在20XX年新业态、新就业群体党建工作座谈会上的讲话提纲

在2024 年新业态、新就业群体党建工作座谈会上的讲话提纲同志们：党的二十大报告指出，要加强新就业群体党的建设2023 年中央组织部对新就业群体党建工作作出了重点部署，指出要全面开展新就业群体党建工作试点和集中攻坚，切实抓好快递企业、互联网平台企业的党建工作。

当前**新就业群体党建工作整体上还处于摸索阶段，面临着“谁负责”“怎么建”“依靠谁”“如何发挥作用”等突出问题亟待研究破解。

我们必须坚持创新破题、改革攻坚、分类施策，聚焦突出问题，积极探索新就业群体党建难题的破解路径，加快形成多点突破、全面推进的新工作格局，切实把党的政治优势、组织优势转化为新业态高质量发展优势。

下面，我讲几点意见。

一、健全工作体系，着力解决“责任难压实”的问题只有责任主体明确了，任务落实才有抓手。

各级党委政府应着力构建上下贯通、执行有力的新就业群体党建工作体系，做到管得住、统得了。

一是条块联动。

按照“属地管理、条块结合”原则，“条”上要疏通堵点，强化“管行业必须管党建”的工作理念，推动行业主管部门成立行业党委，压实行业主管部门和行业协会抓党建工作责任，确保“条”上牵好头；“块”上要压实责任，强化街道社区的兜底责任，落实属地管理原则，及时将街道社区辖区内的配送站点、仓储基地、基层经营网点、快递网点外卖配送站、司机车队等纳入基层党建工作范围和基层网格，并提升服务保障能力，确保“块”上统得住。

二是整合力量。

坚持“党建引领、抱团服务、共建共享”原则，统筹各职能部门、属地镇街和新业态企业，定期会商研判 解决实际问题。

依托楼宇园区等党群阵地网络，推进属地党组织与新业态党组织之间结对共建，构建“多元共融、优势共享、共驻共建”的党建联盟。

三是完善机制。

在省市县各级党委统一领导下，健全完善两新工委运行机制，省级层面将省交通厅、省邮政管理局等纳入两新工委成员单位，增强两新工委力量，全面推动各级两新工委吸收交通运输、邮政管理等部门作为成员单位。

推动各级快递物流行业党委、互联网行业党委吸收人社、商务、市场监管等职能部门负责人，以及行业协会、品牌快递企业、现代物流企业、大型互联网平台企业党组织负责人为党委委员定期召开党建工作会议，研究解决重点问题，形成政企互动、业界联动的良好机制。

二、创新组织设置，着力解决“组织难覆盖”的问题根据企业特性、行业特点、群体特征，努力创新新就业群体党组织设置方式，机动灵活、差异化、有针对性地实现党组织的全面有效覆盖。

一是推动平台企业带头建。

针对美团、京东等规模较大的平台企业，可以单独组建实体性质的党组织，并不断推动党组织向新业态企业的项目团队、分支机构、业务板块延伸；依托交通运输、邮政管理、网信、市场监管等职能部门成立行业党委，指导外卖送餐、网约车、快递物流、网络货运等平台企业成立功能型党组织，以实现组织覆盖。

二是推动区域集中联合建。

由园区或街道的党组织牵头，在新就业群体集中的园区、街区内，运用“联合建”的方式推动辖区内所有新就业群体建立党组织。

三是强化党建带群建。

对暂不具备建立党组织条件的，可先行建立工会、妇联和共青团组织，吸纳更多 新 就 业 群 体 入 会 入 团 ， 为 新 就 业 群 体 党 建 工 作 赋“新”能、创条件。

同时，积极促进党建工作有效覆盖，赋予新兴企业党组织较大的自主权，在开展党员教育、组织生活等方面，允许党组织在一定范围内进行工作创新，解决建而不实、建而不活的问题。