在传达学习党的二十届三中全会精神暨研究部署深化改革工作会上的讲话提纲

同志们：

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。此次全会是在新时代新征程上，中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革召开的一次十分重要的会议。全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》围绕推进中国式现代化主题，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。我们要结合深学细悟主席新时代中国特色社会主义思想，原原本本地研读《决定》和主席总书记关于《决定（讨论稿）》的说明，深刻理解把握全会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以创新精神、紧密结合实际抓好贯彻落实工作。今天，组织召开会议，就是深入学习贯彻全会精神，并结合实际，研究部署相关贯彻落实意见：

　　一、充分认识领会全会继往开来的里程碑意义，完整准确把握全会的核心要义和精神实质

　　党的十八大以来，主席总书记以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，作出全面深化改革的重大战略部署，带领全党全军全国各族人民开启气势如虹、波澜壮阔的改革新进程。党的二十届二中全会以来，主席总书记带领全党全国各族人民攻坚克难应对挑战，办成了许多大事难事要事，党和国家事业发展取得显著成就，极大地振奋了人心、鼓舞了士气、凝聚了力量。一年多来的实践再次证明，我们党的领导越来越坚强，社会主义制度越来越巩固，经济发展质效越来越好，社会大局越来越稳定。这些成就的取得，根本在于有主席总书记领航掌舵，有主席新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全会重点研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定，彰显了以主席同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，主题鲜明、意义重大、影响深远。

　　一是坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届三中全会通过的《决定》，坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对经济和民生领域改革作出全面部署，分量很重。主要包括7个方面：构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动高质量发展体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，推进高水平对外开放，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革。二是在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。强调法治是中国式现代化的重要保障，必须坚持依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。重点围绕深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等方面，提出了法治领域改革任务要求。三是继续深化改革、扩大开放的坚定决心和信心不受影响。当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确定性增加，但不会影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定决心和信心。全会《决定》就对外开放作了专门部署，涉及扩大制度型开放、外贸体制改革、外商投资和对外投资管理、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等，释放了扩大高水平对外开放的明确信号。四是坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。强调要健全高质量充分就业促进机制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，促进优质医疗资源扩容下沉，推动建设生育友好型社会，完善发展养老事业和养老产业政策机制。这些举措的落实见效，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。五是部署党的领导和党的建设制度改革。办好中国的事情关键在党。正是基于党的领导和党的建设的极端重要性，全会《决定》在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。《决定》专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，主要有坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导、深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争3个方面。这些部署，充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。在以主席同志为核心的党中央坚强领导下，进一步全面深化改革一定能蹄疾步稳，中国式现代化一定能阔步向前。

　　二、扛起重大改革举措的政治责任，务求取得更大成效，在新征程上继续把改革推向前进

　　全会对进一步全面深化改革做出系统部署，鼓舞人心、催人奋进。我们要紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标，把学习贯彻主席总书记重要讲话精神和全会重大部署作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉把改革摆在更加突出位置，以钉钉子精神抓好改革落实，充分发挥比较优势、区位优势，贯彻好、落实好进一步全面深化改革的各项部署，把握历史机遇、掌握历史主动，奋力谱写中国式现代化建设新篇章。

　　一是准确把握进一步全面深化改革的主题和指导思想，找准抓改革的着力点和突破口，合理布局改革的主攻方向、战略重点、优先顺序。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，党的二十届三中全会研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化，十分及时且必要。我们要深入学习贯彻主席总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，精准理解《决定》提出的各项改革举措，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，紧扣推进中国式现代化，全力做好谋划和推进海南进一步全面深化改革工作。二是准确把握进一步全面深化改革的总目标，接续用力、久久为功，纵深推进各方面改革。紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划推动改革，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。立足区情实际，对标中央顶层设计，紧密结合现代化建设需要，将自身全面深化改革“改什么、怎么改”弄清楚，解放思想、大胆创新，勇于啃硬骨头、敢于涉险滩，坚决破除各种观念障碍、利益藩篱，确保各项改革举措更加精准有力、更加协同高效。三是准确把握进一步全面深化改革的重大原则，牢牢把握“六个坚持”，增强改革的科学性、预见性、主动性、创造性。必须深刻认识到，这些重大原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。新征程上，贯彻这些重大原则，把党的领导贯穿改革各方面全过程，尊重人民主体地位和首创精神，坚持中国特色社会主义不动摇，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，增强改革系统性、整体性、协同性，就一定能推动改革不断取得新突破。四是准确把握进一步全面深化改革的重大举措和根本保证，以钉钉子精神抓好改革落实，推动重点领域和关键环节改革取得新的更大突破。《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。要突出问题导向，围绕发展所需，顺应民心所向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题。坚持党的领导是全面深化改革的根本保证，坚定不移把党的领导贯穿改革全过程各方面，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以伟大自我革命引领伟大社会革命。

　　三、提升谋划推动改革的能力水平，细化贯彻落实举措，以钉钉子精神抓好改革落实

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是学习贯彻党的二十届三中全会，在新征程奋力推进工作高质量发展的开局之年。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要深刻认识三中全会的重大意义，深入学习贯彻主席总书记重要讲话和全会《决定》，全面、系统、准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，充分理解领会蕴含其中的强烈的历史主动精神，提高政治站位、增强政治自觉，把党中央的各项决策部署贯彻落实到位。

　　一是深刻学习领会，提升思想觉悟。党的二十届三中全会为做好当前及今后一个时期的工作提供了根本遵循和行动指南，要深化思想认识，把学习好、传达好、贯彻好、落实好全会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务落细落实。班子成员带头研学，学深弄懂悟透党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化决定的重大意义和重大战略决策部署。要以支部为单位，迅速掀起全会精神的学习热潮，采取线上线下各种方式原原本本学、深入细致学，确保每个党员干部领悟全会精神实质和丰富内涵，做到入脑入心，切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会重大决策部署上来。二是夯实政治根基，筑牢政治忠诚。要以全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为统领，深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级部署要求，进一步巩固拓展主T教Y成果，不断强化理论武装，教育引导党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切切实实把对党忠诚落到实处。三是奋发担当实干，服务中心大局。紧紧立足职能定位，聚焦服务保障全区中心工作，深入开展调查研究，围绕党中央部署的改革任务，紧密结合实际，因地制宜、主动作为，发扬民主、集思广益，找准在相关领域面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，谋深谋实进一步全面深化改革的具体举措。准确把握改革的战略重点，循序渐进、稳扎稳打推进改革，保持工作的连续性，加强各项改革举措的协调配套，建立责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，确保改革落地落实、取得实效。五是加强队伍建设，锻造过硬铁军。持之以恒把队伍建设作为基础性、战略性工程，一体加强党的政治建设、领导班子建设、人才队伍建设、专业素能建设。始终坚持全面从严管党，深化党纪学习教育，不断优化提升纪律作风。

　　中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。我们要把党的二十届三中全会精神作为做好新时代工作的强大思想武器和行动指南，深入系统学习、精准领会把握、全面贯彻落实，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把大会精神转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动，改革创新，埋头苦干，就一定能在新征程上谱写改革开放新篇章，推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。