二 十届三 中全会研讨发言

二十届三中全会研讨发言党的二十届三中全会 7月15 日至 18 日在京召开，大会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。

这是全国人民政治生活中的一件大事，也是世界观察中国、读懂中国的重要窗口。

改革是决定当代中国命运的关键一招，对于经历由富而强四十多年历程的中国而言，它是特征、是气象、是共识，也是动力。

在这一轮全球竞合的时代场景下，全面深化改革，正为中国式现代化注入强劲动力。

当前，经济社会发展进入了高效率、低成本、可持续、中高速增长阶段的新常态，在这一背景下，XX 既面临着产业层次不高、资源要素短缺、公共服务能力薄弱等旧常态下累积起来的矛盾与难题，也面临着新常态下如何从粗放到集约、从注重规模到讲求效益的发展方式转变的新要求。

对此，我们必须深入贯彻落实市委关于谋求改革新成效的最新部署，思考改革、聚焦改革，正确处理好全面改革与重点改革、规定工作与自选动作的关系，努力把潜在动力转化为加快发展的现实生产力，进一步通过改革构建新常态下XX 发展的新优势。

一、准确理解新常态，找准 XX 未来发展的新动力。

新常态是相对于不同以往的、相对稳定的状态，是一种趋势性、不可逆转的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去 40 多年高速 增长期不同的新阶段。

从宏观形势来看，新常态下无论是经济增长的动力机制、收入结构还是需求结构都发生了明显变化，一产、二产占比逐渐降低，三产比重持续上升，企业在国民财富中占比降低、个人收入增加，投资和消费对经济发展的贡献率此消彼长，这些变化深刻地影响了未来经济发展形态。

但是，在全国经济总体上呈现出新特征、新常态的同时，对具体的市、县区域经济来讲，由于受资源禀赋、区位条件、传统文化、产业基础等各方面因素的影响，在具有面上新常态下共性特征的同时，依然会体现出各自的发展特色。

因此，不能错误地理解，在新常态下，各个地方发展的动力都主要靠服务业、靠消费拉动，工业特别是制造业不再是经济发展的主引擎，投资对经济增长的贡献率都要让位于消费。

特别是对于 XX这样发展依然不充分、工业化程度低、城镇化水平不高（20XX 年只有50.7％）、人力资源充沛、土地开发强度不高（只有 17.6％，全省平均 21％）的地方来分析，工业突破、投资拉动依然是我们经济工作的主抓手、牛鼻子。

因此，大力发展工业、有力有序推进城镇化和着力提升中心城区辐射带动作用，将是XX 未来经济发展的主要动力所在，而且相对于 XX 发展现状来说，这种动力还没有充分显现出来，更多的是一种潜在的动力，需要借助于改革来催化和激发。

二、聚焦改革发力点，全力打造未来发展新优势。

市委书记 XX 指出：“谋求改革新成效关键要找准改革发力点、突破口。

”我们将立足 XX 实际，紧紧围绕推进工业化、城镇化，打造区域次中心三大领域定向发力、挖掘潜力，构建未来发展新优势。

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