XX市市场监督管理局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

2024年上半年以来，市场监管局在xx市委、市政府和xx市局的坚强领导下，以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党纪学习教育，强力实施群众身边不正之风和腐败问题专项整治，依法履行监管职责，全面提升监管效能，各项工作扎实有效推进，获得了xx市食品安全工作先进单位、xx白芝麻河南省地理标志产品保护示范区、20XX年度xx市知识产权工作先进单位、20XX年度全市市场监管系统促进经营主体高质量发展工作先进单位、20XX年度全市市场监管系统服务型行政执法比武活动组织奖、20XX年度xx市服务建筑防水业发展先进单位等荣誉，为我市经济社会高质量发展作出新贡献。

一、2024年上半年主要工作开展情况

（一）着力筑牢市场监管安全底线

1.突出食品安全监管。以食品安全“两个责任”落实为抓手，持续巩固省级食品安全示范市创建工作成果，开展食品安全攻坚行动，食品安全包保工作实现全覆盖，强化抽检检测，督促企业落实食品安全主体责任，落实风险分级监管，以点扩面，发挥示范引领作用，进一步扩大餐饮服务“互联网＋明厨亮灶”覆盖面，坚守不发生食品安全事故底线。检查生产企业45家次，下达限期整改11家次。加强节假日期间食品安全监管，坚决杜绝销售过期、腐败变质、假冒伪劣等问题食品，严防发生区域性、系统性食品安全问题，共出动执法人员216人次，检查食品经营户1836家次，发现违规经营行为26家次，已整改到位26家次。开展“特供酒”清源打链专项整治行动，发放“特供酒”执法指南60册、禁售“特供酒”承诺书300份，活动出动执法人员98人次，检查食品经营户539家次。持续强化全市食品流通经营户食品安全风险信用分级分类管理工作，将食品经营户信用等级分为A、B、C、D四级，其中：A级65家、B级3643家、C级601家。全年计划完成食用农产品快检800批次，已完成快速检测400批次，合格率100％。计划全年完成食品抽检2200批次，上半年已抽取样品检测1208批次。完成了食品经营单位风险分级评定和调整，合理确定食品经营单位监督检查频次。开展学校食堂食品安全专项整治工作，检查各级各类学校食堂160家，对食品安全管理规定落实不到位、存在食品安全隐患的，下达责令改正通知书25份，约谈学校7家，对存在问题整改不到位的，立案查处2起。

2.突出药械化监管。开展药品经营和使用环节专项检查工作，共检查零售药店126家次，检查医疗机构210家次，检查药品网络销售企业23家次，检查疾控机构及疫苗接种单位11家次，共出动执法人员507人次，出动执法车辆122辆次，下发责令整改6份，立案5起，罚没款20.9万元。开展医疗器械日常监管工作，全面排查风险隐患，出动执法人员76人次，检查经营企业38家，督导二类医疗器械经营备案企业，未正常经营企业注销13家。开展了化妆品“靓盾2号”专项行动，检查超市34家，检查商场（场内经营者数量）36家，检查“美容”化妆品经营单位46家，检查美发场所50家，检查美妆场所40家，检查美甲场所31家，出动执法人员351人次，发现问题化妆品7盒（瓶），经营者管理不到位的化妆品经营单位4家，索证索票和台账管理不到位的化妆品经营单位13家，查扣（封）涉嫌违法违规化妆品12家，责令限期整改化妆品经营单位13家，实施行政处罚案件2件，实施行政处罚金额1万元。

3.突出特种设备和产品质量监管。突出重点设备、重点时段、重点场所，确保安全检查全覆盖，加大对特种设备、电梯、气瓶常态化、市场质量计量的监督检查，高效受理96333电梯应急平台转办件，对照“三落实两有证一检验”要求，严格落实企业安全主体责任，提高电梯维保工作质量。开展电梯维保质量提升专项行动，经查，全市共有电梯维保单位23家，其中本地维保企业4家，安装单位6家，3家维保单位不符合维保条件已责令退出。开展全市范围内高层建筑安全隐患大起底大排查大整治工作。对全市846栋高层建筑设备隐患和消防进行检查，发现隐患27处，已全部整改完毕。开展春节、五一节假日大型游乐设施安全运行专项检查行动，对中心城区及乡镇的11个游乐场所进行检查，出动执法人员45人次，责令停止使用设备11台，查封2台，下达《特种设备安全监察指令书》5份。开展城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理”工作，检查使用经营单位8家，发现隐患10处，已整改10处，出动执法人员22人次。开展计量器具检定工作，检定电子汽车衡17台，电子天平6台，电子秤280台，压力表1500块，加油机90台（260条枪）。开展质量诚信活动，引导企业实施品牌带动战略，培育引导企业走质量诚信提升产业的路子，积极组织松鑫服装等三家企业申报2024年河南省质量诚信A等企业评选活动，努力打造在全省、全国叫得响的质量诚信品牌，积极鼓励企业采用国际和国外先进标准组织生产，提升产品档次，促进企业生产规模，扩大企业产品市场占有率，增强企业创品牌的能力。

4.加强盐业市场监管。严格遵守《食盐专营办法》相关法律法规，确保从正规渠道购进食盐，严防非食用盐、假冒伪劣食盐、不合格碘盐流入市场，切实防范食盐安全风险。开展食盐质量安全专项检查行动，出动执法人员206人次，出动执法车辆58辆次，检查经营主体373户，取缔无证批发食盐户2户，对3户使用不符合包装标准食盐的肉食加工店下达了责令改正通知书。目前，我市盐业市场食盐品种30多个，盐业市场经营秩序稳定充足。

5.突出抓好消费维权。着力打造安全消费环境，落实投诉举报快速回应机制，提振消费信心，提升维权服务能力，打造“不打烊”维权平台。通过全国12315投诉举报平台处理投诉举报3593起，其中，投诉2445起，举报1148起，为消费者挽回经济损失45.44万元。

（二）着力维护市场公平竞争秩序

1.加强信用监管。着力健全信用监管体系，推动“双随机一公开”联合监管常态化，推动实现由被动监管向主动监管，构建“一处失信、处处受限”的信用监督和惩戒工作格局。将企业信用分为A／B／C／D4个等级，分别以不低于1％、3％、10％、20％的抽查比例开展抽查，截止目前，各单位已建立本部门抽查计划77项，跨部门抽查计划168项，远超去年同期水平。

2.精准有效开展监管。持续提升综合执法效能，打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌。一是加大竞争执法力度，加强教育、医疗等民生领域市场价格监管，保障物价稳定。对我市商场超市、农贸市场等进行价格检查，对商超物价签、明码标价进行指导规范，对公交车公司、出租车公司等公用企业发放《规范市场价格行为告诫函》30多份。二是加强三夏粮食市场及成品油价格监管，规范粮食购销领域市场秩序。对全市粮食收购经营户张贴《xx市市场监督管理局关于规范粮食购销领域市场秩序的公告》70份，要求收购经营户要按照公告规定从事经营活动。同时对全市61家成品油经营机构发放《xx市市场监督管理局2024年三夏期间成品油销售价格提醒告诫函》150份，要求其诚信经营，不得高于国家定价销售。三是加强民生领域广告专项治理。加大对医疗美容广告违法行为监管，整治“神医”“神药”广告。目前，开展行政指导20次，进行广告监测50次。

3.推进依法行政。持续提升行政执法规范化水平，加大法律宣传力度，坚持公正执法，规范法治工作行为，依法查处生产经营违法行为，法制机构审核率为100％。

（三）着力推进优化营商环境

1.持续激发市场主体活力。持续降低市场准入门槛，建立更加便捷高效的准入环境，推广电子营业执照应用，推动“最多跑一次”办理事项的落实，打通服务群众的“最后一公里”。深入推行“一站式”服务，开展“一对一”跟踪指导，对于企业扩大规模、增加注册资本的变更登记，严格落实4个工作小时审核时限，实行协办、导办、帮办等措施，提升办事时效。释放便利，完善市场主体退出，推广歇业制度，完善企业注销制度，推行“简易注销”登记改革，与以往的一般注销程序相比，大幅度的减少了注销登记所需的材料和审批环节，今年以来，办理企业简易注销1128户。

截至目前，我市共有各类市场主体95377户，其中内资企业1109户、私营企业24480户、个体户68055户、农民专业合作社1733户。2024年以来，新登记各类市场主体6538户，其中企业2181户、个体4331户、农民专业合作社26户。

2.积极推进市场主体年报工作。发放短信提示26000余次，提高市场主体的认识。截止目前，企业应年报22264户，已年报19576户，年报率88.03％；农合应年报1653户，已年报1522户，年报率91.97％；个体应年报63667户，已年报59429，年报率87.23％。

3.开展xx白芝麻河南省地理标志保护示范区创建工作。印发《xx白芝麻河南省地理标志产品保护示范区创建工作实施方案》，召开专题会议，明确部门分工，按照创建工作要求，稳步推动示范区创建工作。

4.开展知识产权保护工作。开展非正常专利申请核查工作，核查非正常专利申请18起；开展春节期间知识产权保护专项行动，开展执法行动3次，出动人员42人次；开展2024年全国知识产权宣传周系列活动，在xx市先进制造业开发区、xx市中等专业学校等地开展了“进企业、进园区、进公园、进社区、进学校”活动，印发宣传页2000份，走访企业4家；继续推进知识产权质押融资工作，已成功办理1起，目前正在办理融资企业2家；接收知识产权侵权线索4起，立案1起；与湖北沙洋县、xx川汇区签订跨区域知识产权协作保护协议，并开展联合执法活动。

5.优化高频领域行政审批。在食品、药品、医疗器械、特种设备等领域简化优化审批流程，提升审批服务效能。上半年共发放食品经营许可证112套、药品经营零售许可证37套、食品生产许可证6套、食品小经营店登记证808份、医疗器械网络销售备案申请31份，办理特种设备使用登记319件，受理特种设备安装、改造、修理书面告知302件。

（四）着力推进新时代党的建设

一是持续推进党纪学习教育工作，把党的领导核心作用体现在时时事事处处。以主席总书记关于党的建设的重要思想、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等为主要学习内容，每月4次专题学习，已开展24次；组织党员参加市直工委远程党校培训班，已参加学习5期。二是强力实施群众身边不正之风和腐败问题专项整治。围绕纪委案件、巡视巡察、信访遗留问题、12345市长热线及我局12315平台上的问题线索，排查整改问题30个，发现重点问题线索10个，受到党政纪处分3人。三是积极开展主题党日活动，组织各支部采取“三会一课”等方式部署党纪学习教肓工作、主题党日活动、党旗红志愿服务。组织基层党支部每月开展1次主题党日活动，上半年已开展6次，党旗红志愿服务10次。

二、2024年下半年工作计划

1.深入开展党纪学习教育。围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》以及《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规，科学制定学习计划，深学细悟其主旨、内涵、内容，推动党纪学习教育常态化长效化。

2.强力实施群众身边不正之风和腐败问题专项整治。持续把解决群众身边不正之风和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容，对于存在吃拿卡要、失职失责、不担当不作为等问题的党员干部，一经发现，即移交纪委监委依纪依规问责处理。

3.加快推进优化营商环境。建立更加便捷高效的准入环境，发展更多有质量有活力的市场主体，营造更加诚实守信的信用环境。

4.守牢市场安全底线。严格食品、药械化、特种设备安全监管，全力化解和防范市场风险，彰显监管为民、监管促发展的效果。

5.规范市场竞争行为。严格规范市场竞争秩序，强化重点领域价格收费检查，打击制售假冒伪劣、商标侵权和广告虚假宣传，加强消费者权益保护。

6.加强队伍建设。抓学习培训，提高全员素质；抓目标管理，强化责任落实；抓制度建设，形成长效机制；抓纪律作风，打造一支忠诚、干净、担当的市场监管队伍。xx市市场监督管理局

2024年6月25日