会主义法治建设的实践中发展。

二、学习主席法治思想，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力

主席总书记强调：“各级领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力”。当前XX正处于快速发展的关键期，各类社会矛盾也日益凸显，领导干部作为关键少数，只有自觉强化法治意识，努力提高运用法治方式解决问题的能力，才能推动各项工作顺利开展，才能确保既能干成事也不出事。

一是以法治思维来推动工作。在谋划推动工作的时候，必须把合不合法摆在第一位，必须严格依法办事，坚决防止拍脑袋决策，坚决管住蛮干的人，坚决杜绝先上车再补票的惯性思维。要强化民主思维，充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维，进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维，牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。

二是靠法律武器来破解难题。当前，信访维稳、征地拆迁等领域情况复杂，推进工作难度大，在做好耐心沟通调解的基础上，善于使用法律武器有时候能有效破解难题。要依法解决问题，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措施，把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法，对无视法律权威的违法行为，用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。

三是用法律边界来守护安全。今年县政府因为XX，充分说明了法律底线不可逾越，在发展的同时不能突破法律边界硬发展，必须做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，在法律的框架下大胆开展工作。

三、学习主席法治思想，全面抓好法治政府建设

建设法治政府是全面依法治国题中应有之义，必须把学习主席法治思想转化为法治政府建设的实际成效，在主席法治思想指引下，深入推进法治政府建设。

一是精准做好谋篇布局。出台XX，制定“八五”普法规划，确保法治政府建设思路清晰、责任明确，精准施策、靶向发力，为全县法治政府建设迈上新台阶提供遵循和依据。

二是深入开展学习培训。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，落实领导干部任前法律知识考试制度、政府常务会议会前学法制度，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力。切实加强法律培训，确保学习培训对象、培训内容、培训效果三个全覆盖，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。

三是不断提高决策水平。严格执行《XX重大行政决策程序规定》，充分发挥政府法律顾问的作用，规范合法性审查标准化建设，督促各地各部门落实重大决策法定程序，加强重大行政决策的实施监督，全面立体规范决策行为，真正做到依法决策、科学决策、民主决策。

四是全力优化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，充分发挥法治引领和保障作用，落实优化营商环境各类政策措施，以法治手段维护公平竞争环境。持续推进“繁简分流”机制建设，畅通涉民营企业案件的“绿色通道”，健全完善服务和保障民营经济发展的司法措施。规范招商引资协议，及时兑现对企业承诺。深化“一网一门一次”改革，不断提升企业、群众办事效率。

五是严格规范行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法队伍建设和行政执法监督，依法解决行政执法领域人民群众反映强烈的突出问题，不断提升人民群众的满意度。

六是有效化解矛盾纠纷。完善行政调解、行政裁决、仲裁制

度，加强人民调解工作，及时有效化解矛盾纠纷。积极推进行政复议体制改革，加强行政复议行政应诉能力建设，提高行政复议行政应诉质量和水平。

总之，全面推进社会主义现代化建设，实现经济社会发展目标任务，必须更加注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。我们要积极适应新发展阶段新要求，深入贯彻落实主席法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，高质量推进法治政府建设，为XX建设提供有力法治保障。

我的发言完毕，不妥之处请各位领导批评指正。