分析研判2024年上半年经济运行和安全稳定形势，研究下半年重点工作

一

今年以来，全区上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照自治区党委部署要求，坚持“稳、早、实、紧、效”，逐月加强经济运行调度，逐个破解突出问题。上半年我区经济运行总体平稳、加快回升向好，发展动能不断增强，经济结构持续优化，成绩来之不易。但在看到成绩的同时，也不应回避问题，当前我区经济运行情况与全年目标相比仍有差距，投资、消费等内需恢复承压，经济向好基础亟待巩固。

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，将会进一步凝聚社会共识、解放和发展社会生产力、激活和增强社会活力。从有利条件看，我区“一区两地一园一通道”建设深入推进，重点领域仍有潜力可挖，下半年经济回升向好有条件、有支撑。全区各级各部门要深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，冷静客观地评估当前经济形势，进一步坚定推动高质量发展的信心和决心，咬定目标不放松，坚定不移完成全年目标任务。

各级各部门要坚决扛起稳增长的政治责任，用好改革开放关键一招，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，上下齐心、真抓实干、敢做善成，全力巩固经济回升向好态势。要紧盯重点关键下功夫，提速重大项目建设，加强项目谋划储备，加大招商引资力度，深化实体经济调研服务，强化助企纾困解难，巩固拓展工业快速增长势头，合力提振建安投资，全力形成更多实物工作量。要压紧压实各方责任，用足用好国家各类支持政策，优化我区政策工具组合，自治区层面加强对各市县指导调度和督查问效，大市争先进位、快市多作贡献、难市迎难而上。要落细落实各项工作，抢抓季节推进农业生产，持续扩大对内对外开放，着力提升外贸外资质效，深挖消费潜力，强化服务业指标分析调度，盯牢弱项指标靶向改进，推进重点行业稳增长。要突出抓好防风险各项工作，落实稳岗就业措施，做好重点时段市场保供稳价工作，办好教育、养老、医疗、卫生等民生实事，抓好重点行业领域风险隐患排查整治，加强社会治理，有力有序有效防范化解重点领域风险，确保社会大局和谐稳定。

二

今年上半年全区经济运行呈现稳中加固、稳中向好态势，主要经济指标总体达到预期，一批重大项目加快推进，为完成全年经济发展目标任务打下良好基础。各地各部门要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，准确把握机遇形势，深入分析问题不足，以更加有力举措拉长长板、补齐短板，有的放矢、精准施策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。加快建设“八大产业集群”，拓展油气领域央地合作，加快推进重点片区油气勘探开发；持续释放煤炭产能，积极推进“疆煤外运”通道建设；全力推进新能源发展，推动重点风电项目年内建成并网，加快新型电力系统建设；强化战略性矿产资源勘探开发，有序推动矿业权出让；积极落实粮食产能提升目标。着力推进重大项目建设，抢抓项目施工黄金期，围绕能源资源开发利用、基础设施“十张网”建设等，积极推进重大工程落地实施、提质增效。巩固提升旅游业发展势头，有效挖掘消费提升空间，推动服务业加快发展。拓展对外开放深度广度，加快推进丝绸之路经济带核心区建设重点任务，高质量建设新疆自贸试验区，进一步拓展同中亚国家务实合作，深化与共建“一带一路”国家合作，持续稳外贸稳外资。着力保障和改善民生，突出重点群体抓好就业工作，持续提升农牧民人均收入，扎实做好自治区十件民生实事，大力推进重点民生工程。有效防范化解风险，围绕社会稳定、政府债务、金融、安全生产等重点领域，持续加强风险隐患排查化解，以高水平安全保障高质量发展。各地各部门特别是主要负责同志要解放思想、实事求是，敢于担当、善于作为，以更足干劲、更实举措推动新疆经济高质量发展行稳致远。

三

全省各级各部门要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央关于经济工作的决策部署上来，全面辩证看待当前经济形势，坚定信心决心，抓住关键重点，正视差距和问题，以超常规手段拼经济、促发展，坚定不移实现全年经济社会发展目标。

会议强调，抓好下半年经济工作——

要提高“精度”，坚持远近结合，聚焦短板弱项，“稳一产、强二产、优三产”，大力发展现代服务业，加大岛外旅游市场促销，加强离岛免税购物发展，加快释放汽车等大宗消费潜力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以结构的优化和质量的提升确保经济运行的稳定；聚焦重点园区，加快培育和发展新质生产力；聚焦产业项目，坚持“项目为王”，筑牢发展基石。

要加大“力度”，统筹调度各项重点工作，向上政策争取和向下政策支持的力度都要继续加大，打好政策“组合拳”，确保工作可持续。

要保持“热度”，全力推进封关运作准备工作，开展充分压力测试，打造具有高度吸引力的爆款体育赛事、文艺演出活动，加强对外招商引资，吸引全世界投资者到海南自由贸易港投资兴业。

要体现“温度”，着眼打造一流营商环境，提升服务企业工作质效；更加关心民生事业，落实就业优先战略，加强防止返贫动态监测帮扶，守牢不发生规模性返贫的底线。

要注重“落实度”，对已经部署的工作必须“说到的就要做到、承诺的就要兑现”，千方百计完成年度各项目标任务。

要守牢安全底线，稳妥有序推进房地产、地方债务、中小金融机构等风险防控工作，毫不松懈抓好安全生产和“三防”工作，特别是重点做好当前南海热带低压防御工作，确保人民群众生命财产安全。