区农业农村局2024年上半年工作总结及下一步打算

今年以来，xx新区农业农村局坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，在区党工委、区管委会的坚强领导和市直有关单位的悉心指导下，认真贯彻落实中央、省、市、区关于农业农村、水利、民政残联、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等相关工作要求，积极对接两区，砥砺实干，攻坚克难，务实有力推进了工作深入落实，有效完成了各项工作任务。

一、主要做法及成效

（一）紧扣脱贫成果，坚持巩固拓展。

1.筑牢增收渠道。抓实产业帮扶，积极发展蔬菜产业，产业带农益农稳步推进，完善利益联结机制，鼓励脱贫户、监测对象发展产业，带动务工就业。2024年向脱贫户、监测对象发放就业补助、公益性岗位补贴、产业奖补、大病补贴、无劳力补贴共计xx.xxx万元。落实好脱贫人口小额信贷政策，今年共完成新增小额信贷贷款（含续贷）xx万，完成2024年度新增脱贫人口小额信贷工作计划的xx.xx%。以消费帮扶产品“五进”活动为主要抓手，鼓励xx个预算单位食堂，xx家规模企业，x个消费帮扶专区定向采购帮扶产品，截至目前，全区共采购消费帮扶产品xx.xxx万元。抓实就业帮扶，举办了x场春风行动就业援助月招聘会，xx次小型流动招聘会，组织脱贫人口和监测对象参加了x场xx市“‘赣就有位来’2024年春风行动”暨就业援助月招聘活动，送岗下乡xx次。截至目前，区级开发公益性岗位安排脱贫户就业xxx人，脱贫人口和监测对象就业人数共xxx人，实现全区有劳动力的脱贫人口和监测对象就业率xx.xx%。目前，已完成20XX年秋季“雨露计划”补助发放xxx人xx.xx万元。

2.筑牢脱贫成果。着力监测帮扶。充分使用xx省巩固拓展脱贫攻坚成果管理平台，及时组织实施了x期“三线并行”防返贫监测工作，今年以来，共新增纳入监测对象x户xx人，共有监测对象xxx户xxx人，及时落实了帮扶措施，保持了政策稳定。发挥防贫保险作用。持续推进20XX年防贫保险理赔工作，全区共xx户“三类人群”申请“防贫保”，理赔资金为xx.xxxxxx万元。积极做好2024年度防返贫保险续保衔接，避免出现断交产生风险。巩固“四项保障”。持续巩固教育帮扶、健康帮扶、住房安全和饮水安全保障成果，每季度常态化开展了问题排查整改工作，确保“三保障”和饮水安全落实到位。

3.筑牢资金衔接。新区2024年度各级衔接推进乡村振兴补助资金共计xxxx.x万元，经党政班子会研究通过共批复巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目xx个，截至目前，已开工xx个，开工率xxx%，已完工xx个，完工率xx.xx%，已完成报账xxxx.xx万元，报账率xx.xx%。

4.筑牢资产管护。根据xx市乡村振兴局印发的《xx市扶贫（帮扶）项目资产管理再突破工作方案》文件要求，开展扶贫（帮扶）项目资产后续管理再突破工作，积极推进公益性资产一体化管护工作，不断细化优化公益性资产后续管护制度，明确管护主体和标准，落实管护责任，确保维护记录随时可查阅。5.筑牢村庄建设。加大对x个省定乡村振兴重点帮扶村建设支持力度，落实每村每年xxx万元衔接资金投入，按照填平补齐原则，确保到2024年底每村衔接资金投入xxx万元以上。统筹推动x个市级、x个区级乡村振兴重点帮扶村建设，根据发展现状，确定发展定位，制定建设标准，加大资金项目投入，推进重点帮扶村高质量发展。

6.筑牢帮扶能力。抓好乡村振兴干部培训工作，为持续加强换届后新任干部、行业部门干部、基层干部巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴专业能力培养，提升专业能力素质，制定了《2024年度xx新区乡村振兴干部培训实施方案》，已做好前期准备工作。

（二）坚持农业发展，紧抓农村建设

1.强抓农业生产，确保粮食产量稳定。深入贯彻主席总书记关于保障国家粮食安全的重要指示批示精神和考察xx重要讲话精神，牢牢落实粮食安全责任制，严防耕地“非粮化”，保障新区粮食面积、产量稳定。一是精准施策，扛稳粮食生产。结合市政府下达的x.x万亩的早稻种植任务，我局及时开展种植意向摸排，先后制定了《关于抓好xx新区2024年度粮食生产的实施意见》及《关于切实做好2024年早稻生产和春耕备耕工作的通知》明确了各级的任务及责任分工。并在新区农村工作会上进行重点部署，各乡镇（场）相继召开动员，迅速将粮食生产任务落实到村组、到农户、到田块，截至目前已完成早稻种植面积x.xx万亩，完成率达xxx%，超额完成种植任务。中稻意向种植面积xxxx亩，相对于20XX年面积增长了x.x%，当前已完成翻耕xxxx亩。二是督促落实，严防耕地抛荒。由区农办牵头各部门配合，全区成立x个督导工作组，对各乡镇（场）开展粮食生产专项督查，倒逼责任、措施和任务落实，采取每日一调度，每周一通报，有效传导工作压力。截至目前开展地块翻耕及抛荒巡查x次，下发通报x次，有效地杜绝耕地抛荒，稳定粮食生产任务。三是提升保障，加大政策扶持。全力推进农业政策性保险工作，区级配套保险资金xxx万元，全区水稻种植面积承保率达到xxx%。及时落实各类补贴发放，制定了《关于做好xx新区2024年耕地地力保护补贴摸排的通知》。截至目前，耕地地力补贴资金xxxx.xx万元，结余xxx.xx万元将统一整合至实际种粮农民一次性补贴使用。2.推进乡村建设，打造乡村振兴样板。一是乡村建设推动有序。20xx年新农村建设涉及辖区x个乡镇xx个行政村xx个村小组，共安排建设资金xxxx万元，已拨付建设资金xxxx万元，将督促各乡镇加快推进项目结算工作。xxxx年新农村建设涉及全区x个乡镇xx个行政村xx个村小组，安排省建点xx个、区自建点xx个。2024年度新农村建设省级村点区级配套资金部分及区级自建点均在“xx新区农村人居环境整治项目（一期）”进行建设。二是高质量紧抓农村改厕。于20XX年xx月xx日下发了《关于上报农村人居环境整治项目问题厕所数据的通知》，按照村民意愿急用先改，相对集中的原则制，收集了各乡镇（场）有意愿整改问题户厕xxxx户。坚持质量优先，数量服从质量、进度服从实效的原则，明确工作责任，细化阶段任务，科学稳步高质量推进整改的要求落实整改。目前已完成整改xxx户，完成率xx.x%，全区卫生厕所普及率达xx.x%，其中太阳镇卫生厕所普及率达xx.x%。三是村容村貌显著提升。大力开展全民清扫活动，对卫生死角、脏乱道路面积、主要河流水域沿线等区域开展全面治理，确保农村环境长治久美。截至目前，共开展x次全民清扫行动、开展村庄清洁行动x次、清理卫生死角xxx处、治理脏乱道路xx条、治理脏乱道路面积xxxx平米、清理乱拉线xxxx米、清理主要河流水域沿线xxx米、清除陈年垃圾xx.x吨，转运农村生活垃圾x.xx万吨、清理绿化带xxxx米、清理乱搭乱建xx处、处理乱停乱放车辆xx辆、清理占道经营xx处、清除乱张贴xx张、落实每天x次主要道路洒水降尘，半年来共作业xxxx千米，用水xxxxx吨，有效地提高了村庄与道路整洁。同时加强对第三方公司的监督管理，定期开展环境督查，每月汇总通报，半年来开展环境督查xx次，进一步约束了第三方公司的工作实绩。

3.加强农业执法，筑牢农业安全防线。一是农资打假效果明显。联合市执法支队开展了“春季农资打假专项行动”，对新区农资生产经营单位进行了拉网式巡查，共出动人员xx人次，检查农资生产经营门店xx家，发放张贴《致新区广大农民朋友的一封信》《禁限用农药名录》《科学安全使用农药》等宣传资料xxx余份，切实增强经营者的法律法规意识，保障农业生产和农民的权益。二是农产品质量安全常抓不懈。为建立健全乡镇农产品质量安全监管体系，推动乡镇开展日常农残快速检测工作，开展农产品质量安全相关培训x场，共培训乡镇检测人员xx余人，切实有效地提升了基层农产品质量安全监管人员的理论知识和检测能力。与市农业农村局农产品检测中心联合行动x次，完成例行检测抽样x批次、监督抽查样品x批次，开展基地巡查x次，农业安全生产巡查和农产品质量检测工作强化了农业生产主体责任，维护了新区群众“舌尖上的安全”。三是农业资源保护稳步开展。xx督察局下发新区20xx年20XX年永久基本农田“非粮化”问题图斑x个，已全部完成整改。持续开展耕地撂荒排查整治，前省厅下发疑似耕地撂荒图斑xxx个，涉及面积xxxx亩，截至目前已完成核实xxx个，未核实xx个，已销号xxx个，剩余xx个未核实及xxx个未审核图斑预计x月xx日前完成。四是渔政执法工作成效凸显。为保护渔业生态环境，促进新区渔业资源可持续发展，持续开展了长江流域重点水域禁捕行动，今年以来出动执法人员xxx人次，执法车xx台次，发现违规垂钓案x起、非法养殖生产x起，清缴非法捕鱼工具xx件，发放打击非法捕捞普法宣传材料xxx份。大力开展清理整治违规渔具行动，加大非法捕捞打击力度，以零容忍态度打击电、毒、炸鱼行为，今年以来处理案件x起，已移送至市农业农村局执法大队，计划放生育苗xx斤，有效修复渔业生态。五是宅基地管理工作扎实推进。完善审批流程，督促乡镇严格按照《xx市xx新区农村宅基地审批管理暂行办法》规范审批流程，建立审批台账，落实审批情况备案制度。今年以来，已受理农民宅基地建房申请xxx宗，完成审批xxx宗。并聘请第三方服务单位开展宅基地基础信息调查，摸清农村宅基地数量、布局、权属、利用状况，为宅基地规范管理提供技术支撑，目前已完成xx乡、xx乡、xx镇基础调查。

4.紧抓项目建设，助推农业产业振兴。一是专项债项目情况。2024计划年申报x个农业农村领域项目，已通过项目x个，剩余项目已全部完成前期资料手续并报送至第三方编制单位。其中：xx新区七里岗乡农村人居环境整治项目、xx市xx新区七里岗乡农村产业融合示范园建设项目、xx市xx新区全程机械化综合农事服务中心建设项目已申报第六批项目评审。二是xx新区农村人居环境整治项目（一期）。已完成太阳镇、岗上积镇、xx乡共计xx个村小组主路、支路硬化约x.x万㎡、改沟约x.xkm，污水管道开挖约xxxxm，安装检查井xx座，改塘浆切片石挡墙xxxm³，改厕xx户，安装路灯xxx余盏，项目整体进度达xx%。三是野生稻等农业野生植物原生境保护区建设项目。主体工程已基本完成建设，项目附属道路改造工程已竣工验收，当前正在开展结算审核。四是xx新区20XX年设施蔬菜基地基础设施建设项目。截至目前田间道路已完成xx.x%，排水工程完成xx%，大棚安装xx.xx%，大棚薄膜安装xx%，薄膜及防虫网安装完成xx%，水电安装完成xx%，冷库基础完成xx%。累计支付项目工程款xxxx万元（其中农民工资xxx.x万元）。

（三）紧护安全稳定，坚持水生态建设

1.坚持底线思维，毫不松懈抓好水灾害防御。按照安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的工作方针，始终立足于防大汛、抗大旱、抢大险救大灾，做到早谋划、早安排、早动手。一是推进责任落实到位。以河长制为契机，全面落实河流、堤防、水库安全责任人建立以行政首长负责制为核心的部门责任制、技术负责制岗位责任制等各项防汛制度，明确责任范围，及时调整充实新区防汛指挥部成员单位，修订完善《xx新区抗旱应急预案》《水库应急方案》《水库度汛方案》等预案。从x月x日至今，新区防指干部职工执行xx小时防汛值班制度，做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。二是隐患排查处置到位。召开了x次防汛抗旱工作会议，组织开展了x次防汛抗旱大排查，累计排查并整改了xx个隐患问题，研究制定了详细的整改方案，险情已全面处置到位，确保度汛安全。三是应急物资储备到位。新区共储备了麻袋xxxx条、编织袋xxxxxx条、防汛沙袋xxxxx只、砂石料xxxx立方米、桩木xx立方米，铅丝xx卷、救生衣xxxx件、雨伞xxx件、雨衣xxx件、抢险工具xxx件、发电机x台、带发电机的应急照明灯x台等物资器材，并组织了x辆货车、x辆挖机、皮卡车x辆备勤。对山洪灾害预警系统和雨水情监测设施进行了全面的巡视排查和维护。新区未溃一堤，未垮一库一坝，实现了人员零伤亡，确保人民群众生命财产安全。

2.坚持质量为上，毫不松懈抓好水工程防线。完善防洪抗旱减灾基础设施，民生水利建设不断夯实，全力守护新区人民群众的生命财产安全，进一步提升新区群众的安全感和幸福感。一是扎实推进防汛抗旱水利提升中小河流治理项目建设。xx市xx新区南北港河道综合治理工程。治理河道全长xx.xxkm，其中东乡水河道长xx.xxkm、xx右支河道长x.xxkm，项目区内共涉及x处堤防。现已完成总工程量xx%。二是扎实推进xx市xx、xx重点涝区治理项目（xx新区宜群港部分）建设。xx港清淤疏浚xxxx米，护岸总长xxxx米。xx、xx、xx等排洪沟，清淤长度总长xxxxx米，护岸总长xxxx米。新建、重建机耕桥x座，重建预制涵管共计xx座。新建xx排涝站一座，现已完成总工程量xx%。三是扎实推进xx新区核心区集中供水项目建设。该厂供水范围为xx新区，并覆盖xx乡水厂、岗上积镇水厂，现已完成工程量xx%。四是扎实推进xx市xx新区灌区节水改造工程。改造、加固、修缮渠道共xx.xxkm，渠道清淤xkm，拆除重建排涝站x座，水闸xx座及其他渠系建筑物xx座等。现正在编制可研、勘测、初设阶段。五是扎实推进xx新区农田灌溉“最后一公里”攻坚行动灌片整治改造工程和xx新区小（x）型水库坝顶（入库）路面修复“一县一公里”项目。提升x.xx万亩农田灌溉能力以及对x座小（x）型水库坝顶（入库）路面硬化，畅通了行洪道路。目前项目已确定实施单位。六是规范化管理新区小（x）型以上水库、圩堤及灌渠。投资xxx万元聘请第三方对xx座小型水库和xx.xx公里圩堤进行物业化管理，投资约xxx万元对廖坊水利枢纽灌区干、支渠工程（xx新区段）进行维养，不断夯实水利工程防汛应急基础。

3.坚持绿色发展，毫不松懈抓好水生态防护。突出河湖管护，推进河长制压实河长责任，精心守护河湖。一是健全完善组织体系。2024年召开了新区总河湖长会议，印发了《关于调整xx新区河湖长制区乡级河湖长和责任区域的通知》《xx新区2024年度河湖长制工作要点及考核方案的通知》，建立动态管理机制，全面实施河湖等级和属地相结合的多级河湖长制，形成区、乡、村三级为主干的河湖长领导体系。二是常态推进巡河工作。截止到五月底区、乡、村河湖长应巡河次数xxxx次，实际巡河xxxx次，切实做到了巡河常态化。对新区河长公示牌进行全面排查，做到河长公示牌全覆盖。三是扎实开展清河行动。x月x日印发了《关于全面推进水库“四乱”问题整治攻坚行动的通知》定期组织开展河湖管护巡查、跟踪管理，不断推进水库“四乱”工作常态化、规范化。四是强化水土保持监管。完成新区生产建设项目水土保持监督巡查工作，对新区xx个生产建设项目下发了整改通知书，责令其限期完成整改。并向新区生产建设项目印发了《关于开展2024年度生产建设项目水土保持自查工作》的通知。五是加大营造氛围力度。营造全社会保护河流、爱护环境的良好氛围。2024年以来，已发放河湖长宣传资料xxxx余份，播放宣传视频xx余条，悬挂标语横幅xxx余幅。

（四）紧贴群众所需，坚持民生事业

1.凝心聚力抓好生态墓园建设，不断提升新区殡葬服务水平。一是不断健全完善新区殡葬服务设施。积极推动建设农村生态公墓x个，分别坐落于xx镇、xx乡、xx乡，墓穴合计xxxxx个，全力配合乡镇做好项目区内迁坟安置等工作，更好地满足新区群众殡葬服务。二是婚丧领域移风易俗工作全面深入开展。规范办丧行为，缩短办丧时间，实现火化率和入墓率达xxx%，xxxx年清明节开展了“鲜花换纸钱”祭扫活动，现场发放鲜花x万余支，倡导群众文明祭扫理念深入人心，常态长效抓好惠民绿色文明殡葬改革。全区xx个村委会和x个居委会均修订完成村规民约，将“彩礼限额标准”“节俭办宴席”“婚事新办丧事简办”等事项作为村规民约的重要内容张榜公布，增强群众参与移风易俗的自觉性。开展“抵制高价彩礼树立文明新风”“适龄青年相亲交友”“集体婚礼”等主题活动x余场，发放高价彩礼倡议书、婚事新办告知书xxxx余份，悬挂宣传横幅xxx余条。

2.用心用情用力，高质量完成2024年新区城乡困难群众基本生活提标提补工作。及时印发《xx市xx新区党政办公室关于做好2024年新区城乡困难群众基本生活提标提补工作的通知》。按照上级要求，稳步提高困难群众保障标准，持续扩大保障范围。农村低保人均补差xxx.x元，城镇低保人均补差达到xxx.x元，x-x月共计发放提补金额xx.xxxx万元。3.贴群众所需，不断提升救助水平，切实做好社会救助兜底保障工作。一是坚持引领，不断提升救助水平。全面开展 +社会救助工作，建立党员先锋岗和“五必到五必访”制度，不断扩大临时救助范围。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入基本生活救助范围，并按照困难类型协调相关部门及时给予专项救助，做到应保尽保，应救尽救。2024年下拨临时救助资金xx万元，临时救助xxx余人。二是强化部门联动，推动城乡低保动态管理专项整治。印发《关于印发《关于开展2024年度城乡低保动态管理专项整治工作方案》的通知》（xx农字〔2024〕x号），召开低保对象动态管理整治工作调度会x余场，截至目前已完成全区xxx人xx-xx周岁低保对象信息核查，完善了xxx人家庭成员信息，经核实，根据相关政策要求，已对xxx人不符合条件人员进行低保停发处理，预计全年减少xxx万元财政负担。同时，开展x次以“社会大救助政策进万家”为主题的社会救助政策集中宣传文明实践活动。累计服务群众xxxx余人次，在“xx日报”“xx发布”等媒体平台投稿x余篇。三是强化统筹领导，提升新区群众幸福成色。印发《xx市xx新区党政办公室关于做好2024年春节前走访慰问困难群众有关工作的通知》，春节期间对城乡低保、特困、孤儿等困难对象开展走访慰问，累计走访困难群众xxxx余人，共计发放慰问金xxx余万元。四是多措并举，有效开展残联工作。今年来对xx名xx周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务；根据新区经济水平和残疾人类别、程度、特点及需求，对x户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，预计x月底全部完工；接收了xx名残疾儿童的康复救助申请；为xx名残疾人安排农家书屋管理员和xx名残疾人安排公益性岗位；组织专业人员为x名肢体残疾人安装假肢、为x名听力残疾安装助听器。五是不断健全完善养老服务体系。严格落实养老政策，积极发放养老服务补贴和高龄津贴等福利补贴，减轻老年人经济负担。截至目前，共发放服务补贴xxxx余人次xx余万元；发放高龄津贴xxxx人xx.xxx万元；积极探索互助养老服务“时光益站”农村试点工作，目前已注册志愿者xxx余名，服务对象xxx余名，完成服务xxx余单。同时采取政府购买方式对分散特困等困难群体老人开展居家养老上门服务xxxx余次；完成家庭养老床位xxx张、加快推进社区嵌入式养老院和“一老一小”幸福院建设、积极谋划老年助餐等农村互助养老服务设施。六是严格落实各项救助政策，保障民生资金发放到位。2024年累计发放低保、特困、孤儿、残疾人两项补贴等困难群众救助资金xxxxx人次xxxx.xxxx万元。七是深入推动民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。成立“全区民政领域开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组”，召开集中整治工作推进会x余场，目前共自查自纠民政领域各类问题xx余条，其中向各级纪检监察部门移送问题线索xx条。

二、存在问题及当前困境

（一）存在问题：一是防返贫监测工作开展不易。防返贫监测工作中收入及支出认定有困难。目前对收支数额的认定，主要是通过本户银行账户的流水以及对生产经营收入工资性收入的合理推算。对银行流水的认定一般没有异议，但对生产经营收入及工资性收入产生分歧，这部分收入一般是通过现金方式进行，如果本户不认可，则认定很难，在一定程度上导致了监测结果的不准确。二是收入采集难度较大。不同脱贫户中，有的打零工按天计算工资，有的频繁变动务工地点和从事行业，务工人数、从事行业、务工时长、务工地点等“千户千样”。农村特别是老年人群体中“财不外露”的思想普遍存在，这些情况都对收入采集算账带来了难度。三是扶贫（帮扶）资产后续管护不到位。省、市、区乡村振兴督导调研均发现，扶贫（帮扶）资产管理规范制度相对缺乏，扶贫（帮扶）项目存在重建设轻管护的情况。部分扶贫（帮扶）资产在移交给村集体后，一些村集体资产管理具体责任人思想重视程度不够，造成了部分资产管护或经营不善导致资产减值的情况，如道路路面破损，沟渠杂草丛生，部分经营性资产厂房、设备闲置，部分安全饮水项目增压泵损坏无法使用等。四是帮扶产业“四个一批”推进难。脱贫攻坚期形成的经营性扶贫项目资产运营不佳，联农带农机制不够健全，产业利益联结机制单一，产业效益低，带动能力不强，产业链条短，产品附加值不高，乡村两级反馈整改难度大。四是河湖圩堤管理范围内房屋问题整改工作。根据省水利厅等五部门印发的《关于持续做好河湖圩堤管理范围内房屋问题整改的通知》（x水建管字〔20xx〕34号）文件要求，到2025年，力争完成位于迎水面堤坡、堤顶房屋的拆除或迁建；到2035年，力争完成位于背水堤坡以及迎水面堤脚线外侧（滩地）房屋的拆除或迁建；持续推进位于无堤段河湖管理范围内、背水面堤脚线至管理范围线范围内房屋的拆除及迁建。新区河湖圩堤管理范围内共排查出xxx栋房屋，其中水利工程设施保留xx栋，历史文化古迹类建筑（寺庙、祠）保留xx栋，限期拆除x栋，有计划迁建房屋数xxx栋，截至目前只拆除xx栋房屋（其中限期拆除x栋，有计划迁建x栋），剩余有计划迁建xxx栋（其中xx乡xxx栋、xx岗xx栋、xxx栋、xx积xx栋）；当地政府要真正担起属地管理责任，不推不拖，下大决心采取硬措施，强攻突破。五是水利基础设施薄弱。山塘多，防汛难度大。由于山塘大多建于xx世纪五六十年代，工程设计标准低、运行时间长，且年久失修，有些带病运行。再加上xx是由村组管理，运行调度难，因而是我区防汛的薄弱环节。六是民政工作管理水平还有待于进一步提高。从新区xxxx年成立以来的工作情况看，政府主导、部门协调、上下联动、社会参与的有效运行机制正在逐步形成，但要紧跟经济社会迅速发展和人民生活不断变化的步伐，当前民政工作的方法、手段和经验还需要进一步创新。七是现有的普惠性政策下对现代化、规模化、标准化龙头企业的吸引力度不够，难以引进大型农业企业来引领乡村产业发展。自身基础较为薄弱，新区自身财力相较其他县区差距较大，底子薄，难以通过工业化模式培育出优质的农业产业。

（二）当前困境：一是人员配置不够合理。目前，农业农村局承接了农业、水利、防汛抗旱、乡村振兴、民政、残联至少x个部门的具体业务，而在职在编人员仅有x人，人力资源严重不足。另外水利建设、农业植保、畜牧防疫等工作急需专业技术人才，现有人员难以满足业务开展需要。二是聘用机制有待健全。基于家庭因素、薪资待遇、工作强度、未来发展等各种原因，聘用干部接连辞职，不仅前期在培养干部上花费的时间和精力付诸东流，而且导致了我局部分工作衔接不畅，为后续工作开展造成困难。建议配齐我局x人的编制人数。

三、下一步工作打算

我局将继续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业农村优先发展，全力做好民生保障工作，继续推动新区乡村全面振兴。

（一）紧抓农村建设，推动农业高质量发展

1.牢牢守住粮食安全底线。始终牢记主席总书记“中国粮食、中国饭碗”的重要嘱托，将扛稳粮油安全重任作为重要的政治责任。严守耕地保护红线，持续开展耕地抛荒、“非粮化”督查工作，严禁耕地“非农化”和撂荒，防止耕地“非粮化”，压实属地责任，全力抓好耕地卫片整改工作，确保全年粮食播种面积在xx.xx万亩以上，产量在x.x万吨以上。落实强农惠农补贴政策，切实稳定农资价格，保障种粮农民基本收益，充分调动农民种粮积极性。

2.持续抓好重点工作及重点项目建设。一是严格落实项目工期倒排制，加强与自然资源、财政、发改及相关乡镇等部门的沟通，确保xx月上旬农事服务中心建设项目启动实施。二是严格项目管理，加强对已开工项目管理，落实过程质量监督，责任到人，做到责任明确、措施明确、时限明确，确保20XX年设施蔬菜项目、农村人居环境项目高高质高效完成。

3.抓严抓实农民建房工作。规范宅基地审批流程，严格落实联审联批和公示公告制度，有力联合区住建局及自然资源局，定期开展督查核查工作，加强对农民建房的规范管理。并督促服务单位保质保量加快完成基础数据调查及建立数据库工作。

4.深入推进乡村建设治理。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，全面提升农村改厕质量，坚持“五先五后”（先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收）方法路径，实行“首厕过关制”，确保“改一户、成一户、用一户”。纵深推进新农村建设，完成剩余xx个xx户以上村小组的新农村建设，全面完成新区新农村建设任务，切实有效完善农村基础设施、提升农村人居环境，不断提高广大农民群众满意度和幸福感，为打造新时代宜居宜业和美乡村xx新区样板提供有力支撑。

（二）紧扣脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进。

1.抓实防返贫监测帮扶。持续开展防止返贫致贫监测工作，以“三线并行”为抓手，扎实开展排查，对存在致贫返贫风险人员及时纳入“三类人员”管理，并针对性实施帮扶措施。每季度开展做好动态监测工作，建立动态监测台账，持续巩固“三保障”和饮水安全保障成果，确保不发生规模性返贫。

2.抓严项目资金和资产管理。扎实推进2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目建设。加强对扶贫（帮扶）资产的运营管护，落实管护主体责任，增强扶贫（帮扶）资产管护责任人的管护意识，探索多形式管护模式，解决管护力量不足问题，多渠道多方式筹措管护资金，推进扶贫（帮扶）资产持续健康运营。3.抓牢“两业”增收渠道。持续实施帮扶产业项目“四个一批”行动。按照“四个一批”要求，做好新区帮扶产业项目排查梳理，因地制宜、分类施策，加大政策扶持力度，补齐要素短板，强化联农带农，全面实施帮扶产业项目“四个一批”行动，积极有效促进帮扶产业高质量发展。按照《xx新区发展农村庭院经济实施方案》要求，支持有条件的脱贫户和监测对象发展庭院经济。以乡村振兴帮扶重点村为重点，试点推进、分类指导，着力打造一批庭院经济示范村和示范户并全面推广。依托系统数据库和行业部门数据，对脱贫人口就业情况定期进行比对分析，指导各乡镇（场）准确并常态化监测脱贫劳动力和监测对象劳动力就业信息，及时做好数据录入。

4.抓细问题整改。按照省市要求，开展省巩固拓展脱贫攻坚成果考核和省资金绩效评价反馈问题举一反三整改工作，着力提升工作实效。

5.着力重点村整治提升。按照xx市巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组办公室印发的《xx市2024年重点帮扶村整治提升工作方案》文件要求，着力推进xx村和xx村x个重点帮扶村的整治提升工作，全面补齐短板弱项，力争达到基础设施完备、公共服务便利、人居环境舒适度明显提高，村容村貌持续提升，长效管护机制基本健全，为建成“示范村”奠定坚实基础。

（三）紧护青山绿水，推动水生态持续向好

1.持续做好水利工程项目建设与农村安全饮水。新区仍将持续开展水库、圩堤、山塘除险加固工程，保障新区防洪安全，促进新区农业发展和农村稳定，为乡村振兴提供坚强的水利支撑和保障。一是稳步推进xx市低州、宜群港重点涝区治理项目（xx新区宜群港部分）。二是持续推进xx新区农业综合水价改革及安全饮水排查工作，保障农村饮水安全，构建水源统筹、水量保障、水质安全的供水一体化格局，增强建后管护，确保长效运行。严格落实农村饮水安全“三个责任”制度，加强农村地区用水管理，确保饮水工程用好管好，并会同相关部门持续开展“净水行动”、加强水源地保护和水质检测，推动人民群众从“有水喝”向“喝好水”转变。三是加快推进xx新区xx港河道综合治理，xx新区农田灌溉“最后一公里”攻坚行动灌片整治改造工程以及xx新区小xx型水库坝顶（入库）路面修复“一县一公里”项目建设。

2.持续做好防汛抗旱。严格落实防汛抗旱责任，强化圩堤、水库、山塘巡查调度，落实防洪排涝措施，严格执行领导带班和xx小时值班制度，密切关注天气和降雨情况，加强旱情水情监测预测，确保安全度汛、抗旱，保障用水需求。

3.持续做好河湖长制工作。持续开展河湖长制工作。全面推行河湖长制是破解河湖治理难题、维护河湖健康生命的重大制度创新，完善河湖组织体系，根据河湖长人员变化，及时调整明确各级河湖长并公开，确保每条河流有河湖长，每个湖泊有湖长，严格执行河湖长制的会议制度、信息工作制度，及时研究部署年度重点工作，实现信息及时报送，建立健全乡镇每月巡河不少于x次，村级河湖长周巡河不少于x次的制度，有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，强化水安全保障。4.抓好水土保持监督检查问题整改。首先是完成整改销号，下半年针对生产建设单位存在问题，要求在规定时限内完成整改，提交佐证材料，整改情况符合整改要求的，在全国水土保持信息管理系统给予销号。其次是责任追究，对拒不整改或达不到整改要求的项目，要对违法违规行为进行评估认定，按“一项目一清单”向生产建设单位出具认定意见，按照水土保持法律法规和管理规定对参建单位分类进行责任追究、信用惩戒、行政处罚。特别恶劣的，移交公益诉讼。

（四）紧贴群众所需，进一步夯实民生事业

1.抓好绿色殡葬改革工作。一是积极推动xx新区生态墓园项目开工建设，满足新区项目迁坟和安葬需要，同时全力做好公墓搬迁工作，为群众提供更好的殡葬服务。二是积极推进移风易俗工作，学习借鉴外地先进殡葬方式和殡葬理念，培育现代文明的殡葬方式。三是持续遏制高价彩礼推动婚姻领域移风易俗。认真总结经验，坚持补短板、锻长板，强弱项、扬优势，加快建章立制，完善机制体制，使新区高价彩礼现象得到有效遏制，让婚姻领域大操大办、铺张浪费现象基本消除，婚事新办简办文明新风基本形成。

2.抓好养老服务体系建设。一是加快推进社区嵌入式养老院建设，更好地满足新区老年人日常生活需求，助推xx新区养老服务高质量发展。二是进一步整合完善养老设施。合理开发利用撤并后空置敬老院和小学校设施，充分发挥设施功用，按照“一乡一阵地”要求，打造适合农村养老的新阵地。三是加快推进新区养老助餐幸福食堂的建设，不断探索可持续性运营体系完善运行机制，大力发展短期照料、日间托养、助餐助洁等服务，更好地满足辖区内老年人就近就便的养老服务需求，切实提升幸福感和获得感。四是加快探索完善新区“时光益站”互助养老模式，加强工作谋划，全面摸清困难老人底数，做好服务对象咨询、注册指导以及服务过程中的衔接协调，不断壮大志愿者服务队伍。

3.抓好社会救助工作。一是持续做好低收入人口监测认定工作。将符合条件低收入人员应保尽保，根据救助对象的困难程度和致贫原因，划分为绝对困难、相对困难和其他困难三个救助层级，分别给予相应的基本生活救助、专项救助、急难社会救助，形成多层次的分类救助体系。二是开展好 +社会救助工作，促进基层党组织建设与社会救助深度融合，推动社会救助工作高质量发展。三是统筹和整合社会各类救助资源，引导社会力量加大扶持救助力度，更好地帮助困难群众渡过难关，加大救助力度，夯实兜底保障。四是做好城镇困难群众解困脱困工作，斩断穷根，精准防贫，推行防贫保险构筑城镇防贫“保护网”。五是持续开展好民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。着力做好整改的后半篇文章，确保整治工作取得实效。

4.抓好残联工作。按照省、市工作部署，结合新区实际情况，一是完成x户残疾人无障碍改造及验收工作。二是积极为残疾人就业提供更大便利与更多空间。组织开展职业技能与实用技术培训，注重学习成果转化与综合素质培养，促进残疾人稳定就业。三是落实相关资金补贴，号召社会力量共同助力残疾人创业。利用“全国助残日”“爱耳日”等残疾人节日，组织形式多样的宣传和开展扶残助残活动，提升残疾人的幸福感。