XX局开展“思想破冰、转变观念”大讨论活动方案

根据XX省体育局推进作风革命加强机关效能建设方案》、《XX体育局“对标先进、争创一流”主题实践活动方案》和《XX体育局开展“思想破冰、转变观念”大讨论活动方案》，决定于XX7月下旬至10月上旬开展为期三个月的“思想破冰、转变观念”大讨论活动（以下简称大讨论），现结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻主席总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神和关于体育的重要论述，深入学习宣传贯彻《体育法》。围绕云南体育“十四五”发展规划和呈贡基地三年行动计划，大力弘扬真抓实干、开拓奋进精神，聚焦十五运会新周期思想认识、工作短板、存在问题谈体会、找问题、定目标、出措施、抓改进，以刀刃向内、自我革命的勇气，来一次全面深刻的大讨论，推动基地各项工作一年实现好的开局、两年实现质的提升、三年实现新的跨越，以崭新的姿态迎接党的XX大胜利召开。

二、目标任务

思想是行动的基础，作风是工作的动力。开展“思想破冰、转变观念”大讨论活动，要紧紧围绕“作风建设年”这个主题，以“转作风、建机制、提效能、创一流”和“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”为目标要求，把着力解决观念陈旧，固步自封，精神萎靡，本位主义，为了不出事、宁愿不干事等问题，打破不敢想、不敢闯、不敢试的工作局面作为最终落脚点。通过开展扎实有效的大讨论，为实现呈贡基地新周期竞技体育高质量跨越式发展打下坚实的思想基础。

（一）通过开展“大讨论”，解决思想观念固化僵化的问题。以深入学习讨论为基本途径，以思想大解放推动高质量发展为根本目的，不折不扣落实主席总书记重要讲话和重要指示精神，努力在深化体育事业认识上解放思想、在上下结合上解放思想。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上、政治上、行动上同与主席同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，有效推动呈贡基地竞技体育事业高质量跨越式发展。

（二）通过开展“大讨论”，解决工作思路不清不宽的问题。深入分析查找工作中难点痛点堵点问题，理顺工作关系，理清工作思路，拓展工作视野，做到心中有数、手里有招，把目标放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手上，强化效率意识、效能意识、效益意识，创新工作举措，全面推动各项工作有效落实。

（三）通过开展“大讨论”，解决制度机制不全不顺的问题。发扬敢闯敢试敢创新、敢抓敢管敢负责的精神，从源头上、根源上分析问题症结，逐一制定整改措施，认真抓好整改落实，在原有制度的基础上再梳理、再查找，有针对性地再修订、制定一批具有科学性、可操作性和符合本单位实际的制度体系。

（四）通过开展“大讨论”，解决作风不实不严的问题。深入贯彻落实一线工作法，大兴调查研究之风，推动领导班子成员深入基层、深入实际，推动科室联系运动队组帮助解决实际问题，推动优秀党务干部、优秀党员延伸到复合型团队帮助指导，坚持不尚空谈、唯有实干的鲜明导向，以强烈的自我革命精神，坚决整治形式主义官僚主义，锤炼担当干事的宽肩膀、攻坚克难的真本领、严实深细的好作风，推动全体干部职工职能职责全面落实、服务效能持续提升、履职能力不断提高。

三、重点工作

（一）深入开展理论学习。组织全体党员干部、职工群众深入学习主席新时代中国特色社会主义思想，重点学习主席总书记两次考察云南重要讲话精神和《深入学习主席关于体育的重要论述》和《体育法》，深入学习领会省第十一次党代会精神和省委省政府关于推进作风革命、效能革命等重大部署要求。要充分利用党委理论学习中心组集中学习、支部“三会一课”、主题党日、微党课等形式广泛开展学习交流研讨，切实打牢思想基础。

（二）深入开展调查研究。结合调研工作计划，基地领导班子成员在开展大讨论期间至少要深入科室和一线运动队开展一次调研，真正俯下身子倾听群众心声、了解基层需求。要把调研工作与当前我基地重点工作相结合，充分利用“我为群众办实事”活动载体，在一线发现问题、解决问题。

（三）深入查找问题短板。全体党员干部、职工群众要对照大讨论目标要求，围绕省委指出云南干部存在的“心中无数、空喊口号、不推不动、不下基层、思想保守、急功近利、中层梗阻、找借口、‘躺平’、当评论家”等十种典型表现，结合在开展“对标先进、争创一流”主题实践活动中查找的弱项短板，深入查找存在的差距和不足，通过自己找、上级点、下级提、互相帮，形成领导班子和党员干部问题清单。

（四）深入推进问题整改。针对问题清单深刻剖析问题根源，逐一制定整改措施，结合上级巡视巡察、本底调研、审计监督、“推磨式”交叉检查等反馈问题整改“回头看”，结合整治业务“两张皮”问题，按照立行立改、销号整改的要求，做到能及时整改的立行立改，不能立即整改的明确整改期限，按时完成整改，需要长期坚持整改的，要完善制度机制，长期抓好整改落实。问题整改情况要在下一次民ZSHH、组ZSHH上进行报告。

（五）深入推进工作落实。围绕云南体育“十四五”发展规划和三年行动计划，强化引领，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚持“马上就办、真抓实干”的务实作风，狠抓各项工作落实，切实提升工作效率、效能、效益，确保各项重点工作任务得到有效落实。

四、工作要求

（一）提升思想认识。要把全基地思想认识和行动统一到党中央、省委省政府和省体育局党组的决策部署上来。理论学习、调查研究、查找问题、整改落实、推进工作不仅要贯穿大讨论始终，也要贯穿推进作风革命、加强机关效能建设和“对标先进、争创一流”主题实践活动始终。

（二）压实工作责任。基地各部门要充分认清开展大讨论的重要意义，结合部门具体工作实际和新周期竞训备战要求，明确工作责任，做到定人定位定措施。主要领导要切实承担第一责任人责任，亲自部署、亲自组织、亲自落实，领导班子成员和科级干部要带头行动、带头推进，发挥表率作用。

（三）加强督导指导。大讨论活动开展情况是推进作风革命、效能革命和“对标先进、争创一流”主题实践活动的重要内容，要加强上下沟通，及时上报工作进展情况，积极主动邀请局督导指导组通过查阅台账、列席会议等方式，切实加强督促指导。

（四）注重活动实效。在开展大讨论中，既要采取灵活多样的方式方法，又要坚持求真务实的作风，要广泛动员、人人参与，让党员干部职工畅所欲言讲真话、讲实话，严防形式主义官僚主义，确保大讨论不走过场、不流形式。