（106篇）2024年7月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

（106篇）2024年7月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

（106篇）2024年7月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

目录

（106篇）2024年7月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

目录

一、党委

1．晋中市直机关“四比四做”深化模范机关建设综述…………………………1

2．宁波机关党的建设五年工作综述………………………………………………5

3．沈阳市直机关全面提高党的建设质量综述……………………………………8

4．乌海海勃湾区基层 工作综述………………………………………………14

5．孝感市交通运输局以高质量 助推交通高质量发展综述…………………17

6．十堰市中西医结合医院提能力转作风促发展综述……………………………19

7．濮阳全市抓 促乡村振兴工作综述…………………………………………22

8．晋中市党的建设工作综述………………………………………………………27

9．毕节市党的建设工作综述………………………………………………………31

10．青岛市深化模范机关建设工作综述…………………………………………35

11．珲春市以 引领基层治理工作综述………………………………………41

12．宝鸡市深化干部作风能力提升年活动综述…………………………………45

13．南昌市直机关党的建设五年工作综述………………………………………48

14．青海省直机关贯彻落实主席总书记“7·9”重要讲话精神综述………51

15．五年来新乡市直机关党的建设工作综述……………………………………55

16．呼伦贝尔市直属机关贯彻落实主席总书记“7·9”讲话精神综述……59

17．昌吉州新业态新就业群体 工作综述……………………………………63

18．石家庄市直机关学习贯彻主席总书记在中央和国家机关党的建设工作

会议上的重要讲话精神综述…………………………………………………66

19．中央和国家机关学习贯彻主席总书记在中央和国家机关党的建设工作

　　会议上的重要讲话精神综述…………………………………………………7320．襄阳高质量推进党员队伍建设综述…………………………………………8521．五年来成都市干部教育培训工作综述………………………………………90

22．甘肃平凉市崆峒区创建全国文明城市综述…………………………………9323．新华区 引领和美乡村建设综述…………………………………………9624．海南区扎实开展党纪学习教育综述…………………………………………10025．双鸭山市直机关工委“三航行动”引领党的建设工作综述………………10326．南平市直机关以“7·9”重要讲话精神为指导加强机关 工作综述…10727．州直机关坚定贯彻落实主席总书记“7·9”重要讲话精神综述………11228．扶风县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述……………11829．淮北市第八批选派干部工作综述……………………………………………12230．海西州老干部工作综述………………………………………………………12631．青海省认真做好党员走访慰问关怀工作综述………………………………13132．石嘴山深入学习贯彻主席总书记“7·9”重要讲话精神推动机关党

的建设高质量发展综述……………………………………………………134

33．今年上半年濮阳工业园区宣传思想文化工作综述…………………………139

二、人大

34．新疆昌吉州人大常委会践行全过程人民民主纪实…………………………14235．武胜县人大常委会推动营商环境持续优化纪实……………………………14636．九江市人大常委会积极助推生态环境保护纪实……………………………148

三、政府

37．浚县开展“五专五聚”招商提质年活动综述………………………………15138．濮阳市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作综述…………15439．运城全市能源革命综合改革试点工作综述…………………………………15940．今年上半年濮阳经开区经济发展工作综述…………………………………16441．竞秀区对标对表学习先进创新改革工作综述………………………………16842．重庆对口援藏30年工作综……………………………………………………17143．珲春市深入推进河（湖）长制工作综述……………………………………17744．闽东市推进经济社会高质量发展综述………………………………………180

45．湘潭市防汛抗灾工作综述……………………………………………………18346．仁化县推进“百千万工程”工作综述………………………………………18647．宝鸡市持续深化营商环境突破年活动综述…………………………………19148．保定电子商务产业高质量发展综述…………………………………………19549．南平市全力防御“6·9”极端暴雨洪涝灾害综述…………………………19850．张家口全市上半年经济社会发展综述………………………………………20751．广元市双拥工作综述…………………………………………………………21252．今年上半年濮阳工业园区基础设施建设综述………………………………21653．呼和浩特生态环境保护工作综述……………………………………………22054．来宾市持续推进生态文明建设工作综述……………………………………22255．2024年全县“安全生产月”活动综述………………………………………22656．贵州省“安全生产月”活动综述……………………………………………22957．磁县加快高质量发展综述……………………………………………………23458．绵阳推动新时代双拥工作高质量发展综述…………………………………23959．乐山市创建第十二届全国双拥模范城工作综述……………………………24460．七师胡杨河市科技创新工作综述……………………………………………24861．咸阳市推进垃圾分类工作成果综述…………………………………………25062．宝鸡市持续推进文旅商体融合发展综述……………………………………25463．国家金融监督管理总局滑县监管支局奋力开创县域金融监管工作新局

　　面综述………………………………………………………………………25964．陕西省深入推进“安全生产月”活动综述…………………………………26165．金昌市以招商引资和项目建设推动高质量发展综述………………………26766．焦作市2024年“安全生产月”活动综述……………………………………27267．宝鸡市防范应对持续强降水工作综述………………………………………27668．珲春市农旅融合推进乡村旅游高质量发展综述……………………………28069．广安市推动新时代双拥工作高质量发展综述………………………………283

70．衡水市加快推进海绵示范项目建设综述……………………………………28671．石家庄市全力稳就业促发展惠民生综述……………………………………28972．2024年青海省“安全生产月”活动综述……………………………………29373．党的十八届三中全会以来保定市生态文明体制改革成就综述……………29774．信阳市财政局优化营商环境助力产业高质量发展综述……………………30175．河北省正定县推动乡村产业升级工作综述…………………………………30476．党的十八届三中全会以来唐山市全面深化改革工作综述…………………30777．党的十八届三中全会以来桂林经济体制改革成就综述……………………31178．乌鲁木齐加快发展新质生产力实践综述……………………………………31579．中新苏滁高新区经济社会高质量发展综述…………………………………31880．运城经济技术开发区加快新质生产力布局综述……………………………32281．七师胡杨河市住建局推动城市建设发展综述………………………………32782．党的十八届三中全会以来南昌市全面深化改革工作综述…………………33183．石嘴山市推动法治政府建设工作综述………………………………………33684．濮阳市文旅文创融合发展工作综述…………………………………………33985．尧都区优化营商环境推动高质量发展综述…………………………………34486．陕西省绥德县农业农村工作成果综述………………………………………34887．党的十八届三中全会以来塔城地区水利事业发展综述……………………35288．马鞍山市扎实开展2024年“安全生产月”活动综述………………………35489．江西省赣州市创新模式破解企业发展难题综述……………………………359

四、政协

90．咸阳市政协推动提案暨社情民意信息工作提质增效综述…………………36191．邵阳市政协2024年上半年反映社情民意信息工作综述……………………36492．眉山市彭山区政协2024年上半年工作综述…………………………………36793．北京市政协助力区域一体化发展履职综述…………………………………371

五、政法

94．包头市白云鄂博矿区人民法院“铁花精神”品牌建设工作综述…………37595．漳州市全面推进综治中心规范化建设综述…………………………………37896．云南公安5年工作综述………………………………………………………38297．鄂尔多斯市康巴什区人民法院 业务融合发展综述……………………38598．青海公安5年工作综述………………………………………………………388

六、统战

99．木垒县扎实推进民族团结进步创建工作综述………………………………392

七、群团

100．妇联组织改革综述…………………………………………………………395八、企业

101．企业2024年“安全生产月”综述…………………………………………401102．云南保山恒益实业集团公司发展生态农业助力乡村产业振兴综述……406103．甘肃省属企业深化改革促进高质量发展综述……………………………412104．宝鸡正欣鼎晟投资发展有限公司“降本增效”跑出发展加速度综述…417105．准能集团推动高质量发展纪实……………………………………………421106．集团公司二〇二四年“安全生产月”活动综述…………………………424

“四比”激活力“四做”蓄动能

晋中市直机关“四比四做”深化模范机关建设综述

（2024年7月2日）

　　党旗飘扬，红色担当。全面开展“四双”服务，持续深化“三个一线”行动，创新建立 联合体在发展经济、改善民生主战场，在乡村振兴、基层治理第一线，在项目建设、科研攻关最前沿，一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。

　　党徽闪耀，先锋领航。在市民之家办事大厅里，党员亮身份、挂牌上岗，窗口“店小二”党员担任，急难险重任务党员当先锋在这里，支部是堡垒，党员做先锋，“让人民群众满意”，不仅仅是口号，更是信念、是行动。

　　党性淬炼，誓言无声。先锋读书月、博士大讲堂、书记讲党课、青年理论学习、岗位练兵、业务比武、开展志愿服务市直机关坚持以政治理论“铸魂”、以党性锤炼“补钙”，创新学习方式，激发党员活力，让堡垒更强，党旗更红，党徽更亮。

这是开展“四比四做”行动以来，市直机关新气象、新作为的一个缩影。

　　比党性、争做“三个表率”的实践者；比作风、争做遵规守纪的引领者；比干劲、争做奋勇争先的攻坚者；比业绩、争做高质量发展的推动者——“四比四做”行动是今年我市贯彻落实主席总书记对机关 要求、深化模范机关建设的实践载体，也是市直机关各级党组织紧扣市委“156”战略举措、坚决走好“第一方阵”的具体行动。广大党员干部以“干在实处、走在前列”的昂扬姿态，掀起了比学赶超、攻坚突破的新热潮，比出了更加坚定的政治忠诚和更加自觉的纪律意识，比出了更加强烈的责任担当和更加过硬的履职本领，把模范机关建设成效不断转化为破解难题、改进作风、推动工作、服务发展的强劲动能。

　　比党性，争做“三个表率”的实践者。市直机关 始终坚持以政治理论“铸魂”、以党性锤炼“补钙”，立足“三个强化”，在建设政治过硬的模范机关上固本培元、久久为功。强化理论武装。把学习主席新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和第一议题，建立“中心组引领、党支部推动、领导干部带头、党员干部跟进、青年学习小组强化”学习机制，用好自己学、集中学、研讨学、讲座学、现场学、培训学、宣讲学、观影学和线上学“九学”

联动形式，深入开展一天一小时、一月一研讨、一季一本书、一年一调研“四个一”活动，用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂。强化党性锤炼。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，充分利用教育基地、红色资源开展对党忠诚教育、革命传统教育、形势政策教育，涵养党性，滋养初心。强化政治责任。大力开展党章及党内法规学习培训，经常开展政治体检，打扫政治灰尘、增强政治免疫力。严格“第一议题”制度，建立健全党中央决策部署和主席总书记重要讲话重要指示精神监督落实机制。落实党组（党委）、机关党委、党支部责任体系，抓好“三级联述联评”，建立“部署—落实—反馈”机制，提醒落实重点任务。

　　比作风，争做遵规守纪的引领者。市直机关 始终坚持严的主基调，发力“三个深化”，一体推进锤炼党性、严明党纪、纯洁党风，在建设风清气正的模范机关上系统施治、标本兼治。深化党纪教育。扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强纪律规矩意识。常态化抓好警示教育和政德家风教育，通过领导干部讲廉政党课、剖析典型案例、学习专案通报、参观警示教育基地和家教家风实践基地、走进庭审现场等形式，教育广大党员干部不断筑牢拒腐防变的思想堤坝。深化正风肃纪。持续整治形式主义官僚主义突出问题，杜绝“衙门习气”，定期查找廉政风险点，强化日常督导和重要节点检查，深化运用监督执纪“四种形态”。

　　深化清廉建设。探索“5+4”工作法，高质量打造15个省级清廉机关建设示范单位，推动清明政治、清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉制度、清廉文化在机关落地生根、蔚然成风。

　　比干劲，争做奋勇争先的攻坚者。市直机关 始终坚持 和业务融合发展，激发“五个作为”，引导机关干部牢固树立精研深悟、善思善作的理念，在建设履职尽责的模范机关上凝心聚力、比学赶超。思想引领甘于作为。做好党员干部思想状况调查和意识形态分析研判，落实谈心谈话和关怀帮扶制度，注重加强理想信念的感召作用，开展岗位建功、学习身边榜样等活动，凝聚奋发向上的精神力量。提升能力精于作为。注重在各类急难险重任务中加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，开展“比武练兵”“技能竞赛”等活动，不断增强推进落实的本领。紧扣中心勤于作为。发动机关党员干部立足岗位找差距、谋思路、作贡献，近年来组织市直机关党组织和党员开展调研480余次，调研课题110余个，提出意见建议430余条。深入基层善于作为。

组织179个单位343个党员志愿服务队8500余名在职党员下沉社区和帮扶村开展志愿服务1500余次，开展党代表“入网格、听民声、解民忧”活动350余人次。对标先进勇于作为。结合“两优一先”评选表彰，挖掘身边典型，引导党员干部学习先进、争当模范。

　　比业绩，争做高质量发展的推动者。市直机关 始终坚持围绕中心、服务大局，聚焦“三个推动”，用为民为企办实事解难题检验模范机关建设成效，在建设业绩突出的模范机关上创新机制、精益求精。推动机关 质量提升。认真贯彻新时代党的建设总要求和主席总书记关于机关 的重要讲话和重要指示精神，全面推进机关党的各项建设，有效促进了直属党组织在组织运行、基础配套、队伍建设、资料管理等方面提质增效。市直机关 工作经验做法受到中直工委《机关 研究》、省委《支部建设》等刊物约稿刊发，接受上海市级机关工委、浦东新区机关工委，广西壮族自治区纪委监委、直属机关工委等兄弟单位的考察学习，“四比四做”行动被省直工委评为全省机关 优秀品牌案例。推动 业务融合发展。找准 工作与中心工作、业务工作融合发展的结合点。探索“五型五联”机制，推动16个市直单位组建了“政警携手全时响应”等五类9个 联合体，加强共建协作，通过党组织联建、中心任务联做、服务工作联帮等方式合力攻坚重点工作任务。全面推进“四强”党支部创建，深入开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，在一线部门和服务窗口广泛开展承诺践诺、党员志愿服务、设立先锋岗、党员亮身份等活动，激发基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”。推动服务效能优化。把服务中心坚强有力、服务大局精益求精、服务基层优质高效、服务群众细致入微、服务社会担当作为的理念作为机关 工作的落脚点，落实市委“双百双创”工作要求，努力实现常规工作有亮点，重点工作有特色，难点工作有突破。全面开展在职党员进社区“双报到、双服务、双包联、双评价”，通过在职党员进社区报到、机关结对帮扶村、机关党员志愿服务等方式和途径，实现机关联系基层、党员干部联系群众常态化，助力基层治理。直接面向群众的职能部门和窗口单位持续下力气解决影响机关工作效能的痛点堵点难点问题，从政策条件、管理环节、技术保障、信息共享等方面提升便民惠企服务水平，优化营商环境。

　　乘风破浪谱华章，风劲正是扬帆时。市直机关广大党员干部将以更加坚定的信念、更加务实的作风和更加饱满的热情，坚定走在前、作表率，谱写模范

机关建设新篇章，锚定目标、比学赶超，在实施市委“156”战略举措和推进中国式现代化晋中实践的新征程上实干笃行、再立新功！

滨海扬帆风正劲

宁波机关党的建设五年工作综述

（2024年7月9日）

向东是海担使命，奋楫扬帆谱新篇。

　　过去5年，我市对标对表主席总书记“7·9”重要讲话精神，把“走在全省机关 的前列，走在全国基层 的前列”作为机关 工作的实干争先目标。

　　5年来，机关 实现了从标准到标杆、从规范到示范、从创新到创效的阶段性跨越，探索形成了一批制度性实践、打造了一批创新性品牌、培育了一批标志性成果。

　　数据不言却有力：宁波6次受邀就机关 工作经验在全国性会议上作大会发言，获评全国机关 优秀调研成果一等奖1个、二等奖5个、三等奖3个，全国 创新成果十佳案例2个、百优案例5个，“新时代全国机关基层 新成就”短视频金奖1个、十佳作品1个。

一、凝心铸魂号子齐

政治建设是推进机关各项工作的“根”和“魂”。我市始终把加强党的政

治建设作为机关 引领保障高质量发展的首要任务。

　　思想领航正向。5年来，以学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y为主线，深化“循迹溯源学思想促践行”活动，积极构建多元融合思政矩阵，推动中心组“关键少数”示范学、“第一议题”全员学、党支部集中学，引领广大党员干部坚决走好践行“两个维护”的机关第一方阵。

　　理论武装赋能。深入实施“潮甬”青年理论培塑工程，围绕“八八战略”实施20周年、“千万工程”、“亚运精神”等主题，用活用好“潮甬”青年理论学习、“甬习云课堂”等载体平台，突出中心组领学、处级干部带学、青年党员跟学，持续推动党的创新理论走深走实。特别是主T教Y以来，121名宣讲员将一场场深入浅出的理论宣讲、一段段生动鲜活的诠释解读送入61家机关单位。

　　 品牌聚力。深耕迭代“滨海红帆”机关 品牌，总结推广“潮甬理论宣讲”“微+思政”等经验做法。示范榜、点赞榜“声”入人心，典型引路；宁海“党群同心圆”入选全省首批机关 品牌并在全省示范推广；海曙81890

求助服务中心党支部获评全国先进基层党组织一个个优秀案例，一个个荣誉奖

项，是机关打造具有宁波辨识度品牌矩阵的缩影。

　　5年来，机关找准关注点、激发兴趣点，不断增强机关 思想政治工作的深度和活力，忠诚、干净、担当成为思想自觉，为民、务实、清廉成为行动自觉。

二、护航中心勇争先

如何服务大局，护航中心工作，让机关 和业务工作深度融合？全市机

关在探索和实践中给出了答案。

　　近年来，全市机关锚定三个“一号工程”、“三支队伍”建设等中心工作、重大任务，高起点谋篇布局，统筹推动 与业务规划融合、空间融合、服务融合。

　　攻坚一线促发展。市直机关组建成立“滨海红帆”突击队，1100余名干部常态化护航区域治理、防汛防台等主战场，5000余名机关党员干部深入企业车间、生产一线和项目现场，把脉问诊、献计献策，提出指导性意见6000多条，帮助破解发展难题9000多个。

　　振兴乡村助共富。20XX年7月，我市“双百联盟聚力共富”行动全面启动，动员市直机关党组织在推进乡村振兴、实现共同富裕中发挥示范引领作用。推动共建项目214个，投入资金9100余万元 引领撬动共富最小单元。

　　强基固本筑堡垒。持续深化“大走访大调研大服务大解题”“走亲连心·解忧帮困”等活动，在职党员入社区报到率98%以上，有效解决一批就业岗位、上学座位、医疗床位、停车泊位等民生“关键小事”。

　　5年来，全市机关聚焦高质量发展“第一要务”，对标对表“两个先行”，抓进度、抓过程、抓实效，激励广大党员干部持续在“争一流、创样板、谱新篇”中扛起硬核担当。

三、风清气正好扬帆

“勤廉并重”成为机关 高质量发展的关键词，“严管与厚爱、激励与

约束”统一于机关文化之中。

　　全面从严治党、进行自我革命，从机关严起、从机关 抓起。市直机关持续巩固深化“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动，扎实开展党纪学习教育，深入实施机关纪检监督网格化工作规范指引、机关纪检“三色廉情预警”机制，深化打造“阳光热线——清廉机关·你我同行”栏目，进一步涵

养风清气正、干事创业的良好生态。

　　健全“万人民主评议百家机关”评价体系。围绕中心工作完成、部门职责履行、服务群众办事等情况，开展满意度评价和意见建议征集，推行“三级五岗”责任清单、述职评议考核、巡视巡察检查市直机关综合施策，推动作风纪律建设常态化、长效化。

　　文化聚力、促治、提效。一手抓紧清廉建设，一手厚植机关文化，做精做暖身边“关键小事”，深化开展普惠服务、“爱心暑托班”、“军事夏令营”等活动，用“家”的温暖激励机关党员干部争先奋进、变革勇进。

　　5年来，全市机关入选全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体6个、全省机关 创新成果9项，获评全省“两优一先”19个，入选《机关 在浙江》《党支部工作50法》案例5个；培育“两强两优”模范党支部200个、四星级及以上党组织1690个。

　　风劲扬帆起，奋进正当时。全市机关将紧扣市委“争一流、创样板、谱新篇”新定位新使命，以“模范机关、清廉机关、文明机关”建设为总牵引，以“滨海红帆”品牌为总抓手，全力打造勤廉并重的机关 高地，引领凝聚全市机关党员干部在“示范引领建新功”征程中走在前、当表率。

持之以恒贯彻落实主席总书记重要讲话精神以高质量机关 推动沈阳全

面振兴实现新突破

沈阳市直机关全面提高党的建设质量综述

（2024年7月10日）

　　2019年7月9日主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话是新时代机关党的建设的顶层设计和行动指南。5年来，沈阳市委把主席总书记“7·9”重要讲话精神作为抓好机关 工作的根本遵循，每年召开机关党的建设工作会议，市委常委会定期听取机关 工作汇报，推动机关党的建设工作对标对表、提质增效。市直机关工委坚持以党的政治建设为统领，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，当好“三个表率”、建设模范机关，奋力开创沈阳机关 高质量发展新局面，为沈阳实现全面振兴新突破提供坚强保证。

牢牢把握政治机关定位

旗帜鲜明加强党的政治建设

　　5年来，工委始终把带头做到“两个维护”作为加强机关党的建设的首要任务，持续深化政治机关建设，广大机关党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的行动更加自觉。

　　——深入推进政治机关建设立足机关首先是政治机关的鲜明属性，推动各单位用好红色资源，开展形式多样的教育活动，引导广大党员干部牢固树立政治机关意识，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。把建设模范机关作为加强机关党的建设的重要目标，出台制度、培育试点、评选表彰、典型宣传，先后选树130个建设模范机关先进典型，形成了比学赶超、争当模范的生动局面。持续开展党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，盯紧抓实巡视巡察反馈的机关 问题整改，把做到“两个维护”作为机关 督查的重要内容，确保主席总书记重要指示批示和党中央决策部署及省委、市委工作要求在机关落地落实。

　　——坚持不懈用党的创新理论武装头脑坚持把学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，扎实开展主T教Y，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习主席总书记最新重要讲话精神，特别是主席总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，通过集中轮训、理论阐释等多种形式，持续掀起学习贯彻热潮。突出抓好“关键少数”和年轻干部理论

学习，建立工委派员列席理论学习中心组学习机制，深入实施青年理论学习提升工程，推动广大党员干部学思用贯通、知信行统一，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

紧紧围绕中心大局

全力助推振兴发展提速增效

　　5年来，工委始终把机关 工作放到新时代沈阳全面振兴发展大局中谋划和思考，充分发挥机关 政治引领和保障作用，切实把党组织优势转化为发展资源优势。

　　——着力推进 与业务深度融合坚持以服务企业、服务项目、服务基层、服务群众为切入点，探索出“机关 +四服务”工作模式，引领各单位积极打造“ +”特色载体，推动 和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，动员各级党组织和广大党员积极投身优化营商环境、创建文明城市、应对特大暴雪等工作中，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。

　　——突出聚焦服务振兴发展大局紧扣全市全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，深入开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动，扎实落实“领导干部进企业、服务振兴新突破”工作部署，实施“头雁领航争先进、 项目争突破、机关党员争先锋”系列活动，推动机关 向服务发展聚焦，形成了人人争抢拼、个个求突破的浓厚氛围。今年，在市直机关开展“双创双促”工作，推动 与全市中心工作同心同行、同频共振。

着力夯实基层基础

打造坚强有力的战斗堡垒

5年来，工委始终牢固树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱

化、虚化、边缘化问题，在提质增效中推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　——持续深化基层党组织建设深入开展“强 、创模范、谋发展”专项行动，全面加强机关党支部标准化规范化建设，印发实施方案，强化分类指导，对机关党支部进行评估定级，实现全部达标。今年，出台创建“四强”党支部实施方案，推动机关党支部建设质量不断实现新提升。围绕加强和改进党员教育管理，统筹抓好党员发展、教育、管理和激励关怀帮扶等工作。不断完善机关 工作评价体系，严格述职评议考核制度，各单位细化实化党组（党委）、机关党委、党支部责任清单，形成了全链条机关 责任闭环，切实推动了管党治党责任在机关各级党组织的落实。

　　——坚持守正创新激发 活力连续4年举办机关 创新成果大赛展示交流、机关党组织书记新突破立项、十大“工作创新服务创优” 工作评选等活动，着力打造“一单位一品牌”，实现“ 工作项目化、 项目品牌化”。5年来，培育出“ +四服务”“赛道比拼机制”等一批机关 创新品牌，先后荣获全国机关 创新成果展示十佳案例4个、百优案例2个，为沈阳市机关党的建设工作不断注入新动能。

持续深化正风肃纪

构建风清气正良好政治生态

5年来，工委始终坚持聚焦初心使命，以钉钉子精神纠治“四风”、树立新

风，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。

　　——用情用力暖民心努力践行“两邻”理念，开展机关党支部和社区党组织“共联共享共建共促”，建立“三长五员”工作制度，推动实现机关党员干部常态化下沉小区，构建了共建共享的基层治理新格局。创新搭建“党群e服务”线上预约平台，打造集预约申请、在线接单等多个模块于一体的服务平台，每年平均服务社区群众600余次。持续推进在职党员开展“四进四建”“共产党员社区奉献日”“践初心、办实事、暖民心”机关党支部与困难群众结对帮扶等活动，近年来，机关党员干部参加志愿服务5万余人次，为群众办实事好事2万余件，以实际行动全面叫响“党派我来的”。

　　——强化整治转作风锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，不定期开展明察暗访，围绕治庸强能力、治推强担当、治拖强效率、治绕强服务开展“四治四强”作风建设集中整治行动，推进作风建设常态化长效化。深化营商环境监督行动，打造“清风系列”品牌，评选“清风辽宁政务窗口”615个、“清风干部”300名，引领作风持续转变。5年来，通过开展专题警示教育、通报典型案例、“六廉文化”进机关等多种形式的教育，持续筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。围绕加强机关纪委建设，制定系列规范性文件，全面提高机关纪委监督质效。

　　在围绕中心、建设队伍、服务群众中展现新担当新作为市委宣传部副部长、机关党委常务副书记赵书科市委宣传部认真学习贯彻主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，立足机关 “围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，推动 和业务深度融合，以高质量机关 引领宣传思想文化工作高质量发展。

　　聚焦中心工作，挺进 与业务融合的主战场。打造振兴发展“高端讲堂”学习会、“理响沈阳”理论宣传普及品牌，组织开展党的创新理论微宣讲大赛。开展重大主题新闻宣传500余次，中央媒体刊发（播）报道15000余篇。创新开展“四季游”活动，“沈水之阳我心向往”出圈出彩。圆满完成央视春晚沈阳分会场活动，成功举办首届中国沈阳喜剧电影周，展现机关党员干部昂扬向上、奋发有为的精神风貌。

　　建强工作队伍，锤炼 与业务融合的真功夫。将党的建设工作纳入重要议事日程，制定出台制度文件9个。坚持“第一议题”制度，召开部务会160余次、理论学习中心组学习会70余次，引领带动党员干部以实际行动把“两个维护”落实到具体工作中。加强能力培训，开展“专家讲堂”16次、“支部书记（处长）讲坛”32次、“青年理论学习小组学习沙龙”41次，推动机关党员干部全面进步、全面过硬。

　　真心服务群众，激活 与业务融合的内动力。叫响“我是雷锋”志愿服务品牌，深入开展“领导干部进企业，服务振兴新突破”专项行动，企业满意率100%。采取专题宣讲、主题展览、典型推介、特色活动、集中展示等形式，开展家教家风宣传教育活动近300场。成功举办“浑河之夏”文化艺术季等活动，惠及市民近2000万人次，在增强群众获得感、幸福感、安全感上展现新作为。

全面提升市检察院机关党的建设工作水平

市检察院政治部主任、机关党委副书记王路

市检察院深入贯彻落实主席总书记重要讲话精神，认真践行主席法治

思想，努力提升机关党的建设水平。

　　旗帜鲜明讲政治，把党对检察工作的领导贯彻到每个环节。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习主席总书记重要讲话和指示批示精神，坚持从政治上认识问题、研究案件、把握法律，用政治眼光、系统观念、法治思维处理各类检察环节案件。

　　深学细悟抓思想，持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。建立领导带头学、支部集中学、青年研讨学、党群联动学、政治轮训全员学、党员自主学的“六学”模式，组织党员参观爱国主义教育基地，赴高科技企业开展实地研学，利用“诗、舞、歌、剧、展”等形式，创建党性教育实景课堂，打造“书香沈检”文化品牌。

培根固本强组织，努力使每个党支部都成为战斗堡垒。组织开展“特色主

题党日”评选，定期组织党务知识培训和党员干部政治轮训，举办高端检察业务讲堂，在大要案专案组设立临时党支部，确保重点业务工作开展到哪里、基层党组织战斗堡垒作用就发挥到哪里。

　　 引领促融合，在全面振兴实现新突破中担当作为。实施“ +检察工作双螺旋”助力“法治沈阳实现新突破” 项目化管理，各支部以“检察护企”“检护民生”等重点工作为切入点，建立并推进 项目，有效解决 与检察业务两层皮问题，促进检察业务工作质效提升。

以高质量 引领公安工作高质量发展

市公安局机关党委专职副书记潘桂忠

　　积极打造“一所一特色、一队一亮点” 品牌，动态评选30个“先锋党支部”；“三清”机制荣获全省第二届制度性创新成果一等奖；沈阳成功入选

首批全国社会治安防控体系建设示范城市　　近年来，市公安局党委坚持不懈

贯彻落实主席总书记重要讲话精神，创新实施“让党旗在警营高高飘扬” 工程，忠诚践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以实际行动捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。

　　深化“四强”党支部创建，推动公安基层党组织全面进步、全面过硬；隆重举办“公安英模表彰大会”“‘使命·传承’荣誉仪式”“首届警务技能综合运动会”“警务实战技能大比武”，确保在党和人民需要的时刻冲得上、打得赢。坚持围绕中心抓 、抓好 促业务，结合“强 、创模范、谋发展”专项行动，深耕细作“ +”模式，推动公安 和业务工作相互促进，在主战主防中争创首位战绩，全力以赴解民忧、纾民困、暖民心。

　　市公安局将对标市委“五大卫士”和省公安厅党委“五个首位”政治要求，全面提升公安机关党的建设质量，在推进公安工作现代化沈阳实践和振兴突破、护航发展中当先锋、作表率。

树牢政治机关意识推进模范机关建设

市政府研究室机关党委专职副书记叶春成

　　市政府研究室坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实主席总书记重要讲话精神，实施“十个第一” 工程，为机关建设提供坚强保障。

　　强化政治机关“第一属性”，牢牢把握政治机关属性，组织党章辅导讲座，把讲政治贯穿于工作全过程。

　　强化政治意识“第一意识”，巩固拓展主T教Y成果，持续强化理论武装，增强政治鉴别力。强化对党忠诚“第一原则”，举办“信仰点亮人生”报告会，引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

强化共产党员“第一身份”，组建“党员突击队”，建设“青年友好型”

机关，发挥党员先锋模范作用。

　　强化政治能力“第一要求”，制定《特色支部创建方案》，加强斗争本领养成，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　强化政治合格“第一标准”，建立“杯旗星”考核体系，把好政治关，把好干部用起来。强化党的会议“第一议题”，落实“第一议题”制度，及时跟进学习主席总书记重要讲话和重要指示批示精神。

强化管党治党“第一责任”，修订党组工作规则，层层落实 责任，做

到 和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。

　　强化服务振兴“第一要务”，聚焦主责主业抓好以文辅政出臻品、以研辅政出精品、以智辅政出极品。

　　强化清正廉洁“第一操守”，制定廉洁文化建设方案，建设廉洁文化走廊，打造“十廉”文化品牌。

引领营商环境建设提质增效

市营商局营商（市民）热线管理处党支部书记张展

　　建立12345热线市级效能监察平台，平台智能化水平不断提升；先后开通“迎且”“解纾暖”等专线，推动一批久拖未决的难点问题有效解决，“迎且”热线模式被全省复制推广……市营商局充分发挥 引领作用，着力为沈阳打造一流营商环境“添砖加瓦”。

　　市营商局对标先进地区，制定24项制度，同步完善数据分析体系，相关专报多次获市委、市政府主要领导批示肯定。推动12345热线直达一线，有效串联起全市3.7万个社区、村屯，完善“接诉即办”流程，创新“未诉先办”工作机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。开展“领导干部政务热线接听日”，邀请各地区、各部门负责同志现场听民声、察民意、解民忧，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。同时，定期调度攻坚，加强重难点案件督办督导，诉求办理质量和效果不断提升。

　　市营商局将以有力有效的 工作促进营商环境建设提质增效，为沈阳全面振兴实现新突破作出营商贡献。

领航风帆劲奋楫笃行谱新篇

乌海海勃湾区基层 工作综述

（2024年7月3日）

近年来，海勃湾区坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全

力抓好基层 工作。

一、突出系统谋划推进抓实 重点任务

　　今年以来，海勃湾区着力解决了基层治理“小马拉大车”问题，全区累计清理各级党群服务中心60类730块机制牌子，整合村（社区）党员活动室、“两代表一委员之家”等功能室153间；探索建立“红黄绿”清单制，按照“绿色—非干不可、黄色—改进方式干、红色—不应干”原则梳理形成5类事项清单；督促指导区直各部门（单位）精简数据表格台账，梳理保留117个，删减合并123个。

　　海勃湾区组织72家参学单位、553个党组织落实党纪学习教育工作，发放学习资料1500余册，全方位、多维度抓好1.4万余名党员党纪学习教育工作，形成“学与做、违纪问题发现与处理、群众监督与群众满意”的三个闭环；聚焦重点领域，结合单位自身查摆问题与三项工作一体推进相结合专题研讨112次；区委书记带头讲纪律党课，详细解读《中国共产党纪律处分条例》，县处级领导干部讲党课11次，示范带动各级党组织书记讲党课122次；运用读书班集中学、理论学习中心组专题学等方式学习900余次，全区各级开展读书班79期、开展主题党日249次、观看警示片290次，通过多种形式提升党员干部素质能力。

　　海勃湾区常态化开展群众教育实践活动，结合实际落实10项具体措施，运用“四下基层”好的经验做法，各级党员干部记好记实《民情日志》2350本，用活用好“凤姐调解室”“小板凳议事会”“初心会客厅”等138个人民议事平台；42个村（社区）党组织有序推动“双报到双服务双报告”机制落到实处，线上发布资源需求、解民忧办实事、“微心愿”的“三清单”，现有12700余名在职党员到村（社区）党组织开展志愿服务，实现共建共治共享的新格局。

二、强化基层组织建设夯实城市 基础

　　为推动基层党组织班子队伍能力提升，海勃湾区印发了《各镇（街道）班子队伍“晒 、晒成绩”赋能增效提质活动工作方案》，通过党政班子成员包联社区、认领服务事项、点对点推进重点任务落实的方式，推动基层党员领

导干部开拓思维干实事，集思广益解民忧，提高基层干部干事创业的能力。

　　海勃湾区深入推进坚强堡垒“模范”支部创建，把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的“五个堡垒”支部，并作为创建的基础标准，2024年度拟创建堡垒支部241个、坚强堡垒支部31个，争创市级坚强堡垒“模范”支部5个。

海勃湾区加强社区人口精细化管理，全区368个网格（包含1个商圈网格、1

个园区网格）实现镇（街道）领导班子包联全覆盖，56名镇（街道）领导班子

成员包联42个村（社区）党组织，更新完善“五员”2100余人，补充“三长”

7000余人；实施“群众出卷、基层交卷”制，累计“吹哨”1345次，为群众解

决问题1339件，涉及“报到”和“答卷”的市区两级部门355个，群众满意率达

99.6%。

三、推动各领域 工作助力基层 走深走实

　　在农区 方面，海勃湾区分4期举办农区党员干部抓 促乡村振兴培训班，现已开展2期，覆盖镇领导班子、村“两委”、驻村工作队等100余人；扎实推动2024年度自治区扶持千里山镇巴音乌素村品盛园强项目和新地村农副产品深加工项目落地见效。

　　在机关 方面，海勃湾区深化政治机关建设，把主席总书记重要讲话和重要指示精神作为党委（党组）和党支部“三会一课”、主题党日的“第一议题”；常态化推进“我为群众办实事”“民族团结一家亲”“双报到双服务双报告”等重点任务落实。

　　海勃湾区打造“北疆教育心向党” 品牌，开展惠民政策宣讲500余场，推出“石榴籽育人小课堂”等微思政课210期，组织开展“身边榜样说”宣讲活动70余场、“红色微党课”展示40余期；制定《海勃湾区贯彻落实“教师减负19条”配套工作举措》等文件，全面推动教育领域专项治理落地见效。

　　海勃湾区坚持“以高质量 促进卫健行业高质量发展”目标导向，制定《海勃湾区紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》，推进 工作与医改相结合，卫健行业党工委与阿拉善高新技术产业开发区签订区域医疗卫生合作协议、与宁夏石嘴山市第一人民医院签订黄河“几字弯”卫生医疗合作协议，提升区域医疗水平。

　　海勃湾区立足新业态、新就业群体发展新趋势，以推进货车司机群体 工作为出发点，推动产业链 聚“链”成势，组建矿区、园区、城区产业链

联盟，构建“两新”工委牵头、行业部门督促指导、属地管理的责任体系。

　　海勃湾区加强国有企业 ，各公司党支部采取个人自学和集中学习、知识测试及专题研讨等多种方式开展学习，建立“第一议题”制度，将政治学习贯穿始终，推动全体党员干部做到真信笃行、知行合一。

　　海勃湾区将继续巩固深化主T教Y和“双晒”活动成果，推深做实三项工作、群众教育实践活动、基层组织建设、乡村振兴等各项 重点任务，坚持贯通 引领的工作思想，总结“比武争星”好的经验做法，群策群力落实“群众出卷、基层交卷”制，动员专职网格员依托各类人民议事平台，开展基层议事协商，高效推动“书记领航工程”走深做实；着力打造党群服务示范点，进一步优化服务理念，选树示范典型，培育一批上级支持、社会认可、群众满意的党群服务示范点。

引领促发展开路先锋启新程

孝感市交通运输局以高质量 助推交通高质量发展综述

（2024年7月10日）

党组织战斗堡垒作用持续发挥，基层组织体系进一步完善，党员干部干事

创业热情激昂澎湃，各领域工作迸发出巨大动能　　市交通运输局机关党支部

坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以党的建设为统领，充分发挥党支部政治堡垒和党员模范表率作用，有力推动机关干部能力大提升、行业发展大提速。20XX年该局获全省交通运输系统先进集体、全市政绩考核优胜单位等荣誉。2024年6月，市交通运输局机关党支部被评为市直机关先进基层党组织。

一、强化理论武装筑牢信仰之基

　　守根筑魂，方能行正致远。坚持党的领导、加强党的建设，是发展的“根”和“魂”。市交通运输局始终强调自身“政治机关”的清晰定位，牢固树立政治机关意识。

　　该局将主席新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的重要内容，坚持开展党组中心组学习、支部主题党日活动，通过集中学习和研讨交流的形式，不断增强机关政治能力和组织能力，不断提升全体机关干部政治本领。

　　政治建设是一切工作的“生命线”。市交通运输局通过印发《市交通运输局工作规则》《党内若干规章制度汇编》，规范落实“三会一课”、组ZSHH、民主评议、谈心谈话等制度，持续优化机关管理。

　　该局还开办澴川交通大讲堂，进行全系统直播，机关24名干部带头想、带头讲、带头干，带动全市交通干部职工自觉建立“交通人”的身份认同、“一条心”的大局认同和“一盘棋”的管理认同，真正做到“行业互通、干部同频、工作共振”，让 “软实力”成为高质量发展的“硬支撑”。

二、强化 融合交好发展答卷

　　市交通运输局坚持以业务工作实绩检验 工作成效，以干部工作面貌体现 工作作风。从去年开始，全市交通运输系统全体干部职工锚定“创先争优”总目标，深入践行“1631”交通运输发展思路，始终坚持全域交通、共建交通、走出交通、以上率下、团结似火的“五则工方法”，始终践行把工作搞得当当响、队伍搞得嗷嗷叫、精神搞得气昂昂、风气搞得清爽爽、单位搞得热

腾腾的作风“五行工作理念”，用创新的思维和举措保障“1631”发展思路得

到高质量实施和高水平展现。

　　去年全市累计完成交通固定资产投资164亿元，全省排名第3；高速公路完成投资133.6亿元，全省排名第1；成功举办全市重大交通项目建设大会、建市三十周年交通规划建设成果展暨“最美交通人”颁奖晚会；“主城崛起，交通先行”发展观念深入人心，“大抓交通、抓大交通”发展氛围日渐浓厚亮眼答卷的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，凝聚着交通运输系统 工作迸发出的巨大动能。

三、强化基层治理凝聚奋进之力

　　市交通运输局通过紧扣中心任务抓 ，聚焦基层治理抓实结对共建，搭建服务社区、乡村群众连心桥。

　　局领导带领机关干部多次深入社区开展调查研究、与群众面对面“星空夜话”，帮助社区改造星空夜话广场1处，帮助老旧小区改线2处，该局连续3年被结对社区评价为优秀结对单位。

　　局机关党员干部实现“双报告、双报到”全覆盖，全年下沉社区开展卫生清扫、文明劝导、志愿帮扶等活动50余次；积极组织党员干部参加孝马、健步行、登山大会、市直机关职工运动会、演讲比赛等活动，机关干部活力进一步激发，机关凝聚力进一步增强；党员干部的精神面貌更加昂扬、干事创业热情更加高涨。

四、强化纪律教育弘扬清正之风

　　扎实推进清廉机关建设，让“清廉”二字成为本部门本单位本系统的共同价值取向，新时代机关文化氛围更加浓厚。

　　开展关键岗位干部一对一廉政谈话、新提拔新入职干部集体廉政谈话、年轻干部“扣好第一粒扣子”教育活动，组织观看警示教育片、网络庭审视频，参观警示教育基地，通报典型案例，进行廉政承诺。

　　连续两年开展局党组书记讲廉政党课，覆盖全市交通运输系统全体党员干部——既用“镜中人”教育“身边人”，也用“线上线下学”警示“党员干部心”。

　　在重要时间节点组织廉政风险防控培训、党员干部廉洁过节承诺践诺、行业“风腐”问题专项检查等行动，机关党风政风始终保持向上向好状态，为全市交通运输事业高质量发展提供坚强作风保障。

引领风帆劲擎旗奋进谱新篇

十堰市中西医结合医院提能力转作风促发展综述

（2024年7月1日）

逐梦前行，首在把舵导航；攻坚克难，更需力量引领。

　　时下的市中西医结合医院，专科建设活力迸发、岗位练兵扎实有力、廉政建设走深走实实干担当、争先创优的景象背后，是以 为引领汇聚起的磅礴力量。

　　近年来，该院始终把党的建设贯穿于医院发展全过程，持续深化能力作风建设，引领全院干部职工统一思想、奋发图强，推动医院各项工作再上新台阶。

一、凝心铸魂强党性

　　今年6月14日，市中西医结合医院联合市档案馆开展以“深化党纪学习教育，奋力冲刺双过半”为主题的支部主题党日活动，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、主席总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、全省全市领导干部警示教育会议精神等，并在市档案馆参观红色档案文献展和南水北调北京十堰对口协作成果展，引导党员干部汲取精神力量，主动担当作为。

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。市中西医结合医院始终坚持思想建党，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以上行动正是该项工作的生动实践。

　　强化理论武装。全院干部职工深入贯彻落实主席总书记关于中医药工作的重要指示精神，坚持不懈以主席新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　坚持从严治党。每年年初，各党支部、各科室分别签订 目标责任状、党风廉政建设目标责任状，扛起全面从严治党政治责任。以清廉医院建设为契机，开展党支部纪检委员培训，每季度组织纪检委员交叉检查各党支部落实党风廉政责任制情况，对存在的问题及时通报、限期整改。完善全院工作人员医德考评制度，将不良执业行为纳入医德考评内容，考核结果与年度评优评先挂钩。

　　加强党纪教育。通过开展党委理论中心组学习、支部主题党日活动等方式，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》；通过书记讲党课、观看警示教育

片、参观革命烈士陵园等方式，引导党员深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，不断增强纪律规矩意识，驰而不息纠治“四风”；结合全院人员岗位职责、业务流程等，编制《十堰市中西医结合医院廉政风险点与防控措施自查表》，加强廉政风险防控，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

二、强基固本筑堡垒

　　今年2月18日至20日，市中西医结合医院开展2024年春季党员干部轮训，全院150余名党员、入党积极分子参加，轮训内容包括中国共产党党史和党的创新理论、医院五届七次职代会精神及现代医院管理知识等。通过轮训，进一步提高党员能力素质，锻造过硬党员队伍。

　　“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒”。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，市中西医结合医院坚持多向发力建强基层党组织堡垒。

　　壮大组织力量。该院选举产生了新一届中共十堰市中西医结合医院委员会和新一届纪律检查委员会，新成立了大外科、大内科、医技行政后勤三个党总支。按照“双培养”的目标，重点从临床一线业务骨干中发展党员，把党员培养成业务骨干，党组织力量进一步夯实。开展领导班子“三个一”活动，即班子成员每人“联系一个支部、一批高层次人才、一个专科群”，帮助党支部及所属科室研究解决新形势下 工作出现的新情况、新问题，助推专科高质量发展。

　　规范党支部工作。召开医院 工作会议，举办党务干部培训班、纪检干部培训班。实行党支部交叉检查机制，聚焦党支部“三会一课”、主题党日等重点环节，定期开展交叉检查，及时发现并整改存在的问题。在互查互评过程中，针对各党支部工作亮点和日常工作中遇到的问题，开展交流讨论，互相学习借鉴、取长补短，促进从严从实抓好基层党组织建设。

　　发挥党员作用。医院扎实开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，组织党员干部职工深入到社区和群众家中，了解群众需求。定期到慢病患者家中送医送药，为其建立健康档案等。去年6月以来，医院先后举办各类健康义诊150多次、健康知识科普40多次，走访220多户居民。医院党委、党支部荣获各级各类表彰10余次，表彰十星级共产党员45人次、优秀党务工作者18人次。

三、融合共兴促发展

门诊医技党支部发挥“前哨”作用，要求对体检阳性患者当日进行反馈，

致力于打造“ +门诊高质量发展的360度管理”品牌；儿科党支部以儿童为中心，创建“‘医’心向党、共‘童’成长”品牌，为患儿提供优质高效的医疗服务 聚合力，融合促发展。市中西医结合医院积极探索 与业务深度融合模式，发挥 引领作用，打造特色品牌，推动 与业务“同频共振、双促双赢”，促进医疗工作高质量发展。

　　提升医院综合实力。围绕“126”计划（“1”即坚持 引领；“2”即临床科室开展专病特色技术、医技科室开展围绕临床科室专病诊断两个行动；“6”即突发事件应急能力等六个建设和巩固）和2024“专科建设年”，充分发挥中西医结合优势，开展支气管镜下肿瘤射频消融术、支架置入术等90多项新技术、新业务。今年，该院胸痛中心通过国家胸痛中心验收并授牌，内分泌科获批国家中医优势专科，3个专科获批湖北省临床重点专科，全院省级重点专科达到9个。强化科研团队培育。该院实施科研团队培育“134”计划（“1”即坚持 引领，“3”即组建3个优秀科研团队，“4”即培育四个后备科研团队），年初召开科技创新大会，成为江汉大学附属医院，选派15名医务人员参加湖北医药学院“教学专题培训班”，推荐5名医务人员申报湖北中医药大学兼职教师，今年有国家中医药管理局科研立项6项，已完成各级科研结题7项。

　　加强人才队伍建设。该院以“秦巴工程”为抓手，重点实施“神农计划”，去年6月以来，先后从省内外招聘40多名中西医结合高层次人才，举办2期中层干部管理培训班，邀请省内外知名专家来院授课；开展“拜名师、访名院”活动，先后选派40余名医疗、护理骨干前往广东省中医院、北京宣武医院、中日友好医院等国内知名医院进修学习。通过一系列措施，医院中西医结合人才梯队逐步形成，人才优势逐步展现。

风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。

　　市中西医结合医院将继续坚持以 为引领，以能力作风建设为抓手，不断提升医疗技术水平和医疗服务质量，优化病人就医体验，为人民群众健康保驾护航，为十堰医疗卫生事业谱写华章。

引领激活力质效双升促振兴

濮阳全市抓 促乡村振兴工作综述

（2024年7月2日）

主席总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。

　　市委高度重视基层 工作。市委书记万正峰强调，要打造更多以高质量 引领乡村全面振兴的“濮阳经验”。

　　在全市抓 促乡村振兴推进会上，市委常委、组织部部长刘建茂要求，要聚焦中心大局，发挥组织优势，实事求是，不务虚功，做实基层 ，赋能乡村振兴。

　　今年以来，市委组织部紧紧围绕制造强市战略和乡村振兴战略，学习借鉴“千万工程”经验，深化“五星”支部创建，以求真务实的作风，高质量推进支部建设、集体经济发展、人居环境提升等重点工作，全面推动抓 促乡村振兴质效双升。

一、聚焦激活力、强动能，突出优选重管，打造基层过硬队伍

　　主席总书记强调，乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要持续加强乡镇党委和村党组织建设，抓班子、带队伍，不断夯实基层基础。

　　树牢抓好 是最大政绩的鲜明导向，认真落实“任用干部看 ”，完善干部考核评价机制，将抓 促乡村振兴成效与乡镇领导班子成员的选拔任用挂钩，真正实现“赛场上选马、战场上点将”。今年以来，全市提拔重用懂 、善发展的乡镇党委书记13人，引导一大批县（区）直优秀年轻干部下沉乡村一线锻炼成长。加强乡镇 办建设，明确职责定位，实施“三规范一保障”工作制度，89个乡镇（街道）全部单独设置工作办公室，专职配备年轻干部459人，确保 办实体化、规范化运行，真正发挥作用。

　　群众富不富，关键在支部；支部强不强，关键看“头雁”。我市坚持久久为功、持续发力，着力打造一支思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强的“双好双强”村党支部书记队伍。

　　“我们几个村干部和20名党员带头入股，成立村集体文旅公司——清丰县红都乡村旅游发展有限公司。目前，村集体增收已达300万元”在农村党支部书记学院举办的全市优秀农村党支部书记语言表达能力专项培训班上，清丰县双

庙乡单拐村党支部书记陈九国慷慨激昂地讲述红色美丽村庄的发展之路，赢得

听众阵阵掌声。

　　我市持续加大优秀典型农村党支部书记培育力度，持续调整优化村“两委”班子，组织专题培训，突出示范引领，系统培育优秀党支部书记队伍。

　　——着眼薪火相传、后继有人，研究制订优秀农村党支部书记典型培养措施18条，发挥李连成示范引领作用，坚持老榜样和新先进相结合、工作绩效和发展潜力相结合、重大考验和平时表现相结合，对95名“五星”党支部书记和495名“四星”党支部书记进行重点培养，形成“头雁领飞、群雁奋飞”的农村党支部书记成长格局。

　　——大力实施村党组织书记后备力量培育储备行动，坚持县（区）委书记亲自抓、县级领导分包乡镇，逐村分析研判，对外出创业人员、返乡大学生、退役军人、致富带头人等各类人才进行梳理，明确联系培养措施，确保每个村储备不少于2名比较成熟的后备力量。

　　——围绕乡村振兴重点任务，结合农村基层党员干部特点，精心组织乡村振兴专题培训，注重在支部建设、产业发展、人居环境整治、治理效能提升、乡风文明改善等领域一线参观学习，帮助提高522名基层干部谋发展、促振兴的能力。加强党纪学习教育，针对部分农村党员干部纪律法律意识淡薄、违纪违法现象频发的问题，通过讲法释纪、警示教育等，增强纪律规矩意识，强化法治观念，守住底线、不碰红线。

　　——发挥驻村干部帮扶作用，全市932名省派、市派和县派驻村第一书记把建强支部班子、培养优秀党支部书记作为首要职责，补短板、强弱项，教方法、找路子，发展产业、服务民生，助推乡村振兴走深走实。

二、聚焦增底蕴、强支撑，始终向难攻坚，厚植创建工作基础

　　6月26日，记者走进范县王楼镇孙刘黄村，只见房屋错落有致，道路两旁枝繁叶茂、花团锦簇，真正实现了家里门外亮起来、房前屋后绿起来、人居环境美起来。

　　孙刘黄村党支部书记孙道显表示，今年该村将在原有村庄规划的基础上，广泛倾听村民呼声，以弗雷葡萄和晚秋黄梨为基础，围绕做强农产品生产加工等产业，不断补齐乡村发展短板，确保一举成功创建“五星”支部。

　　“我们按照‘党委统筹、产业融合、区域共建、资源共享’的理念，创新打造柳溪小镇、聚碳酸酯产业链、卢寨产业发展、鲁庄融合发展四大片区党委，

为镇域高质量发展注入了新的动力。”王楼镇党委书记赵振如是说。

　　为推进区域联建，让村庄旺起来，我市结合“五星”支部创建工作，坚持 引领，用“统”的理念、“联”的机制，努力推动乡村有机融合、同频共振、互促共进。在农村产业集群发展示范区建设上，以濮阳县庆祖镇西辛庄村、南乐县城关镇西街关村、台前县侯庙镇许集村等农村产业发展片区党委为依托，注重资源要素整合，延长产业链，构建供应链，打通上下游，贯通农文旅，实现片区一体化高质量发展。

　　目前，全市共有农村产业集群发展示范区党委16个，增长18%，覆盖86个村，涉及10.1万人，推动流转土地3.4万亩，新增村集体经济收入1800多万元。探索设置6个农村融合治理先行区党委，以500人以下“小散弱”村为重点，按照“地域相邻、产业相近、民心相向”的原则，探索形成搬迁村提升型、城中村改造型、相邻村合并型、小城镇吸纳型、产业链联结型等方式，不断提高农村基层治理水平。

三、壮大集体经济，让村庄富起来，也是促进乡村振兴的关键。

炎炎夏日，骄阳似火，而漫步在台前县孙口镇孙码头村的黄河生态湿地两

岸，一阵阵凉风扑面而来，沁人心脾。

　　黄河生态湿地修复项目，是孙码头村持续弘扬渡河精神、壮大村级集体经济的生动实践。如今，黄河生态湿地项目，连同老码头民国风情建筑、将军渡纪念馆、纪念碑、纪念广场、红色诗词长廊、“红绿融合”景观游步道等，形成了丰富的红色文旅资源，年接待游客、青少年研学等超30万人次。

　　“我们还将建设民宿、特色餐厅、停车场等配套服务设施，为游客提供优质服务，打造‘将军渡’特色旅游品牌。”提起下一步打算，孙码头村党支部书记孙留虎信心十足。

　　为促进乡村产业发展，我市强化农村党支部战斗堡垒作用，把党员群众组织起来，把村里资源要素整合起来，灵活运用资产盘活模式、产业带动模式、乡村经营模式等产业发展模式，实现农民增收、共同富裕。

目前，全市村集体经济5万元以上的村达80%，20万元以上的村856个、占比

28.6%。全力打造清丰县双庙乡大翟湾村、范县颜村铺乡颜村铺村、台前县孙口镇孙码头村等7个红色美丽村庄试点，在原有1800万元建设资金的基础上，2024年上半年争取村巩固提升资金600万元、新建试点资金400万元，推动乡村旅游、教育培训、文创产品等红色经济发展。高标准推进第二批97个省级村集体经济

试点项目，争取资金4850万元，全力打造新型农村集体经济发展集群。我市还坚持用好逐村排查、靶向施治、动真碰硬、固本强基、创星引领“五步整顿法”，结

　　合村级巡察逐村分析研判，紧盯261个软弱涣散村，明确分包县级领导、乡镇干部和驻村第一书记主要责任；明确对所在村没有达到“三星”级创建目标的，驻村第一书记年度考核不能评为优秀。认真分析软弱涣散的成因，一村一策，制订整顿方案，协调财政、农业农村、发改、民政等部门，整治村容村貌，扶持产业项目，化解矛盾纠纷，以超常规举措解决“老大难”问题。

四、聚焦抓共治、破壁垒，强化 引领，提升乡村治理效能

　　“‘四议两公开’工作法看着是‘慢’法，其实是‘快’法，因为一旦决议形成，大家伙儿都去执行落实就行了，中间不会停下来。如果不用这个法，很多工作落实不下去、窝工误事。”南乐县城关镇西街关村党支部书记常更立说，“我们村年集体收入500多万元，涉及到投资、使用、分配等，虽然事很多，但是效率很高，靠的就是这个工作法。”

　　无独有偶，濮阳县城关镇红旗居委会红旗饭庄就是科学运用“四议两公开”工作法的产物。在这里，12名传统小吃手艺人披挂上阵，食客络绎不绝。

　　“我们还嵌入了传统戏曲表演、网络直播、传统手艺等元素，红旗饭庄一度成为远近闻名的网红打卡地，开业仅8个月的时间，营业额已突破百万元，实现了社会效益和集体经济效益双丰收。”红旗居委会党支部书记周始潮表示。

引领乡村治理是一项系统工程，要完善党组织领导的“四治融合”乡

村治理体系，强化机制引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

　　深化运用“四议两公开”工作法。规范议事范围，把乡村产业发展、乡村建设、乡村治理中涉及群众切身利益的事项纳入议事范围，并注意根据不同时期工作重点和群众关切的热点难点，及时调整应用范围。优化议事程序，将村党支部提议、村“两委”商议程序合并进行；对情况复杂、专业性强、涉及面广的决策事项，提议前必须广泛听取群众意见，进行合法性审查及咨询评估；对时限性要求不强的决策事项，鼓励以“打捆”方式对多个事项一并决策。

　　集中整治“小马拉大车”突出问题。研究出台《破解基层治理“小马拉大车”突出问题若干措施》，组成调研组以“四不两直”方式进行全面督导，推动落实村级组织工作事务、机制牌子、证明事项等4个指导目录，集中整治村级“滥挂牌”问题，清理规范标牌标识1.3万个；认真落实“县级以上机关原则上

不得从乡镇街道借调工作人员”的要求，集中整治随意借调乡镇街道、县直机

关派驻乡镇街道机构人员问题，取得较好成效。

五、聚焦抓落实、求实效，加强组织领导，保障各项工作落地

　　坚持系统观念。树立“一盘棋”思维，充分调动各层级、各部门积极性。强化部门联动，发挥好“一星一推进组”作用，推动各部门找准业务工作与“五星”支部创建的结合点、切入点，统筹谋划、一体落实。推动资源统筹，将“五星”支部创建与乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等有效衔接。尊重首创精神，总结乡村鲜活经验，丰富充实政策工具箱，加大资源整合、优化配置、推进落实力度，形成抓 促乡村振兴的强大合力。

　　强化激励保障。健全以财政投入为主的村级组织运转经费稳定增长机制、村干部报酬待遇正常增长机制等政策要求，2024年农村党支部书记平均每月待遇为3184.3元，较上年增长8.3%。持续开展从优秀村党支部书记中考试录（聘）用乡镇机关公务员和事业单位人员工作，13名优秀村（社区）党支部书记进入乡镇（街道）事业单位。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。 引领乡村振兴，处处是花，步步是景。我们坚信，龙都濮阳乡村振兴之花将绽放得更加灿烂美丽。

党旗风劲引航程砥砺前行铸新篇

晋中市党的建设工作综述

（2024年7月1日）

　　在新时代的奋进征程之中，我市始终把 工作作为推动各项事业蓬勃发展的核心动力引擎，以坚定的决心、创新的举措和务实的作风，不断夯实党的基层基础，增强党组织的凝聚力和战斗力，为全市经济社会高质量发展构筑起坚实的组织保障。

一、强化党纪学习教育筑牢理论武装基石

　　以上率下，统筹推进。市委常委会、市委 工作领导小组带头研究并贯彻落实中央、省委决策部署，把控关键节点、关键内容、关键举措，多次听取汇报、作出部署、调度推进。市委党纪学习教育工作专班承上启下，纪检、组织、宣传等部门通力协作，构建“16+N”工作模式，充分发挥“信息枢纽”作用。各级党委（党组）扛牢主体责任，抓支部、抓党员，有效保证上下贯通、一体推进，全市11个县（区、市）、104个市直单位、10739个基层党组织和22.9万名党员实现全覆盖。

　　聚焦主线，深学笃行。我市持续深化党的创新理论武装，聚焦“学纪、知纪、明纪、守纪”，精心组织全市10739个基层党组织和22.9万名党员开展党纪学习教育。自党纪学习教育开展以来，各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻主席总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），扎实推动遵规守纪内化于心、外化于行，努力将纪律要求内化为自身追求。充分运用结对包联、支部联系点等制度，领导干部下沉指导，联动开展“三会一课”、主题党日等活动453次，不断深化学习效果。

　　多措并举，确保实效。深挖资源以案促学，市纪委监委编印警示案例集，选取典型案例对照《条例》解读条文，深挖问题根源。市、县两级梳理众多典型案例，打造专题展并完善更新警示教育基地，组织党员干部参观学习。系统推动以训助学，将《条例》纳入各类培训课程，依托党员教育培训体系，选派纪检干部深入基层进行专题辅导并开展“送训上门”。持续对基层党组织进行督促指导，针对不同党员群体，分6类进行具体指导，最大程度激活党组织的能动作用。依托“双报到双服务双包联双评价”机制，广泛组织机关单位党员干

部同社区党员共同开展学习。组建调研组开展随机抽查，召开情况汇报会，下发工作通报，有效提升党纪学习教育的严肃性和规范性。通过以上举措，我市党纪学习教育工作进展有序、态势良好，为推动党的建设和发展奠定了坚实基础。

二、精准聚焦关键领域提升 工作水平

　　聚力整顿固本，夯实组织根基。我市持续开展基层党组织建设规范提升行动，全面落实省委全域打造“三晋先锋”基层 品牌要求，在农村领域精准发力，抓好“固本”工作。通过深入摸排，确定了126个软弱涣散村党组织，并严格落实“4个1”举措，即每个软弱涣散村党组织均由1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对整顿。175名县级领导班子成员联村，发挥统筹协调作用，为整顿工作提供政策和资源支持；229名乡镇领导班子成员包村，扎根基层，深入了解村情民意，确保整顿工作具有针对性；126名第一书记驻村，带来新的思路和方法，推动工作落实；134个县以上机关单位结对包联，形成强大的帮扶合力。特别是对于整顿难度大的33个村，由县（区、市）委书记、乡镇书记亲自包联，彰显了对重点难点问题的高度重视以及坚决攻克的决心。问题严重的8个村由市委组织部挂牌督办，加强监督和指导，确保按时高质量完成。这些有力举措为农村党组织注入了新的活力，提升了党组织的凝聚力和战斗力。

　　强化党群共建，满足群众需求。在城市领域，我市注重抓“服务”，致力于提升居民的生活质量和幸福感。全市小区（片区）党组织和小区党群服务站覆盖率分别达到100%和97%，这意味着党组织的服务触角延伸至城市的每一个角落。全市1400余个机关企事业单位包联居民小区，4.6万余名在职党员认领工作岗位，形成了强大的服务力量。积极倾听群众呼声，帮助群众实现“微心愿”1万余个。这些“微心愿”或许是一个小小的生活用品，或许是一次贴心的陪伴，或许是一次环境的改善，但每一个心愿的实现，都让群众感受到了党组织的关怀和温暖。这种服务模式不仅拉近了党组织与群众的距离，增强了群众对党组织的信任和依赖，也激发了党员的责任感和使命感，形成了共建共治共享的良好城市治理格局。

　　推进协同创新，提升 水平。在新兴领域，我市积极抓“融合”，实施体系、组织、机制、服务融合的“四个融合”策略，与社会工作部协同推进，破解基层治理“小马拉大车”的重点任务，持续为基层减负赋能。这种融合发

展的思路，有效整合了各方资源，提高了基层治理的效率和效果。机关、学校、国企、医院等领域的“先锋”创建工作也在有序推进。市直机关工委的“四比四做”行动被省直工委确定为全省机关 优秀 品牌案例，为机关 工作树立了榜样。

　　188所中小学书记校长“一肩挑”全部到位，加强了学校党组织的领导力量，推动学校 工作与教育教学工作深度融合。多领域的协同推进，使得 工作在各个层面都取得了显著成效，为全市的发展提供了坚强的组织保障。

三、加强党员队伍教育管理坚实构筑基层战斗堡垒

　　精心筹划，绘制党员发展宏伟蓝图。我市深入贯彻《党员教育管理工作条例》精神，前瞻性地规划了20XX年至2028年的党员教育培训蓝图，积极构建“市级示范培训、县级重点轮训、乡镇（街道）兜底培训”的培训体系，增强理论知识的吸引力和感染力。在党员教育管理工作中，秉持精准施策的原则，通过深入调研和精准指导，紧密结合党员发展指标的变化，灵活调整并精准下达发展计划。这一举措确保了党员队伍在数量与质量上实现双重飞跃，引领党员队伍向新时代更高标准迈进。

　　锐意创新，开创党员学习崭新境界。为提升党员的学习效果，我市积极创新教学形式，打造党员学习的新体验。通过采用讲授式、研讨式、互动式等多种教学方法，让党员在轻松愉快的氛围中学习党的理论知识。借鉴流行文化元素，如太谷区借鉴当下年轻群体中流行的“剧本杀”模式，围绕发展党员基本党务，创新打造“沉浸式”课堂，通过真人实景体验教学，形成了易复制、可推广的典型模式，让党员在真实场景中感受党的历史和文化。同时，启动先锋基地评选，所有基地创建提升过程中涌现出的优秀课程、党课、影视作品以及网宣员、讲师，将全部纳入我市“六个一百工程”择优选用。开展市级示范培训，建立市级师资库，满足不同层次党员教育培训的需求。

　　立体矩阵，构筑党员教育多元平台。我市积极构建多元化的党员教育平台，通过利用现代信息技术手段，如“三晋先锋”APP、“晋中 网”等载体，延伸党员教育触角，让党员可以随时随地接受党的教育。打造党性教育类、基层 类等实训基地，为党员提供实践锻炼的机会。目前，我市共有党员干部远程教育终端站点2220个，基本实现了远程教育全覆盖。除10个市级实训基地外，各县（区、市）实训基地已达205个。结合党纪学习教育，组织优秀师资到乡镇（城区）、村（社区）进行巡回授课，切实把“送教下乡”打造成教学资源共

享的优质平台。此外，从全市农村党支部书记、建国前老党员、“光荣在党50年老党员”、“两优一先”等先进典型中择优拍摄制作党员教育电视片。去年以来，制作了《星光》《阡陌新声》《此致不止》等多部高质量党员教育电视片，进一步提升了党员的思想认识和党性修养，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

　　党旗猎猎指引前进方向，初心如磐铸就伟大梦想。我市将坚定不移地加强党的建设，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持续跃升，攀登新高峰，开辟新境界，创造新高度，不断以 引领社会发展，以 促进人民福祉，确保党始终同人民想在一起、干在一起，让党的光辉绽放更加耀眼的光芒，在实现中华民族伟大复兴的征程中奏响更加激昂的乐章，铸就新时代的 新篇。

党旗引领聚合力砥砺奋进谱新篇

毕节市党的建设工作综述

（2024年7月1日）

毕节高质量发展的进程中，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，凝聚着全市

基层 工作迸发出的巨大动能。

　　在农村、在社区、在机关、在企业、在项目建设一线，一个党支部就是一座战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜，他们是靓丽风景线，也是这座城市奋进路上的中流砥柱。

　　坚持和加强党的全面领导，是毕节推动高质量发展的“制胜密码”。近年来，毕节坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻主席总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实主席总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入实施“ 五项行动”，以高质量 为毕节高质量发展、全面建设社会主义现代化提供坚强保障。

一、凝心聚魂党的创新理论武装持续加强

灯塔指引方向，思想照亮航程。

　　党的政治建设是新时代 工作统领一切的根本。毕节始终坚持把党的政治建设摆在首位，高举伟大旗帜，强化理论武装，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　“要坚持把理论学习摆在更加突出的位置，做到学有所得、学有所获、学有所成，推动党的创新理论入脑入心。”毕节把主席总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神作为学习的“第一议题”，引导党员干部深刻领悟真理力量和实践伟力，使广大党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的意志更加坚定。

　　在加强党的创新理论武装过程中，毕节注重创新方式方法。市委党校组织开展了“党的创新理论”示范宣讲活动，深入县区、街道、学校等地开展示范宣讲，涵盖了新质生产力解读、民法典解读、全国两会精神等多个方面。这些宣讲活动以生动的案例和深入浅出的讲解方式，帮助党员干部更好地理解和掌握党的创新理论。

毕节还深入实施主席新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，通过

举办专题培训班，利用新时代学习大讲堂、建设毕节示范区学习大讲堂等培训

党员干部14.2万人次。

　　从党员活动室、红色教育基地，到生产车间、田间地头、社区学校，在“党课开讲啦”活动中，一堂堂朴实深刻的党课触及灵魂同时，依托毕节丰富的红色资源开展党性教育，教育引导党员干部以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

二、固本强基基层 不断开创新局

面根本固者，华实必茂。

管党兴党，重点在基层，关键在基础。毕节树牢大抓基层鲜明导向，推动

基层 更加贴近民生、服务民生、惠及民生。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。在农村，毕节坚持 引领产业发展，通过发展特色产业、培育龙头企业、建立农民合作社等方式，推动乡村产业向规模化、标准化、品牌化方向发展，实现村集体和群众增收“双赢”。

　　“20XX年我们以党支部领办合作社的方式，在地势及水热条件适宜的干龙滩社区5组，打造‘乡愁农耕+亲子体验’农旅融合梯田建设示范区，目前社区发展梯田120余亩，社区集体经济增收20万余元。”七星关区鸭池镇干龙滩社区党支部书记孙爱军介绍，党支部领办合作社以点带面，把闲置的资源利用起来，共同发展特色农业，拓宽了居民增收渠道，有效激发合作社发展活力。

　　社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。在城市，毕节将 与城市基层治理、服务群众需求有机结合起来，以“党群服务毕须办·社区好管家”为抓手，探索“五观”工作法，通过构建“一中心一张网十联户”机制等措施，深化城市基层 引领基层治理效能，有效地推动城市基层治理的现代化。

　　“在社区里，只要遇到困难，肯定先想到的就是找‘社区好管家’，他们都会想办法帮助我们，真的要为这样的服务点赞。”在大方县红旗街道西南社区，说起“社区好管家”的服务，居民周燕赞不绝口。

西南社区的实践，是毕节加强基层党组织建设的生动注脚。

　　当前，毕节正持续以 引领基层治理，巩固深化“黔进先锋·贵在行动” 品牌建设成果，内化为全市党组织和党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把组织优势转化为发展优势，全力构建 引领助推高质量发展新格局，确保将居民心中的美好“愿景图”逐步转化为触手可及的“实景图”。

三、选贤任能打造忠诚担当干部人才队伍

为政之要，惟在得人。

　　坚持新时代好干部标准，以打造“六型干部”队伍建设为抓手，组建干部专项调研工作组，深入各县（市、区）和市直单位、市级学校、公立医院、市管国有企业开展干部专项调研，建立优秀年轻干部库这已成为毕节在一线考察识别干部的工作常态。

　　毕节全面践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续推动学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y成果深化内化转化，深入实施“固本行动”，不断加强“六型干部”队伍建设，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作取得新进展新成效。

　　“通过这次培训，我对我们党坚持以人民为中心的发展思想、永葆自我革命的精神有了更深感悟。在今后的工作中，我将会坚定理想信念、奋力实干争先，为毕节新发展理念示范区建设贡献力量。”毕节市七星田坎乡团委副书记、白沙河村党支部书记、村委会主任王作楼在参观“绝壁天渠”党性教育现场教学基地后感慨。

　　高质量发展离不开高素质专业化干部队伍支撑。毕节全面落实新时代好干部标准，研究出台《关于加强“六型干部”队伍建设推进“固本行动”深入实施的意见》及4个配套文件，持续锻造堪当建设贯彻新发展理念示范区重任的“六型干部”队伍。

　　依托毕节“智慧组工·干部云”平台，全面建立领导干部政治素质数字档案。有计划有组织选派干部到重大项目、重要产业、重点工作和应急处突“火线”、经济发展“一线”、乡村振兴“前线”等急难险重和关键吃劲岗位磨砺。

　　创新实施“骨干培育工程”，组建10个专家工作室，培育优秀本土人才131名。统筹落实省委优化整合百千万人才引进计划指导意见，全职引进高层次急需紧缺人才646名，聚焦“富矿精开”引进能源领域专业人才134名，全市高层次人才集聚效应更加凸显。

四、正风肃纪全面纵深推进党风廉政建设

利剑高悬，激浊扬清。

　　毕节始终秉持党要管党、全面从严治党的坚定决心，纵深推进反腐败斗争，深化纪律作风建设，扎实开展党纪学习教育，深入开展警示教育，促使干部更加廉洁担当。

在此过程中，积极加强纪律作风建设，通过系统开展党纪学习教育，深化

党员干部的纪律观念和规矩意识，深入开展专项监督，严肃查处群众深恶痛绝、反映强烈的形式主义、官僚主义问题，引导党员干部围绕中心、服务大局，忠诚履职尽责、锤炼过硬作风。

　　聚焦常态长效强化观展警示教育，用典型案例警示党员干部严守底线、不越红线。出台《关于激励干部在推动毕节高质量发展中担当作为容错纠错工作办法（试行）》，大胆“容”无心之失、探索之误。

　　一系列措施的实施，不仅有效提升党员干部的廉洁自律意识，更激发了大家勇于担当、积极作为的精神风貌，促使他们在工作中更加廉洁奉公、勤勉尽责。

　　党旗引领聚合力，砥砺奋进谱新篇。全市各级党组织和广大党员干部将始终坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图，凝心聚力、开拓创新，履职尽责、担当作为，以高质量 推动高质量发展，努力为毕节建设贯彻新发展理念示范区作出新的贡献。

奋力书写中国式现代化青岛实践的“机关新篇章”

青岛市深化模范机关建设工作综述

（2024年7月5日）

　　“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”2019年7月，在党的历史上，第一次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，主席总书记出席并发表重要讲话，为新时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。

旗帜引领方向，奋斗凝聚力量。

　　五年来，青岛市机关各级党组织深入学习贯彻主席总书记重要讲话精神，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动 和业务深度融合，引领广大党员、干部坚定走好“第一方阵”，带头做到“三个表率”，在建设“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关的奋斗征程上挺膺担当，为推进中国式现代化青岛实践贡献机关力量。

一、建强对党忠诚、本色鲜明的政治机关

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

　　五年来，全市机关各级党组织深入学习贯彻主席总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关 的重要讲话重要指示精神，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿模范机关建设全过程，永葆政治机关的鲜明本色。

　　扎实开展党史学习教育、学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y、党纪学习教育，深化青年理论学习提升工程，广泛开展“第一方阵党旗红”主题活动，培树108个模范机关建设突出集体。

　　深入开展对党忠诚教育和政治机关意识教育，开展“ 引领打头阵、狠抓落实当先锋，以高质量机关 服务保障高质量发展”行动，引导机关广大党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　将抓 “第一责任”与高质量发展“第一要务”融合，抓好 “最大政绩”与为民造福“最大政绩”融合，以融合强引领，以融合惠民生，以融合促发展。

　　市委办公厅深入学习贯彻主席总书记重要指示要求，始终把党的政治建设摆在首位，在市委的坚强领导下，以模范机关建设实际成效推动“三服务”

工作迈上新台阶。

市委政法委始终坚持党对政法工作的绝对领导，引领广大政法干警筑牢政

治忠诚，确保任何时候、任何情况下都坚决听党话、跟党走。

市发展改革委勇担稳增长政治责任，强化经济运行监测调度，推动重大项

目建设，加快重大战略落实，助力全市经济持续回升向好。

　　市财政局坚持“以政领财、以财辅政”，推动机关 与财政业务深度融合、相互促进，为经济社会高质量发展提供坚实财政保障。

二、建强凝心铸魂、固本培元的学习机关

“立身百行，以学为基。”

　　五年来，全市机关各级党组织以创建学习型机关为目标，加强理论武装，在学思践悟中感受理论的“甘醇”，用思想之光照亮机关党的建设高质量发展奋进之路。

　　深入学习宣传贯彻主席新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，开展主题宣讲4419场，受众25.2万人次。组建市直机关“初心致远”宣讲团，开展“送宣讲进基层”活动，推动党的创新理论深入群众、深入人心。

　　推动学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y走深走实，组织机关党员参加中央和国家机关工委“学思想强党性共奋斗”知识挑战赛，荣获“金奖”“最佳组织奖”“优秀学习团队奖”，932人获评“学习优秀个人”。

举办市直机关庆祝建党100周年合唱比赛、微党课大赛，策划创作大型特色

党课《信仰》，2900余个党支部、5万余名党员线上线下同步开展主题党日活动。

　　严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习和列席旁听制度，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

深化机关 理论研究，坚持把发展难题作为 课题，及时研究、靶向

施策，着力解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的实际问题。

总结提炼机关作风能力提升工作成果，树立实干实绩鲜明导向，举办“最

美瞬间”展，发布《再出发见行动》宣传片，以榜样力量激励担当作为。

　　市委宣传部聚焦“弘理聚心”，持续深入学习宣传贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提升学习质效，推动党的创新理论在入脑入心中“深化”、在深学细悟中“内化”、在以学促用中“转化”。

市委政研室发扬“忠诚服务、吃苦奉献”精神，建章立制“学”、专题研

究“学”、对标先进“学”，以扎实的理论武装夯实以文辅政基础。

　　市生态环境局抓好领导干部“关键少数”领学促学，抓实党支部“主要阵地”深学细学，抓紧青年干部“重点群体”督学导学，打造“绿韵书香”学习品牌。

市农业农村局加强青年干部政治引领，做强“蝉蝶计划”青年学习载体，

锤炼了一支党性修养好、理论功底深、工作能力强的理论武装“尖刀班”。

市住房公积金管理中心打造“为公大讲堂”“聚金读书角”等学习载体，

形成常态化学习交流机制，做到“月月有活动，季度有交流，人人有收获”。

三、建强践行宗旨、惠民利企的服务机关

对所有问题的思考都以人民为旨归，对一切决策的权衡都以人民为原点。五年来，全市机关各级党组织锚定为民造福“最大政绩”，在为民服务的

生动实践中，广大党员干部初心使命更加笃定，宗旨意识更加牢固。

　　打造“幸福 ”品牌，50余个市直单位持续创新路径打法，推出一批惠民生、暖民心的务实举措，让群众关切、企业关心、社会关注的实际问题得到有效解决。“幸福 ”获评第四届全国 创新成果展示交流“十佳案例”。

　　实施“靓党徽”行动，培树全国典型2名、省级典型22名、市级典型794名，做到“一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”，让党徽闪耀，让信仰发光。

深化“机关开放日”“走进市办实事”等机制，开展机关开放活动近300场，

听民声、察民意、解民忧，进一步提升人民群众对机关工作的满意度。

　　市委统战部打造“挚友真情·心联民企”品牌，创建“亲清会客厅”，完善诉求闭环解决机制，青岛在“万家民营企业评营商环境”中连续三年跻身全国前十。

　　市政府办公厅以“事要解决、群众满意”为目标，围绕“高效办成一件事”，打造“12345·青诉即办”品牌，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

　　市行政审批局站稳企业群众立场、紧盯企业群众需求，将市民中心打造成为线上线下融合的现代智慧“政务综合体”，日均接待办事群众8000余人次。

四、建强根深基固、实干担当的效能机关

“欲筑室者，先治其基。”根深才能叶茂，基固方可业兴。

五年来，全市机关树牢大抓基层鲜明导向，让组织体系的经脉气血畅通起

来，让党支部强起来，全面提高基层 工作质量。

　　健全机关党组织书记抓基层 工作述职评议制度，组织106名市直机关和中央、省驻青单位党组织书记进行述职，以述职“全覆盖”夯实“书记抓”责任根基。

深化机关党支部标准化规范化建设，命名89个机关“五星级示范党支部”，

推荐表彰43个全市五星级基层党组织。

完善“双报到”“联创共建”机制，组建125支“红色志愿服务队”，与社

区共建民生项目112个，服务社区445个。

　　推进“六个一”体系建设，开展高水平专题培训和高质量主题党日，推动各级党组织全面进步、全面过硬。

制定“六优化六提升”目标，实施“链上 ”行动，开展“沿着产业链

看 ”调研，在科技创新引领现代化产业体系建设中夯实 “第一责任”。

市委组织部树立重担当重实干重实绩鲜明用人导向，激励保护干部担当作

为，广大党员干部精神状态更加昂扬，拼搏奋斗更加主动，机关运行更加高效。

　　市委编办建立市、区（市）两级 联系点，常态化开展“五个一”联创联建活动，推动全市机构编制系统集团作业、集智攻关，聚力打头阵、当先锋、抓落实。

　　市科技局完善科技创新管理、科技成果转化、科技创新市场化体制机制，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快塑造高质量发展新动能新优势。

　　市工业和信息化局推动 与产业同向发力、深度融合，打造的“链上 ”获评全国 创新“百优案例”，青岛连续三年居全国先进制造业百强市第七位。

市住房和城乡建设局坚持在项目建设一线发挥 引领“硬核力量”，锻

造敢打必胜、善作善成的“住建先锋”。

五、建强崇德向善、活水充盈的文明机关

机关建设有活力，干事创业有动力。

　　五年来，全市机关各级党组织模范践行社会主义核心价值观，在建设文明机关、引领文明风尚、传承文明家风、深化文明服务上走在前、作表率，涌现出全国文明单位23个，机关向上向善氛围持续浓厚，党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

搭建“健康进机关”载体，举行市直机关体育联赛、五人制足球赛、环浮

山健步行等全民健身体育赛事847场，开展应急培训、健康讲座、健康休养和人

文关怀等系列活动57场次，机关2．1万余名干部职工参与。

　　打造“青春加速度担当‘1+1’”品牌，选拔优秀青年骨干组建百余个“青年尖刀班”，搭建“来自基层的报告”平台，组织青年干部开展专题调研，增强履职本领。

　　打造“做最美的她”机关妇女工作品牌，举办特色党课，49个单位160余名干部职工精心创作、生动展示机关广大女性挺膺担当、攻坚克难的时代风采。

做优“我们的答卷”载体，运用“青岛机关 ”网站、微信公众号、视

频号、简报、“ e屏”等平台，全面宣传展示模范机关建设成效。

　　市总工会实施“工匠人才培育工程”，推动设立全省首个“工匠日”，培育“大国工匠”4人、省级工匠40人，储备工匠人才8000余人。

　　团市委扎实推进青年发展友好型城市建设，实施“青年优居计划”，举办“青春邀约”系列行动，全链条保障青年“安居梦”，推动青年和城市“双向奔赴”。

　　市妇联创优提质“巾帼五大行动”，构建家庭教育指导服务“14561+N”工作体系，创新“巾帼科创+”模式，打造国家儿童友好城市建设“青岛样板”。

六、建强作风过硬、风清气正的清廉机关

党的纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵

循。

　　五年来，全市机关各级党组织全面加强党的纪律建设，结合开展党纪学习教育，深化“政廉风清”机关廉洁文化品牌建设，营造风清气正的政治生态和发展环境。

　　做优“清廉家风助清廉之岛”系列活动、年轻干部定制化警示教育和机关纪委书记专题培训，纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平有力提升，广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪更加自觉。

　　及时纠治形式主义，认真落实中央、省委关于整治形式主义为基层减负的部署要求和市委《若干措施》，持续用好问题发现、核查、整改全链条工作机制，加大典型问题通报力度，条块联动纠治形式主义，督帮并举解决基层难题。

市纪委监委纵深推进全面从严治党，以廉洁文化建设和清廉建设为引领，

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续擦亮“清廉之岛”城市名片。

市公安局将忠诚、为民、公正、廉洁作为“清廉公安”核心价值，构建“扬

清风正气、铸忠诚警魂”清廉品牌矩阵，凝聚全面从严管党治警合力。

市交通运输局以“清交四海·廉通八方”廉洁文化品牌为引领，深入开展

法纪教育、政德教育、家风教育，以清廉机关建设护航交通事业发展。

　　千帆竞发浪潮涌，百舸争流势如虹。站在新的起点上，全市机关各级党组织和广大党员、干部将坚持不懈学习贯彻主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和主席总书记视察山东重要讲话精神，狠抓落实走在前，担当作为挑大梁，以高质量机关 引领高质量发展，奋力书写中国式现代化青岛实践的“机关新篇章”！

风展党旗万象新

珲春市以 引领基层治理工作综述

（2024年7月2日）

夏至时节，在珲春大地上，奔腾不息的图们江水滚滚流淌，伴着悠扬的洞

箫声和群众增收致富的喜悦流向远方。

　　这是一幅生态良好、人和业兴的美好画卷。在这片生机勃勃的沃土上，城市面貌最新讲话系列、产业发展蒸蒸日上、群众幸福指数节节攀升亮眼的成绩单背后，是珲春市坚持 引领生态优先、绿色发展的深入实践与不断探索，凝结着高质量 助推经济社会高质量发展的磅礴伟力。

　　治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。“基层是党的执政之基、力量之源。”近年来，珲春市以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，坚持以 引领乡村振兴新发展，推动城市治理提质增效，加大新兴领域攻坚力度，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，走出了一条具有珲春特色的基层 工作新路径。

一、抓 促乡村振兴书写强村富民新答卷

　　碧绿的稻田望不到边，垂钓区、集装箱烧烤区、咖啡厅、儿童足球场等功能区掩映其中仲夏时节，珲春市马川子乡马新村长流园稻田观光旅游区犹如一幅生态美景图。

　　几年前，这里完全是另外一番景象。马新村地势平坦，土地肥沃，但产业布局不合理，集体经济发展较慢。为优化产业布局，村干部四处“寻医问药”，最终将目光盯上了村里的大片稻田上。20XX年，经村“两委”班子共同谋划研究，将乡村旅游与传统农耕文化相融合，成立了长流园稻田观光旅游区，利用稻田原生态的自然风景打造乡村旅游风景区。

　　稻田中的“桃花源”让马新村焕发新活力。自“长流园”开门营业以来，前来休闲打卡的游客络绎不绝，20XX年被评定为吉林省休闲农村和乡村旅游星级示范企业（四星级），为村集体增收44万余元。

　　马新村的发展只是珲春市抓实基层 、推进乡村振兴的一个缩影。近年来，珲春市从建强农村基层党组织、发挥村党组织书记“头雁”作用、选派得力驻村工作队等方面发力，不断增强基层党组织活力，凝聚发展合力，为乡村蓬勃发展提供了坚强的组织保障。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。珲春市坚持“一村一策”，立足各村资源禀赋和产业基础，因地制宜扶持发展特色种养、乡村旅游、边民互贸、农村电商等优势产业，组织村集体和村民以土地、资金、劳动力等入股，发展强村富民产业，实现抱团发展、规模经营、共同致富。

　　板石镇柳亭村积极探索“党组织带动、村民广泛参与、企业积极融入”的发展方式，成立专业种植养殖合作社，建起香菇种植基地，让“小蘑菇”撑起村民致富“幸福伞”；密江乡密江村依托优美的自然风光，大力发展“露营经济”，推动种植养殖、休闲餐饮、红色旅游等产业不断提质升级；板石镇孟岭村充分发挥富硒苹果产业优势，打造集农业体验、民俗文化、休闲度假于一体的“苹果+旅游”特色产业，走出了一条“以游补农、以游助农、以游促农”的良性发展之路以 促进产业发展，以特色产业赋能乡村振兴，如今，村民们奔向好日子的歌声越唱越响、乡村振兴的致富路越走越宽。

　　坚持互融互促推动基层治理提质增效“矛盾纠纷有人调、物业设施有人管、环境卫生时时清，有了‘老书记工作团’，大家的日子越过越舒心！”提起“老书记工作团”，珲春市河南街道矿泉社区的居民们赞不绝口。

　　矿泉社区辖区老旧、开放式小区较多，基础设施薄弱，社区治理面临严峻挑战。为解决治理难题，矿泉社区积极发挥党组织统筹引领作用，挖掘居民群众中威望较高的“五老”同志，组成“老书记工作团”，深入群众当中，积极推动老旧小区整治、环境卫生清理、物业设施维护、邻里纠纷调解、党的政策宣传等各项工作，带动居民参与社区治理，营造社区治理“人人参与、人人建设、人人共享”的良好氛围，形成了 引领、多元参与共治的基层治理新模式。

　　在珲春，这样治理出成效的社区不胜枚举。海东街道林园社区针对辖区老年人较多的情况，积极推进养老服务综合体建设，通过“ 引领+公建民营”模式，开设幸福汇居民食堂，让辖区老年人在家门口就能享受到贴心周到的养老服务；多民族聚居的新安街道长安社区，将民族团结工作与 工作有机结合，建立“社区党组织+社会组织+社会志愿者+社区志愿者+社会慈善资源”的“五社联动”工作机制，激发民族团结工作新活力。

　　基层治理局面的良好转变，得益于珲春市在治理精细化上下功夫。近年来，珲春市积极推动各类资源下沉，筑牢党群服务阵地，建立网格党支部289个、党群服务站110个、 联盟32个，将党的组织力量延伸到群众家门口。通过开展

“我为群众办实事”活动、推行“书记一号工程”项目、推广“老书记工作团”做法和各类志愿服务，提升服务效能，破解基层治理难题，抓实抓细民生实事，打造为民服务“共同体”，画好为民服务“同心圆”。

二、深化两个覆盖激发新兴领域 活力

　　“此次获奖，是对我职业生涯的最大肯定。今后，我将以思想文明、语音文明、行为文明和仪态文明展现职业新形象。”今年3月，在珲春市举行的“最美”新就业群体系列评选活动中，珲春市路路发物流有限公司货车司机张天柱荣获“最美”货车司机称号。

　　此次评选活动，聚焦蓬勃发展的新就业群体，挖掘出一批先进典型和感人事迹，提升了新就业群体的社会归属感和职业荣誉感，有效引导新就业群体投身行业高质量发展主战场。

　　近年来，“三新”领域，即新经济组织、新社会组织、新就业群体发展迅速。珲春市坚持服务为先，不断完善工作体系、扩大组织覆盖、提升队伍素质、落实保障条件，实现“三新”领域党组织从“有形覆盖”逐步向“有效覆盖”转变，让党旗在“三新”领域高高飘扬。

　　为助力“三新”领域发展，去年以来，珲春市积极探索商圈 发展模式，在商业中心主街成立“新安红色商圈 联盟”，推动社区“两委”与非公企业负责人“双向交叉”任职，有机链接多方资源，开展金融贷款、用工招聘、法律咨询、环境整治、扶贫帮困等共建活动，最大限度调动企业和商户参与基层治理的积极性。

　　赵先生在珲春商业中心开设了两家鞋店，鞋店毗邻多家大型宾馆，每天进出店里的俄罗斯游客络绎不绝，但苦于不会俄语，与俄罗斯游客交流不畅，让赵先生困扰不已。

　　社区工作人员了解情况后，积极协调“红色商圈”成员珲春市博宇技能培训学校，为辖区商户免费开办俄语助业班，提升商户俄语口语水平。“现在，我跟俄罗斯游客交流基本无障碍，店里的销售额也是与日俱增，‘红色商圈’圈出了我们商户的幸福感和获得感。”赵先生感激地说。组建商圈 联盟、打造红色快递驿站和暖心驿站、开展以“组织找党员、党员找组织”为内容的

“双找”活动珲春市从完善工作链条、创新工作手段、突出作用发挥等方面

发力，不断加强党的组织覆盖和工作覆盖，让新兴领域 品牌底色更“红”、服务更“优”、发展更“旺”，推动新业态、新就业群体“新兴向荣”，构建

出共建共治共享的城市基层社会治理新格局。

　　伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。站在新的历史起点上，珲春市将始终坚持和加强党的全面领导，以实干立身、用实绩说话，锲而不舍推动基层 工作提质升级，不断书写新时代珲春基层 工作新篇章。

好作风激发新动能

宝鸡市深化干部作风能力提升年活动综述

（2024年7月12日）

　　炎炎夏日，在宝鸡城乡大地，一个个项目建设加力提速；一项项服务举措如雨后春笋，适时而出温暖人心；一场场擂台赛上镇村干部各显神通，比能力促提升处处迸发着我市干部干事创业的激情与活力。

　　作风好才干劲足，干劲足则发展兴。今年以来，按照省委深化“三个年”活动的部署要求，我市坚持把深化干部作风能力提升年活动作为全面贯彻落实党的二十大精神的重要举措。“学”字当头、以“干”为先，通过“小切口”推动作风“大整治”，营造出干部队伍一心一意谋发展、心无旁骛抓落实的浓厚氛围，为宝鸡经济社会高质量发展注入了强劲动能。

一、筑牢思想根基打造过硬干部队伍

作风是思想的外在表现，有什么样的思想就有什么样的作风。

　　成立深化干部作风能力提升年活动专班，组织举办“大讲坛”，开展重点领域专项督导整治自深化干部作风能力提升年活动开展以来，我市始终坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，制定印发《宝鸡市深化干部作风能力提升年活动实施方案》，安排部署了27项重点任务。围绕党纪学习教育，市委成立党纪学习教育工作专班，印发《关于在全市开展党纪学习教育的实施方案》，切实推动党纪学习教育走深走实。

　　坚持以学铸魂，筑牢思想根基。今年以来，我市先后举办“宝鸡大讲坛”、市委党校2024年度春季学期主体班，着力办好“树立正确政绩观”专题培训班，精准选调305名干部外出培训，不断增强广大干部的理想信念和政治意识，引导工作作风持续向好。

　　6月26日，我市第107期“宝鸡大讲坛”开讲，主讲老师作了题为《新时代推动党史学习教育常态化长效化的基本遵循》的专题讲座。学员们纷纷表示，听完讲座受益匪浅，对学好党史、用好党史具有很强的理论指导性。

　　为确保深化干部作风能力提升年活动实效，我市及时调整专班架构，设置综合、材料、宣传、督导联络“四个组”，紧盯目标、问题、效果三个导向，结合巡视巡察反馈问题及调研发现问题，深入开展作风能力自查自纠，建立问题清单、整改台账，通过督帮结合提升实效，扎实推进作风建设常态化长效化。

　　结合深化干部作风能力提升年活动及党纪学习教育，我市通过组织开展警示教育大会、参观警示教育基地、党组织书记讲纪律党课、推送典型案例、观看警示教育片、服刑人员现身说法教育等活动，让广大党员干部自觉筑牢思想防线，提高拒腐防变和抵御各种风险能力。今年上半年，我市充分发挥24家廉政教育基地作用，先后组织开展现场教学410场次，组织旁听法庭庭审或观看庭审录像37场次，在宝鸡监狱开展警示教育44次，累计参加人数1.7万余人。

二、提升作风能力干出亮眼工作实绩

干部作风能力好不好，要从群众的获得感、幸福感、安全感来检验，办好

一件件民生实事就是最好的答案。

　　宝鸡城市快速干道的开通，从东向西穿越大半个城市，车程由原来的40分钟缩短到20分钟，解决了不少市民出行的烦恼；

　　老旧小区改造、加装电梯、适老化改造，让群众生活干净舒适、老年人出行更加方便；利用城市的闲散土地，因地制宜打造便民化、多样化的“口袋公

园”和微景观，让市民实现推窗见绿、开门进园的愿景，幸福指数在“小而美”

“亮而精”的格局中不断提升这些成果的取得，无不体现着干部作风能力的变化。

　　保障和改善民生是践行党的宗旨的集中体现，也是党员干部加强作风建设的终极目的。我市以群众满意作为检验干部作风能力的“经验交流”，坚持问题导向和目标导向，以作风促作为、以实干促实效，及时了解群众需求和困难，帮助群众解决好“急难愁盼”问题，通过统筹城市更新和住房保障、道路交通改造、改建及新建停车场、打造家门口的“公园”等一系列惠民工程，进一步提升群众幸福感、获得感，切实把作风“实”体现在民生“好”上，用优良作风全力答好“民生答卷”，托起群众“稳稳的幸福”。

　　自深化干部作风能力提升年活动开展以来，我市把深入一线调查研究作为发现问题、解决问题、推动工作的重要抓手，围绕高质量发展、基层 、乡村振兴、民生、医疗、教育等重点领域突出问题深入调研，有针对性地制定办法措施，着力解决与群众切身利益密切相关及制约我市经济社会高质量发展的瓶颈问题。

　　通过举办19期市县两级组织工作服务高质量发展“擂台赛”、选派干部挂职锻炼、抽调干部一线淬炼，不断提升干部作风能力，激发干事动能、激活发展潜能，以实干实绩推动深化干部作风能力提升年活动走深走实，以干部作风

能力提升助推我市经济社会高质量发展。

三、激发创造活力统筹发展蓄势赋能

　　“园区创新服务，对公司的一些施工项目，园区按照我们的需求，安排团队实施建设，我们直接‘拎包入驻’，省时又省心。从设备调试到投产，比原计划提前了6个月。”6月20日，位于扶风新兴产业园的陕西康博瑞克汽车零部件有限公司总经理林碧锦高兴地说。

　　陕西康博瑞克汽车零部件有限公司项目投资5.35亿元，计划于今年11月投产。今年1月，该公司负责人在园区实地考察后，担心人生地不熟，耽误工期。随后，园区根据该公司顾虑，因地制宜整合资源、创优服务，与下辖的施工单位搭建起“政府+市场”共治平台，充分发挥市场化优势，推动辖区重点项目建设提质增效。

好作风就是生产力、战斗力、竞争力。

　　今年以来，我市把持续深化干部作风能力提升年活动与中心工作相统筹，在抓推进、促提升、求实效上下功夫，全力抓好项目建设、招商引资、优化营商环境等方面工作，切实将活动成效转化为推动宝鸡高质量发展的实绩实效。

　　工作干得怎么样，要从发展质量和效益的“增量”来检验。今年，我市把深化干部作风能力提升年等重点任务纳入督查考核范围，组建5个督帮组，整合“十项重点任务”、深化“三个年”活动、为基层减负工作等内容，每季度对全市13个县（区）、67个市级部门开展集中督导检查和暗访抽查，实行不定期督查反馈、定期分析通报，用函询、诫勉等措施，让干部“红红脸、出出汗”成为常态。

　　发展无止境，作风能力提升亦无止境。在深化干部作风能力提升年活动中，我市坚持党性党风党纪一起抓，切实推动广大干部筑牢政治忠诚、强化纪律意识、弘扬新风正气、增强能力素质、激发创造活力、锤炼严实作风，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写宝鸡经济社会高质量发展新篇章蓄势赋能。

激发 新活力服务发展当先锋

南昌市直机关党的建设五年工作综述

（2024年7月9日）

　　党的建设是各项事业成功的根本保证，是推动各项事业发展的动力源泉。五年来，市直机关工委坚持不懈贯彻落实主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以模范机关建设为抓手，聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的职责任务，全面加强机关党的建设，激发 新活力，服务发展当先锋。

一、坚持铸魂补钙提升政治三力

　　政治建设是党的建设的“根”和“魂”。市直机关工委坚持把党的政治建设摆在首位，始终认真抓好“第一议题”制度，落实中心组学习列席旁听制度，建立“六学联动”学习机制，搭建“双周大讲堂”、“人民学习网”专题讲座等理论学习平台，定期组织开展学习交流分享会，引导机关党员干部学懂弄通做实主席新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　在中国共产党百年华诞之际，市直机关工委广泛组织开展了“初心映耀英雄城、百年大庆颂党恩”活动，举办“自信、发奋、齐心，续写新时代英雄城荣光”演讲比赛，组织拍摄展播微视频《公务员的一天》，举行百年党史图片展和“学而时习之、一起读金句”网络诵读等，建立起“八学八做”学习模式，有效深化党史学习教育成效，让广大党员干部在深度参与中把握党的百年奋斗重大成就和历史经验，汲取以史为鉴、开创未来的智慧和力量。

同时，将学习课堂由室内延伸至户外，用好用活南昌八一起义纪念馆等红

色资源，不断提升机关党员干部教育的影响力和感召力。

二、夯实基层基础增强战斗力

　　“基层是党的执政之基、力量之源。”市直机关工委牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，推动基层党组织标准化规范化建设，机关党组织战斗堡垒作用进一步发挥，基层党组织建设水平进一步提升。

　　五年来，出台了《市直机关加强政治机关建设、深化模范机关打造、建设‘四强’党支部的实施意见》等文件，评出模范机关43个和模范科室136个；打造了首批89个“四强”党支部；以主T教Y为契机，组织开展“灯下黑”问题

全覆盖专项督查，夯实机关党组织基础，提升机关 工作水平。

　　同时，依托123个青年理论学习小组开展研讨交流，邀请党员干部走出单位、走到台前，多层面、多角度开展解读分享，把党的创新理论讲活、把市委决策部署讲清、把部门单位狠抓落实的做法讲透、把一线党员创先争优的故事讲好。此外，加强对党员的教育管理和培训，不断提升机关党员干部的素质和能力。

三、围绕中心大局强化服务力

　　围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。市直机关工委努力找准机关 与中心工作的契合点，增强组织动员效能，着力提升机关 工作服务大局的能力和水平。

　　五年来，开展“党员干在一线”行动，开通“亲清政商直通车”，下发《关于在全市建立政务服务体验日制度的通知》，引领市直机关党组织主动向中心聚焦、为大局聚力。积极探索“三联三亮三服务”模式，推动省直、市直单位与社区结对共建，引领机关党员进社区、进企业、进窗口开展志愿服务，帮助基层社区和企业群众解决实际问题。

　　疫情期间，组建市直机关“ +联防联控”党员应急攻坚突击总队，抽调机关党员干部组成13支“洪城红”机关党员应急大队，动员和组织90多个机关党组织2万多名党员干部投入全市疫情防控各项工作，在践行初心使命中筑牢了阻击疫情的“坚强堡垒”。

　　同时，大力开展“三风”活动，通过微信公众号宣传“三风”榜样人物，引导市直机关党组织和党员干部争当“三风”活动的先行者、示范者、引领者。此外，充分发挥党内关怀和群团激励作用，大力推广《职工住院补充医疗保障计划》，拓宽职工互助保障覆盖面，不断增强机关 工作的凝聚力。

四、强化正风肃纪筑牢约束力

　　近年来，市直机关工委按照全市机关作风建设的有关要求，从规范公务礼仪、优化办公秩序、严守会风会纪入手，坚持每日“五查”，采取“四不两直”的方式进行明察暗访，重点检查工作作风、办事效率、会风会纪、文明形象作风问题。通过抓作风建设，有力推动全市机关作风向善向好。

　　坚持把机关作风建设的落脚点放在严纪律、提效率、建队伍上。充分发挥对机关单位党纪学习教育的指导作用，按照“走在前，做示范”的标准，出台了《机关纪委年度考评细则》，着力加强纪律教育、警示教育，开展好政治谈话，推动政治监督具体化常态化。组织开展市直机关办公环境和秩序整治活动，

评选出市直机关办公环境和秩序整治优秀单位。

　　过去的五年，在市委的坚强领导下，市直机关党员干部以“自信、发奋、齐心”的精神状态，“说一件、做一件，做一件、成一件”的工作作风，推动南昌实现高质量发展。下一步，市直机关工委将按照省委“大抓落实年”的工作要求，紧扣全市“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，不断推进机关党的建设高质量发展。

坚持走在前作表率　　推动新时代机关 高质量发展

青海省直机关贯彻落实主席总书记“7·9”重要讲话精神综述（2024年7月9日）

　　2019年7月9日，主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话（以下简称主席总书记“7·9”重要讲话），深刻阐明了机关党的建设重大意义、使命任务、重要举措，为新时代加强和改进机关党的建设提供了根本遵循和行动指南。

　　五年来，青海省直机关各级党组织坚持不懈贯彻落实主席总书记“7·9”重要讲话精神，以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面推动省直机关 高质量发展，围绕中心、服务大局，引领保障党中央、省委的各项决策部署落实落细。

深化政治机关建设

强化学习凝心铸魂

　　20XX年8月至10月，省直机关工委组织省直机关各单位开展“我为青海发展献良策”活动，2.3万余名机关党员干部职工参与其中，共征集到“良策”287条，涉及经济高质量发展、生态文明建设、民族团结进步等多方面。

　　这是省直各机关强化政治担当，深化政治机关建设，全力以赴服务全省工作大局的生动实践。五年来，省直各机关扎扎实实开展“不忘初心、牢记使命”主T教Y、党史学习教育、学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y、党纪学习教育等，引导机关党员干部高举旗帜、走在前列、步调一致。

　　“实践证明，做好新时代机关 工作，必须牢牢把握政治机关属性，把坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上、体现在履职尽责、做好本职工作的时效上、体现在党员干部的言行上，才能为落实好省委赋予省直机关的工作职责提供坚强政治保障。”省直机关工委相关负责同志表示。

　　今年5月16日，省直机关工委举办“新青海讲学堂”专题讲座，组织88家单位的264名党员干部深入学习主席文化思想。

　　“新青海讲学堂”是省直机关坚持“请进来”辅导，紧扣政策指向和理论热点，用党的创新理论成果教育引导广大党员干部的重要举措，截至目前已举

办18场。五年来，我省充分发挥领导干部头雁作用，通过列席旁听全覆盖，推动省直单位主要领导亲自审定学习计划、学习内容，带头开展交流、深入研讨、撰写心得，以“关键少数”带动绝大多数。持续抓好青年理论武装工作，推动成立青年理论学习小组476个。

抓基层强基础

推动规范化标准化建设

　　20XX年7月25日，省直机关工委举办落实“六个一”要求暨省直机关 工作观摩交流活动，组织省直机关各级党员干部现场观摩省自然资源厅、省自然资源博物馆和省药品检验检测院 工作，展示省直机关落实“六个一”要求取得的阶段性成效。

　　五年来，省直各机关认真学习领会省委对基层 工作提出的“六个一”要求，进一步强化大抓基层鲜明导向。省直机关工委召开专题会议研究制定《关于开展“贯彻落实‘六个一’要求推动机关 提质增效”行动方案》，全面梳理机关 存在的重点问题，提出具体措施；从各级党组织和广大党员干部群众中厘清工作思路、明晰发展方向，先后为基层党组织和党员干部解决困难诉求300余件；部署开展省直单位机关党组织建设巩固提升行动，通过创建党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗位建功活动等，让党旗高高飘扬在一线阵地上。

　　同时，着力夯实组织基础，选树示范典型。先后组织开展“组织体系建设三年行动”和“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建活动，推动党支部标准化规范化建设。推动省直机关“一支部一品牌”创建，带动机关党支部对标典型、比学赶超、争当先进。跟踪式培育多批次“百优党支部”等工作案例，打造叫得响、记得住、内容好、亮点多的党支部工作样板。打造关爱职工、巾帼行动等工作品牌，开展岗位练兵、技能竞赛、文化体育等活动，丰富机关文化生活。

压实责任正风肃纪

打造风清气正机关

　　“五年来，我们聚焦建设风清气正的机关政治生态，高标准高要求打好作风建设攻坚战、持久战，把‘干部要干、思路要清、律己要严’落到实处，用好基层 评议考核这个‘指挥棒’，打造高素质专业化的党务干部队伍，确保机关 各项工作见成效。”省直机关工委相关负责同志介绍。

　　按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，省直机关工委督促指导省直单位党组（党委）制定全面从严治党责任清单，推动省直单位党组（党委）书记兼任机关党委书记在全国各省（区、市）直属机关中率先达到100%，压实党组（党委）书记的“第一责任”。

　　把好机关党务干部的“入口关”，配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。在坚持办好机关党委专职副书记培训班的基础上，每年轮训、示范培训机关党支部书记1000余人次，用3年时间将省直机关党支部书记全部轮训一遍。

　　同时，狠抓作风转变，深刻汲取6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题教训，制定《省直机关答好全面从严治党、从严治吏“六问”具体任务清单》，深入组织开展以案促改专项教育整治，制定具体整治措施169条，建立健全制度机制238项，开展党性大讨论和专项大讨论1600余次，督促省直单位严格落实违规吃喝“十严禁”要求。持之以恒纠治“四风”，五年来，省直各机关开展贯彻落实中央八项规定精神、作风纪律建设监督检查1069次，发现问题250个，曝光典型问题127个、通报273人（次）。深化持续整治形式主义为基层减负工作，督促省直单位着力在查纠问题和整改落实上下功夫，务求解决实际问题。

　　严肃执纪问责，省直机关工委审理省纪委监委派驻纪检监察组移送的处级党员干部违纪违法案件152件，给予231名党员干部党纪政务处分，审核省直单位机关纪委报送备案案件146件。深化推动省直机关廉洁文化建设，组织党员领导干部参加职务犯罪案件庭审现场旁听，对3400余名新提任处级干部进行党纪法规知识测试，营造崇廉尚洁浓厚氛围。

聚焦重点抓落实

促进 与业务深度融合

　　省人大常委会机关坚持守正创新，提高立法质效，提出“推动盐湖产业和清洁能源产业立法工作”思路，促进立法推动盐湖产业高质量发展；省高级人民法院立足群众最关心的问题，提出“关于解决小区物业纠纷的对策”，完善法规立法，建立多元化的物业纠纷调解机制，有效改善群众居住环境质量，提升社会治理水平。

　　五年来，省直各单位围绕中心抓 ，抓好 促发展，聚焦打造生态文明高地，建设产业“四地”的青海实践，积极探索 与业务深度融合之路。

省直机关工委积极进位担当，服务“国之大者”，引领推动省直机关党组织和党员干部深入践行主席生态文明思想，严格落实生态文明建设部门责任清单，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，组织实施大规模国土绿化，协调推进黄河流域、湟水河沿岸绿色生态廊道建设，持续推动生态文明高地建设迈出坚实步伐、取得实质性成效。引领推动省直相关单位用好我省特有资源禀赋，以产业“四地”建设为支撑，与国家部委联合编制专项方案，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。

　　坚持将深化民族团结进步示范省建设融入机关 大格局，首创民族团结专项考核机制、创建工作第三方评估、动态管理机制，举办省直机关民族团结进步宣传展，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。组织实施乡村振兴“八大行动”，选优配强驻村第一书记和工作队员，开展联点帮扶；督办落实民生实事工程，大力支持“拉面”“青绣”等特色产业发展；组织工作专班开展暖企助企春风行动，推动稳经济一揽子政策和接续措施落地见效。

　　阔步新时代、奋进新征程。“我们将持续深入贯彻落实主席总书记‘7·9’重要讲话精神，认真践行省委‘干部要干、思路要清、律己要严’要求，落实基层 ‘六个一’工作要求，坚持走在前、作表率，不断提高机关 工作水平，为现代化新青海建设作出新的更大贡献。”省直机关工委相关负责同志说。

牢记初心使命强化责任担当全方位推进机关党的建设高质量发展

五年来新乡市直机关党的建设工作综述

（2024年7月9日）

　　2019年7月9日，主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，为新时代加强和改进机关党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　5年来，在市委的坚强领导下，市直机关各部门坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻主席总书记“7·9”重要讲话精神为主线，以党的政治建设为统领，全方位推进机关党的建设高质量发展，助推全市进位升级跨越发展，为走好中国式现代化建设新乡实践提供坚强保证。

一、突出政治建设，走好第一方阵

　　政治建设是根本性建设，决定着党的建设的方向和效果。市直机关各部门始终把政治建设摆在首位，推动各级党组织和广大党员干部当好“三个表率”，建设让党放心、人民满意的模范机关。

　　——在践行“两个维护”上走在前。带头做到“两个维护”，根本就是做到对党忠诚。通过组织开展重温入党誓词、主题党日、专题培训等活动，教育引导广大党员干部把政治机关意识和对党忠诚融入血脉、注入灵魂。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习主席总书记最新重要讲话重要指示批示精神，确保思想统一、步调一致，当好“三个表率”，走好第一方阵。市委办公室服务市委持续完善“第一议题”学习机制，成功入选全省市厅级党委“第一议题”学习示范点。

　　——在学懂弄通做实上下功夫。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。按照党中央、省委、市委统一部署，扎实开展“不忘初心牢记使命”主T教Y、党史学习教育、学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y、党纪学习教育。坚持把学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧抓“关键少数”，示范带动各级党组织和广大党员干部高质量开展学习教育，推动党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

　　——在创建模范机关上重实效。建设模范机关，是主席总书记对新时代机关党的建设提出的使命任务。结合市直机关实际，进行一系列探索实践，相继开展“营造‘三个氛围’创建模范机关”、深化模范机关建设向辖属二级机

构延伸工作，坚持以创建模范机关推动业务工作、促进问题整改、树立机关形

象，形成了比学赶超、争当模范的生动局面。

二、坚持大抓基层，建强战斗堡垒

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。市直机关各部门牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力推进机关党支部标准化规范化建设，不断提升组织力。

　　—— 责任成体系。坚持把“书记抓、抓书记”作为压紧压实机关 责任的重要抓手，明确部门党组（党委）及党组（党委）书记、机关党委（总支）及机关党委（总支）书记、专职副书记、党支部及党支部书记“三级四岗”机关 工作责任，实现市直机关及驻新单位1300余个基层党组织书记抓 述职评议考核全覆盖。

　　——支部建设增活力。巩固拓展机关党支部“三会一课”提质增效行动成果，从支部设置、责任落实、组织生活、管理机制等方面开展机关党支部标准化规范化建设。破解“灯下黑”问题，深入开展发展党员排查、党费收缴核查、换届选举普查等查漏补缺、规范提升行动，有力促进机关 工作质量提升。市纪委监委机关充分发挥“支部建在部室”优势，实施 “双四一”工作办法，有力增强党支部政治功能和组织功能。

　　——党员管理全覆盖。从入党积极分子到新发展党员，从落实教育培训到开展评选表彰，从关怀老党员、关爱生活困难党员到颁发“光荣在党五十年”纪念章，充分发挥支部管到人头优势，实现党组织对党员教育管理全覆盖。同时，把党的温暖带给了广大党员。

　　——党务干部队伍提干劲。为党工作、为党员服务，既要政治过硬，也要本领高强。按照主席总书记提出的党务干部要做“政治上的明白人、 工作的内行人、干部职工的贴心人”要求，指导各级机关党组织选优配强专兼职党务干部，20XX年对机关近1000名党支部书记进行集中培训，帮助提升其履职能力和业务素质。

三、聚焦中心大局，争做担当先锋

　　中心工作在哪里，党的组织就在哪里。市委有号召，机关有行动；市委有部署，机关抓落实。

　　——推进深度融合。围绕以高质量机关 服务保障“十大战略”课题，深入开展机关 理论研究，20XX年课题研究成果荣获省级奖项。围绕“十大

工程”、产业发展、中原农谷建设等，切实找准机关 工作切入点，5年来共确立219项部门党组（党委）“书记项目”，推动 和业务工作相互融合。市政府办公室把抓 是最大政绩和抓发展是第一要务紧密结合，坚持 工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，以高质量机关 引领保障经济社会高质量发展。

　　——服务保障民生。在备战防汛防灾最前沿，在抗击新冠疫情第一线，在乡村全面振兴主战场，机关党组织和党员干部跨前一步、挺膺担当，让党旗在基层一线高高飘扬，让广大群众有了“主心骨”。市直机关各部门认真落实“手拉手”“双报到”“四下基层”等工作要求，95个机关党组织与82个农村党支部结对共建，1.6万余名在职党员到社区报到，常态化开展“我为群众办实事”、志愿服务等活动。

　　——凝聚奋进力量。为丰富市直机关群众性文体活动，先后举办市直机关诗歌朗诵会、羽毛球比赛、红歌大合唱、书画摄影展等活动，进一步激发党员干部职工自豪感和向心力。20XX年开展市直机关乒乓球比赛、广播操展示、金秋健步行、青年联谊会等活动，近3000名干部职工参加活动，为推进高质量发展凝聚强大合力。

四、持续正风肃纪，建设清廉机关

　　党风决定政风民风。市直机关各部门坚持以严的基调、紧的状态、细的举措，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纵深推进市直机关全面从严治党，为建设风清气正的模范机关提供坚强纪律保障。

　　——紧盯“四风”问题不放松。坚持抓节点带日常，抓机关带系统，及时传达学习违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义等典型案例通报，突出抓好党风廉政教育，扎实做好整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，持续释放全面从严治党信号，让机关党员干部时刻感受到监督就在身边。

　　——抓实纪律建设必修课。把纪律建设摆在更加突出位置，坚持将党章党规党纪学习作为入党积极分子、党务干部、纪检干部培训的必修课，认真开展法规学习、廉政谈话、以案促改等工作，把纪律教育抓在经常、学在平常、融入日常。

　　——高标准建设清廉机关。用好用活新乡先进群体精神等红色资源，组织参观市廉政教育馆等教育基地，扎实开展清廉机关示范点选树、正反面典型案

例剖析、家庭家风教育等系列活动，将党纪学习教育融入“三会一课”、主题

党日活动等，不断推进清廉机关建设向纵深发展。

　　历史长河奔腾不息，时代考卷常出常新。站在新的历史起点上，市直机关各部门将深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈贯彻落实主席总书记“7·9”重要讲话精神，自觉践行新时代机关 使命任务，认真履职尽责，积极担当作为，全面提高机关 质量，建设让党放心、让人民满意的模范机关，为推进中国式现代化建设新乡实践作出新的更大贡献！

牢记嘱托真抓实干全面提高机关 工作质量

呼伦贝尔市直属机关贯彻落实主席总书记“7·9”重要讲话精神综述（2024年7月1日）

　　2019年7月9日，主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，这是党的历史上，第一次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，为全面提高机关党的建设质量指明了方向、提供了根本遵循。

　　5年来，呼伦贝尔市直属机关各级党组织深入贯彻落实主席总书记“7·9”重要讲话精神，团结带领广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动推动市直属机关 高质量发展。

一、坚决做到“两个维护”政治机关属性更加鲜明突出

　　党的政治建设是党的根本性建设。市直属机关各级党组织把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为带头做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　——强化政治机关意识。扎实开展“大学习、大宣讲、大宣传、大培训、大调研、大落实”专项活动，举办专题培训、理论业务宣讲等系列活动，推动党的二十大精神在市直属机关落地生根、开花结果。常态化开展重温党章、党员过“政治生日”等政治仪式。制定《学习贯彻党内法规任务清单》，举办知识竞赛和线上知识答题活动，引导党员干部尊规学规守规用规。印发《对标观察模范创建“组织生活观察员”工作实施方案》，创新建立组织生活观察员制度，提升组织生活质量。

　　——主动服务中心大局。深化“我为群众办实事”和“我是党员我建言”活动，积极为我市中心工作建言献策1.2万余条。落实“双服务、双报到、双报告”工作要求，创新开展“立足本职岗位争当先锋模范”活动。5年来，12万余人次参加党员志愿服务。

　　——铸牢中华民族共同体意识。印发《关于全面铸牢中华民族共同体意识主线扎实做好新时代机关 工作的通知》，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，组织基层党组织广泛开展“同心”主题党日280余次，深入包联社区、嘎查宣传党的民族理论和民族政策500余场。市直属机关荣获自治区民族团结进步示范单位5个、呼伦贝尔市民族团结进步示范单位10个。

二、坚持筑牢思想根基党的创新理论更加入脑入心

坚持思想建党、理论强党。学深悟透主席新时代中国特色社会主义思想，

用党的创新理论凝心铸魂。

　　——主T教Y稳步推进。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主T教Y、党史学习教育、学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y和党纪学习教育，举办读书班、专题培训班，指导基层党组织制定学习计划，发放学习书籍3.2万余册，推动主T教Y走深走实。

　　——理论武装持续深化。印发学习参考清单，帮助解决“学什么”问题。开展巡听旁听工作，实现2轮巡听旁听全覆盖。5年来，分层次举办各类培训班73期，1.7万余人次参加。指导基层党组织举办党员培训300余期，培训党员4.2万余人次，推动党的创新理论入脑入心。

　　——精神文明持续加强。培育和践行社会主义核心价值观，组织市直属机关广泛开展群众性主题宣传教育活动。牢牢把握正确舆论导向，向市级以上媒体推送发布 信息1700余条，进一步提升机关 工作影响力。

三、全面夯实基层基础锻造战斗堡垒更加坚强有力

牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　——组织体系织密建强。选优配强专兼职党务干部，专职副书记由20余名增加到60余名。印发《开展星级化亮晒比创建坚强堡垒“模范”支部工作方案》，评定20XX年度市直属机关堡垒支部213个，推荐坚强堡垒支部64个、坚强堡垒“模范”支部3个。召开“创建北疆模范机关先进单位”经验交流会，命名先进单位12家。开展“两优一先”评选表彰，评选推荐市直级以上先进党组织66个、优秀共产党员70名、优秀党务工作者69名。

　　—— 业务深度融合。以“机关 品牌”为抓手，破解 和业务“两张皮”难题，制定《创建机关 品牌三年规划》，分批次对市直属机关72家党组织和28家市直事业单位党组织机关 品牌进行认定，率先在自治区实现机关 品牌“全覆盖”。依托呼伦贝尔市创建“有呼必应”品牌机制工作，打造“呼必应 行”子品牌，制作宣传片，编印案例选编，广泛挖掘典型经验，充分发挥党组织在推动业务工作中的战斗堡垒作用。

　　——党员素质优化提升。严把发展党员“入口关”，督促提醒基层党组织做好发展党员工作，5年来共发展党员1060名。聚焦党的创新理论，开展宣讲1.7万余场。推行“四讲四有”合格党员积分制管理，激励党员干部干事创业。落

实党内关怀帮扶机制，慰问老党员、生活困难党员，发放慰问金97万余元。

四、持之以恒正风肃纪机关政治生态更加风清气正

　　深入学习贯彻主席总书记关于党的自我革命的重要思想，推动机关政治生态更加清朗、干事环境更加清新。

　　——接续用力转变作风。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦解决“三多、三少、三慢”问题，督促基层党组织扎实开展“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动，深入推进“提标、提速、提效”专项行动。制定《纪律作风督查方案》，驰而不息纠“四风”树新风。

　　——推深做实“清廉机关”。印发《创建清廉机关工作方案》，召开推进会，加强“纠四风”树新风工作提醒。严把廉政意见回复关，为8277名科级及以下干部出具廉洁自律情况说明。建立科级干部廉政档案资料库，更新完善4200余名副科级以上廉政档案。组织开展反腐倡廉巡讲，累计3.4万余人次聆听巡讲。

　　——依规依纪审理案件。加强对派驻纪检监察组案件办理程序和内部审理环节的指导，制定纪检干部工作指导手册，开展明察暗访，增强监督质效。

五、着力搭建桥梁纽带党的群团组织更加凝心聚力

加强党对群团工作的统一领导，不断增强群团组织凝聚力、向心力。

　　——凝聚党群共建合力。扎实推进 带群建工作，创建 带群建“同心”工作品牌，打造“工力量”“巾帼红”“青思汇”等子品牌，统筹党群组织阵地资源配置和使用，做到 带动、组织牵动、活动联动。

　　——规范群团组织建设。制定群团组织工作指导手册，开展工会经费审查工作，对50家基层工会经费进行审查。督促建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。目前，市直属机关共建立基层工会组织110个、共青团组织95个、妇女组织123个。

　　——激发职工内生动力。举办各类文体活动，丰富职工文化生活。选树先进典型，市直属机关获得自治区级以上“五一劳动奖章”“三八红旗手”等荣誉表彰49个。开展“冬送温暖、夏送清凉”慰问活动，发放慰问金和慰问品共计70.9万元。

六、压紧压实主体责任机关党的建设全面提质增效

认真贯彻落实新时代党的建设总要求，不断开创机关 工作新局面。

　　——拧紧链条压责任。召开市直属机关党的建设工作会议，印发工作要点，部署 工作。开展党组织书记抓基层 工作述职评议，持续跟踪“书记项

目”落实，推出“书记项目”落地问效系列展播，推动党组织压实 责任。

　　——考核监督强质效。制定考核工作方案，推进 考核与绩效考核合并开展。设定“一个单位一套指标”考核模式，提升考核精准性。抓实日常监控，通过“双层级分类报送”方式，调度机关 工作开展情况。优化监控指标，将原有25项66条删减至9项18条，切实为基层减负。

　　——调查研究解难题。践行“四下基层”要求，创新开展“双十行动”，以“望闻问切”方式开展机关 调研120余次，不断加大对后进党组织的帮扶和指导力度。编印《优秀调研成果案例选编》，多篇调研报告获得自治区调研成果奖项。

　　踔厉奋发谱新篇，扬帆奋进正当时。呼伦贝尔市直属机关各级党组织将持续深入学习贯彻主席总书记“7·9”重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，聚焦办好两件大事、服务保障“六个工程”、产业发展“五大行动计划”等重点工作，强化责任落实，为奋力书写中国式现代化呼伦贝尔新篇章贡献力量。

凝“新”聚力“新”心向党

昌吉州新业态新就业群体 工作综述

（2024年7月10日）

　　在昌吉市中山路街道汇嘉时代商圈，美食街、商超、美容美发、快递站点等烟火气十足，吸引了大量快递外卖小哥、美食主播、代驾员等新就业群体从业人员聚集于此。据统计，昌吉州依托互联网平台就业的各类新就业群体超过1.5万人，他们穿梭在城市的大街小巷，为市民提供了便捷服务，守护着百姓的日常，但同样也需要关心关爱。

　　为推进新业态新就业群体 工作与基层治理互融共促，昌吉州坚持 引领，紧扣新就业群体分布广、流动性强、与群众联系密切等特点，通过建立党组织、设立“暖心驿站”、聘任“流动网格员”等措施，提升新就业群体组织归属感、市民认同感、社会融入感，为建设和谐美丽昌吉注入源源不断的“新”动力。

一、建组织，做好“娘家人”

　　马成虎是一名退伍军人，也是一名党员，在美团送外卖4年多，如今已经成长为平台的小队长。去年2月起，在前期的摸排中，昌吉市组织部门发现前来报到的3名流动党员都来自新经济平台。通过组织部门的积极对接，20XX年7月1日，昌吉市首个新就业群体党支部正式成立，15名受聘于各代理商的外卖小哥、网络主播主动亮明身份，参加组织生活，马成虎便是其中之一。为进一步加强新就业群体 工作，昌吉州党委组织部坚持“条块联动”，压实行业主管部门和互联网平台企业责任，先后成立了互联网、交通运输、快递3个行业党委，推动本土互联网企业建立党组织31个，总部在外地的互联网平台企业分（子）公司、配送代理商建立党组织17个，同步在全州7个县市分别成立新就业群体党支部，对不具备组建党组织条件的互联网平台企业党员职工进行兜底管理。

　　“没想到，我随口一说，邮政管理局会这么重视！”昌吉市中通快递负责人黄辛宇满是感慨。近日，黄辛宇抱着试试看的想法，向 工作指导员李楠反映了一名快递员是外地户籍，没有学区房，子女入学难问题，州邮政管理局接到 工作指导员反馈后，及时对接联系，不到一周时间，就给解决了。

　　为了解新就业群体“缺什么、盼什么、要什么”，昌吉州组建了一支由200余名新兴领域 工作指导员组成的队伍，每月深入互联网平台企业、分支机

构、网站网点等，开展党员日常教育管理和联系服务工作，做好相关信息摸排，了解所急所需，通过 工作指导员“报单”，行业党委“派单”，行业部门“办单”的方式，先后解决新业态新就业群体困难诉求392件。

二、建平台，打造“暖心巢”

　　7个互联网党群服务中心、35个“暖心驿站”、10个货车司机“司机之家”、70个户外劳动者驿站构成了昌吉州新就业群体服务矩阵，1.5万名新就业群体有了随时可回的“家”。

20XX年10月，快递小哥王志平收到昌吉州党委组织部发放的问卷，了解送

单过程中的实际需求。“休息歇脚、应急救援、电瓶车充电　　”王志平在表

格上勾选认为有需要的服务。当月，昌吉州首个快递外卖小哥“暖心驿站”在昌吉市揭牌成立。

　　有统一门头标识、有规范管理制度、有必备服务设施、有严格行业规范、有持续服务项目，按照“五有”标准打造的“暖心驿站”不仅有桌椅、微波炉、饮水机、书报等标准配备，还会根据新就业群体需求，定期开展交流交友、业务培训、心理辅导、权益维护等专题活动，不断扩大新就业群体“朋友圈”。

　　昌吉州党委组织部干部吴天亮介绍，在全州快递外卖小哥、货车司机聚集的商圈市场、物流园区，依托社区、临街商铺建设“暖心驿站”，旨在引导快递外卖小哥、货车司机党员主动亮身份、做表率，发挥先锋模范作用，带领团队积极进取。通过细致的服务，让每一位新就业群体都能感受到党的温暖、城市的温度。

三、建机制，激活“微力量”

阜康市顺丰快递公司快递员卓凯凯，是圈内有名的“单王”。入行5年以来，

他配送了近25万个订单，行程超过了6万公里，20XX年被评为“昌吉州最美骑手”。

　　工作之余，他积极参与社区活动，主动成为阜康市“先锋骑手”志愿服务队的一员，积极配合社区为居民送去惠民政策宣传读本、“预防电信诈骗”宣传手册，也为出行不便的独居老人帮忙购买水电气。在他看来，全社会给予外卖小哥很多关心关爱，工作环境也得到了改善。他说：“我想为骑手群体和城市建设出一份力。”

　　贾荣平是呼图壁县蜂鸟送餐服务部外卖员，每天接单量达40余单，不仅工作“零差评”，还是城市秩序的“好帮手”。去年以来，贾荣平被聘担任为呼图壁县呼图壁镇的“流动网格员”，在送餐之余，他通过“随手拍”的方式，

将日常看到的暴露垃圾、占道经营、车辆乱停乱放等问题，通过“流动网格员”微信群及时反馈给街道。闲暇之际，他也会主动认领微信群发布的文明劝导、政策宣传等志愿服务事项。

　　目前，昌吉州共聘任136名快递、外卖小哥等新就业群体从业人员担任“流动网格员”，充分利用他们工作灵活性强、活动范围大、接触群众多的优势，及时发现市政设施、环境死角、矛盾纠纷等问题，第一时间收集到准确、真实、有效的民情民意，成为城市基层治理的“民情前哨”。昌吉市还建立积分兑换制度，对新就业群体上报线索、认领处理问题进行量化积分，并给予积分奖励。“流动网格员”拿着积分卡，可以到“爱心积分超市”兑换物品，也可到社区党群服务中心免费理发、就餐等。

　　“小哥们好点子越来越多了，话语越来越贴心了。”在近日召开的昌吉市新就业群体座谈会上，与会人员感慨地说，“让小哥从‘被服务’的状态中解脱出来，真正成为城市的主人翁，是我们开展新就业群体 工作的最大愿望。”

凝心聚力抓 砥砺担当促发展

石家庄市直机关学习贯彻主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上

的重要讲话精神综述

（2024年7月11日）

　　2019年7月9日，主席总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，这是主席新时代中国特色社会主义思想的“机关 篇”，为做好新时代机关 工作提供了根本遵循。

　　5年来，在市委的坚强领导下，市委市直机关工委深入学习贯彻主席总书记关于党的建设的重要思想，坚决扛起政治责任，强化政治担当，持之以恒学习贯彻主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，强力推动市直机关党的建设始终走在前、作表率。

　　5年来，全市各级机关党组织自觉把深入学习贯彻主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神作为重大政治任务，抓基层打基础、抓制度增活力、抓队伍促提升，坚决走好“第一方阵”，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供坚强保障。

一、始终对党绝对忠诚，把准高质量发展的正确方向

　　主席总书记强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。市直机关首先是政治机关，政治属性是第一属性。5年来，市委市直机关工委始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，一体化推进模范机关、清廉机关创建，教育引导广大党员干部切实把旗帜鲜明讲政治体现在履职尽责、一言一行上。

　　凝心铸魂夯实理论根基。主席总书记在正定工作期间给我们留下了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。市直机关始终把加强机关党的建设同传承弘扬主席总书记留下的宝贵财富相结合，砥砺初心、奋楫笃行。全市各级机关党组织通过理论学习中心组学习、党委书记讲党课等形式，组织广大党员干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学，用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。5年来，各部门（单位）累计开展理论学习中心组学习9000余次，部门主要领导讲党课1500余人次，有效发挥了“关键少数”示范带动作用。市直各部门（单位）共成立青年理论小组135个，并明确专人负责组织年轻干部学习，狠抓年轻干部理论武装。市委市直机关工委创新开展了“石直

大讲堂”“理论宣讲员巡回宣讲”“青年会客厅”等活动，累计17万余人次参加，并指导各部门（单位）开展了丰富多彩的“自选动作”，持续推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　深入推进模范机关建设。坚持把模范机关创建作为推动机关政治建设的重要抓手。市委市直机关工委制定《关于市直机关带头践行“三个表率”建设模范机关的实施方案》，对创建活动作出专题部署。市直机关深入开展“对党忠诚教育”活动，持续深化“党的创新理论进机关”，实施“春风化雨”和“组织力提升”工程，建立“激励奋斗促发展”机制，积极丰富创建内容，推进模范机关建设持续深入，从而引导广大党员干部以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。市直机关“党旗所指、党员所向”的政治属性更加鲜亮。

　　持续规范党的组织生活。教育引导广大党员干部深入学习、严格执行《中国共产党章程》等党内法规，认真落实“三会一课”等制度，使组织生活真正成为党员干部锤炼党性、提高政治觉悟的大熔炉。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主T教Y、学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y等党内集中教育，使机关各级党组织和广大党员干部政治标准更高、党性要求更严、组织纪律性更强。5年来，市委市直机关工委每年持续加强对党组（党委）民ZSHH和基层党组织组ZSHH的督促指导，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

二、围绕中心抓融合，强化高质量发展的务实举措

　　主席总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动 和业务深度融合，机关 工作才能找准定位。

　　5年来，市直机关党的建设始终把服务保障全市发展大局作为生命线，坚持“市委安排部署到哪里，机关 就引领到哪里”，推动 与业务工作深度融合，叫响“兴石先锋”机关 品牌，以高质量 引领高质量发展，形成 业务同频共振、互促共进的生动局面。

　　主题实践示范引领。谋划开展“实干争一流兴石当先锋”“冲刺当先锋决胜展风采”等主题实践活动，深入开展“千名书记联基层、万名党员下基层”活动，组织市直机关精准对接项目一线，“面对面”服务2200余人次。指导市自然资源规划局、市住建局、市卫健委等单位在一线成立37个临时党支部、139个党员突击队，设置796个党员先锋示范岗，有效实现重点项目临时党组织全覆

盖，急难险重任务“党员突击队”全覆盖，一线窗口“党员示范岗”全覆盖。石家庄日报、石家庄广播电视台和市直机关工委主办的内部资料性出版物、网站开辟专栏，刊发了79个单位在推动市委决策部署落地落实中的800余条特色做法和典型经验，强化示范引领，激发工作活力，党旗始终在基层一线高高飘扬。

　　优化营商环境赋能助力。召开“强作风提效能走在前作表率”优化营商环境誓师大会，市直各部门（单位）在倡议书上庄重签字承诺，并认真“履职践诺”，推动各级机关党组织和广大党员干部冲在一线、干在实处，在优化营商环境实现新跃升中走在前、作表率。持续深化“三亮三比三评”活动，引导窗口单位和服务行业党员干部在“亮”中树形象，在“比”中展风采，在“评”中求实效。开展群众评议活动，研发市直机关群众评议平台，接收社会各界对市本级92个单位、356个直属单位的满意度评价。10万余人次集中评议，近3万人次进行扫码评议，真正把赋码评议的过程转化为市直机关作风改进的过程，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　擂台比武激发动能。20XX年，举办“六跃升、六展示”先锋擂台赛，27个部门机关党组织登台亮相，全面展示市直机关各级党组织强化 引领、积极主动服务大局的典型做法和广大党员干部勇当先锋、实干担当的良好风貌。10个单位在石家庄广播电视台集中展示，河北日报客户端等主流媒介现场直播，收视量达200万人次，推动形成比学赶超、事争一流的工作局面。2024年，举办“市直机关党组织书记擂台赛”，61个市直部门（单位）机关党组织书记亮成绩、谈经验、比发展，全面展示市直机关各级党组织和广大党员干部在完成“冲刺之年、决胜之年”重点项目和重点工作中的突出成效。

　　专项警示教育提振状态。结合开展党纪学习教育，组织以“党纪国法记心中拒绝酒驾我先行”为主题的市直机关党员干部酒驾醉驾问题专项警示教育活动。辑印《石家庄市直机关酒驾醉驾警示教育案例汇编》，为市直机关各级党组织开展党纪学习教育、组织以案说法提供“第一手”素材。通过交警进机关说案例、警示教育进校园、家庭助廉育家风等形式，引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，融入日常、化为习惯。累计7万余名党员干部职工、50多万中小学生线上线下广泛参与活动，社会反响强烈。

　　 引领示范成果展凝心聚力。举办石家庄市“六跃升、六展示” 引领示范成果展。通过8个篇章，展出图片433张，视频8460帧，实物52个，全面展示市直机关各级党组织在经济社会发展各领域 引领、跃升突破的显著成

效，客观反映广大党员干部真抓实干、攻坚克难的精神风貌和生动实践。线上展厅在石家庄机关 网持续布展，累计3万余名党员干部现场参观，100余万社会各界群众浏览线上展厅，广泛凝聚了加快建设现代化、国际化美丽省会城市的强大合力。

　　公文写作技能大赛提能育才。连续3年组织机关公文写作技能大赛。比赛中，选手在无互联网接入的计算机上电子答卷。赛后由多名省级以上公文写作领域专家，集中时间阅卷，确定最终排名，进行评审表彰。构建公文写作人才库，对获奖选手逐一建档造册，并报市委，作为选拔任用的重要依据。累计700余名年轻选手参赛，通过赛思想、赛能力、赛作风，全面提高综合素能，党员干部的“本领恐慌”得到有效解决，“说了算、定了干、干就干好”成为一致共识。

三、坚持大抓基层鲜明导向，夯实高质量发展的坚实基础

　　主席总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　5年来，市委市直机关工委强化分类指导，培树先进典型，推动基层党组织“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。市直机关各级党组织扎实推进党支部标准化规范化建设，抓实基础工作，严格基本制度，固根基、补短板、强弱项，基层党组织政治功能和组织功能不断增强。

　　夯实组织建设质量。以“五好”党支部评选、“四强”党支部创建为抓手，明确创建标准、评定流程、管理措施、阶段安排和组织保障。5年来，先后考核2126个基层党支部，选树了383个“五好党支部”，复核保留277个星级党支部。持续开展好“两优一先”评选表彰、强化典型示范，注重以点带面，形成比学赶超的浓厚氛围。定期对市直机关基层党组织进行换届提醒，健全基层党组织和领导班子，选优配强党务干部队伍。扎实开展“ 示范点培树”和“十佳机关 品牌宣传推介”活动，培树市四院“母婴110”、市警校“红课”、市教育局“润心育人”、市税务局“赶考路·石税行”等 品牌，推进机关基层党组织全面进步、全面过硬。

　　培养高素质专业化干部队伍。全面落实主席总书记提出的培养“政治上的明白人、 工作的内行人、干部职工的贴心人”的重要要求，完善“市直机关工委示范培训、机关党组织覆盖培训、基层党支部强化培训、党员干部教育基地协助培训”四位一体培训体系，5年来，先后举办正科级领导干部培训班、机关党务干部能力提升培训班等49期次，覆盖12000余人次，党务干部履职能力

水平大幅提升。确定西柏坡纪念馆等8个首批石家庄市直机关党员干部教育基

地，党员干部教育培训工作持续走向深入。

　　严格党员教育管理。抓实抓细重温入党誓词、入党志愿书和党员过“政治生日”等活动，不断增强党员教育管理针对性和实效性。做好预备党员接收工作，不断提升党员发展质量，严把党员入口关。做好党内关怀关爱工作，春节和“七一”前夕，对市直机关建国前老党员、生活困难党员和因公牺牲党员家属进行走访慰问，5年来，累计发放慰问金163.23万元。机关各级党组织和在职党员创新“ +志愿服务”模式，累计开展志愿服务47万余人次，彻底打通服务群众的“最后一米”。持续深化“双报到”工作，积极履行社会责任、参与社区治理，助力基层治理水平提档升级，累计为群众办实事好事43000余件，机关 “软实力”成为服务群众“硬支撑”。

四、持续以严的基调正风肃纪，筑牢高质量发展的坚实屏障

　　主席总书记强调，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关 抓起。

　　5年来，市委市直机关工委始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，狠抓机关作风纪律建设。市直机关各级党组织严格落实中央和省、市委关于开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治部署要求，聚焦“四风”问题隐形变异新表现，深挖细查、集中整治，做到抓早抓小、防微杜渐，持续巩固好风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　深化作风纪律建设。组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、常态化开展警示教育、到廉政教育基地参观学习、剖析典型案例通过一系列举措，教育引导广大党员干部不断强化纪律和规矩意识，切实把作风纪律教育融入日常、抓在经常。5年来，利用重大时间节点、法定节假日等时机，市直机关先后开展各类党风廉政教育4000余次，参观见学近1300次。市委市直机关工委围绕“小十长”权力规范运行等方面，常态化组织督导检查，切实打好问题督办、动态跟踪、通报曝光组合拳，推进作风建设常态化长效化。

　　开展廉洁文化品牌创建。市委市直机关工委印发《关于在市直机关开展“廉洁文化品牌打造工程”的实施方案》，从“教育引廉、文化育廉、制度促廉、阵地崇廉、家风助廉”等5个方面，开展“市直机关廉洁文化品牌”创建活动，打造市市场监督管理局、长安区烟草专卖局等一批有亮点有特色有成效的廉洁文化阵地，广大党员干部廉洁意识进一步强化。全力打造市直机关东井底村廉

洁家风教育基地，助力乡村振兴，教育引导广大党员干部注重家庭家教家风建设，自觉做对党忠诚的模范践行者，良好政治生态的有力促进者，勇于担当作为的不懈奋斗者。

　　发挥机关纪委作用。市委市直机关工委起草并以市委办公室名义印发《关于加强市直部门机关纪委建设的意见》，全方位加强对机关纪委的领导。严格审核把关机关纪委书记、专职副书记人选。扎实做好机关纪委述职及评议工作，向市直各部门（单位）党组（党委）反馈机关纪委考核意见。开展纪检业务大学习大练兵活动，举办机关纪委业务培训班，有效提升机关纪检干部依法办事能力。各单位机关纪委通过典型案例“警示教育”、防微杜渐“警告提醒”、抓早抓小“警戒处理”、纪法红线“警钟长鸣”等活动，推动广大党员干部做到忠诚干净担当。

五、压紧压实管党治党责任，凝聚高质量发展强大合力

　　主席总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。

　　5年来，市委市直机关工委认真履行统一领导市直机关各部门党的工作的职责，印发《市直机关 责任清单》，制定《机关 工作考核办法》，强化“四个体系”建设，推进机关 高质量发展。市直机关严格按照“三级四岗”责任，坚决扛起管党治党政治责任，牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，认真履职尽责，确保机关 各项工作任务落到实处、取得实效。

　　构建领导责任体系。把强化组织领导、落实工作责任作为加强机关 的关键环节，深入开展“解放思想比担当 引领亮实绩”大讨论大调研大提升活动、“聚共识思奋进勇冲刺求突破”活动等，研究谋划完善责任清单、加强沟通协调等措施，强化部门（单位）党组（党委）的领导责任、机关党委的专责责任、基层党组织的直接责任。市直各部门（单位）党组（党委）作为全面从严治党责任主体，认真履行管党治党政治责任，坚持把机关 与改革发展稳定各项任务工作同谋划、同部署、同考核。党组织书记作为认真履行第一责任人责任，大事带头抓、难题带头解。机关党委充分发挥专责机构职能作用，协助党组（党委）落实主体责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　构建工作推进体系。把明确任务、推进落实作为加强机关 的重要途径，坚持清单化管理，以实际举措促进工作提质增效，每年将市直机关 工作要点分解，逐条细化，强化落实；坚持典型引领，介绍推广工作经验，为对标对

表、晋位争先提供示范。开展机关 优秀创新案例评选，进一步强化机关 改革创新，确保 活动“实”起来、全体党员“动”起来、工作效率“高”起来、党员素质“强”起来；坚持定期通报，提出指导意见，强化跟踪问效，推动机关各级党组织真正把 责任放在心上、扛在肩上、落到实处。

　　构建考核评价体系。健全平时动态掌握、年底综合考核、年度述职评议的“三位一体”系统化考核体系，强化结果运用，对机关 年度考核排名后5名单位约谈机关党组织主要负责人，谈问题、提要求、压责任，考核“指挥棒”作用充分发挥。每年组织召开市直机关党组织书记述职评议考核大会，现场述职和书面述职相结合，真正述出责任、评出动力。严格落实任职谈话制度，由常务副书记负责，与新任职机关党组织书记进行“一对一”谈话，进一步压实机关 主体责任。

　　构建督导督查体系。把督导指导、跟踪督办作为加强机关 的保障措施，聚焦落实 责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况，以及党员领导干部民ZSHH和部门党组（党委）理论学习中心组学习情况等方面，定期集中开展 督查，以“查”摸清实情，以“督”强化执行， 制度化规范化水平全面提升，“抓好 是最大的政绩”理念更加深入人心。

　　风劲正扬帆，实干谱新篇。新时代新征程上，市直机关各级党组织和广大党员干部将坚持不懈学习贯彻主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚决落实省、市委的重大决策部署，乘势而上、冲刺决胜，以新担当新成效推进机关 质量不断取得新突破，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市作出新的更大贡献。

全面提高机关党的建设质量走好践行“两个维护”第一方阵

中央和国家机关学习贯彻主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上

的重要讲话精神综述

（2024年7月9日）

　　“带头做到‘两个维护’，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。”“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”。

“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机

关 抓起。”

……

　　2019年7月9日，主席总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，对推动新时代中央和国家机关党的建设作出战略擘画，具有重要里程碑意义。

　　5年来，中央和国家机关工委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入学习贯彻主席总书记关于党的建设的重要思想，肩扛神圣使命，强化政治担当，持之以恒推动学习贯彻主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持不懈推动中央和国家机关党的建设走在前、作表率。

　　5年来，中央和国家机关各级党组织自觉把深入学习贯彻主席总书记重要讲话精神作为重大政治任务，以党的政治建设为统领，全面推动机关党的建设高质量发展，引导广大党员干部以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，走好践行“两个维护”的第一方阵，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

一、聚焦“两个维护”深化政治机关建设

“中央和国家机关是践行‘两个维护’的第一方阵。”“中央和国家机关

必须牢固树立政治机关的意识。”

　　号令所指，行动所向。中央和国家机关工委始终把带头做到“两个维护”作为加强中央和国家机关党的建设的首要任务，聚焦加强党的政治建设，科学谋划、系统施治，打出加强政治机关建设“组合拳”——

　　制定关于创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的意见及评选表彰办法，印发全面提高中央和国家机关党的建设质量三年行动方案，组织实施政治机关建设行动，开展党的政治建设专项督查；建立“学查改”长效机

制，开展以机关 推动落实主席总书记重要指示和党中央经济工作决策部

署专项工作；持续部署强化政治机关意识教育和对党忠诚教育……

　　一系列制度举措让旗帜鲜明讲政治的氛围愈发浓厚，中央和国家机关各级党组织和广大党员干部高举旗帜、走在前列、步调一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　——在坚决贯彻党中央决策部署的行动上体现“两个维护”。中央纪委国家监委机关切实把“两个维护”作为政治监督根本任务，健全贯彻落实党中央重大决策部署和主席总书记重要指示批示督查问责机制，推动各部门切实担起全面从严治党的政治责任，坚决整治有令不行、有禁不止问题。中央办公厅聚焦提高带头做到“两个维护”的政治能力，持续推进主席总书记“五个坚持”重要要求的学习实践，突出政治历练，确保绝对忠诚，不断提高服务保障党中央的思想认识、政治能力、业务水平，以实际行动建设让党中央和主席总书记放心满意的坚强前哨和巩固后院。中央组织部坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，做深做实干部政治素质考察，深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等情况，树立正确选人用人导向，引导推动广大干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。中央宣传部坚持把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，切实跑好思想建党、理论强党“第一棒”，把做到“两个维护”体现到宣传思想文化工作各方面全过程。中央政研室认真履行中央党的建设工作领导小组秘书组职责，每年围绕党的建设领域重大课题和突出问题开展专题研究，为解决大党独有难题、进一步健全全面从严治党体系建言献策、出谋划策，以业务工作的高质量体现“两个维护”。

　　——在坚决贯彻落实主席总书记重要指示批示精神上体现“两个维护”。中央统战部坚持把主席总书记重要指示批示作为“第一政治要件”，建立部务会统一领导、部领导分工负责的责任落实体系，每半年开展一次“回头看”专题检查，形成挂账督办、跟踪问效、动态销账、定期复盘的督查工作闭环。国家发展改革委围绕贯彻落实主席总书记重要指示批示精神，建立专题学习、专项部署、专人盯办、专用台账、专门“回头看”的“五专”机制，明确任务分工，盯紧跟踪督办，不折不扣抓落实。公安部严格落实“第一议题”制度，建立主席总书记重要指示批示收办建账、督查督办、跟踪问效、回头检查的工作闭环。应急管理部严格落实要件督办制度，督促指导各党组织“第一议题”

抓学习、第一遵循抓贯彻，确保主席总书记关于应急管理的重要指示批示件

件有着落、事事见成效。

　　——在履职尽责、做好本职工作的实效上体现“两个维护”。中央财办紧密结合党中央重大经济决策部署开展调查研究，把“两个维护”体现在具体工作中、落实到具体政策上，以实际行动推动经济社会平稳健康发展。最高人民法院牢牢把握司法审判机关首先是政治机关的要求，自觉把坚持党的绝对领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路落实到司法审判工作全过程。最高人民检察院聚焦重大问题、群众反映强烈的痛点难点问题，广泛开展“检护民生”专项行动，主动服务中国式现代化。外交部把坚决做到“两个维护”体现到高标准做好元首外交服务保障等工作中，充分彰显主席总书记大党大国领袖风范，持续推动元首外交成果落实落地。工业和信息化部坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动制造强国和网络强国建设取得新进展、实现新突破。生态环境部统筹发展与保护，制定出台实施生态环境促进稳增长服务高质量发展若干措施，以美丽中国建设推动高质量绿色发展。

　　——在党员干部的日常言行上体现“两个维护”。中央政法委聚焦筑牢政治忠诚，开展专题学习研讨，引导党员干部从忠诚上问、从言行上查、从工作上改，以政治清带动思想清、组织清、纪律清、作风清。全国政协机关深入推进政治机关建设，持续开展党章党规党纪教育，引导党员干部牢记政协机关首先是政治机关、必须严守政治纪律和政治规矩。国务院办公厅持续推进政治忠诚教育，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保国办工作始终沿着主席总书记指引的方向前进。税务总局坚持以机关带系统，上下同步加强政治机关建设，四级联动开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，引导党员干部跑好贯彻落实党中央决策部署的“最先一公里”和“最后一公里”。海关总署面对新冠疫情冲击，聚焦威胁国门安全的“滞、瞒、逃、骗、害”等风险，140多名直属海关党委委员走进口岸疫情封管区，1.6万余名党员请战到一线，以筑牢国门安全屏障的实际行动彰显“两个维护”。

　　党中央决策部署到哪里，主席总书记重要指示批示到哪里，政治监督就紧紧跟进到哪里。工委认真贯彻落实主席总书记关于督查工作的重要指示精神，连续开展9轮机关 专项督查，亮“黄牌”、掏“红牌”，紧盯问题不放松，紧抓整改不松手，督促推动122个部门把党中央决策部署和主席总书记重

要指示批示精神进一步落细落地落实，推动形成坚决做到“两个维护”的政治

自觉、思想自觉、行动自觉。

　　“对党忠诚必须始于足下。”在打赢三大攻坚战的主战场，在通往乡村振兴的康庄大道上，在抗击新冠疫情的第一线，在服务保障庆祝新中国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年、北京冬奥会冬残奥会的猎猎方阵里，在防范化解重大风险、推动高质量发展等重大政治任务中中央和国家机关广大党员干部始终冲锋在前、忠诚担当、顽强拼搏，经受住了考验，交出了优异答卷，以坚决的维护定力和能力走好“第一方阵”。

二、聚焦凝心铸魂深化理论武装

旗帜引领方向，思想就是力量。

　　“不忘初心、牢记使命”主T教Y、党史学习教育、学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y……5年来，工委通过印发通知、召开座谈交流会和工作推进会、开展督导检查、编发专题简报、典型宣传等方式，扎实推动党中央部署的党内集中教育在中央和国家机关深入开展。

　　工委坚持把深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任，以理论学习中心组为龙头，以党支部为基础，以青年干部为重点，着力推动各级党组织走在理论学习前列、在学懂弄通做实上当好示范，推动广大党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效，不断夯实走好践行“两个维护”第一方阵的思想根基。

学思想，推动“关键少数”走在前列、当好示范——

　　从“关键少数”入手，从理论学习中心组抓起。工委制定《中央和国家机关贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》，印发理论学习中心组学习情况通报，列席旁听部门党组（党委）理论学习中心组学习，举办理论学习中心组学习秘书培训班，不断加强对部门党组（党委）理论学习中心组学习的指导督促；建立健全督学、考学、评学机制，综合运用“听、督、评、报、树”等方式，狠抓理论学习规范提升；举办部级领导干部历史文化讲座，编发《中央和国家机关中心组学习文选》《中央和国家机关党课文选》，推动学习经验交流，促进学习成果转化，着力打造理论学习的“示范组”“模范班”。

带头深学研学、带头交流发言、带头讲党课、带头调查研究、带头撰写理

论文章、带头参加所在党支部学习。各部门党组（党委）书记认真履行“第一

责任人”职责，在理论武装上先学一步、学深一层。中央编办、自然资源部党组理论学习中心组把学习贯彻主席总书记关于党的建设的重要思想与重温主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神相结合，与学习贯彻主席总书记关于本部门本领域工作的重要论述相贯通，着力推动深化转化。中央港澳办理论学习中心组全面深入学习主席总书记关于港澳工作的重要论述，示范带动港澳系统理论学习走深走实。求是杂志社理论学习中心组带头示范，利用杂志每期刊发主席总书记重要文章的有利条件，引导党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。新华社、全国社保基金会、中国记协开展跨部门、跨系统“主题联学”“上下联学”，推动条块结合、共同提高。

　　学是基础，用是关键，学习的目的全在于运用。各部门党组（党委）理论学习中心组聚焦“国之大者”、党之大计，把研究解决改革发展稳定中的突出问题作为学习着力点，把提升推进中国式现代化的能力作为学习“硬指标”，开展分领域分专题学习。中央党校（国家行政学院）、国务院发展研究中心、中国外文局坚持以学术讲政治，分别结合教学科研、决策咨询、图书出版等职责，不断加强对主席新时代中国特色社会主义思想的理论研究和宣传阐释。中央党史和文献研究院、中国社科院围绕“坚定不移全面从严治党”“把握马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论”等专题，结合主责主业深化学习研讨。全国人大常委会机关围绕学习贯彻主席总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等开展集体研讨，精心组织实施党中央确定的重大立法项目，科学编制五年立法规划，推动依法解决民生领域突出问题，以高质量立法服务“国之大者”。教育部、中国法学会等7个部门分别成立主席新时代中国特色社会主义思想研究中心，梳理主席总书记关于本部门本领域工作的重要论述，纳入专题学习，深化理论研究，加强学习交流，推动学以致用。科技部围绕实现高水平科技自立自强面临的重大理论和现实问题开展调研式学习，深入科研一线查找制约科技改革发展的堵点难点，在构建新型举国体制、加快国家战略科技力量建设等方面形成一批丰硕成果。广电总局聚焦人民群众“看电视难、看电视烦”等急难愁盼问题，把治理电视“套娃”收费、治理电视操作复杂问题作为践行初心使命、走好群众路线的实际举措。中国工程院围绕主席总书记关于科技创新的重要论述开展集体学习研讨，以全球视野谋划和推进科技创新，发挥工程科技创新对新质生产力发展的强大驱动和支撑作用，

不断推动建设大国工程、铸造国之重器。

学思想，推动青年干部自觉做党的创新理论的笃信笃行者——

　　青年强，则国家强。工委把用主席新时代中国特色社会主义思想武装青年干部作为一项重大战略任务，召开中央和国家机关年轻干部教育引领工作座谈会，深入实施青年理论学习提升工程，推动中央和国家机关成立6922个青年理论学习小组，评选表彰两届青年学习标兵244名；举办青年干部提高政治能力专题培训班、青年骨干专题研修班，开展“强素质·作表率”读书活动、“青年学习汇”理论学习分享交流，开展支教帮扶、“关键小事”调研攻关、“根在基层”调研实践等，推动青年干部深化理论学习和实践锻炼，把思想方法搞对头，把看家本领学到手。中央对外联络部举办中外青年“美美与共”、“跨越时空共话思想”等主题交流系列活动，着力提升青年干部讲好中国故事和中国共产党故事的能力。人民日报社建好用好“金台读书会”，积极开展“上连党心、下接民心，根在基层、践行‘四力’”调研实践活动。水利部、退役军人事务部、体育总局制定深入推进青年干部下基层、接地气的具体措施，有序安排青年干部到对口支援地挂职锻炼、提高本领。全国友协、中国残联开展跨部门、跨系统青年主题联学，积极推动互学互鉴。

学思想，推动党员干部理论学习全覆盖——

　　搭建学习平台，丰富学习载体。落实中央领导同志为中央和国家机关党员干部作形势报告制度，工委围绕深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，邀请中央领导同志和中央宣讲团成员作辅导报告10余场，5000余名党员干部参加，推动兴起学习贯彻热潮；持续举办中央和国家机关学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想系列专题辅导讲座24场，1.2万人参加，引导党员干部深学细悟笃行；发挥中央和国家机关司局级干部专题研修工作领导小组职能作用，举办专题研修班150余期、选调培训1万余人，在中央和国家机关各级党校开设主体班次353个、培训党员干部1.6万余名，推动党员干部学思用贯通、知信行统一。

　　5年来，工委举办新时代中央和国家机关党的建设成就巡礼展，组织10万余名党员干部参观中国共产党历史展览；指导推动中央和国家机关各级党组织利用自身红色资源开展革命传统教育和党性教育，广泛开展“讲述部史部风，牢记初心使命”“不忘初心，弘扬优良家风”主题党日，引导党员干部传承红色基因、弘扬党的优良传统作风；开展“礼赞新中国奋进新时代”中央和国家机

关庆祝新中国成立75周年系列活动，组织“永远跟党走”“喜迎二十大奋进新征程”中央和国家机关书画摄影展，举办两届中央和国家机关运动会、“你奋斗的样子最美”中央和国家机关全国三八红旗手（集体）现场宣讲活动和“最美的家成就最好的我”最美家庭家风故事会活动等，把党的理论和路线方针政策以及社会主义核心价值观教育寓于丰富多彩的群众性实践活动之中。

　　学出坚定信仰、学出使命担当。中央和国家机关广大党员干部深刻领悟主席新时代中国特色社会主义思想伟力，信仰之基更加牢固，能力本领不断提升。

三、聚焦强基固本建强战斗堡垒

党的力量来自组织。

　　为推动基层党组织全面进步、全面过硬，工委牢固树立大抓基层的鲜明导向，着眼增强政治功能和组织功能，坚持问题导向，加强分类指导，科学精准施策，持之以恒抓基层、打基础，着力锻造坚强有力的机关基层党组织，让每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　　——加强基层党组织建设科学规划。按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，全面实施强基固本行动。工委制定《关于推进中央和国家机关基层党组织建设高质量发展的实施意见》，为中央和国家机关基层党组织建设质量提升提供了“任务书”“路线图”；加强基层党组织建设规划，制定中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划，推动党支部建设一年一个台阶、三年整体提升；印发《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》，健全党对事业单位领导的体制机制。财政部完善支部工作法，严肃党的组织生活，不断强化基层党组织政治引领力、组织覆盖力、群众动员力、发展推动力、自我锻造力。农业农村部、文化和旅游部深入实施部机关、直属企事业单位、离退休机构的 工作“分类指导、同步推进”工作机制。国家卫生健康委建立党支部工作联系点制度，党组成员通过开展调研座谈、参加组织生活、讲党课等，深入联系点开展工作，以点带面提升直属机关基层党组织建设工作质量。国务院国资委组织开展直属事业单位党组织建设责任清单落实情况自查与调研督导，指导推动京外企业在京单位 工作。

　　——持续推进党支部标准化规范化建设。以“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”为目标，工委深化“四强”党支部创建，20XX年以来共评定中央和国家机关“四强”党支部5000余个，形成了“比学赶超”的良

好局面。制定印发《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》、《中央和国家机关党支部工作手册》、党支部标准化规范化建设工作方案，推动党支部工作严起来、实起来、规范起来；开展清查整治突出问题规范党务工作专项行动“回头看”，采取“支部自查、部门评定、工委抽查”的方式，深入排查党支部建设存在的突出问题，推动基层党组织“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。中央网信办、光明日报社充分发挥“四强”党支部示范作用，遴选支部工作法、党小组创新案例，带动基层党组织对标先进、创先争优。中央外办、国务院研究室对照“四强”目标加强党支部建设，结合对外工作、文稿起草、调查研究等与相关部门联学共建。经济日报社、中国出版集团有限公司结合 工作述职、 督查和内部巡视等工作，提出 评估目标要求，为党支部开展自查自评设定“硬杠杠”。

　　——严格党员日常教育管理。工委坚持从基础环节、基本工作抓起，推动全面从严治党要求层层传导至每名党员。编印机关党员干部《应知应会党内法规文件选编》，制作《党章党规党纪知识题库》，组织围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲专题党课，评选“政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好”的“四好”党员，为3万余名党员颁发“光荣在党50年”纪念章，大力营造严管和厚爱相结合的良好氛围；举办党员教育培训示范班24期、培训党员1800余人，指导各部门举办培训班3.1万余期、培训党员300余万人次，推动形成了“工委示范、部门主办、全员覆盖”的教育培训工作机制。商务部在进博会、广交会等重大任务中成立临时党组织，实现重大业务开展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，党员管理就跟进到哪里。中国科学院瞄准国家重大需求，建立承担关键核心技术攻关党组织工作群，组建科研外场临时党组织，将党的政治优势和组织优势转化为科技创新的内在动力。中国国家铁路集团有限公司通过建立临时党支部理论联学、党员队伍联建、组织生活联过等加强党员教育管理，在电煤保供、复兴号开进西藏、CR450动车组研制试验等重大民生和科技攻关项目中发挥党员先锋模范作用。

　　强基固本，提质增效。5年持之以恒抓基层、打基础，基层党组织政治功能和组织功能不断增强，践行“两个维护”第一方阵的政治本色不断擦亮，推动事业发展的动力和活力不断激发。

四、聚焦正风肃纪反腐筑牢廉洁自律防线

“中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群

众中的形象。”牢记嘱托，敢于亮剑。工委始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以“永远吹冲锋号”的勇气和担当，持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍狠抓机关党风廉政建设，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

　　——持续纠“四风”治“顽疾”。工委始终将贯彻落实中央八项规定精神摆在重要位置，带头贯彻落实主席总书记关于制止餐饮浪费行为、党和政府带头过紧日子的重要指示精神，坚持抓节点带日常，认真落实节前通报警示、节中监督检查、节后督促整改工作机制，紧盯五一端午、中秋国庆、元旦春节等重要节点，通报违纪典型案例，坚决遏制“四风”反弹回潮，推进作风建设常态化长效化。共青团中央、国务院参事室、国管局、中国红十字会开展公款宴请、公车私用、私车公养、以培训调研名义公款旅游等专项检查，严肃查处顶风违纪问题。市场监管总局修订《深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改进工作作风的实施办法》，推动实施全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，引导广大党员干部以优良行风提升监管服务水平。全国台联以“锲而不舍落实中央八项规定精神”为主题，在台联系统开展法纪宣传月活动。

　　坚决纠治形式主义、官僚主义。工委每年对防止形式主义、官僚主义作出部署，通报典型案例进行警示提醒。中央和国家机关各部门保持高度警醒、举一反三，聚焦脱离群众、脱离实际、脱离一线的“机关病”和“指尖上的形式主义”等问题，结合党内集中教育、民ZSHH、组ZSHH、述职评议考核等开展检视整治，着力查纠政绩观错位、担当作为不够等问题。住房城乡建设部修订力戒形式主义、官僚主义“十不准”规定，把作风建设抓常抓细抓长。国家信访局加强监督检查，着力纠治信访工作中“一转了之”“一督了之”“一劝了之”等问题。国家统计局认真开展统计造假专项治理行动，坚决纠治数据失实背后的不正之风。

　　——坚持把纪律挺在前面。工委认真落实“全周期管理”要求，深入开展党纪学习教育，指导中央和国家机关各级党组织加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。制定《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》，引导党员强化“八小时以外”自我约束，自觉规范政治言行，将政治纪律的螺丝拧得紧而又紧；2019年以来先后以直属企事业单位违纪违法问题、落实全面从严治党主体责任、加强作风建设、强化年轻干部教育管理监督等为切入点，

召开中央和国家机关警示教育会，分群体分类型通报违纪典型案例，强化经常性纪律教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；针对廉政风险大、违纪违法问题多的行政后勤服务等领域，深入开展类案剖析，揭示共性特征，指出薄弱环节，促进有关单位吸取教训、加强自身建设。严肃查处利用职权或者中央和国家机关影响力谋取个人利益案件，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子，保持惩治腐败高压态势，让铁纪“长牙”、发威。全国妇联召开警示教育大会、专题警示教育会，梳理形成《机关违反中央八项规定精神问题现象警示》，部署开展“党规党纪伴我行”专题学习月活动。司法部强化巡视巡察、警务督察、审计等内部监督，严格执行防止干预司法“三个规定”，完善关键岗位、重点人员谈话提醒制度，有效防止失管失察。国家医保局召开警示教育会，发挥典型案例震慑作用，创新设立“纪法小课堂”，组织党员干部开展纪法知识日常学习。宋庆龄基金会、中国邮政集团有限公司召开警示教育大会、集体廉政谈话会，开展系列廉洁教育、警示教育活动，营造以廉为美、以廉为荣的浓厚氛围。

　　——大力加强机关纪委建设。为推动贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》（以下简称《意见》），工委制定实施《中央和国家机关部门机关纪委工作规则》，部署开展“学重要讲话、抓《意见》落实、改突出问题、强作用发挥”活动，组织召开贯彻落实《意见》座谈会，大力加强机关纪委能力建设，统筹推进机关纪检干部教育整顿，以钉钉子精神推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。中央台办、民政部、人力资源社会保障部健全贯彻落实主席总书记重要指示批示精神全链条式督查工作机制，机关纪委与职能部门协调联动，形成任务分解、台账管理、限期办结、督查问责的工作闭环。中国文联、中国科协定期听取机关纪委工作汇报，研究加强和改进机关纪委建设的措施，解决工作中遇到的困难问题。中国侨联、中国日报社健全与派驻纪检监察组会商机制，将机关纪委建设和工作情况纳入会商重点内容，推动机关纪委更好发挥作用。审计署、全国供销合作总社通过安排机关纪委书记列席涉及全面从严治党重要议题的会议，交任务、压担子，督促机关纪委聚焦中心工作全程监督。国家国际发展合作署配合驻中央外办纪检监察组开展防范化解对外工作领域风险情况调研，梳理风险隐患，完善机关纪委履职制度，全面加强机关纪委规范化建设。

警钟长鸣，正气充盈。中央和国家机关政治生态进一步净化，工作作风进

一步好转，一体推进“三不腐”进一步深化，推动广大党员干部做到忠诚干净

担当。

五、聚焦主体责任牵紧抓牢责任制

　　“加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’。”工委认真履行统一领导中央和国家机关党的工作的职责，指导督促部门党组（党委）认真履行机关 主体责任。工委认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，印发部门机关党委、党支部落实全面从严治党责任清单，制定基层党组织书记抓 工作述职评议考核实施办法、加强各部门机关党委自身建设意见，坚决把主席总书记“书记抓、抓书记”重要指示要求落到实处。

　　——压紧压实部门党组（党委）主体责任。20XX年8月，工委召开中央和国家机关部门党组（党委）落实机关 主体责任座谈交流会，推动党组（党委）聚精会神抓 、压实责任强 ，推动机关 和业务工作相互促进、深度融合。各部门细化实化责任清单，党组（党委）书记亲自抓、机关党委书记靠前抓、机关党委常务副书记直接抓、基层党组织书记具体抓，一级抓一级、层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的责任闭环。中央社会工作部高起点高标准谋划推进机关党的建设，健全机关 责任链条，压实各责任主体具体职责，从部门成立伊始就持续推动政治建部、从严治部落到基层、落到每名党员。中国作协认真贯彻中央和国家机关部门党组（党委）落实机关 主体责任座谈交流会精神，研究制定5个方面21条具体措施。中央广电总台针对支部多、党员多的特点，每年召开 工作部署会，逐层逐级签订全面从严治党责任书，层层压实 主体责任。

　　——督促机关党委聚焦主责主业强化责任担当。工委充分发挥考核“指挥棒”作用，印发中央和国家机关基层党组织书记抓 工作述职评议考核实施办法，优化考核评价指标体系，将落实“一岗双责”情况作为领导干部考核评价重要内容，连续5年开展机关党委书记述职评议考核，实现了部门机关党委书记向工委现场述职全覆盖。通过述职评议考核，推动各部门切实扛起管党治党政治责任，推动机关 高质量发展。全国总工会、国家知识产权局、中国贸促会加强考核结果运用，把党组织书记述职评议考核结果作为评优评先、选拔任用的重要依据。国家民委将考核结果与选拔任用、追责问责挂钩，对不认真履行主体责任、造成严重后果的追责问责，让失责必问、问责必严成为常态。

交通运输部区分不同类别单位制定考核细则，采取“查、测、谈”进行考核，提高分类指导的精准性。中国气象局将机关 工作纳入各单位年度目标任务和领导班子年度考核重点内容，全面开展基层党组织书记抓 工作述职评议考核，互比互拼晾晒工作“成绩单”。

　　——加强党务干部队伍建设。推动机关 高质量发展，离不开高素质专业化的党务干部队伍。工委严把换届人选审核、任免审批、任职谈话等关口，推动各部门选优配强机关“两委”班子，制定加强部门机关党委自身建设的意见；持续推动各部门规范落实将专兼职党务工作经历纳入干部履历要求，将党务干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划。5年来，工委着眼落实主席总书记关于培养“政治上的明白人、 工作的内行人、干部职工的贴心人”的重要要求，举办部门机关党委副书记、机关纪委书记、党支部书记、企事业单位党组织负责人、党小组组长等党务干部培训班累计150余期，培训各级专兼职党务干部1.95万人次。一支支对党忠诚、精通 、真抓实干、遵纪守法的党务干部队伍正奋战在新时代中央和国家机关党的建设一线。

　　风正好扬帆，奋楫向前行。在主席新时代中国特色社会主义思想科学指引下，紧扣推进中国式现代化这个主题，忠诚履职，实干笃行，不懈奋斗，不断推动机关 高质量发展，中央和国家机关践行“两个维护”第一方阵的脚步必将更加铿锵有力。

让党旗在汉水两岸高高飘扬

襄阳高质量推进党员队伍建设综述

（2024年7月1日）

党员是党的肌体的细胞，是实现民族复兴的先锋战士。

　　2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，主席总书记用一句“永远保持对人民的赤子之心”强调党员干部对广大人民群众应有的姿态和情怀。

　　当雨雪冰冻天气袭击襄阳，广大党员干部奔走在扫雪铲冰、暖心服务的第一线，战风雪、保畅通、护平安。

　　在大艺展举行期间，襄阳的党员干部齐上阵，以良好的精神状态提供了周到热情的服务。在乡村振兴一线、在共同缔造现场，我市党员干部努力当好矛盾调解员、致富帮带员在汉水两岸，高质量发展稳步推进，民生福祉持续增进；在古城内外，乡村振兴成效显著，生活环境优美宜居襄阳积极发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，激励广大党员干部投身襄阳“一枢纽四基地”建设实践，为襄阳都市圈高质量发展提供了坚强组织保障。

模范引领——服务襄阳展现新作为

　　6月22日，一场大雨刚过。在谷城县五山镇熊家岗村，党支部书记、村委会主任安坤和驻村第一书记吴中军，赶忙跑到地里，查看辣椒长势。

　　2021年，退役军人安坤刚刚上任，市住房公积金中心干部吴中军也来到村里。在两人的共同努力下，熊家岗村以朝天椒产业为龙头，建立村级产业孵化基地，孵化5家本土企业，引进两家公司入驻。

如今，熊家岗村带动周边200多户300多人年均增收3000余元，村集体增收

20万元，正在努力打造鄂西北辣椒集散地。

在航空工业航宇“吴峰创新工作室”，吴峰带领徒弟们，结合部门生产实

际开展技术攻关、技术创新。

　　33年来，他在焊接这个普通岗位上，从一名焊接专科生，成长为“双师”知识型产业工人，手握2项国家发明专利，6项实用新型专利，主导完成90余项工艺攻关和技术改进任务。

　　在襄阳，1.5万个基层党组织35.6万名党员正积极投身襄阳都市圈高质量发展的火热实践中。他们率先垂范、奋勇争先，在汉水两岸留下了忠诚为党、真

心为民的印记。

　　今年3月22日，高新区刘集街道办事处在襄阳弗迪电池 学习室举办了2024年度第一期入党积极分子培训班，53名来自机关、村（社区）、“两新”组织的入党积极分子参加了培训。

马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。

突出政治标准，严格程序，严肃纪律，襄阳保证了新发展党员质量。

近日，湖北省委宣传部发布荆楚楷模20XX年度人物，襄阳融媒体中心预备

党员胡采棣榜上有名。

　　多年来，他坚持无偿献血，累计捐献17次，捐献总量6700毫升。2012年，胡采棣申请加入中华骨髓库，成为造血干细胞捐献志愿者。2019年5月，他捐献造血干细胞，成功拯救一名白血病患者的生命。

　　“虽然无法选择生命的长度，但我可以决定生命的厚度。”胡采棣在结婚4周年纪念日，还与妻子一起签下人体器官捐献志愿书。

一批又一批新生力量融入党内来，展现出党的事业兴旺发达、欣欣向荣的

蓬勃气象。新鲜血液不断加入，使襄阳的 工作焕发出新的生机与活力。

强基赋能——基层堡垒呈现新风貌

基层党组织和党员的“细胞”是否健康，直接关系到整个党组织“肌体”

健康。

　　过去的堰河村“两委”班子弱，战斗力不强，经济发展不起来。后来通过选优配强“领头雁”，村党组织坚持“走绿色路、吃生态饭、挣环境钱、发旅游财”，围绕“经济生态化、生态经济化”做文章，带动村民先后发展茶园1200亩、杜仲等经济林3000多亩，2.1万亩山场全部披上绿装，森林覆盖率达81%以上。

　　在此基础上，村集体领办成立生态旅游经济专业合作社，村干部带头发展乡村旅游，吸纳98%的村民入股合作社，实现共同发展。推动全村400多人、周边1000多人在堰河创业就业，村民人均年纯收入达到3.5万元。在村党组织的带领下，如今的堰河村，一家一栋小洋楼，一家一辆小轿车，一家有一个致富项目，人均存款十万元。

　　围绕中心、服务大局是 工作的永恒主题，增强基层党组织政治功能和组织功能，目的在于把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，推动党的政治优势、组织优势转化为高质量发展的强大胜势。

　　去年6月，襄阳召开基层 “强基赋能”工程实施动员部署会，系统谋划、全面推进“五大行动”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，努力为襄阳都市圈高质量发展提供坚强保障。

　　强组织之基、赋引领之能，大力实施“夯基固本”行动。坚持政治领航，持续推进党的二十大精神学习宣讲活动，深入开展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y，深化“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动等。建强战斗堡垒，开展“党组织设置攻坚年”行动，健全村（社区）党组织书记选育管用制度等。激活党员队伍，加强流动党员教育管理，实施“暖流汇襄”行动，把基层基础抓紧抓牢。

　　强产业之基、赋发展之能，大力实施“红色引擎”行动。开展 引领、三百共富活动，深化百企牵百村，组建百村帮带联盟，开展百强示范引领，发展壮大新型农村集体经济。开展红色赋能、共建强链活动，聚焦市县两级重点产业链，开展“百日攻坚”行动。开展智汇基层、人才兴业活动，探索驻企党员干部兼任 指导员，编制人才地图等。

　　强“五共”之基、赋治理之能，大力实施“共同缔造”行动。汇聚治理力量，构建上下贯通的治理组织架构，引导群众参与基层治理。强化治理支撑，持续推进资源服务平台下沉。健全治理体系，探索建立“红色网格”管理机制，持续推进“红色驿站”拓面提质，推进“红色物业”扩面增效，开展暖“新”服务。

　　强民生之基、赋服务之能，大力实施“银发暖心”行动。建设暖心社区，有效解决老年人就医、就餐、就学、救助难等问题。壮大暖心队伍，推动下沉党员积极参与养老志愿服务。提供暖心服务，不断加强 引领老年人关爱能力建设。

　　强活力之基、赋创优之能，大力实施“汉江领潮”行动。选树汉江先锋，加强事迹展示和推介；做优汉江创客，加强汉江流域城市群互动交流；打造汉江e家，提升 工作智能化水平。筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之

舵襄阳不断推动学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想走深走实走

心，引导广大党员持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好统一思想、坚定信心、提升干劲。

　　在新的起点上，襄阳的党员干部必将再接再厉、砥砺奋进，开启“强基赋能”的新征程，为党旗添彩，为党徽增光。

多措并举—— 品牌打造新引擎

货车司机党员群体流动性大、人员相对分散、集中学习困难，但老河口市

中电凯源物流有限公司党支部通过探索“云上 ＋”管理新模式，推动115名

货车司机党员主动亮身份，形成了1　　个线下实体党支部、3个线上流动党员

党支部。

　　开展道路救援等帮扶活动18次，联系帮扶467名货车司机，收集安全驾驶、文明出行等意见建议27条老河口市的货车司机将支部建在了“云上”，把党员联在了“线上”。

　　主席总书记多次强调，“党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。”

　　在2790个村（社区）党群服务中心和1210个“红色驿站”全覆盖建立“流动党员联络服务站”；深化“三安行动”，支持流动党员返襄创业。襄阳始终把抓基层、强基础、固根本作为首要任务，筑牢经济社会发展坚实底盘。

　　枣阳市南城街道惠岗社区开展“村企合作”，大力发展城郊经济，20XX年集体经营性收入达到238万元。保康县歇马镇蹚出一条具有山区特色的集体经济发展路子，100%的村集体年收入突破10万元，26个村年收入超20万元。

　　推动321家企业与332个村牵手共建，建立147个“帮带联盟”以强带弱；选派332名“第一书记”和689名驻村工作队员全覆盖帮扶我市坚持围绕中心、服务大局，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、集聚资源、破解难题等方面的积极作用，力争两年内消除集体经济年经营性收入10万元以下村。

　　檀溪街道持续优化提升“一网通办”“一事联办”，承接下沉职权事项220项，共受理事件2.2万件，结案率99.9%。南漳县城关镇卞和社区建立“共同创富梦工厂”，帮助600多位“陪读妈妈”找到工作，实现人生价值。

　　通过“幸福夜话”“七点半岗哨”“四点半课堂”，引导群众自主自愿自动参与基层治理；组织全市2340名村主职干部参加培训，提升“头雁”工作能力和水平襄阳正深化“共同缔造”，不断推进 引领基层治理体制机制创新。

　　襄城区真武山街道建成全市首家街道老年学校，600余名老年学员出家门进校门；樊城区中原街道铁路社区为老年群体提供30余项帮办代办服务，打造1100平方米的社区老年康养中心。近年来，襄阳不断加强 引领老年人关爱能力建设。截至目前，全市已建成老年幸福食堂（助餐点）103个，建立乡镇老年学

校108所、社区老年学校268所，招收学员5.7万人，占老年总人口5.2%。

　　20名党员先锋登台讲述身边故事，3省13市创新创业创优典型4次齐聚襄阳分享先进事迹，2场党员教育大篷车宣讲下基层行动近年来，襄阳聚焦各行各业先进基层党组织和优秀共产党员，在一线举旗帜、释政策、听民意、解民忧。

政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，使襄阳广大党员干

部既有义务、有责任、有奉献，又有权利、有温暖、有荣誉。

　　事业呼唤先锋，时代锻造先锋。当前，全市上下正认真落实市委十四届九次全会部署，奋力打造“一枢纽四基地”，加快建设汉江生态经济带高质量发展示范区，争当新时代中部地区崛起排头兵。襄阳各级党组织将持之以恒加强党员队伍建设，永葆党的先进性和纯洁性；襄阳的广大党员干部将把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到“哪里最需要、哪里最艰苦、哪里最危险，哪里就有党员拼搏战斗的身影”，让鲜红党旗始终在汉水两岸高高飘扬。

为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区培养造就“五个走在前列”高素

质干部队伍

五年来成都市干部教育培训工作综述

（2024年7月12日）

　　干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。

　　过去五年，全市上下深入学习贯彻主席总书记关于干部教育培训的重要论述，全面落实《干部教育培训工作条例》和全国全省全市干部教育培训规划，按照学思想、提能力、强阵地、优供给、严管理的工作思路，扎实推进理论学习、党性锻炼、履职能力培训和供给侧改革创新，推动全市上下形成“大学习、大培训”的浓厚氛围，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区培养造就了高素质干部队伍，为成都现代化建设事业发展提供了坚强思想政治保证和能力支撑。

一、坚持政治引领，突出主题主线，党的创新理论武装更加系统深入

　　理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。五年来，成都坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要任务，深入实施主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，推动党的创新理论学习入脑入心、见行见效，广大干部对“两个确立”的决定性意义认识更加深刻、领悟更加透彻，拥护“两个确立”、践行“两个维护”更加坚定自觉。

　　坚持“关键少数”示范引领，坚决落实新思想首课主课、“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组集体学习等制度，市县两级每年联动举办领导干部读书班；坚持“重点群体”系统学习，先后开展党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，党的二十大和主席总书记来川视察重要指示精神集中轮训；坚持“绝大多数”全员覆盖，线下开展集中培训，线上开展网络培训，确保全体党员干部应训尽训。

二、围绕中心大局，抓实履职培训，干部履职提能更加扎实有效

　　围绕中心、服务大局，是干部教育培训的职责所在、使命所在。五年来，成都紧扣国家重大战略和省委、市委部署要求，深入开展现代化建设履职提能计划，广大干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领持续

提升。

　　坚持重要论述系统学，围绕系统学习主席总书记关于各领域的重要论述精神，开展换届后区（市）县领导班子成员专题培训，创新开设市管领导干部高校专题研讨班，市县两级年均开展培训500余期，培训5万余人次。坚持重大部署对标学，突出前沿实战，组织领导干部赴先发地区学习创新做法、实践经验，市县两级年均开展培训200余期，培训1万余人次。坚持重点专题集中学，建立领导干部每月集中学习制度，邀请各领域优质师资，用好“线下集中学+线上直播学+课后视频学”广覆盖学习形式，线上线下平均每期7万余人参训。

三、深化改革创新，建强矩阵体系，干部教育培训阵地更加坚实有力

　　改革创新是干部教育培训的活力源泉。五年来，成都大力推进干部培训矩阵建设，为落实基本培训任务、开展新一轮大规模干部教育培训提供了坚实支撑。

　　深化县级党校分类建设，同期总办学规模增加8.7倍，积极推进“党校+学院”“党校+基地”融合发展模式，全市党校“一盘棋”发展新格局逐渐形成；完善基层干部专业化能力培训机构体系，构建“5+4”基层干部专业化能力培训格局，打通了基层干部专业化能力培训的“最后一公里”；建强网络培训平台，引进优质网络培训课程，每年全覆盖开展全市公务员网络培训。

四、夯实培训保障，优化教学资源，干部教育培训供给更加优质高效

　　教学资源是干部教育培训的基础支撑。五年来，成都坚持教学硬件、软件一起抓、同提升，全面推进党校系统“创新工程”，干部教育培训“软件”实力、供给水平得到有效提升。

　　在人才队伍建设方面，出台支持党校人才队伍建设十条措施，县级党校专职教师编制数增加141%，硕士及以上教师占比大幅提升，全面推行领导干部上讲台制度，市县两级领导干部年均上讲台4000余人次；在课程体系建设方面，开发“沿着总书记的足迹”系列课程，编写贯彻新发展理念的成都实践、建设践行新发展理念的公园城市示范区等系列教材。

五、强化从严管理，完善制度体系，干部教育培训制度更加科学健全

　　制度是管理的基石，用制度管人、管事才能管根本、管长远。五年来，成都制定出台一系列干部教育培训政策文件，推动干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平持续提升。

围绕训前、训中、训后关键环节，出台组织调训、学时管理、“述学、评

学、考学”等规章制度；围绕党校系统高质量发展，出台县级党校规范运行办法、深化县级党校分类建设方案等制度文件；围绕从严治校、治教、治学，出台学风建设、学员管理、经费管理等规范文件。

回顾过往，踔厉奋发结出累累硕果；放眼未来，使命在肩定当笃定前行。

近日，市委组织部印发《成都市干部教育培训规划（2024—2028年）》，

标志着全市干部教育培训工作站上新的起点、踏上新的征程。

　　奋进新征程、建功新时代，成都将坚持把深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，把政治训练贯穿干部成长全周期，紧紧围绕成都现代化建设开展履职能力培训和知识培训，持续完善高质量干部教育培训体系，为奋力绘就更加美好的中国式现代化万千气象的成都图景作出新的更大贡献。

文明让城市更美好

甘肃平凉市崆峒区创建全国文明城市综述

（2024年7月10日）

文明，是城市进步的标志。文明，是城市发展的灵魂。

　　盛夏时节，行走于崆峒大地，道路宽阔、繁花似锦，车水马龙、文明礼让，蓝天碧水、相映成趣。生活在此的崆峒人，处处能感受到扑面而来的文明新风，时时能感受到创建全国文明城市带来的巨大变化。

　　自创建全国文明城市工作开展以来，甘肃省平凉市崆峒区紧扣全市“3659”总体思路和“三基地两区”建设，锚定全区“一城三园一基地”目标任务，全区上下同心同德，群策群力，心怀“让城市更文明，让人民更幸福”的梦想，迈开了追求城市外在美与内在美有机融合的铿锵步伐。

一、场如火如荼的攻坚战

　　崆峒区成立由区委、区政府主要领导任双组长的创建工作领导小组，三年一个周期制定创建规划，每年一个主题实施创建行动，落实“日反馈、周上街、月通报、季调度、半年考评、年度考核”。县级领导带队“周上街”500余次，“入网格”督查并协调解决问题。先后发布97期红黑榜，189个市区单位深入社区（村）335个网格开展包抓共建，形成了覆盖全域责任体系，上下联动、全民共同参与的创城良好局面。

　　该区实施城市更新行动，投资242.52亿元，实施项目137项；平凉市入选“中国海绵城市成就展”城市典范案例，泾河大道改造及南侧生态廊道雨洪调蓄系统建设工程和龙隐多功能蓄渗生态公园项目入选项目典范案例。

　　实施中心城区道路畅通工程58条68.5公里，30条新建道路建成通车，28条老旧道路完成改造，6处危桥拆除重建；新建候车亭、新开助学定制公交专线、新增新能源公交车，城市路网更加完善，城乡交通更加便捷。同时，打造了19个街头游园，中心城区绿化覆盖面积达1895.93万平方米，覆盖率42.9%；成功创建平凉红牛国家级现代农业产业园，上杨乡小岔村发展旅游康养产业的典型做法成为甘肃省唯一入选文旅部文化和旅游赋能乡村振兴的优秀案例，白庙乡贾洼村入围全国20XX“和美乡村百佳范例”宣传推介名单。

　　持续强化“山水林田湖草塬”系统治理，狠抓地下水综合治理、大气污染防治和农村面源污染治理，关停违规自备水源井740眼；养子寨水源地置换有序

推进，韩家沟净水厂通水试运行；完成洁净煤替代改造3230户，环境空气质量

稳定达到国家二级标准；绿化造林18.7万亩，建成

峡门乡颉岭村、崆峒镇西沟村、大寨乡桂花村等3个国家森林乡村。二、一项名副其实的民心工程

找差距、补短板、动真格。伴随着创建工作推进，崆峒大地一浪高过一浪

的创建热潮从初春拂过盛夏，从深秋走过寒冬。

　　改造17个老旧小区，依法拆除违法、危险建筑和大型户外广告142.9万平方米，更换拆除4472处陈旧破损户外广告和门头牌匾，拆除1.37万处农村危房、乱搭乱建等。

　　建成两所小学和5所幼儿园，8所学校实施海绵化改造，平凉铁中改扩建项目将于8月竣工，新增学位6560个、园位1950个。

　　实施平凉市第二人民医院装修改造工程，建成17个乡镇中医馆，成功创建省级慢性病综合防控示范区；建成6个综合养老服务中心和4个村级互助幸福院，崆峒区老年养护院项目开工建设；新建改造12个便民市场，建成面制品、肉制品、豆制品等4个食品集中加工区。

　　停车难是困扰居民的痛点，也是城市管理中的一大难题。该区免费开放12处机关企事业单位停车场，新增13处停车场，10条道路施划潮汐车位，中心城区停车泊位达到6.65万个。推进“五线五箱”专项整治到打造“和合巷”“德育巷”“花田小巷”“睦邻宜家”等一批示范点位，从新成立7个城市社区到改扩建100个党群服务中心，从建成投用数字政府运管指挥中心、100余项高频政务服务事项实现“一对一”引领帮办代办到实施“雪亮工程”二期、西大街派出所荣获全国“枫桥式公安派出所”称号，崆峒区正将文明城市创建的“责任清单”变成人民群众的“幸福清单”。一项项温暖人心的民生项目相继落地，一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处，广大群众的生活质量和幸福指数越来越高。

三、一个充满激情的文明追求

　　在东关街道双桥路社区党支部书记刘惠文看来，社区的环境就是社区居民的“创建激情”。有了文明社区，环境美了，邻里之间关系和谐了，居民文明素质提高了。

文明，已然成为崆峒区广大干部群众内化于心、外化于行的不懈追求。

该区先后开展“争做文明有礼崆峒人”等主题活动6000余场（次），志愿

服务活动1.2万余场（次）；“城市啄木鸟”志愿服务品牌入选甘肃省新时代文明实践中心建设试点工作案例集；创建评选省、市、区文明单位、文明村镇、文明校园、文明社区102个，命名“文明崆峒·城市之窗”88个，评选“崆峒好人”43名，乡村教师顾世银入选中国好人榜。

　　全面推进“大思政课”建设，开展“扣好人生第一粒扣子”“千名教师大家访”活动，组织“青年讲师团”“红领巾巡讲团”系列宣讲，举办校园文化艺术节、中小学生运动会、辩论赛等系列活动，学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育体系不断健全。同时，制定《村规民约》，实现行政村红白理事会全覆盖。举办婚嫁文化节，开展“文明祭祀”和文化科技卫生“三下乡”、文艺轻骑兵惠民演出，举办全国四季村晚、世界读书日全民阅读、冰雪文化旅游节、乡村文化旅游节、非遗购物节、农民丰收节等一系列重点节会活动。

　　奋进路上，文明的接力棒在你我手中传递。崆峒正在用行动宣告：文明创建是逗号，不是句号。崆峒将继续增进民生福祉、塑造城市魅力、提升治理效能，让城市因文明更美丽，让生活因文明更美好。

香山脚下我的家

新华区 引领和美乡村建设综述

（2024年7月1日）

香山脚下我的家，建设和美乡村为大家。

　　6月30日，周日，一大早，新华区青石山街道西吴庄村党支部书记刘根须又到村子里“转悠”了。遇到村民，他就停下来，和村民搭话，说着聊着，听听大家的想法。“和美乡村最终还是为了让在村子里居住的群众满意，为什么建，得让群众理解；怎么建，得让群众有话语权。”刘根须说。

这位今年60岁的老牌村干部，对村里感情很深。他1995年进入村“两委”，

2020年接过“接力棒”。

　　“农村人居环境整治、美丽乡村建设、和美乡村建设，好时代，有党的好政策，俺干得很起劲儿。要不折不扣把好政策落实到位，让老百姓切实感受到。”刘根须说。

　　更让刘根须有劲头的是，西吴庄村被纳入今年新华区和美乡村建设首批规划建设的3个重点村，并一体规划纳入“香山脚下先导片区”，成为“香山脚下我的家”新华区和美乡村建设新名片中的重要一笔。

重点打造“香山脚下先导片区”

3年时间23个涉农村庄逐一“绣花”

　　主席总书记在党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”。今年1月，中共中央、国务院发布《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，要求“打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。”市委、市政府在学习借鉴“千万工程”经验的基础上，在全市开展了“十百千万”和美乡村建设，明确了今年“春季看谋划、夏季看推进、秋季看攻坚、冬季看蝶变”的具体推进措施。

　　方向已定，重在落实。新华区委、区政府把建设宜居宜业和美乡村，作为当前和今后高质量加速城乡融合、推进乡村全面振兴的重中之重，以前所未有的力度来推进。在多次学习取经、反复调研论证的基础上，新华区决定按照“规划先行、分类施策、统筹推进”原则，采取“因地制宜、分步实施、试点引领、全面推广”的方式，对23个涉农行政村进行全面设计和改造。

　　这样的谋定而动，是基于实际考量的。新华区11个镇（街道、街道筹备组）中共有23个涉农村，主要涉及焦店镇、青石山街道、香山街道筹备组等。其中，石桥营村、边庄村、西吴庄村、龙门口村、郏山阳村、刘沟村、张庄村、余沟村8个村分布在“两山一水”（落凫山、香山、湛河）区域，场坊村、西果店村、东果店村、谢庄村、岳庄村、褚庄村、校尉营村、连庄村、杨官营村、胡庄村、徐洼村11个村分布在“两园一带”（高新技术产业园区、现代服务业科创园区和平煤大道乡村振兴产业带）区域，新庄村、野王村、焦店村、高庄村4个村分布在“两区一城”（焦店片区、高皇片区和香山大学城）区域。

　　厘清23个村的实际情况，新华区计划用3年时间建成1—2个和美乡村先导片区、10个和美乡村重点村、30个和美网格点、1000个最美庭院户。

　　新华区委、区政府根据国内著名乡建专家鲍国志团队建议，经过多次论证，今年确定首批规划建设石桥营、西吴庄、边庄3个重点村，同步规划设计龙门口、郏山阳，打造“三村一线五规划”的“香山脚下先导片区”。3个村各有特点、各有优势，作为全区试点村、先行村建设，旨在为下一步其他村建设和美乡村提供可以学习借鉴的榜样、范本。

抓好“领头雁”配强“主心骨”

“党群连心工程”夯实和美乡村建设根基

　　和美乡村建设，重在基层农村，关键在夯实基层党组织。“要在 引领下，走好党的群众路线，党员干部带头干，引导带动群众一起干，一步一个脚印，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。”新华区委书记张伟民说。

　　目前，石桥营、西吴庄、边庄3个试点村的党组织和群众积极响应区委、区政府号召，有钱出钱、有力出力、有智出智、踊跃参与，和美乡村建设推进顺利，已初见成效。

　　这与新华区委组织部坚持 引领和美乡村建设、向农村倾斜力量和政策是分不开的。近年来尤其是今年以来，新华区紧紧围绕乡村振兴战略，瞄准“产业兴旺、生态宜居、文明幸福、平安法治、支部过硬”总要求，把和美乡村建设作为乡村振兴和农业农村现代化的重要抓手，厚植生态底色、扮靓乡村颜值、提升幸福品质，绘就了一幅美丽生态、美好生活有机融合的乡村新画卷。

　　新华区委组织部对全区驻村第一书记进行考核调配，坚持把有能力、想干事的优秀人才派到乡村一线挑大梁。整合乡贤理事会、驻村工作队、乡村规划设计队、区直部门联合队、外联回乡队“五支力量”，组建统筹员、思政员、

规划员“三员队伍”，对乡村振兴进行宣传发动、答疑释惑、村庄规划。“和美乡村建设的重点是宜居宜业，‘宜’字很重要，要让群众在村里生活得舒适、和谐。我们结合和美乡村建设，创新打造‘崇礼堂’多元调解品牌，秉持‘握手言和、多元调解’理念，将矛盾纠纷消除于末梢、化解在萌芽。”香山街道筹备组边庄村驻村第一书记侯松沛说。对此，边庄村党支部书记王军芳深有感触，她说：“区里给我们派的第一书记很给力，有思想还能干，感谢组织不断为我们和美乡村建设补充力量。”

　　此外，在“党群连心工程”中，新华区委组织部根据“就近、就便、就亲、就熟”原则，构建了由一名包村干部、一名党员主动对接联系10家左右农户，“镇（街道、街道筹备组）党（工）委—村级党组织—村党小组—党员”联动互通的联户体系，1194名农村党员结对联系9272家农户，实现党员联系农户全覆盖，在和美乡村建设中做到政策讲解到户、工作发动到户、民意收集到户、矛盾调解到户、共同建设到户“五个到户”。

　　“我们紧盯‘五星’支部创建目标，坚持从建队伍、强支部入手，抓好农村‘领头雁’、配强‘主心骨’，把基层党组织夯实起来；同时，再以‘党群连心工程’把农村党员力量调动起来，让 引领在和美乡村建设中活起来、实起来。”新华区委常委、组织部部长龚宪君说。

建设宣传并进鼓舞干群斗志

打造新华区和美乡村建设新名片

　　今年4月28日，我市举行了“诗画家园和美乡村”十大精品线路推介会。随之，我市“诗画家园和美乡村”十大精品线路出炉，新华区大香山先导片区和美乡村精品线路在列。

　　市委、市政府高度重视宜居宜业和美乡村建设，去年以来，充分发挥示范引领作用，以先导片区为龙头，以“四季看变化”为抓手，规划建设12个和美乡村先导片区，涌现出一批各具特色的和美乡村。十大精品线路全方位展示了“各美其美、美美与共”的和美乡村新画卷，一经宣传，五一假期游客纷至，新华区受益其中。

　　共赴和美之约，需要更多人看到和美乡村建设初步成果，以流量推动形成更多建设新成效。近段时间，新华区深度挖掘和美乡村建设先导片区干部群众投身和美乡村建设的典型人物、典型事迹，持续鼓舞干群斗志，激发群众主动参与和美乡村建设的内生动力。此外，新华区还不断扩大对外宣传力度，充分

挖掘香山厚重的文化底蕴、丰富的风俗民情，不断扩大大香山先导片区影响力，

努力将“香山脚下我的家”打造成新华区和美乡村建设先导片区新名片。

　　和美乡村建设没有休止符，只有进行时。新华区委、区政府主要领导常态化专题调研和美乡村建设工作，今年省“两会”结束后，张伟民第一时间来到该区和美乡村建设主战场，踏雪调研，并把和美乡村建设当作其每周必看、每天必问工作的重中之重。新华区委副书记、区长李建国不间断地实地“丈量”和美乡村建设进度，现场办公解决难题。

　　除了引进鲍国志团队蹲点驻守村子里、为和美乡村建设“把脉问诊”外，新华区还走出去，强化学习借鉴，不断为和美乡村建设注入新活力。前段时间，张伟民带队到浙江学习和美乡村建设经验尤其是运营管理等方面的策略，努力早日实现村和美民富裕目标，不断提升村民幸福指数。

　　“说一千道一万，和美乡村的核心要义还是要发动群众力量。下一步，新华区将继续在 引领下，坚持‘三主、三分、三合’乡村建设思路，解决好谁来干、怎么干、钱从哪里来、人员怎么用等问题，全力在和美乡村建设中破解难题、做实重点、打造亮点，坚定信心、铆足干劲、苦干实干，精心绘就和美乡村新华画卷，让老百姓日子越过越红火、越来越幸福。”张伟民说。

学往深处去做从实处来

海南区扎实开展党纪学习教育综述

（2024年7月4日）

　　今年“七一”建党节前夕，海南区拉僧庙镇赛汗乌素村党委给远在他乡的流动党员们寄去了一封信。信中，村党委向流动党员们送去节日的问候，表达党组织的关心关怀，并叮嘱他们要坚定理想信念，自觉学习党纪、遵守党纪，始终做到忠诚干净担当。

　　赛汗乌素村党委多形式、多渠道组织引导流动党员全过程参与党纪学习教育，借助“学习强国”、微信群等载体，及时推送《中国共产党纪律处分条例》原文、解读文章等学习内容，组织流动党员开展线上集中学习，并分享“党纪学习微课堂”、书记专题党课等学习链接，把流动党员牢牢凝聚在党旗下，让流动党员在党纪学习教育中流动不流失、流动不流学。

　　赛汗乌素村党委组织引导流动党员全过程参与党纪学习教育，是海南区扎实开展党纪学习教育的一个缩影。党纪学习教育开展以来，海南区紧密结合实际，学往深处去、做从实处来、改向细节走，引导党员干部把纪律规矩刻印在心、践之于行，推动党纪学习教育入脑入心、走深走实、见行见效。

坚持“七学”联动

推动党纪学习教育入脑入心

　　统筹谋划推动学。海南区精心绘制“时间表”“路线图”，每月制定学习任务书，通过月初安排学习计划、月中做好工作提示、月底及时跟进督导三个步骤对参学单位进行精细指导，各基层党组织按照规定动作稳步推进党纪学习教育各项任务。

　　层层带动示范学。区委理论学习中心组率先垂范，带头领学，开展读书班、理论学习中心组学习，制定党委（党组）书记、党支部书记抓党纪学习教育责任清单，细化具体任务，推动各级书记落实“第一责任”、当好“第一标杆”。

　　下沉一线指导学。海南区积极践行“四下基层”工作机制，区级领导带头到党纪学习教育联系点开展调研，确保党纪学习教育工作要求落实到位、各项任务一贯到底；切实发挥非公 指导员作用，64名非公 指导员深入企业一线开展“一对一”指导，通过列席非公企业党组ZSHH等方式，推进非公企业党组织党纪学习教育各项任务有序落实。

　　线上线下同步学。线上在“北方海南”“先锋海南”等微信公众号开设党纪学习教育专栏，打造“码”上学纪、党纪“有声书”等栏目，推送《中国共产党纪律处分条例》原文音频、解读文章、举措成效信息300余篇，全方位、全领域开展对《中国共产党纪律处分条例》的宣传阐释；线下引导基层党组织灵活应用“三会一课”等形式开展集中学习。

　　邀请专家“辅导学”。聚焦“学什么、怎么学”，市纪委监委、市委巡察办业务骨干围绕《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》为科级以上干部开展专题辅导讲座。

　　及时跟进督促学。海南区持续压实行业党（工）委指导责任，督促基层党委对所辖党支部开展全覆盖指导，对125家单位和村（社区）开展3轮实地蹲点调研，对发现的13类共性问题进行现场督导整改。

　　融入日常培训学。把《条例》纳入干部、公务员、党员培训的27个主体班次必修课程和2个赴外培训班，覆盖学员4000余人次，截至目前，已完成年轻干部、新入职公务员、入党积极分子和发展对象等8个重点群体班次。

探索“四个一”模式

推动党纪学习教育走深走实

　　开展一轮精细化的集中解读。海南区面向区四大班子、直属各党（工）委、基层各党组织3个层面和机关、农村、城市社区和非公企业4个领域，开设12个重点班次全覆盖做好《条例》解读培训。

　　过好一次全区性的主题党日。各基层党组织聚焦“强化警示教育严守纪律规矩”“学党规党纪守纪律底线”开展主题党日活动，使党员进一步学深悟透《条例》。

　　进行一场全覆盖的警示教育。聚集“关键少数”和“绝大多数”两个层面，海南区用好警示教育这个最好的“清醒剂”，制定区级领导自学、集中学《警示录》学习计划，召开全区领导干部警示会，用身边人身边事教育引导党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏，切实警示教育党员干部筑牢思想防线、守住廉洁底线、严守法纪红线。

　　上好一堂严底线的纪律党课。结合“七一”系列活动，海南区统筹安排各党（工）委、党组书记和基层党组织书记开展纪律党课时间和方式，制作《基层党组织书记如何讲好纪律党课》参考书，引导基层党组织书记当好课堂老师，讲好纪律党课。

坚持学用结合

推动党纪学习教育见行见效

　　海南区坚持问题导向，将党纪学习教育与“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动结合起来，聚焦群众急难愁盼问题，通过理论宣讲、志愿服务活动、“四下基层”等措施，全面搜集解决群众的揪心事、烦心事、操心事，全区各级党组织今年以来收集意见建议489条，解决问题338个。

　　海南区引导各级党组织把一体推进“三个专项工作”同聚焦服务办好两件大事、推进自治区六个工程和乌海市十二项重点工作结合起来，紧盯基层反映强烈的痛点问题，把监督“放大镜”聚焦在集体“三资”管理、供热保障、营商环境、生态环保、医疗领域等方面，截至目前，已推动完成各项整改41个，“煤改电”、落实惠农惠牧补贴、“入住难、办证难、回迁难”等一批群众重点关注、反映强烈的问题得到解决，真正让群众在全面从严治党中增强获得感。

以高质量机关 赋能高质量发展

双鸭山市直机关工委“三航行动”引领党的建设工作综述

（2024年7月2日）

前言

　　“机关党的建设必须走在前、干在先、作表率。”遵循主席总书记对机关 工作走在前头和机关党组织、党员干部发挥表率作用所提出的新要求，市直机关工委推动 工作与业务工作深度融合，实现 与业务工作“双提升”，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，全力为现代化美丽多彩双鸭山高质量发展提供强有力保障。

作出表率，持续强化新时代党的创新理论武装，不断推动 与业务工作

深度融合，全面提升机关党组织标准化规范化水平。

　　干在实处，在疫情防控、抗洪救灾、迎风战雪等大战大考中迎难而上、攻坚破题、主动作为、担当作为。

走在前列，近年来，市直各单位获省级以上集体荣誉337项、个人荣誉超千

项；其中， 类工作单位获国家级65项、省级236项，个人450项。

……

　　一个个简单抽象的数字背后，彰显出市直机关各级基层党组织迎难而上、开拓奋进的勇气和力量；一项项光彩闪亮的荣誉背后，展现着广大机关党员干部敢于担当、善于争先的豪情和气概。

　　五年弹指一挥间，一份振奋人心的亮眼“成绩单”，展示的不仅是市直机关工委坚持以党的政治建设为统领，以“三铸工程”为主线，以“三航行动”为牵动，树立机关 “一盘棋”思维，引领各级机关党组织忠诚于党讲政治、激励广大党员干部干事创业争一流的生动诠释；更是他们深入贯彻落实主席新时代中国特色社会主义思想和主席总书记系列重要讲话重要指示精神，在市委的坚强领导下，切实把党的政治优势和组织优势转化为新质生产力发展优势，努力实现以高质量机关 赋能高质量发展，助力建设现代化美丽多彩双鸭山的真实写照。

　　推动新时代机关 走在前、干实处、作表率，如何在“三航行动”指引下，做到 工作从“有形覆盖”向“有效引领”转变？市直机关工委立足“破题”、着力“答题”、全力“解题”，向市委和全市人民交上了一份合格答卷。

把好思想建设“总开关”

“政治聚魂”淬炼“信念之火”

　　“奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利”“为全市各级党组织开展党纪学习教育树立标杆”一场场涤荡思想的“头脑风暴”、一场场触及灵魂的“思想洗礼”，是政治的宣言、时代的呼唤，更是开启新时代、奋进新征程的响亮号角。

一直以来，市直机关工委坚持把加强党的政治建设作为首要政治任务，持

续强化理论武装，使党员干部思想根基更加牢固。

　　深化政治教育，筑牢信仰之基。通过各部门党组（党委）书记讲专题党课，党支部以“不忘初心、重温入党志愿书”“守初心、履誓言、践初心”“永远跟党走、志愿党旗红”“对党忠诚、从我做起”为主题开展主题党日活动，青年理论学习小组以“党有号召、我有行动”为题深入开展学习研讨，党务干部聚焦提升“政治三力”开展大学习、大比武、大练兵，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。

　　强化理论武装，常补精神之钙。坚持以“领航行动”攻坚破题，创新实施“悦读铸魂”工程，推动党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，切实在深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想上作表率。打造“机关大讲堂”载体品牌，举办专题辅导讲座14场，组织创新理论读书活动154次，开展重大主题和形势政策宣讲684次。突出抓好“关键少数”。推动各部门充分发挥理论学习中心组领学促学作用，出台《市直机关理论学习中心组学习“三巡”机制》，派员列席部分党组（党委）理论学习中心组学习150余次，推进党组（党委）理论学习中心组学习制度化、规范化。编印《双鸭山机关 》杂志专刊4期，开辟“双鸭山机关 ”微信公众平台专题专栏。通过开展学习型机关创建、“三治一创”等工作对各部门学习情况开展督促检查。

　　加强党性锻炼，常筑思想之基。按照党中央和省、市委统一部署，在工委机关开展党史学习教育、主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y、党纪学习教育。统筹指导市直机关70个部门集中学习，开展“我心向党”主题征文、“煤海红歌”大合唱、“身在最北方、心向党中央”演讲、“永远跟党走、党群心连心”摄影大赛等124项教育活动，推动集中学习教育与机关党的建设和群团工作有机融合、一体推进。

释放服务发展“强动能”

“ 蓄力”锻造“模范先锋”

　　紧盯市委中心，坚持强本领，在强化互融共进上明确“第一导向”，织密“融合网”，绘出“新蓝图”。

　　瞄准模范机关创建。推动各部门以创建推动业务工作、促进问题整改、树立机关形象，使创建模范机关的过程成为提能力、转作风、抓落实、促发展的过程。出台《关于强化“五个自觉”创建“让党放心让群众满意的模范机关”的实施意见》，推动建成模范机关先进单位50个。

　　聚焦中心服务大局。面对新冠肺炎疫情，先后组织4个批次587名党员志愿者助力社区防疫工作，组织募捐价值20余万元抗疫物资，号召捐助特殊党费

86.34万元、义务献血近60万毫升，筹集捐助灾后重建资金149万元，让党旗在

抗疫防疫第一线高高飘扬，切实把党的温暖送到灾区群众心中。

　　紧盯经济社会发展。推动“六问六答六个转变”反思整改，开展“解放思想、晋位争先”专题研讨，向经济发展主战线倾斜“两优一先”“机关工匠”“能力作风先锋岗”评选政策，指导各部门破解发展难题377个，为20XX年全市

4项主要经济指标增速高于全省平均水平、能力作风考核全省排名四煤城第一、

全省营商环境专项行动评价名列第二添油助力。

密织党的建设“新网络”

“固本强基”筑牢“初心使命”

　　对标“铸基”工程部署要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断提升政治功能和组织力。建强基层党支部，打造机关 品牌。实施“机关 全面提升”工程、“强基固本”行动，推动党支部标准化规范化建设，开展“星级党支部”创建活动，编印机关党支部工作手册，推行“五个到支部”机制，印发《关于在机构改革中调整机关基层党组织设置的意见》；推动各部门开展“书记抓 ”立项工作，实现“一单位一品牌”目标。

　　加强党员教育管理监督。推动积极落实“三会一课”制度，在全国重要业务比赛中获奖57项。全面支持干部到急难险重岗位跟岗锻炼，厚植干部晋位争先底气。督促党员领导落实“四下基层”调研、“走流程”1300余次，形成调研报告478篇，推动解决问题2132个。挖掘选树出优秀共产党员362名，向群团组织推荐优秀代表153名。

打通提质增效“快车道”

“创先争优”焕发“内在活力”

　　认真落实主席总书记重要指示要求，推动市直机关各部门不断完善机关 责任体系，严格落实机关 责任制，工作保障更加有力。

　　压紧压实责任，建强党务干部队伍。推动制定“三级四岗”责任清单，实施“三级联述联评”“一述三评”，建立市、县两级机关 联动机制；建立 督查专责机构，实行分片区指导督导。加大党务干部培训力度，举办机关党委书记外埠培训班等各类班次20多个，培训近6000人次，党务干部素质能力不断提升。

　　强化政治监督，推进机关纪委规范化建设。推动各部门机关纪委认真履行全面从严治党监督责任，对党员干部深化理论武装、落实党中央和省、市委决策部署及“四个体系”建设等情况开展政治监督，通过参加、列席党组（党委）会议，加强对会前学法、“第一议题”“三重一大”事项决策等制度执行情况的监督；充分发挥案件审理监督制约和审核把关职能，发现并督促解决问题527个；组建市直机关执纪审查人才库，吸收入库31个部门40名机关干部；在全省率先制定《关于加强市直机关部门机关纪委建设的实施方案》。

　　时光不肯停留，只因希望总在前方。站在新的历史起点，机关工委将在“三航行动”引领下，接续砥砺前行，不断开创 工作新局面，在建设现代化美丽多彩双鸭山中走在前、当先锋、作表率，以优异成绩迎接建党103周年、新中国成立75周年。

以高质量机关 推动事业高质量发展

南平市直机关以“7·9”重要讲话精神为指导加强机关 工作综述（2024年7月10日）

　　目标是奋斗方向，问题是时代声音。伴随着南平绿色发展的生动实践和全面从严治党的深入推进，直面问题、研究问题，积极推动问题的解决，积聚推动发展的正能量，南平机关党的建设走过了不平凡的五年。

　　2019年7月9日，主席总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话。由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，在党的历史上还是第一次。主席总书记在会上深刻阐述了机关党的建设的重大意义、使命任务和重点工作举措，这为新时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向，提供了根本遵循。

　　南平市委高度重视机关党的建设，第一时间召开全市机关党的建设工作会议贯彻主席总书记“7·9”重要讲话精神，对推进机关党的建设作出部署、提出要求。五年来，在市委的坚强领导下，南平市直机关工委以政治建设为统领，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，扎实推进模范机关建设，引导机关各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；狠抓“ 体检”，构建“四方”责任体系，将全面从严治党各项要求落到实处；搭建南平机关智慧 平台，实现党费线上便捷缴纳，党务工作线上科学化管理，开启 信息化新篇章；深入开展“深学廖俊波，‘三争’作表率”实践活动，以“党旗红”引领保障重点任务落实，环带建设全力推进、国家碳计量中心（福建）落地南平、绿创平台注入产业发展新动能，“6·9”防汛抗灾成效斐然一批批具有南平标识的改革品牌在全省全国打响、一批批举措不断落实落地、一个个工作成效日益显现，南平机关党的建设在主席总书记“7·9”重要讲话精神的指引下，正呈现出守正创新、纵深推进新局面。

一、走好“第一方阵”建设模范机关

　　主席总书记强调要“带头做到‘两个维护’，着力推进中央和国家机关党的政治建设。”市直机关是贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求的“第一方阵”。5年来，市直机关工委把坚决做到“两个维护”作为最大的政治，引导机关各级党组织做好“三个表率”、建设模范机关，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为机关党员干部鲜明政治品格。

　　加强政治机关建设。把加强党的政治建设作为推进机关 的“头号工程”，及时根据市委会议精神细化分解6方面17项具体任务。把建设模范机关作为推进机关党的政治建设的重要抓手，2020年以来，围绕建设“六型”模范机关，培育建设了一批政治过硬、业绩突出的先进单位。

　　5年来，市直各单位普遍健全完善主席总书记重要讲话重要指示批示常态化落实机制，及时跟进学习主席总书记最新重要讲话重要指示批示精神，常态化开展学习贯彻落实情况“回头看”，确保党中央有号令、市委有部署、机关有行动。

　　夯实“两个维护”之基。将对党忠诚教育和政治机关意识教育紧密结合，融入党史学习教育、学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y、党纪学习教育，提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。20XX年，集中开展对党忠诚教育主题活动，推动市直机关各级党组织对照主席总书记提出的和平时期对党忠诚“四个能不能”检验标准，开展主题党日活动670余场，上主题党课830余场。5年来，通过持续加强对党忠诚教育，党员干部落实“两个维护”的政治自觉更加坚定。

　　严明政治纪律规矩。把增强党的政治纪律和政治规矩意识作为主要抓手，让严守政治纪律和政治规矩成为内在自觉。坚持从自身抓起，修订《工委委员会工作规则》，强化干部职工政治言行规范。市直各单位扎实开展党纪学习教育，认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，做政治上的明白人。5年来，推动市直机关各级党组织严肃党内政治生活，完善“3+X”主题党日活动制度，命名49个市直机关主题党日活动基地，常态化开展理想信念教育，不断提高党的组织生活标准化规范化水平。

二、思想洗礼润心田凝心铸魂跟党走

　　主席总书记强调“我们党是用马克思主义武装起来的政党，党员、干部要在学习理论上有更强自觉，在学懂弄通做实上有更高要求”。5年来，市直机关工委坚持把思想建党、理论强党贯穿机关党的建设全过程，着力教育引导市直机关各级党组织和党员干部高举思想旗帜、强化理论武装，在深学细悟主席新时代中国特色社会主义思想中坚定“主心骨”，感悟思想伟力、汲取真理力量。

在学习贯彻党的二十大精神中凝心铸魂。精心组织喜迎党的二十大和学习

宣传贯彻党的二十大精神工作。严格程序标准做好党的二十大代表推选工作，

组织开展“建功新南平、喜迎二十大”主题实践活动，营造喜迎盛会的隆重氛围。二十大召开后，在市直机关开展“大学习、大宣传、大调研、大落实”活动，推动市直单位开展学习研讨和各层级宣讲5000余场。在“南平机关 ”微信公众号等平台开设《喜迎二十大、与省运同行、创文明城市》《“三提三效”勇担当》等宣传专栏11个，刊发学习宣传贯彻党的二十大精神等稿件1000余条，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

　　在不断完善理论学习机制中提高实效。推动市直机关普遍建立党组织会议“第一议题”等“四个一”理论学习机制。进一步完善理论学习中心组巡听旁听制度，以巡促学，提升学习质效，推动巡听旁听工作常态化规范化。指导市直机关单位及时成立250余个青年理论学习小组，每年开展学习活动1000余场。开展“青年研习汇”“夜话经济”学习活动，引领青年党员干部聚焦中心工作、服务中心工作、献计中心工作，今年4月以来，已开展“夜话经济”活动80余场次，提出思路举措130余条，有力贡献青年智慧，凝聚奋进力量。

　　在学习先模榜样中激扬斗志。将“学习身边典型”作为重要抓手，以“时代楷模”廖俊波同志为镜，引导党员干部对标先进学。持续深入学习主席总书记对廖俊波同志先进事迹重要指示精神，运用好廖俊波先进事迹传习地等教育基地开展体验式教育，每年开展专题学习交流。全市评选表彰廖俊波式好干部、好党员7批次。结合学俊波活动，20XX年市直机关广泛开展“岗位大练兵、业务大比武”活动512场，评选“模范科室”“党员先锋岗”2000多个，工委通报表扬100名市直机关“学俊波标兵”，43名机关党员干部获全市“三争”行动“学俊波标兵”表彰，有效激励机关党员干部对标先进、奋勇争先。

三、强基固本筑堡垒大抓基层促发展

　　主席总书记指出，“要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。5年来，市直机关工委围绕增强党组织政治功能和组织功能抓落实、促规范，推动基层党组织建设更加坚强有力，机关基层组织建设亮点纷呈。

　　突出责任落实抓提升。牢固树立抓好 是最大政绩的理念，在全省率先出台《把党的政治建设摆在首位加强新时代机关 工作的意见》，制定出台“四方”责任清单，抓实党组书记抓 述职评议考核，带动抓好“三级书记”述职评议，创新推行党委（党组）班子成员兼任支部第一书记，紧紧牵住 责任这个“牛鼻子”，推动把 责任扛在肩上、抓在手上。

　　突出规范建设抓提升。深入推进《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等贯彻落实，强化党员教育管理监督，抓实“三会一课”等基本制度的落实，规范组ZSHH和民主评议党员工作。围绕建设“四强”党支部，持续开展“ 体检”，大力推行“六有”工作法，深化党支部年度“三级联检”机制，五星级党支部数量逐年递增，市直机关基层党组织规范化水平显著提升。

　　突出选优训强抓提升。出台《关于规范市直机关党务干部配备有关要求的通知》，强化党务干部人选调整事前沟通机制，明确任职条件、工作要求等，让党务岗位成为既成就事业又成就人才的平台。精选编印《机关 常用党内法规和制度汇编》，举办党务业务专题培训示范班，引领带动市直各单位举办培训657期，培训党务干部一万多人次，进一步提高党务干部专业能力和党务业务水平。

　　突出品牌创建抓提升。持续开展“一党委一品牌、一支部一特色”活动，抓实机关体制机制创新，深入推进机关 课题调研。以点带面、示范推进，着力培育“ 领航南事易办”“ 铸魂匠心建城”等一批有特色的 品牌。5年来，58个案例在全省机关体制机制创新案例评选中获奖，23篇 课题在全省机关 课题研究评选中获奖，连续5年获优秀组织奖，在全省排名前列。

　　突出警示教育抓提升。完善市直机关纪委的具体工作制度和要求，推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。开展好党纪学习教育和廉洁文化教育，培育命名10个市直机关廉政教育点，推动市直单位广泛开展廉政教育。持续开展“一月一警示”活动，倡导“五带头、五抵制”，督促机关党员干部自觉规范“八小时之外”行为，把纪律教育融入日常、抓在经常。

四、围绕大局优服务勇担使命立新功

　　主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动 和业务深度融合，机关 工作才能找准方向。”市直机关工委始终把机关 融入发展大局。20XX年以来，市直机关各级党组织深入推进“深学廖俊波，‘三争’作表率”实践活动，引导机关党员干部岗位建功、争创一流，有力推动机关 向中心聚焦、为发展赋能。

　　聚力服务发展。在项目建设主战场，发挥机关党员引领、表率作用。推动临时党支部建在“三争”行动一线、重点项目点、重点产业链、新组织新业态上，在“吃劲处”发力，在急难时“聚变”。组建343支“党员突击队”在三大

攻坚行动、环带建设等重点一线履职奉献。仅用半年时间推动国家碳计量中心（福建）落地南平成为全国四个碳中心之一、仅用9个月建成南平市绿色产业创新平台。积极谋划环武夷山国家公园保护发展带项目，20XX年争取补助资金居全省首位。聚力服务基层。组织党员干部赴浙江考察学习“千万工程”经验，开展“到南平去、助乡村兴”活动，创新乡镇“幸福里”社区养老服务新模式，投入使用20个试点项目，探索符合山区农村特色的养老服务改革新路子。持续深化拓展“机关联乡村、联社区”工作机制，在大战大考中彰显机关力量。在防御“6·9”极端暴雨洪涝灾害中，组织动员市直机关600余个党支部和广大党员干部投身防汛救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，164个机关单位和290名个人获市委、市政府表扬。充分运用“网格治理+干部下沉”机制有效助力常态创城，7500余名在职党员到社区报到，开展“我为群众办实事”活动1.73万人次，解决问题7000余件。

　　聚力服务民生。20XX年以来，市直各部门党委（党组）聚焦省委“三争”行动、市委“五增”目标，围绕民生热点，梳理110个“惊喜点”，通过揭榜挂帅形成支部引领、党员争先落实的好机制。“4+N”全民健康网格化服务机制、多元化零工就业服务平台、“远程云帮办”服务、“企呼我应”企业服务机制……一个个“惊喜点”的落细落实，充分彰显市直机关聚焦满足人民日益增长的美好生活需要，破难题、补短板、强弱项，让人民群众共享高质量发展成果的履职担当。

……

　　近年来，南平市直机关以高质量机关 引领保障高质量发展成效不断夯实，创新机制的“惊喜点”工作做法先后在《旗帜》杂志、《八闽快讯》《福建日报》《党的生活》杂志长篇报道……

　　如今，“党旗红”已成为南平高质量发展鲜亮底色。然而，落实机关 主体责任，依旧责重千钧、任重道远。南平市直机关各级党组织将持续深入贯彻落实主席总书记“7·9”重要讲话精神，以坚如磐石的决心，一以贯之地履行管党治党责任，全面提高机关 质量，为服务南平绿色高质量发展提供坚强保证。

以高质量机关 引领高质量发展

州直机关坚定贯彻落实主席总书记“7·9”重要讲话精神综述（2024年7月8日）

　　2019年7月9日，党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，主席总书记出席并发表重要讲话，系统回答了新时代机关党的建设为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓等一系列重大理论和实践问题，为推动新时代机关党的建设高质量发展提供了思想指引和行动指南。2019年11月12日，州委召开全州机关党的建设工作会议，对深入学习贯彻主席总书记“7·9”重要讲话精神进行全面部署。5年来，在州委坚强领导下，州直工委认真履行统一领导机关党的工作职责，组织州直各级党组织深入学习贯彻主席总书记“7·9”重要讲话精神，强化政治引领、思想引领、组织引领、作风引领，着力破解机关 “灯下黑”问题，推动 和业务深度融合，推进机关 高质量发展，以高质量机关 引领经济社会高质量发展。

　　一、强化政治引领，树牢政治机关意识，推动高质量发展的政治自觉不断增强

　　州直机关首先是政治机关，政治性是第一属性，旗帜鲜明讲政治是第一要求，必须牢固树立政治机关意识。5年来，州直工委坚持把党的政治建设摆在首位，通过党组织书记上政治党课、开展政治忠诚教育等方式，持续深化政治机关意识教育，教育引导州直各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，走好第一方阵、当好“三个表率”、建设模范机关。

　　——持续开展“三级书记”讲政治党课。机关党的建设是机关建设的根本保证。5年来，聚焦“让党中央放心、让人民群众满意”，围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，州直工委坚持把政治机关建设纳入机关 总体安排，深入推进“三表率一模范”政治机关建设，持续组织州直各单位党组（党委）书记、系统机关党委书记、机关基层党支部书记“三级书记”讲政治党课3000余堂次，广大党员干部讲政治的弦绷得更紧了，第一定位是政治机关、第一使命是跑好贯彻落实党中央决策部署“第一棒”、第一原则是带头做到“两个维护”的认识深入人心，推动高质量发展更加坚定自觉。

　　——持续强化党员干部忠诚教育。旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。5年来，州直各级党组织以“让党徽在岗位上

闪闪发光”“筑牢忠诚践誓言”“党员心向党、奋进新征程”等为主题，通过重温入党誓词、集体过“政治生日”等多种形式，广泛组织开展对党忠诚教育，广大党员干部推动高质量发展的责任感、使命感、紧迫感不断增强。突出抓好年轻干部这个“大头”，州委坚持把年轻干部忠诚教育纳入全州干部调训总体安排。州直各级党组织以“扣好人生第一粒扣子”为主题，持续加强年轻党员干部忠诚教育。州直工委先后举办各类示范培训班25期，直接培训党员干部2000余人次；指导推动州直各单位举办培训班150期，培训党员干部14000人次。

　　——持续压实全面从严治党责任链条。推进机关 工作，必须抓住落实管党治党责任这个“牛鼻子”。5年来，州委高度重视，坚持把管党治党责任作为最根本的政治责任，州委书记亲自调度机关 工作推进、落实情况，坚持州委常委会定期听取州直机关 工作情况制度，专题研究部署机关 中心工作、重点任务，为开展机关 工作提供坚强后盾保障。州直工委出台《州直机关“三级书记”履行机关 工作责任清单》、梳理拟定《州直机关党组（党委）、机关党委、机关党支部抓机关 工作责任清单》，明确“三级书记”责任清单26条、“三级组织”责任清单23条，进一步划清了“责任田”、列出了“明白账”，推动形成横向到边、纵向到底的责任闭环。特别是始终把主体责任的落实摆在突出位置来抓，认真督促指导各单位党组（党委）落实全面从严治党主体责任职责，有力推动党组（党委）聚精会神抓 、压实责任强 ，“抓机关 是本职、不抓机关 是失职、抓不好机关 是渎职”的理念深入人心。

　　二、强化思想引领，坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动高质量发展的理论基础不断夯实

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。5年来，州直工委始终抓好理论武装这个“铸魂工程”，坚持把学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动州直各级党组织认真落实各项学习制度，抓实机关政治理论学习，做好党内激励关怀帮扶，切实在深化理论武装中增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心和捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　——全面落实“第一议题”制度。“第一议题”制度，是巩固拓展主T教Y成果的有力抓手，也是推动党的创新理论武装走深走实的制度保障。5年来，州委出台《关于推动党史学习教育常态化长效化的机制》，对落实“第一议题”制度提出明确要求。州直各级党组（党委）会议、理论学习中心组会议坚持把

学习主席新时代中国特色社会主义思想、主席总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，原原本本学、及时跟进学，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。州委常委会会议带头示范、以上率下，带头落实“第一议题”制度，州委常委班子先学一步、深学一层，带头谈学习体会，推动“第一议题”制度在州直单位全面落实。

　　——扎实推动各项学习制度落实。抓实学习制度不仅能够保证理论学习的顺利进行，还能够不断提高学习成效。5年来，州直各单位认真落实周五学习、机关党支部学习、读书班、青年理论学习小组学习等制度，用好学习强国、干部在线、院坝会、“一起赶场去学习”等载体抓手，深入开展“不忘初心、牢记使命”主T教Y、党史学习教育、学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y，扎实推进“思想大解放、机关走在前”“大学习、走在前”全民阅读进机关等系列活动，引导机关党员干部准确把握高质量发展的科学内涵、核心要义和基本要求，并结合实际转化为谋划开展工作的思路举措。州直单位党组（党委）理论学习中心组集体学习4000余次、机关周五学习1.6万余次、读书班8000余期、青年理论学习小组研讨交流1.2万余次。30个单位、50名干部职工、55个家庭分别荣获“书香机关”“阅读之星”“书香之家”荣誉称号。

　　——不断加强党内激励关怀帮扶。健全党内激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系，是发挥思想引领作用、增强党员队伍生机活力的有力举措。5年来，州直各级党组织通过表彰激励、走访慰问、谈心谈话等形式，持续开展“百个 示范点”选树“千名书记大走访慰问送温暖”“两优一先”表彰“千名书记大谈心”等系列活动，让党员切实感受到党组织的关怀和温暖。先后创建 示范点近200个、党员示范岗500余个。州直工委表彰优秀共产党员138名、优秀党务工作者65名、先进基层党组织50个。30个系统机关党委表彰优秀共产党员586名、优秀党务工作者312名、先进基层党组织308个。筹集资金500余万元，走访慰问困难党员5000余人次，为1116名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。持续向州委、省委推荐表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，机关广大党员干部归属感荣誉感日益增强。

　　三、强化组织引领，持之以恒抓基层打基础，推动高质量发展的力量根基不断筑牢

　　强基固本才能枝繁叶茂。党的工作最坚实的力量在基层，推动高质量发展最需要打通的环节也在基层。5年来，州直工委牢固树立大抓基层鲜明导向，持

续推行层级管理，强化分级分类指导，大力开展创先争优活动，做到党中央决策部署和省委、州委工作要求在哪里，机关 就及时跟进到哪里， 力量就有效凝聚到哪里，推动高质量发展的力量根基不断筑牢。

　　——持续推行层级管理。规范化制度化是推动机关 工作的重要途径。5年来，州委高度重视，出台《州直副处级以上单位党组织设置管理方案》，进一步健全基层组织、优化组织设置、理顺隶属关系，构建“州委—州直工委—系统机关党委—基层党支部”四级管理模式。州直工委受州委委托直接领导30个系统机关党委，各系统机关党委领导归口管理协调单位基层党组织工作，一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的机关 工作新格局逐渐形成。完善述职评议考核办法，州直工委向州委常委会述职，30个系统直管单位向州委 工作领导小组述职，委托各牵头单位党组（党委）召开各系统述职测评会议，所属副处级以上单位机关基层党组织向牵头单位党组（党委）述职，考核结果纳入绩效，树立了考核考 、述职述 、任用干部看 的鲜明导向。

　　——强化分级分类指导。州直机关基层党组织数量多、类型多，工作差异性大，工作基础各不相同，不能简单套用一个标准、一种模式来抓工作。5年来，州直工委不断健全完善基层 责任片区联系点制度，探索建立分类别具体指导、分群体精准施策的有效机制，持续加强对机关、事业单位、公立医院、学校等不同类型基层党组织分类指导，不断加强对中央、省驻州单位 工作的指导服务，不断增强机关 工作的针对性、实效性，切实做到了“一把钥匙开一把锁”。同时，持续加强对县市直工委的指导，推动8县市直工委书记由县市委常委担任，确保了县市直工委事有人做、责有人负，各项工作正常运转。

　　——大力开展创先争优活动。只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动 和业务深度融合，机关 工作才能找准定位。5年来，州直各级党组织和广大党员干部围绕脱贫攻坚、乡村全面振兴、基层社区治理、高质量发展、优化营商环境等中心工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，发挥 联建优势，全面建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部，深化机关 “1+1”，推动州直机关基层党组织联企业、联项目、联村（社区），深入开展“扛牢首倡之责、推动高质量发展”“我是党员我带头、我的岗位我负责”系列创先争优活动，探索建立大湘西区域机关 联盟，在推动全州经济社会高质量发展中发挥了机关“第一方阵”作用，

交出了一份满意的“答卷”。州直514个党支部联点到村，1万余名干部结对到户，136个单位与吉首市城市社区共建共治，组建116支党员志愿服务队，认领岗位2万余个，帮助解决各类难事10万余件。特别是面对急难险重任务，州直各级党组织迅速行动，动员组织机关党员干部迎难而上，1万余名机关党员干部奋斗的身影活跃在疫情防控、防汛救灾、复工复产等主战场，让党旗在一线高高飘扬、党徽闪闪发光。

四、强化作风引领，深化清廉机关建设，推动高质量发展的政治生态不断

净化

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。主席总书记在湖南考察时突出强调加强和改进党的建设，并提出明确要求。5年来，州直各级党组织深入学习贯彻主席总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“九个以”的实践要求，毫不动摇坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续深化清廉机关建设，不断加强机关作风建设，努力营造风清气正的政治生态，推动“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”要求落到实处。

　　——示范推动清廉机关建设。保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。5年来，州直工委坚持把清廉机关建设作为推动机关 高质量发展的重要内容，作为检验机关 工作成效的重要标尺，先后印发《全面推进州直清廉机关建设的实施方案》《关于以“当清廉干部创清廉科室建清廉机关”为载体扎实推进清廉机关建设的通知》，明确清廉机关考评标准和具体内容，持续深化“当清廉干部、创清廉科室、建清廉机关”活动载体，召开清廉机关现场推进会，开展清廉机关示范创建，通过示范引领、比学赶超，推进清廉机关建设在清廉湘西建设中走在前列。州直机关先后评选清廉干部600余名，创建清廉科室200余个，创建清廉机关示范点16个，州直机关崇廉尚廉氛围愈加浓厚。

　　——持续加强机关作风建设。机关作风是党风政风的晴雨表，机关党员干部的形象关系党和政府的形象。5年来，州直工委坚持把州直机关作风建设摆在突出位置，充分发挥机关纪委作用，召开州直机关纪委座谈会，强化机关纪委履职责任“清单”，按季下发日常监督提示，编写机关纪委工作业务问答，深入推进机关纪检干部队伍教育整顿，推动机关纪检监察机构监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来，推进机关纪委日常监督具体化。州直各级党组织充分发挥党支部管到人头优势，加强日常教育管理监督，对苗头性、倾向性问题，

及时批评教育，切实把作风建设融入日常、抓在经常。

　　——持续强化廉政教育。廉政教育是一面镜子、是一部厚书，也是长鸣的警钟。5年来，州直各级党组织坚持把教育管理监督党员干部工作贯穿业务工作全过程，通过开展警示教育、党性教育、家风教育等多种方式，不断强化机关党员干部廉政意识，引导机关党员干部牢记清廉是福、贪欲是祸，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。特别是以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，持续深化党章党规党纪学习，推动纪律规矩内化于心、外化于行，机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪意识不断增强。州直工委举办州直新任科级干部廉政教育培训班5期、1500余人次参加，州直各单位以多种形式开展廉政教育活动、3万人次参加。州直工委、州妇联联合开展“清风传家、廉润湘西”主题活动，征集“家风好故事”“一封家书”“好家风好传承”视频等作品220余个，开展“向阳花”家庭教育164场，覆盖2.8万人。

　　奋楫扬帆再出发，笃行不怠启新程。今年6月27日，州委书记虢正贵调研州直机关 工作和党纪学习教育开展情况，冲锋号再次吹响。州直各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，深入学习贯彻主席总书记“7·9”重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，持续强化政治机关建设，深化党的创新理论武装，深入推进清廉机关建设，全面提高机关 工作质量和成效，奋力开创机关 高质量发展新局面。

用心答好民生考卷

扶风县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作综述

（2024年7月4日）

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

　　今年以来，扶风县把人民群众对美好生活的期盼作为出发点和落脚点，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断健全完善“群众点题·部门答题、调研领题·实践破题、纪委选题·督促解题”工作机制，以“小切口”推动“大治理”，把一件件好事、一桩桩实事办到群众的心坎上，推动集中整治走深走实。

一、群众点题民生实事挨个办

“我们小区交房都五六年了，还是拿不到房产证。”

　　前不久，在县纪委监委开展的“群众点题”下沉走访现场，不少人围着工作人员反映自己生活中遇到的各种问题。其中，住房领域的问题成为焦点。

　　为此，县不动产登记中心将群众呼声高、反映强烈的6个小区425户住宅问题纳入住房领域不动产办证难方面集中整治工作重点任务台账，针对具体问题、分类施策。目前，已办理3个小区的国有建设用地使用权证书。

　　“过度检查、过度用药、过度使用高值耗材”“挂号等待时间长、缴费排队时间长、辅助检查时间长、医生问诊时间短”等问题一直是医疗领域群众的烦心事。

　　集中整治以来，县卫健局聚焦群众需求，打好医疗资源下沉“组合拳”：发挥县人民医院龙头作用，打造覆盖各镇中心卫生院的“心电远程会诊”平台；县中医医院选派7名名老中医定期到各镇（街）中心卫生院坐诊，今年以来为400余名群众提供诊疗服务；县级医院实施网上预约挂号，自动分诊叫号，开通全流程“掌上”就医，实行“一窗通办”等便民服务；43项检验项目已纳入全省医学检验互认范围，县级公立医院综合住院次均费用较上年降低16.9%，检验费用降低8.75%，高值耗材使用率降低31.9%。

　　同时，县纪委监委坚决向医疗领域不正之风和腐败问题“亮剑”。今年以来，全县医疗领域共立案18件、党纪政务处分10人、组织处理2人，收缴违纪资金13.068万元，重点查处县人民医院、县妇幼保健院医保乱收费问题，对有关医疗机构重复收取的18.06万元医保基金进行追缴，并及时向涉及的群众返还。

县卫健局修订完善《全县卫健系统采购审批程序规范》《医药代表接待管理制

度》等10项制度，从严整肃行风，规范医疗行为，让群众看病更有“医靠”。

二、调研领题深入一线解民忧

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。

　　在集中整治中，扶风县重调研、抓落实，推动问题在一线解决。县委、县政府班子成员认真履行“一岗双责”，带头开展调研指导79次，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以办好35件民生实事为牵引，推动集中整治走深走实。

　　在大量调研后，一系列惠民、利民措施出台。从2024年7月1日开始，提高月人均养老金基础标准至190元，惠及全县9.3万余人；聘请12名专家开展“专家查隐患”两轮次，检查企业179家，发现安全隐患835条，均已全部整改到位；针对电动车飞线充电、堵塞消防通道等问题，开展消防安全隐患大排查，共检查单位910家，督促整改火灾隐患914处，办理行政案件36件；为全县34个村组（社区）安装健身器材122件，调整延长县体育馆服务时间，各场馆每天免费开放9小时以上；针对居民反映物业公摊电费过高的问题，住建、市场监管、电力部门联合发力，启动盛达豪庭325户住户电表分户改造；针对电动汽车充电不方便问题，制定《扶风县电动汽车充电基础设施三年建设方案》，计划到2025年新建公用充电桩450根推动解决群众“急难愁盼”问题，是纪检监察机关义不容辞的责任。县纪委监委班子成员带队深入各牵头部门开展督导检查24次，推动解决方案制定不具体、自查排查不深入、线索移交不主动等问题31个。特别是在全县农村集体机动地收益使用管理问题专项整治中，县纪委监委班子成员前往8个镇街的46个村组走访调研，以“解剖麻雀”的方式，梳理问题线索，收集意见建议，细化工作举措，督促各镇（街）摸清机动地底数5.4万亩，清缴承包费322.77万元，查处集体机动地收入不入账、私设“小金库”坐收坐支等问题19件，推动建立机动地竞价承包办法等机制13项，一些长期困扰基层的农村集体机动地方面的矛盾纠纷得到了有效化解。

　　坚持把制度建设作为调研成果转化运用的着力点，按照“符合实际、择优而转、量力而为、能转尽转”原则，采取行之有效方式拓宽成果转化渠道，实现调研成果效益最大化。近年来，县纪委监委制定“四项监督”统筹衔接办法、“室组地”协同联动实施办法、巡察整改成效评估办法等制度机制32项，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，推动纪检监察工作高质量发

展。同时，督促全县各镇街、职能部门，健全完善制度机制41项，把“点”上

的问题解决上升为“面”上的制度机制建设，切实提升治理水平和治理效能。

三、纪委选题监督推进不手软

　　全县纪检监察组织主动担当，充分发挥“主力军”作用，综合信访举报、监督检查、巡视巡察等情况，排查梳理涉及群众热点难点问题，制定印发《关于选题推进重点领域项目化整治工作的通知》，聚焦教育、乡村振兴、住房保障、生态环保等4个领域，明确“小切口”问题5个，按照职能职责加强交办分办，建立专项监督“回头看”制度，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，抓一项成一项巩固一项。

　　20XX年，县纪委监委严肃查处了某初中挤占义务教育阶段营养改善计划经费案，并对该校原校长给予政务警告处分。今年集中整治开始后，县纪委监委将“义务教育阶段营养改善计划执行中的突出问题”作为推进教育领域项目化整治的切入点，联合县教体局成立两个专业审计组，对全县50个学校营养改善计划实施情况开展专项审计督查，发现问题111个，立案4件、给予党纪政务处分3人，收缴挤占、套取营养餐改善计划补助资金5.4万余元。县市场监管局与教体局联合检查学校及托幼机构、校外托餐机构和校园周边经营户238家，下发责令改正通知书4份，现场责令改正4家，共同呵护师生“舌尖上的安全”。

　　聚焦乡村振兴领域，督促县农业农村局牵头，协调县财政局、县乡村振兴局抽调业务骨干24名，成立4个核查组，持续推进农村集体经济合同清理，对问题合同待整改数量较大、欠款追缴较少、工作进展缓慢的镇村开展专项督导。目前，清收集体经济合同14511份，涉及金额达4.95亿元，居宝鸡市第一。对全县116个村开展农村集体经济资金投入使用情况集中核查，发现并移交问题线索16条。制定出台《扶风县农村集体财务管理办法》（试行），守好农村集体经济“钱袋子”。

　　聚焦住房领域，督促县住建局牵头，对全县4787套公租房进行入户核查，清退不符合租住条件住户43户；加快全县保障性住房项目建设进度，年内新增保障性住房1004套，回购政企联建公租房132套；排查物业小区41个，收到信访193件，已全部办结，督促某物业公司退还违规收取的274户居民更换智能水表费用76720元。

　　聚焦生态环保领域，针对小韦河水质波动问题，督促有关部门完成小韦河沿线13个排污口整改，加快县城新区污水处理厂建设进度，督促75座农村污水

处理设施规范运行；全部完成中央第二轮环保督察、省委第二轮环保督察反馈63个问题及信访件整改；开展工业企业污染源防治监督帮扶“春风行动”，开展2024年度工业炉窑、非道路移动机械、挥发性有机物等专项执法检查，发现环境问题54个，立行立改52个，立案处罚2个。

　　江山就是人民，人民就是江山。站在新起点上，扶风县将加大群众身边不正之风和腐败问题集中整治的力度，推动向基层延伸，向群众身边延伸，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

在乡村振兴的大舞台上彰显选派力量

淮北市第八批选派干部工作综述

（2024年7月5日）

　　主席总书记强调，全面实施乡村振兴战略“必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进”。全国组织工作会议指出，要派强用好驻村第一书记和工作队，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。近年来，淮北市通过采取精准选派、岗前培训、亮晒比武、暖心关爱等措施，确保选派干部选得优、下得去、融得进、干得好。全市广大选派干部在建强村党组织、推动强村富民、提高治理水平、为民办事服务等方面切实发挥作用，正在成为全面推进乡村振兴的一支重要力量。

　　“韩书记，我们舍不得你走啊”韩雪锋是濉溪县四铺镇周陈村党总支第一书记、驻村工作队队长，3年驻村工作结束之际，他收到了一封当地村民的联名感谢信。读着这封情深意切的感谢信，韩雪锋心潮澎湃、感慨万千。

　　2021年6月，淮北市共向39个选派村选派了117名驻村第一书记和工作队队员。韩雪锋只是第八批选派干部中的一个缩影三年来，他们在驻村帮扶工作中沉在一线、干在一线，察民情、听民意、解民忧，用实干赢得村民的赞誉，与群众结下深厚情谊，成为他们的“自家人”。

——三年来，广大选派干部扎根基层、奋战一线，在农村这片广阔天地里

经受了锤炼、增强了本领。

　　涉浅水者见鱼虾，入深水者观蛟龙。在广袤的乡村历练，帮助党员干部铺就干事创业、成长成才之路，是组织部门的职责所在。三年来，广大选派干部走出办公室，深入田间地头、农户家中、工厂车间，在扎根基层中淬炼本领、砥砺作风、成就自我，全面展现新气象、新作为。

　　“玫家三铺”玫瑰花茶、兰蕙生鲜羊肉、兰蕙本地烧鸡、8424西瓜去年6月，“第一书记云带货”首场直播活动在濉溪县四铺镇三铺村拉开帷幕。在两个小时的直播里，四铺镇三铺村驻村第一书记、工作队队长秦耀兴致高昂地介绍着三铺村产业发展情况和故事，积极推介本地产品。网友们也纷纷为这位年轻的第一书记点赞。“真正融入了三铺村，我才发现村里有大学问，这是我坐在办公室学不到的。”秦耀感慨道。三年的驻村工作，使他对基层群众的感情更深了，解决难题的办法更多了，实际工作能力更强了。

　　余鸿懿是市中级人民法院法警支队三级警长，三年前，年仅26岁的她主动请缨报名驻村工作。选派干部中年纪最小的她，刚到村里时还是个“小白”，对农村工作没有概念。驻村期间，她借助每一个机会虚心请教，把自己的专业优势融入农村工作中，和群众打成一片。如今她对周陈村的工作了解全面，能用“土话”“白话”熟练地向大家介绍各项工作、推介本地土特产。她还积极参与党支部引领合作社、人居环境整治、秸秆禁烧等工作，从一个对农村一无所知的“小白”蜕变为能够独当一面的选派干部。

　　近年来，市委坚持把驻村帮扶工作作为培育锻炼选派干部的重要途径，连续两年举办全市选派第一书记“树形象·争一流·促振兴”擂台比武大赛，每季度开展选派工作“亮晒比”观摩交流活动，不定期组织外出学习考察取经，为选派干部搭建展示风采、切磋技艺、共同提升的平台，推动选派干部不断增强工作能力，提升工作本领。

　　——三年来，广大选派干部认真履职、无私奉献，在全面推进乡村振兴中彰显了担当、展示了风采。

　　多接地气、更有底气，心中有数才能工作有方。三年来，选派干部们知责于心、担责于身、履责于行，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，把“踔厉奋发、笃行不怠”付诸实际行动。

　　基础不牢，地动山摇。抓班子、带队伍、强堡垒是驻村工作队的首要任务。渠沟镇张楼村驻村第一书记、工作队队长王忠军与工作队成员一道，先后去先进地区找思路、学经验、悟方法，依托工作队驻地的农家小院，创办了“同兴小院党群议事厅”，建立了驻村工作队和村“两委”联席工作会议制度，带领村“两委”规范组织活动，进一步提升村党组织的履职能力及凝聚力，继而激发全体党员、村“五老”人员、志愿者、妇女组织等各类群体的主体意识，推动全村汇聚合力，共谋乡村振兴。

　　千条理、万条理，村强民富才是硬道理。“没有驻村工作队的帮助，我们村的这些变化想都不敢想”韩村镇大殷村老百姓一说起驻村工作队便竖起了大拇指。大殷村驻村工作队在实地调研和论证的基础上，决定通过发展二、三产业壮大集体经济。在村“两委”和工作队的共同努力下，大力争取政策、项目、资金，建成了大殷村产业园，先后引进4家企业入驻。成立了劳务服务公司，采取“党支部+劳务公司+煤化工基地企业+失地农户”模式，发展劳务服务产业，解决村民就业，预计今年实现集体经济收入200余万元。

　　创新乡村治理模式，是实现乡村和谐的重要手段和关键路径。烈山镇华家湖社区驻村工作队积极探索推行党员网格化管理，制定了村规民约，开发了文明积分小程序，开展“最美党员”“优秀学子”“好媳妇”“清洁家庭示范户”等评选活动，举办乡村春晚，召开乡贤座谈会，有效促进了乡风文明、提升了基层治理水平。南坪镇路东村驻村工作队在姚寨自然村打造德育村校，由当地德高望重的“五老”人员和农民讲师传授传统文化、孝道文化、红色文化、道德礼仪、农耕文化等内容，教育引导群众，调解矛盾纠纷，促进乡村善治。

　　驻村更驻心，服务惠民生。“驻村要抓产业发展大事，更要抓为群众服务的每一件小事。”韩村镇建元村驻村第一书记、工作队队长刘虎深有感触，工作队深入走访、研究分析，结合村情，提出了“因地制宜、精准施策、发挥优势、统筹推进”的帮扶工作思路，帮助村里建成了村嫂就业服务基地，实现了90余名留守妇女在家门口就可以上班挣钱，还不耽误照顾家庭，实实在在地为民办实事解民忧。四铺镇北陈村驻村第一书记、工作队队长王瑞红在退休前选择投身选派工作，她充分发挥工作单位优势，联系市级专家医疗团队多批次到北陈村开展义诊、家庭医生签约、健康科普知识讲座等形式多样的活动，受益村民达1600余人次，做到了卫生宣教有温度、为民服务有力度。

……

　　踏平坎坷成大道，越是艰险越向前。只是敢拼还不够，还要会拼、能拼、善拼。第八批选派干部认真履行职责任务，在加强村级班子建设、推动村级集体经济发展壮大、提升农村人居环境治理水平、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面发挥了积极作用。全市39个选派村，历经三年的风雨洗礼，已经悄然实现华丽转身。

——三年来，各级各单位立足职能、优化服务，在推动选派干部作用发挥

上当好了后盾、营造了氛围。

　　靶心不散，帮扶不断。乡村振兴工作是一场需要政府重视、单位支持、社会各界参与的持久战。三年来，全市上下凝聚握指成拳的“合力”，各展所长、勇担使命，营造出团结一心、众志成城干事业的良好氛围。

　　为确保驻村工作取得扎实成效，我市制定《关于开展选派工作“六项行动”的通知》《关于坚持“四聚焦四捆绑”强化派出单位联村帮扶责任的10条具体措施》等政策文件，压紧压实派出单位、派驻单位、县区选派办等多方工作职责，推动形成选派干部联动管理、选派村联手帮扶的良好局面。在市内主流媒

体开设《选派路上振兴风采》专栏，充分展示选派干部和派出单位驻村帮扶的风采。联合市委宣传部、市传媒中心开展“最美驻村第一书记”颁奖活动，对14个“最美驻村工作队”、6位“最美驻村第一书记”、14个最佳驻村工作队、6个最佳派出单位进行集中颁奖和亮点工作展示，激发全市选派干部对标先进、奋勇争先的干事热情。

　　在选派帮扶路上，各地特别是各派驻镇党委主动发挥“领路人”作用，围绕选派干部食宿环境、技能培训、村情村貌等方面，提供全方位的帮助，帮助选派干部迅速转变角色，鼓励其积极发挥作用。四铺镇党委主要负责同志和包村干部定期与选派干部进行谈心谈话，了解思想上、工作上、生活上具体情况，做好重要节日慰问等关心关爱活动，全方位落实驻村干部吃、住、行各方面待遇保障，让选派干部切实感受组织的关怀与温暖。

　　各选派单位切实履行帮扶主体责任，定期深入驻村点开展实地督导调研，协助工作队结合村情实际，理清工作思路，制定帮扶措施，加大扶持力度，形成了“一员派驻、全员参与、全面服务”的良好工作格局。市直机关工委每年召开工委会专题研究选派工作并制定具体帮扶计划；市发改委联系淮北相王电子商务有限公司投资20万元建造绿锦花卉基地；市中级人民法院在周陈村成立全市第一家“退休法官工作室”为村民答疑解惑；市工商联协调爱心企业等深入新庄村慰问留守儿童、困难群众等；杜集区文化旅游体育局积极帮助争取资金150余万元助力梧桐村文化旅游产业发展；淮北矿业集团投资100万元合作建设的秸秆揉丝加工项目在建元村成功落地三年驻村路，一生乡村情。全市第八批选派干部在乡村振兴的征途上，秉持“功成不必在我、建功必须有我”的襟怀，脚踏实地、奋发有为，为全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入了强劲动能、作出了重要贡献！

　　相淮大地，瓜果盈香。目前，全市第九批选派干部已全部到岗到位，接过乡村振兴的“接力棒”。相信他们在新一轮的选派工作中必将焕发新状态、实现新作为、创造新业绩，奋力谱写出新时代淮北乡村全面振兴新篇章！

真情暖桑榆初心映红霞海西州老干部工作综述（2024年7月11日）

道道红霞映满天，处处银发绽芳华。

　　党的二十大报告明确提出：“做好离退休干部工作”，这充分体现了党中央对离退休干部工作的高度重视。

做好新形势下老干部工作，使命光荣、责任重大。

　　这是一个个数字所展现的责任与担当：全州现有驻宁服务所、干休所（办事处）共6处；老干部活动中心包括州级1所、县级3所、乡（镇、街道）级15所。2020年至今，海西州关工委荣获“全国关心下一代工作先进集体”荣誉称号，格尔木市“五老”人员黄继升等3人荣获“全国关心下一代工作先进工作者”荣誉称号。海西州委老干部局及海西州老干部服务所在全省“霞映江源”活动中，分别荣获优秀组织奖和团体三等奖，1名同志荣获全省老干部先进工作者，退休干部吴生兰、任海英等6名同志荣获省委老干部局“践行二十大，银发争先锋”学习之星称号，全州2个党支部获评青海省离退休干部 品牌案例。

　　这是一项项举措流露出的温情与关切：全面落实离休干部“一人一策”，紧盯新时代老干部工作发展重点难点问题，认真落实“四下基层”制度，探索建立“走访慰问”“特困帮扶”等工作机制。

　　近年来，海西州老干部工作始终坚持与时代发展同步伐、与海西高质量发展同命运、与广大离退休干部同呼吸，认真抓好离退休干部 工作，倾力做好离退休干部服务管理，注重发挥离退休干部优势作用，取得了显著成效，开创出新时代老干部工作高质量发展新局面。

一、 赋能“银领先锋”聚人心

离退休干部是党和国家的宝贵财富，加强离退休干部党的建设工作是做好

新时代老干部工作的重要保证。

　　全州老干部工作坚持 引领，始终把政治建设摆在首位。从强化理论武装、加强组织建设、创新平台载体等方面，营造出离退休干部“听党话、感党恩、跟党走”的良好氛围。

　　各级老干部部门坚持“第一议题”，将学习党的政治理论、党纪法规、方针政策作为加强政治理论素质的“必修课”常抓不懈。通过开展“情况通报会”

“座谈会”“专题党课”等形式向广大老同志选送“精神食粮”，确保党的创

新理论、方针政策常学常新、深入人心。

　　以中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省委办公厅《若干措施》精神为指导，联合州委组织部研究制定印发海西州《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的具体措施》，对开展好我州离退休干部党的建设工作明确了目标、细化了举措、提出了要求。线上通过“青海老干部APP”“微信工作群”等推送主席总书记最新重要讲话精神，省州经济社会发展动态等内容3000余条，组织收看专题网课5场次；线下依托“走访慰问”“送学上门”“理论宣讲”等方式灵活组织离退休干部学习中央、省州重要会议、文件精神，切实打通老同志理论学习“最后1公里”，通过政治理论学习将离退休党员干部组织凝聚起来。

　　20XX年主T教Y开展以来，各级老干部部门分门别类运用微信沟通、电话联络、走访交流等手段，及时摸排离退休党支部及党员人数，灵活运用“集中授课”“送学上门”“快递邮寄”“微信推送”等多种方式，及时将党的二十大报告、《中国共产党章程》《主席新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要书籍内容传达到离退休干部党员身边，让离退休党员干部足不出户及时跟进学习党的创新理论，确保离退休党员理论学习“不缺课”、思想“不掉队”、教育“不打烊”。同时，依托各地活动阵地，以离退休党支部为单位，通过“线

上+线下”“集中+自学”等方式，依托“理论宣讲”“三会一课”“主题党日”

“交流研讨”等载体深学细悟主席总书记考察青海时的讲话精神和对老干部工作的重要论述，确保离退休党员干部理论常学、感悟常谈、思想常新，切实用党的创新理论武装头脑、指导思想、锤炼党性，激励引导离退休干部党员持续为党的事业发展增添正能量。

海西州《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的具体措施》经验做法

被中组部老干部局采用并推介。

主T教Y开展以来，13篇经验做法信息被青海省委老干部局微信公众号采

用推介。

……

翻开海西州离退休干部 工作的答卷，我们看到了有实效、有特色的“硕

果”。

二、作用迸发“银发生辉”鼓人心

莫道桑榆晚，微霞尚满天。海西大地上，越来越多的离退休党员干部用实

际行动践行着“全心全意为人民服务”的宗旨。

　　“作为一名被党培养多年的老党员，即便退休了，也始终要以党员的高标准要求自己，应该找到合适的岗位继续发挥余热。”今年76岁的退休老干部苏玉英说。

　　20XX年6月，都兰县老干部服务所前往西宁市南山公园开展了“携手志愿服务、倡导环保行为，宣传环保理念、清理白色污染”保护环境志愿服务活动。苏玉英是都兰县老干部服务所第一党支部的宣传委员，活动中苏玉英帮助服务所工作人员协调活动各个环节。

　　退休以来，这位有着42年党龄的老党员时刻都以自己的行动践行着“为人民服务”的誓言。苏玉英始终坚信，只要身体还可以，党和人民有需要，她就会坚持做下去。

　　“老干部具有无可比拟的政治优势、经验优势、威望优势，要精心设计载体，积极搭建平台，引导广大老同志为全州经济社会发展贡献智慧和力量。”在州委组织部副部长、老干部局局长李忠东看来，老干部作用发挥的深度决定着发展的高度。

海西州聚焦中心大局，强化品牌特色，持续彰显离退休干部优势作用——

　　深入挖掘“银发人才”资源，邀请老教师、“光荣在党50年”纪念章获得者进社区、进学校，宣讲党的二十大精神，教育引导社区居民、教师学生坚定理想信念，传承红色血脉。

　　广泛开展志愿服务活动。组织老干部志愿者在经济社会发展、关心关爱青少年、社会综合治理、文明城市创建、乡村振兴、文化传承等方面助力党委政府中心工作。

措施有力，成效明显——

　　德令哈市组织60余名老同志参加“霞映江源”志愿服务月系列活动，开展消防安全知识专题讲座、预防电信诈骗等宣传教育活动7场次；茫崖市成立“霞映江源”“茫崖银发援”志愿服务队，鼓励发动离退休老干部开展小区违章停车、张贴小广告劝导监督等活动；乌兰县组建老干部志愿服务队，参与西宁国家卫生城市复审和文明城市常态化建设中担任“环境卫生监督员”，引导离退休干部在社区争当“六大员”；天峻县组织老干部开展城乡环境清洁志愿服务、危险物品专项整治行动；大柴旦工委退休干部积极参与民间文艺团队活动，通

过歌舞表演等形式积极传播社会主义核心价值观。

苍龙日暮还行雨，老树春深更著花。凡此种种，都是海西各地区充分发挥

老干部作用的最好注脚。

三、服务精准“老有善养”暖人心

让党放心、让老同志满意，始终是老干部工作的出发点和落脚点。

　　多年来，海西州坚持做优做细服务管理，用心用情尊老敬老，从各地老干部实际情况和需求出发，以精准化服务为目标，围绕老干部所思所想所盼，探索建立“走访慰问”“特困帮扶”等工作机制，切实让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。

　　20XX年8月18日下午，在德令哈市公安局举行的民警光荣退休欢送仪式上，退休民警洪景哲在发言时深情回忆了难忘的从警生涯和当一名警察的无上荣耀，一身警服、一生光荣，在退休之际充分感受到组织的关怀温暖，感恩组织感恩党，虽离开工作岗位，但初心不变、信念永恒。会一如既往地关心支持公安工作，为公安工作建言献策。

　　满怀深情为夕阳，一枝一叶总关情。在海西，让离退休干部有归属感、荣誉感、幸福感的事情还有很多。激励年轻干部学习老一辈的光荣传统和优良作风，接续砥砺奋发。目前，全州各部门、各单位已经成功发放了124本退休证书，并举办了42次荣誉退休仪式。

　　为全面落实生活待遇。海西州持续巩固和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，确保离休干部离休费、护理费按时足额发放，医药费及时按政策规定实报实销。积极主动对接财政、医保等职能部门，严格按照中央和省州政策要求，为全州24名离休干部协助报销药费共计金额64.73万元。

　　为做实纾困解难。20XX年，全州各级老干部部门走访慰问离退休干部4000余人，发放慰问金650余万元；对符合条件的离休干部配偶生活困难补助费由每人每月1700元提高至1880元，解决了离休干部无固定收入配偶的实际困难。同时，落实离休干部遗属特困帮扶、协助报销医药费等各项工作，有效解决离休干部遗属实际困难。

一桩桩、一件件，都是贴心事、暖心事。海西州用心用情、细致周到的服

务管理，让离退休干部感受到“居家烟火气，浓浓生活味，满满幸福感”。

晚霞辉映夕阳红，皓首丹心续华章。站在新的历史起点上，海西州将以更

加昂扬的姿态、更加坚定的步伐，扎实做好老干部工作，为推进经济社会各项事业取得新成就、展现新气象贡献“银发力量”，奋力书写无愧于时代的老干部工作新篇章。

真情走访暖人心用心慰问传党情

青海省认真做好党员走访慰问关怀工作综述

（2024年7月1日）

　　关心爱护党员群众，特别是做好党内关怀帮扶工作，是我们党的政治优势和优良传统，也是充分体现以主席同志为核心的党中央对广大党员干部群众关怀与温暖的重要方式。近年来，我省各级党组织始终坚持人民至上，把对党员群众的关心关爱放在心上、落在实处，用心用情开展走访慰问活动，实实在在帮助解决困难问题，不断增强党员的荣誉感、归属感和使命感，坚定了全省上下感党恩听党话跟党走的理想信念，激发了建设中国式现代化青海篇章的澎湃动力。

一、心中有情怀走访慰问有“温度”

　　20XX年末，一场突如其来的6.2级地震，让我省海东市民和、循化、化隆三县受到波及，人民群众生命财产安全受到不同程度影响。危急关头，海东市各级党组织成为主心骨，广大党员干部闻令而动、挺身而出，奔赴抗震救灾一线，与灾区群众并肩战斗，用实际行动为灾区群众筑起了“红色”的“铜墙铁壁”。省委组织部第一时间紧急划拨100万元省管党费，及时转拨2500万元中管党费，慰问奋战在抗震救灾一线的广大党员干部群众和因灾导致生活困难的党员群众，修缮因灾受损的基层党员教育设施，切实把党中央和省委的关怀传递到灾区广大党员干部群众心坎上。

　　灾区党员群众的安危冷暖牵动着省委、省政府和全省人民的心。春节前夕，省委主要领导带头深入海东市民和回族土族自治县地震灾区进行走访慰问，39名省级领导深入基层一线进家门、听民声、问民计，用真情与实际行动温暖着受灾地区每一名党员群众的心。

　　20XX年元旦春节走访慰问活动期间，全省共计2301名市县两级领导干部坚持“进万家、访民情、解民忧、办实事”，他们手里拎着的是慰问品，口中说着的是节日的问候，心里装着的是关切，在走访慰问“送”的同时进一步扩大和凸显“访”的效应，听取各类意见建议，深入了解掌握生活困难党员、老党员基本情况，帮助解决生产生活困难，主动建立帮扶对子，让广大党员群众充分感受到党中央和省委的关怀关爱，有效激发了全省广大党员干部群众爱党护党为党的政治热情。

　　玉树藏族自治州各级党组织注重从实际出发，通过发放慰问金、宣传政策、交流思想等方式，把党的关怀温暖转化为实际举措。海北藏族自治州积极组织慰问对象开展过“小年”、迎春座谈会等活动，了解基层党员思想生活状况，帮助解决实际困难问题。省委老干部局针对慰问对象身体情况和退居地不一的实际，采取线上网络、线下集中、入户上门等形式开展慰问，把党的关怀温暖送到了慰问对象家门口。

二、心中有“底数”走访慰问有“精度”

“这些年，多亏了党和政府的好政策，才让我们的生活慢慢有了起色！”

提起社区党委对自己的关心和帮助，赵翠珍总有表达不尽的感激之情。

　　赵翠珍是海南藏族自治州贵德县河阴镇古城社区的一名党员，因为多种原因，致使其无固定收入，生活比较困难。社区工作人员在上门走访期间，了解到赵翠珍的家庭状况后，不仅为她申请办理了最低生活保障，还将她列为生活困难党员。在享受最低生活保障等优惠政策的基础上，社区党组织还定期对她进行帮扶慰问，使她重燃了对生活的希望。

　　近年来，我省各级党组织坚持把开展走访慰问活动作为增强党组织凝聚力、战斗力、向心力的重要措施和聚民情、暖民心、稳民意的民心工程来抓，充分利用元旦春节、七一、国庆等重要时间节点开展走访慰问。特别是精准摸排生活困难党员、老党员、老干部基本情况，严格按照中央组织明确的对象范围，立足我省实际，将新中国成立前入党的老党员，基层干部特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的党员干部，因公殉职、牺牲基层干部家属，“七一勋章”获得者和全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者，离任村（社区）党组织书记、主任以及因病致贫的特困群众以及确有困难的基层党务工作者纳入走访慰问范围，分类建立工作台账和信息库，确保重点慰问对象全覆盖，推动走访慰问活动有力有序开展。

　　西宁市各级党组织在逐级摸排筛选的基础上，采取与老干部等部门衔接、与拟慰问对象所在单位沟通、实地走访等方式，筛选确定符合条件的慰问对象，高质量开展走访慰问活动。海西蒙古族藏族自治州采取“党员个人申报、基层党组织推选、县级组织部门审定”等方式，自下而上分领域分类别确定慰问对象，对个人信息、家庭情况、存在的困难等建立信息台账，做到底数清、情况明。

三、心中有关爱走访慰问有“厚度”

驻村工作队是推进乡村振兴工程的“生力军”。当下，在青海农村的田间

地头、牛棚羊舍，在产业基地、项目工地，随处可见他们忙碌的身影。

　　自2021年7月以来，青海先后向省内1716个脱贫村、易地搬迁村和乡村振兴重点村选派了1万多名驻村第一书记和工作队员，他们在乡村振兴主战场以真抓实干彰显共产党员的使命担当，全力以赴谋发展、解民忧、纾民困，用实干笃行书写乡村振兴答卷。

　　为进一步加强对全省驻村工作队的关心和支持，激励广大驻村干部积极投身驻村帮扶工作，青海把奋战在乡村振兴第一线的1716个驻村工作队全部纳入到了走访慰问的范围当中，并通过多种方式，将党对基层干部特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线同志的关心关爱及时送到他们身边。

　　在20XX年和20XX年元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动中，省委组织部按照每个驻村工作队1000元的标准，向所有驻村工作队发放了慰问金。2024年则参照青海省艰苦边远地区划定标准，对1716个驻村工作队按照驻地二类区、三类区每队发放慰问金2000元，四类区每队发放慰问金3000元，五类区每队发放慰问金4000元，六类区每队发放慰问金5000元的标准发放了慰问金。

　　“感谢党对我们的关心和厚爱。我们要积极投身驻村帮扶工作，在乡村振兴主战场实干担当、接续奋斗、历练成长，进一步坚定干的信心、增强干的动力、形成干的合力，为全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献力量。”对于果洛藏族自治州玛沁县大武乡格多村驻村工作队员娘吉先而言，党的关怀，就是他做好驻村工作最大的动力。

　　自20XX年10月起，西宁市大通回族土族自治县为全县118支驻村工作队每2周统一配送1次爱心蔬菜礼包，通过“送一份蔬菜包暖人心、寄一份慰问信提信心、道一句感谢话鼓干劲”的方式，让驻村干部暖心“住”、安心“驻”、用心“助”。

　　走访，走的是“心”；慰问，问的是“需”。只有用心用情解决好广大党员群众的操心事、烦心事、揪心事，始终做到真走访、真慰问，听真情、解真忧，才能真正把党的关怀和温暖实实在在地送到他们的心坎上。

争当“三个表率”　　走好“第一方阵”

石嘴山深入学习贯彻主席总书记“7·9”重要讲话精神推动机关党的建设高

质量发展综述

（2024年7月9日）

　　2019年7月9日，主席总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，系统回答了新时代中央和国家机关党的建设为什么抓、抓什么、谁来抓等一系列重大理论和实践问题，为推进机关党的建设提供了思想和行动指南。

　　五年来，石嘴山市委坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻主席总书记“7·9”重要讲话精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。按照市委部署要求，市直机关对标主席总书记提出的“三个表率、一个模范”总目标，正确处理机关 “五对关系”，坚持以党的政治建设为统领，大力实施 领航铸魂工程和基层党组织建设提质增效工程，统筹推进机关党的各项建设，为加快推进产业转型示范市高质量发展提供了坚强保证。

1．旗帜鲜明讲政治，走好践行“两个维护”的“第一方阵”

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。市直机关作为贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委部署要求的“第一方阵”，在讲政治上必须走在前、作表率。

　　政治机关属性更加彰显。树牢政治机关首位意识，把主席新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，深化政治机关意识教育、对党忠诚教育、政绩观教育、党规党纪教育、铸牢中华民族共同体意识教育，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全主席总书记重要讲话指示批示精神推动落实、督促检查、跟踪问效机制，扎实推进党的二十大精神和主席总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，深入开展贯彻落实主席总书记视察宁夏重要讲话精神全面大起底“回头看”，推动党中央决策部署和自治区党委、市委部署要求落实落细。将建设模范机关作为加强政治建设、践行“两个维护”的有力抓手，先后评选命名模范机关达标单位59个。在市委深入学习贯彻主席生态文明思想，举全市之力

打响贺兰山清理整治攻坚战和保护修复持久战，市直机关各级党组织、党员干部投身生态修复、包植增绿第一线，完成营造林10余万亩，以实际行动践行了“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的责任担当。

　　理论武装更加走深走实。深入实施主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，市直机关各级党组织深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主T教Y、党史学习教育、学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y、党纪学习教育，广大党员沐浴了一场场强化理想信念和宗旨意识的精神洗礼，经历了一场场正本清源、修身立德的“特殊赶考”。健全党组（党委）理论学习中心组“3445”学习机制，全面落实“第一议题”和“双随机”交流制度，统筹推动党组（党委）领学、机关党委督学、党支部研学、党小组和青年理论小组助学、党员自学“五学联动”。将“学而时习之”讲坛作为健全“四个以学”长效机制的重要抓手，构建“1+9+N”理论宣讲大格局，举办辅导讲座、知识竞赛、演讲比赛等示范活动50余场次，带动各级党组织开展党的二十大精神、主席总书记视察宁夏重要讲话精神等宣讲活动500余场次，推动理论武装走心走实走新。

2．固本强基筑堡垒，锻造坚强有力的机关基层党组织

　　治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。市直机关工委持之以恒抓基层打基础，推动机关 由“软”变“硬”、由“虚”向“实”、由“弱”转“强”，全面进步、全面过硬的态势进一步巩固。

　　党组织政治功能和组织功能持续增强。坚持“基本制度从严、方法形式从简、目标结果从实”的鲜明导向，2019年以来，深入实施机关 “三强九严”工程、“百日攻坚”专项行动，制定印发《从严从实推动机关 高质量发展若干措施》，持续推动机关 提质增效。结合巡视巡察、 述职反馈问题及调研督导发现问题整改落实，每年集中开展机关 突出问题专项整治，先后对2个市直部门单位予以模范机关达标单位摘牌警示，对11个党组织给予警示整改、降星摘牌。制定印发《建设“四强”党支部工作指引》《市直机关党组织建设指导标准》，推动星级基层党组织与“四强”党支部一套评定标准、一体联动建设。截至目前，市直机关四星级以上党组织占比49%。

　　党员队伍更加有力有为。实施党的创新理论学习教育计划，采取示范培训、线上线下“同上一堂课”等方式，实现机关党员轮训全覆盖。坚持把政治标准摆在首位，高质量发展党员302名。

　　大力实施党务干部素质能力提升工程，举办党组织书记、党务干部培训班40余期1000余人次。结合公务员平时考核，统筹建立党员平时评价、民主评议、推优评先联动机制，不断增强党员管理和考核评价的针对性、实效性。扎实开展 促进月活动，连续3年举办庆“七一”主题活动、优质党课大赛、支部组织生活案例评选等活动，评选表彰“两优一先”300个，为73名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，有效增强了机关党员队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

　　 责任体系更加完善。制定印发《机关 工作责任制落实办法》，厘清了“三级五岗”职责任务。市直部门细化党组（党委）及其领导班子成员、机关党委、党支部责任清单、任务清单、问题清单，普遍建立了权责明晰、分工明确的机关 责任体系。落实人事变动联动调整党组织负责人机制，推动部门党组（党委）主要负责同志兼任直属机关党委（总支、支部）书记。建立 分片联系指导工作机制，常态化深入一线开展调研指导，全面落实党组织书记抓基层 述职评议考核制度，形成工作压茬推进落实机制。

3． 引领强担当，汇聚转型发展高质量发展磅礴力量

　　只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动 和业务深度融合，机关 工作才能找准定位。市直机关工委围绕产业强市、生态立市、科教兴市、惠民富市目标任务，着力推动机关 向中心聚焦、向大局聚力。

　　在创先争优中践行初心使命。深入开展“争当实干者、争当先锋队”实践活动，224个市直机关党支部在项目一线成立临时党支部、党小组、突击队127支，在行政审批、民生服务窗口设立党员示范岗、责任区528个，选树陈美荣、吕瑞、陈彦虎等一批身边典型，带动党员干部在推进产业转型示范市的火热实践中担当奉献、创先争优。完善“四下基层”常态机制，推动机关带系统、系统带基层，选派210名机关干部担任驻村“第一书记”、工作队员，195个机关党组织与社区（村）党组织结对共建，党员干部带头践行“四下基层”，用情用力解决2.5万余户城镇住宅“办证难”等群众急难愁盼问题和民生实事4000余件。

　　在助推转型发展中实干实效。持续实施 引领高质量发展项目，围绕市委、市政府重大项目、重点工作、重要任务，采取“工委点题、组织选题、书记领题”的方式，组织市直部门党组织立项实施“党员入企助企服务”“党员项目任务书”“党小组窗口示范”“亮身份践承诺当先锋”等116个 引领高质量发展项目，组建9个 联盟，推动 与业务深度融合，有力保障了基础

设施、生态治理、民生事业等重大项目和“六新六优六特”产业项目的落地建

成。

4．正风肃纪树新风，营造风清气正的政治生态

党的作风就是党的形象。坚持党性党风党纪一起抓，以严的基调、严的措

施推动市直机关匡正风气、激浊扬清。

　　监督执纪更加严格规范。加强机关纪委建设，制定印发《加强市直部门（单位）机关纪委建设的实施办法（试行）》《机关纪委监督执纪工作办法》，推动设立机关党委的19个市直部门规范成立机关纪委。扎实开展纪检干部队伍教育整顿，培训专兼职纪检干部500余人次。坚持标本兼治、抓早抓小、防微杜渐，精准规范运用“四种形态”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化开展“四风”突出问题顽瘴痼疾专项整治。着力推动廉洁文化进机关，实施“廉洁文化启智润心工程”，打造11个市级廉政教育基地，坚持每年开展廉政教育月系列活动，机关干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态不断形成。

　　机关作风更加务实高效。深化整治形式主义为基层减负，严格落实“十项机制”和“十减任务”，市直机关发文、开会数量和督检考事项逐年下降。解散微信工作群组544个，清理整治“僵尸”政务新媒体账号176个，“指尖上的形式主义”得到有效遏制。全面清理创建示范活动，撤销17家市直部门31个创建项目，及时叫停、纠正存在创建倾向的项目34个，机关党员干部力戒形式主义、官僚主义的思想共识已经形成，改进作风、关爱基层、实干实效的氛围更加浓厚。

5.坚持 带群建，着力建设温情活力机关

　　坚持从巩固党的执政的阶级基础和群众基础的高度，深入学习贯彻主席文化思想，加强党的群团工作，深化精神文明建设，厚植有温度、有活力的机关文化。

　　干部队伍活力持续激发。整合资源举办公文写作、演讲与口才、新媒体编辑、公务礼仪、心理健康讲座等“工惠乐学”系列培训班50余期，开展业务大比武、岗位大练兵、技能大竞赛等40余场次，不断提升机关干部职工能力素质。组织开展“新征程新作风新质效”新年健步走、机关干部职工运动会、广播体操比赛、龙舟赛等文体活动30余场次，充分激发了干部队伍精气神。常态化开展送温暖、困难党员干部职工关爱帮扶，累计慰问困难干部职工124人，为330

余名干部职工申请医疗互助补助，让干部职工切实感受到党组织的关心关爱。

　　精神文明建设更加有力。积极培育和践行社会主义核心价值观，组织开展文明创建展评、志愿服务展示、先进事迹展播系列活动，持续推动机关文明单位“普创晋级”，70个部门（单位）成功创建全国、自治区、市级文明单位，选树各级志愿服务先进典型23个，荣获全国、自治区道德建设先进典型10个，向上向善道德风尚深入人心。大力弘扬中华优秀传统文化，结合春节、端午节等传统节日，开展“我们的节日”系列活动。深化“书香机关”建设，举办阅读竞赛、读书分享会等活动，推动干部职工爱读书、读好书、善读书。

　　乘风破浪谱新篇，风劲扬帆正当时。市直机关将持续深入学习贯彻主席总书记“7·9”重要讲话精神，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，着力固根基、扬优势，全面提高市直机关 质量，为深入推进产业转型示范市高质量发展、奋力谱写中国式现代化石嘴山篇章作出更大贡献。

奏响凝心聚力的铿锵之音

今年上半年濮阳工业园区宣传思想文化工作综述

（2024年7月12日）

　　今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。上半年，工业园区按照全市年度宣传思想工作要点要求，坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻主席文化思想，紧扣举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持稳中求进、守正创新，奏响了凝心聚力的铿锵之音。

一、强化政治理论学习

　　严格落实区党工委“第一议题”制度及区党工委理论中心组学习制度，采取领导干部带头学、中心组集中学、专题研讨学、宣讲培训学、工作之余自己学等方式进行。

　　持续学习主席文化思想，主席总书记关于党的建设的重要思想，主席总书记对以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的重要论述，政府工作报告，以及《中国共产党宣传工作条例》《爱国主义教育法》《中国共产党纪律处分条例》等系列新思想、新理论、新论断。截至目前，区理论中心组集中学习7次近40篇（章），集中研讨学习7次。

学习主席总书记重要讲话精神是区党工委会议首要任务，上半年区党工

委会议召开2次，“第一议题”集中学习2次。各基层党组织结合“三会一课”、

主题党日和夜校大课堂，累计开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动

140余次。

　　区理论宣讲团深入机关单位、企业、学校、村，累计开展党的创新理论宣讲47场次，受众人数达2180人。通过政治理论学习进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为贯彻好落实好主席新时代中国特色社会主义思想奠定基础。

二、深化思想道德建设

　　不断推进理想信念教育，加强中国共产党人精神谱系宣传阐释，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神。常态化开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育。

利用每月第一周夜校学习时间，组织区机关各单位通过观看视频、领学讲

解、集中研讨方式进行中国共产党人精神谱系和“五史”学习26场次。把《中华人民共和国宪法》《爱国主义教育法》《中华人民共和国国防教育法》等法律法规列入党工委（党支部）学习内容。举办春季运动会比赛、“兴工杯”演讲比赛、党规党纪知识竞赛等活动4场次。

　　深入践行社会主义核心价值观，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，持续开展“道德模范”“最美人物”“身边好人”及主席新时代中国特色社会主义思想理论宣讲活动12场次，“我们的节日”文化活动及志愿帮扶活动35场次。实施公民道德建设工程，组织开展“最美家庭”“好媳妇”“好婆婆”等选树活动，提升先进典型的引导力和影响力。倡导婚事新办、丧事简办，推进农村丧葬习俗和婚俗改革，逐渐形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　大力弘扬好家训好家风，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善的文明家庭新风尚。加强和改进未成年人思想道德建设，持续开展“童心向党”“扣好人生第一粒扣子”等主T教Y实践活动，引导少年儿童听党话、感党恩、跟党走。

三、加强宣传舆论引导

　　统筹线上线下宣传平台，运用官方网站、微信公众号、宣传栏等宣传载体，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，围绕稳预期、强信心，大力宣传工业园区全面贯彻新发展理念、紧抓加快构建新发展格局战略机遇、着力推动全面转型高质量发展的部署举措。

　　宣传全区招商引资、项目建设、营商环境等统筹稳增长、调结构、惠民生方面取得的系列突破性进展；加强政策解读、舆论引导和科普宣传，做好群众思想政治工作，营造携手同心、团结奋斗的社会氛围，凝聚建设高质量经济强区的信心和决心。

　　截至目前，在中央、省、市、区四级宣传载体共推发新闻信息830余条。其中：在中国网、人民网、《科技日报》、新华社、中国新闻网、《中国化工报》、今日头条推发信息52条；在河南日报（河南日报客户端、顶端新闻）、河南广播电视台、河南经济报（河南经济网）、河南大象新闻客户端推发信息50条；在濮阳广播电视台、濮阳网、智慧濮阳推发信息168条；在区微信公众号、区门户网站推发信息560余条。

四、严格风险预警排查

　　严格落实意识形态工作“四种责任”，坚持每季度召开1次意识形态工作联席暨分析研判会议，遇有特殊情况随时召开。今年上半年，召开分析研判会议2次，分析研判存在风险4条，对昌湖街道党工委、区机关党支部下发风险预警清单近50份。严格落实舆情值班制度，实时监测处置网络舆情信息，印发《舆情督报》2件，对舆情风险进行及时提醒，并协调相关部门进行有效处置。上半年，工业园区未发生较大网络舆情。

　　持续开展“清朗”“护苗”“固边”“清源”“秋风”“净网”等行动，营造风清气正、清朗和谐的社会环境。区党政办公室联合区社会事业服务中心、区市场监管分局等单位到文化书店、印刷企业、打字复印店开展突击检查、日常巡查6次，均未发现不良现象。

与时代同行“昌”响民主法治新篇章

新疆昌吉州人大常委会践行全过程人民民主纪实

（2024年7月4日）

今年是全国人民代表大会成立70周年，也是新疆维吾尔自治区昌吉回族自

治州建州70周年。

　　日前，本报记者跟随“新闻媒体走基层，探寻昌吉州70年民主法治建设历程”主题采访团，深入昌吉州的角角落落，进一步挖掘当地人大在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，践行全过程人民民主中的生动实践、先进经验和特色亮点。

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州位于天山北麓、准噶尔盆地东南缘，是

古丝绸之路上的一颗璀璨明珠。

　　70年来，昌吉州各族群众勠力同心、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起，携手走出了一条符合实际、群众认可、富有昌吉特色的发展之路，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　近年来，昌吉州人大常委会坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻主席总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和主席总书记关于全过程人民民主的重要论述，充分发挥人民代表大会制度优势，坚持把全过程人民民主作为人大工作的“灵魂”和“主线”，扎实做好立法、监督、代表等工作，为全力建设中国式现代化新疆实践典范地州提供更加坚强有力的法治保障。

一、“小支点”撬动立法为民“大格局”

　　“以前很多老百姓都觉得立法很‘高大上’，自从有了基层立法联系点后，大家发现，其实立法就在身边、就在家门口，‘街谈巷议’也能成为立法的参考。”昌吉市北京南路街道基层立法信息采集员庄兰欣喜地说。

　　基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众。昌吉市人大常委会将基层立法联系点与人大代表“家室站”合并建设，与“七带头”“十个一”活动相结合，打造基层立法联系点实体化阵地，在社区网格党支部设立立法信息采集处，公开征集民情民意。这些家门口的征集联系点、采集处搭建起社情民意的“连心桥”，群众可以直接参与立法过程，民意纷至沓来。

昌吉市人大代表、新疆同创律师事务所律师朱昌雷对此深有感触。20XX年，

他提交的关于制定《新疆维吾尔自治区城镇居民养犬管理条例》的建议，被昌

吉州人大常委会采纳并上报自治区人大常委会。

　　“这个建议是我在调解一起邻里养狗纠纷案例过程中调研总结而来的。”朱昌雷介绍，他以这起纠纷为契机，专门在立法联系点组织了一堂“规范养犬”讲座，大家现场提出不少好点子，经过反复斟酌，他向市人大提交了这条立法建议。

　　据了解，昌吉市北京南路街道自2020年1月被设为自治区级基层立法联系点以来，先后参与《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例》《新疆维吾尔自治区信访条例》《新疆维吾尔自治区乡村振兴促进条例》等23部地方性法律法规草案的意见征求工作，召开56场次征询座谈会，征求各类意见建议291条，收集上报立法修改意见66条，开展普法宣传活动70余场次。

　　近年来，昌吉州人大常委会高度重视基层立法联系点建设，进一步健全工作体制机制，畅通立法参与渠道，不断拓展内涵外延，充分发挥人大代表作用，努力把基层立法联系点打造成汇集民意民智“直通车”、服务群众“连心桥”、法治建设“金名片”。

　　20XX年，昌吉州人大常委会基层立法联系点由2021年的7个增加到14个，极大地拓展了基层群众参与国家立法的深度和广度，丰富了全过程人民民主的实践和内涵。实践证明，基层立法联系点已成为民主民意表达的重要平台和载体，在发展全过程人民民主、增强国家治理效能方面发挥着独特作用和优势，为昌吉州法治建设作出了积极贡献。

二、聚光灯下的“拷问”

“物业费的收取和使用需不需要公示？有没有相关的标准和统一的规

范？”“居民在小区种菜，破坏绿地环境，这事应该谁来管？”“小区居民占

用消防通道，通信线路‘蜘蛛网’满天飞，造成消防安全隐患，该如何解决？”5月22日上午，呼图壁县人大常委会围绕“加强物业管理，提升服务水平”主题，组织人大代表和相关部门单位负责人开展“民呼我应”人大代表电视网络问政

活动。人大代表提出一连串“辣味十足”的问题，县住建局、呼图壁镇政府、消防大队、物业公司等单位相关责任人现场直面问题、客观剖析原因，并承诺加以解决，实现“民呼我应，落地有声”。

“电视网络问政是人大代表以问知政、以问督政、以问助政的新举措、新

方式，是人大依法行使监督权的一种重要形式，也是全过程人民民主的生动实

践。”呼图壁县人大常委会党组副书记、主任王红说。

　　王红介绍，在每次呼图壁县人大代表电视网络问政活动开展前，县、乡人大代表借助“代表之家”等载体，深入乡村和街道社区，广泛听取民声征集民意，筛选群众关注度高、涉及面广、反映问题集中的事项作为问政的主要内容。问政活动中，组织相关单位部门负责人与人大代表面对面交流，当场回答代表提问。

　　据悉，呼图壁县人大常委会自2021年起，已成功举办三期电视问政活动。每次活动结束后，县人大常委会对问题梳理汇总形成报告，报请县委研究。通过县委派单、政府部门接单办理及人大常委会跟踪监督，形成工作闭环。同时，建立跟踪问责制度，推动问题解决。目前，问政活动已助推63个民生问题得到解决，真正提升了人大代表依法监督的实效性。

　　在昌吉州，除了呼图壁县，玛纳斯县、木垒县、阜康市也在积极开展电视网络问政活动。据了解，20XX年2月，昌吉州专门出台《关于开展人大代表电视网络问政工作的指导意见》，指导基层人大开展人大代表电视网络问政，进一步保障了人大代表有效履行监督权，推进人大代表电视网络问政工作规范化、经常化、制度化，切实提升了监督实效。

三、让幸福无“微”不至

　　“以前这路边上都是杂草，现在不仅改造了院墙，修缮了水渠，而且人行道铺上了统一的花砖，整个村里看着漂亮多了。”玛纳斯县乐土驿镇白杨树庄村村民王康熙激动地说。

　　“这些改变还要得益于人大‘微实事’项目资金的支持。”玛纳斯县乐土驿镇人大主席臧泉龙介绍道，近五年来，乐土驿镇累计争取“微实事”项目资金200余万元，让项目资金成效最大化，解决了一批事关群众切身利益的小事、急事和难事。

　　小事不算小，在“实”不在“微”。2020年，昌吉州人大常委会为解决各级人大代表在闭会期间收集到的群众急难愁盼问题，推动县市设立“微实事”专项资金，制定出台《昌吉州“微实事”资金监督使用办法》，按照“群众提、代表定、政府办”的原则，鼓励引导各级人大代表开展基层调研、视察，依托“代表之家”开展“七带头”“十个一”活动，收集民意，解决民需。

　　自2020年开始，昌吉州各县市每年安排“微实事”专项资金200万元以上，共计投入7759余万元，推动解决“微实事”1082余件，推动人民当家作主更加

具体、现实地落地落实。

　　除了人大代表“微实事”项目，昌吉州人大常委会创新开展重大民生实事项目人大代表票决制，在全疆率先制定《关于实施重大民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》，建立党委领导、人大主导、代表票决、政府实施群众参与的工作机制，在全州县乡两级全面推行民生实事项目人大代表票决制，进一步推动民生实事项目决策民主化、科学化、法治化，实现“为民做主”向“由民做主”转变。

　　“20XX年以来，昌吉州人大常委会按照州党委的部署要求，发挥人民代表大会制度优势，指导玛纳斯县、玛纳斯县9个乡镇、昌吉市3个乡镇、阜康市1个乡镇开展票决制工作试点，累计票决民生领域实事项目113个，总投资18.1亿元，实现了‘为民办实事’长效机制的升级版，拓展了人大代表履职尽责的制度空间。”昌吉州人大常委会代表工作委员会主任马江表示。

　　“发展全过程人民民主是各级人大的职责使命，也是人大工作保持生机活力的关键所在。下一步，昌吉州人大常委会将认真落实党委决策部署，抓好《关于推进全过程人民民主‘昌吉实践’的实施意见》的落实，在践行全过程人民民主中更好体现人民意志，保障人民权益，激发人民创造，着力打造内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全、实施有力的全过程人民民主‘昌吉实践’。”昌吉州人大常委会主任马建新表示。

栽好营商环境之花　　结出企业发展之果

武胜县人大常委会推动营商环境持续优化纪实

（2024年7月11日）

梧高凤必至，花香蝶自来。

　　良好的营商环境如同清新空气，是市场主体成长发展的前提，是构建高水平社会主义市场经济体制、推动有效市场和有为政府更好结合的基础。近年来，武胜县人大常委会扭住优化营商环境这个主题，久久为功、持续监督，为推动栽好武胜营商环境之花、结出武胜企业发展之果注入人大智慧和力量。

一、汇集企业意见梳理问题清单

　　“兑现难、拨付慢，奖补资金没有及时落实到位。作为市场主体我们说出真实感受，希望推动武胜的营商环境再优化。”近日，在武胜县人大常委会组织召开的优化营商环境工作推进会上，市县两级人大代表、春瑞医药化工有限公司总经理隆剑直言不讳提出建议。

　　会上，武胜县发改、经信、市场监管、商务、行政审批等部门汇报了工作开展情况，企业负责人分别围绕经营主体和群众关心关注的问题，积极畅所欲言、提出建议。

　　“大家提出的问题确实客观存在，建议的针对性很强，就是要敢于暴露问题，这样才能真正解决问题。”武胜县人大常委会副主任谭红星表示，将及时进行梳理汇总形成问题清单，及时转交县政府办理，并持续跟踪监督办理情况。

二、深入调查研究帮助企业纾困

　　今年4月，在走访企业时，安泰茧丝绸公司反映说，虽然现在“门难进、脸难看”现象没有了，但还存在企业项目审批流程繁琐等问题。调研组立即向县政府职能部门反映了企业诉求。

　　“目前，县经开区围绕企业项目建设和企业发展所需，设置了代办专员，开展‘帮办代办’服务，接受咨询答疑，指导企业准备资料，全程跟踪代办，解决企业在项目推进和经营过程中的堵点难点。”在开展企业回访时，调研组向安泰茧丝绸公司反馈了政府的举措，安泰茧丝绸公司负责人文朝钧对此表示了肯定和感谢。

　　“‘放管服’极大地减少了审批时间，线下‘只进一门’、线上‘一网通办’，让企业办事更加方便、快捷。今后，我们将继续紧盯企业关注的这个重

要事项开展监督，让企业享受到高效、舒适的服务。”武胜县人大经济委负责

人刘德余表示。

三、开展执法检查增强监督实效

　　“市场环境建设持续优化、政务服务水平逐步提高、法治环境建设持续加强、‘放管服’改革不断深化，但存在要素保障能力还需加强、包容审慎监管和柔性执法有待加强、普法宣传力度有待加强等问题。”《四川省优化营商环境条例》执法检查组认为，武胜县营商环境与过去相比有了比较大的改善，但与发达地方相比还存在差距，并针对性提出营造公平公正的市场环境、打造高效便捷的政务环境、创造公正有力的法治环境等建议4条。

　　20XX年至2024年，武胜县人大常委会相继对《四川省〈中华人民共和国中小企业促进法〉实施办法》《四川省优化营商环境条例》实施情况开展专项检查。通过检查法规条文是否落地、法律责任是否履行，进一步督促政府为企业营造良好的营商环境，让企业愿意来、留得住、发展好。

　　水美则鱼肥，土沃则稻香。营商环境是一把尺子，丈量着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。今年以来，武胜县委县政府将“持续深化投资项目审批服务改革”列为武胜县2024年十一件关键事之一。“接下来，县人大常委会将进一步聚焦工作重点，广泛听取市场主体和群众的意见建议，着力提高优化营商环境监督工作的针对性、实效性，持续助力地方经济高质量发展。”武胜县人大常委会相关负责人说。

在绿水青山间书写履职答卷

九江市人大常委会积极助推生态环境保护纪实

（2024年7月11日）

　　绿色是大自然的底色，更是新发展的基色。作为长江经济带绿色发展示范区首批创建城市，近年来，我市深入贯彻落实主席生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，毫不动摇地走“生态优先、绿色发展”之路。市人大常委会立足自身职能，聚焦生态文明建设重点任务，持续强化生态环保领域立法、监督等工作，助力建设自然生态之美、人居环境之美交相辉映的美丽家园。

一、良法善治让青山常在绿水长流

法律是治国之重器，良法是善治之前提。

　　2015年，我市获得地方立法权。从第一部地方性法规《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》诞生，到《九江市饮用水水源保护条例》《九江市城市湖泊保护条例》《九江市环境卫生管理条例》《九江市松材线虫病防治条例》等法规相继出台，市人大常委会始终坚持把生态环保作为重点领域立法，不断健全生态环保法律制度，助力打好打赢污染防治攻坚战，以精细立法为九江的绿水青山筑牢法治屏障。

　　甘棠湖和南门湖是我市老城区中心的两个湖，水域面积只有1.39平方公里，被誉为浔城“双眸”。今年3月，伴随着“两湖”水环境综合治理工程主体工程顺利完工，湖区水体重现碧波荡漾的美景。5月25日至26日，来自长江经济带11个沿江省市、江西省11个地市和我市16个县（市、区）的37支代表队齐聚南门湖挥桨竞渡，龙舟之美与湖水之美、碧道之美交相呼应。而这其中也有着市人大常委会依法守护“一个湖”的履职足迹——

　　针对城市湖泊保护面临的诸多现实问题，2018年，《九江市城市湖泊保护条例》应运而生，该条例进一步压实政府及部门的职责，明确甘棠湖、南门湖等市辖区湖泊应列入城市湖泊保护名录，正式纳入立法保护范畴，规定各级人民政府应当组织有关部门运用科技手段加强湖泊的监测、污染防治和生态修复。“两湖”综合治理的过程，正是让法规从“纸面”进入法治实践的过程。

　　“松树是庐山的主体树种，全市松材线虫防治的压力和重点就在庐山。”在去年3月召开的《九江市松材线虫病防治条例》新闻发布会上，市人大法制委

负责同志如是说。依法守护“一棵树”，市人大常委会同样责无旁贷——

　　《九江市松材线虫病防治条例》于去年5月1日正式施行，该条例要求市人民政府加强对庐山风景名胜区松材线虫病疫情的重点防治，在经费保障上给予倾斜，加强工作调度；明确庐山周边所涉辖区的人民政府承担联防联控职责；明确重点实施疫情监测、检疫封锁和疫木除治等精准防控措施，加大对核心景区的疫源管控和防治力度。条例实施一年多以来，我市逐渐探索形成了“聚焦重点，聚力综防，分区治理，分类施策”的松材线虫病疫情防控模式，庐山核心景区疫情大幅压缩，九江市松材线虫病疫情防控攻坚行动获全国通报表扬。

二、长效监督助力生态环境持续向好

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。民之所望，政之所向。多年来，市人大常委会聚焦生态环境领域的重点问题，选准监督内容，选好监督形式，统筹运用听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察等监督方式，打好监督“组合拳”。

　　聚焦生态文明建设，每年听取和审议我市生态文明建设和生态环境状况有关方面的工作报告，围绕建筑垃圾管理、环境卫生管理、污水治理等议题开展专项监督，先后对《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国环境保护法》《江西省河道采砂管理条例》等法律法规的实施情况进行执法检查。

　　聚焦我市“无废城市”建设，研究出台《九江市人大常委会“无废九江行”活动方案》，市人大常委会连续5年依法开展“无废九江行”长效监督活动，分别聚焦危险固废监管、建筑垃圾治理、矿山生态修复、生活垃圾处置、“无废城市”建设五个主题，以“每年一主题、五年成系统”为目标，不断增强监督的韧劲，做到久久为功、善作善成。经过20XX年、20XX年分别对我市危险废物规范化管理工作和建筑垃圾管理和城乡环境卫生管理工作开展专项监督，推动一批环保项目落地和加速推进，有效解决庐山新城中海小区对面工地建筑垃圾多年堆积、出口加工区一些闲置土地和偏僻路段建筑垃圾随意倾倒等123个问题得到有效解决，清理存量建筑垃圾26处，共计33万吨。

　　在市人大常委会的强效监督下，市政府及有关部门压紧压实环保责任，在齐抓共管中交出亮丽的生态“成绩单”：20XX年，全市PM2.5浓度变化率全省排第一，连续三年达到国家空气质量二级标准，重点水域禁捕退捕工作连续三年排名全省第一，“林长制”工作获国家激励表扬；在全省污染防治攻坚战成效考核中，连续三年获评优秀等级，连续两年全省排名第一。

三、协同发力在助力绿色发展中共识共为

　　去年10月18日至20日，由市人大常委会发起建立长江流域五省十五市人大协作交流机制，并召开以“同饮一江水共护母亲河”为主题的首届主任联席会议，以协同立法、联动监督等方式，打造地方人大合作新样板，在更高起点上助推长江经济带高质量发展。

　　生态环境保护工作是长期、复杂的系统工程，需要调动各方面的积极因素，凝聚共识共为，首倡建立长江流域五省十五市人大协作交流机制，是市人大常委会积极发动各方共同做好生态环保工作的一个缩影。如今，“生态美丽”正成为九江的亮丽标签，这背后承载着人民群众对美好生活的向往，也见证了全市上下在高水平保护上的“同题共答”。

　　靶向破题，逐步健全行政执法与刑事司法、公益诉讼全面衔接的长江生态保护工作机制。20XX年5月，我市检察、法院、公安、生态、司法、水利、林业、航运等15家单位联合签署《关于建立九江市域长江大保护多元共治协作机制的实施意见》，标志着九江市域长江大保护多元共治协作机制正式建立。在此之前，市人大常委会在开展长江水资源保护和污水治理专项工作评议时就提出了建立有关协调联动机制的意见。依托多元共治协作机制，我市开展了全省首例生态环境损害赔偿案件正鹏案的调查、磋商并提起生态环境损害赔偿诉讼，办理非法倾倒1.48万吨有毒污泥污染环境案、督促保护长江水源地案、某公司向长江偷排危险废物案等一批有影响的案件。

　　主动领题，在守护绿水青山的实践中彰显人大担当。近年来，全市各级人大代表深入基层一线开展生态环保领域有关履职活动，提出生态领域建议60余条，有效推动一批生态保护、人居环境、绿化美化和生态产业发展等方面的重点难点问题得到及时回应和有效解决，尤其是有力推动市公安局与长江航运公安局九江分局、湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局共同建立“一江三省四警”合作机制，联合出动执法人员15436人次，巡查2237次，查扣各类违法违规船只34艘。

　　厚植绿色底色，建设美丽中国，需持之以恒，久久为功。今后，市人大常委会将继续立足监督职能，大力推动《江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定》在九江落地实施，在绿水青山间书写更加优异的履职答卷。

“靶向性”举措激发招商引资新活力

浚县开展“五专五聚”招商提质年活动综述

（2024年7月4日）

6月29日，浚县高质量发展招商引资集中签约活动举行，共签约16个项目，

总投资25.2亿元，涉及生物医药、电子信息、绿色食品和文旅融合等领域。

　　这是今年年初以来，浚县深入践行主席总书记关于县域治理“三起来”、发展新质生产力等一系列重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府对浚县提出的“抢抓新机遇、寻求新赛道、产业新动能、实现新突破”要求，牢固树立“项目为王、招商为要”理念，创新实施专业、专职、专点、专向、专责“五专”招商机制，打造全方位、多层次、宽领域招商引资新格局取得的成效之一。

一、人才勠力：培养“五懂”专职招商团队

　　为了高质量推进招商引资工作，浚县成立了由县级领导任组长的京津地区、闽浙地区、苏鲁地区、上海地区、大湾区和电商物流产业等6个专职招商组，定期开展招商技巧和政策理论培训，专职、专业、专向、专点、专期开展精准招商。

　　“开展招商培训是契合经济发展新趋势、新变化的现实需要，是转变招商思维，谋求新时期经济长期向好的压舱石，是加强招商队伍建设，克服本领恐慌的必要途径。因此，我们定期开展招商技巧和政策理论培训，专职、专业、专向、专点、专期开展精准招商。”浚县县委书记王远征认为，要想开展好招商引资工作，招商人才是关键。

　　今年年初以来，浚县以提升招商引资专业化水平为抓手，不断开展招商培训，打造懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律的“五懂”专职招商团队，熟练运用专业产业调研报告、项目专案、基础设施配套方案报告、项目推进流程图、项目论证报告、区位优势图等，持续夯实招商引资的压舱石，为服务项目招引和建设做足功课。

　　精准发力：成立专职招商组驻地招商“我们要的是高质量发展，必须瞄准‘高精尖’，紧盯‘专新特’，决不能有‘捡到篮子里都是菜’的思想。”浚县县委副书记、县长蔡守业表示，浚县的招商引资工作必须把重点放在符合浚县发展实际、契合发展规划、有良好发展前景的企业，突出区域特色，坚持补链、延链、强链。

　　为进一步优化招商制度、强化力量配备，精准开展招商引资，浚县印发了《浚县2024年“五专五聚”招商提质年活动实施方案》《浚县招商组干部暂行管理办法》《浚县外出招商“十不准”纪律要求》等文件，围绕聚力招大引强、聚力招才引智、聚力畅通渠道、聚力产业链条、聚力企业盘活等“五聚”，招商专业小组全面梳理浚县主导产业及产业链条发展现状，聚焦京津、闽浙、苏鲁、上海、大湾区等重点区域，紧盯世界500强、中国500强、民企500强和大型央企、行业领军企业等，加强对其产业布局、投资趋向的研究，跟踪服务重点在谈项目，对接洽谈高新技术产业，拜访结识产业链企业。

　　为充分发挥异地商协会作用，浚县向上海市鹤壁商会会长周朝良、深圳市鹤壁商会会长刘俊山等浚县籍企业家颁发“招商大使”聘书，助力引荐更多客商来浚投资兴业。

　　招商组通过拜访上海科学院副院长刘燮、上海交通大学教授于随然等专家学者，积极对接拥有自主知识产权、重大科技成果的创新人才和团队，在培育和发展新质生产力方面借智借力。

二、氛围助力：天天有洽谈、周周有拜访

为了确保招商成效，浚县建立“县委县政府统筹、乡镇部门主抓、上下左

右贯通、考核奖惩明晰”的招商引资工作机制。

　　“五专五聚”活动启动以来，浚县县委、县政府主要领导带头，赴北京、上海、浙江、广东等多个地区开展招商活动。累计外出拜访乐氏集团、华强集团、驻北京鹤壁商会、驻浙江义乌商会等企业、商协会30批次86家，接待河南千味央厨等企业、商协会67批次78家，通过访客商、谈合作，示范带动全县抓招商、促开放的热潮全面兴起。

　　由于“走出去”对接洽谈务实有力，“请进来”后方承接精准保障，全县初步形成了“前方对接＋后方承接”的一体协同招商体系，出现了“天天有洽谈、周周有拜访”的火热氛围。

　　浚县督查考评中心将开放招商工作纳入督查重点，建立重点项目跟踪机制，每周跟踪汇总重点招商引资项目对接进度、存在问题和下步举措，扎实做好督导服务工作。

三、服务给力：全程跟踪服务重大招商项目

　　“之所以选择与浚县合作，除了良好的工业基础外，我们最看重的还是浚县良好的营商环境。”

“通过深入接触和实地考察，我们在浚县的发展势头越来越强劲，发展信

心和底气越来越足，干事创业的劲头也越来越大。”

　　“看到生机勃发的浚县，感受到浚县人民的热情，接下来，我们愿意与浚县县委、县政府一道，共同打造一个充满活力、互利共赢的合作平台”

6月29日，浚县高质量发展招商引资集中签约活动前，与会行业专家、企业

家们纷纷围绕如何推动浚县县域经济高质量发展建言献策。

科技创新、营商环境、人才撬动成为他们发言的高频词。

　　浚县一向注重优化营商环境，在创新实施企业“双管家”服务机制的基础上，按照“谁招引，谁服务”原则，全程跟踪服务重大招商项目，明确跟踪落实任务，协调解决项目推进落实过程中存在的问题，实行台账管理，将跟踪落实任务具体化，及时汇总报告项目进度情况，确保项目顺利推进，全程服务项目签约到投产达产。

　　项目行业主管部门和项目承接单位具体负责，做深做实前期工作，从项目选址、规划指标、立项审批、项目用地、获得信贷、税费政策、产业基金筹集等环节逐个跟进、全程代办，提供全方位优质服务，政企共谱相向而行、相向发展新篇章。

浚县服务优质，营商环境优越，在全省103个县（市）营商环境评价中，连

续3年位列全省第一方阵。

　　花香蝶自来，“好巢”自然引来金凤凰。今年上半年，全县共对接洽谈项目134个，已签约项目36个，盘活项目4个，总投资12.5亿元；意向项目10个，总投资57亿元。

“链”上发力产业向“新”而兴

濮阳市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作综述

（2024年7月4日）

　　主席总书记多次强调“要推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链”“围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平”。主席总书记视察河南时，明确要求“把制造业高质量发展作为主攻方向，提升产业链水平，形成新的竞争优势”。

　　省委书记楼阳生莅濮调研生物基材料、羽绒等产业时，明确强调“要加强产业链上下游衔接、左右岸配套，延链成群、集聚发展，向产业链价值链中高端迈进”。

　　去年7月，市委、市政府印发《濮阳市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（20XX—2025年）》，明确6大先进制造业集群、20个重点产业链培育目标，决定每个产业链由市委常委或市人大、市政协主要领导任链长、2名市级领导任副链长，确定每个产业链的责任单位，率先在全省组建工作专班，建立配套工作机制，专班化机制化抓好各项工作落实。

一、坚定主攻方向打造产业集群

　　我市坚定制造业高质量发展主攻方向，把做强重点产业链群、促进制造业倍增发展作为建设现代化濮阳的关键任务，作为融入全省发展大盘、赢得未来发展主动权的重要举措，推动6大先进制造业集群、20个重点产业链加快发展，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提升，发展新动能持续增强。

　　链群培育亮点纷呈。去年以来，我市建成了巴德富新材料一期、盛源能源顺酐等一批产业链关键节点项目，生物基材料产业集群成为该领域国内第一个闭环产业链集群，以聚碳酸酯为主链、顺酐—聚酯等为辅链的“1+3”产业体系逐步成型，新型耐火材料产业集群成功入选全省首批先进制造业集群（全省共10个），南乐生物基材料、清丰绿色家居、华龙区油气装备3个产业集群入选2024年度省中小企业特色产业集群，是全省通过数量最多的3个地市之一。

　　创新链产业链加速融合。加快规上工业企业研发活动“四有”全覆盖，20XX年底覆盖率达79.4%，高于全省6.7个百分点。龙都天仁丙交酯聚乳酸合成技术中试成功，浩森建成全球首套生物基法戊二醇装置，君恒实业与长春应化所成功编制全球首套乙烯一步法制备高端聚烯烃

　　（PAO/POE）材料工艺包，雷佰瑞攻克甲苯二胺（TDA）加氢工艺的关键技术难题，实现甲基环己二胺（HTDA）产业化，打破国外卡脖子技术垄断和市场垄断；龙都化工新材料实验室成功获批建设，我市省实验室实现零的突破。

　　企业培育量质齐升。去年以来，我市新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”中小企业30家、省级制造业头雁企业4家、制造业单项冠军企业5家，丰利石化入围全国制造业企业500强，天能集团迈入百亿级企业，惠成电子等21家企业入选中国石化企业500强，圣恺环保新材料获评国家级制造业单项冠军企业，君恒实业成为全国首家生产可持续航空燃料的民营企业，我市产业链重点企业规模实力持续增强。

　　产业生态不断优化。通过实施产业链链长、盟会长“双长制”和“一链四图谱六清单”工作机制，形成了全市产业链群培育“一盘棋”工作格局，有力推动全市创新生态不断优化、产业生态逐步完善。

　　实践充分证明，市委、市政府作出构建“6+20”产业链群的决策部署，契合我市发展实际，已成为我市加快推进新型工业化、促进制造业倍增发展的关键抓手。

　　虽然我市重点产业链群培育工作取得了骄人的成绩，但与全国全省先进地区相比，还存在一定差距。我们要锚定目标、实干笃行，深入实施制造业倍增行动，培育出更多更强的千亿级现代产业集群，加快打造以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系，不断增强核心竞争力。

二、做好补链文章深化精准招商

抓住招商引资，就抓住了产业链培育的主动权。

我市将持续把招商引资作为工作的重中之重，盯住新技术不断催生新产业，

引进一批具有突出亮点、强力支撑的新项目——

　　完善产业图谱。聚焦我市主要链条、重要节点、关键技术，加强对转型规律、转移趋势等方面的专题研究，在现有“一链四图谱六清单”基础上，动态修改产业图谱、目标企业、技术路线、市场分布等清单，明确招商路径，实现按图索骥、精准招商。

　　链式精准招商。充分运用以商招商、市场化招商、驻地招商等方式，以主导产业链条整合提升、加快形成产业集聚为重点，找准产业链上下游薄弱环节和缺失环节，大抓“链主型”企业，谋划、招引一批上下游配套企业和项目。

　　加快节点项目落地。实行“谁签约、谁跟踪、谁负责”，推动产业链招商项目从签约到开工加速转化，形成“有进有出、压茬推进、滚动接续”的良性循环，形成产业链发展新增量。

三、做好强链文章强化创新驱动

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要

素，也是产业链能级跃升的重要驱动力。

我市将紧紧依靠科技创新，加速创新链产业链深入融合——

　　持续壮大创新主体。完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，加快构建科技企业孵化成长链条，加快培育一批创新型龙头企业、科技型中小企业。

　　增强协同攻关能力。围绕主导产业延链补链强链需求，聚焦卡脖子技术难题，推行“揭榜挂帅”，鼓励龙头企业联合高校院所组建体系化、任务型的创新联合体，实施一批重大科技专项，努力取得重大创新成果和群体性技术突破。

　　加快科技成果转化。各产业链专班在组织管理、机制创新、技术交易、产业孵化等方面加大投入，构建产学研用深度融合的技术创新体系，提升成果转化效力，吸引更多优质科技资源向濮阳集聚。

四、做好壮链文章加快项目建设

　　项目是拉动制造业投资增长的“主引擎”，具有扩大增量、催生变量、夯实基础等突出优势。我市将牢固树立“项目为王”理念，快上项目、上大项目，助推产业链倍增发展——

　　扎实推进“三个一批”。谋划实施一批标志性、引领性的产业链现代化水平提升项目，推动产业链上大项目、小项目、子项目并联式发展，以项目建设高质量推动产业链发展高质量。

　　抢抓设备更新政策机遇。抓好工业领域大规模设备更新机遇，围绕各产业链谋划实施一批设备更新改造项目，争取超长期国债等政策向我市倾斜，推动产业链迈向中高端、成为关键环。

夯实项目要素保障。注重从机制上解决企业遇到的用水、用电、用气等实

际困难和问题，想方设法降低企业的生产经营成本。

五、做好畅链文章抓好企业培育

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（106篇）2024年7月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

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