有关破解基层社会治理诸多难题的调研报告

　　xx街道下辖8个社区，面积1．48平方公里，人口4．58万，街道地处老城区，加之辖区面积大、人员流动性强等各种不稳定因素使基层社会治理面临着严峻复杂的形势，基层社会治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。

　　一、基层社会治理的诸多难题

　　在基层社会治理工作推进过程中，街道党工委各级党组织普遍感到有三个难题需要着力破解:

　　（1）治理方式创新不足。部分社区在进行社会治理的过程中，方式方法缺乏有效创新，硬性的规定办法过多，服务机制没有完全跟上，缺乏与人民群众交流沟通的载体和机制。

　　（2）提供服务能力相对不足。一些社区缺乏足够的服务意识，服务水平较低，同时受资金、人员、能力等多方面因素制约，无法有效满足人民群众的利益诉求，提供给人民群众的社会服务还存在数量不足、方式落后等诸多问题，亟需加以解决。

　　（3）社会矛盾多发。随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。

　　二、街道的实践

　　（1）创新基层社会治理理念和机制，增强基层社会治理能力。一要突出以人为本、系统治理理念。高度重视人民群众的利益诉求，切实转变政府职能和思想观念。在突出党委领导作用的同时，大力发挥政府的主导作用，引导和鼓励社会各方面广泛参与，确保基层社会治理能够凝聚方方面面的积极因素。二是强化依法治理理念。针对基层社会治理中存在的一些问题，强化依法治理理念，严格按照法律程序和规定办事，树立法治思维，创新法治方式，推动基层社会治理法治化。三是创新治理机制。街道社会管理工作，立足辖区实情，大胆创新社会化管理模式，进一步加强社会治理工作，以网格管理服务为抓手，推动街道、社区、学校、企业形成“四位一体”安全生产监控网，且以“网格精细管理、共建集约发展、服务直通群众”为基本手段，形成以党员为服务主体的志愿者团队，同时突出了自治特点，让社区充分发挥作用，积极引领人民群众主动进行自我管理、监督、教育和服务，不断提高基层社会治理的开放性，逐步形成了具有定王台街道区域特色的社会管理综合治理模式，确保了街道社会政治大局的稳定，有力保障了全街经济建设的顺利推进。

　　（2）改善基层社会治理的服务机制，提升街道服务能力。一要创新服务模式。要革新传统服务方式，在一定范围内推行网格化服务模式，努力在服务模式中体现人性化、高效化和规范化特点，不断推动社会服务进基层、基层事务进网格、工作责任进网格。二要突出高效服务。在完善传统服务方式的同时，要进一步吸收借鉴网络信息技术，努力构建社会服务网站、微信群、QQ群等，突出社会服务的科技化和高效化特点。三是突出服务反馈。要设立完善的服务反馈机制，及时加强与人民群众的沟通交流，及时掌握群众的服务需求，完善服务方式和载体，推动社会服务再上新水平。

　　（3）关心弱势群体，增强基层社会凝聚力和向心力。一是保障改善民生。实行低保和住房保障规范化管理，落实临时救助，大病救助和孤儿保障等制度，深入推进慈善，公益事业发展。创新社会管理着力杜区建设，提升服务功能。完善工作机制，提高两委素质，提升管理效能。推进居民自治，拓展居务公开，实行民主管理、保障群众直接参与社会事务和公益事业的民主权利。二是优化政务服务。优化服务平台，提升办事效能，健全规章制度，简化办事流程，提升服务质量。实行“一站式”服务，方便群众办事。做到接待热心，询问细心，解答耐心，办事诚心，让办事（来访）者高兴而来，满意而归；及时处理热线，，高效优质处理“12345”市民服务热线，确保群众满意。

　　（4）促进政府居民联动，增强基层社会治理的动力和活力。一要激发主体意识。注重发挥群众参与社会治理的优势，通过有效的宣传教育形式，逐渐引导广大人民群众自觉参与社会治理，激发人民群众的主体意识和参与意识，进一步增强人民群众参与社会治理的主动性。二要拓宽参与渠道，科学确定公共事务。增强人民群众的参与权、知情权和表决权，在引导人民群众参与社会治理过程中，注重从群众利益出发，将一些人民群众关心、关注的事务纳入到基层治理的内容和计划中，使人民群众能在参与社会治理的过程中真正得到实惠，进一步增强人民群众参与社会治理的责任感和使命感。真正惠及于民，增强居民群众的参与感和幸福感。