X县城乡环境综合大整治工作开展情况报告

今年以来，X县紧紧围绕市委“X”总体工作思路，聚焦“环境整治年”关于农村人居环境整治的具体部署，深入学习运用浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、人畜分离、垃圾治理、生活污水处理、村容村貌提升为重点，全力推进城乡环境综合大整治行动，县容县貌得到明显改善，人居环境质量得到有效提升。现将工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）抓组织领导建设，整治工作有序推进。一是制定方案严谋划。X县立足实际，制发了《X县城乡环境综合大整治行动工作方案》和《X县城乡环境综合大整治行动任务分解表》，确定“百日攻坚”行动目标，明确了2大区域、7大方面、37项重点任务，细化任务分解，层层传导压力，确保责任明确、措施具体、节点清晰。二是健全组织领导。把城乡环境综合大整治作为一项重大政治任务，成立了以县委书记为组长，县委副书记、政府县长为常务副组长，县四大班子38名县级领导为副组长，40家县直单位和14个乡（镇）负责同志为成员的领导小组。领导小组下设11个环境综合整治行动组和1个综合组，县四大班子县级领导担任组长和副组长，形成了上下一心、左右联动、齐抓共管、一级抓一级的工作格局，为X县城乡环境整治工作提供了坚强组织保证。三是强化督查抓落实。县委、县政府主要领导带头深入一线实地检查指导环境整治工作4次，其他县级领导通过安排部署、实地走访、现场办公等方式下沉包保乡（镇）、村（居）指导检查环境整治工作120余次，城乡环境整治办通过微信交流群每日常态化调度各单位工作动态，确保整治工作各项措施落地落实。截至目前，发现国道沿线环境突出问题101项，目前正在加快整改中。

（二）抓重点领域整治，城乡面貌持续改善。一是全面开展县容县貌治理。聚焦国道沿线、主次干道、背街小巷、农贸市场等重点区域，大力整治生活垃圾、私搭乱建、建筑垃圾等突出问题，持续加强交通秩序整治，县容县貌大为改善。今年以来，建设运营垃圾填埋场6个，投入垃圾运输车辆120台、垃圾箱600个，依托公益性岗位成立了清扫保洁队伍共计1万余人，清运垃圾1.8万余吨，维修公共设施220余处，更换环卫设施100余个，拆除违法建设31处，排查整治建筑垃圾乱堆乱倒点位17处，整治违停车辆1310余辆，通行秩序明显改善。二是持续开展农村环境治理。扎实开展垃圾、污水处理，加大村内排水设施建设，组织各乡（镇）、村（居）对生活垃圾、畜禽粪污、农业生产废弃物、河塘沟渠、黑臭水体等进行清理。截至目前，109个建制村全面进行“厕所革命”，已成功改建卫生厕所6622座，110个行政村（居）均参与了村庄清洁行动，清理村内水塘51口、清理村内沟渠144公里、清理河道、湖泊174公里、清理村内淤泥43吨、清理农村生活垃圾143.23吨、清理村内秸秆乱堆乱放50处、清理卫生死角168处，发动农牧民群众5200余人次，农村污水横流问题有效改善，村庄卫生环境整体提升，群众环保意识不断增强。三是扎实开展人畜分离。研究制定《X县2024年人畜分离实施方案》，初步计划选定13个乡（镇）80个村共1512户实施人畜分离，目前已完成总工程量的38.22％，已拨付30％建设启动资金共450万元，每户户均增收3000元。四是绿化工作有效推动。高水平完成2024年义务植树指标规划1500亩，2024年封山育林项目、2024年度森林抚育项目均已开工建设，实施庭院绿化1万余平米，国土绿化面积不断扩大。五是全面开展安全生产整治。深入开展六类高风险领域场所专项整治，突出抓好燃气、施工现场、电动自行车违规充电等薄弱环节隐患排查，全力维护人民群众生命财产安全。截至目前，开展执法检查380次，排查隐患900处，已整改892处，限期整改8处，整改率99.1％，有效组织各类应急演练12场次，参与人数达5402人次，应急防范能力明显提高。

（三）抓整治资金保障，整治工作推进有力。一是强化资金保障。11个环境综合整治行动组和1个综合组深入基层一线，对群众的房前屋后、村巷道路、房内院落等进行实地查看、因户施策，细化整治目标，确定资金需求，并根据环境整治任务的重点和整治对象差异，结合各乡（镇）、各部门前期资金使用效率及报送的环境整治经费需求，灵活分配整治经费，明确资金使用范围和要求，把有限的资金用在刀刃上，确保环境整治工作顺利推进。目前，全县已累计下拨环境综合整治专项经费X万元，有力推动了整治工作扎实开展。二是助力群众增收。把环境整治和农牧民群众增收有机结合起来，在实施国道沿线石砌围墙修建、绿化等项目时，采取以工代赈模式，组织群众投工投劳、参工参建，积极投身整治工作，努力实现环境美与群众富同频共振，真正实现了生态建设和民生改善双赢。今年以来，通过环境整治项目带动1400余名群众投工投劳，实现增收180万余元，兑现生态岗位补助X万元。

（四）抓宣传引导推广，全民共治氛围高涨。一是大力宣传氛围浓。大力宣传氛围浓。利用X、X传媒等媒体平台，广泛宣传城乡环境大整治行动的重大意义、主要任务、政策措施，结合每日整治工作开展情况，制作每日工作动态宣传片进行宣传推广。截至目前，共计制作宣传片30余个，X、X镇环境整治专报被X日报专栏刊发，在全县营造了浓厚的舆论氛围。二是示范引领带动强。通过召开村民座谈会集中宣讲、走村入户宣传、开展“文明卫生家庭”评选、设立环境卫生“红黑榜”等方式，充分激发群众参与环境整治的积极性和主动性。截至目前，开展环境卫生宣讲宣传650余场次，评选“文明卫生家庭”171户，曝光负面典型5起。三是有奖举报监督强。建立非法倾倒垃圾实施有奖举报制度，发布《关于对违法违规倾倒垃圾行为实施有奖举报的通告》，鼓励群众通过电话、微信等方式对乱堆乱倒垃圾等违法违规行为进行举报，对举报属实的给予适当奖励，进一步提升群众参与环境卫生整治的积极性，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

（五）抓工作机制建立，长效整治日臻完善。一是比学赶超争先进。建立健全环境综合整治奖惩制度和交叉考评机制，组织11个环境综合整治考评组对各乡（镇）整治工作开展交叉考评，奖优罚劣，促进各环境综合整治组互学互鉴，弥补不足，营造了浓厚的比学赶超氛围。二是设立岗位常治理。通过设立村庄保洁员、厕所管护员、公路养护员、草原监督员等生态环保岗位，加强卫生保洁及公共设施管理（维护）队伍建设，组织群众常态化参与日常环境卫生维护，把整治成果转化为群众自觉行动，推动整治工作由“突击式”向“常态化”转变。目前，全县共设立生态环保岗位12444个，环境卫生长效管护机制进一步完善。三是强化自治树新风。在村庄农房建设、人居环境整治、村容村貌提升等工作中广泛听取群众意见，把环境卫生整治、倡导环境保护、爱护家园环境等文明理念纳入村规民约，提升群众对环境整治行动的参与度，教育引导群众“移风易俗、树立新风，讲究文明、爱护环境”，促使群众养成自觉爱护村庄环境的良好习惯。截至目前，110个行政村（居）均把环境整治纳入了村规民约。

二、存在问题

目前，虽然环境整治工作取得了一定的成效，但是距离上级的要求和人民群众的期待还有一定差距，存在一些问题。一是部分国道沿线及重点区域的“脏、乱、差”问题仍未根除，建筑垃圾、生活垃圾、车辆乱停乱放现象仍有发生，环境治理的系统性、协同性、长效性上还有待加强。二是环境整治资金使用效率有待进一步提高，部分乡（镇）项目仍在谋划阶段，资金使用的精准性、有效性上还需进一步优化。三是部分群众卫生习惯和环保意识有待进一步提高，随意乱扔垃圾现象仍有发生，宣传教育、引导参与方面还需持之以恒。

三、下一步工作

（一）强化动态排查，精准施策治理。继续强化城乡环境问题动态排查，对各类环境问题再排查、再梳理，建立问题清单，实行“一问题一策略、一方案一落实”的精准治理模式。同时，加强与相关部门的协调配合，既治标更治本，综合运用法律、行政、经济等多种手段，不断提升系统治理、科学治理、源头治理的能力水平，着力从根本上解决环境问题。

（二）加大投入力度，提升人居环境。进一步加强与各乡（镇）的沟通对接，统筹推进国道沿线风貌提升工作。加大资金投入力度，完善基础设施，注重特色塑造，着力打造整洁有序、风貌统一、各具特色的城乡人居环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

（三）健全村规民约，强化制度保障。充分发挥村规民约在乡村治理中的重要作用，将环境整治、公共卫生、文明行为等内容纳入村规民约，建立健全奖惩机制，强化刚性约束。同时，加强村规民约的宣传教育，引导群众自觉遵守，养成良好习惯，形成人人参与环境整治、人人享有优美环境的良性循环。

（四）广泛发动群众，凝聚整治合力。进一步加大工作督导力度，推动各乡（镇）充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极动员村“两委”、驻村工作队、双联户、网格员、生态岗位人员等各方力量，创新工作方式方法，通过加强政策宣传解读、开展志愿服务行动等多种形式，教育引导广大群众自觉参与到城乡环境综合整治中来，进一步凝聚起万众一心、共同参与的强大整治合力，为全面打赢环境整治攻坚战提供坚实的群众基础。