市场监管局关于加强青年干部思想政治工作的调研报告

　　青年人有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗，中国青年才会有力量，党和国家事业发展才能充满希望。今年全国两会政府工作报告中强调，要加强对广大青年的理想信念教育，引导广大青年树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，坚定听党话、跟党走的政治信念，在强国建设、民族复兴的历史潮流中确立正确的人生目标，为一生的奋斗奠定基石。xx市xx区市场监督管理局实施市监先锋“青蓝行动”，正是新时代加强青年干部思想政治工作的重要实践。

　　一、背景情况

　　xx区市场监管局现有干部职313名，50岁以上中层干部28人、占比9%；40岁以下年轻干部76名、占比24.3%；35岁以下年轻干部46名、占比14.7%。未来五年，xx区市场监管局面临大批干部新老交替的严峻形势，而青年干部必须逐步进入市场监管工作主战场，成长成为市场监管事业发展的中流砥柱。而抓好后继有人这个根本大计，必须源源不断、接替有序培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀青年干部。而实施市监先锋“青蓝行动”，则是补齐为党的事业、党的队伍育人工作链条的关键一环，可谓用好青年则“满盘皆活”。通过全面加强青年干部思想政治建设，激发青年一代的主人翁意识，团结带领青年干部响应党的号召，在监管执法一线勇于争先，充分发挥突击队作用；通过师徒结对、以老带新、互学共进，搭建青年人才成长平台，破解青年干部“成长成才的烦恼”，营造“懂业务、强素质、争一流”的浓厚工作氛围，在短时间内促使青年干部成长为政治素质高、业务熟练、服务优质，能独挡一面的中坚骨干力量。

　　xx区市场监管局自实施市监先锋“青蓝行动”以来，已探索建立起“五位一体”的“大思政”体系。“青蓝行动”之“青蓝”，取自“青出于蓝而胜于蓝”之意，青年干部“好像早晨八九点钟的太阳”，须以“引领、结对、加压、优先、关爱”为原则，促使青年干部在市场监管工作各方面快速成长，推动市场监管事业经一代代“市监人”薪火相传、精神接力，实现高质量发展；“青蓝”同时也寄予“青春的市监蓝”之愿，响应“以青春之我，创建青春之国家”号召，实现工作和市场监管事业有机融合，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，锻造一支信念坚定、对党忠诚、本领过硬、担当作为的身着深蓝笔挺制服的“青锋队”，以“市监蓝”辉映“党旗红”，成为深耕监管执法一线的稳健底色。

　　二、主要做法

　　开展“千字文”撰写。组织35岁以下青年干部每两月撰写1-2篇1000字左右的文章，并制定领导盲批点评、优秀文章挂网传阅、定期汇编成册等长效激励机制。“千字文”撰写内容主要围绕工作实践特别是基层一线的感受体会、社会热点及社会现象的评议评论、开展调查研究的情况、对业务工作的探索思考、身边的人和事、有关情况反映、工作建议以及区局布置的约稿信息等。活动自2020年初开展以来，青年干部参与度高，共撰写“千字文”1000余篇，稿件重点突出、亮点凸显，有份量、有角度、有深度，其中不乏优秀文章。特别是新冠肺炎疫情期间，全局青年干部从不同角度、不同侧面围绕市场监管职能职责迅速撰写了51篇高质量的疫情防控主题千字文，既生动具体诠释了市场监管部门在抗击疫情战役中的使命担当，又浓墨重彩刻画了市场监管人在疫情防控中的大无畏精神，在关键时刻为市场监管人抗击疫情吹响冲锋号，激发带动全局上下争作表率。

　　开设市监先锋“青蓝课堂”。持续组织学习市场监管应知应会系列知识，全面提高全局青年干部队伍业务水平。原则上以学习市场监管工作所涉及的理论知识和业务技能为主，包括政治理论、法律法规、地方政策、规章制度、具体案例、公文写作、实操技巧、工作规程、上级文件和会议精神等方面的内容。每单月开展一次，实行班委制，由青年干部自行管理，采取“自主选题、自行备课、顺延授课”的方式，安排局机关相关科室（单位）负责人现场授课，适时邀请分管业务的领导和其他部门业务骨干、专业人才授课，组织优秀的青年干部传递经验。截至目前，已开展食品、特种设备等4期业务相关的专业知识讲课。

　　创新“市监青年·思享汇”活动。“思”是鼓励主动思考、自主学习；“享”是组织开展讨论、共享观点；“汇”是展示自己所思所学，进而汇集共同的智慧，群策群力推动市场监管事业高质量发展。主要围绕三个方面：一是开展业务探讨。围绕市场监管工作重点任务、体制机制等开展研讨交流，探索路径、分享经验，提供有价值的思路见解，切实破解一批难点痛点堵点问题。二是注重求真思辨。通过演讲、访谈、辩论等形式进行多角度思辨，产生多元观点碰撞，从而打破传统静态单向输入状态，建立独立思考的思维判断习惯。三是开设文化沙龙。围绕时事政治、法律知识、管理科学、文学欣赏等分享心得，丰富业余生活，释放工作压力。该活动每双月开展一次，青年干部两人一组，充分征求其他同志意见后自主确定主题，形成方案后报批开展。截至目前，已开展“赓续红色血脉市监砥身砺行”816核军工洞现场学习交流、“思辩青春激扬未来”辩论赛、“讴歌新时代扬帆新征程”清廉主题诗词朗诵、“逐梦青春与廉同行”廉政教育基地现场学习交流等10期活动。

　　实施“一二三”师带徒活动。按照“能力素质缺什么补什么”“培养目标要什么教什么”的原则，选定业务能力强、工作经验丰富的中层干部、业务骨干、老同志，采取单位指定与个人意愿相结合的方式，确定与年轻干部结成对子，助力青年干部实现“一年适应、二年胜任、三年骨干”的培养目标，探索出青年干部素质能力提升新路子，以“师徒关系”为杠杆，切实促进业务骨干队伍建设。每年有针对性重点抓好2-3个重点业务领域赛马比拼。活动主要围绕四个方面：一是在作风上帮助青年干部增强党性修养。“师傅”要以身作则、言传身教，引导“徒弟”强化自身作风建设。二是在学习上引导青年干部加强知识储备。“师傅”要有针对性地帮助“徒弟”制定学习计划，有意识地培养“徒弟”分析和解决实际问题的能力。三是在工作上帮助青年干部提升能力素质。“师傅”要充分发挥工作经验丰富、业务技能娴熟等优势，手把手地带着“徒弟”在基层一线历练，提升某一领域实际工作能力。四是在思想上帮助青年干部解决疑难困惑。“师傅”要关心关注“徒弟”的思想状况，有的放矢地化解其在工作、生活和思想上的困惑和压力，充分激发其潜在创新能力和开拓进取精神。截至目前，已组织三批19对“师徒”结成对子，结对“师徒”在业务技能、调查研究等方面均取得一定成效。

　　打造“市监事·青年说”平台。根据“市监青年”成长成才的紧迫需求，搭建年轻干部分享、交流、展示平台，鼓励年轻干部在机关干部职工集中学习、专题培训、重要会议等专场汇报理论学习、业务知识等方面的收获，激活青年红色基因，引导青年坚定理想信念，积极向党组织靠拢，充分用好平台优势，组织青年干部积极发声、正确发声，宣传党的主张，当好党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵。动员青年干部用通俗易懂的语言将学习到的道理学理哲理讲得令人信服，把思想讲鲜活，把理论讲彻底，支持青年干部用自己的思想、自己的语言以理服人、以情动人，有力推动党的创新理论深入人心，同时不断提升青年干部学习沟通交流技能。截至目前，已组织青年干部围绕“主席论青年工作”“数字xx建设”“885”“援藏个人心得”等开展“青年说”4场次。

　　三、工作成效

　　激发干事大热情。通过“五位一体”平台深入观察、了解青年干部，充分发挥其特长优势，不仅做到了人岗相宜，还积极引导其在作用发挥最大的岗位上施展才华，促进了青年干部快速融入市场监管大集体促使青年干部快速融入，极大增强了青年干部干事创业信心和决心。通过思想引导、结对帮扶、“青蓝课堂”等活动，号召向身边榜样、优秀前辈学习，青年干部队伍的凝聚力和战斗力不断增强，力促干部队伍整体思想活力和干事创业热情高涨。

　　实现自我大成长。青年干部在“青蓝行动”中的综合表现纳入局党组重要综合考量指标，近两年新提拔科级领导干部17人，其中乡科级正职13名，乡科级副职4名，“80后”占65%，“90后”占18%。建立人才库，目前全局青年干部具备专业技术职称22人，公职律师6人，市级书协会员2人、区级书协会员15人；2名同志受邀作为检察官助理，1名同志入选总局首批综合执法人才库。参加市级、国家级竞赛6人获奖，近13名青年干部荣获国家总局参与查处知网垄断案突出贡献个人、政务信息工作优秀个人，xx市市场监管系统先进个人、民生领域案件查办“铁拳”行动突出贡献个人，xx区信访工作成绩突出个人、人口经济普查工作成效突出个人等荣誉称号。11名青年干部考试取得特种设备A类安全监察员资格，居全市系统第一。

　　助推业绩大成效。青年干部积极建言献策为全局事业发展添足动力，创新提出“你点我检”科普大篷车宣传活动、基层所合署试点办公等建议。“千字文”“市监青年∙思享汇”活动被市局广泛推广。政务信息工作得到长足进步，20XX年以来，共有41篇信息被中办、国办、总局、市委和市政府办公厅采用，区局先后被总局、市局、区委、区政府评为“20XX年全区信息工作成效突出单位”，政务信息工作在总局142个信息直报点中排名第3位，在全市系统连续2年蝉联第1位。区局获得xx区“五四红旗团委”“五一劳动奖状”市级“学雷锋示范岗”等，区直机关创建“模范机关”先进基层党组织、“荐书·读书·评书·打造书香机关”主题活动优秀推荐党组织三等奖，先后获得省部级和地厅级表彰奖项29项。

　　四、工作启示

　　突出政治建设主线。要始终把加强对青年干部的政治引领摆在首位，要持之以恒地抓好面向区局团员和青年干部的主T教Y，引导团员和青年干部认真学习领会主席新时代中国特色社会主义思想，努力掌握这一科学思想的世界观和方法论，善于运用贯穿其中的立场观点方法分析问题，提高对党的基本理论、基本路线、基本方略的领悟力。坚持引导青年干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。

　　充分发挥组织优势。在压实责任中保障青年干部成长成才。一是加强组织领导。区局党组把抓好青年干部工作作为重要政治任务，自实施“青蓝行动”以来，6次召开党组会研究相关工作，印发总体实施方案和各子方案，成立领导小组，定期研究推进情况。二是加强综合保障。争取专项经费保障和探索建立经费长效机制保障，在活动场地、设施设备等方面加强统筹；落实激励措施推动项目，注重项目推动结果与工作经费、年度考核、评优评先、干部使用挂钩使用。三是加强督促检查。将“青蓝行动”纳入全年重点工作目标考核。实行创新项目清单化管理，细化各项指标的数量、时间以及标准要求。纪检组根据“青蓝行动”重点任务清单和责任分解加强督促检查。

　　注重检验工作实效。一是要引导青年干部在急难险重任务关键时刻检验立场。区局组建了一支50名青年志愿者突击队，勇挑疫情防控、森林防火、乡村振兴、创文创卫、抢险救灾等重任。二是要注重把青年干部放到最前线检验能力素质。有计划地把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到监管执法第一线，放到边远监管所和关键吃劲岗位去磨练，通过递进式培养、多岗位历练、一层层考验，使年轻干部经历更丰富、阅历更完整、能力更扎实。三是要选派青年干部到工作实践中检验干事作风。区局先后选派10名青年党员到小微企业党支部担任指导员，选派12名青年干部到企业开展顶岗一日体验活动，在工作实践中检验作风建设成效。