X县2024年上半年政法工作总结及下半年工作安排

今年以来，全县政法工作在县委、县政府和上级有关部门的正确领导下，按照主席总书记对政法工作提出的新要求，紧紧围绕坚持以党的XX大精神为引领和主席总书记关于X工作论述的重要要求为主线，全面巩固提升维稳、命案防范、信访三项工作水平，抓好主T教Y深化转化工作、矛盾纠纷排查化解、维护国家政治安全、法治化营商环境、信访工作法治化、常态化扫黑除恶、禁毒、平安建设、基层社会治理、创新争优等重点工作，各项工作均取得新突破，确保了社会大局持续稳定。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化引领，坚决捍卫国家政治安全。始终把党的政治建设放在首位，坚持以党的XX大精神为引领，紧紧围绕主席总书记关于X工作论述的重要要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，自觉在大局下行动，忠诚履行职责使命。深入开展党纪学习教育，通过“三会一课”、开展主题党日活动等形式，组织党员干部认真学习中国共产党章程、主席新时代中国特色社会主义思想系列重要论述书籍及《中国共产党纪律处分条例》等内容，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提高党员干部的思想素质和理论水平。今年以来，县委政法委党支部组织召开了6次党员大会，开展了6期主题党日活动，开展了3次支部书记上党课活动。

（二）夯实维稳根基，全力维护社会安全稳定。始终把维稳工作作为“一把手”工程，第一季度社会安全稳定动态考评总分128.78分，排名全区第44名，全市第3名，实现了上半年“四个不发生”和命案零发案。一是强化风险隐患排查。始终将命案风险隐患、涉稳重点人员和邪教人员排查工作放在首位，做到底数清情况明。二是强化重点人员管控。严格落实“一人一案一专班”工作机制，压紧压实属地责任、主管责任和领导责任，对每位重点人员均制定切实可行的化解管控措施，定期上门走访，进行思想教育疏导和法治宣传，关注人员动态及时掌握心理、精神状态。重点敏感时段对重点人员做到“一日三见面”，确保稳控在当地。三是强化源头化解。加大矛盾纠纷化解工作力度，提前完成自治区、市交办的4起重大涉稳问题实体性化解任务。全县政法机关共受理涉法涉诉信访案件30件，已全部办结。调解矛盾纠纷102起，调解成功83起，调解成功率81.4％。四是强化亮点提炼。对标对表社会安全稳定动态工作指标考评，提炼工作亮点，争取多加分。报送的《X县推进“互联网＋法律服务”助力法律援助“零距离”》被《X政法要情工作交流专刊第3期》刊用，加0.5分；《X县X社区“三圈共治”促和谐》被《平安建设工作交流专刊第3期》刊用，获加分0.5分。五是强化宣传引导。组织开展进机关、进校园、进企业、进乡镇法治宣传活动，共组织开展群众安全感、疫情防控、保密、禁毒、反邪教、防艾、防灾减灾、信访条例、法律援助法、宪法等法治宣传133场次，发放宣传资料22000余份，接受咨询180多人次，营造良好的舆论氛围。

（三）聚焦重点工作，提高社会综合治理水平。一是持续推进多元化解矛盾纠纷机制建设。以各司法所为依托，动员组织全县人民调解员参加等级评定，64名人民调解员参与评定。同时，组织举办2024年度乡村（社区）“人民调解员”业务培训班，全县91个村（社区）“人民调解员”全覆盖，进一步提高人民调解员业务水平。落实矛盾纠纷排查力度，各村每周一排查，各司法所每月一排查，2024年上半年共排查矛盾纠纷案件86件，调解成功83件，调解率100％，调解成功率96.5％；县“三大纠纷”联合调处中心立案17件，调解成功3件，结案14件，协助做好信访维稳案件2个，实现矛盾调处率上升、满意度上升、积案大幅下降，有效地维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定。二是持续常态化推进扫黑除恶斗争向纵深发展。结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，制定印发了《X县深化开展整治欺压百姓、侵占集体利益等“村霸”“街霸”“矿霸”“沙霸”“林霸”涉黑涉恶问题专项行动方案》和《2024年“5＋1”专项行动扫黑除恶领域重点问题整治清单》，梳理出涉“街霸”案件155起、涉“村霸”案件95起、涉“林霸”案件12起、涉“沙霸”、“矿霸”案件各1起，并分类制作档案进行串并案研判，相关案件及对象正在开展经营。持续加大重点行业领域整治，尤其是非法采矿违法行为，共依法暂扣挖掘机4台、大型自卸运输车辆6辆，依法对3宗非法采矿行为进行查处，立案3宗。三是持续打击毒品犯罪不手软。截至6月19日，共立毒品案件12起，破获毒品刑事案件5起，抓获犯罪嫌疑人6人，缴获可疑毒品0克，移送起诉毒品犯罪嫌疑人6人，查处吸毒人员13人，强制隔离戒毒2人。四是持续巩固基层社会治理成果。进一步完善“三官一律”进社区、进村屯、进网格机制，积极推动社会治理和服务群众工作重心下移。目前，全县已完成综治中心规范化、实体化建设100个，其中县级1个，乡镇级8个，村（社区）级91个，实现县乡村三级综治中心全面建成公共安全视频监控建设联网应用、综治视联网、综合治理信息系统“三网合一”，各级综治中心互联互通、一体化作战。今年以来，我县各级网格员在X社会治理信息平台中录入各项网格事件1025条，办结网格事件1025条，及时处理率达100％，推动了基层社会治理的多元共治。五是持续助推营商环境法治化。2024年以来，县政法机关严格落实《X县政法机关优化法治化营商环境提升年活动实施方案》文件要求，推进政法机关服务保障国内国际双循环市场经营便利地建设。县检察院共受理涉企业单位犯罪4件，受理企业被盗窃案件4件，出庭支持公诉涉企业单位犯罪刑事案件8件。针对4件企业被盗窃案件，依法从严从快办理案件，并动员犯罪嫌疑人退赃10.6万元，目前已经审结提起公诉4件。结合“典亮企业·检护发展”民法典主题活动，深入民营企业交流座谈并督促企业整改安全隐患2处，助力企业依法治企，在“12309”检察服务中心设立民营企业“绿色通道”，专人办理民营企业申诉控告、法律咨询等事项，助力优化营商环境。县法院受理民商事案件135件，审结83件，结案率57.78％。坚持调解优先、和谐办案理念，其中调解撤诉结案17件，调撤率为20.4％。落实县委和上级法院关于优化营商环境、推动经济高质量发展的部署，找准法院工作新的切入点和着力点，成立优化营商环境指标提升工作领导小组，开展“送法进企业”大走访活动，到华润水泥（X）有限公司开展送法进企业活动，听取企业意见建议，解答企业生产及发展中遇到的重点难点问题，为我县高质量发展提供优质高效的司法服务。六是持续抓好群众安全感提升工作。研究制定印发了《X县提升群众安全感满意度“五大工程”整治行动实施方案》《2024年上半年乡镇社会治安突出问题整改情况表》，进一步明确群众安全感整治提升的目标任务、时间安排、工作要求，严格落实责任，推动整治工作任务落实落细，平安X建设领导小组办公室实行每半月一调度，动态跟进掌握群众安全感整治工作开展情况，及时协调解决难点问题，确保整治工作有序进行。在开展“问安于民、问计于民”行动方面。发动各乡镇、政法各单位持续广泛开展“问安于民、问计于民”行动，截至5月29日，我县共5377人次开展“问安于民”走访调查，走访9494名群众，解决急难愁盼问题66件；共5402人次开展“问计于民”走访调查，走访9733名群众，解决急难愁盼问题41件。在宣传方面，为做好政法正能量宣传，县级政法部门在每季度调查访问月前均制作群众安全感提升宣传视频，通过通俗易懂的图文传播政法正能量和本单位工作成效。其中，“X县委政法委”抖音号2024年1－4月连续入选X政法抖音号影响力排行榜前10位，5月第四周入选中央法治政法委榜单第六名。

（四）扛牢主责主业，持之以恒推进政法改革。一是持续深化法治领域改革。持续推行《X县巡察监督与行政执法监督协作配合机制实施办法（试行）》，督促执法部门落实行政执法责任制和责任追究制度。县法院全面推行院庭长“阅核制”，印发实施《X县人民法院《关于印发关于落实院庭长阅核制的管理规定（试行）》的通知》，压紧压实院庭长的审判监督管理责任，提升办案质效。县司法局制定廉政风险防范教育制度、决策制度、执行制度、追究制度，进一步规范内部控制健全风险防控体系。二是持续打造工作品牌。以驻瑶乡巡回法庭、建设家庭教育和未成年人法治教育等为切入，推动“枫桥式人民法庭”创建，充分发挥好“石榴籽调解室”作用，全力服务民族团结示范区建设。2024年5月，X法院涉未成年人审判案例被纳入X十大维护妇女儿童权益典型案例。全面贯彻落实最高检一号检察建议，进一步打响未检品牌——“大山工作室”。积极推进“数字法治·智慧司法”建设，助力法律援助“零距离”。巩固拓展矛盾纠纷联合调处“四个一”工作机制成效，继续落实分片包案制度，调动一切可以调动的积极因素和力量，力争彻底化解一批已经取得突破的重点案件。

（五）坚持素质强警，提升政法队伍整体素质。持续深入巩固拓展主T教Y成果，全覆盖抓好干警，特别是中层以上领导的政治理论学习，持之以恒严明政治纪律和政治规矩。一是强化思想武装。今年以来，全县政法系统共组织参加各类学习培训180余场次，其中，县委政法委干部参加政治轮训、政法业务培训次数12场、26人次，推动干警在学而知中增强听党指挥的政治自觉，在知而行中增强对履职尽责的行动自觉组织。组织党组中心组、班子会、党支部集中学习、干部职工大会等专题学习140余场次，及时跟进主席总书记重要讲话精神等10余个专题。二是加强纪律建设。以党纪学习教育为契机，强化政治规矩的执行，严格落实《中国共产党政法工作条例》关于请示报告的要求。三是加强作风建设。政法单位党组（党委）切实履行主体责任，党组（党委）书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”责任，加大管党治党力度，正确运用监督执纪“四种形态”，抓好廉政“三谈一访”工作，今年共开展谈心谈话120余人次。四是选树优秀典型。今年以来，县法院有2名个人获自治区级表彰，4个集体获市级表彰，23名个人获市级表彰。县检察院获得自治区级表彰4次，市级表彰8次，县级表彰6次。县公安局获集体三等功2个，集体嘉奖7个，个人三等功4人，个人嘉奖25人，优秀工作人员、优秀辅警31人。

二、存在的主要问题

今年以来，全县政法工作虽取得了一定成效，但与上级的要求、与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是各类社会矛盾仍多样多发，稳定风险评估程序有待进一步规范，多元化解矛盾纠纷工作有待进一步完善，维护社会稳定任务依然艰巨；二是电信网络诈骗仍然易发多发，挽损率不高，群众不满意；三是扫黑除恶斗争工作有待突破，部门间的配合相对被动，核查摸排线索少，全县暂未取得实际打击战果；四是群众安全感提升工作难度有增无减。成员单位间、单位与乡（镇）间的工作融合不够紧密，推诿扯皮的现象依然存在。五是司法作风建设仍需强化，个别干警仍存在作风不严不实的现象；六是政法部门案多人少问题依然突出，干警工作压力持续增大，人员队伍青黄不接，留不住人。

三、下一步工作安排

（一）抓好维护社会稳定工作。一是夯实“一把手”责任。严格落实各级各部门“一把手”维护稳定责任，健全维稳形势研判机制，及时掌握不稳定苗头。二是继续加强维稳信息网络建设。切实加强对情报信息的搜集、分析和研判，第一时间掌控处置各种不稳定因素苗头。三是做好应急处突工作。进一步加强应急处突装备、物资保障和专业队伍建设，完善应急处置各类突发事件工作预案，提高指挥水平、快速反应和现场处置能力。四是严密防范各类群体性突发事件，全力做好重大会议、重大节庆、敏感节点、要害单位和重大接待安保维稳工作。五是做好社会风险稳定评估工作。进一步健全和完善评估体系，规范评估程序，提高评估的科学化水平，对重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率要达到80％以上。

（二）抓好平安X建设工作。一是着力加强组织领导。发挥好平安建设考核、综治督导指挥棒的作用，以《防城港市健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施细则》《X县提升群众安全感领导责任制实施细则（试行）》为抓手，压紧压实各乡镇、各部门责任，认真履职尽职，做到靠前指挥、统筹调度，加强重大问题协调、重点项目督办，推动群众安全感满意度提升各项措施真正落到实处，进而提升平安X建设新高度。二是筑牢社会治安防控体系。进一步加大公共安全视频监控建设力度。加大“雪亮工程”“天网工程”“百姓天网”“村村通”等公共安全视频监控项目建设力度，不断加强社会治安防控体系建设。三是保持高压严打违法犯罪态势。精准研判、协同作战、靶向发力，深挖黑恶犯罪线索，重拳打击电信网络诈骗、走私、毒品、传统“盗抢骗”等违法犯罪活动。四是常态化开展命案防控工作。用好命案防范治理的“组合拳”。各乡镇、政法各单位的主要领导和分管领导，要进一步扎实开展穿透式调研，推动解决上级关注、基层关心的突出问题，采取多种途径定期滚动排查矛盾纠纷，早发现、早介入、早化解，对小问题、小矛盾、小案件、小事件、小纠纷也要高度关注，杜绝发生“民转刑”“刑转命”案件。五是开展乱象领域整治。聚焦打架斗殴、赌博、食药环、“鬼火少年”、校园欺凌等人民群众反映强烈的社会治安和公共安全突出问题，持续加大打击力度，力争抓获一批、惩治一批、震慑一批，坚决遏制案件多发势头。六是强化矛盾纠纷调处力度。坚持前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，持续分析研究本辖区、各系统可能存在的不稳定隐患和问题，认真细致摸清矛盾纠纷情况，重点掌握“三大纠纷”、婚恋纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等矛盾纠纷，发挥县联合调处中心统筹协调和各级调解组织作用及时调处，预防个人极端事件特别是命案发生。注重释法说理，通过摆事实、讲法律、讲情理的方式，多做群众的思想开导和情绪安抚工作，促使纠纷双方摒弃对立情绪，做到“案结事了人和”。七是增强服务群众意识。持续开展“问安于民、问计于民”行动。持续开展民意调查，通过与群众面对面交流，问获得感、问幸福感、问安全感。积极回应群众诉求和意见。增强服务群众意识，主动回应群众关切、群众期盼、群众诉求，认真对待群众反映的每个问题，积极回应有关工作进展情况，及时解决群众急难愁盼事项，塑造优良的政法队伍形象。积极运用“说理式”执法模式，通过“设身处地想”“平等相待说”，取得当事人的理解和认可，从源头上预防和化解行政执法争议，从而全面提升群众对政法队伍执法认可度。同时，加强和创新特殊人群服务管理，抓好对严重精神障碍患者、刑满释放人员、闲散青少年服务管理等工作。

（三）抓好法治X建设工作。一是加强执法监督工作。深入推进审务、检务、警务公开，依托现代信息手段，凡是能公开的案件，都在政法部门官方网站公布，最大限度地让执法司法权在阳光下运行。充分发挥人民陪审员、人民监督员、执法监督员作用，听取他们对案件裁判的意见和建议，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。进一步壮大人民监督员队伍。从“两代表一委员”、离岗、退休的政法干警中聘请人民监督员，拓宽群众参与司法调解、司法听证、涉法涉诉信访司法活动渠道。继续推行人民陪审员制度，加大对执法司法的监督力度。同时，扎实开展司法案件评查工作，建立健全完善案件评查机制，加大政法机关内部监督力度，定期组织专家和业务骨干开展审查、评查、剖析案件，依法解决办案中存在的问题。二是提升基层法治建设水平。加强对乡（镇）政府执法工作的衔接和指导，明确执法内容，规范执法流程，同时加强对乡（镇）政府执法的监督，针对乡（镇）政府的执法人员，组织参加行政执法资格考试和相应的执法业务培训；建立完善乡（镇）政府行政决策机制，建立公职律师、法律顾问参与乡（镇）政府重大决策、规范性文件审查、法律培训的工作机制。三是进一步推行涉法涉诉信访工作。进一步完善政法各单位涉法涉诉信访案件统一接收、审查、受理、移送办理制度，解决好“入口”不顺、“程序”空转、“出口”不畅问题。落实涉法涉诉信访问题“五个一”，即：一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底。建立涉法涉诉信访问题动态管理、跟踪督办制度，使瑕疵案件得到彻底纠正。同时，坚决打击违法缠访、闹访的当事人，维护正常的社会秩序。

（四）抓好政法队伍建设工作。一是加强思想政治建设。以开展党纪学习教育为抓手，组织全县政法干警学习党纪党章和主席总书记重要讲话，切实增强党性意识。二是加强专业化、职业化、正规化建设。政法各部门要扎实“大学法、大培训、大练兵”活动，尤其要加强庭、队、所等基层一线政法干警的任职资格、岗位技能、专项业务等教育培训，提升政法干警的职业素养和专业水平。三是加强纪律作风建设。由政法委牵头，抽调有关人员组成督查组，坚持开展明察暗访活动，严肃查处干警违法违纪行为，坚决反对执法不公、司法腐败，始终保持队伍的纯洁性，打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。