某镇2024年上半年经济和社会发展情况工作报告

现在，我代表X镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、上半年工作回顾

今年以来，我们坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神和主席总书记对X工作重要讲话重要指示精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，深入落实中央、省委经济工作会议和省、市、区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，在X“万亿之城再出发”的新征程上，奋力谱写“X”的中国式现代化X新实践。上半年，预计地区生产总值同比增长6％左右；完成一般公共预算收入4.6亿元；规上工业总产值89.63亿元，固定资产投资9.85亿元。

我们重点抓了以下工作：

（一）全力以赴拼经济、上项目，产业发展更加强劲兴旺。科技创新有新突破。坚定不移推动科技创新催生新质生产力，协同做好科技创新与产业创新、锻造新质生产力同谋划、同部署、同推进。上半年，共申报高新技术企业59家，完成技术合同成交额3.5亿元。新增入库创新型中小企业20家，新认定省级专精特新中小企业7家、市级专精特新中小企业9家，首批通过数位居乡镇板块第一。项目招引有新成色。全力攻坚重大项目招引，创优投资环境，健全服务体系，招引3亿元以上重大投资项目1个、1亿元以上项目4个、3000万元以上项目6个。新增入库区重点项目16个、新开工10个，完成投资4.6亿元、入统投资2.6亿元，提前完成全年区重大项目目标。招引科技型中小微企业10家、科技项目5个，认定区级工程技术中心7家。引育海外人才QM计划11个，成功入选“龙城英才计划”创业类项目2个，入选数位列全区乡镇第一。服务企业有新高招。深耕专业领域，提升核心价值，不断向产业链创新链价值链高端攀升。申报省级技术中心2家、市级技术中心7家，完成制造业“智改数转网联”诊断26家，申报数和诊断数均位列全区乡镇板块第一。助力工业企业绿色转型，完成X、X等5家企业市级绿色工厂申报。开展“企业集中服务月”活动，完成投资项目备案35个，投资额25.5亿元。

（二）乘势而上抢机遇、挑大梁，文旅融合更加丰富多样。文旅活动火热出圈。第八届X音乐节唱响“青春乐都”最强音浪，来自全国各地共计约13.5万乐迷奔赴音乐盛宴，网络关注度超50亿次，直接营收超1亿元。“五一”假期X镇、X游客总接待量达22万人次，总营业收入达2亿元，带动住宿、餐饮等消费近8亿元。“悦享四季”活动有序开展，举办“骑行春天里品味X”春日骑行活动，推介特色乡村旅游目的地精品线路，绘就“一步一景、步步皆景”的文旅新画卷。举办端午民俗文化周、湾镇职工龙舟赛等文体活动、赛事共计30余场。文旅力量不断凝聚。点亮文旅志愿服务，X音乐节期间，开展机关党员“双报到、双服务”活动，联合多部门组成500人志愿服务队，保障重大文旅活动顺利开展，相关典型经验得到《党的生活》宣传报道。做强农文旅特色推广，发布赏花、采摘、早餐、小龙虾攻略等多篇推文，市区两级媒体推介湾镇文旅资源，开展特色年货直播销售活动，构建文旅宣传矩阵。文旅项目挂挡提速。重大项目进展顺利，美丽乡村建设、小黄鸭主题民宿即将上新亮相，打造景村融合特色示范，“民宿＋旅游”“民宿＋农业”赋能乡村旅游，在新时代“鱼米之乡”中展现文旅作为。精品项目特色鲜明，积极探索低空经济、水上经济，构建特色文旅经济增长点，文旅势能不断积聚。

（三）齐抓共管强整治、优生态，“两山”理念更加深入人心。打好蓝天保卫“主动战”。以主席生态文明思想为指引，积极践行“两山”理念，加快推进大气污染防治重点行业整治。上半年，空气优良天数149天，空气优良率达86.1％，PM2.5平均浓度值为全区最低值。指导53家铸造企业开展“一企一策”编制，完成11家玻璃钢企业整治提升现场验收。实行信息化、网格化、智能化秸秆禁烧监管措施，实现秸秆禁烧管控常态化。打好太湖治理“攻坚战”。太湖流域排污口排查整治和长效管理取得新进展，涉磷企业规范化整治取得新成效，168家涉磷企业完成现场验收。扎实推进洮滆片区20XX年水环境综合治理项目，加快推进新孟河下游水环境综合治理工程，启动“一镇一策”污水系统化治理和工业企业雨污管网溯源排查，积极开展生态河道、小微水体建设，国省考河流断面水质均达到Ⅲ类标准，土壤环境质量总体安全可控。打好常态治理“持久战”。一以贯之推行“危污乱散低”企业综合治理，全面起底“厂中厂”地块及涉粉类企业，促进土地集约利用，加快产业转型升级，推动环境优化提升。完成第二轮中央生态环境保护督察交办的5件信访事项整改销号工作，常态化开展问题自查自纠和整改“回头看”。加强河道长效管护，多措并举落细落实河长制。开展农村垃圾分类宣传，引领乡村新风尚。

（四）凝心聚力抓改革、稳增收，乡村振兴更加全面扎实。提升农业生产能力。坚决扛起耕地保护和粮食安全重大政治责任，深入开展防止耕地“非粮化”线索自查，推进农村乱占耕地建房（住宅类）专项整治试点工作，圆满完成2200亩永久性基本农田种植出苗要求，出苗率达100％。加快高标准农田建设，楼村村、雅浦村800亩国家级高标准农田初步设计通过市级评审，完成4000亩国家级高标准农田提升改造项目镇级验收。合理规划和布局小型农田水利设施。深化农村改革试验。推进“小田变大田”改革，实现“承包权不动、经营权连片”。创新宅基地有偿使用产权交易制度，完成6套自建区存量闲置农房择位竞价。深入实施“双百”攻坚行动，千方百计壮大集体经济。深入推进片区整治更新，预计总投资约3.78亿元，形成17个建设项目清单，实现生产、生活、生态“三生空间”系统重构。提升镇村生活品质。抓好各项公用事业维保工作，确保市政基础设施修复率达98％以上。全力推进“瓶改管”“气改电”，实现非居民用气场所燃气使用安全隐患“见底清零”。稳步推进“无废城市”项目和锡宜高速扩建项目。加强防火设施建设，积极推进“引水上山”工程，建成1座防火蓄水池，守护山林安全。

（五）践行初心解民忧、惠民生，民生福祉更加公平普惠。政务服务贴心便捷。优质高效做好政务服务，共计办理业务约2.6万件，办结率达100％。不断提升政务服务“就近办、自助办”服务水平，完成自助办件885件。全区第二家镇级综合服务旗舰店开通运行，打造“网购式”体验，提供舒心便捷的政务服务环境。擦亮“Like办”政务服务品牌，推广用好“掌上办”，让群众办事“全程不见面”，推动政务服务添温度提速度。就业社保统筹推进。组织新春专场招聘会和校园招聘会，助力大学生创业帮扶。做好社保、公积金扩面工作，持续加强城乡居民基本养老保险、基本医疗保险政策宣传。用好劳动人事争议调解中心、巡回仲裁庭，让劳动关系更有保障。关心关爱退捕渔民。民生实事提质增效。实施X敬老院改造提升项目，完成第三方运营机构合作签约，探索医养结合的综合养老服务模式。聚焦“一老一少”，扎实开展动态帮扶，启用乡村互助养老睦邻点、老年人“幸福食堂”等便民载体，加强未成年人保护。推进卫生领域强基固本，强化卫生院医疗诊断水平，为X镇中心卫生院配备专业医疗设备。促进教育领域效能提升，推进流动人口积分入学管理制度，按照“必需、急需、可行”原则，设立500万元中小学校（幼儿园）基建和设备项目库，着力改善学校办学条件。

（六）慎终如始守底线、保安全，社会治理更加和谐稳定。探索集成改革新路径。制定完善党政领导班子成员责任清单和部门职责清单，建立专职安全生产和消防安全员队伍，划分安全生产大网格3个、中网格25个、小网格94个、微网格241个，分级设置安全生产网格员，强化集成效果。构建“感知层、管理层、反馈层”三级落实闭环，实现扁平化管理。开展涉爆粉尘、厂中厂、生命通道专项整治，开展安装“一键报警”装置行动，配合做好迎接省第3安全生产巡查组专项巡查。构建平安稳定新局面。实体化运作X矛盾纠纷调处化解中心，共调解各类纠纷509起，调解成功率达100％。推进信访法治化进程，信访事项参评满意率达100％。强化特殊人群“一人一档”管控，今年以来，未发生重点人员赴京上访事件。打响X村“乡贤议事堂”、X村“党群议事廊”、X村“松果议事室”等村级解纷品牌。常态化开展扫黑除恶工作，开展群租房重点攻坚专项整治行动。打造基层善治新风貌。依托“X”模式，打造和“堰”悦社家事调解等品牌，成立“X”群防群治队伍，开展集中法治宣传活动80余场次。加强行政执法监督，组织执法人员开展线上线下业务技能培训。网格管理精细精准，城市运行指挥中心投入运行，共受理流转各类事项5911件，初步实现“一屏观全镇，一网管全域”。推广运用网格微信小程序，共受理小程序事项623件，网格工作群众知晓率有效提升。

今年以来，我们勤勉履职、恪尽职守，在加强政府自身建设中砥砺了优良作风。坚持把政治建设摆在首位，强化衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉，深入开展党纪学习教育，引导政府工作人员学纪、知纪、明纪、守纪。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办结人大代表建议42件、政协提案5件。持续推进法治政府建设，全面开展重大事项合法性审查。办理市12345政府公共服务平台热线工单1156件。严格执行民主集中制，规范决策行为。坚决落实全面从严治党“一岗双责”，全力推进政府系统党风廉政建设。严格落实党政机关过紧日子要求，强化审计监督，积极倡导真抓实干的工作作风。

同时，工会、共青团、妇女儿童、残联、红十字会、关心下一代、慈善、商会、志愿服务、退役军人等事业取得崭新成效，人武人防、民族宗教、档案方志等工作迈出坚实步伐。

志不求易者成，事不避难者进。我们也清醒认识到工作依然存在不少短板和风险，主要表现在：产业规模和效益不高，重点项目招引力度不足；推进全域旅游思路还不够开阔、手段还不够新颖、动力还不够强劲；统筹高质量发展和高水平安全的任务依然艰巨等等。对此，我们将直面问题、高度重视，采取更加有力的措施，持续推动问题有效解决，决不辜负全镇人民期待。

二、下半年工作计划

我们的总体思路和要求是：坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神和主席总书记对X工作重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省、市、区重大战略和决策部署，立足区位、生态、文旅资源优势，以“奋进湾镇现代化新征程谱写和美X新篇章”为目标定位和蓝图愿景，深刻把握新质生产力的丰富内涵与实践要求，以强基、强村、文旅三大任务为抓手，一体推进产业形态提振、生态系统提质、百姓共富提升三大行动，回答好强堡垒、谋发展、促振兴三大重要课题，全方位学第一、超前一、创唯一，拿出关键担当、关键作为，引领X开创能级之变、位势之变、创新之变、风气之变，为奋力书写好中国式现代化武进答卷做出X贡献。

我们将重点做好以下工作：

（一）坚持实体为本、创新赋能，释放新质生产力澎湃动能。强化产业创新驱动。加快构建重点产业、重点企业、高端人才“三位一体”创新体系。大力培育高新技术企业、科技型中小企业等创新主体，依托X科教城创新平台资源，推动产学研用深度融合，引育创新创业人才项目。确保净增高新技术企业20家，招引科技型中小企业25家、科技项目20个，完成研发投入4.6亿元、技术合同成交额6.2亿元。推进数智赋能强企，加快制造业“智转数改”步伐，建设一批智能工厂、智能车间标杆，力争实现智能车间数量突破8家。发力重大项目攻坚。坚持上游产能带动，引进一批定位高、投资大、带动强的重点企业项目，提升产业规模水平。坚持中游产品衔接，提升基础产业精加工、深加工能力，构建完整产业链。坚持下游产业融合，围绕智能制造装备、节能环保、轨道交通和新能源汽车及其关键零部件产业发展需求，加大重点企业支持力度。确保入库市重点项目2个，完成投资额7亿元以上。打造一流营商环境。深化“一网通办”“跨市通办”，强化审批监管执法联动，高质量推进“一件事一次办”改革。推进新时代和谐劳动关系创建，加强劳动关系监测预警，关注重点行业、重点领域风险管控，高效快捷处理各类劳资纠纷。开展劳动法律法规培训，规范企业用工行为。以开展“‘雪’法行‘堰’安心”项目为抓手，升级“指尖式”法律服务，助力优化法治营商环境。

（二）坚持推陈出新、激活资源，持续扮靓文旅中轴南大门。推动文旅发展“破圈生长”。深挖文旅专业人才“蓄水池”，开展集中研讨、参观学习、调查研究。扎根“红书房”主阵地，做实线下业务培训。引导各文旅市场主体借力共赢、抱团取暖。探索校企联建赋能发展，用好高校“智慧大脑”，以高校、企业青年人才赋能乡村振兴，以推动湾镇文旅高质量发展为目标，共同探索多样化合作机制。扩大文旅融合“辐射效应”。以小黄鸭主题民宿建成投运为契机，一体推进资源利用、农房更新、业态创新，推出各具特色的休闲观光型农家乐，大力发展乡村旅游、研学旅游、康养旅游、红色旅游等新型度假产品。发展“融合型”农文旅经济，依托水蜜桃、柑橘、黄酒等特色农产品，举办农业专场市集，发布采摘攻略，构建包含春赏花、夏采摘、红、生态绿等多样元素的农文旅路线图，激发农业体验经济新活力，打造三产融合示范标杆。解锁文旅消费“流量密码”。持续做大做强X音乐节，让音乐节“流量”开启文旅繁荣“留量”。打造“体验型”特色活动，变消费场景为体验场景，变产品场景为传播场景，变组织场景为内容场景，推动形成文旅中轴南大门高质量发展合力。

（三）坚持绿色发展、精管细治，构建可持续发展新格局。系统推进太湖综合治理。坚持“问题导向、动真碰硬、生态向好”原则，切实扛起太湖上游治理重担，唱响新时代“太湖美”。提升污水治理水平，对8个自然村实施农村污水治理工程。完成“一镇一策”系统化治理方案，确保农村生活污水治理率达100％。开展农业面源污染治理，推广有机肥2600吨，废旧农膜回收率达90％以上。持续推进新一轮太湖流域排污口排查整治，完成境内4条主要河道排污口排查溯源和监测整治任务，完成对张墓浜等28条重点Ⅴ类、劣Ⅴ类支浜排查溯源工作。协同攻坚生态环境整治。持续推动涉磷企业规范化整治，开展工业片区、工业企业雨污管网溯源排查。深入推进“危污乱散低”综合治理，开展玻璃钢行业整治“回头看”，推进铸造行业关闭转型与整治提升，积极开展低效用地腾退工作。完成10家涉VOCs企业全面排查和系统治理，实现铸造、工业涂装行业全面整治提升，力争PM2.5浓度和优良天数比率继续保持全市前列。持续深化绿色低碳转型。严格落实太湖流域生态环境管控要求，加强重点项目前期评估、规划建设和后期生产全过程跟踪指导。提高项目准入门槛，引入高端化、绿色化、智能化项目，依法依规淘汰落后产能。有序推动锻造、铸造等重点领域节能降碳，加快推广绿色工艺和绿色产品，示范引领产业全面绿色低碳转型。力争绿色工厂总数突破10家。

（四）坚持强农固本、统筹兼顾，续写“千万工程”崭新篇章。坚持农村改革进行到底。稳步推进农村集体资产集成管理、第二轮农村土地承包到期延包等多项改革试点，释放更多改革红利。发挥土地流转效益，完成各级高标准农田建设项目。扎实推进粮食稳产保供，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。打造更多具有X特色和影响力的“阳湖”果品品牌。坚持因地制宜强村富民。开展“飞地抱团”强村公司试点，成立1家镇级抱团型强村公司，做好强村公司的设立、运营和管理工作，推动农村集体资产和财务管理提质增效，为实现强村富民、助力乡村振兴提供坚强保障。探索土地作价入股合作新模式，促进村集体经济组织与市场主体联合发展、合作共赢。坚持镇村面貌加速蝶变。加快推进“无废城市”项目建设，完成锡宜高速公路扩建项目拆迁安置，全面启动潘家、楼村自建区示范工程，加速X片集镇空间改造提升。总结推广农村宅基地制度改革经验，发挥好“宅基地改革试点镇”带头作用。开启集镇风貌提质“2.0版本”，实施集镇路网完善工程和环境提升工程，打通一批断头路、丁字路，稳步提高镇域公路密度。强化公共停车资源统一管理，完成5座公厕的提升改造。深化片区整治更新，努力推动村庄功能品质提升，打造高科技农业示范区、X旅游大景区、城乡居民向往地。

（五）坚持人民至上、为民造福，用情用力做优公共服务。让政务服务畅通暖心。推动政务服务触角向基层延伸，让群众享受高效便捷的政务服务，切实打通服务群众“最后一公里”。推进政务服务集成化改革，开通企业用工参保登记“绿色通道”，让更多政务服务事项实现“网上办”“掌上办”。推行告知承诺制和容缺受理服务模式，促进政务服务标准化、规范化、便利化。持续提升政务服务质量，培养一支高素质、专业化政务服务办事员队伍。让民生事业高歌猛进。加快X敬老院改造提升进度，优化社区居家养老服务供给，打造更多老年助餐点、养老互助睦邻点。推进X镇中心卫生院潘家院区门急诊改造项目，提升门急诊综合服务质量。推进漕桥卫生院消化内科医疗设备更新升级，巩固X市消化内科特色科室水平。加强教育优质供给，推进潘家小学改扩建工程及学校暑期基建改造项目，进一步提升各校办学条件。让群众生活幸福多彩。深入挖掘传统文化节日内涵，结合X“雅浦黄酒”“回民马灯”等非遗品牌，创新创优各类文化活动。用好综合文化服务中心阵地，拓展乡村公共文化空间，挖掘特色文化艺术团队，讲好X故事。建设书香X，创建“阅读社区”。推动群众体育全民化、全域化、特色化发展。

（六）坚持集约高效、共治共享，全面提升社会治理效能。安全治理集成化。始终把安全生产和消防安全作为当前压倒一切的工作，把安全“主责主业”扛在肩上、抓在手上、融入日常。深入开展安全生产治本攻坚三年（2024—2026年）行动，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决防范遏制较大以上事故、压降一般事故。深化安全生产治理集成改革试点经验，不断提升本质安全水平。基层治理体系化。深化镇、村矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，提高矛盾纠纷调解率、解决率。搭建好“法润X和美共建”桥梁，畅通诉调、检调、公调对接渠道。开展矛盾一线岗位练兵，配强人民调解主力军，选好能人解纷“外援队”，健全完善矛盾纠纷排查新路径。常态化开展扫黑除恶，推进“雪亮工程”建设，提升社会治安整体防控效能。组织深化“一网格一支部一阵地”建设，选优配强专兼职网格员和“微网格”联络员，打造全区首个网格员实训基地。依法行政规范化。抓好法治惠民项目和法治建设创新项目，全面落实“八五”普法规划，扎实开展法治文化阵地创建、平台拓展、繁荣发展等系列行动。推动行政执法监督联系点常态化运行，积极参与镇级行政执法监督，强化依法行政质效。

三、全面加强政府自身建设

我们将一如既往、从严从实加强政府自身建设。始终做到一刻不松讲政治。严守政治纪律和政治规矩，坚定自觉维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，用实际行动确保上级各项决策部署落地见效。始终做到一严到底抓规范。全面推进法治政府建设，深刻把握主席全面依法治国重要思想，严格规范重大行政决策程序，做到秉公用权。深化政务公开，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议。始终做到一着不让抓落实。坚持重点工作分级协调和闭环管理机制，优化考核激励机制，着力营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围。加强廉政风险防范，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持带头过紧日子，提高财政资金使用效益。让政务公开、政务服务更加标准规范，让权力在阳光下运行，让服务群众更高效、机关作风更务实。

各位代表，船到中流，惟有奋楫争先，方能到达彼岸；路到半山，惟有激扬斗志，方能再攀高峰。让我们更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，奋力描绘和美X的湾镇现代化美好图景，在争创全国百强镇、勇当武进高质量发展主力军的生动实践中彰显X担当！